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HENRY FAYOL El ingeniero y terico de la administracin fue el
primero en sistematizar el comportamiento gerencial, definiendo que
la funcin administrativa slo tiene incidencia sobre el personal de
la empresa. Sus ms grandes contribuciones al rea las plasm en el
libro Administration industrielle et gnrale, publicado en Pars en
1916. Las investigaciones de Henry Fayol en el rea, se basaron en
un enfoque sinttico, global y universal de la empresa, con una
concepcin anatmica y estructural de la organizacin. Uno de sus
resultados fue la creacin de una serie de 14 principios que toda
empresa debera aplicar para lograr altos ndices de eficiencia,
donde destacan la disciplina, autoridad y correcta delimitacin de
funciones
1) Las 6 funciones bsicas. El conjunto de operaciones de la
empresa se pueden dividir en:
a) Funciones tcnicas, propias de cada organizacin para producir
bienes o prestar servicios.
b) Funciones comerciales, comprar-vender, para lo que hay que
conocer el mercado.
c) Funciones financieras, sacar provecho de las disponibilidades
y evitar imprudentes aplicaciones del dinero.
d) Funciones de seguridad, proteger bienes y personas de
accidentes, robos, incendios, etc.
e) Funciones contables. tareas destinadas a facilitar los
controles y los registros, por ejemplo, los inventarios, los
balances, los costos y las estadsticas.
f) Funcin administrativa, formula el programa de accin,
constituye el cuerpo social, coordina los esfuerzos y armoniza
actos.
2) El concepto de administracin.
Fayol define administrar como prever, organizar, mandar,
coordinar y controlar. Prever es estudiar el porvenir y formular el
programa de accin, ste reposa
sobre los recursos actuales, operaciones en curso y
posibilidades existentes. El programa de accin necesita comprender
todos los sectores de la organizacin, que exista continuidad (es
decir, que cada ejercicio econmico tengo un plan dentro de otro
mayor), que posee suficiente elasticidad para adecuarse a
imprevistos y que tenga suficiente precisin.
Organizar es dotar a la organizacin del cuerpo social e
instrumental. Al organizar el conjunto de agentes formula el
organigrama de la organizacin. En l se observan las jerarquas que
comprende la organizacin.
Mandar consiste en hacer funcionar el cuerpo social. Establece
al jefe la exigencia de: o conocer al personal o eliminar a los
incapaces
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o conocer convenios y normas o dar buen ejemplo o realizar
conferencias y labrar actas de ellas o no dejarse absorber por
detalles o desarrollar la unin y la iniciativa de los
subordinados.
Coordinar es lograr armona entre los actos. Controlar es
verificar que actos se radican conforme al programa y a las
rdenes impartidas.
3) La proporcionalidad de la funcin administrativa. La funcin
administrativa se reparte en todos los niveles de la organizacin,
aunque con diferentes niveles de importancia. A medida que se
asciende en la escala jerrquica aumenta la extensin de la funcin
administrativa, mientras que cuando desciende, disminuye y aumenta
la funcin tcnica.
4) Cualidades de un buen administrador. -Cualidades fsicas,
salud, destreza. -Cualidades intelectuales, comprender, aprender,
discernir. -Cualidades morales, energa, firmeza, coraje, decisin,
tacto. -Cultura general, conocimientos variados fuera de la funcin.
-Conocimientos especiales, relativos a la funcin en concreto.
-Experiencia, resultante de la prctica de los negocios.
5) Los principios generales de Administracin. 1) Divisin de
trabajo. Es el principio de la especializacin en la utilizacin de
la
mano de obra. Se establece para producir ms y mejor.
2) Autoridad Responsabilidad. Cuando se asigna una
responsabilidad se debe otorgar suficiente autoridad como para
disponer de los recursos necesarios segn su parecer para cumplir el
objetivo.
3) Disciplina. Es el respeto por convenciones, acuerdos. Para
que exista disciplina es
necesario que existan buenos jefes, acuerdos claros y justos,
aplicacin juiciosa de castigos y medidas disciplinarias.
4) Unidad de mando. Se deben recibir rdenes de un solo jefe. 5)
Unidad de direccin. Un solo jefe y un solo programa de accin para
un
conjunto de operaciones que tienen un mismo fin. 6) Subordinacin
del inters particular al inters general. Los medios para realizar
la
conciliacin ente estos intereses son: _la firmeza y el buen
ejemplo de los jefes. _convenios equitativos.
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_atenta vigilancia. 7) Remuneracin al personal. El precio por
los servicios prestados debe ser
equitativo y satisfacer ambas partes. El modelo de retribucin
adoptado suele perseguir una paga equitativa, que logre celo y que
no desequilibre el objeto mediante lmites razonables.
8) Centralizacin. El cerebro que dirige y establece las rdenes
para todas las
partes del organismo. Se debe establecer con un lmite favorable
para la empresa.
9) Jerarqua o cadena escalar. La va jerrquica es la serie de
jefes desde la
autoridad superior hasta el nivel operativo. Es malo que el
funcionamiento se desve de ella, salvo que tenga autorizacin, se
comunique lo acordado y que el superior lo comparta.
10) Orden. Un lugar para cada persona y cada persona en su
lugar. Las cosas tienen
un lugar asignado para ser ubicadas y ser utilizadas. 11)
Equidad. Mezcla de lealtad, justicia y benevolencia. 12)
Estabilidad del personal. El agente necesita de tiempo para
iniciarse en una
funcin y desempearla bien. La gerencia debe lograr establecer
sistemas que retengan al personal.
13) Iniciativa. Es la capacidad de concebir y ejecutar cosas. La
descentralizacin de
autoridad facilita la iniciativa 14) Espritu de equipo. Se debe
fomentar la unin y armona entre el personal. Crticas. -Excesivo
nfasis en lo formal y excesivo apego a la centralizacin. -Escasa o
nula sistematizacin de sus principios de administracin, los
principios no tienen las caractersticas de ley necesarias, ni son
verdades absolutas, ni cuentan con un respaldo experimental como
para adquirir la trascendencia deseada.
