Date post: | 01-Mar-2015 |
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“FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR, ACCESO CON EQUIDAD”.
CONSEJO NACIONAL DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CONIFOS.
INSTITUTOS PROFESIONALES Y CENTROS DE FORMACIÓN TÉCNICA.
SANTIAGO, 10 de Noviembre de 2011
Las Instituciones asociadas, todas reconocidas por el Estado son entidades mayoritariamente PYMES.
Atienden a más de 90.000 estudiantes. En 638 Programas a lo largo de Chile. Con más de 3.000 Docentes.
CONSEJO NACIONAL DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CONIFOS:
INSTITUTOS PROFESIONALES Y CENTROS DE FORMACIÓN TÉCNICA.
NÚMERO DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, TOTAL PAIS, POR TIPO Y CATEGORÍA INSTITUCIONAL.
MATRÍCULA 1980 y 2010.
TIPO/ CATEGORÍA INSTITUCIONAL 1980 2010
MATRÍCULAAÑO 2010 %
MATRICULA 1980: 118.978
Universidades 8 60 587.297 62
Con aporte 8 25 281.528
Sin aporte 0 35 305.769
Institutos Profesionales Sin aporte 0 44 224.301 24
Centros de Formación Técnica Sin aporte 0 73 128.566 14
Total 8 177 940.164 100Fuente: SIES.
Cobertura de Educación Superior 2008-2010.
Años
2008 2009 2010
Matrícula Educación Superior SIES (18-24 años) 575.266 626.343 940.164
Proyección de Población INE (18-24 años)
1.997.518
2.031.737
2.066.542
Cobertura Educación Superior (18-24 años) 28,8% 30,8% 45,5%
Fuente: SIES
Escenario Financiero de la Educación Superior Concentración del 100 % del AFD en entidades públicas y privadas
(CRUCH). Las Universidades del CRUCH concentran alrededor del 72% del AFI y
las Universidades Privadas el 27%.
Tendencia a la concentración de la oferta académica. No se respeta ni aplican los derechos consagrados en el estatuto PYME, en las IES de menor tamaño.
Inequidad en el acceso a beneficios debido a la diversidad de Sistemas de Aseguramiento de la Calidad: Supervisión, examinación, Licenciamiento, Acreditación Institucional y de carreras.
Los CFT e IP informan sus resultados a través de balances auditados al MINEDUC, SII, BCCH, CNED.
Estudiantes de las IES asociadas a CONIFOS provienen en más de un 94% de Colegios Municipales y Particulares Subvencionados, de los primeros décíles de ingreso.
La matrícula de las entidades asociadas a CONIFOS no superan el 5,1% de cobertura en Becas Nuevo Milenio: 3.613 alumnos del total de 71.000 otorgadas.(2010)
Inequidad en el sistema de créditos (Fondo Solidario: 2% y CAE: 6%) a los estudiantes según tasas de interés. Para las entidades asociadas a CONIFOS la garantia del CAE es 90% y 80% al primer y segundo año.
Estudiantes que recibieron subsidio estatal en toda su vida escolar, mayoritariamente dejan de obtenerlos en la E.S.
Diagnóstico de Asociados a CONIFOS
DIAGNÓSTICO DEL FINANCIAMIENTO IES. AFD: Subsidio de libre disponibilidad, histórico. 100% a las
Universidades del CRUCH. 2010: MM$ 146.000.. 2011: MM$ 156.000
AFI: Aporte de tipo concursable: 27.500 mejores puntajes PSU; 72% lo obtienen las Universidades del CRUCH; 26% las U. privadas; FFAA 1%; el 0.7% IP y 0,3% CFT. El sesgo de la PSU a favor de los estudiantes de más capital cultural y económico es evidente.
2010: MM$ 21.000.- 2011: MM$ 22.000.-
Becas:Bicentenario, Juan Gómez Millas, Nuevo Milenio, Hijos de Profesores, Pedagogías, Valech y Excelencia Académica.
Concentradas fuertemente en las Universidades del CRUCH. 2010: MM$ 132.000.- 2011: 164.000.-
Becas y créditos otorgadas por las IES a sus estudiantes.
Créditos del Sistema Financiero.
DIAGNÓSTICO DEL FINANCIAMIENTO.
Ayudas Estudiantiles: Becas:
Año 2010: MM$ 132.000 año 2011: MM$ 164.000De esos recursos, para Becas Nuevo Milenio (arancel) se mantienen los fondos por MM$ 40.000 con una cobertura del 23% de la matrícula total IPs y CFTs, para el 2010. Fondo Solidario de Crédito Universitario en UTM y tasa de interés anual de 2%. De 12 a 15 años para pagar deuda.MM$ 95.000 el 2010 a MM$ 98.000 el 2011
Crédito con Garantía Estatal: En U.F. y tasa de interés de 5% o 6% anual. Plazo hasta 15 años.
MM$ 214.000 el 2010 a MM$ 253.000 el 2011.
DIAGNÓSTICO DEL FINANCIAMIENTO.
En promedio, el aporte estatal para los estudiantes universitarios es de US$ 2.000 per cápita, en contraste con el aporte de US$ 0,75 en el caso de un estudiante de un CFT o IP.
El 79% del financiamiento de la educación superior es aportado por las familias, el 6,4% por entidades privadas y el Estado sólo aporta el 14,6% que equivale al 0,52% del PIB.
Los CFT e IP aportan al Estado y a la sociedad: aranceles bajos, inversiones en infraestructura, en tecnología, en becas a estudiantes y pago de impuestos.
PROPUESTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA GENERACIÓN DE UN MODELO EXITOSO DE EDUCACIÓN
SUPERIOR PROFESIONAL Y TÉCNICA.
“Es urgente corregir las inequidades del Sistema de Financiamiento de los estudiantes en la Educación Superior. Para ello, es necesario identificar y separar los recursos para financiar a Universidades, respecto de Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica.”
PROPUESTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA GENERACIÓN DE UN MODELO EXITOSO DE EDUCACIÓN
SUPERIOR PROFESIONAL Y TÉCNICA.
A) Aporte Fiscal Indirecto (AFI) para CFT e IP, no vinculante con los resultados de la PSU.
B) Generar un sistema de reajuste anual del valor de la Beca Nuevo Milenio y aumento proporcional en la cobertura.
c) Creación de un MECESUP exclusivo para IP y CFT orientado a otorgar incentivos hacia una cultura de calidad con sistemas de aseguramiento de la misma distintos a la acreditación.
d) Creación de un Fondo de Mejoramiento Tecnológico e Innovación para CFT e IP.
PROPUESTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA GENERACIÓN DE UN MODELO EXITOSO DE EDUCACIÓN
SUPERIOR PROFESIONAL Y TÉCNICA.
E) Financiamiento vía Fondo Beca Laboral en beneficio de 2.000.000 de personas que poseen Licencia de Educación Media, que trabajan y están en condiciones de estudiar.
F) Subvención a los 2 primeros años de la Formación Profesional y Técnica de Nivel Superior para estudiantes de los 7 primeros deciles.
PROPUESTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA GENERACIÓN DE UN MODELO EXITOSO DE EDUCACIÓN
SUPERIOR PROFESIONAL Y TÉCNICA.
G) Promover políticas desde el Estado que fomenten la Educación Técnica a través de: Asignación de Título Técnico, Olimpiadas de habilidades técnicas, Ley de Donaciones a los CFT, Incentivar la integración de gremios y cámaras de empleadores con IES.
H) CAE y Becas Nuevo Milenio y otras para todas las entidades con reconocimiento oficial del Estado.
PROPUESTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA GENERACIÓN DE UN MODELO EXITOSO DE EDUCACIÓN
SUPERIOR PROFESIONAL Y TÉCNICA.
I) Proponemos evaluar la creación de un Fondo desde los recursos de las AFP, para otorgar créditos a sus afiliados y familia para la educación superior. (TIR 12% formación técnica).