FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ASIGNATURA: CIENCIA POLÍTICA

TEMA: “GRUPOS DE PRESIÓN”

DOCENTE: DRA: RONDON SARABIA SUE

INTEGRANTES:SOL YANIRA BRICEÑO ALVARADOMAYBE PATRICIA OROZCO CHANI

HUGO SAUL CCALLO MALLQUIDAVID SALOMON REVILLA LLANOS

III C –SECCIÓN 3AREQUIPA 2014

Asociación o grupo organizado de personas oinstituciones que manifiestan deseos conscientes ointereses comunes a sus miembros, realizando unaacción destinada a influir en las instituciones del poderpúblico para producir decisiones de éste favorables asus fines. Algunos autores prefieren usar el vocablocabildeo en vez de grupo de presión para referirse a losgrupos que intentan ejercer presión sobre el poderpúblico, ya que la mayor parte de dichos grupos,durante la mayor parte del tiempo sólo planteansolicitudes y en el caso de usar la presión, ella no esutilizada de manera regular (Finer, S.E.: TheAnonymous Empire. Ed. Pall Malí. Segunda edición,1966).

CONCEPTO

GRUPOS DE PRESIÓN

Los rasgos que caracterizan al grupo de presión son los de ser:

1) un grupo organizado 2) expresar conscientemente intereses parciales o particulares3) ejercer presión sobre el poder público para obtener sus fines4) no buscan ejercer por sí mismos el poder público y 5) no asumen la responsabilidad de las decisiones adoptadas bajo su influencia.

CARACTERISTICAS

CLASIFICACIÓN

Grupos de presión exclusivos y grupos de presión parciales

Grupos de presión promocionales y grupos de presión funcionales o seccionales

Grupos de presión privados y grupos de presión públicos

Los grupos de presión exclusivos son aquellos cuya razón de ser para constituirse es ejercer presión .Los grupos de presión parciales son aquellos grupos en los que la presión es utilizada en momentos específicos o como instrumento adicional

Los grupos de presión promocionales, tienen por objeto promover un ideal o una causa determinada. Los grupos de presión seccionales o funcionales son aquellos que hablan en nombre de una función o sección reconocible de la sociedad

Los primeros son todos aquellos que emergen de la organización de la sociedad civil, mientras que los segundos están compuestos de personas o agrupaciones de ellas que desarrollan sus funciones dentro del poder gubernamental o estatal

Grupos de presión nacionales e internacionales

Grupos de presión directos e indirectos

Grupos de presión material y moral

Los grupos de presión nacionales son aquellos que desarrollan su acción dentro de los límites de un Estado. Los grupos de presión internacionales ejercen su acción traspasando los límites de un Estado

Los primeros son aquellos que presionan en búsqueda de su propio interés (agrupaciones profesionales, asociaciones empresariales, asociaciones sindicales). Los segundos son aquéllos que ponen al servicio de otros grupos su influencia a cambio de una remuneración

Entre los primeros que son aquellos que persiguen un interés material generalmente de carácter financieroLos últimos que tienen intereses morales o valóricos, encontramos las asociaciones filantrópicas, agrupaciones culturales, las iglesias.

La persuasión

La advertencia o amenaza

FORMAS DE PRESION UTILIZADAS

El dinero

Es un medio que involucra a todos aquellos procedimientos utilizados paraconvencer a la autoridad, al poder político de lo justificado y legítimo de lasreivindicaciones que se demandan por el grupo.

Se conoce como chantaje de no reelección cuando el grupo descontentocon la actividad de un decisor político, incita a sus miembros a novotarlos

Es corriente que los grupos que disponen de los medios necesarios aseguren una colaboración con los partidos políticos para el pago de los gastos acarreados por las campañas electorales.

Sabotaje a la acción gubernamental

La acción directa

Es la forma más usual. Incluye todo tipo de movilizacionespor la ciudad, manifestaciones en lugares públicos, paros enlos centros de actividad o trabajo y huelgas generales,ocupación de los locales de trabajo, etc. Es una prueba defuerza. Muchas veces la principal víctima de los paros o lashuelgas (modo privilegiado de esta táctica) es el público.

Son situaciones en que el grupo ínsita a no cooperarcon los poderes públicos o a impedir y complicar elnormal trabajo administrativo, ya seaobstaculizando al gobierno y forzando a crearsituaciones de tensión.

LIMITES DE LA EFECTIVIDAD DE LOS

GRUPOS DE PRESION

La fuerza y efectividad del grupo de presión dependende la importancia del grupo más que de la forma jurídicaque éste adopte. La efectividad del grupo de presióndependerá del sistema político en que éste se inserte yde los recursos que controle, de la facilidad de acceso alas autoridades competentes para adoptar la decisiónpolítica. Los recursos económicos constituyen unamanera de facilitar la influencia directa o indirecta, yaque ellos permiten adquirir y orientar los medios decomunicación, entregar información orientada, influir enla opinión pública, etc.

RECONOCIMIENTO Y ROL ASIGNADOS A LOS

GRUPOS DE PRESIÓN POR EL ORDENAMIENTO

JURIDICO - POLITICO

La Orientación Norteamericana

La Orientación Europea de la Democracia Consociativa

La Orientación Europea de los Consejos Económico-Sociales

Consiste en institucionalizar, regular la acción de los grupos de presión y establecer límites a su accionar.

Tiene como base fundamental el acuerdo trilateral, gobierno, trabajadores y empresarios, para diseñar la política económica que, luego de ser aprobada por consenso, regirá en los distintos países mencionados.

Esta orientación tiende a encauzar la participación de los grupos de presión en órganos consultivos, representativos de los diversos grupos organizados de carácter económico y social

SOCIEDADES E INSTITUCIONES COMO

GRUPOS DE PRESION

PARTIDOS POLITICOS GRUPOS RELIGIOSOS

Es una entidad de interés público con el fin de promover la participación de los ciudadanos en la vida democrática y contribuir a la integración de la representación nacional; los individuos que la conforman comparten intereses, visiones de la realidad, principios, valores, proyectos y objetivos comunes.

La Edad Media fue una época profundamente religiosa. Por eso, la Iglesia Católica tuvo mucha influencia sobre la sociedad, u triunfo se debió también a la ola de fervor cristiano que envolvió a las clases humildes. La fe se fundaba en la esperanza de una vida mejor.

LOBBY

La sola palabra lobby proviene del inglés yquiere decir “pasillo o vestíbulo”. Peropolíticamente tiene un significado muyespecífico. Refiere a los pasillos del Parlamentoy de las administraciones. Lugar donde loslobbies desarrollan gran parte de sus funciones.Los lobbies entran pues en la categoría deoficinas técnicas de presión. Se trata deorganizaciones que ejercen su actividad en lospasillos, con el objetivo de intervenir cerca delos hombres públicos.Originariamente estas intervenciones lasrealizaban los representantes directos dediferentes grupos de presión o interés.

EL LOBBY COMO GRUPO DE INTERÉS

Se podría decir que la clave de su éxito son sus contactos e influencia con la elite de poder. Su objetivo, el parlamento, el ejecutivo o una autoridad estatal con poder de decisión. El fin, modificar una ley, introducir una nueva legislación, ganar una licitación, contrarrestar a un adversario y defender los intereses específicos del cliente.Es un típico grupo de presión profesional. No gozan de gran popularidad pues el manejar intereses de terceros y fuertes sumas de dinero les ha generado una nebulosa imagen. Incluso se los acusa de corrupción encubierta.

TÉCNICAS Y OBJETIVOS

Muchas de las compañía extranjeras que llegan a un país lo primero que realizan es buscar una consultoría externa o lobby, para que administre sus relaciones con la nueva sociedad. Una buena campaña de prensa y publicidad, el asesoramiento sobre legislación y los procedimientos locales, los mecanismos de contactos formales e informales con autoridades y funcionarios y la información precisa, son parte de los elementos claves que la consultora brinda.De esta forma se convierten en una necesidad y no en un lujo. En muchos casos son la única puerta para tener acceso a mercados y negocios, ya que estas consultoras tienen montada toda la estructura, los equipos y los profesionales para obtener los mejores y más rápidos resultados.

LA CUNA DEL LOBBY

En los Estados Unidos el lobby está realmente institucionalizado. El Business Laws equivalente al Código del Comercio- hay una “guía de lobbying para juristas”. La principal regla del lobbying es la divulgación de sus actividades. “Toda persona, por sí misma o a través de un agente o empleado, directa o indirectamente, reciba o recoja dinero u otros objetos de valor para favorecer o influenciar la adopción o rechazo de una ley por el Congreso de los Estados Unidos, deberá inscribirse en el Ministerio de Justicia”.La información que los diferentes Estados exigen a los lobbistas –al margen de la que tienen que facilitar al Departamento de Justicia-puede ser relativamente simple y centrarse en la lista de personas representadas, o compleja hasta exigir la información de sus compensaciones económicas, quién es su patrón, que intereses hay en juego, etc.La primera misión del lobby americano es hacerse conocer entre el poder legislativo. El Congreso juega en efecto, un papel importante.

¿LOBBIES EN EL CONO SUR?

En Argentina y Brasil, son fuertes y renombrados grupos económicos oempresas extranjeras que ante la corriente privatizadora y de concesiónde obras públicas recurren a lobbies para que intermedien en defensade sus intereses. Uruguay no escapa al fenómeno, basta repasar lanómina de firmas representantes o consultorías asesoras nacionales, deempresas extranjeras que han actuado en licitaciones y concursos tanimportantes como la licitación de instalación de Free Shops en losaeropuertos de Punta del Este, Colonia e Internacional de Carrasco,licitación de servicios a terceros del aeropuerto Internacional deCarrasco, etc.En todos estos casos y muchos más se repiten el nombre de firmas delmedio que actúan brindando asesoramiento legal o como representantey que también han de actuar haciendo “lobbying”, aunque no loreconozcan expresamente. Resulta por último también curioso subrayarque tan solo dos países, Uruguay y Ecuador, no tienen lobby que losrepresente (basado en la fuente del Departamento de Trabajo deEE.UU).