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7/27/2019 #FormacinDual en el Per: Necesidad y Oportunidad (Noviembre 2014)
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@jesushurtadoz ongresista Jess Hurtado Zamudio
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Formacin Tcnica DualNecesidad y oportunidad de implementarla en el Per
I Congreso Regional de Educacin Superior TecnolgicaHuancayo, noviembre 2014
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El mito de Quero,
Paucartambo, Cusco,
narra cmo el Creador
(Taytanchis) pidi hacer
a sus tres hijos Ayni
(reciprocidad) con sustres herencias
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ProductoEn Per
sin procesar
En el Extranjero
semi-procesado
Diferencia
(% redondeado)
Molibdeno 5,360.20 15,544.58 + 190 %
Cacao 26.47 55.77 + 110 %
Plomo 3,683.50 17,754.68 + 382 %
Caf 2,476.09 4,110.31 + 66 %
Maca 19.76 13,239.20 + 66,900 %
Hierro 1,466.87 24,203.37 + 1,550 %
Oro 34,410.49 63,998.82 + 85.99 %
Algas marinas 50.43 17,146.20 + 33,900 %
Ua de gato 4.38 2,588.50 + 59,000 %
Exportaciones del Per Vs Valor en el Exterior
2001-2010 (en millones de US$)
Fuente: Sunat, Mincetur, ProChile. Elaboracin: Amoretti, 2011
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o Per habra podido ganar US$ 124 MM de dlares(Amoretti, 2011) que pudieron invertirse en: Megapuerto en el Callao (22MM) 15 mil km de pistas asfaltadas (20MM) 20 centrales hidroelctricas (16MM); y Hospitales, aeropuertos, modernizacin de las
FFAA, tecnologa, electrificacin, agua ydesage, etc. (66MM)
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o Para fomentar el desarrollo en lospueblos del Per necesitamos capitalhumano para diversificar, ser
competitivos, crear y seguir creciendo ennuestras empresas y en el pas ->Cmo lo podemos hacer?
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PROBLEMA ACTUAL:DESCONEXIN ENTREEDUCACIN Y TRABAJO
o En 2014, 621,043 jvenes sematricularon en 3,021 institutostecnolgicos y CETPROs, pblicos y
privados (Minedu, 2014)
oTenemos 137 universidades pblicas yprivadas. En 2013 se habranmatriculado 960,706 alumnos
oSin embargo, en Per tenemos una
brecha de capital humano de 862,750tcnicos y profesionales (Mapa deCapital Humano, Per Econmico, 2013)
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PRONSTICO:
CRISIS POR FALTA DE CAPITALHUMANO
oSencico: Al ao, las compaasconstructoras y fabricantes de insumospara el sector requieren cerca de 80 milprofesionales en todo el pas, peroanualmente solo se producen 40 mil
oGrandes empresas manufactureras
dan empleo directo a 353,800 (INEI,2014), mientras slo sector minerodemandara 239,807 nuevos empleosdirectos (IPE, 2013)
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PRONSTICO:
CRISIS POR FALTA DE CAPITALHUMANO
o51% de las empresas requiere detcnicos especializados y la demanda
crece 10% cada ao (Senati, 2013)
o67% de empleadores han tenidodificultades para cubrir vacantes porescasez de talento (Manpower, 2014).
En 2012 era 47%
o77% de principales empresas noencontraron personal tcnico calificado(Grade, 2012)
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PRONSTICO:CRISIS POR FALTA DE CAPITAL
HUMANOoPer busca tcnicos en el extranjero yello ha producido una inflacin salarial de15% y 25% (Amrop Per, 2013)
oSlo en Agosto 2014 ingresaron 5,396extranjeros con visa de trabajo =Incremento de 27% con relacin a Agosto2013 (INEI, 2014)
o17.4% provino de Colombia, 15.8% de
Espaa, 12,1% de Chile, 9.7% deArgentina, 6.5% de Brasil, 5.2% deEcuador y USA cada uno, 4.9% de Bolivia,3.6% de Venezuela, 2.4% de Mxico, 1.6%de Francia, 1.5% de Canad e Italia cada
uno, 1.3% de UK y 11.3% de otros pases.
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PRONSTICO:CRISIS POR FALTA DE CAPITALHUMANO
(i) Crisis por falta de capital humano
nacional +(ii) Sobrecostos por la contratacin deextranjeros e inflacin salarial +
(iii) Estancamiento de la competitividad +(iv) Desempleo juvenil y pobreza
A mediano plazo podra significar gravetraba para el crecimiento econmico
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CAUSA DEL PROBLEMA:
DIVORCIO EMPRESAACADEMIA- ESTADO
oBrecha entre la demanda laboral y laoferta educativa de tcnicos y
profesionales (CNCompetitividad, 2013)oJvenes prefieren la universidad alinstituto en un ratio de 2 a 1 (Ipsos Apoyo,2012).
oNo obstante, en los prximos 5 aos seproyecta que de cada 10 nuevos puestosde trabajo que se creen, 8 sern paratcnicos y 2 para cargos de direccin ymando (OCDE, 2012)
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CAUSA DEL PROBLEMA:
DIVORCIO EMPRESAACADEMIA - ESTADO
oEl 97.2 de empresas no realizaronproyectos de innovacin o de mejorastecnolgicas para el desarrollo denuevos productos con institutos deinvestigacin o universidades (INEI,Encuesta Econmica Anual 2011)
oEn el subndice de vinculacin enactividades de I+D entre la academia y laindustria del Ranking Global deCompetitividad 20122013, el Perapareci en el puesto 110 sobre 143.
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oSistema propio de Alemania, base de su estabilidadeconmica a pesar de la crisis global, que consiste en laformacin profesional en el aula y la empresa a la vez(50%-50%).
oModelo contrastado por aos que garantiza altacualificacin profesional . En la regin se implementaen Mxico, Colombia, Ecuador, Brasil y Chile
oEn Alemania existen 350 carreras deformacin dual homologadas. 2/3 dealemanes opta por la formacin dual
o482 mil empresas participan enAlemania. De ellas, las PYMESdisponen el 80% de plazas de aprendizaje
PROPUESTA DE SOLUCIN:FORMACIN DUAL QU ES?
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DNDE EST LA FORMACIN DUAL?
* Espaa aplica la formacin dual despus de la crisis**Tambin aplican dicho modelo pases europeos como
Suiza, Dinamarca, Holanda y Francia
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FORMACIN DUAL EN EL PER: CASO SENATI
-51.3% egresados consiguen empleo inmediatamente-20.8% en menos de 1 mes-17.7% de 2 a 3 meses
-10.2% de 4 meses a ms-6.8% se hacen empresarios
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PROPUESTA DE SOLUCIN :FORMACIN TCNICA DUAL
(PL 1877)
-Propone, en caso el Ministerio deEducacin no logre internalizar lafilosofa y visin de la formacin tcnica
dual, que los Institutos pasen al mbitodel Ministerio de Produccin
-Propone que por lo menos 50% declases sea en el aula y el otro 50% en la
empresa
-Propone el convenio de formacindual: obligaciones para instituto,empresa y estudiantes-aprendices
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SOLUCIN PROPUESTA : FORMACINTCNICA DUAL (PL 1877)
-Propone subvencin del 50% de laRMV para estudiantes-aprendices, pormximo de 40 hrs semanales
-3 puntos adicionales para empresas en
rgimen de formacin dual que seanproveedoras del Estado
-Programas gratuitos de capacitacinpara personal de empresa
-Autoriza a empresas a otorgarincentivos a docentes de institutos
-Propone implementacin progresivahasta por 5 aos
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OPINIONES FAVORABLES YAPORTES:
- Incluir a Centros EducativosTcnico-Productivos (Cetpro)
-Incluir a institutos tecnolgicosprivados
-Que institutos queden en mbitodel Ministerio de Educacin
-Que Ministerio de Produccinsupervise a empresas privadas
-Ampliar el mbito de influencia delos institutos de provincial anacional
+ Ampliar la Formacin Dual a las
Universidades
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ES LA OPORTUNIDAD DE HACERSINERGIA E IMPLEMENTAR LAFORMACIN DUAL EN EL PER
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Recientes Planes del Gobierno contienenbases para implementar la Formacin
Dual en el Per
oEstrategia Nacional para el Desarrollode la Ciencia, Tecnologa e InnovacinCrear para Crecer: Objetivo 1(pgina 90)
oAgenda de Competitividad 2014-2018:Objetivo 6, Metas 38 y 40, Componente 1,
Subcomponente: Sistema Nacional de
Cualificaciones, Actividades 1 y 4 (pgina 91)
oPlan Nacional de Diversificacin
Productiva: Lnea de accin 4 (pgina 107)
ES LA OPORTUNIDAD DE HACERSINERGIA E IMPLEMENTAR LA
FORMACIN DUAL EN EL PER
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La Comisin de Educacin 2014-2015, con representantes de la Bancada
Fuerza Popular, revisar la Ley 29394, de Institutos y Escuelas de EducacinSuperior y, en ese marco, esperamos implementar las bases normativas para
implementar la Formacin Dual.
La Comisin de Ciencia, Innovacin y Tecnologa, cuya presidencia recae enla Bancada de Fuerza Popular, ya ha dictaminado favorablemente el PL.
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Giselle Arciniega PiskulichDirectora de Formacin Profesional y
Capacitacin LaboralAv. Camino Real 348, of. 1502,
Lima 27 - San Isidro
Tel: 01-4418616
email: [email protected]
IMPORTANTE: Para informacin sobre asistencia tcnica y/o
certificacin alemana sobre Formacin Dual debe consultarse alBundesinstitut fr BerufsbildungBIBB (Instituto Federal deFormacin Profesional Alemn), que en Per est representado porla Cmara de Comercio e Industria Peruano - Alemana
CAMARA PERUANO - ALEMANA
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uchas gracias por su atencin
Jess Hurtado ZamudioCongresista de la Repblica