1 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Formación para Directivos y Mandos Intermedios
en Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo
2 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Introducción .................................................................................................................... 8
1| Principales sinergias resultantes del SHST ................................................................ 8
1.1| Sinergias Visibles ..................................................................................................... 9
1.2| Sinergias Invisibles ................................................................................................ 10
Introducción .................................................................................................................. 12
1.1 |Definición de Trabajo ............................................................................................. 12
1.2| Definición de Salud ................................................................................................ 13
1.3| El Trabajo y la Salud .............................................................................................. 13
1.4| Los Riesgos Laborales........................................................................................... 13
1.5| Consecuencias de los Riesgos laborales .............................................................. 16
1.5.1| Accidente de Trabajo .......................................................................................... 16
1.5.2| La Enfermedad Profesional................................................................................. 18
1.5.3| Otros daños para la Salud .................................................................................. 19
1.5.4| Repercusiones económicas y financieras ........................................................... 19
2| Cuadro Normativo Básico en materia de Prevención de Riesgos Laborales .......... 19
2.1| Deberes y Derechos Básicos ................................................................................. 20
2.2| Directivas Comunitarias ......................................................................................... 20
2.2.1| Occupational health and safety directives .......................................................... 20
Introducción .................................................................................................................. 31
1.2| Las Herramientas ................................................................................................... 32
1.3 Máquinas ................................................................................................................ 33
1.4| Electricidad............................................................................................................. 34
1.5| Incendios ................................................................................................................ 35
1.5.1 Factores del fuego ............................................................................................... 35
1.6| Almacenamiento, manipulación y transporte ......................................................... 37
1.7| Señalización ........................................................................................................... 39
1.8| Trabajos de Mantenimiento.................................................................................... 41
2| Riesgos relacionados con el medioambiente de trabajo........................................... 42
2.1| Exposición Laboral a Agentes Químicos .............................................................. 42
2.2| Exposición a agentes físicos en el lugar de trabajo ............................................... 44
2.2.1| Energía mecánica ............................................................................................... 45
2.2.2 Energía electromagnética: radiaciones ionizantes y no ionizantes ..................... 45
2.2.3| Energía Calorífica ............................................................................................... 46
2.3| Exposición Laboral a Agentes Biológicos .............................................................. 47
2.4| Evaluación de los Riesgos .................................................................................... 47
2.5| Control de los Riesgos ........................................................................................... 47
2.5.1| Actuaciones sobre el origen ................................................................................ 47
2.5.2| Actuaciones sobre el medio ................................................................................ 48
2.5.3| Actuaciones sobre el trabajador ......................................................................... 48
3 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
3| Carga de Trabajo, Fatiga e Insatisfacción Laboral ................................................... 48
3.1 Carga de Trabajo .................................................................................................... 49
3.2| Carga Física ........................................................................................................... 49
3.2.1 Esfuerzos Físicos ................................................................................................. 49
3.2.2. Posturas de Trabajo ............................................................................................ 49
3.2.3 Movimientos manuales de cargas ....................................................................... 50
3.3| Carga Mental.......................................................................................................... 50
3.4| Fatiga ..................................................................................................................... 50
3.4.1| Medidas de Prevención....................................................................................... 50
3.5| Insatisfacción Laboral ............................................................................................ 51
4| Sistemas elementales de control de riesgos. Protección colectiva e individual........ 51
4.1| Protección de la Seguridad y Salud de los trabajadores en el trabajo................... 51
4.2| Protección Colectiva .............................................................................................. 52
4.3| Protección Individual .............................................................................................. 52
4.4| Clasificación de los Equipos de Protección Individual ........................................... 53
5| Nociones básicas de actuación en caso de emergencia y evacuación .................... 53
5.1| Tipos de Accidentes Graves .................................................................................. 54
5.2| Clasificación de las situaciones de emergencia .................................................... 54
5.3| Organización de emergencias ............................................................................... 55
5.4| Actuaciones en un Plan de Emergencia Interno (PEI) ........................................... 56
5.4.1| Emergencia Menor .............................................................................................. 56
5.4.2| Emergencia Parcial ............................................................................................. 56
5.4.3| Emergencia General ........................................................................................... 56
5.4.4| Evacuation .......................................................................................................... 57
5.5| Informaciones de apoyo para actuación en caso de emergencia .......................... 57
5.6| Simulacros ............................................................................................................. 57
6| Primeros Auxilios ...................................................................................................... 57
6.1| Qué son los Primeros Auxilios ............................................................................... 58
6.2| Consejos Generales de Socorrismo ...................................................................... 58
6.3| Activación del Sistema de Emergencia .................................................................. 59
6.4| La Formación en Socorrismo Laboral .................................................................... 60
7| La vigilancia de la salud de los trabajadores ............................................................ 61
7.1| Vigilancia de la salud de los trabajadores en el ámbito de la ley de
Prevención de Riesgos Laborales ................................................................................ 61
7.2| Objetivos de la Vigilancia de la salud..................................................................... 63
7.2.1| Objetivos Individuales ...................................................................................... 63
7.3| Técnicas de Vigilancia de la Salud ........................................................................ 64
7.4| Integración de la vigilancia de la salud en el Plan de Prevención de la
empresa ........................................................................................................................ 64
Introducción .................................................................................................................. 65
4 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
1| La Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en la empresa ......................... 66
1.1| La gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en la empresa ....................... 66
1.2| El Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales (SGPRL) ................ 67
1.2.1| Evaluación de Riesgos........................................................................................ 67
1.2.2| Planificación de la Actividad Preventiva.............................................................. 67
1.2.3| Responsabilidades .............................................................................................. 68
1.2.4| Formación ........................................................................................................... 68
1.2.5| Documentación ................................................................................................... 68
1.2.6| Auditoria .............................................................................................................. 69
1.3| Modalidades de Recursos Humanos y Materiales para el desarrollo de
actividades de Prevención ............................................................................................ 69
1.3.1| Asunción Personal por el empresario de la Actividad Preventiva ....................... 69
1.3.2| Designación de Trabajadores ............................................................................. 69
1.3.3| Servicio de Prevención Propio ............................................................................ 69
1.3.4| Servicio de Prevención Ajeno .......................................................................... 70
1.4| Instituciones y Organismos nacionales e internacionales...................................... 71
5 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Este Manual de Formación para Directivos y Mandos Intermedios en Higiene y
Seguridad del trabajo, fue adaptado del Manual de Formación de trabajadores
designados.
Tiene como objetivo sensibilizar los participantes para el desarrollo de una cultura
de seguridad del trabajo. Resalta toda aquella información relevante sobre los
nuevos desafíos para las organizaciones resultantes de alteraciones recientes en la
legislación de Seguridad y Salud del trabajo. Permitir la reflexión sobre las
variabais de gestión en cuestión de Seguridad y Salud del trabajo
Adaptado por la Parceria de Desarrollo del Proyecto InForAdapt; Epralima (Escuela
Profesional del Alto Lima), ACIAB (Asociación Comercial e Industrial de Arcos de
Valdevez y Puente de la Barca), IEFP (Instituto de Empleo y Formación Profesional
de Arcos de Valdevez) e IDICT.
6 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Introducción
Este manual está dirigido a los supervisores directos y los gerentes de las pequeñas empresas que forman parte de la asociación del proyecto de desarrollo InForAdapt-Informar, formar y adaptar al negocio de salud y seguridad de trabajo. Los Accidentes de trabajo no son el resultado de la casualidad sino de causas naturales y previsibles. Si identificamos y eliminamos las causas de los accidentes, estos no ocurrirán con tanta facilidad. Es fundamental la cooperación de todos los empleados de la empresa en las actividades de Prevención de Riesgos Laborales. Para evitar la mayoría de los accidentes y enfermedades profesionales en las empresas portuguesas, es necesario planificar adecuadamente las acciones de prevención y de organizar una infraestructura que permita a los posibles cambios en los procesos productivos en el tiempo, de manera que se tomen las medidas apropiadas para controlar los riesgos (fenómenos peligrosos) que causa. La aplicación de la higiene y la seguridad en su compañía participará activamente en la protección de la salud de sus compañeros de trabajo
Este manual ofrece: • Conceptos básicos utilizados en la Prevención de Riesgos Laborales; • Documentación básica que se utiliza en la empresa, relacionados con la prevención de los riesgos (de accidentes de trabajo, manuales de seguridad, evaluaciones de desempeño, etc.) • Información sobre los distintos organismos a los que pueden acudir para obtener información y asistencia sobre seguridad y salud en el trabajo, etc.
Para la aplicación de la prevención deberá: • Promover el comportamiento seguro y el uso correcto de los equipos de trabajo y protección, y fomentar el interés y la cooperación de los trabajadores en la acción preventiva; • Promover la prevención de acciones básicas, como el orden, la limpieza, signos y mantenimiento general, y garantizar su continuidad y el control. • Llevar a cabo evaluaciones básicas de riesgo, y para cada caso para establecer las medidas de prevención en consonancia con su nivel de formación • Colaborar en la evaluación y el control de los riesgos generales y específicos de la empresa, hacer visitas en este sentido, prestar atención a las quejas y sugerencias, tomar nota de la información y otras tareas similares que son necesarias. • Actuar en caso de emergencia de primeros auxilios y la gestión de la primera intervención para este propósito. • Cooperar con los servicios de prevención.
7 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Sinergias resultantes de los Servicios del SHST
8 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Introducción Este manual está dirigido a los supervisores directos y los gerentes de las
pequeñas empresas que forman parte de la asociación del proyecto de
desarrollo InForAdapt-Informar, formar y adaptar al negocio de salud y
seguridad de trabajo.
Los Accidentes de trabajo no son el resultado de la casualidad sino de causas
naturales y previsibles. Si identificamos y eliminamos las causas de los
accidentes, estos no ocurrirán con tanta facilidad.
Es fundamental la cooperación de todos los empleados de la empresa en las
actividades de Prevención de Riesgos Laborales.
Para evitar la mayoría de los accidentes y enfermedades profesionales en las
empresas portuguesas, es necesario planificar adecuadamente las acciones de
prevención y de organizar una infraestructura que permita a los posibles
cambios en los procesos productivos en el tiempo, de manera que se tomen las
medidas apropiadas para controlar los riesgos (fenómenos peligrosos) que
causa.
La aplicación de la higiene y la seguridad en su compañía participará
activamente en la protección de la salud de sus compañeros de trabajo
Este manual ofrece:
• Conceptos básicos utilizados en la Prevención de Riesgos Laborales;
• Documentación básica que se utiliza en la empresa, relacionados con la
prevención de los riesgos (de accidentes de trabajo, manuales de seguridad,
evaluaciones de desempeño, etc.)
• Información sobre los distintos organismos a los que pueden acudir para
obtener información y asistencia sobre seguridad y salud en el trabajo, etc.
Para la aplicación de la prevención deberá:
• Promover el comportamiento seguro y el uso correcto de los equipos de
trabajo y protección, y fomentar el interés y la cooperación de los trabajadores
en la acción preventiva;
• Promover la prevención de acciones básicas, como el orden, la limpieza,
signos y mantenimiento general, y garantizar su continuidad y el control.
• Llevar a cabo evaluaciones básicas de riesgo, y para cada caso para
establecer las medidas de prevención en consonancia con su nivel de formación
• Colaborar en la evaluación y el control de los riesgos generales y específicos
de la empresa, hacer visitas en este sentido, prestar atención a las quejas y
sugerencias, tomar nota de la información y otras tareas similares que son
necesarias.
• Actuar en caso de emergencia de primeros auxilios y la gestión de la primera
intervención para este propósito.
• Cooperar con los servicios de prevención.
1| Principales sinergias resultantes del SHST Se entiende por sinergia, el efecto resultante de la acción conjunta de diferentes
intervinientes que actúan con el mismo objetivo, y cuyo resultado es superior a
sus actuaciones.
9 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Principales sinergias:
• Reducción del número de accidentes;
• Disminución de la gravedad de los accidentes, para la empresa y para el
trabajador
• Disminución de las consecuencias de los accidentes, para la empresa y en
especial para el trabajador
• Promoción de la salud de los trabajadores
• Reducción o eliminación de los riesgos a que el trabajador esta expuesto
• Aumento de la productividad
• Mejoría de la calidad del producto o servicio prestado
• Mejoría del ambiente social del trabajo.
Podemos dividir las sinergias en visibles y no visibles. Sinergias visibles son
aquellas en las que sentimos los resultados directamente y que se reflejan en
los costes directos. Sinergias invisibles son aquellas en las que no se sienten
los resultados directamente, pero estos se reflejan en el aumento de la
productividad.
1.1| Sinergias Visibles Permiten una reducción de los costes de los seguros. Al reducir el grado de
riesgo del establecimiento, el empresario podrá renegociar con la aseguradora
las tasas de premios de seguros de accidentes de trabajo y de incendio.
Suponiendo que el coste anual medio por trabajador para las empresas es de
14202,77€año, sobre el cual se calcula el premio del seguro, una reducción del
0,5% en el coste del premio de las pólizas de seguros de accidentes de trabajo
representa anualmente una ganancia de 71,1€
Para un coste medio de 14202,77€ y para una tasa de premio de 2,5 %
tendríamos un premio anual de 355,07€ con una reducción del 0,5% (71,1¤), el
premio anual bajaría para 283,97€.
La existencia de una red de primera intervención en el combate a incendios,
proporciona una reducción en la tasa de los premios de seguro de incendio del
5%.
Sin embargo, estas reducciones sólo serán aceptables a partir del momento en
que se demuestra a la aseguradora que a través de la S.H.S.T. se:
• Eliminó o redujo los factores de riesgo para la seguridad y salud
• Facultó a los trabajadores la información, formación y sensibilización sobre los
riesgos para la seguridad y salud a los que se encuentran expuestos en sus
locales de trabajo, así como las normas de prevención y protección que deben
observar, de los equipos de protección individual que deben utilizar y de su
correcta utilización.
Es de destacar el hecho de que los trabajadores pasen a estar sujetos, a la
descaracterização de los accidentes que ocurran por negligencia:
• Un trabajador fue informado sobre los riesgos en la utilización de una sierra
eléctrica
• Recibió formación sobre la forma de prevenirse de los respectivos riesgos,
como, por ejemplo la utilización de guantes, máscara y gafas de protección
• Recibió los EPIs adecuados.
No los utilizó por negligencia y sufrió un accidente por proyección de partículas
en la vista, situación que lo coloca ante un accidente descaracterizável, por
negligencia.
10 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
1.2| Sinergias Invisibles Cualquier puesto de trabajo mal adaptado, genera problemas de enfermedades
profesionales, siendo el responsable de situaciones de accidente y baja
productividad. Estos factores generan costes muy significativos para la
producción. Un análisis de las condiciones de trabajo, tendrá siempre en cuenta
los riesgos para la seguridad y para la salud, el confort y la mejoría de la eficacia
del sistema productivo.
Podemos dividir este análisis en análisis de la tarea y de la actividad.
Análisis de la tarea
Consiste en la recolección de todos los elementos referentes a las tareas que
los trabajadores desarrollan, es decir: cuáles los procesos prescritos, cual es el
local y puesto de trabajo, cuáles son las máquinas y los instrumentos de trabajo,
cuáles son las normas y políticas de la empresa, etc.
Análisis de la actividad
Procesos seguidos y las conductas inteligentes o los modos operativos
utilizados por el trabajador en la ejecución de sus tareas.
Estudios efectuados en una situación de trabajo, donde son evidenciados las
disfunciones a los diversos niveles; tareas, comportamientos, implicación física y
ambiental, responsables por situaciones de accidente, enfermedad y baja de
productividad. Pueden sistematizarse las siguientes categorías de disfunciones:
• Errores humanos – identifica el desvío de comportamiento relativos a una regla
establecida
• Los Incidentes Críticos – identifica toda la situación de trabajo que presenta
desarrollo anormal en relación a un funcionamiento normal conocido
• Los accidentes de trabajo – identifica las situaciones de mayor riesgo para la
seguridad.
• Las averías en el Sistema – identifica las interrupciones del normal
funcionamiento del sistema
• Defectos de producción – identifica los desvíos cualitativos relativos a los
resultados previstos para la producción
• Baja de Productividad – identifica los desvíos cualitativos relativos a los
resultados previstos para la producción.
Se puede decir que estos estudios permitieron un aumento de la productividad
en cerca de 30 % y una reducción de errores del 17-18% al 2-3%.
A través de estos análisis fueron reformuladas las situaciones de trabajo, de la
organización del trabajo.
11 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Introduction
Prevention can be defined as a set of activities or planned measures applied in
every stage of company activities, buildings and services in a way that occupational
hazards are prevented or reduced (if not possible to eliminate).
For this to happen it is necessary to assess and analyze a whole set of techniques,
social, psychiatric, biological, physical, chemical and mechanical modifications,
created in a working environment, so that it may be possible to determine in what
way the employees health is affected.
Appropriate work methods must be found to help provide ideal working conditions,
namely worker physical, mental and social welfare, never forgetting to consider
productivity rates and profitability in a way that all negative effects on workers are
reduced or eliminated.
The goal of this chapter is to offer better comprehension of work and work related
accidents that may arise from inadequate working conditions.
On the other hand, we want to elucidate employees about their rights and duties in
the matter of OHS, and also about basic regulations concerning their work area.
1 Introduction to prevention of occupational hazards
Conceptos básicos de Seguridad, Higiene y
Salud en el Trabajo
12 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Introducción Podemos definir prevención como el conjunto de actividades o medidas
adoptadas o previstas en todas las fases de la actividad de la empresa, del
establecimiento o del servicio a fin de evitar o disminuir (cuando no sea posible
eliminar) los riesgos profesionales derivados del trabajo.
Para que así suceda es necesario hacer una evaluación y análisis de todo el
conjunto de técnicas, de todas las modificaciones mecánicas, físicas, químicas,
biológicas, psíquicas, sociales, etc., que se producen en el medio laboral, para
poder determinar en que sentido afectan la salud del trabajador.
Se debe intentar encontrar métodos de trabajo, que creen las condiciones que
se aproximen al bienestar físico ideal, mental y social, teniendo siempre en
cuenta el aspecto productivo y su rentabilidad a fin de disminuirse o anular todos
los efectos negativos en los trabajadores.
Se pretende con este módulo ofrecer una idea de conjunto que permita la mejor
comprensión del trabajo y de los accidentes que puedan derivarse de
condiciones profesionales inadecuadas.
Por otro lado, se pretende dar a conocer las relaciones contractuales, o sea, los
derechos y los deberes de los trabajadores sobre el tema de la higiene y
seguridad del trabajo, así como la reglamentación básica existente en sus
respectivos puestos de trabajo.
1. Introducción a la Prevención de Riesgos Profesionales
Todo tipo de trabajo puede acarrear riesgos para la salud de los trabajadores.
Así a través de un conjunto de medidas y/o disposiciones tomadas en todas las
fases de la actividad productiva se definieron los principios generales de la
prevención.
Es necesario detectar, evaluar y actuar sobre todos los riesgos laborales
existentes, tanto los que pueden provocar accidentes de trabajo y/o
enfermedades profesionales como las situaciones causadas por la fatiga mental,
insatisfacción laboral, etc. y en general cualquier posible daño para la salud de
los trabajadores.
Hoy día se vive en un cambio casi permanente, exigido por la creciente
competencia, lo que implica un esfuerzo continuo de adaptación de las
empresas, para su supervivencia en el mercado. Con esta evolución, muchas
veces pueden ocurrir mejorías en las condiciones de trabajo, pero también,
muchas veces se presentan nuevos peligros.
Se dice vulgarmente que la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales es un conjunto de técnicas y/o procedimientos que
tiene como función eliminar los accidentes.
1.1 |Definición de Trabajo Cerca del treinta por ciento de la vida de un hombre se pasa ejerciendo la
actividad profesional. En este contexto, las condiciones de trabajo constituyen
un importante requisito para el desarrollo social y económico. Las condiciones
en el ejercicio de la actividad profesional tienen un reflejo importante en el
estado de salud, en la integridad física y comprometen la actividad del
trabajador.
13 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Se puede definir el trabajo “como una actividad social organizada que permite
alcanzar algunos objetivos y satisfacer algunas necesidades, a través de la
combinación de recursos de naturaleza diferente, tales como los trabajadores,
los materiales, la energía, la tecnología, la organización, etc.”
1.2| Definición de Salud La Organización Mundial de la Salud define salude como “el estado de bien
estar físico, mental y social completo y no solamente la ausencia de daño o
enfermedad”.
Es importante hacer resaltar la triple dimensión de la salud: física, mental y
social, y la importancia de conseguir que estos factores estén en equilibrio en
cada persona.
Se puede definir salud ocupacional como el área que se dedica a la promoción y
mantenimiento del más elevado patrón de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores de todos los sectores de actividad. La salud ocupacional busca la
adaptación del trabajo al hombre y de cada hombre a su trabajo.
1.3| El Trabajo y la Salud El trabajo nos permite satisfacer una serie de necesidades, que van desde la
supervivencia a la evolución personal y social.
Sin embargo, si este no se realizase en condiciones adecuadas, puede
perjudicar gravemente la salud de los trabajadores. Hoy en día, con la evolución
de la tecnología, exigida por la fuerte competencia de mercado, los procesos de
trabajo, la forma de organizar y los medios técnicos utilizados están en
constante evolución. En muchos casos, su implantación origina una mejoría
importante de las condiciones materiales en las que transcurre el trabajo.
Cuando una empresa altera el proceso de trabajo o los elementos técnicos,
materiales u organizacionales, tiene que tener en cuenta que también puede
cambiar, positiva o negativamente, las condiciones de seguridad, higiene y
salud. Debe prestar especial atención, pues pueden realzar modificaciones que,
directa o indirectamente, perjudican la salud de los trabajadores.
El control del proceso productivo es una exigencia de la calidad y de la
competitividad, entendidos como la capacidad de un producto, servicio o
proceso de satisfacer las necesidades de los usuarios. Para ello, es necesario
que se hagan bien las cosas, mejorarlas continuamente y conocer los elementos
que pueden influenciar positiva o negativamente en el trabajo y en el trabajador.
Los elementos que pueden influenciar negativamente la salud del trabajador son
denominados riesgos profesionales.
1.4| Los Riesgos Laborales Se dice vulgarmente que no hay actividades seguras, todas tienen sus riesgos.
Estos son potenciales fuentes de accidentes.
Se puede definir: Riesgo profesional como la posibilidad que tiene un trabajador
de sufrir un daño provocado por el trabajo. Para calificar un riesgo deben
valorarse conjuntamente la probabilidad de ocurrencia del daño y su gravedad.
Sólo tenemos seguridad cuando conocemos todos los riesgos y nos protegemos
adecuadamente contra ellos hasta que sean eliminados.
Por eso hay cuatro procesos de control de riesgos:
14 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
1º Eliminar o limitar el riesgo, con medidas constructivas o de ingeniería
2º Envolver o circunscribir el riesgo, confinándolo
3º Si las medidas anteriores no son suficientes hay necesidad de alejar al
trabajador del riesgo a través de medidas de organización.
4º En caso de que todas las otras medidas organizacionales no hayan sido
suficientes o no sea posible aplicarlas, se recurre a la protección individual del
trabajador con dispositivos de protección individual adecuados.
Situación peligrosa
Fenómeno peligroso + persona desprotegida + acontecimiento
Accidente de trabajo
daño
Daños derivados del trabajo
Enfermedades
Patologías
Lesiones
Prevención | Conjunto de actividades y medidas adoptadas o previstas en
todas las fases de la actividad de la empresa con el objetivo de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo.
En las situaciones de riesgo, la secuencia de las intervenciones debe ser
la siguiente:
1º La fuente emisora
2º Ambiente general (aislamiento o ventilación)
3º Por fin sobre el propio individuo.
El proceso de control de riesgos debe ser aplicado en esta secuencia:
• Eliminar/reducir los riesgos
• Delimitar el riesgo
• Alejar el hombre de la fuente emisora
• Proteger el hombre.
Para eliminarse situaciones de riesgo en los locales de trabajo, se pueden
adoptar las siguientes medidas técnicas de prevención:
• Sustituir las substancias peligrosas por otras menos peligrosas
• Instalación de un sistema de control
• Alejamiento de los locales de trabajo
• Extracción localizada
• Aislamiento parcial o total de procesos peligrosos
• Alteración de prácticas de trabajo
• Embalajes vedados y bien rotulados
• Localización del trabajador.
Medidas que pueden ser tomadas para disminuir el riesgo potencial de un
local de trabajo sin ser alterado.
• Formación, consejo, entrenamiento del trabajador (este debe ser debidamente
informado sobre los riesgos inherentes a su puesto de trabajo y modo de los
controlar)
• Utilización de equipos de protección individual (EPI)
• Medidas administrativas – rotación de trabajadores
15 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
• Rastreo para detección temprana de situaciones de alteración de la salud de
los trabajadores (vigilancia del estado de salud).
En la realización del trabajo no existen solamente aspectos negativos que
debemos evitar o minimizar, como los riesgos laborales; existen, también,
aspectos positivos que conviene promover y potenciar, como, por ejemplo, las
posibilidades de evolución del trabajador, tanto profesionalmente, como
personal y socialmente.
Estos son los siguientes:
a) Evitar los riesgos
b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
c) Combatir los riesgos en su origen
d) Adaptar el trabajo al individuo, particularmente en el que respeta a la
concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los
equipamientos y de los métodos de trabajo y de producción, a fin de, en
especial, atenuar la monotonía y la repetición y reducir los efectos de las
mismas en la salud
e) Tener en cuenta la evolución de la técnica
f) Sustituir lo que sea peligroso por lo que presente poco o ningún peligro
g) Planificar la Prevención, buscando un conjunto coherente que integre la
técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones
sociales y la influencia de los factores ambientales del trabajo
h) Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
Medidas que pueden ser tomadas para disminuir el riesgo potencial de un
local de trabajo sin ser alterado.
• Formación, consejo, entrenamiento del trabajador (este debe ser debidamente
informado sobre los riesgos inherentes a su puesto de trabajo y modo de los
controlar)
• Utilización de equipos de protección individual (EPI)
• Medidas administrativas – rotación de trabajadores
• Rastreo para detección temprana de situaciones de alteración de la salud de
los trabajadores (vigilancia del estado de salud).
En la realización del trabajo no existen solamente aspectos negativos que
debemos evitar o minimizar, como los riesgos laborales; existen, también,
aspectos positivos que conviene promover y potenciar, como, por ejemplo, las
posibilidades de evolución del trabajador, tanto profesionalmente, como
personal y socialmente.
Estos son los siguientes:
a) Evitar los riesgos
b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
c) Combatir los riesgos en su origen
d) Adaptar el trabajo al individuo, particularmente en el que respeta a la
concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los
equipamientos y de los métodos de trabajo y de producción, a fin de, en
especial, atenuar la monotonía y la repetición y reducir los efectos de las
mismas en la salud
e) Tener en cuenta la evolución de la técnica
f) Sustituir lo que sea peligroso por lo que presente poco o ningún peligro
16 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
g) Planificar la Prevención, buscando un conjunto coherente que integre la
técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones
sociales y la influencia de los factores ambientales del trabajo
h) Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
1.5| Consecuencias de los Riesgos laborales 1.5.1| Accidente de Trabajo
Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufre
con ocasión o por consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena.
Con carácter general, se presume, salvo prueba en contrario, que son
accidentes de trabajo toda lesión sufrida por el trabajador durante el tiempo y en
el lugar de trabajo. También se presume como derivada de accidente laboral la
muerte del trabajador que ha venido precedida por una situación de invalidez
derivada de contingencias profesionales.
Tienen también la consideración de accidentes de trabajo los siguientes:
El denominado "accidente in itinere", es decir, aquel que sufre el trabajador al ir
o al volver al lugar de trabajo.
El accidente en misión entendiéndose por tal el sufrido por el trabajador en el
trayecto que tenga que realizar para el cumplimiento de la misión, así como el
acaecido en el desempeño de la misma dentro de la jornada laboral.
El sufrido durante la realización de tareas, que aun siendo distintas de su
categoría profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las ordenes del
empresario, o realizadas de forma espontánea por el trabajador en interés del
buen funcionamiento de la empresa.
Las enfermedades comunes que contraiga el trabajador con motivo de la
realización de su trabajo, no incluidas en la lista de enfermedades profesionales.
Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad, que se manifiestan o
agravan como consecuencia de un accidente de trabajo.
Las enfermedades intercurrentes entendiéndose por tales las que constituyen
complicaciones del proceso patológico determinado por el accidente de trabajo
mismo, o las que tienen su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio
en que se haya situado el paciente para su curación.
Los sufridos con ocasión o como consecuencia del desempeño de cargo
electivo de carácter sindical o de gobierno de las entidades gestoras de la
Seguridad Social, así como los accidentes ocurridos al ir o al volver del lugar en
que se ejercen las funciones que los son propias.
Los acaecidos en actos de salvamento, o de naturaleza análoga, cuando tengan
conexión con el trabajo.
17 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Por el contrario, no tienen la condición de accidente de trabajo:
Los que son consecuencia de una fuerza mayor ajena al trabajo.
Los que sean debidos a dolo o imprudencia temeraria del trabajador
accidentado.
Los accidentes de trabajo, por más inesperados e indeseados que sean, no
ocurren por casualidad. Son la consecuencia y efecto de situaciones naturales,
que por veces son difíciles de encontrar. Y volverán a ocurrir si no descubrimos
y controlamos sus causas.
Se dice que hay un accidente de trabajo siempre que este provoca lesión.
Se dice que hay incidente siempre que este no provoque lesión, como puede
ser analizado a través de la figura siguiente:
Las causas de los accidentes de trabajo están íntimamente conectadas a los
diferentes factores de riesgo a que el trabajador se encuentra expuesto en su
local de trabajo. Estas pueden ser agrupadas de la siguiente forma:
1) Equipos de Trabajo
• Instrumentos
• Herramientas
• Máquinas
• Equipamientos
• Vehículos
• Vías de circulación
• Instalaciones eléctricas
2) Condiciones de trabajo
Agentes Físicos
• Ruido y vibraciones
• Temperatura y humedad
• Ventilación
• Iluminación
• Radiación
• Agentes Químicos
• Polvo
• Tabacos
• Neblinas
• Aerosoles
• Gases
• Vapores
18 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
• Agentes Biológicos
• Virus
• Bacterias
• Hongos
3) Operario
• Dimensiones corporales
• Índices fisiológicos
• Capacidades preceptivas
• Desempeño
• Formación e información
• Experiencia
• Sociales
• Modos de trabajo
Para evitar este tipo de situación aparece la seguridad del trabajo, que es un
conjunto de técnicas y procedimientos que tienen como objetivo eliminar o
disminuir el riesgo de que se produzcan accidentes de trabajo.
La actuación preventiva es compuesta de tres etapas:
• Identificación del riesgo
• Evaluación del riesgo
• Control del riesgo
1.5.2| La Enfermedad Profesional ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es toda aquella enfermedad contraída a
consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena, en las actividades que se
especifiquen en el cuadro que se aprueba por las disposiciones de aplicación y
desarrollo de la ley, y que esté provocada por la acción de los elementos o
substancias que en dicho cuadro se indique para toda enfermedad profesional.
Existen aún otros factores que condicionan la aparición o el agravamiento de
enfermedades profesionales:
• Edad
• Estado de salud (físico, psíquico y social)
• Sexo
• Predisposición hereditaria
• Formación profesional
• Naturaleza de la tarea
• Organización del trabajo
• Condiciones de la implicación del trabajo
El cuadro de enfermedades profesionales, aprobado a través del Real Decreto
1299/2006, de 10 de noviembre, presenta la lista de enfermedades
profesionales, así como la relación con las principales actividades capaces de
producirlas. Este cuadro de enfermedades profesionales (EE.PP) se estructura
en 6 grandes bloques con sus daños correspondientes:
GRUPO 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos.
GRUPO 2: Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos.
GRUPO 3: Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos.
GRUPO 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalación de sustancias
y agentes no comprendidas en otros apartados.
GRUPO 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y
agentes no comprendidas en otros apartados.
19 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
GRUPO 6: Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos.
Los principales factores causadores de enfermedades profesionales en el
contexto de trabajo son:
• Ruido
• Vibraciones
• Trabajos a altas temperaturas
• Trabajos a bajas temperaturas
• Polvo, gases y vapores.
1.5.3| Otros daños para la Salud Existen, aún, otro tipo de daños para la salud que no son provocados por
agentes químicos, físicos o biológicos, como el caso de los daños causados por
fatiga, por exceso de trabajo, tanto física como mental. Para combatir estos
tipos de daños contamos con la Ergonomía y la Psicosociologia aplicadas a la
Prevención de Riesgos Laborales además de la Medicina del Trabajo.
Se define: Ergonomía como el conjunto de técnicas cuyo objetivo es la
adecuación del trabajo al individuo. Psicosociologia aplicada a la prevención de
riesgos laborales como la ciencia que estudia los factores de naturaleza
psicosocial y organizacional existentes del trabajo, que pueden tener
repercusiones en la salud del trabajador.
Medicina del Trabajo como la ciencia que, partiendo del conocimiento del
funcionamiento del cuerpo humano y del medio en que este desarrolla su
actividad, en este caso, la laboral, tiene como objetivos la promoción de la salud
(o Prevención de la pérdida de la salud), la cura de las enfermedades y la
rehabilitación.
1.5.4| Repercusiones económicas y financieras La prevención no solo tiene como objetivo evitar el accidente o la enfermedad
profesional, ni únicamente prevenir la pérdida de salud (en su amplio
significado), y/o promocionarla. Sino que pretende evitar pérdidas. Un accidente
o una enfermedad profesional llevarán aparejadas (además del daño del
trabajador) una serie de repercusiones económicas.
Hay pérdidas económicas por accidentes laborales y enfermedades
profesionales por:
cuotas a la seguridad social
jornadas no trabajadas
Producción no realizada
Contrato y formación de personal de sustitución
Daños materiales producidos en bienes y equipos.
Costes indirectos debidos al deterioro de la imagen corporativa, posible pérdida
de clientes por retrasos
2| Cuadro Normativo Básico en materia de Prevención de
Riesgos Laborales La legislación sobre seguridad e higiene tiene como objetivo la protección de los
trabajadores frente a los peligros que puedan afectar a su seguridad o su salud
20 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
en el desempeño de su actividad laboral. Se hace un repaso por la normativa en
seguridad e higiene más significativa, tanto nacional como supranacional.
Debemos conocer que la protección de la seguridad y la salud de los
trabajadores es un derecho fundamental que está incluido en el artículo 40.2 de
la Constitución. Se establece así que uno de los principios rectores de la Política
Social y Económica, es velar por la seguridad e higiene en el trabajo. De este
modo se encomienda a los Poderes Públicos a desarrollar una política de
protección de la salud de los trabajadores mediante la prevención de los riesgos
derivados del trabajo. Este hecho junto con el ordenamiento jurídico de la Unión
Europea en materia preventiva forma el soporte básico en el cual se asienta la
actual legislación en prevención de riesgos laborales.
2.1| Deberes y Derechos Básicos
En el Estatuto de los Trabajadores (R.D. 1/1995, de 24 de marzo), que es el
texto básico que regula la relación laboral, se hace referencia a la Seguridad e
Higiene en los siguientes apartados:
• art 4.2d: En la relación de trabajo, los trabajadores tienen derecho a su
integridad física y a una adecuada política de seguridad e higiene
• art. 5.b: Los trabajadores tienen como deberes básicos observar las medidas
de seguridad e higiene que se adopten.
• art. 19.1: El trabajador, en la prestación de sus servicios, tendrá derecho a una
protección eficaz en materia de seguridad e higiene
• art. 19.2: El trabajador está obligado a observar en su trabajo las medidas
legales y reglamentarias de seguridad e higiene.
• art. 19.3: En la inspección y control de dichas medidas que sean de
observancia obligada por el empresario, el trabajador tiene derecho a participar
por medio de sus representantes legales en el centro de trabajo, si no se cuenta
con órganos o centros especializados competentes en la materia a tenor de la
legislación vigente.
• art 19.4: El empresario está obligado a facilitar una formación práctica y
adecuada en materia de seguridad e higiene a los trabajadores que contrata, o
cuando cambien de puesto de trabajo o tengan que aplicar una nueva técnica
que pueda ocasionar riesgos graves para el propio trabajador o para sus
compañeros o terceros, ya sea con servicios propios, ya sea con la intervención
de los servicios oficiales correspondientes. El trabajador está obligado a seguir
dichas enseñanzas y a realizar las prácticas cuando se celebren dentro de la
jornada de trabajo o en otras horas, pero con el descuento en aquélla del tiempo
invertido en las mismas.
2.2| Directivas Comunitarias
2.2.1| Occupational health and safety directives The main directive used for the theme is Directive n.º 89/391/CEE (Directiva de
conselho de 12th of June of 1989. It deals with the promotion of better
occupational health and safety measures).
This Directive was adapted to Portuguese laws.
21 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
La política de seguridad y salud de los trabajadores en el lugar de trabajo en la
Unión Europea tiene como objetivo fijar unos niveles mínimos de protección que
se apliquen por igual a los trabajadores de todos los miembros europeos de la
Unión.
El tratado constitutivo de la Comunidad Europea (art. 118 A) establece que los
"estados miembros deberán promover la mejora, en particular, del medio de
trabajo para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores, y se fijarán
como objetivo la armonización, dentro del progreso, de las condiciones
existentes en ese ámbito".
Para conseguir estos objetivos la UE ha elaborado numerosa legislación de la
Unión Europea, tanto de carácter general como específica que una vez
transpuesta a nuestro ordenamiento jurídico, resulta ser de obligado
cumplimiento. De esta forma existen "directivas" que son actos jurídicos de
carácter vinculante cuyos destinatarios son los Estados miembros. A través de
ellas se adoptan las "disposiciones mínimas que han de aplicarse".
En el año 1989 la Comunidad Europea establece la Directiva Marco 89/391 con
el fin de elevar el nivel de protección de la salud y seguridad de los trabajadores.
Esta directiva es aplicable a todos los sectores de actividades públicas y
privadas, comprendiendo las actividades industriales, agrícolas, comerciales,
administrativas, de servicios, educativas, culturales, de ocio, etc.
El objetivo de esta Directiva es:
- aumentar la protección de los trabajadores, destacando las obligaciones del
empresario.
- Incrementar la participación de los órganos de representación de los
trabajadores en el Control de las medidas de Seguridad e Higiene.
- Se propicia la formación, información, consulta y participación de los
trabajadores en materia preventiva.
Para cumplir con la Directiva anteriormente citada, el Parlamento Español
traspuso y aprobó, el 8 de noviembre de 1995, la ley 31/1995 de Prevención de
Riesgos Laborales.
LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 1995
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (ley 31/1995 de 8 de noviembre de
1995) establece el marco general en el que deberán desarrollarse las distintas
acciones preventivas, de acuerdo con las disposiciones de la UE y con la
necesidad de armonizar nuestra política con la comunitaria. Además de
contener la normativa básica de prevención comunitaria la
L.P.R.L. integra tres directivas relativas a la protección de la maternidad, de los
jóvenes y al tratamiento de las relaciones de trabajo temporal.
La normativa vigente hace especial hincapié en el deber que tiene toda empresa
de proteger a sus trabajadores. Así lo establece el artículo 14 de la L.P.R.L que
establece el derecho de los trabajadores a una protección eficaz en materia de
seguridad y salud en el trabajo. Para garantizar esa protección de la salud de
los trabajadores, la empresa debe actuar antes de que se pueda producir un
daño, es decir, hay que prevenir.
La reforma más importante de la L.P.R.L. se llevó a cabo en el año 2003 (ley
54/2003) que desarrolla entre otras cuestiones, el principio de integración de la
prevención en todas las actividades y decisiones de la empresa. Es
imprescindible la integración de la prevención, que se materializará en “un plan
de prevención de riesgos laborales”. Dicho plan “deberá incluir la estructura
organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la acción
22 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
de prevención de riesgos en la empresa”. Otra modificación la constituye la
obligación con contar con la presencia en el centro de trabajo de los recursos
preventivos cuando se den circunstancias de especial peligrosidad de las
operaciones que se realicen.
La LPRL está estructurada en 7 capítulos y 54 artículos:
Capítulo I: Objeto de la ley, ámbito de aplicación y definiciones.
En este capítulo se determina que el objeto es promover la seguridad y salud de
los trabajadores mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las
actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo.
Alcanza tanto el ámbito de las relaciones laborales con el de las relaciones de
carácter administrativo o estatutario del personal civil al servicio de las
administraciones públicas. Todo esto sin perjuicio del cumplimiento de las
obligaciones específicas que se establecen para fabricantes, importadores y
suministradores, y de los derechos y las obligaciones que pueden derivarse
para los trabajadores autónomos. También se aplica a las sociedades
cooperativas en las que haya socios, la actividad de los cuales consiste en la
prestación de su trabajo personal. No es de aplicación en aquellas actividades
donde sus particularidades lo impiden en el ámbito de las funciones públicas de:
Policía, seguridad y resguardo aduanero. Servicios operativos de protección civil
y peritaje forense en los casos de riesgo grave, catástrofe y calamidad pública.
Esta Ley tampoco es de aplicación a la relación laboral de carácter especial al
servicio del hogar familiar.
Establece definiciones de carácter básico como “prevención”, “riesgo laboral”,
etc.
Capítulo II: Objetivos, normas reglamentarias y actuaciones de la
administración Pública.
Recoge los objetivos de esta política, normas reglamentarias y actuaciones de
las distintas Administraciones públicas, en materia laboral, sanitaria, etc., así
como la participación de las organizaciones de empresarios y trabajadores en
órganos como la Comisión Nacional de Seguridad y Salud, creado como órgano
asesor y de participación nacional en esta materia.
Capítulo III: Derechos y obligaciones.
El empresario tiene la obligación de garantizar la seguridad y salud de sus
trabajadores.
Para cumplir con las obligaciones que le marca la Ley debe definir un plan de
prevención y destinar personas y recursos para su gestión.
Algunas de las actuaciones que debe realizar toda empresa son las siguientes:
I. Identificar y evaluar los riesgos (art. 15)
II. Definir un plan de actuación para eliminar, reducir y controlar esos riesgos
(art. 16)
III. Dotar a los trabajadores de las medidas y equipos de protección necesarios
(art.17)
IV. Información, consulta y participación de los trabajadores (art. 18)
V. Formar a los trabajadores sobre los riesgos de su puesto y cómo evitarlos
(art.19)
23 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
VI. En caso de Riesgo Grave e Inminente (art. 21), El trabajador podrá
abandonar su lugar de trabajo cuando considere que su vida o salud está
expuesta a un riesgo grave e inminente.
VII. Vigilar periódicamente la salud de los trabajadores (art.22)
VIII. Elaborar y conservar la documentación relativa a la prevención (art. 23):
IX. Coordinación de actividades empresariales (art. 24):
X. Protección de trabajadores especiales (art. 25, 26 y 27): El empresario
garantizará de manera específica la protección a trabajadores especialmente
sensibles a determinados riesgos:
• Por características personales.
• Por estado biológico conocido.
• En situación de embarazo o parto reciente.
• Menores de 18 años.
XI. Relaciones de trabajos temporales (art. 28): Los trabajadores con relaciones
de trabajo temporal o de tiempo determinado y los contratados por empresas de
trabajo temporal gozarán del mismo nivel de protección, en materia de
seguridad y salud, que el resto de trabajadores de la empresa donde presten los
servicios.
Capítulo IV: Servicios de prevención.
Es el conjunto de medios humanos y materiales necesarios para llevar a cabo
las actividades preventivas. Asesoran y asisten al empresario, a los trabajadores
o a sus representantes y a los órganos de representación especializados.
El empresario ha de designar a uno o diversos trabajadores para que se ocupen
de esta actividad, ha de constituir un servicio de prevención o bien ha de
concertar este servicio con una entidad especializada ajena a esta empresa.
A las empresas de menos de seis trabajadores, el empresario podrá asumir las
funciones de la acción preventiva siempre que desarrolle habitualmente su
actividad en el centro de trabajo y tenga suficiente capacidad para hacerlo.
Para poder actuar como servicios de prevención, las entidades especializadas
han de tener la acreditación de la administración laboral, previa aprobación de la
administración sanitaria por lo que se refiere a los aspectos de tipo sanitario.
El empresario que no haya concretado el servicio de prevención con una
entidad especializada ajena a la empresa, ha de someter a su sistema de
prevención al control de una auditoria o una evaluación externa.
Capítulo V: Consulta y participación de los trabajadores.
La LPRL refuerza el protagonismo, a través de la participación, de los
trabajadores en la salud laboral. La participación de los trabajadores se
convierte en una obligación en el deber que el empresario tiene para proteger a
sus trabajadores.
La participación puede hacerse efectiva de forma directa, los trabajadores
pueden acudir al empresario para exponer sus propuestas e informar de las
condiciones de trabajo.
Puede ser a través de los representantes de los trabajadores. Para ello se crea
la figura del Delegado de Prevención que son “los representantes de los
trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de riesgos en
el trabajo”.
Salvo que por convenio se establezca lo contrario, los Delegados de Prevención
son designados por y entre los representantes del personal (Delegados de
24 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Personal o miembros del Comité de Empresa). Se designarán de acuerdo a la
siguiente escala:
hasta a 30
De 31-49
De 50-100
De 101-500
De 501-1000
De 1001-2000
De 2001-3000
De 3001-4000
De 4001 en adelante
1 *
1**
2
3
4
5
6
7
8
* Será el Delegado de personal
** Se escogerá por y entre los Delegados de personal.
El empresario ha de proporcionar a los delegados de prevención los medios y la
formación en materia preventiva que sea necesaria para el ejercicio de sus
funciones.
Sus principales funciones son (art.36 LPRL):
- Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva.
- Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la
normativa sobre prevención de riesgos.
- Ser consultados por el empresario sobre la planificación y la organización del
trabajo y la introducción de nuevas tecnologías, en todo lo relacionado con las
consecuencias que éstas pudieran tener para la seguridad y la salud de los
trabajadores. También serán consultados sobre la organización y las actividades
preventivas, incluida la formación. Además de opinar sobre las consultar que le
dirija el empresario, autónomamente los delegados pueden proponer al
empresario la adopción de medidas de carácter preventivo. Ante dichas
propuestas el empresario, si no las atiende, deberá motivar su decisión
negativa.
- Ejercer la tarea de vigilancia y control del cumplimiento de la normativa de
prevención de riesgos laborales.
- Acompañar a los técnicos y a los inspectores de trabajo en las visitas
realizadas por estos con relación a la normativa sobre prevención de riesgos
laborales.
- Ser debidamente informados por el empresario.
- Llevar a cabo visitas a los lugares de trabajo para ejercer una tarea de
vigilancia y de control del estado de las condiciones de trabajo.
- Proponer mejoras al empresario y al Comité de Seguridad y Salud.
Para las empresas con 50 o más trabajadores se constituye el Comité de
Seguridad y Salud, compuesto por los Delegados de Prevención y un número
igual de representantes de la empresa. Los delegados sindicales y los
representantes técnicos de prevención en la empresa participarán con voz pero
sin voto.
Sus principales competencias son (art.39 LPRL):
- Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planos y los
programas de prevención de riesgos en la empresa.
- Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para una efectiva
prevención de los riesgos.
25 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
El comité está facultado (art. 39 LPRL) para Disponer de la información
necesaria para desarrollar sus tareas (accidentalidad laboral, memoria y
programación anual de servicios de prevención…).
El tiempo que los Delegados de Prevención utilizan para el desempeño de sus
funciones se considera como de ejercicio de sus funciones de representación a
efectos de utilización del crédito horario previsto en el artículo 68 del Estatuto de
los Trabajadores.
Los Delegados de Prevención pueden realizar propuestas para aumentar el
nivel de protección y adoptar por mayoría, cuando no resulte posible reunir con
la urgencia requerida al órgano de representación del personal, la paralización
de la actividad de los trabajadores afectados por un riesgo grave e inminente
con ocasión de un trabajo.
Tras la reforma del año 2004 los Delegados de Prevención tienen que ser
informados cuando se concierten contratos de prestación de obras o servicios
por parte de su empresa que de lugar a la presencia de trabajadores ajenos a
esa plantilla en el centro de trabajo. De este modo la función de vigilancia y
consulta se extiende a las tareas y trabajadores de las empresas que presten
servicios en el centro de trabajo.
Para poder desempeñar adecuadamente las funciones de los Delegados de
Prevención, los empresarios tienen la obligación de formar en materia
preventiva y de dotar de los medios necesarios a los Delegados.
Capítulo VI: Obligaciones de los fabricantes, importadores y
suministradores de maquinaria, equipos, productos y útiles de trabajo.
Están obligados a asegurar que éstos no constituyen una fuente de peligro para
los trabajadores, siempre que estén instalados y sean utilizados con las
condiciones, la forma y con las finalidades que se han recomendado. Han de
suministrar la información que indique la manera correcta de utilización, las
medidas preventivas adicionales a tomar y los riesgos laborales que comporten
tanto el uso normal como la manipulación o utilización inadecuadas.
Los fabricantes, los importadores y los suministradores de productos y
sustancias químicas que se utilicen en el trabajo están obligados a envasarlos y
etiquetarlos de manera que se permita la conservación y la manipulación en
condiciones de seguridad, y se identifique claramente el contenido y los riesgos
para la seguridad y la salud de los trabajadores que comporte su almacenaje o
su utilización.
Capítulo VII: Responsabilidades y sanciones.
Contempla las responsabilidades y sanciones derivadas del incumplimiento de
la Ley. Clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves. Las sanciones
pueden oscilar entre los 30,05€, para el caso de las infracciones leves en su
grado mínimo, y los 601.012,10€ para las infracciones muy graves en su grado
máximo.
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
Existen también obligaciones de los trabajadores en materia de prevención de
riesgos ya que también son agentes activos en la prevención, de su actuación
puede depender su seguridad y la de sus compañeros.
Corresponde a cada trabajador velar, según sus posibilidades, por su propia
seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a quienes
puede afectar su actividad profesional.
El trabajador tiene el deber de cooperar con el empresario para que éste pueda
garantizar unas condiciones de trabajo sin riesgos.
26 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Este deber incluye:
1) Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles,
las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de
transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su
actividad.
2) Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados por el
empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de éste.
3) No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de
seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con su
actividad o en los lugares de trabajo en los que ésta tenga lugar.
4) Informar de inmediato a su superior jerárquico directo, y a los trabajadores
designados para realizar actividades de protección y de prevención o, en su
caso, al servicio de prevención, acerca de cualquier situación que, a su juicio,
entrañe, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los
trabajadores.
5) Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad
competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en
el trabajo.
6) Cooperar con el empresario para que éste pueda garantizar unas condiciones
de trabajo que sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud
de los trabajadores.
REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN
De la ley de Prevención de Riesgos Laborales se deriva el Reglamento de los
Servicios de Prevención (R.D. 39/1997, de 17 de enero) en el cual se exponen
tres puntos importantes para el desarrollo de la actividad preventiva. Estos
puntos son:
1.- la evaluación de riesgos y planificación preventiva,
2.- la organización de recursos para las actividades preventivas con la
descripción de los Servicios de Prevención propios y/o ajenos,
3.-la descripción de las funciones y niveles de cualificación para el desempeño
de las actividades preventivas.
El objetivo fundamental de este reglamento es conseguir que las empresas de
nuestro país integren en su estructura una organización preventiva que pueda
ofrecer unas mínimas garantías de eficacia en cuanto a sus recursos tanto
humanos como materiales.
1.- EVALUACIÓN DE RIESGOS Y PLANIFICACION DE LA ACTIVIDAD
PREVENTIVA.
En el Art. 3 del Reglamento de los Servicios de Prevención, define la evaluación
de riesgos, como el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos
que no hayan podido evitarse, obteniendo información necesaria para que el
empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de
medidas que deben adoptarse.
La evaluación inicial deberá extenderse a cada uno de los puestos de trabajo, y
se tendrán en cuenta las condiciones de trabajo existentes o previstas y la
posibilidad de que el trabajador que lo ocupe o vaya a ocuparlo, sea
especialmente sensible, por sus características personales o estado biológico
conocido, a alguna de dichas condiciones.
Después de la evaluación inicial, se evaluarán de nuevo los puestos cuando se
vean afectado por:
27 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
- La elección de equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos,
introducción de nuevas tecnologías o la modificación en el acondicionamiento
de los lugares de trabajo.
- El cambio de las condiciones de trabajo.
- La incorporación de un trabajador cuyas características personales o estado
biológico conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones del
puesto.
Además se revisará la evaluación inicial cuando lo establezca una disposición
específica, y se deberá revisar en aquellos puestos en los que se hayan
detectado daños a la salud de los trabajadores, o se haya apreciado que las
actividades de prevención pueden ser inadecuadas o insuficientes. Sin perjuicio
de lo anterior, deberá revisarse con la periodicidad que se acuerde entre la
empresa y los representantes de los trabajadores, teniendo en cuenta el
deterioro, por el transcurso del tiempo, de los elementos que integran el proceso
productivo
28 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Si tras la evaluación se ponen de manifiesto situaciones de riesgo, el
empresario planificará la actividad preventiva que proceda con objeto de
eliminar o controlar y reducir dichos riesgos, conforme a un orden de prioridades
en función de su magnitud y número de trabajadores expuestos. La planificación
incluirá los medios humanos y materiales necesarios, así como la asignación de
los recursos económicos precisos. Se planificará para un periodo determinado,
estableciendo fases y prioridades en función de la magnitud del riesgo y del
número de trabajadores expuestos, así como su seguimiento y control periódico.
LA ORGANIZACION
La organización de recursos para el desarrollo de las actividades preventivas
deberá realizarla el empresario con arreglo a alguna de las modalidades
siguientes:
a) El empresario puede asumir personalmente la actividad preventiva, si trabaja
en el centro de trabajo, en empresas de hasta 6 trabajadores, cuya actividad no
esté incluida en el anexo 1 del Reglamento (actividades de especial
peligrosidad) y está capacitado para realizar las funciones preventivas.
b) Designando a uno o más trabajadores para llevarlo a cabo. Deberán de estar
capacitados según el nivel de cualificación y según las funciones a realizar, con
horas y medios necesarios. No será obligatorio optar por esta modalidad
cuando:
- Lo asuma el empresario
- Se disponga de un Servicio de prevención propio (SPP)
- Se tenga concertado un servicio de prevención ajeno (SPA).
c) Constituyendo un servicio de prevención propio. Unidad organizativa
específica con medios humanos (con dedicación exclusiva y, como mínimo,
personal de nivel superior formado en dos de las especialidades técnicas) y
recursos materiales necesarios para la realización de las actividades de
prevención. El empresario deberá constituir un servicio de prevención propio
cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:
* Que se trate de empresas que cuenten con más de 500 trabajadores.
* Que, tratándose de empresas de entre 250 y 500 trabajadores, desarrollen
alguna de las actividades incluidas en el anexo I del Reglamento del Servicio de
Prevención.
* Que, tratándose de empresas no incluidas en los apartados anteriores, así lo
decida la autoridad laboral.
d) Recurriendo a un servicio de prevención ajeno. Es una entidad especializada
que ha concertado con una empresa la realización de las actividades de
prevención, asesoramiento y apoyo necesario en función de los riesgos. Deberá
de tener la acreditación del Departamento de Trabajo.
FUNCIONES Y NIVELES DE CUALIFICACION PARA EL DESEMPEÑO DE
LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS.
El Reglamento establece 3 niveles de funciones preventivas y la formación
exigible a cada caso:
1.- Funciones de nivel básico.
29 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
a) Promover los comportamientos seguros y la correcta utilización de los
equipos de trabajo y protección, y fomentar el interés y cooperación de los
trabajadores en la acción preventiva.
b) Promover, en particular, las actuaciones preventivas básicas, tales como el
orden, la limpieza, la señalización y el mantenimiento general, y efectuar su
seguimiento y control.
c) Realizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su caso, establecer
medidas preventivas del mismo carácter compatibles con su grado de formación
d) Colaborar en la evaluación y el control de los riesgos generales y específicos
de la empresa, efectuando visitas al efecto, atención a quejas y sugerencias,
registro de datos, y cuantas funciones análogas sean necesarias.
e) Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios gestionando las primeras
intervenciones al efecto.
f) Cooperar con los servicios de prevención, en su caso
2.- Funciones de nivel intermedio.
a) Promover, con carácter general, la prevención en la empresa.
b) Realizar evaluaciones de riesgos, salvo las específicamente reservadas al
nivel superior.
c) Proponer medidas para el control y reducción de los riesgos o plantear la
necesidad de recurrir al nivel superior, a la vista de los resultados de la
evaluación.
d) Realizar actividades de información y formación básica de trabajadores.
e) Vigilar el cumplimiento del programa de control y reducción de riesgos y
efectuar personalmente las actividades de control de las condiciones de trabajo
que tenga asignadas.
f) Participar en la planificación de la actividad preventiva y dirigir las actuaciones
a desarrollar en casos de emergencia y primeros auxilios.
g) Colaborar con los servicios de prevención, en su caso.
h) Cualquier otra función asignada como auxiliar, complementaria o de
colaboración del nivel superior.
3.- Funciones de nivel superior, correspondientes a las especialidades y
disciplinas preventivas de medicina del trabajo, seguridad en el trabajo,
higiene industrial, y ergonomía y psicosociología aplicada.
a) Las funciones señaladas para el nivel intermedio, con excepción de la
indicada en el párrafo h).
b) La realización de aquellas evaluaciones de riesgos cuyo desarrollo exija:
- El establecimiento de una estrategia de medición para asegurar que los
resultados obtenidos caracterizan efectivamente la situación que se valora, o
- Una interpretación o aplicación no mecánica de los criterios de evaluación.
c) La formación e información de carácter general, a todos los niveles, y en las
materias propias de su área de especialización.
d) La planificación de la acción preventiva a desarrollar en las situaciones en las
que el control o reducción de los riesgos supone la realización de actividades
diferentes, que implican la intervención de distintos especialistas.
e) La vigilancia y control de la salud de los trabajadores en los términos
señalados en el apartado 3 de este artículo.
30 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Riesgos Generales y su
Prevención
31 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
Introducción A medida que los años van pasando, las mentalidades cambian. Esto se puede
afirmar también en relación a la protección de la seguridad y de la salud de los
trabajadores, ya que, de forma general, se pasó a actuar preventivamente en
detrimento de una actuación reparadora.
De este modo, se previenen los riesgos de accidentes profesionales, aún así
este tipo de actuación debe ser:
• Debidamente organizada y planeada como actividad primordial de la empresa
y comprendiendo todos los trabajadores (desde operarios a la gerencia)
• Acompañada de una eliminación de los riesgos en el local de trabajo,
permitiendo así, actuar y eliminar o reducir esos mismos riesgos.
Pero, para que sea posible, se hace fundamental que cada uno de los agentes
intervenientes en la empresa, en el área de la prevención, tenga conocimientos
al nivel de los riesgos profesionales, así como del nivel de los métodos de
evaluación y el consiguiente control de los mismos.
Se pretende, aún, que esos mismos agentes estén dotados de capacidad para
actuar correctamente en situaciones de emergencia, apliquen también los
primeros auxilios.
Riesgos relacionados con las condiciones de Seguridad
Durante el proceso de producción, ocurren a veces situaciones que pueden
provocar lesiones en los trabajadores, así como defectos y otros perjuicios al
nivel de los productos, máquinas y los propios locales de trabajo.
En el contexto laboral, son incontables los riesgos de accidente, a veces, las
causas de esos accidentes se encuentran bien visibles, pero, por no interferir
directamente en el desempeño de los trabajadores, se tardan en solucionar.
Se verifica también, a veces, un correcto desconocimiento por parte de los
trabajadores de a los peligros a los que están expuestos, llevando esta situación
a que estos no sean prevenidos.
El local y la superficie de trabajo
El local de trabajo debe estar dotado de buenas condiciones de seguridad,
siendo este aspecto esencial para evitar accidentes y, así, trabajar de forma
más cómoda. Para eso, es fundamental conocer los peligros del medio
ambiente y emprender las acciones correctoras.
Peligros derivados del local de trabajo:
• Caídas del mismo nivel
• Caídas de un nivel diferente
• Pisadas de objetos
• Choques contra objetos inmóviles
• Choques contra objetos móviles
• Atropellos con vehículos
• Caídas de objetos por desequilibrios o derrumbamiento.
Para hacer un local de trabajo seguro, deben ser tomadas en cuenta las
siguientes recomendaciones:
• Las máquinas deben tener una distancia de seguridad capaz de permitir a los
trabajadores espacio suficiente para el acceso y para moverse en seguridad en
torno a las mismas.
32 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
• Los puestos de trabajo deben estar debidamente delimitados y dotados de un
local permanente para depósito de utensilios y herramientas
• Las materias primas deben llegar fácilmente al puesto de trabajo, el mismo
verificándose, en sentido inverso, con los productos acabados y residuos, por
forma a no perjudicar, en momento alguno, los movimientos de los trabajadores.
• Las zonas de paso, los pasillos y las escaleras deben tener dimensiones
apropiadas y estar libres de cualesquier obstáculo.
• Las esquinas y obstáculos fijos deben presentarse debidamente señalados
• Las condiciones de iluminación deben ser adecuadas
• Los edificios e instalaciones generales (electricidad, agua, gas, etc.) deben ser
objeto de mantenimiento regular y adecuada, de modo a garantizar un buen
estado de conservación.
• Los desplazamientos de trabajadores y vehículos existentes en el local de
trabajo deben ser hechas por zonas de circulación diferentes, las cuales deben
estar debidamente señalizadas.
• El pavimento debe ser antideslizante, debiendo ser el calzado adecuado al
mismo
• En los agujeros y paredes que sean susceptibles de originar la caída de
materiales o personas, deben ser colocadas protecciones adecuadas.
1.2| Las Herramientas Gran parte de las lesiones que se verifican en los locales de trabajo, están
relacionadas con la utilización de herramientas, ya sean estas manuales o
motorizadas.
Causas de lesiones:
• Mala utilización de las herramientas
• Utilización de herramientas con defecto
• Utilización de herramientas de débil calidad
• Transporte y almacenamiento
Los peligros más comunes son:
• Contacto con elementos cortantes
• Proyección de fragmentos
• Caídas por esfuerzo excesivo
Medidas de prevención:
• Uso de herramientas de calidad
• Usar las herramientas solamente para el fin a que se destinan
• Obtener formación apropiada para cada tipo de herramienta
• Uso de gafas de protección en situaciones de riesgo de proyección de
partículas
• Uso de guantes durante la utilización de herramientas cortantes
• Mantenimiento periódico de las herramientas
Los martillos neumáticos, percutores y motosierras son los equipos que mayor
peligro representan para los trabajadores. Las herramientas eléctricas portátiles
deben funcionar con una tensión reducida de seguridad (24 volts) o estar
dotadas de aislamiento doble.
33 Directivos y Mandos Intermedios en Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo
1.3 Máquinas Medidas para evitar accidentes producidos por máquinas:
• Adquirir máquinas certificadas (certificado CE)
• Seguir las instrucciones del fabricante cuánto a la instalación, utilización y
mantenimiento de las máquinas.
Peligros relacionados con las máquinas
• Peligros mecánicos | Factores físicos que pueden originar una lesión:
• Elementos móviles
• Elementos de transmisión
• Proyección de elementos de la máquina, por ruptura
• Proyección de partículas del material trabajado
• Peligros eléctricos | Peligros susceptibles de provocar lesiones o muerte por
electrocución o quemaduras.
• Otros peligros:
• De origen térmico
• Resultantes de la exposición al ruido
• Vibraciones
• Provenientes de la no aplicación de las reglas de Ergonomía al puesto de
trabajo.
¿Como proteger los trabajadores contra estos riesgos?
• La seguridad en el montaje y fabrico de máquinas se hace más eficaz del que
la efectuada en máquinas ya existentes
• Siempre que no sea posible eliminar los riesgos en el origen, deben ser
usados medios de protección colectiva, protectores y dispositivos de seguridad
• Seguir el manual de instrucciones de la máquina, antes de iniciar cualquier
trabajo
• Desconectar la máquina siempre que se efectúen trabajos de limpieza,
reparación o mantenimiento.
34 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
1.4| Electricidad Siendo la electricidad de las energías más utilizadas, el número de riesgos serios con
ella relacionados es elevado, razón por la cual importa conocer la forma de los
prevenir.
Contactos con electricidad
• Contacto Directo | “es el que se produce con las partes activas de la instalación”.
• Contacto Indirecto | “es el que se produce con masas en tensión
Como evitar los contactos indirectos
Medios de protección
• La conexión a la tierra: Cuando se produce contacto eléctrico indirecto la conexión a
la tierra desvía una parte considerable de la corriente eléctrica, haciendo con que no
pase por el cuerpo del trabajador. Este tipo de conexión debe estar correctamente
realizada por personal especializado.
• El diferencial: Aparato de gran precisión que corta la corriente de forma casi
inmediata, así que se produce una corriente de defecto.
Medidas de prevención básicas
• Los trabajos de electricidad deben ser hechos preferentemente por personas
debidamente habilitadas y autorizadas para tal
• Mantenga siempre la distancia de seguridad en relación a hilos eléctricos; • Los
equipos y medios de protección a utilizar deben estar certificados.
• Use sólo aparatos eléctricos portátiles con tensión reducida de seguridad siempre
que el local de trabajo sea metálico o mojado
• Verifique regularmente las condiciones de seguridad de su medio ambiente de
trabajo.
1 | Cortar todas las fuentes sobre tensión
2 | Bloquear los aparatos de corte
3 | Verificar la ausencia de tensión
4 | Conecte a la tierra y poner en corto circuito todas las fuentes de tensión posibles
5 | Delimitar y señalizar la zona de trabajo
Herramientas eléctricas
Cuidados a tener:
• Los cabos de alimentación deben tener un aislamiento seguro y no deben estar
deteriorados
• Las conexiones deben ser hechas a través de conectores normalizados
• Las herramientas eléctricas manuales deben ser protegidas por baja tensión de
seguridad (24 V), disjuntores de alta sensibilidad (30 mA) instalación de conexiones a
la tierra y aislamiento doble
• Comprobar las condiciones de funcionamiento de las protecciones
• Las herramientas deben ser desconectadas tras su utilización o en las pausas del
trabajo
• No tirar por el cable de utilización para desconectar la herramienta de la toma.
35 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Verificar si:
• Los conectores, las fichas, los interruptores automáticos y los fusibles son adecuados
• Se impide el acceso a los elementos que se encuentran sobre tensión
• Los interruptores de alimentación están en locales accesibles y son correctamente
utilizados por todos en eventuales situaciones de emergencia
• Las instalaciones existentes son debidamente verificadas y notadas por electricistas
calificados
• Existe una lista de aparatos portátiles para revisiones periódicas
• Los aparatos que presentan anomalías son retirados de utilización y guardados en
lugar seguro con la indicación “NO USAR”; • La revisión periódica de los disyuntores
diferenciales es realizada por el personal responsable
• Aquando de las operaciones de limpieza, mantenimiento, las herramientas y demás
utensilios tranvías son desconectados de la red eléctrica.
1.5| Incendios
La seguridad contra incendios engloba un conjunto de medidas tomadas en el terreno,
teniendo como objetivo evitar la deflagración de incendios, así como controlar y
extinguir su propagación.
Prevención de incendios: “Cuando la actuación se encarga de evitar el inicio del
incendio”
1.5.1 Factores del fuego Combustible | cualquier sustancia capaz de arder (pudiendo esta ser sólida, líquida o
gaseosa)
Comburente | El comburente normal es el aire, que contiene cerca de 21% de
oxígeno.
Calor | Tiene que existir un foco que proporcione calor para que el fuego se produzca,
pudiendo este ser cigarrillos, chispas, fuegos apenas borrados, fallos eléctricos,
trabajos de soldadura, etc.
El fuego no es más que una reacción de combustión que puede acontecer lenta o
rápidamente, dando origen a la llamadas combustiones lentas (produce poco calor, no
produciendo luminosidad) hasta a la combustiones rápidas (con gran producción de
energía bajo la forma de luz, «llamas» y de calor), designándose estas combustiones
vivas, las cuales corresponden a la mayoría de los fuegos corrientes.
Para que sea posible la eclosión de un fuego es necesaria la reunión de tres
elementos básicos:
• Combustible en cantidades adecuadas;
• Comburente (normalmente el aire conteniendo cerca de 21% de oxígeno)
• Energía de activación.
36 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Clases de Fuego
La agrupación de los materiales según las características de su combustión, se hace
en cuatro grandes grupos a que se llaman Clases de Fuego.
• Clase A
Fuegos que resultan de la combustión de materiales sólidos, generalmente de
naturaleza orgánica, como, por ejemplo, la madera, carbón, papel, etc., y que
normalmente originan la formación de brasas.
• Clase B Fuegos resultantes de la combustión de líquidos o sólidos liquidificáveis.
Tenemos, por ejemplo, éteres, gasolinas, ceras, barnices, etc.
• Clase C Fuegos que resultan de la combustión de gases. La combustión del metano,
etano, propano y acetileno son ejemplos de esta clase.
• Clase D Combustión de metales, como, por ejemplo, el sodio, potasio y magnesio,
entre otros
Como evitar el inicio del incendio
• Guardar los productos inflamables y combustibles en lugares aislados y lejos de los
locales de trabajo
• Usar recipientes herméticamente cerrados para el almacenamiento y transporte de
residuos
• Licencias de trabajo especiales para intervenciones de mantenimiento o reparación
de instalaciones que tengan un contenido o por las que circulen materias inflamables.
• Prohibición de fumar y de introducir utensilios susceptibles de generar llamas o
chispas
• Alejar de las zonas de incendio las fuentes de calor tales como hornos, calderas,
estufas, etc.
• Evitar que la instalación eléctrica sea origen de focos de calor. En el fin del día el
trabajador se deberá certificar que todos los aparatos eléctricos están desconectados
de la red.
• No mezclar substancias químicas cuya reacción se desconozca, por forma a no
originar calor suficiente capaz de hacer deflagrar el incendio
Las empresas contratadas para trabajar en las instalaciones de la empresa en
cuestión, deben tener conocimiento de las normas de prevención contra incendios.
Protección contra incendios
“Conjunto de medidas destinadas a realizar la acción preventiva”
Un buen sistema de detección, extinción y alarma es fundamental en la protección
contra incendios, así como el tiempo de intervención después de la deflagración del
mismo.
Agentes extintores y su adecuación a las distintas clases de fuego según el
Reglamento de instalaciones de protección contra incendios. (R.D. 1942/1993. BOE
14.12.1993)
37 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
AGENTE EXTINTOR
CLASE DE FUEGO (UNE-EN2 1994)
A (Sólidos)
B (Líquidos)
C (Gases)
D (Metales
especiales)
Agua pulverizada OOO (2) O
Agua a chorro OO (2)
Polvo BC (convencional) OOO OO
Polvo ABC (polivalente) OO OO OO
Polvo específico metales OO
Espuma física OO (2) OO
Anhídrido carbónico O (1) O
Hidrocarburos halogenados O (1) OO
Siendo: OOO Muy adecuado / OO Adecuado / O Aceptable Notas:
1. En fuegos poco profundos (profundidad inferior a 5 mm) puede asignarse OO.
2. En presencia de corriente eléctrica no son aceptables como agentes extintores el agua a chorro ni la espuma; el resto de los agentes extintores podrán utilizarse en aquellos extintores que superen el ensayo dieléctrico normalizado en UNE-23.110.
Extintor: “Equipo que contiene una sustancia extintora que puede ser proyectada sobre
el fuego por acción de una presión interna”. Debe ser colocado en locales específicos
de fácil acceso y de acuerdo con el tipo de fuego, debiendo estar bien señalados y la
una altura nunca superior a 1,70 m del suelo.
Como efectuar el mantenimiento de los extintores
• Comprobar:
• La accesibilidad
• El buen estado
• Precintos
• Estado de carga (peso y presión)
• Estado de los componentes mecánicos (bocal, válvulas, mangueras, etc.), efectuar
una revisión anual por parte de un técnico especializado.
1.6| Almacenamiento, manipulación y transporte El almacenamiento adecuado de los materiales es fundamental para evitar los riesgos
de desprendimiento, y respectivas consecuencias.
Al nivel de la prevención se debe considerar:
• Los almacenes generales;
• Los puestos de trabajo
Almacenes
• Una mala localización de los almacenes resulta en pérdida de tiempo, más allá de
poder ocasionar caídas, atropellos, choques, incendios, etc.
• Una buena localización de los almacenes, permite mejores condiciones de trabajo y
así, mayor productividad.
• El almacén de materias primas y el almacén de productos acabados, deben estar
situados en zonas de acuerdo al proceso productivo.
El almacén debe seguir esta secuencia
Almacén de materias primas>Proceso Productivo>Almacén de Productos
38 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Reglas importantes:
• Almacenar los objetos en sentido vertical, por encima del nivel del suelo, de forma
que no se desequilibren
• No dejar que los objetos sobresalgan de las pilas o de los cajones en que se
encuentran
• Para llegar a la estanterías más altas, utilizar siempre una escalera
• No apoyar las pilas pesadas en paredes estructurales
• No deshacer las pilas arrastrando los objetos de cima o estirando los de bajo
• No exceder la carga de seguridad de los bastidores, estanterías o pisos
• Colocar los objetos que puedan rodar y los artículos más pesados próximos al nivel
del suelo.
• Mantener el material en locales protegidos de la humedad y del calor;
• Inspeccionar periódicamente los contenedores y los bastidores, evitando dañarlos
con los garfos de los empilhadores y otros vehículos.
Puestos de trabajo
Cada puesto de trabajo debe estar debidamente arrumado y limpio, por forma a no
causar tardas del trabajo y eventuales accidentes.
Reglas importantes
• Retirar de la zona de trabajo todo lo que no esté siendo usado o que no sea
necesario
• Tener sólo la materia prima necesaria para cada día de trabajo
• Evitar colocar materiales en el suelo, utilizando bastidores con niveles diferentes,
tarimas de madera, barras de apoyo y o contenedores
• Colocar cada cosa en su lugar y disponer de un lugar para cada cosa.
Métodos de trabajo
• La subida y bajada de cargas debe ser realizada lentamente por forma a evitar
arranques o paradas bruscas
• No mover cargas por encima de personas o locales de trabajo
• Prohibir que las personas se coloquen sobre las cargas levantadas
• El maquinista debe estar en una posición en que consiga controlar la zona de carga y
descarga.
• Los conductores deben tener formación apropiada (teórica y práctica)
• Guardar las llaves de las máquinas en locales seguros. Transporte interior
• Las zonas de circulación de materiales y personas deben estar correctamente
delimitadas y, siempre que posible, separadas
• Las zonas de circulación deben estar totalmente libres
• Las zonas de circulación y de pasada deben tener buena iluminación
• La anchura de la zona debe tener en cuenta las dimensiones de la máquina.
Importante
• Es fundamental organizar el trabajo de modo a reducir los movimientos manuales de
cargas
• El personal de la empresa debe conocer las normas básicas, el método de trabajo y
las condiciones en que se debe efectuar el transporte interior
• Los trabajadores deben usar vestuario de trabajo adecuado al servicio de cargas y
descargas y evitar todo el género de adornos (anillos, etc.)
• El trabajador encargado de la conducción de empilhadores debe pasar las pruebas
físicas y técnicas, así como tener perfecta noción de la responsabilidad de su trabajo.
• Cuando no existan equipos mecánicos, debe ser utilizada una técnica de elevación
de cargas adecuada a la forma y al peso de la carga.
39 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
1.7| Señalización Indicación relativa a la seguridad de personas y/o materiales
Cuando aplicar:
• Cuando no sea posible eliminar el riesgo en la fase de proyecto
• Cuando no sea posible la utilización de sistemas de protección colectiva
• Cuando no sea posible proteger el trabajador con equipamiento de protección
individual
• Siempre, funcionando como complemento de las restantes acciones de formación.
Clases de señales
• Prohibición | Prohíbe un comportamiento que pueda originar peligro
• Obligación | Obliga a adoptar un determinado comportamiento
• Advertencia | Avisa de la existencia de determinado riesgo o peligro
• Socorro | Indicación relativa la salidas de emergencia o primeros socorros, o a los
dispositivos de salvamento.
• Indicación | Presenta informaciones diferentes de las arriba indicadas
• Señal adicional o auxiliar | Contiene exclusivamente un texto y es utilizado en
conjunto con uno de las señales arriba descritas.
Señales de prohibición
Forma redonda, pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda (transversal
descendente de izquierda a derecha atravesando el pictograma a 45º respecto a la
horizontal) rojos (el rojo deberá cubrir como mínimo el 35% de la superficie de la señal)
Señales de Obligación
Forma redonda. Pictograma blanco sobre fondo azul (el azul deberá cubrir como
mínimo el 50% de la superficie de la señal)
40 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Señales de Advertencia
Forma triangular. Pictograma negro sobre fondo amarillo (el amarillo deberá cubrir
como mínimo el 50% de la superficie de la señal), bordes negros.
Como excepción el fondo de la señal sobre “materias nocivas o irritantes” deberá ser
de color naranja para evitar confusión con otras señales similares utilizadas en el
tráfico por carretera.
Señales de salvamento o socorro
Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo verde (el verde deberá
cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal)
Señales relativas a los equipos de lucha contraincendios
Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo rojo (el rojo deberá
cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal)
41 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Señales gestuales
1.8| Trabajos de Mantenimiento Los trabajos de mantenimiento son importantes para prevenir paradas y averías,
debiendo ser realizados por trabajadores con formación adecuada.
Máquinas
Antes de cualquier intervención de mantenimiento en una máquina, esta debe ser
desconectada de la red de alimentación, así como anular todas las formas de energía
residuales.
Reglas importantes
• Para el bloqueo de los interruptores o de las válvulas de alimentación deben ser
usados cierres de sólo una llave, la cual deberá estar en poder del operario que va a
efectuar el trabajo
• Cuando varios trabajadores estén trabajando en una máquina o instalación, debe ser
usado un sistema de bloqueo que permita la colocación de varios cierres.
• Sólo debe ser conectada la alimentación de la máquina tras retirados todos los
contactos
• Señalizar debidamente las máquinas que se encuentran desconectadas.
Permiso de trabajo
“Documento que especifica el trabajo que debe ser realizado y las precauciones a ser
tomas al ejecutarlo”
Donde utilizar:
• En la entrada de recipientes, espacios confinados o máquinas
• En el trabajo con herramientas que puedan producir chispas, siempre que la
atmósfera pueda ser explosiva
• Al abrir o desconectar recipientes que hayan contenido substancias inflamables o
tóxicas
• En tejados y valas.
Espacio confinado “Recinto con aperturas de limitación de entrada y salida, con
ventilación natural desfavorable, en que se pueden acumular atmósferas tóxicas,
42 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
inflamables o con deficiencias de oxígeno y que no está concebido para una ocupación
continua por parte del trabajador”
Ejemplos de espacios confinados:
• Caves
• Fosos
• Depósitos
• Tanques
• Cubas
• Zonas subterráneas
• Túneles
Medidas de prevención
• Desarrollar un procedimiento de trabajo
• Antes de entrar, analizar la atmósfera para verificar se existen substancias tóxicas,
inflamables y si el oxígeno existente es suficiente
• Seguir las instrucciones de la licencia de trabajo y entrar con los medios y
equipamientos necesarios, tales como ventilación continua suficiente, equipos de
protección individual, herramientas especiales, arneses con cuerda de salvamento a
partir del exterior
• No utilizar motores de combustión dentro de espacios confinados
• Disponer de un equipo de rescate en el exterior con trabajadores con formación en
operaciones de rescate y primeros socorros.
2| Riesgos relacionados con el medioambiente de trabajo El medio ambiente en que el hombre ejerce su profesión, puede, en un determinado
periodo de tiempo, perjudicar gravemente su salud. Esta situación está directamente
relacionada con la enorme diversidad de productos químicos existente en correctos
locales de trabajo, siendo que, aún la propia energía, en sus varias formas, puede ser
negativa para el trabajador
También la existencia de microorganismos en el ambiente de trabajo puede ser
prejudicial, pelo que cabe a la higiene del trabajo prevenir los riesgos originados por
los diferentes agentes aquí mencionados.
2.1| Exposición Laboral a Agentes Químicos Los agentes químicos son substancias que siendo manejadas por el trabajador o
generadas al largo del proceso de producción, pueden ser absorbidas por el organismo
y perjudicar seriamente la salud.
Siendo los agentes químicos diferentes en sus propiedades, también los efectos
provocados lo son, pudiendo revelarse desde una simple irritación de las mucosas y
ojos hasta situaciones más complejas como casos de cáncer, que puede
eventualmente venir a ser detectado muy tiempo después de la exposición a los
agentes.
Estos agentes químicos entran en el cuerpo humano a través de las vías respiratoria y
parenteral, siendo la vía respiratoria de más común, pelo que, para conocer la dosis
absorbida por el trabajador, importa saber la cantidad de tóxico que existe en el aire y
el tiempo de exposición. Así, cuanto mayor sea la concentración en el ambiente de
trabajo y el tiempo de exposición mayor es la dosis absorbida.
43 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
La materia se encuentra en la naturaleza en los estados gaseoso, líquido y sólido. Los
gases y vapores, mezclándose con el aire, entran en los pulmones, infiltrándose
después en la sangre, de donde se esparcen por todo el organismo.
Estos agentes se mantienen durante bastante tiempo en el ambiente, esparciéndose
velozmente en el espacio y por veces por un olor y/o color.
También los aerosoles líquidos (neblinas) y sólidos (polvo de origen mecánico, tabaco
de origen térmico) pueden permanecer suspensos en el aire, aunque bajo la forma de
partículas muy finas, siendo que es el tamaño de las partículas que determina la
peligrosidad, así como la geometría de la partícula, en el caso de los aerosoles sólidos.
Efectos de los productos tóxicos sobre el cuerpo humano
Corrosivos destrucción de los tejidos
sobre los que actúa
Irritantes Irritación de la piel o las mucosas en contacto con el tóxico
Pneumoconióticos Alteración pulmonar sobre partículas sólidas.
Asfixiantes
Desplazamiento del
oxigeno del aire o
alteración
De los mecanismos oxidantes biológicos
Anestésicos y
Narcóticos
Depresión del sistema
nervioso central.
Generalmente el efecto
desaparece cuando el
contaminante deja de estar
presente.
Sensibilizante
Efecto alérgico del contaminante en presencia del tóxico en pequeñas cantidades (dermatitis, asma)
Cancerígenos,
Mutagénicos and
Teratogénicos
Producción de cáncer, modificaciones hereditarias y malformaciones en la descendencia espectivamente.
Sistémicos Alteración de los órganos o
sistemas específicos Vía de entrada de los Contaminantes Químicos
Las principales vías de entrada por las que una sustancia química presente en el
ambiente de trabajo puede ser absorbida por el organismo son:
44 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Respiratoria las sustancias pueden ser retenidas en la nariz, traquea, bronquios o en los
pulmones dependiendo de dos factores: el tamaño y las propiedades químicas.
Las moléculas y partículas con menor tamaño pueden llegar hasta los alvéolos
(fracción respirable) y quedarse en ellos o pasar a la sangre.
Dérmica Es la segunda vía en importancia. Las propiedades químicas del contaminante
(solubilidad en agua o en grasas) y el estado de la piel son los factores que más
influyen en el grado de penetración de un agente químico en la sangre a través de
la piel.
La absorción por vía dérmica no debe confundirse con el hecho de que un
producto químico cause daños a la piel.
Digestiva Generalmente se considera de poca importancia, salvo en casos de intoxicación
accidental, o cuando se tienen malos hábitos higiénicos (falta de aseo, comer,
fumar o beber en el puesto de trabajo).
Parenteral Es la penetración directa del tóxico en la sangre, por ejemplo, a través de una
herida.
Particles that reach the bottom of the lungs are less than 2 ҹm (millionth part of a
metre) they constitute 70% of deposits and are invisible to human eye.
Jobs that produce aerosols host considerable hazards, because aerosols maintain a
long time in the air leading us to believe that no particles exist in the working
environment.
Comparación del diámetro de las partículas. Tamaño ampliado 50.000 veces
A- Menor partícula visible por el ojo humano
B- Partícula de dimensiones mayores de las que habitualmente se encuentran en los
pulmones.
C- Partículas que descienden muy lentamente, 1 metro en 1 hora en aire en calma.
2.2| Exposición a agentes físicos en el lugar de trabajo Tipos de energía analizados en esta unidad:
• Energía mecánica, bajo la forma de ruido y vibraciones
• Energía electromagnética, bajo la forma de radiación (luz visible, infrarrojos,
ultravioletas, rayos X, etc.) y corpuscular
• Energía calorífica, bajo la forma de calor o frío
45 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
2.2.1| Energía mecánica • Ruido y Vibraciones
Por ruido se entiende un sonido indeseado e incómodo. Su existencia en el ambiente
de trabajo es susceptible de provocar pérdida de audición, originada por la lesión de
terminales nerviosas del oído.
El trabajador tiene la percepción de la pérdida de audición, cuando sin ruido ambiente,
siente dificultad en oír los otros a conversar. Pero, también alteraciones respiratorias,
cardiovasculares, digestivas o visuales, perturbaciones del sueño y cansancio son
efectos resultantes de la existencia de ruido en el ambiente de trabajo.
Ante esto, el nivel de concentración del trabajador disminuye, aumentando el tiempo
de reacción faz a diversos estímulos, lo que lleva a un aumento de las probabilidades
de cometer errores y por consiguiente accidentes.
• Vibraciones
La exposición a vibraciones se verifica cuando es transmitido a alguna parte del cuerpo
el movimiento oscilante de una estructura, sea del suelo o de un asiento.
• Vibraciones de muy baja frecuencia | balancear del tren o barco (provocan mareo).
• Vibraciones de baja frecuencia | vehículos en movimiento, empilhadores, etc.
(provocan efectos sobre el oído interno y aumentos el tiempo de reacción).
• Vibraciones de alta frecuencia | motosierras, martillos neumáticos, etc. (provocan
problemas articulares, vasomotores y en los brazos y piernas).
2.2.2 Energía electromagnética: radiaciones ionizantes y no
ionizantes Una de las formas de transmisión de energía es la que se verifica a través de la
propagación de ondas electromagnéticas, las cuales se distinguen unas de las otras
por la cantidad de energía que son capaces de transmitir, dependiendo por eso de su
frecuencia.
Tipos de radiaciones ionizantes: electromagnéticas (rayo X y gama) corpusculares. La
exposición del trabajador a radiaciones ionizantes puede originar lesiones graves para
la salud e inclusivamente la aparición del cáncer.
En cuanto a las radiaciones no ionizantes, estas tienen efectos en el organismo que
varían conforme su banda de frecuencias y pueden ser:
• Radiaciones ultravioletas: pueden causar afecciones en la piel y conjuntivitis por
exposición de la piel y de los ojos, respectivamente
• Radiación de infrarrojos: debido al calor que genera, puede lesionar la retina o
producir opacidad del cristalino del ojo y daños en la piel.
• Microondas: estas se revelan particularmente peligrosas para la salud, derivado a la
enorme capacidad de calentamiento que poseen
• Láser: alcanzan un gran poder destructor de los tejidos, al proyectar una cantidad de
energía considerable sobre una superficie reducida.
Existen también otros problemas que, siendo menos graves, son los más comunes,
como es el caso de los problemas relacionados con la iluminación.
46 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Un buen sistema de iluminación debe tener:
• Niveles de iluminación suficientes
• Contraste adecuado en la tarea
• Control de los encadenamientos
• Reducción del riesgo de accidentes
• Confort visual.
El nivel medio de iluminación debe aumentar conforme el grado de dificultad de
percepción visual. El contraste puede ser mejorado si los puestos de trabajo son
colocados entre las líneas de iluminación y paralelamente al eje de la visión del
trabajador, disminuyendo así los encadenamientos originados por reflejos.
El encadenamiento tiende a aumentar en función de la cantidad de luz por unidad de
superficie, del contraste y de la exposición, así como cuando la fuente de luz está más
próxima y dentro del ángulo de visión.
Para disminuir el encadenamiento se debe:
• Cubrir las lámparas con protecciones, difusores u otros dispositivos de forma que
regule la luz e impida que el foco luminoso sea visto directamente.
• Utilizar materiales, acabados y pinturas mates
• Suprimir objetos muy pulidos o brillantes.
2.2.3| Energía Calorífica Para vivir el ser humano necesita mantener una temperatura interna de cerca 37ºC, lo
que consigue a través de una serie de mecanismos físicos y fisiológicos. La cantidad
de calor generada por el ser humano varía conforme la actividad física desarrollada,
razón por la cual posee mecanismos de autodefensa naturales capaces de revertir
diversas situaciones térmicas y así propiciar la eliminación del exceso de calor o evitar
la pérdida del calor interno.
Existen diversas maneras de intercambio de calor entre el organismo y el ambiente,
dependiendo estas de las condiciones termo higrométricas del ambiente de trabajo.
Por condiciones termo higrométricas se entiende la temperatura del aire, el tipo de
ropa usado y el consumo metabólico del individuo, pudiendo estas condiciones ser
medidas, siendo sus valores la base de evaluación de los riesgos o del confort.
A escala de sensaciones definida por la relación del ser humano con el ambiente
térmico, tiene límites que, por el calor o frío, siendo ultrapasados, pueden provocar la
muerte. Los golpes de calor, los desmayos y la deshidratación son los efectos más
comunes resultantes de la exposición al calor, mientras que la hipotermia y la
congelación son efectos relacionados con ambientes muy fríos.
Iluminación demasiado Baja
Por reflejo en la superfície de trabajo
47 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
2.3| Exposición Laboral a Agentes Biológicos Por agentes biológicos se entiende los microorganismos y endoparásitos humanos
susceptibles de originar cualquier tipo de infección, alergia o toxicidad.
La exposición profesional a agentes biológicos puede ser considerada mediante dos
aspectos, en primer lugar, se distinguen las actividades en las que el contacto con este
tipo de agentes es inevitable (laboratorios, etc.) y en un segundo plan aquellas
actividades en que, no existiendo contacto deliberado con los referidos agentes,
puede, debido a la especificidad del trabajo, haber exposición (centros de producción
de alimentos, trabajos agrícolas, etc.).
División de los agentes biológicos de acuerdo con su peligrosidad.
1 - Capacidad de provocar enfermedades en el trabajador y consecuente gravedad
2 - Peligrosidad para los trabajadores expuestos
3 - Capacidad de contagio de la enfermedad
4 - Existencia de tratamiento para la enfermedad
Así, tenemos que los agentes poco susceptibles de causar enfermedades en el
hombre a través de contacto accidental, se insertan en el punto 1, mientras que
aquellos que originan enfermedades graves, de rápido contagio y sin tratamiento
adecuado, están referenciadas en el punto 4.
Con base en esta clasificación es posible fijar los medios de protección apropiados
para cada microorganismo y actividad
2.4| Evaluación de los Riesgos Para una mejor evaluación de los riesgos de exposición a los agentes químicos, físicos
y biológicos, importa comparar los valores de existencia de los agentes en cuestión en
el local de trabajo y el tiempo de exposición, según el criterio de evaluación designado
o valor límite, el cual, siendo sobrepasado, colocará en riesgo la salud de los
trabajadores.
2.5| Control de los Riesgos Se realiza a aquellos riesgos que no es posible eliminar, se debe actuar sobre el
origen, el medio o el trabajador, o sobre una combinación de estos elementos.
2.5.1| Actuaciones sobre el origen En este tipo de intervención importa sustituir el agente en cuestión por otro que no sea
peligroso o que entrañe un peligro más reducido. Pero, lo más recomendable es,
siempre que posible, en la fase de concepción de una instalación, hacerlo con equipos
adecuados de modo que se pueda reducir y prevenir eventuales peligros.
Es también posible, en una fase ya más avanzada del proceso, instalar ciertas
modificaciones, tales como crear condiciones para que la presencia del trabajador deje
de ser necesaria durante el periodo de funcionamiento. Se puede proceder al
aislamiento del punto de operación de la máquina que genera el ruido o el foco de
emisión de la radiación, así como el aislamiento del propio edificio.
Paralelamente a estas actuaciones debe ser tenido en cuanta el mantenimiento
preventivo de los equipos de trabajo.
48 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
2.5.2| Actuaciones sobre el medio Por medio, se entiende el espacio que se sitúa entre el origen y el receptor. Las
actuaciones sobre el medio son complementarias de las adoptadas para el origen no
sustituyéndolas.
• Limpieza | La falta de limpieza origina focos secundarios y focos no controlados que
se pueden transformar en orígenes de contaminación.
• Ventilación por dilución o ventilación general | Consiste en introducir caudales de
aire, por forma a renovar el aire existente y así disminuir la concentración del agente
tóxico.
• Aumento de la distancia entre origen y receptor | Permite diluir la concentración
del agente a través de la mezcla con el aire, en el caso de los agentes químicos,
disminuyendo en el caso de los agentes físicos.
• Sistemas de alarma | Permiten saber cuándo es excedida una determinada
concentración o intensidad, sabiéndose, así, de la existencia de fugas y aumentos
imprevistos de la concentración del agente en el medio ambiente.
2.5.3| Actuaciones sobre el trabajador El principal método de reducción de riesgos, pasa por la reducción del tiempo de
exposición, el cual puede ser obtenido a través de una mayor rotación del personal.
Otros métodos:
• Aislamiento del trabajador
• Equipamientos de protección individual
• Formación e información del trabajador.
3| Carga de Trabajo, Fatiga e Insatisfacción Laboral El trabajo implica esfuerzo, pudiendo ser este mental o físico. Partiendo de este
principio, importa conocer los efectos de ese esfuerzo para un mejor control de la salud
de los trabajadores, puesto que la fatiga surge como una consecuencia lógica que
debe mantenerse dentro de los límites permitiendo al trabajador recuperarse tras un
día de descanso
Para que esta situación se verifique es fundamental conocer las exigencias de cada
trabajo y así planear y organizar los diferentes trabajos de acuerdo con los
trabajadores.
Más allá de estos factores existen además los factores psicosociales, que pueden
condicionar la satisfacción profesional de los trabajadores y consecuentemente la
calidad del trabajo.
Objetivos
Conocer los principales conceptos relacionados con la carga de trabajo y las formas de
minimizar sus efectos negativos.
Conocer los factores que influencian la aparición de la fatiga y de la insatisfacción
laboral.
49 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
3.1 Carga de Trabajo La carga de trabajo es un factor de riesgo que existe en todas las actividades y en
cualquier empresa.
Por carga de trabajo se entiende el conjunto de requisitos psicofísicos a que se ve
sometido el trabajador al largo de su día de trabajo.
Se puede, entonces, hablar de carga de trabajo física y mental.
3.2| Carga Física Carga física es el conjunto de requisitos físicos a que un trabajador es sometido
durante su día de trabajo.
Para mejor conocer y estudiar la carga física importa conocer:
• Esfuerzos físicos
• Posturas del trabajo
• Movimiento manual de cargas
3.2.1 Esfuerzos Físicos El grado de dificultad de una tarea es determinado por el consumo de energía y
frecuencia cardiaca del trabajador. Mientras más difícil es la tarea, mayor es el
consumo de energía exigido (medido en quilocalorías) y/o más aumenta la frecuencia
cardiaca (comparando el número de pulsaciones en situación de trabajo con el número
de pulsaciones en reposo.
3.2.2. Posturas de Trabajo Las posturas más desfavorables hacen el trabajo más pesado y desagradable, así
como anticipan el inicio del cansancio, pudiendo inclusive, tener consecuencias más
graves en el futuro.
La posición sentada es la postura de trabajo más confortable, aunque pueda
igualmente hacerse incomoda si no hubiese cambios de postura, que, si es posible
deben incluir movimientos. La posición de pie implica una sobrecarga de los músculos
de las piernas, espalda y hombros
Para evitar la adopción de posturas forzadas e incómodas:
• El plano de trabajo, los órganos de mando y control y las herramientas deben situarse
dentro del área de trabajo.
• La altura del plano de trabajo debe ser fijada en función del tipo de la actividad a ser
realizada. Así, un trabajo de precisión requiere una altura superior, porque la visión
desempeña un papel importante en el momento de realizar el trabajo. Sin embargo, en
un trabajo en que predomine el esfuerzo físico, la altura debe ser más pequeña para
que pueda ser aprovechada la fuerza que ejerce el cuerpo.
Para no anticipar el comienzo del cansancio:
• Cambiar de posición, por ejemplo, para la posición sentada o para una postura que
implique movimiento.
50 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
3.2.3 Movimientos manuales de cargas La Directiva 90/269/CEE, de 29 de mayo, establece las disposiciones mínimas de
seguridad y de salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe
riesgos, en particular dorso lumbares, para los trabajadores. Mediante el Real Decreto
487/1997, de 14 de abril, se procede a la transposición al Derecho español del
contenido de la directiva 90/269/CEE.
No hay legislación que establezca el peso máximo para movimientos manual de
cargas. Sin embargo, existen estudios que consideran la carga máxima de 25 Kg
aceptable.
Principios para la movimiento manual de cargas
• Apoyar firmemente los pies
• Mantener una distancia de cerca de 50 cm entre los pies
• Doblar las ancas y las rodillas para coger en la carga
• Coger en la carga manteniéndola lo más próximo posible del cuerpo, levantándola
gradualmente, estirando las piernas y manteniendo la espalda derechas
• Mantener la cabeza levantada.
• Distribuir el peso entre las dos manos
3.3| Carga Mental Carga mental es el nivel de actividad mental necesario para ejecutar el trabajo.
Factores que inciden en la carga mental
• Cantidad de información recibida
• Complejidad de la respuesta que se exige
• Tiempo de respuesta
• Capacidades individuales
3.4| Fatiga Por FATIGA se entiende la disminución de la capacidad física y mental de un individuo,
tras haber realizado un trabajo durante un determinado periodo de tiempo.
3.4.1| Medidas de Prevención • Adaptar la carga de trabajo (física y mental) a las capacidades del trabajador.
• Situar los órganos de mando y controlo dentro del campo eficaz de trabajo del
operador
• Organizar las tareas de modo a que sea posible combinar varias posturas del trabajo
• Buscar dotar las tareas de un nivel de interés creciente; • Controlar la cantidad y la
calidad de la información tratada
• Adecuar, relativamente a la tarea, el número y la duración de los periodos de
descanso
• Escoger un mobiliario de trabajo (mesas, sillas,...) adecuado a la tareas a
desempeñar y que cumpla determinados requisitos ergonómicos.
• Mantener dentro de los valores de conforto los factores ambientales (ruido,
iluminación, temperatura, etc.)
• Aconsejar una nutrición adecuada en conformidad con el consumo metabólico
producido en el trabajo.
51 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
3.5| Insatisfacción Laboral “Es el grado de malestar que el trabajador experimenta debido a su trabajo”, indicando
en que medida las características del trabajo no se corresponden con los deseos,
aspiraciones o necesidades del trabajador.
La insatisfacción laboral surge principalmente debido a factores de la organización del
trabajo o psicosociales, tales como: salario, falta de responsabilidad, malas relaciones,
trabajos rutinarios, características individuales de los trabajadores, etc. Ni todos
reaccionan de igual manera a la misma situación profesional.
La mejor manera de prevenir la insatisfacción profesional es actuar sobre la
organización del trabajo:
• Favoreciendo nuevos modelos de planificación de las tareas que faciliten la
participación y el trabajo en grupo, huyendo de los trabajos monótonos y repetitivos
• Asumiendo cambios que partan de la Dirección de la Organización (Empresa,
Establecimiento o Servicio) y que afecten todos los canales de comunicación,
promoción y formación de los trabajadores.
4| Sistemas elementales de control de riesgos. Protección colectiva
e individual La acción preventiva ha como principio básico el combate a los riesgos en el origen,
aunque esto ni siempre sea posible.
Cuando se verifica esta imposibilidad, es necesario adoptar medidas alternativas tales
como:
• Protección colectiva – Es la técnica que protege todas las personas contra riesgos
que no es posible evitar o reducir.
• Protección individual – Protege exclusivamente el trabajador que la usa, debiendo,
pero, ser utilizada sólo cuando los riesgos no puedan ser suficientemente eliminados o
controlados a través de los medios de protección colectiva o por la correcta
organización del trabajo.
4.1| Protección de la Seguridad y Salud de los trabajadores en el
trabajo El principio fundamental que rige actualmente toda la legislación de Seguridad y Salud
en el trabajo, es la Prevención. La Ley de 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales
en su artículo 15, enuncia los principios generales de la acción preventiva:
1. Evitar los riesgos
2. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
3. Combatir los riesgos en su origen
4. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la
concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y
los métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular, a atenuar el
trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud
5. Tener en cuenta la evolución de la técnica
6. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
7. Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la
técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones
sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo
52 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
8. Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
9. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores
4.2| Protección Colectiva Es la técnica que protege todas las personas contra los riesgos que no sea posible
evitar o reducir. Debe siempre ser privilegiada la adopción de medidas que antepongan
la protección colectiva a la individual.
Ejemplos de aplicación de la protección colectiva a la seguridad:
Corrimões: Son fabricados con materiales rígidos y resistentes y tienen una altura
mínima de 90cm.
Protectores: Son los componentes de una máquina utilizados como una barrera
material para garantizar la protección. Por ejemplo, tapas, coberturas, paneles, muros,
carcasas y barreras.
Disjuntor diferencial: Es un dispositivo de seguridad que desconecta automáticamente
la electricidad cuando se produce una derivación con intensidad superior a la
previamente establecida.
Otros ejemplos de aplicación de la protección colectiva al ambiente de trabajo son los
siguientes.
Ventilación general: Es una medida de protección colectiva que es aplicada por la
mitad de propagación de los contaminantes químicos. Se considera que sólo es
adecuada en los casos en que los contaminantes son de baja toxicidad y existen en
pequeñas concentraciones. Es una medida que debe ser adoptada en los locales en
que se pretenda, básicamente, eliminar el aire viciado (oficinas, talleres de producción,
etc.)
Ventilación localizada o extracción localizada: Tiene como objetivo captar el
contaminante químico al punto en que es generado, evitando que se esparza en el
ambiente general del local.
Aislamiento de máquinas ruidosas: Es una medida de protección colectiva compleja y
que, en la medida del posible, debe ser concebida de modo que el trabajador no quede
en el interior del compartimento.
4.3| Protección Individual EPI es cualquier equipamiento que se destina a ser envergado o usado por el
trabajador para proteger este último contra uno o varios riesgos que amenacen su
seguridad o salud del trabajo, así como cualquiera complemento o accesorio que se
destine a este fin.
53 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Al escoger un Equipamiento de Protección Individual debe certificar-se que este es
eficaz faz a los riesgos de que se propone proteger y que no introduzca nuevos
riesgos.
Debe tener en cuenta que:
• Puede ayudar en la elección de los EPI’s
• Debe recibir formación relativamente al uso correcto de los EPI’s
• Deben ser tomas determinadas precauciones
• Debe limpiar los EPI’s regularmente
• Debe guardar los EPI’s en locales limpios y secos
• Debe seguir las instrucciones del fabricante.
4.4| Clasificación de los Equipos de Protección Individual
Los EPI’s se clasifican en dos tipos:
• Protección parcial | Protege el individuo contra los riesgos que afectan principalmente
partes o zonas concretas del cuerpo. Por ejemplo, protección del cráneo, de las
extremidades inferiores, del aparato auditivo, visual o respiratorio.
• Protección integral | Protege el individuo contra riesgos que no afectan partes o zonas
localizadas del cuerpo. Por ejemplo, cinturón de seguridad, ropa de trabajo y
protección, además de vestuario con señalización.
Todos los EPI’s deben cumplir las normas europeas (marcado CE)
• Protección colectiva es concebida y aplicada con el fin de evitar o reducir la situación
de riesgo.
• Protección individual, no tiene nunca como finalidad la eliminación ni siquiera la
disminución de la situación de riesgo, pero por lo menos, minimizar las consecuencias
de la situación de riesgo para el trabajador.
5| Nociones básicas de actuación en caso de emergencia y
evacuación Se dice que existe una situación de emergencia cuando surge una situación
inesperada y súbita que produzca como consecuencia la aparición de peligro para los
trabajadores.
El empresario debe analizar y tomar medidas que permitan evitar este tipo de
consecuencias, expresamente en lo que respecta a primeros auxilios y a la lucha
contra incendios y a la evacuación de los lugares de trabajo.
El empresario deberá designar el personal encargado de poner en práctica las
referidas medidas, comprobando periódicamente su correcto funcionamiento. Debe
prever una actuación rápida y eficaz para salvaguardar, en primer lugar, la integridad y
salud de los trabajadores, a la población externa y, también, minimizar los posibles
daños en las instalaciones y en el medioambiente.
54 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Deben ser puestas en práctica diferentes situaciones de emergencia contemplando un
plan de emergencia interno de la empresa y, también, lo que se debe hacer en una
situación de evacuación de los trabajadores de un centro de producción.
Las empresas deben disponer de autoprotección, de modo que:
• Se identifiquen y evalúen los riesgos de accidentes graves
• Se elabore un plan de emergencia interno (PEI) y
• Se informe, forme y equipe de forma adecuada a las personas que trabajan en las
instalaciones, con el fin de garantizar su seguridad.
5.1| Tipos de Accidentes Graves Las situaciones de emergencia se presentan fundamentalmente cuando ocurre un
accidente o un incidente grave en la empresa.
• Fuegos sin riesgo de explosión. Ocurren por combustión de substancias (papel,
madera...) que no son explosivas ni se encuentran en condiciones de explotar.
• Fuego de gas inflamable (flash fire). Es una combustión tan rápida que no es posible
impedir sus consecuencias, debiéndose huir del local del accidente
• Tanque de líquido inflamado/chorro de fuego (pool fire/jet fire). Se presentan cuando
se produce un derrame o una fuga por esguicho de líquido, seguido de ignición.
• Explosiones. Surgen debido al encendido o al calentamiento de substancias
explosivas cuya principal característica es tengan una velocidad de combustión
extremadamente elevada
• Nubes de gases tóxicos. Ocurren por emisión accidental de los referidos gases
• Derrames nocivos. Surgen por desborde o rotura de recipientes o conductos de
sustancias peligrosas para la salud.
• INCIDENTES que dan lugar a actuaciones de emergencia: la comunicación de
amenazas de bomba o fenómenos naturales como, por ejemplo, terremotos,
inundaciones, rayos y huracanes.
5.2| Clasificación de las situaciones de emergencia Siguiendo el criterio de gravedad más pequeña la mayor, las situaciones de
emergencia pueden ser clasificadas como:
• Emergencia menor:
Situación que puede ser neutralizada con los medios contra incendios y emergencia
disponibles en el local donde se produce, por el personal presente en el local.
• Emergencia parcial: Situación de emergencia que no puede ser neutralizada
inmediatamente como la Más pequeña y que exige que el personal presente solicite la
ayuda de un grupo de lucha más preparado que disponga de más medios para
combatir incendios y emergencias.
• Emergencia general: Situación de emergencia que excede la capacidad de los
medios humanos y materiales contra incendios y emergencias que existen en el centro
de trabajo y exige la alteración de toda la organización habitual de la empresa,
sustituyéndola por otra organización de emergencia y para la cual es necesario solicitar
ayuda externa.
55 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
• Evacuación: Situación de emergencia que exige la salida de la totalidad o de parte
del personal del centro de trabajo, de forma ordenada y controlada.
5.3| Organización de emergencias Para cada situación de emergencia, debe existir un plan de actuación, una
organización y medios de combate.
• Planes de actuación
Ante una situación de emergencia, el más importante es salvaguardar los trabajadores
y la población afectada. Esto se consigue alejando las personas del peligro, o sea,
realizando una Evacuación.
• Plan de evacuación
Es un plan de actuación que obliga el personal de un centro de trabajo la mudarse de
forma ordenada y controlada para un lugar seguro, dentro o fuera del centro, ya se
trate de una evacuación parcial o total. El plan de evacuación protege a las personas
• Plan de emergencia interno (PEI)
Consiste en la organización y en el conjunto de medios y procedimientos de actuación
previstos en una empresa o en empresas contiguas y cuyo fin es prevenir los
accidentes de cualquier tipo y, si ocurran, mitigar sus efectos en el interior de las
instalaciones de trabajo. El Plan de Emergencia Interno (PEI) protege a las personas y
a las instalaciones.
• Plan de emergencia externo (PEE)
Se trata de un plan de emergencia que agrupa:
• Varios planes de emergencia internos de empresas vecinas
• El plan de actuación municipal (PAM)
• El plan básico de emergencia municipal (PBEM) y
• El plan de actuación de los grupos de actuación (PAGr).
Es elaborado con base a las informaciones facultadas por las empresas.
Organización
En la organización de cualquier situación de emergencia, debe considerarse la
localización de un Centro de Controlo de Emergencias (CCE) en un lugar seguro. Aun
así, la organización de emergencias puede contener los siguientes medios de
actuación:
Equipos de primera intervención (EPI)
Grupos con un mínimo de dos trabajadores, con conocimientos básicos de lucha
contra incendios y emergencias, que combaten directamente las causas de la
emergencia. ES aconsejable que todos los trabajadores reciban la formación
imprescindible para poder ser EPI.
Equipos de segunda intervención (ESI)
Grupos de trabajadores con formación y entrenamiento suficientemente intensivos para
luchar contra cualquier tipo de emergencia. Son los bomberos de la empresa.
Equipos de primeros auxilios (EPS)
Grupos de trabajadores con la preparación imprescindible para prestar primeros
auxilios.
56 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Equipos de alarma y evacuación (EAE)
Grupos de dos o tres trabajadores cuya misión consiste en dirigir de forma ordenada
las personas para las salidas de emergencia correspondientes, certificándose de que
nadie queda para tras, además de socorrer los heridos en colaboración con los
equipos de primeros socorros.
5.4| Actuaciones en un Plan de Emergencia Interno (PEI) Tal como se dije en la sección anterior, debe existir un plan de actuación, una
organización y un conjunto de medios de combate para cada situación de emergencia.
Se describirán ahora las actuaciones realizadas, de acuerdo a la situación de
emergencia
5.4.1| Emergencia Menor Ante una Emergencia Más pequeña, cualquier trabajador debe ser capaz de realizar
las siguientes actuaciones:
• Usar los medios disponibles de combate de incendios y emergencias.
• No arriesgarse inútilmente, ni provocar un riesgo aún mayor.
• Lanzar la alarma, comunicando con el Centro de Controlo de Emergencias (CCE) a
través de los medios previstos para ese fin.
• Pedir ayuda.
• Dar conocimiento de la incidencia al CCE.
5.4.2| Emergencia Parcial Ante una emergencia que se considere más grave que una menor, cualquier trabajador
debe actuar del siguiente modo:
• Comunicar el incidente al Centro de Control de Emergencias, utilizando uno de los
medios establecidos (toque de alarma, teléfono interno) y certificar-si de que el centro
entendió bien el comunicado.
• Quedar alerta relativamente a cualquier otra comunicación relativa a la emergencia
que el CCE haga a través de los medios establecidos, tales como megáfono o señales
de alarma codificados.
5.4.3| Emergencia General La declaración de Emergencia General debe ser efectuada por el personal de la
empresa que haya autorización para el hacer.
Cuando el Centro de Control de Emergencias (CCE) recibe esta información, debe
comunicarla a todos los trabajadores, utilizando para tal los medios establecidos, tales
como megáfono o señales de alarma codificados.
Los trabajadores de la empresa deben juntarse a los grupos a que pertenecen,
conforme la organización establecida para la situación de emergencia. Esta
organización no tiene que coincidir necesariamente con a que dice respeto al
funcionamiento normal de la actividad de la empresa.
En esta situación de emergencia, los trabajadores integrados en los equipos de
segunda intervención (ESI), así como los que forman parte de los equipos de primeros
socorros (EPS) y los que pertenecen a la equipos de alarma y evacuación (EAE)
colaboran con los recursos exteriores de la Protección Civil y de los Bomberos
57 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
5.4.4| Evacuation Es una situación de emergencia que obliga a la salida de la totalidad o de parte del
personal del centro de trabajo, de una forma ordenada y controlada
• Evacuación Parcial: las personas se dirigen a través de las vías de evacuación
señalizadas para los puntos de encuentro establecidos, sin correr y en grupo. Ahí se
identifican ante los responsables del recuento de los evacuados.
• Evacuación Total: cualquier trabajador actúa de manera semejante a la anterior,
pero extendiendo el recorrido hasta un punto de encuentro fuera del perímetro de la
empresa.
Recomendaciones:
• No utilizar nunca los medios de comunicación interna y externa para fines que no
sean de emergencia
• No utilizar los ascensores o monta-cargas, a la excepción de ascensores que se
destinen específicamente a ser usados por los bomberos, si existentes.
• No abandonar el puesto de trabajo en ninguna situación de emergencia, sin ejecutar
primero los procedimientos de emergencia que le competen.
5.5| Informaciones de apoyo para actuación en caso de emergencia Además del documento Manual de Emergencia, creado por la Empresa u Organización
y que es básico para todas las actuaciones en caso de emergencia, deben existir otros
que pueden ayudar a recordar de forma esquemática las actuaciones de emergencia
que corresponden cada trabajador.
• Ficha Individual de Actuación puede ser uno de esos documentos, indicando de
forma resumida las acciones a ser ejecutadas en cada puesto de trabajo en función de
la situación de emergencia.
• Informativos que presentan de forma esquemática y en cada lámina las actuaciones
adecuadas para cada situación de emergencia.
• Tarjetas electrónicas individuales de controlo de presencia. En estas tarjetas, pueden
ser inscritas las instrucciones a ser seguidas por cada trabajador en las diferentes
situaciones de emergencia.
5.6| Simulacros Para que las actuaciones en situación de emergencia puedan ser las correctas, es
conveniente ensayarlas por lo menos dos veces al año, simulando situaciones de
emergencia probables. Estos ensayos programados son denominados Simulacros de
Emergencia que tienen por objetivo:
• Conseguir el hábito de las actuaciones de emergencia
• Mejorar las actuaciones analizando los fallos, con la ventaja de no tener que sufrir
una situación de emergencia real.
6| Primeros Auxilios El estado y la evolución de las lesiones derivadas de un accidente dependen en gran
parte de la rapidez y de la calidad de los primeros auxilios recibidos. La Ley 31/95, de
8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (BOE nº269 de 10 de Noviembre
58 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
de 1995), en el Capítulo III, artículo 20 marca como obligación del empresario el
análisis de las posibles situaciones de emergencia así como la adopción de las
medidas necesarias, entre otras, en materia de primeros auxilios.
Los puntos a considerar, tal como marca la citada ley, serían:
Designación del personal encargado de poner en práctica dichas medidas previa
consulta de los delegados de prevención (art. 33 y 36 de la LPRL). Dicho personal, en
función de los riesgos, deberá recibir la formación adecuada en materia de primeros
auxilios, ser suficiente en número y disponer del material adecuado, siempre a tenor
del tamaño y actividad de la empresa, de la organización del trabajo y del nivel
tecnológico de aquella.
Revisión o comprobación periódica del correcto funcionamiento de las medidas
adoptadas.
Organización de las relaciones que sean necesarias con servicios externos para
garantizar la rapidez y eficacia de las actuaciones en materia de primeros auxilios y
asistencia médica de urgencias.
La citada ley considera la no adopción de dichas medidas como una infracción grave
(art.47.10) o muy grave (art. 48.8) si origina un riesgo grave e inminente.
6.1| Qué son los Primeros Auxilios El conjunto de actuaciones y técnicas que permiten dar atención inmediata a un
accidentado hasta que llegue la asistencia médica profesional, de modo a que las
lesiones sufridas no empeoren.
6.2| Consejos Generales de Socorrismo Mantenerse tranquilo:
No perder la tranquila es fundamental para poderse actuar de forma correcta, evitando
errores irremediables.
Evitar aglomeraciones:
No debe estar permitido que el accidente se convierta en un espectáculo. Al evitarse la
histeria colectiva, el socorrista tiene más facilidad en actuar.
Saber imponerse:
Es preciso tomar la situación en mano y dirigir la organización de los recursos y la
posterior evacuación del herido
No mover el herido:
Como norma básica y elemental, no se debe mover nadie que haya sufrido un
accidente mientras no se tenga la certeza de que se puede realizar movimientos sin
que haya riesgos de empeorar las lesiones ya existentes. No obstante, existen
situaciones en que el traslado debe ser inmediato: cuando las condiciones ambientales
así lo exijan o cuando deba ser realizada la operación de reanimación cardiopulmonar.
Examinar el herido:
Debe efectuarse una evaluación preliminar que consiste en determinar las situaciones
en que haya la posibilidad de muerte inmediata. Más tarde, se procederá a la
evaluación secundaria o, lo que es igual, controlar las lesiones que pueden esperar la
llegada de los servicios profesionales.
59 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Tranquilizar el herido:
Los accidentados quedan normalmente asustados, desconocen las lesiones que
sufrieron y necesitan de alguien en quien confiar en esos momentos de angustia. Cabe
al socorrista ofrecer esa confianza y mejorar el estado anímico del lesionado.
Mantener al herido caliente:
Cuando el organismo humano sufre una agresión, se activan los mecanismos de
autodefensa que implican, muchas veces, la pérdida de calor corporal. Esta situación
se acentúa cuando existe pérdida de sangre, ya que una de las funciones de la sangre
es mantener la temperatura interna del cuerpo.
Avisar al personal de salud:
Este consejo o recomendación se traduce en la necesidad de pedir ayuda con rapidez,
a fin de establecer un tratamiento médico el más pronto posible.
Traslado adecuado:
La posición de espera y traslado varía en función de las lesiones que el accidentado
presenta.
Es importante acabar con la práctica habitual de evacuación en automóvil particular,
porque en los casos en que la lesión es vital, no se puede desplazar al lesionado y
este debe ser tratado en el local. Si la lesión no sea vital, significa que puede esperar
la llegada de un vehículo (ambulancia) debidamente equipado.
No medicar: Esta es una competencia exclusiva del médico. Seguir estos 10 consejos
permite evitar caer en los errores que más habitualmente se cometen al socorrer
accidentados.
6.3| Activación del Sistema de Emergencia En cualquier accidente, DEBE ACTIVAR El SISTEMA DE EMERGENCIA! Para tal, se
recuerde de la sigla P.A.S., que corresponde a las iniciales de tres actuaciones, para
comenzar a prestar asistencia al accidentado:
Prevenir.
Alertar.
Socorrer.
La P de prevenir
Antes de actuar, el socorrista debe asegurarse de que tanto él como el accidentado
están fuera de peligro. Por ejemplo, en una situación de ambiente tóxico, el socorrista
no debe prestar auxilio al intoxicado sin antes proteger sus propias vías respiratorias
(uso de máscara con filtros adecuados), sin las que se intoxicaría también.
En casos de electrocución se debe proteger.
La A de alertar
Siempre que sea posible, avise a los servicios de salud (médico, ambulancia...) del
accidente, activando así el Sistema de Emergencia. Comience luego a socorrer al
accidentado, mientras espera por la ayuda. Es muy importante dar la alerta de forma
correcta y estructurada. Para tal, debe serse muy claro sobre:
• Quién tiene que avisar
• Como debe transmitir el mensaje y
incorrect
correct
60 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
• A quién debe entregar el mensaje, porque, muchas veces, un error en la forma de
alerta implica la pérdida de la vida del accidentado, debido a retrasos o las malas
interpretaciones de los mensajes
La S de socorrer
Una vez ejecutadas las acciones de protección y aviso, concentre sus atenciones en el
accidentado, verificando sus señales, SIEMPRE por este orden:
El/la socorrista
1º Prevenir
2º Alertar
3º Socorrer Verificación de a) evaluar el estado de Conciencia;
los signos vitales b) evalúe se Ventila
c) evalúe se ha Pulso
d) detectar hemorragias externas graves
y) detectar señales evidentes de hipovelemia.
No es posible determinar en concreto cuántos socorristas son necesarios para cuántos
trabajadores. El “número suficiente” depende de muchos otros factores. Como línea de
orientación, al decidir cuántos socorristas deben ser formados, debe tenerse en cuenta
el siguiente:
• El número de trabajadores
• La estructura física de la empresa (superficie, naves, pisos...)
• La distribución de los trabajadores en la empresa
• El tipo de trabajo: los riesgos existentes; situaciones de aislamiento; trabajos fuera de
la empresa
• Los turnos de trabajo.
• La distancia (en tiempo real) de los servicios médicos externos
• Las ausencias posibles por enfermedad, vacaciones…
Un valor de orientación para situaciones de bajo riesgo (por ejemplo, oficinas) es de un
socorrista por cada cincuenta trabajadores, por turno. Este número debe ser
considerado como mínimo en las restantes situaciones. Por veces, es conveniente
disponer de dos socorristas por grupo de trabajo (por ejemplo, trabajo con máquinas o
herramientas.
6.4| La Formación en Socorrismo Laboral Esta formación debe dividirse en tres grandes bloques temáticos: formación básica,
formación complementaria y formación específica.
1 Bloque: Formación Básica o mínima
En este bloque, el socorrista debe ser formado de modo a quedar capacitado para
acudir la situaciones de emergencia médica tales como: pérdida de conciencia,
61 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
paradas cardiorrespiratorias, obstrucción de vías respiratorias, hemorragias y choque.
Siendo esta la parte más importante, es aconsejable dominar las técnicas precisas y
efectuar reciclajes periódicos de las mismas.
2º Bloque: Formación Complementaria
La formación complementaria permite acudir a las situaciones consideradas como
urgencia médica, siendo estas las que pueden esperar la llegada de los servicios
médicos, como por ejemplo: quemaduras (leves), contusiones, fracturas, luxaciones y
torceduras, heridas, etc.
3º Bloque: Formación específica
Atendiendo a todos los riesgos existentes en la empresa, es conveniente tener una
formación muy específica.
Ejemplo de esto es la formación que debe capacitar lo/la socorrista para que pueda
dominar con desenvoltura, ante el riesgo químico, las siguientes técnicas:
• Salvamento en ambiente tóxico
• Terapia de oxígeno
• Quemaduras químicas
• Intoxicaciones por productos químicos específicos
7| La vigilancia de la salud de los trabajadores La Medicina es una ciencia que tiene por objetivo la promoción de la salud, la
Prevención de la pérdida de la salud, la cura de las enfermedades y la rehabilitación.
La Medicina del Trabajo, evalúa fundamentalmente el ambiente de trabajo.
La Vigilancia de la Salud de los trabajadores constituye uno de los instrumentos
imprescindibles de los programas de Prevención de Riesgos Profesionales
La vigilancia de la salud puede ser definida como la utilización sistemática y periódica
de un conjunto de técnicas (investigaciones, estudios físicos...), con el objetivo de
conocer o detectar alteraciones en el estado de salud de un individuo o de una
comunidad.
Es también una de las obligaciones de la Ley de Prevención, de acuerdo al artículo 22:
“El empresario garantizará a los trabajadores a su servicio la vigilancia periódica de su
estado de salud en función de los riesgos inherentes al trabajo.”
7.1| Vigilancia de la salud de los trabajadores en el ámbito de la ley
de Prevención de Riesgos Laborales El empresario garantizará a los trabajadores a su servicio la vigilancia periódica de su
estado de salud en función de los riesgos inherentes al trabajo.
Esta vigilancia sólo podrá llevarse a cabo cuando el trabajador preste su
consentimiento. De este carácter voluntario sólo se exceptuarán, previo informe de los
representantes de los trabajadores, los supuestos en los que la realización de los
reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de
trabajo sobre la salud de los trabajadores o para verificar si el estado de salud del
trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para los demás trabajadores o
para otras personas relacionadas con la empresa o cuando así esté establecido en
una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos y actividades
de especial peligrosidad.
62 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
En todo caso se deberá optar por la realización de aquellos reconocimientos o pruebas
que causen las menores molestias al trabajador y que sean proporcionales al riesgo.
Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarán a cabo
respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del
trabajador y la confidencialidad de toda la información relacionada con su estado de
salud.
Los resultados de la vigilancia a que se refiere el apartado anterior serán comunicados
a los trabajadores afectados.
Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podrán ser usados
con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
El acceso a la información médica de carácter personal se limitará al personal médico
y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los
trabajadores, sin que pueda facilitarse al empresario o a otras personas sin
consentimiento expreso del trabajador.
No obstante lo anterior, el empresario y las personas u órganos con responsabilidades
en materia de prevención serán informados de las conclusiones que se deriven de los
reconocimientos efectuados en relación con la aptitud del trabajador para el
desempeño del puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las
medidas de protección y prevención, a fin de que puedan desarrollar correctamente su
funciones en materia preventiva.
En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo haga
necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia periódica de su estado de
salud deberá ser prolongado más allá de la finalización de la relación laboral, en los
términos que reglamentariamente se determinen.
Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarán a cabo
por personal sanitario con competencia técnica, formación y capacidad acreditada.
Las características de la misma son:
Garantizada por el empresario: el empresario garantizará a sus trabajadores la
vigilancia periódica de su salud, restringiendo el alcance de la misma a los riesgos
inherentes al trabajo.
Específica: esa vigilancia se realizará en función del o de los riesgos a los que está
sometido el trabajador en el lugar de trabajo.
Voluntariedad condicionada: La LPRL configura la vigilancia de la salud como un
derecho del trabajador y una obligación del empresario, enunciando como regla
general la voluntariedad de la misma. Es más, el consentimiento del trabajador no
deberá ser a una vigilancia genérica sino que se basará en el conocimiento por parte
del mismo del contenido y alcance de la vigilancia de la salud. Ese carácter voluntario
se transforma en una obligación del trabajador en las siguientes circunstancias:
La existencia de una disposición legal en relación a la protección de riesgos
específicos y actividades de especial peligrosidad. Varias son las disposiciones legales
en las que se establece la vigilancia de la salud. Por un lado, el artículo 196 de la Ley
General de la Seguridad Social obliga al empresario a realizar reconocimientos previos
y periódicos a los trabajadores que ocupen un puesto de trabajo en el que exista un
riesgo de enfermedad profesional. Por otro, el artículo 36.4 del Estatuto de los
Trabajadores establece la evaluación de la salud de los trabajadores nocturnos. Y
finalmente, toda aquella legislación específica para ciertos factores de riesgo en la que
se estipula el tipo de vigilancia de la salud que se ha de efectuar en los trabajadores
expuestos.
63 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Que los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de las
condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores.
Que el estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para el mismo o para
terceros. En este supuesto la vigilancia de la salud se utiliza como medio para hacer
efectivo el antiguo principio de adecuación del trabajador al trabajo que se reformula
en el artículo 25.1 de la LPRL
En los dos últimos supuestos se requiere de un informe previo de los representantes
de los trabajadores.
Confidencialidad: la información médica derivada de la vigilancia de la salud de cada
trabajador estará disponible para el propio trabajador, los servicios médicos
responsables de su salud y la autoridad sanitaria. Ningún empresario podrá tener
conocimiento del contenido concreto de las pruebas médicas o de su resultado sin el
consentimiento expreso y fehaciente del trabajador. Al empresario y a las otras
personas u órganos con responsabilidades en materia de prevención se les deberán
facilitar las conclusiones de dicho reconocimiento en los términos de:
Aptitud o adecuación del trabajador a su puesto de trabajo o función.
Necesidad de introducir o de mejorar las medidas de protección o de prevención.
Duración: la vigilancia de la salud se prolongará más allá de la finalización de la
relación laboral en aquellos casos en los que los efectos sobre los trabajadores así lo
aconsejen.
Contenido: la ley no específica ni define las medidas o instrumentos de vigilancia de la
salud, pero sí establece una preferencia para aquellas que causen las menores
molestias al trabajador, encomendando a la Administración Sanitaria el establecimiento
de las pautas y protocolos de actuación en esta materia. Este encargo se concreta en
el Reglamento de los Servicios de Prevención que dispone que sea el Ministerio de
Sanidad y Consumo el que establezca la periodicidad y contenido de la vigilancia de la
salud específica.
Documentación: los resultados de los controles del estado de salud de los trabajadores
deberán estar documentados, así como las conclusiones de los mismos (art. 23.1 de la
LPRL).
Gratuidad: el coste económico de cualquier medida relativa a la seguridad y salud en el
trabajo, y por tanto el derivado de la vigilancia de la salud, no deberá recaer sobre el
trabajador (art. 14.5 de la LPRL).
7.2| Objetivos de la Vigilancia de la salud Existen dos tipos de objetivos: los individuales y los colectivos.
Los primeros están relacionados con el sujeto que sufre el reconocimiento médico y los
segundos con el grupo de trabajadores. Aunque en la práctica se les ha de conceder la
misma importancia, la repercusión de cada uno de ellos en el terreno de la prevención
es bien distinta.
7.2.1| Objetivos Individuales Tres son los objetivos individuales de la vigilancia de la salud:
64 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
La detección precoz de las repercusiones de las condiciones de trabajo sobre la
salud
La identificación de los trabajadores especialmente sensibles a ciertos riesgos y
finalmente
La adaptación de la tarea al individuo.
7.3| Técnicas de Vigilancia de la Salud
El control biológico, cuyo objetivo final es evaluar la exposición a los
contaminantes químicos o sus efectos sobre la comunidad de trabajadores,
como, por ejemplo, la presencia de un contaminante en la sangre (ex: plomo);
La detección precoz de las alteraciones de la salud, por medio de
inspecciones específicas que permiten detectar lesiones en fase de inicio que
deriven de la exposición a agentes químicos del trabajo.
7.4| Integración de la vigilancia de la salud en el Plan de Prevención
de la empresa La vigilancia de la salud ha de integrarse en el Plan de Prevención global, recibiendo
información y facilitándola a su vez a los otros programas que constituyen dicho plan
(seguridad, higiene, ergonomía, psicosociología aplicada). En la elaboración de un
programa de vigilancia de la salud se deben tener en cuenta las siguientes fases:
Determinación de objetivos: tanto los individuales como los colectivos. A modo de
ejemplo diremos que los principales objetivos colectivos de la vigilancia de la salud en
la empresa son la valoración del estado de salud de los trabajadores, la disponibilidad
de una alerta sobre posibles situaciones de riesgo y la evaluación de la eficacia del
plan de prevención.
Determinación de actividades: siempre en relación a los objetivos y a los mínimos
legales exigidos, deberemos decidir el contenido de la vigilancia de la salud que
dependerá naturalmente de las características tanto del riesgo como de la alteración
derivada del mismo, así como de la población y de los recursos humanos, técnicos y
económicos.
Realización: siempre por personal sanitario cualificado [art. 22.6 de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) y 37.3 del Reglamento de los Servicios de
Prevención (RSP)]
Elaboración de conclusiones y recomendaciones ateniéndonos a lo consignado en la
LPRL (art. 22.4 y 23) y en el RSP (art.15.2) en lo concerniente a confidencialidad y
documentación.
Evaluación de la actividad en relación al cumplimiento de objetivos, al contenido de la
vigilancia y a los recursos utilizados. Es decir se deben evaluar tanto el proceso como
el impacto y los resultados de la acción preventiva.
65 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Introducción
Elementos Básicos de Gestión de Prevención de
Riesgos Laborales
66 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
La prevención de riesgos profesionales exige, al nivel de las empresas, más que un
cumplimiento formal de las prescripciones establecidas por la legislación o la
corrección de situaciones que originan lesiones profesionales. Se debe desarrollar
desde la fase de proyecto la planificación de la prevención y fundamentarse en la
evaluación de riesgos, debiendo ser objetivo de actualizaciones periódicas. Estas
funciones complementadas con la adopción de medidas preventivas y de protección,
conjugadas con los sistemas de información, formación y consulta de los trabajadores,
constituye la filosofía de acción preventiva.
Debe existir un sistema de gestión de la Prevención de Riesgos Profesionales que
permita al empresario:
1. Cumplir sus obligaciones legales
2. Evitar los costes elevados relacionados con la falta de Prevención
3. Proteger la integridad física y la salud de sus trabajadores.
El empresario puede optar por una o varias de las fórmulas establecidas en el la Ley
de Prevención y en el Real Decreto de los Servicios de Prevención, para organizar la
Prevención de Riesgos Profesionales en su empresa en función de la dimensión de las
instalaciones y de los riesgos asociados a las actividades que desarrolla.
1| La Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en la empresa
Tal y como recogen la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y el RD
39/1997 de los Servicios de Prevención, la prevención de riesgos laborales, como
actuación a desarrollar dentro de la empresa, deberá integrarse en el conjunto de sus
actividades y decisiones. Se sigue un esquema preestablecido de actuación, que es el
siguiente:
1. Identificar procesos y tareas.
2. Identificar los peligros.
3. Identificar los riesgos.
4. Evaluar los riesgos.
5. Valorar los riesgos
6. Priorizar los riesgos en función de su daño
7. Controlar los riesgos
8. Establecer objetivos
9. Programar acciones.
1.1| La gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en la
empresa Las empresas deben estructurar organización, definir funciones, las prácticas
preventivas y todos los procedimientos de Gestión.
Es de gran importancia la orientación de recursos humanos y materiales para
desarrollar la actividad de prevención. Dependiendo del número de trabajadores y de
la actividad desarrollada por la empresa, los recursos pueden variar, desde el
empresario poder asumir la actividad de Prevención, pasando por la constitución de
servicios internos o aún pasando por la contratación de un servicio externo.
El modelo de Prevención que la Ley Cuadro de la Seguridad, Higiene y Salud del
trabajo propone, prevé:
67 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
• Una Planificación y la Prevención inmediatamente en el inicio, en la concepción del
modelo empresarial
• Evaluar los riesgos y actualizar la evaluación siempre que haya alteraciones que
justifiquen.
• Adoptar un conjunto de acciones de Prevención para eliminar y/o controlar los riesgos
que hayan sido detectados
• Controlar la eficacia de las medidas de Prevención adoptadas
• Integrar la acción de Prevención en la gestión de la empresa
• Informar los trabajadores acerca de los riesgos del trabajo
• Formar los trabajadores en cuestión de Prevención
• Establecer una vigilancia adecuada de la salud de los trabajadores
• Desarrollar actuaciones ante situaciones de emergencia.
Para que todas estas medidas sean posibles es necesario el empeño y compromiso
total de la Dirección, tanto en las responsabilidades como en sus obligaciones.
1.2| El Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales
(SGPRL)
1.2.1| Evaluación de Riesgos Para un eficaz sistema de prevención es necesario hacer una evaluación de riesgos y
estimar el grado de los riesgos que no haya sido posible evitar. El empresario debe
adoptar un procedimiento para la evaluación de los riesgos, consultando previamente
los trabajadores o sus representantes.
Esta evaluación debe contener:
• La identificación del puesto de trabajo
• El riesgo o riesgos existentes y la relación de los trabajadores afectados
• El resultado de la evaluación y las medidas de Prevención que de ella se deriven.
• La referencia a los criterios y procedimientos de evaluación y a los métodos de
medición, análisis o ensayo utilizados.
A través de esta evaluación de riesgos, se obtienen informaciones que permiten
planear una acción preventiva.
1.2.2| Planificación de la Actividad Preventiva Proceso a través del cual se define:
• Lo que debe ser hecho en cuestión de Prevención de Riesgos Profesionales
• El responsable por la realización de esta tarea
• La altura en que debe ser realizada
• El objetivo que se pretende alcanzar
• Los recursos que deben ser atribuidos.
Si la evaluación de los riesgos indica la necesidad de adoptar medidas de Prevención,
es necesario planearlas, para suprimir o controlar los riesgos en causa.
Deben ser planeadas, las siguientes actividades:
• La información y formación destinada a los trabajadores en el dominio de la
Prevención
• Las medidas de emergencia
• La vigilancia de la salud de los trabajadores
68 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
La planificación de la actividad de Prevención es un proceso que permite eliminar o
controlar los riesgos y que debe ser realizado para un periodo de tiempo determinado.
1.2.3| Responsabilidades Cabe a la Dirección de la Empresa, definir y documentar las responsabilidades en
cuestión de riesgos profesionales de todo el personal. Todos los niveles jerárquicos de
la empresa son obligados a incluir la Prevención de Riesgos Profesionales en todas las
actividades realizadas u ordenadas.
1.2.4| Formación Deben ser establecidos y mantenidos procedimientos para:
• Identificar las necesidades y establecer el plan de formación en cuestión de
prevención
• Proporcionar una formación adecuada y adaptada al puesto de trabajo o a la función
de cada trabajador.
1.2.5| Documentación La documentación del sistema de gestión de la Prevención de Riesgos Profesionales
se divide en
• Manual de la Prevención de Riesgos Laborales
• Procedimientos del sistema de gestión
• Instrucciones de operación
• Registros.
La Ley de Prevención en su artículo 23 dice claramente que las cuales son las
obligaciones del empresario.
1. El empresario deberá elaborar y conservar a disposición de la autoridad
laboral la siguiente documentación relativa a las obligaciones establecidas en
los artículos anteriores:
Plan de prevención de riesgos laborales, conforme a lo previsto en el apartado
1 del artículo 16 de esta ley.
Evaluación de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, incluido el
resultado de los controles periódicos de las condiciones de trabajo
Planificación de la actividad preventiva, incluidas las medidas de protección y
de prevención a adoptar y, en su caso, material de protección que deba
utilizarse..
Práctica de los controles del estado de salud de los trabajadores previstos en
el artículo 22 de esta Ley y conclusiones obtenidas de los mismos.
Relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan
causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un día de trabajo
En el momento de cesación de su actividad, las empresas deberán remitir a la
autoridad laboral la documentación señalada en el apartado anterior.
2. El empresario estará obligado a notificar por escrito a la autoridad laboral los
daños para la salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran
producido con motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento
que se determine reglamentariamente.
3. La documentación a que se hace referencia en el presente artículo deberá
también ser puesta a disposición de las autoridades sanitarias al objeto de que
éstas puedan cumplir con lo dispuesto en el artículo 10 de la presente Ley y
en el artículo 21 de Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
69 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
1.2.6| Auditoria Las auditorias o evaluaciones externas serán obligatorias en los términos establecidos
en el presente Capítulo cuando, como consecuencia de la evaluación de los riesgos,
las empresas tengan que desarrollar actividades preventivas para evitar o disminuir los
riesgos derivados del trabajo.
La auditoría es un instrumento de gestión que persigue reflejar la imagen fiel del
sistema de prevención de riesgos laborales de la empresa, valorando su eficacia y
detectando las deficiencias que puedan dar lugar a incumplimientos de la normativa
vigente para permitir la adopción de decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y
mejora.
1.3| Modalidades de Recursos Humanos y Materiales para el
desarrollo de actividades de Prevención
1.3.1| Asunción Personal por el empresario de la Actividad
Preventiva El empresario podrá desarrollar personalmente la actividad de prevención, con
excepción de las actividades relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores,
cuando concurran las siguientes circunstancias:
Que se trate de empresa de menos de seis trabajadores.
Que las actividades desarrolladas en la empresa no estén incluidas en el Anexo
Que desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el centro de trabajo.
Que tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va a
desarrollar.
La vigilancia de la salud de los trabajadores, así como aquellas otras actividades
preventivas no asumidas personalmente por el empresario, deberán cubrirse mediante
el recurso a alguna de las restantes modalidades de organización preventiva.
1.3.2| Designación de Trabajadores El empresario designará a uno o varios trabajadores para ocuparse de la actividad
preventiva en la empresa.
Las actividades preventivas para cuya realización no resulte suficiente la designación
de uno o varios trabajadores deberán ser desarrolladas a través de uno o más
servicios de prevención propios o ajenos.
No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no será obligatoria la designación de
trabajadores cuando el empresario:
Haya asumido personalmente la actividad preventiva
Haya recurrido a un servicio de prevención propio.
Haya recurrido a un servicio de prevención ajeno.
1.3.3| Servicio de Prevención Propio El empresario deberá constituir un servicio de prevención propio cuando concurra
alguno de los siguientes supuestos:
1. Que se trate de empresas que cuenten con más de 500 trabajadores.
2. Que, tratándose de empresas de entre 250 y 500 trabajadores, desarrollen
alguna de las actividades incluidas en el Anexo I.
3. Que, tratándose de empresas no incluidas en los apartados anteriores, así lo
decida la Autoridad laboral, previo informe de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social y, en su caso, de los órganos técnicos en materia preventiva
de las Comunidades Autónomas, en función de la peligrosidad de la actividad
70 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
desarrollada o de la frecuencia o gravedad de la siniestralidad en la empresa,
salvo que se opte por el concierto con una entidad especializada ajena a la
empresa.
4. Teniendo en cuenta las circunstancias existentes, la resolución de la Autoridad
laboral fijará un plazo, no superior a un año, para que, en el caso de que se
optase por un servicio de prevención propio, la empresa lo constituya en dicho
plazo. Hasta la fecha señalada en la resolución, las actividades preventivas en
la empresa deberán ser concertadas con una entidad especializada ajena a la
empresa, salvo de aquéllas que vayan siendo asumidas progresivamente por
la empresa mediante la designación de trabajadores, hasta su plena
integración en el servicio de prevención que se constituya.
También puede constituirse un Servicio de Prevención Mancomunado
1. Podrán constituirse servicios de prevención mancomunados entre aquellas
empresas que desarrollen simultáneamente actividades en un mismo centro
de trabajo, edificio o centro comercial, siempre que quede garantizada la
operatividad y eficacia del servicio en los términos previstos en el apartado 3
del artículo 15 de esta disposición.
Por negociación colectiva o mediante los acuerdos a que se refiere el artículo
83, apartado 3, del Estatuto de los Trabajadores, o, en su defecto, por
decisión de las empresas afectadas, podrá acordarse, igualmente, la
constitución de servicios de prevención mancomunados entre aquellas
empresas pertenecientes a un mismo sector productivo o grupo empresarial o
que desarrollen sus actividades en un polígono industrial o área geográfica
limitada.
2. En el acuerdo de constitución del servicio mancomunado, que se deberá
adoptar previa consulta a los representantes legales de los trabajadores de
cada una de las empresas afectadas en los términos establecidos en el
artículo 33 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, deberán constar
expresamente las condiciones mínimas en que tal servicio de prevención debe
desarrollarse.
Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39.1.a) de la
indicada Ley, las condiciones en que dicho servicio de prevención debe
desarrollarse deberán debatirse, y en su caso ser acordadas, en el seno de
cada uno de los Comités de Seguridad y Salud de las empresas afectadas.
3. Dichos servicios, tengan o no personalidad jurídica diferenciada, tendrán la
consideración de servicios propios de las empresas que los constituyan y
habrán de contar con los medios exigidos para aquéllos, cuyos restantes
requisitos les serán, asimismo, de aplicación.
4. La actividad preventiva de los servicios mancomunados se limitará a las
empresas participantes.
5. El servicio de prevención mancomunado deberá tener a disposición de la
Autoridad laboral la información relativa a las empresas que lo constituyen y al
grado de participación de las mismas.
1.3.4| Servicio de Prevención Ajeno El empresario deberá recurrir a uno o varios servicios de prevención ajenos, que
colaborarán entre sí cuando sea necesario, cuando concurra alguna de las siguientes
circunstancias:
1. Que la designación de uno o varios trabajadores sea insuficiente para la
realización de la actividad de prevención y no concurran las circunstancias
que determinan la obligación de constituir un servicio de prevención propio.
71 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
2. Que en el supuesto a que se refiere la letra c) del artículo 14 no se haya
optado por la constitución de un servicio de prevención propio.
3. Que se haya producido una asunción parcial de la actividad preventiva en los
términos previstos en el apartado 2 del artículo 11 y en el apartado 4 del
artículo 15 del RD de los Servicios de Prevención.
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 33 de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales, los representantes de los trabajadores deberán ser
consultados por el empresario con carácter previo a la adopción de la decisión de
concertar la actividad preventiva con uno o varios servicios de prevención ajenos.
1.4| Instituciones y Organismos nacionales e internacionales. La OIT. es una de las organizaciones internacionales más importantes en el contexto
laboral. Entre sus resoluciones, se destaca la Convención nº 155 sobre Seguridad,
Higiene y Salud de los Trabajadores y en el Ambiente de Trabajo, ratificado por
España el año 1981.
La Unión Europea incluye cuatro instituciones básicas: el Consejo, la Comisión, el
Parlamento y el Tribunal de Justicia. Además de estas, existen otros organismos
especializados en Seguridad, Higiene y Salud del trabajo, que son:
• El Comité Consultivo de la Comisión para la Seguridad, Higiene y Protección de la
Salud en el Local de Trabajo.
• La Agencia Europea para la Seguridad y Salud del trabajo
• La Fundación Europea para la Mejoría de las Condiciones de Vida y de Trabajo.
Adscrito al Ministerio de Trabajo e Inmigración se encuentra el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. También tiene competencias en
materia preventiva la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así como la Comisión
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
72 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
GLOSARIO DE TÉRMINOS
73 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
ACCIDENTE DE TRABAJO.
Legalmente, se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador
sufra con ocasión o a consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. Esta
definición legal se refiere tanto a las lesiones que se producen en el centro de trabajo
como a las producidas en el trayecto habitual entre éste y el domicilio del trabajador.
Estos últimos serían los accidentes in itínere. Desde el punto de vista técnico-
preventivo, sería cualquier suceso no esperado ni deseado que da lugar a pérdidas de
la salud o lesiones a los trabajadores.
ACOMODACION VISUAL.
Facultad del ojo para formar una imagen nítida de un objeto que se encuentra a
cierta distancia.
ACLIMATACION.
Acostumbrar a un ser orgánico a un clima o ambiente que no son en los que se ha
criado. La aclimatación al calor se consigue sometiendo al individuo progresivamente a
las condiciones térmicamente agresivas, durante un tiempo previo a la exposición total.
De esta forma se consigue, poco a poco, adecuar la respuesta fisiológica para regular
térmicamente su organismo.
ADAPTACION VISUAL.
Facultad del ojo para adaptarse automáticamente a las diferentes iluminaciones de los
objetos.
AGUDEZA VISUAL.
Facultad del ojo para distinguir objetos muy próximos entre sí. Depende de factores
tales como edad, contraste, color...
ANCLAR.
Sujetar sólidamente al terreno.
ANESTÉSICOS.
Compuestos que provocan un estado del organismo (o de parte de él) en el que se
pierde sensibilidad, actúan como depresores del sistema nervioso, que limitan la
actividad cerebral. Por ej: Algunos disolventes de uso industrial.
ANSIEDAD.
Desequilibrio entre deseos, aspiraciones, expectativas o necesidades y logros.
APTITUD.
Capacidad del trabajador para desarrollar el trabajo correspondiente a su puesto.
ARMONIZAR.
Poner en armonía, hacer que no haya desacuerdo entre dos normas.
AUDIOMETRÍA.
Prueba médica consistente en exponer al individuo a ruidos de diferentes frecuencias
para determinar si tiene pérdidas de audición y a qué frecuencias.
AUDITORÍA DE SEGURIDAD Y SALUD.
Evaluación sistemática, documentada y objetiva de la eficacia del sistema de
prevención.
74 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
AVERÍA.
Incidentes en el curso del trabajo que sólo afectan a la maquinaria o al equipo de
trabajo. (Ver incidentes).
CARGA FÍSICA DE TRABAJO.
Se define como la actividad física que conlleva la realización de tareas propias del
puesto de trabajo. Se expresa como el calor por unidad de tiempo que genera el
individuo cuando desarrolla un trabajo. Está en función de las posturas y esfuerzos que
requiere la tarea.
COMBURENTE.
Toda sustancia oxidante capaz de producir combustión en condiciones apropiadas.
COMBUSTIBLE.
Toda sustancia capaz de arder. Pueden ser sólidos, líquidos y gaseosos. Los dos
combustibles con más presencia en la naturaleza son el hidrógeno y el carbono, ya
que los seres vivos lo tienen.
CONDICIONES DE TRABAJO.
Se entiende como condición de trabajo cualquier característica del mismo que pueda
tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la
salud del trabajador.
CONFINDENCIAL. De carácter reservado, de acceso limitado para evitar vulnerar, en
el caso de la vigilancia de la salud, el derecho a la intimidad del trabajador reconocido.
CONFORT TÉRMICO.
Se dice que existe una situación laboral de confort térmico, cuando los individuos del
puesto de trabajo en cuestión, manifiestan una situación neutra respecto al ambiente
térmico.
CONSEJO EUROPEO.
Órgano de la Unión Europea formado principalmente por los Jefes de Estado o de
Gobierno de los países miembros.
CONVENIO COLECTIVO.
Marco normativo de relaciones laborales que regula la relación entre empresario y
trabajadores.
DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO.
Enfermedades, patologías o lesiones sufridas a consecuencia del trabajo.
DECIBELIO (dB)
Unidad de medida del ruido que expresa el nivel de presión sonora existente.
DECIBELIO A dB(A)
Unidad a través de la cual se mide el nivel de ruido en la escala de ponderación A, por
medio de la cual el aparato de medición filtra el sonido que recibe de una forma
semejante al oído humano.
DERRAMES NOCIVOS.
Surgen debido al desbordamiento o rotura de recipientes o conductos de substancias
peligrosas para la salud.
Detección Precoz. Identificación de una enfermedad o defecto en la fase preclínica.
75 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Disposición. Precepto legal.
Disposiciones favorables.
En el ámbito del derecho laboral, son los derechos reconocidos en convención
colectiva que favorecen los trabajadores.
Dispositivo.
Es lo que impide que una fase peligrosa de la máquina sea iniciada o mantenida
mientras esté siendo detectada o sea posible la presencia humana en la zona
peligrosa.
Dispositivo de bloqueo.
Es un dispositivo que impide la colocación en funcionamiento mientras no sea
realizada una operación (por ejemplo, apertura del contacto).
Dosis.
En una exposición laboral a un agente químico, es la dosis que el individuo expuesto
puede absorber y que es expresa por el producto de la concentración por el tiempo de
exposición. En una exposición al ruido, es el producto del nivel de presión sonora por
el tiempo de exposición. En el caso de las radiaciones electromagnéticas, es la energía
por tiempo
ENFERMEDAD PROFESIONAL.
Legalmente, forma de enfermedad del trabajo definida por la ley. Desde el punto de
vista técnico preventivo, enfermedad profesional o derivada del trabajo es aquel
deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, producido por una exposición a
contaminantes, considerando como tales, desde un punto de vista amplio, un producto
químico, una energía, o un ser vivo presente en un medio, en este caso el medio
laboral, que, en cantidad suficiente, puede afectar a la salud de las personas que
entren en contacto con él.
Emergencia general
Es una situación que excede la capacidad de los medios humanos y materiales de
combate a incendios y emergencia disponibles en el centro de trabajo y que obliga a la
alteración de toda la organización habitual de la empresa, debiendo esta ser sustituida
por otra específica para la emergencia. ES necesario solicitar ayuda del exterior. Todos
los grupos de intervención entran en acción
Emergencia médica
Situación en que la falta de asistencia médica resulta en pocos minutos en la muerte
del accidentado (4 a 6 minutos).
Emergencia menor
Es una situación que puede ser neutralizada a través de los medios de combate de
incendios y emergencias, disponibles en el lugar donde se produce, por el personal
presente en el local. Actúan los equipos de primera intervención (EPI).
Emergencia parcial.
Situación que no puede ser neutralizada como una emergencia más pequeña y que
obliga el personal presente en solicitar la ayuda de un grupo de combate
especialmente preparado y que dispone de los medios adecuados de combate a
incendios y emergencias. Entran en acción los equipos de segunda intervención (ESI).
Deslumbramiento.
76 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Es un fenómeno que se produce en la retina del ojo, que desarrolla una reacción
fotoquímica exagerada y que la insensibiliza durante algún tiempo. Aparece cuando se
observa directamente una fuente de luz o cuando existen superficies con gran grado
de reflexión en el campo de visión.
Equipos de protección individual (EPI)
Son fijaciones, equipaos o accesorios de los mismos cuya finalidad es proteger el
individuo de determinados riesgos. Su utilización es limitada. Debe recurrirse a estos
equipamientos cuando las otras medidas de Prevención sean insuficientes o no
puedan ser aplicadas. Deben de poseer el certificado CE
Equipos de alarma y evacuación (EAE)
Son grupos de dos o tres personas que tienen como misión dirigir de forma ordenada
el personal a ser evacuado hasta a la salidas correspondientes a los puntos de reunión
escogidos, certificando-si de que nadie queda para tras y colaborando con los equipos
de primeros auxilios.
Equipos de primera intervención (EPI)
Son grupos con un mínimo de dos personas que disponen de conocimientos básicos
de combate a incendios y emergencias y actúan en situaciones de emergencia más
pequeña. Equipos de primeros socorros (EPS) Son grupos con un mínimo de tres
personas que tienen la preparación adecuada para prestar primeros auxilios en
cualquier tipo de emergencia.
Equipos de segunda intervención (ESI)
Son grupos con cerca de ocho personas que tienen formación y entrenamiento
suficientemente intensivo y capacidad para intervenir en cualquier tipo de emergencia,
dentro del recinto de una empresa.
Ergonomía.
Es el conjunto de técnicas cuyo objetivo es la adaptación del trabajo a la persona. Para
conseguir estos fines, es necesaria la aplicación de diversas ciencias y la correcta
adaptación del puesto de trabajo y alrededores a las características de la persona.
El estudio ergonómico de un puesto, relativamente a la carga de trabajo, implica tener
en cuenta las características humanas fundamentales, tales como: dimensiones del
cuerpo, capacidades sensoriales, movilidad, resistencia muscular, aptitudes
intelectuales, capacidad de adaptación y aptitud para el trabajo en equipo.
Espectro electromagnético.
Es el conjunto de todas las radiaciones electromagnéticas conocidas. Se diferencian
unas de las otras por su frecuencia, siendo las radiaciones más peligrosas las
ionizantes.
Evaporación.
Cuando asociado las exposiciones al calor o al frío, el término evaporación se refiere a
la forma como el organismo efectúa el intercambio del calor a través de la evaporación
de la transpiración. La evaporación depende de la temperatura de la piel del individuo
expuesto, así como de la humedad y velocidad del aire que lo rodea.
Explosiones
Surgen debido al encendido o al calentamiento de substancias explosivas. Se
caracterizan por una velocidad de combustión muy alta, por la onda de presión y por el
frente de propagación de llamas. La deflagración es un tipo de explosión.
77 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Extracción localizada Extracción que se sitúa junto del sistema concreto que produce la
contaminación y que es utilizada sólo para ese sistema.
Extractor
Aparato cuyo objetivo consiste en retirar las partículas del contaminante del lugar en
que aparecen.
Factores psicosociales
Son los factores presentes en una situación de trabajo que pueden afectar, más
específicamente, la salud psicológica o mental del trabajador, repercutiéndose en su
rendimiento laboral y en la satisfacción que este siente del trabajo. También son
conocidos como “factores de la organización del trabajo” o “factores organizacionales”.
Fase pre-clínica
Periodo de la enfermedad durante la cual el individuo no presenta síntomas.
Fuego de gas inflamable (flash fire)
ES producido por una combustión muy rápida de un gas inflamable y sus efectos sobre
las personas no pueden ser evitados alejándolas del foco de la emergencia.
Fuegos sin explosión
Son los que se forman a través de la combustión de substancias que no son
explosivas y que no se encuentran en condiciones de explotar.
Hipertermia
En una exposición laboral, se dice que existe el riesgo de hipertermia cuando las
condiciones de trabajo son severas (temperaturas altas, humedad actividad física
elevada) al punto del organismo no conseguir disipar el calor de forma suficiente y de
la temperatura interna del cuerpo poder aumentar más de 1º.
HIPOACUSIA.
Es la perdida de la audición
Hipotermia En una exposición laboral, se dice que existe el riesgo de hipotermia si los
individuos estén expuestos a temperaturas muy bajas, generalmente acompañadas de
velocidad elevada del aire, haciendo con que el organismo disipe excesivamente el
calor y produciendo una descendida de la temperatura interna superior a 1º.
IMPORTADOR.
Persona que introduce en un país géneros o productos extranjeros
Incendio Fenómeno accidental e indesejado en que substancias y objetos arden de
forma incontrolada.
INDEMNIZAR.
Resarcir a una persona de los daños perjuicios sufridos.
INFRACCIÓN.
Trasgresión, quiebra de una ley, pacto o tratado.
Inspección de seguridad
Técnica cuyo objetivo es detectar peligros de accidentes de trabajo.
Chorro de fuego (jet fire)
78 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Se presenta debido al encendido de un chorro de líquido inflamable que sale de un
orificio.
Laboratorios de ensayo certificados
Laboratorios que determinan una o varias características de un producto, proceso o
servicio prestado, de acuerdo con un procedimiento específico. Estos laboratorios
están formalmente reconocidos por un “organismo de certificación”.
Eslinga Cabo grueso, cabo o corriente, que sirve para enganchar pesos considerables.
Luminancia
Intensidad luminosa que una fuente luminosa emite por unidad de superficie o luz de
una fuente luminosa que un determinado objeto reflecte. La diferencia entre la
luminancia de dos superficies constituye lo contraste.
Marcado “CE”
Emblema que se coloca en un producto, en local visible, para indicar que cumple los
requisitos esenciales establecidos por la Unión Europea.
Medicina del trabajo
ES la ciencia que partiendo del conocimiento del cuerpo humano y del medio en que
este desarrolla su actividad, en este caso la laboral, tiene como objetivos la promoción
de la salud (o Prevención de la pérdida de la salud), el tratamiento de las
enfermedades y la rehabilitación.
Metabolito
Producto derivado de la transformación, en el organismo, del contaminante presente
en el ambiente y que fue absorbido.
Nivel de iluminación
Energía luminosa que es recibida por cada unidad de superficie. Se mide con un
luxómetro y se expresa en Lux.
Nubes tóxicas
Son producidas por una emisión accidental de gases tóxicos.
Oxigenoterapia
Conjunto de técnicas asistidas por equipamientos de oxígeno
Paritario.
Órgano en que cada una de las partes está en posición de igualdad, quiere en número,
quiere en derechos.
Peligro.
Fuente de lesión o daño posible para la salud.
Planificación
Actividades que establecen los objetivos y las especificaciones necesarias para
desarrollar una acción, una operación, un trabajo...
Planificación de la prevención.
Actividades que establecen los objetivos y especificaciones necesarias para la práctica
de la acción preventiva.
79 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Plan de emergencia externo (PEE)
ES la organización y el conjunto de medios y procedimientos de actuación previstos
por la autoridad competente para prevenir los efectos de accidentes graves de algunas
actividades industriales o de causas naturales sobre la población de una determinada
zona habitada.
Plan de emergencia interno (PEI)
ES la organización y el conjunto de medios y procedimientos de actuación previstos en
una empresa o en empresas contiguas, con el fin de prevenir accidentes de cualquier
tipo y, si ocurran, de mitigar sus efectos en el interior de las instalaciones de trabajo.
Protege las personas y las instalaciones.
Plan de evacuación.
Es la organización que prevé, ante una situación de emergencia, el cambio ordenado y
controlada del personal interno de un recinto de una empresa para lugares seguros en
el interior de la empresa (Evacuación Parcial) o en el exterior (Evacuación Total).
de líquido inflamado (pool fire) Se presenta a través del encendido del líquido
inflamable de uno derrame esparcido sobre una superficie.
Prevención .
Acción de evitar o disminuir los riesgos profesionales a través de un conjunto de
disposiciones o medidas que deban ser tomadas al inicio y en todas las fases de
actividad de la empresa, del establecimiento o del servicio
Producto.
Cosa fabricada o elaborada susceptible de ser vendida.
Protección.
Acción llevada a cabo cuando se conoce un riesgo que no puede ser controlado de
forma eficaz tras agotados los procedimientos de Prevención.
Protección colectiva.
Es la técnica que protege las personas contra los riesgos que no es posible evitar o
reducir. También puede ser definida como la técnica que protege simultáneamente.
Protector.
Componente de una máquina utilizado como barrera material para garantizar la
protección.
Psicosociologia aplicada a la prevención de riesgos profesionales. Es la ciencia que
estudia los factores de naturaleza psicosocial y organizacional existentes en el trabajo
y que pueden repercutir en la salud de los trabajadores.
Radiación
Cuando aplicado la exposiciones al calor o al frío, el término radiación se refiere a la
forma como el organismo efectúa el intercambio del calor del organismo con las
paredes u objetos que lo rodean. La radiación depende de la temperatura de la piel del
individuo expuesto y de la temperatura de los objetos que lo rodean.
Reanimación cardio-pulmonar.
Conjunto de técnicas aplicadas a los accidentados que presentan ausencia de
respiración o pulso. Insuflación (Boca la boca) y compresiones torácicas (masaje
cardiaco).
Reversible
80 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Lesión o alteración que desaparece por medio de tratamiento, cambio de puesto de
trabajo o eliminación del agente causal.
Riesgo profesional.
Posibilidad de un trabajador sufrir un determinado daño derivado del trabajo. Para
calificar un riesgo del punto de vista de su gravedad, son evaluadas conjuntamente la
PROBABILIDAD de ocurrencia del daño y su GRAVEDAD.
Sanción.
Multa o pena que la ley establece para quien no cumpla la norma.
Salud
El estado de bienestar físico, mental y social completo y no solamente la ausencia de
daño o enfermedad.
Seguridad del trabajo
Conjunto de técnicas de Prevención que estudian las condiciones materiales que
colocan en peligro la integridad física de los trabajadores.
Símbolo “CE”
Emblema que se coloca en un producto, en un lugar visible, indicando que este cumple
las exigencias esenciales establecidos por la Unión Europea.
SÍNTOMA. Molestia o queja del trabajador
Situación de emergencia
Es a que ocurre en una actividad laboral cuando surgen circunstancias inesperadas y
espontáneas que tienen como consecuencia la aparición de situaciones de peligro que
pueden originar riesgos de daños para las personas, para las instalaciones y para el
medio ambiente.
Stress laboral
Es un desequilibrio importante entre lo que es exigido y la capacidad de respuesta del
individuo en condiciones en que el fracaso ante esta exigencia trae consecuencias
importantes. De acuerdo con esta definición, se produciría stress cuando el individuo
percibe que las exigencias superan sus capacidades de enfrentarse a las mismas,
valorizando esta situación como amenazadora para su estabilidad.
Texto revisado
Texto legal que agrupa en un sólo documento normas legales distinguidas sobre un
determinado tema o que actualiza una norma legal.
Trabajo dinámico
Actividad muscular necesaria para originar gestos, movimientos, desplazamientos,
trabajos, etc. Se desarrolla una sucesión de contracciones y extensiones de los
músculos que facilitan la irrigación sanguínea y, por lo tanto, la obtención del oxígeno y
de la energía de los alimentos.
Trabajo estático
Contracción continua de los músculos para mantener una determinada postura. La
contracción de los músculos traba la llegada de la sangre, limita la oxigenación,
dificulta la eliminación de residuos y, por fin, puede provocar un agotamiento muscular,
el surgimiento de dolores y la interrupción del trabajo.
Transponer.
Adaptar a la legislación portuguesa una directiva europea.
81 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Unión Europea
Nombre adoptado por la Comunidad Económica Europea (CEE) a partir de la firma del
Tratado de Maastricht, en 1992.
Urgencia médica
Situación en que la falta de asistencia médica NO produce la muerte en pocos minutos
(4 a 6 minutos).
Valor límite (VL)
ES la concentración máxima de un agente químico a que se puede estar expuesto sin
que aparezcan efectos irreversible en la salud. Deben ser definidos para un
determinado tiempo de exposición. Regla general, se refieren a 8 horas de trabajo por
día, pero en algunos casos, son propuestos para periodos de exposición cortos
(valores máximos)
Vigilancia de la salud Control y acompañamiento del estado de salud de los
trabajadores con el fin de detectar señales de enfermedades derivadas del trabajo y de
tomar medidas para reducir la probabilidad de daños o alteraciones posteriores de la
salud.
83 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
• AENOR (Asociación Española de Normalizacion y Certification); UNE 81900 EX
“Prevención de Riesgos Laborales.Reglas generales para la implantación de un
sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales (S.G.P.R.L.)“
• Assembleia da República | Regime jurídico do enquadramento da segurança,
higiene e saúde do trabalho (Decreto-Lei 441/91 de 14 de Novembro, alterado pelo
Decreto-Lei n.º 133/99, de 21 de Abril e regulamentado pelo Decreto-Lei n.º 488/99, de
17 de Novembro).
• CASTEJÓN VILELLA,E (coord.) et al, CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD, 2ª,
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo,1990
• IDICT (Instituto de Desenvolvimento e Inspecção das Condições de Trabalho)
Tradução autorizada pela OIT | Sistemas de gestão da segurança e saúde do
trabalho - directrizes ráticas da OIT |
• IDICT (Instituto de Desenvolvimento e Inspecção das Condições de Trabalho) |
Gestão bem sucedida da segurança, da higiene e da saúde do trabalho. Edição
em preparação
• IPQ (Instituto Português da Qualidade) |NP 4397:2001 Sistemas de gestão da
segurança e saúde do trabalho especificações
• GÓMEZ, CANO HERNADÉZ, M.(coord.)e outros; EVALUACIÓN DE RIESGOS
LABORALES,documentos de divulgação, Instituo Nacional de Seguridad e higiene en
el trabajo
• NOGAREDA, C., ONCIS, M., CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD.GUIA DEL
MONITOR, Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo, 1989
BIBLIOGRAPHY
85 Occupational Health and Safety Training Course for Board Members and Supervisors
Coordinación del proyecto
Rui Manuel da Torre Vieito
Autor del proyecto
Rui Manuel da Torre Vieito
Sandra Maria Fonseca Veloso
Revisión del texto
Arnaldo Varela de Sousa
Rui Manuel da Torre Vieito
Diseño gráfico | multimedia
Cláudio Gabriel Inácio Ferreira
Programación
Jorge Miguel Pereira de Sousa Sequeiros
Centro técnico de H.S.T. | EPRALIMA
Rua D. Joaquim Carlos Cunha Cerqueira
apartado 102
4970-909 Arcos de Valdevez
Telef | 258 523 112 | 258 520 320
Fax | 258 523 112 | 258 520 329
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Arcos de Valdevez | 08| 2009