Nelson Ivan Echeverría Salguero
“Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas por el zancudo
para la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa”
Asesora: Ma. Mayra Lissette Salguero Santos
Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía
Jutiapa, noviembre de 2017
Este informe es presentado por el autor
como trabajo del Ejercicio Profesional
Supervisado –EPS- previo a optar el
grado de Licenciado en Pedagogía y
Administración Educativa.
Jutiapa, noviembre de 2017
INDICE CONTENIDO PAGINA
Introducción i
CAPITULO I DIAGNÓSTICO
1.1. Datos generales de la institución patrocinante
1.1.1. Nombre de la institución 1
1.1.2. Tipo de institución 1
1.1.3. Ubicación geográfica 1
1.1.4. Visión 1
1.1.5. Misión 1
1.1.6. Políticas 1
1.1.6.1. Políticas de la institución 1
1.1.6.2. Políticas ambientales 2
1.1.7. Funciones 2
1.1.8. Objetivos 4
1.1.8.1. Objetivos de la institución 4
1.1.8.2. Objetivos estratégicos 5
1.1.9. Metas 6
1.1.10. Estructura organizacional y sus funciones 6
1.1.11. Recursos (humanos, materiales y financieros) 10
1.1.11.1. Humanos 10
1.1.11.2. Materiales 10
1.1.11.3. Financieros 12
1.2. Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico 12
1.2.1. Técnica de la observación 12
1.2.2. Técnica de la entrevista 12
1.2.3. Guía de análisis contextual e institucional 13
1.3. Lista de carencias 13
1.4. Cuadro de análisis y priorización de problemas 14
1.5. Datos generales de la institución beneficiada 15
1.5.1. Nombre de la institución 15
1.5.2. Tipo de la institución 15
1.5.3. Ubicación geográfica 15
1.5.4. Visión 16
1.5.5. Misión 16
1.5.6. Políticas de la institución 16
1.5.7. Objetivos estratégicos 17
1.5.8. Metas 19
1.5.9. Estructura organizacional 21
1.5.10. Recursos (humanos, materiales y financieros) 22
1.6. Lista de carencias 22
1.7. Cuadro de análisis y priorización de problemas 23
1.8. Análisis de viabilidad y factibilidad 24
1.9. Problema seleccionado 27
1.10. Solución propuesta como viable y factible 27
CAPITULO II PERFIL DEL PROYECTO
2.1. Aspectos generales 28
2.1.1. Nombre del proyecto 28
2.1.2. Problema 28
2.1.3. Localización 28
2.1.4. Unidad ejecutora 28
2.1.5. Tipo de proyecto 28
2.2. Descripción del proyecto 28
2.3. Justificación 29
2.4. Objetivos del proyecto 30
2.4.1. General 30
2.4.2. Específicos 30
2.5. Metas 30
2.6. Beneficiarios 31
2.6.1. Directos 31
2.6.2. Indirectos 31
2.7. Fuentes de financiamiento y presupuesto 31
2.7.1. Financiamiento 31
2.7.2. Presupuesto 32
2.8. Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 33
2.9. Recursos 34
2.9.1. Humanos 34
2.9.2. Materiales 34
2.9.3. Físicos 35
2.9.4. Financieros 35
CAPITULO III PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3. Ejecución del proyecto 36
3.1. Actividades y resultados 36
3.2. Productos y logros 38
Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas
por el zancudo 39
CAPITULO IV PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1. Evaluación del diagnóstico 75
4.2. Evaluación del perfil 76
4.3. Evaluación de la ejecución 76
4.4. Evaluación final 77
Conclusiones 78
Recomendaciones 79
Bibliografía 80
Egráfia 81
Apéndice 82
Anexos 136
i
INTRODUCCIÓN
El Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) de la carrera de Licenciatura en Pedagogía
y Administración Educativa de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad
de Humanidades, sección Jutiapa, es un proceso que demanda la manifestación de
conocimientos adquiridos durante la formación profesional a través del diseño y
ejecución de un proyecto de investigación, el cual consta de cuatro fases: diagnóstico,
diseño o perfil, ejecución y evaluación, como producto del proceso se obtiene la Guía
de orientación para evitar enfermedades transmitidas por el zancudo para la Escuela
Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa.
El informe que a continuación se describe, consta de cuatro capítulos, lo que muestran
un panorama de la realización de la investigación, se evidencian las acciones propias
para resolver problemática encontrada, esto con el objetivo de vincular las políticas
interinstitucionales de la Facultad de Humanidades con entes administrativos de
entidades estatales.
Capítulo I Diagnóstico: esta fase se desarrolló mediante la aplicación de técnicas
como entrevistas, observación e instrumentos como la Guía de análisis contextual e
institucional y cuestionarios. Logrando de esta manera recabar y sistematizar la
información para listar y agrupar una serie de carencias que requieren una posible
solución, dichas carencias se sometieron a un análisis de viabilidad y factibilidad para
ver posibles formas de solucionar la problemática. El problema priorizado es la
“Insalubridad provocada por desechos sólidos (neumáticos) en los alrededores de la
Escuela Oficial Rural Mixta de la Aldea Jícaro Grade Jutiapa”, por lo que se planteó la
realización de un proyecto que minimizará en gran medida el problema detectado.
Capítulo II Perfil del Proyecto: aquí se definen las bases para la ejecución,
planteándose aspectos como nombre del proyecto, problema, localización, unidad
ejecutora, tipo de proyecto, descripción del proyecto, justificación, objetivos, metas,
ii
beneficiarios, fuentes de financiamiento, presupuesto y recursos, también se elabora
el cronograma para la realización de todas las actividades mediante la gráfica de Gantt,
constituye la guía para realizar actividades en tiempos establecidos.
Capítulo III Ejecución del proyecto: consistió en la realización de todas las
actividades programadas en el diseño o perfil del proyecto. El proyecto diseñado se
realizó con el patrocinio de la Delegación del Ministerio de Medio Ambiente de Jutiapa,
y como institución patrocinada la Escuela Oficial Rural Mixta de la aldea Jícaro grande
Jutiapa. La “Insalubridad provocada por desechos sólidos”, se detectó a través de
aplicación de técnicas e instrumentos para realizar el diagnóstico, proponiendo para
resolver la problemática la elaboración de una Guía de orientación para evitar
enfermedades transmitidas por el zancudo, para que los estudiantes del centro
educativo tengan un lugar agradable donde consumir sus alimentos y socializar con
sus compañeros en los horarios relativos al recreo o actividades donde se requiera
salir del aula.
Capítulo IV Evaluación: se realizó la evaluación del diagnóstico, perfil, ejecución y
evaluación a través de una lista de cotejo para identificar los resultados alcanzados en
el desarrollo de cada una de las fases, esto con el fin de verificar mediante los
indicadores si los resultados fueron los esperados, constatando que cada una de las
etapas fueron ejecutadas conforme lo establecido en el cronograma general del
Ejercicio Profesional supervisado y logrando contribuir con el proceso educativo para
concienciar a la población de la necesidad de darle continuidad al proyecto.
1
CAPÍTULO I
1. Diagnóstico
1.1 Datos generales de la institución patrocinante
1.1.1 Nombre de la institución
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
1.1.2 Localización
Municipio de Jutiapa, en Calzada 15 de septiembre 5-40, zona 3,
municipio y departamento de Jutiapa.
1.1.3 Tipo de institución
Oficial
1.1.4 Visión
La ley del organismo ejecutivo, articulo 29, describe la visión como:
“Garantizar el cumplimiento del derecho humano a un ambiente
saludable y ecológicamente equilibrado de la población.”
1.1.5 Misión
“Somos la institución que coordina, cumple y hace que se cumplan las
políticas y el ordenamiento jurídico concernientes a la prevención de la
contaminación, conservación, protección y mejoramiento del ambiente
para asegurar el uso racional, eficiente y sostenible de los recursos
naturales.” (Ley del organismo ejecutivo, art. 29).
1.1.6 Políticas institucionales
✓ La adaptación y mitigación al cambio climático.
✓ El fortalecimiento y la expansión de la gestión socio ambiental.
✓ El manejo integrado de reservas hídricas a nivel de cuencas.
2
✓ Fortalecimiento y expansión del sistema guatemalteco áreas
protegidas.
✓ El apoyo de energía renovable para lograr la independencia
energética.
✓ El fortalecimiento de una biótica nacional basada en cambios de
actitudes y comportamientos para la protección, mejoramiento del
medio ambiente, de los bienes y servicios naturales que son los
medios que sustentarán la vida (Ley del organismo ejecutivo, art. 29).
1.1.6.1 Políticas ambientales
✓ Cambio climático nacional.
✓ Manejo integral de los residuos y desechos sólidos.
✓ Manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala.
✓ marco de gestión ambiental.
✓ Conservación, protección y mejoramiento del ambiente y los
recursos.
✓ Desconcentración y descentralización de la gestión ambiental en
Guatemala.
✓ Producción nacional más limpia (Ley del organismo ejecutivo, art. 29).
1.1.7 Funciones
De acuerdo con el Art. 29 del Dto. No. 114-97 del congreso de la
República de Guatemala, Ley del Organismo Ejecutivo, se establecen las
funciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, las cuales
son:
✓ Formular participativamente la política de conservación, protección y
mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla
en conjunto con las otras autoridades con competencia legal en la
materia correspondiente, respetando el marco normativo nacional e
internacional vigente del país.
3
✓ Formular las políticas para el mejoramiento y modernización de la
administración descentralizada del sistema guatemalteco de áreas
protegidas, así como para el desarrollo y conservación del patrimonio
natural del país, incluyendo las áreas de reserva territorial del Estado.
✓ Formular en coordinación con el Ministerio de Agricultura, Ganadería
nny Alimentación, la política sobre la conservación de los recursos
pequeros y suelo, estableciendo los principios sobre su
ordenamiento, conservación y sostenibilidad, velando por su efectivo
cumplimiento.
✓ En coordinación con el consejo de Ministros, incorporar el
componente ambiental en la formulación de la política económica y
social del Gobierno, garantizando la inclusión de la variable ambiental
y velando por el logro de un desarrollo sostenible.
✓ Diseñar, en coordinación con el Ministro de Educación, la política
nacional de educación ambiental y vigilar porque se cumpla.
✓ Ejercer las funciones normativas que por ley le corresponden velando
por la seguridad humana y ambiental.
✓ Definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables.
✓ Formular la política para el manejo del recurso hídrico en lo que
corresponda a contaminación, calidad y para renovación de dicho
recurso.
✓ Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto
ambiental, practicarlas en caso de riesgo ambiental y velar porque se
cumplan, e imponer sanciones por su incumplimiento.
✓ Elaborar las políticas relativas al manejo de cuencas hidrográficas,
zonas costeras, océanos y recursos marinos.
✓ Promover y propiciar la participación equitativa de hombres y mujeres,
personas naturales o jurídicas, de las comunidades indígenas y
locales en el aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos
naturales.
4
✓ Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado.
✓ Promover la conciencia pública ambiental y la adopción del criterio de
preocupación. (MARN, http.www.marn.gob.gt/)
1.1.8 Objetivos institucionales (Ley del organismo ejecutivo, art. 29).
✓ Cumplir y hacer cumplir el régimen del ambiente y de los
recursos naturales, dirigiendo las funciones generales
asignadas al Ministerio y, especialmente, las funciones
normativas de control y supervisión.
✓ Formular, aprobar, orientar, promover, dirigir y conducir las
políticas nacionales de ambiente y recursos naturales, para el
corto, mediano y largo plazo, en íntima relación con las políticas
de conformidad con el sistema de leyes atingentes a las
instrucciones del presidente y Congreso de Ministros.
✓ Velar estricto cumplimiento de las leyes, la probidad
administrativa y la correcta inversión de los fondos públicos, en
los asuntos confinados al despacho.
✓ Ejercer la rectoría sectorial y coordinar las acciones del
Ministerio con otros ministros e instituciones públicas y del
sector privado, promoviendo la participación social en su
diálogo, con el propósito de facilitar el desarrollo nacional en
materia de ambiente y recursos naturales, propiciando una
cultura ambiental de conservación y aprovechamiento racional
de los recursos naturales.
✓ Formular participativamente la política de conservación,
protección y mejoramiento del ambiente y de los recursos
naturales; ejecutándose en conjunto con las otras autoridades
de competencia legal en la materia dentro del marco normativo
nacional e internacional.
5
✓ Formular políticas para el mejoramiento y modernización de la
administración, descentralización del sistema guatemalteco de
áreas protegidas, así como para el desarrollo y conservación
del patrimonio natural del país, incluyendo las áreas de reserva
territorial de Estado.
✓ Diseñar en coordinación con el Ministerio de Educación, la
política nacional de educación ambiental y vigilar porque se
cumpla.
✓ Formular la política para el manejo del recurso hídrico en lo que
corresponda a contaminación, calidad y para renovación de
dichos recursos. (MARN, http.www.marn.gob.gt/)
1.1.8.1 Objetivos estratégicos
✓ Ejercer la rectoría sectorial del ambiente y los recursos
naturales, con la representación máxima del Estado, el ejercicio
de la potestad del gobierno y la difusión, para promover y
contribuir al incremento de la productividad y competitividad, al
desarrollo sostenible y a la reducción de la pobreza.
✓ Conservar, prevenir, proteger y restaurar la calidad ambiental y
los recursos naturales; considerando especialmente los temas
relacionados con energía para el desarrollo sostenible; manejo
racional y sostenible de los recursos naturales (principalmente
el agua), la biodiversidad; las amenazas, vulnerabilidad y
riesgo; la valoración y pago de bienes y servicios ambientales;
y la educación ambiental.
✓ Desarrollar y articular el sistema nacional de gestión ambiental
en forma descentralizada y desconcentrada.
✓ Desarrollar y ejecutar el seguimiento, monitoreo y evaluación
de las políticas internaciones, regionales y nacionales,
principalmente de la política de conservación, protección y
6
mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales.
(MARN, http.www.marn.gob.gt/)
1.1.9 Metas
✓ La protección sostenible de los recursos naturales, como patrimonio de
la sociedad guatemalteca, es un punto estratégico nacional del gobierno.
✓ La preocupación por dar solución a las generaciones, así como el alto
grado de prioridad que se ha dado a la conservación del medio ambiente
y el ser humano como centro del desarrollo sostenible, se evidencia en
las diversas acciones legislativas e institucionales emprendidas. (MARN,
2016).
1.1.10 Estructura organizacional
La denominación “Lineal” se debe a que existen líneas directas y únicas
de autoridad y responsabilidad. Es una organización simple y de
conformación piramidal, donde cada jefe recibe y transmite lo que pasa
en su área, según ((Ley del organismo ejecutivo, art. 29).
7
ORGANIGRAMA
Según Manual de funciones de la Delegación departamental del Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales
✓ Delegado departamental
Responsable de los procesos de promoción educación y capacitación,
prevención, seguimiento y control ambiental en el área geográfica asignada a la
delegación. Coordinar todas las iniciativas y directrices emanadas por las
autoridades del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales que sean
aplicables en el área geográfica de la delegación a su cargo.
Delegado Departamental
Encargado de
Educación Ambiental
y Participación Social
Auxiliar
Ambiental Promotores
Ambientales
Secretaria
Operativos
8
✓ Secretaria administrativa
Asistir al delegado departamental del MARN en las actividades secretariales y
administrativas de la delegación, con el objeto de lograr un funcionamiento
eficiente y eficaz de acuerdo a las políticas, normas y procedimientos
establecidos.
✓ Auxiliar ambiental
Evaluar y analizar instrumentos ambientales para emitir dictámenes
correspondientes, realizar control y seguimiento ambiental de los instrumentos
ambientales aprobados, categorías “B1”, “B2” y “C”. Coordinar con instancias
gubernamentales y no gubernamentales, representaciones privadas
relacionadas con la prevención, evaluación, control y seguimiento ambiental.
Apoyar en el funcionamiento eficiente y eficaz de acuerdo a las políticas, normas
y procedimientos establecidos y aprobados para el desarrollo del Sistema
Integrado de Gestión Ambiental Nacional -SIGAN-. Contribuir a hacer efectivas
las políticas definidas por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en
materia de prevención, evaluación, control y seguimiento ambiental en el
departamento donde presta sus servicios.
✓ Encargado de educación ambiental y participación social:
Desarrollar, coordinar, apoyar y dar seguimiento a los planes de capacitación,
programas y actividades de educación ambiental aprobados por el MARN;
apoyar la distribución de material para los procesos educativos en materia
ambiental, recursos naturales y cambio climático, administrativo, promotores del
MARN, centros educativos del país y a la población en general con la utilización
de metodologías mediadas y técnicas andrológicas. Planificar, organizar
coordinar y apoyar actividades de participación social, de concientización
ambiental, etc., con entidades regionales, entidades gubernamentales,
organismos no gubernamentales, universidades, centros educativos y sociedad
civil en el área geográfica de la delegación departamental a la cual presta sus
9
servicios. Apoyar los programas de educación ambiental continua y contribuir a
hacer efectivas las políticas definidas por el MARN en materia de participación
social y educación ambiental.
✓ Promotores ambientales
Promover la cultura de protección del ambiente, asesorar a la sociedad civil, a
comisiones de ambiente y salud de cada municipalidad de los municipios que le
son asignados en el departamento de temas ambientales y de recursos
naturales; apoyar la atención de denuncias presentadas, realizar las
evaluaciones y/o inspecciones oculares de impacto ambiental que le sean
requeridas, realizar monitoreo. Impartir charlas a entidades públicas, privadas,
grupos de la sociedad civil, COCODES, COMUDES, CODEDES, comités,
grupos organizados, unidades técnicas municipales etc., ejecutar las funciones
concernientes al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en los
departamentos y municipios que le sean asignados por el delegado del MARN.
✓ Personal operativo (conserje)
Realizar actividades de limpieza en las instalaciones de la delegación
departamental. Realizar labores de traslado de mariales, mercaderías y equipo;
apoyar en la realización de trabajos sencillos de carpintería, albañilería, pintura,
jardinería y otros similares dentro de las instalaciones de la delegación
departamental; apoyar con la preparación y servicios de café, cuando haya
actividades para los cuales le sea requerido por el delegado o la secretaria de
la delegación.
✓ Personal operativo (piloto)
Conducir los vehículos automotores de cuatro ruedas, transportando y/o
trasladando a personal de la delegación o de otras entidades, de acuerdo a los
itinerarios y programas que le sea asignado a la delegación departamental y
reportar cualquier desperfecto o anomalía que presenten los mismos.
10
1.1.11 Recursos (humanos, materiales y financieros)
1.1.11.1 Humanos
✓ Personal administrativo
01 Delegado departamental
01 Secretaria
01 Encargado de educación ambiental y participación social
01 Auxiliar ambiental
✓ Personal de campo
07 Promotores ambientales
✓ Personal operativo
01 Conserje
01 Piloto
1.1.11.2 Materiales
✓ Físicos (primer nivel)
01 Garaje
01 Cocina
01 Sanitario
01 Oficina (tres promotores instalados)
01 Secretaría
01 Pila
01 Bodega de limpieza
✓ Segundo nivel
01 Salón de reuniones y proyecciones (sirve como oficina de
cuatro promotores).
01 Bodega de expedientes, documentos MARN
11
01 Oficina (Donde funciona el auxiliar ambiental, el encargado de
educación ambiental y el de participación social).
01 Oficina delegado departamental
01 Biblioteca
01 Servicios sanitarios
✓ Materiales
09 Computadoras
03 Laptop
03 UPS
01 Impresora multifuncional
01 Fotocopiadora
05 Cámaras fotográficas
12 Escritorios
02 Pizarrones pequeños
01 Pizarrón grande
01 Televisor
01 Equipo de sonido
21 Sillas giratorias
10 Sillas para atención al público
50 Sillas plásticas blancas
06 Sillas plásticas verdes
01 Planta telefónica (con cuatro extensiones)
01 Escáner
04 Cañoneras
04 Ventiladores
01 Pantalla de reproducción
06 Cámaras de vigilancia
01 Dispensador de agua
01 Cafetera
12
02 Vehículos tipo pick up
03 Motocicletas
01 Bicicleta
1.1.12 Financieros
El financiamiento del MARN depende del presupuesto asignado por
Ministerio de finanzas públicas, según presupuesto general de la nación,
asciende a un total de ciento cincuenta y nueve millones, doscientos
treinta y dos mil ciento cuarenta y nueve quetzales exactos (Q 159,
232,149.00), el monto asignado para la delegación departamental de
Jutiapa es de cuarenta mil quetzales exactos (Q 40,000.00), mismos que
son reembolsables previa liquidación. (Secretaria del MARN delegación
de Jutiapa 2016)
1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico
Para recabar información fidedigna y confiable se utilizaron algunas técnicas
e instrumentos, describiendo a continuación cual fue el proceso para realizar
esta actividad y culminar con el diagnostico institucional.
1.2.1 Observación
Se utilizó una guía de observación como instrumento para obtener
información de las instalaciones físicas, su estructura y aspecto; también
para conocer las carencias o deficiencias de la institución.
1.2.2 Entrevistas
Fueron dirigidas al personal que labora en el Ministerio de ambiente y
recursos naturales para obtener información veraz de la institución. Se
aplicaron cuestionarios de preguntas abiertas para obtener información
objetiva de la institución.
13
1.2.3 Análisis documental
Se realizó una revisión detenida con el fin de obtener información de
textos, monografías y documentos, entre otros, utilizando fichas de
análisis y realizando las anotaciones en un cuaderno de notas. El análisis
documental dio resultado la obtención de información de antecedentes
históricos y resultados de algunas investigaciones previas.
1.3 Listado de carencias
✓ Carencia de un tren de aseo municipal
✓ Ausencia de un basurero municipal
✓ Neumáticos esparcidos en áreas que ocupan los centros educativos de
la cabecera municipal.
✓ Falta de cultura en la reutilización de neumáticos.
✓ Carencia de servicios de salud en las comunidades.
✓ Vías de acceso en mal estado.
✓ Carencia de depósitos para desechos sólidos.
✓ Inexistencia de material didáctico con enfoque ambiental.
✓ Carencia de libros de texto.
✓ Escasez de capacitaciones para el personal.
14
1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas
PROBLEMAS FACTORES QUE LO
PRODUCEN
SOLUCIONES
1. Insalubridad 1. Carencia de tren de
aseo municipal.
2. Ausencia de basurero
municipal
3. 3. Proliferación de
zancudos que provocan
enfermedades.
1. Gestionar tren de
aseo municipal para
colectar basura de
centros educativos de
la cabecera
2. Propiciar la compra de
un terreno para
construcción de
basurero municipal
3. Elaboración de una
guía para evitar
enfermedades
transmitidas por el
zancudo.
2. Pobreza de gestión.
1. Vías de acceso en
mal estado en las
comunidades.
1. Gestionar el
mantenimiento de las
vías de acceso.
3. Deficiencia en
relaciones humanas.
1. Escasez de
capacitaciones para el
personal.
1. Promover
capacitaciones para el
personal
constantemente, en
diferentes ámbitos.
15
2. Falta de
departamento de
capacitaciones
2. Organizar un
departamento
encargado de
capacitaciones.
4. Inconsistencia
Institucional
1. Falta de divulgación
de la visión, misión y
objetivos de la
institución
1. Publicar misión, visión
y objetivos en lugar
visible.
5. Carencia de
información ambiental.
1. Inexistencia de
material didáctico con
enfoque ambiental.
1. Elaboración de un
módulo sobre
información ambiental.
En reunión con el del delegado departamental del Ministerio del Medio Ambiente, luego
de hacer una revisión del diagnóstico institucional realizado, se concluyó que existen
varios centros educativos de nivel primario que solicitan en apoyo para resolver
problemas, por lo que se asigna al epesista realizar el diagnóstico de la Escuela Oficial
Rural Mixta de Aldea Jícaro Grande, Jutiapa.
1.5 Datos generales de la institución patrocinada
1.5.1 Nombre de la institución
Escuela Oficial de Rural Mixta, Aldea Jícaro Grande, Jutiapa.
1.5.2 Localización
Carretera ruta 23, Aldea Jícaro Grande, Jutiapa.
16
1.5.3 Tipo de institución
✓ Por su naturaleza
Oficial
✓ Por el servicio que presta
Servicios educativos
1.5.4 Visión
“Formar ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos,
orgullosos de ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo
integral, con principios, valores y convicciones que fundamentan su
conducta” (Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa
2016).
1.5.5 Misión
“Somos una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz,
generadora de oportunidades de enseñanza-aprendizaje, orientada a
resultados, que provecha diligentemente las oportunidades que el siglo
XXI le brinda y comprometida con una Guatemala mejor” (Escuela Oficial
Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa 2016).
1.5.6 Políticas institucionales
✓ Acceder a la educación primaria, para sectores de escasos recursos
económicos.
✓ Implementar proyectos educativos a nivel del aula.
✓ Cobertura: garantizar al acceso, permanencia y egreso efectivo de la niñez
y la juventud sin discriminación, a todos los niveles educativos y subsistemas
escolares y extraescolares.
17
✓ Calidad: mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar
que todas las personas sean sujetos de una educación pertinente y
relevante.
✓ Modelo de gestión: fortalecimiento sistemático de los mecanismos de
efectividad y transparencia en el sistema educativo nacional.
✓ Recurso humano: fortalecimiento de la formación, avaluación y gestión del
recurso humano del sistema educativo nacional.
✓ Educación bilingüe, multicultural e intercultural: fortalecimiento de la
educación bilingüe, multicultural e intercultural.
✓ Aumento de la inversión educativa: incremento de la asignación
presupuestaria de la educación hasta alcanzar lo que establece el Artículo
102 de la Ley de Educación Nacional, (7% del producto interno bruto).
✓ Equidad: garantizar la educación con calidad que demandan las personas
que conforman los cuatro pueblos, especialmente los grupos más
vulnerables, reconociendo su contexto y el mundo actual.
✓ Fortalecimiento institucional y descentralización: fortalecer la
institucionalidad del sistema educativo nacional y la participación desde el
ámbito local para garantizar la calidad, cobertura y pertinencia social,
cultural y lingüística en todos los niveles con equidad, transparencia y visión
de largo plazo (Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa
2016).
18
1.5.7 Objetivos institucionales
✓ Incrementar la cobertura en todos los niveles educativos.
✓ Garantizar las condiciones que permitan la permanencia y egreso de los
estudiantes en los diferentes niveles educativos.
✓ Ampliar programas extraescolares para quienes no han tenido acceso al
sistema escolar.
✓ Contar con diseños e instrumentos curriculares que respondan a las
características y necesidades de la población y a los avances de la ciencia y
la tecnología.
✓ Proveer instrumentos de desarrollo y ejecución curricular.
✓ Fortaleces el sistema de evaluación para garantizar la calidad educativa.
✓ Sistematizar el proceso de información educativa.
✓ Fortalecer el modelo de gestión para alcanzar la efectividad del proceso
educativo.
✓ Garantizar la transparencia en el proceso de gestión.
✓ Fortaleces criterios de calidad en la administración de las instituciones
educativas.
✓ Establecer un sistema de remozamiento, mantenimiento y construcción de
la planta física de los centros educativos.
✓ Garantizar la formación y actualización idónea del recurso humano para
alcanzar un desempeño efectivo.
✓ Evaluar el desempeño del recurso humano para fines de mejora de la
calidad.
✓ Implementar un sistema de incentivos y prestaciones para el recurso
humano, vinculados al desempeño, la formación y las condiciones.
✓ Fortalecer programas multiculturales e interculturales para la convivencia
armónica entre los pueblos y sus culturas.
✓ Implementar diseños curriculares, conforme a las características
socioculturales de cada pueblo.
19
✓ Garantizar la generalización de la educación bilingüe multicultural e
intercultural.
✓ Establecer el sistema de acompañamiento técnico de aula especifico de la
EBMI.
✓ Garantizar el crecimiento sostenido del presupuesto de educación en
correspondencia al aumento de la población escolar y al mejoramiento
permanente del sistema educativo.
✓ Promover criterios de equidad en la asignación de los recursos con el fin de
reducir las brechas.
✓ Asignar recursos para implementar de manera regular, la dotación de
material y equipo.
✓ Asegurar que el sistema nacional de educación permita el acceso a la
educación integral con equidad y en igualdad de oportunidades.
✓ Asegura las condiciones esenciales que garantizan la equidad e igualdad de
oportunidades.
✓ Reducir el fracaso escolar en los grupos más vulnerables.
✓ Implementar programas educativos que favorezcan la calidad educativa
para grupos vulnerables.
✓ Fortaleces a las instancias locales para que desarrollen el proceso de
descentralización y participación en las decisiones administrativas y
técnicas.
✓ Promover y fortalecer la participación de diferentes sectores sociales a nivel
comunitario, municipal y regional en la educación.
✓ Fortalecer programas de investigación y evaluación del Sistema Educativo
Nacional (Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa 2016).
1.5.8 Metas
Cobertura por tendencia
✓ Ampliación de la oferta educativa
20
Universalizar la cobertura
✓ Programa de transparencias condicionadas en efectivo.
✓ Programa de atención a la nutrición de mujeres embarazadas y niños
de 0 a 4 años.
✓ Programa de refacción universal para preprimaria y primaria.
Mejorar la calidad educativa en todos los niveles de enseñanza
✓ Bonos por resultados y programas de capacitación.
✓ Bonos a docentes en lugares en desventaja: por ruralidad.
✓ Aumento del salario al director escolar.
✓ Bono incentivo a directores y programas de capacitación.
Contribuir al reconocimiento de una nación multiétnica, pluricultural
y multilingüe
✓ Salario extra a maestros bilingües.
✓ Ampliación de la formación de maestros bilingües.
✓ Textos con enfoque intercultural y en todas las lenguas mayas,
garífunas y xinca.
✓ Capacitación de maestros bilingües.
Promover la equidad de género en la enseñanza
✓ Consejo consultivo de la mujer y la niña
Construir ciudadanía
✓ Establecer un sistema de información educativa. (más y mejor
educación en Guatemala 2008-2021: Pp 20 y 21)
21
1.6 Estructura organizacional de la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro
Grande, Jutiapa. (Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa
2016)
.
Dirección
Personal Docente
Coordinación Técnica Administrativa
Alumnos
Padres de
familia
Consejo de padres
de familia
22
1.7 Recursos (humano, materiales y financieros)
1.7.1 Humanos
Director
Docentes
Alumnos
Padres de familia
1.7.2 Materiales
Mesas y sillas
Escritorios
Pupitres
Pizarras
Libros de texto
1.7.3 Financieros
Cuenta con el aporte de gratuidad el cual se divide en dos partes: 50% al
inicio de año.
50% entre los meses de junio y julio.
Este porcentaje de acuerdo a la cantidad de niñas y niños inscritos.
1.8 Listado de carencias
La Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa, departamento de
Jutiapa, según estudio realizado, muestra las siguientes carencias:
✓ Inexistencia de instructivos, guías o módulos que orienten en estrategias
para disminuir la insalubridad provocada por desechos sólidos.
✓ Falta de un aula para impartir clases.
✓ Mobiliario insuficiente para atender a la población estudiantil.
✓ Carencia de áreas de descanso.
✓ Carencia de tren de aseo municipal.
23
✓ Mobiliario en malas condiciones.
✓ No se clasifica la basura.
✓ Carencia de recipientes para recolectar basura.
✓ Proliferación de basureros clandestinos y esparcimiento de neumáticos.
✓ Inexistencia de capacitaciones para concienciar en las estrategias para
disminuir la contaminación ambiental.
1.9 Cuadro de análisis de problemas
PROBLEMAS FACTORES QUE LO
PRODUCEN
SOLUCIÓN
1. Insalubridad 2. Proliferación de
zancudos que
provocan
enfermedades.
2. Carencia de tren de
aseo municipal.
1. Elaboración de una guía
de orientación para
evitar enfermedades
transmitidas por el
zancudo.
2. Contratación de tren de
aseo municipal.
2. Deficiencia
infraestructural
1. Falta de un aula para
impartir clases.
2. Carencia de áreas
de descanso y
rabajo.
1. Construir y buscar
colaboración para la
construcción de un aula.
2. Construir diferentes
áreas reutilizando
neumáticos.
24
3. Contaminación
Ambiental
1. No se clasifica la
basura.
1. Instalar depósitos
de basura debidamente
identificados para
clasificar la basura.
4. Pobreza de
equipamiento
1. Mobiliario en malas
condiciones.
2. Mobiliario insuficiente
para atender a la
población estudiantil.
1. Reparar el mobiliario.
2. Donar mobiliario
adecuado para la
población estudiantil.
Después de socializar la información obtenida en el diagnostico institucional en reunión
con el Ingeniero Julio Virula Medrano delegado departamental del Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales de Jutiapa, el profesor Juan Manuel Cambara y
Cambara, director de la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa, y el
epesista, en forma consensuada se determinó que el problema de mayor importancia
es la “Insalubridad” provocada por desechos sólidos.
1.10 Análisis de viabilidad y factibilidad
Opción 1
Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas por el zancudo para
la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, municipio de Jutiapa,
departamento de Jutiapa.
Opción 2
Contratación de tren de aseo municipal.
25
1.10. Cuadro de análisis de viabilidad y factibilidad.
No INDICADORES
Opción
1
Opción
2
SI NO SI NO
FINANCIERO
01. Se cuenta con suficientes recursos
financieros?
X X
02. Se cuenta con financiamiento externo? X X
03. Se cuenta con fondos extras para
imprevistos?
X X
04. Existe posibilidad de crédito para el
proyecto?
X X
ADMINISTRACIÓN LEGAL
05. Se tiene la autorización legal para realizar
el proyecto?
X X
TÉCNICO
06. Se tiene las instalaciones adecuadas para
el proyecto?
X X
07. Se tiene bien definida la cobertura del
proyecto?
X X
08. Se tienen los insumos necesarios para el
proyecto?
X X
09. Se tiene la tecnología apropiada para el
proyecto?
X X
10. Se han cumplido las especificaciones
apropiadas en la elaboración del proyecto?
X X
26
11. El tiempo programado es suficiente para
ejecutar el proyecto?
X X
12. Se han definido claramente las metas? X X
MERCADO
13. El proyecto tiene la aceptación de la
institución?
X X
14. Se cuenta con el personal capacitado para
la ejecución del proyecto?
X X
POLÍTICO
15. El proyecto es de vital importancia para la
institución?
X X
CULTURAL
16. El proyecto está dirigido a un grupo social
específico?
X X
17. El proyecto impulsa la equidad de género? X X
SOCIAL
18. El proyecto beneficia a la mayoría de la
población?
X X
TOTALES 22 18 04
27
1.11. Problema Seleccionado
Insalubridad provocada por desechos sólidos en la Escuela Oficial Rural
Mixta Aldea Jícaro Grande, municipio de Jutiapa, departamento de Jutiapa.
1.12. Solución propuesta como viable y factible.
Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas por el zancudo para
la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, municipio de Jutiapa,
departamento de Jutiapa.
28
CAPÍTULO II
2. Perfil del proyecto
2.1 Aspectos generales
2.1.1 Nombre del proyecto
Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas por el
zancudo para la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande,
Jutiapa, Jutiapa.
2.1.2 Problema
Insalubridad provocada por desechos sólidos en la Escuela Oficial
Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, municipio de Jutiapa, departamento
de Jutiapa.
2.1.3 Localización
Aldea Jícaro Grande, Jutiapa.
2.1.4 Unidad ejecutora
✓ Facultad de Humanidades, sección Jutiapa.
✓ Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, delegación del
departamento de Jutiapa.
2.1.5 Tipo de proyecto
Proyecto educativo
2.2 Descripción del proyecto
El proyecto consiste en elaborar una Guía de orientación para evitar
enfermedades transmitidas por el zancudo para la Escuela Oficial Rural
29
Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa, es un material de carácter educativo
que contiene información fundamental para orientar en la disminución de
la insalubridad, promoviendo la reutilización de desechos sólidos
(neumáticos) con el fin de contribuir con la salud de habitantes de la
comunidad y conservación del medio ambiente, proporcionando
estrategias de beneficio común, a través de la construcción de un área
de descanso escolar, que no solo servirá para mejorar las condiciones de
recreación de los estudiantes, sino también proporcionar herramientas a
los padres de familia para promover la cultura de reutilización y
aprovechamiento de los recursos.
El proyecto se llevará a cabo mediante gestión, con el propósito de
cumplir con los procesos administrativos que conlleva la carrera y
culminar satisfactoriamente, coadyuvando a resolver problemáticas de
comunitarias y escolares.
2.3 Justificación
Después de la aplicación de la guía para análisis contextual e institucional,
se identifican cada uno de los problemas y necesidades del Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales, Jutiapa, siendo el prioritario la
insalubridad en diferentes establecimientos educativos, mismo que
posibilita el estudio en la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande,
Jutiapa, donde se identificó que carecen de información para la
reutilización de desechos sólidos (neumáticos), los que causan daño a la
salud y medio ambiente, determinándose mediante la aplicación de
criterios de viabilidad y factibilidad que es necesario resolver esta
problemática a través de la ejecución del proyecto: Guía de orientación
para evitar enfermedades transmitidas por el zancudo para la Escuela
Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, municipio de Jutiapa,
departamento de Jutiapa.
30
Es a través de este documento que los estudiantes, los docentes y padres
de familia del establecimiento involucrados obtendrán los conocimientos
necesarios para saber reutilizar los neumáticos, obteniendo provecho de
los mismos y evitando que provoquen daños a la salud y medio ambiente.
2.4 Objetivos
2.4.1 Objetivo general
Disminuir la insalubridad para la conservación de la salud en la Escuela
Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, municipio de Jutiapa,
departamento de Jutiapa.
2.4.2 Objetivos específicos
Elaborar Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas por
el zancudo para la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande,
municipio de Jutiapa, departamento de Jutiapa.
Capacitar a alumnos, docentes y padres de familia sobre la utilización de
la guía para reutilización de neumáticos en la construcción de área de
descanso escolar.
Construir un área de descanso escolar, utilizando desechos
(neumáticos) en la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande,
municipio de Jutiapa, departamento de Jutiapa.
2.5 Metas
Reproducir 10 Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas por el
zancudo para la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa, Jutiapa.
31
Capacitar a 10 docentes, 150 padres de familia y 230 alumnos sobre la utilización de
la Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas por el zancudo para la
Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa, Jutiapa.
Construir 01 área de descanso escolar reutilizando neumáticos en la Escuela Oficial
Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa, Jutiapa.
2.6 Beneficiarios
2.6.1 Beneficiarios directos
230 alumnos, 10 docentes y 150 padres de familia de Escuela Oficial
Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, municipio de Jutiapa, departamento
de Jutiapa.
2.6.2 Beneficiarios indirectos
2530 habitantes de la aldea Jícaro Grande Jutiapa, ya que el proyecto
repercutirá en el proceso de concienciación para mejorar la salud.
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
2.7.1 Fuentes de financiamiento
Para la realización del proyecto se hizo autogestión, razón por la que
a continuación se describen los patrocinadores del proyecto, mismo
que será de beneficio para la comunidad educativa en general.
32
2.7.2 Presupuesto
El financiamiento del proyecto se realizará por gestión del epesista a
diferentes instituciones y empresas.
NOMBRES DE PATROCINADORES CANTIDAD Q
Municipalidad de Jutiapa 500.00
Ministerio de Medio Ambiente 600.00
Padres de familia 500.00
Epesista 725.00
TOTAL Q 2325.00
Cantidad Descripción Egreso Q.
2 Resma de hojas bond 80.00
1 Cartucho de tinta para impresora/color 195.00
10 Empastados 150.00
60 Fotocopias 15.00
1 Galón de gasolina 30.00
1 Transporte para trasladar neumáticos 75.00
4 Pintura 350.00
Mano de obra 500.00
6 Bolsas de cemento 450.00
1 Quintal de hierro 280.00
1 Metro de arena y piedrín 200.00
TOTAL 2325.00
33
2.6 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto.
No.
FECHA
ACTIVIDADES
29
al
31
01
al
02
05
al
09
12a
l
16
19
al
23
26
al
30
03
al
08
10
al
14
Mes
AF
OS
TO
SE
PT
EM
BR
E
SE
PT
IEM
BR
E
SE
PT
IEM
BR
E
SE
PT
IEM
BR
E
SE
PT
IEM
BR
E
OC
TU
BR
E
OC
TU
BR
E
Año 2016
01. Determinar las fuentes
bibliográficas del marco teórico.
P
E
R
02. Recopilar la información. P
E
R
03. Analizar e interpretar
información.
P
E
R
04. Organizar la información y
diseñar la guía para la
reutilización de neumáticos.
P
E
R
05. Editar la guía en borrador para
su revisión.
P
E
R
06. Revisar y corregir encomiendas
señaladas por el asesor.
P
E
R
07. Validar, imprimir y empastar la
guía para la reutilización de
neumáticos.
P
E
R
08. Capacitar a docentes y padres
de familia sobre la utilización de
la guía para reutilización de
neumáticos en la construcción
de un área de descanso escolar.
P
E
R
34
09. Evaluación del Proyecto P
E
R
10. Elaboración y entrega de informe
final.
P
E
R
P (Programado) E (Ejecutado) R (Reprogramado)
2.9. Recursos
2.9.1. Humanos
01 Asesora de EPS
01 Educador ambientalista
01 Epesista
10 Docentes
150 Padres de familia
230 Estudiantes
01 Albañil
2.9.2. Materiales
Hojas de papel bond
Lapiceros
Cuaderno de apuntes
Computadora
Cañonera
Impresora
Tinta para impresora
Neumáticos
Pintura
Brochas
Gasolina
Cemento
Hierro
35
Arena
Piedrín
2.9.3 Físicos
Edificio escolar
Sillas
2.9.4 Financieros
El costo del proyecto asciende a la cantidad de dos mil trescientos veinticinco
quetzales exactos (Q.2,325.00) provenientes de:
Entidad Aporte
Padres de familia Q.500.00
MARN Q.600.00
Municipalidad de Jutiapa Q.500.00
Epesista Q.725.00
Toral de recursos financieros Q.2,325.00
36
CAPÍTULO III
3. Ejecución del proyecto
El proceso de ejecución consiste en la descripción detallada y ordenada
cronológicamente de las actividades planificadas y ejecutadas en el diseño de
proyecto, es en este capítulo donde se determina si los resultados obtenidos fueron
los esperados para determinar si la necesidad fue solventada con las acciones
realizadas.
3.1 Actividades y resultados
No. ACTIVIDADES RESULTADOS
1 Determinar las fuentes
bibliográficas del para la redacción
de la guía.
Se determinaron las fuentes de
consulta para obtener la información de
la guía.
2 Recopilar la información. Se obtuvo información de diferentes
libros, artículos y publicaciones de la
web.
3 Analizar e interpretar información. Se analizó e interpretó la información
que contendrá la guía.
4 Organizar la información y diseñar
la guía para la reutilización de
desechos sólidos.
Se ordenó lógicamente los contenidos
y se redactó la guía.
5 Editar la guía en borrador para su
revisión.
Se revisó la guía por parte de la
asesora y se determinaron las
correcciones.
37
6 Validar, imprimir y empastar la
guía de orientación para evitar
enfermedades transmitidas por el
zancudo.
Se realizaron las enmiendas sugeridas
por la asesora, quien luego de revisarla
la validó. Se imprime y empasta la guía.
7 Capacitar alumnos, docentes y
padres de familia sobre la
utilización de la guía para la
reutilización de desechos sólidos.
Se capacitó sobre el contenido de la
guía a alumnos, docentes y padres de
familia.
8 Construir área de descanso
escolar, utilizando desechos
sólidos (neumáticos).
Se construyó un área de descanso
escolar reutilizando desechos sólidos
(neumáticos).
8 Evaluación del proyecto La aceptación e interés de la
comunidad educativa y el compromiso
de las autoridades del establecimiento
para darle continuidad al plan de
sostenibilidad del proyecto.
9 Elaboración y entrega de informe
final.
Entrega de informes a la asesora de
EPS para su aprobación.
38
2.2 Productos y logros del proyecto
Productos Logros
1
Guía de orientación para evitar
enfermedades transmitidas por el zancudo
para la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea
Jícaro Grande, Jutiapa.
Obtención de una
herramienta de consulta
para disminuir la
insalubridad reutilizando
desechos sólidos.
2
Construir un área de descanso escolar
reutilizando neumáticos.
Fortalecimiento en
actividades de
socialización.
39
Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas por el zancudo.
Asesora: Mayra Lissette Salguero Santos
Nelson Ivan Echeverría Salguero
40
Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas
por el zancudo para la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea
Jícaro Grande, municipio de Jutiapa, departamento de
Jutiapa.
Epesista: Nelson Ivan Echeverría Salguero
41
INDICE
CONTENIDO PAGINA
Introducción i
Objetivos 1
Unidad I insalubridad 2
Definición de insalubridad 2
Causas de la insalubridad 2
La basura 3
Efectos de la insalubridad 5
Evaluación unidad I 9
Unidad II neumáticos 10
Tipos de neumáticos 11
Recolección 13
Reutilización 14
Evaluación unidad II 15
Unidad III Construcción 16
Actividad recolección de neumáticos 17
Actividad selección de neumáticos 18
Actividad construcción de área de descanso 19
42
Preparación del terreno 20
Padre rellenando neumáticos 21
Mesa y bancos terminados 22
Evaluación 27
Recomendaciones 28
Conclusiones 29
Bibliografía 30
E-grafía 31
43
Introducción
La Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas por el zancudo para la
Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa, con el propósito de crear
conciencia sobre la problemática que se ha desarrollado en los últimos años con la
generación de neumáticos en mal estado, se ha convertido en una situación
emergente, tanto para las comunidades como para las instituciones de Estado que
tienen la responsabilidad de velar por la salud y el medio ambiente.
Es necesario diseñar estrategias educativas para crear conciencia en los alumnos,
padres de familia y docentes sobre su relación con la naturaleza, de su responsabilidad
con la misma, además promover la conciencia en la amenaza que representa para la
conservación de la salud, los diferentes medios hacen especial énfasis en proteger la
salud, pero descuidan la reutilización de los desechos sólidos que permanecen
décadas contaminando antes de degradarse.
Se proponen en la guía temas relacionados con la insalubridad, neumáticos y, sobre
todo, temas de cómo construir un área de descanso escolar. Al final de cada unidad
se incluyen ejemplos de actividades que pueden realizarse para indicar el proceso más
adecuado a seguir para la construcción de un área de descanso escolar utilizando
desechos sólidos (neumáticos).
El ser humano siempre ha producido desperdicios y conforme crece la población crece
también la producción de basura, entre ellos los neumáticos y si no encontramos la
forma de que haya un equilibrio en este problema las consecuencias serán
desastrosas para todos.
Se espera que la temática y actividades presentadas en esta guía sean de utilidad
para los alumnos, padres de familia y docentes incrementando sus conocimientos
sobre la utilización adecuada de los desechos sólidos (neumáticos) y lo puedan aplicar
en la vida diaria.
44
Objetivos
Objetivo general
Promover la reutilización de desechos sólidos para disminuir los efectos contra la salud
de los elementos de la comunidad educativa.
Objetivos específicos
Concienciar a alumnos, padres de familia y docentes de la Escuela Oficial Rural Mixta
Aldea Jícaro Grande, Jutiapa, sobre la importancia de reutilizar los desechos sólidos
para conservar la salud, medio ambiente y calidad de vida de la comunidad.
Orientar en la construcción de un área de descanso escolar, reutilizando desechos
sólidos (neumáticos) para beneficio del proceso de sociabilización de maestros,
alumnos y padres de familia.
45
UNIDAD I
INSALUBRIDAD
Contenido informativo
Definiciones de insalubridad
“Característica de los fenómenos naturales o artificiales que perjudican la salud
humana.” (Arce L., 2003).
Según Arce (2003), es una condición dañina para la salud y calidad de vida del
ser humano, ya que desde hace varias décadas viene provocado daño
irreversible para la salud y el ambiente. Los factores que inciden en este
fenómeno social son los malos hábitos adquiridos desde el hogar y escuela en
los años, razón por la que es evidente que la cultura de los guatemaltecos es
no reciclaje y de generación de basura inorgánica que es nociva en alto
porcentaje y ha venido a proliferar enfermedades en los seres humanos.
Causas de la insalubridad
El ambiente de Guatemala ha cambiado en los últimos años. Lamentablemente
estos cambios han traído deterioro del medio ambiente y la calidad de vida de
animales, plantas y seres humanos. Siendo los seres humanos los que
provocamos dichos cambios con nuestro estilo de vida, creando problemas que
deterioran nuestra salud (CARDONA, 2015). Algunas de las causas son:
46
La basura.
➢ Desechos comerciales y de servicios (empaques de papel y cartón de diferentes
productos en los que se sirve comida rápida).
www.experiancia.com.reciclacion0281
➢ La materia orgánica como restos de alimentos.
www.experiancia.com.reciclacion02843
47
➢ Desechos que nacieron con la tecnología como aparatos eléctricos
descompuestos, baterías autos viejos y sus partes (neumáticos).
www.experiancia.com.reciclacion6725
➢ No existe un lugar apropiado para tirar la basura.
➢ No se practica el hábito de la reutilización.
➢ Descarga de desagües domésticos e industriales.
➢ Uso indiscriminado de agroquímicos.” (Rosal Lazo & Palencia Gramajo, 2005)
48
Efectos de la insalubridad
Entre los efectos más relevantes que se pueden considerar tenemos:
➢ Contaminación de la tierra.
www.mundo.com.contaminacionmundial/3456
➢ Contaminación de la atmósfera.
www.mundo.com.contaminacionmundial=fghj
49
Deterioro del agua ríos y lagos.
www.mundogob.com/watch=fghj
➢ Contaminación de los océanos.
www.mundogob.com/watch=AgriLh45
50
➢ Uso descontrolado de químicos en la agricultura con graves daños a la
ecología.
➢ Generación y propagación de enfermedades en los seres vivos.
www.enfermedades.gob.mundial/2j35
51
➢ Muerte masiva.
www.mundo.com.gt/contaminacion52y
➢ Degradación de la calidad de vida.” (GALINDO & CASTILLO, 2008)
www.mundo.com.gt/contaminacion52y
52
EVALUACIÓN
UNIDAD I
TEMA: INSALUBRIDAD
Maestro: ___________________________________________
Alumno: ___________________________________________
Indicaciones:
A continuación, encontrara algunos requerimientos, escriba lo que se le
indica de acuerdo a su aprendizaje significativo.
1. ¿Qué es la insalubridad?
2. Mencione tres causas de la insalubridad:
a. ____________________________________________________________
b. ____________________________________________________________
c. ____________________________________________________________
3. Mencione tres tipos de basura:
a. ____________________________________________________________
b. ____________________________________________________________
c. ____________________________________________________________
4. Escriba tres efectos de la insalubridad en el ser humano:
a. ____________________________________________________________
b. ____________________________________________________________
c. ____________________________________________________________
53
UNIDAD II
NEUMÁTICOS
Contenido informativo
Definiciones de neumáticos
➢ Un neumático, también denominado cubierta llanta caucho o goma en algunas
regiones, es una pieza toroide de caucho que se coloca en las ruedas de
diversos vehículos y máquinas. Su función principal es permitir un contacto
adecuado por adherencia y fricción con el pavimento, posibilitando el arranque,
el frenado y la guía.” (BALLESTEROS, 1995)
➢ Pieza de caucho con cámara de aire o sin ella, que se monta sobre la llanta de una rueda.”
➢ Tubo de goma lleno de aire a presión que llevan las ruedas de automóviles, motocicletas, bicicletas etc.” (Arce L., 2003)
www.mundo.com.gt/reciclacion/neumaticos6y3
54
Tipos de neumáticos
Por su construcción existen tres tipos de neumáticos:
➢ Diagonales: en su construcción las distintas capas de material se colocan de
forma diagonal, unas sobre otras.
www.google.com.gt.neumaticos345
➢ Radiales o con radios: en esta construcción las capas de material se colocan
unas sobre otras en línea recta, sin sesgo. Este sistema permite dotar de mayor
estabilidad y resistencia a la cubierta.
www.google.com.gt.neumaticos5637
55
➢ Auto portante: en esta construcción las capas de material se colocan unas sobre
otras en línea recta, sin sesgo, también en los flancos. Este sistema permite
dotar de mayor resistencia a la cubierta, aunque es menos confortable por ser
más rígida, se usa en vehículos deportivos y tiene la ventaja de poder rodar sin
presión de aire a una velocidad limitada, sin perder su forma.” (BALLESTEROS,
1995)
www.google.com.gt.neumaticos/2783
56
Recolección
“Juntar, recoger o reunir diversas cosas, en este caso, neumáticos, para seguir
con el proceso o tratamiento adecuado que permita su reutilización.
Se estima que en Guatemala se generan más de 100,000 toneladas de
desechos de llanta anualmente, llantas tipo motocicletas, automóviles,
camiones, tractores, etc.” (De Galvéz, Galicia, Castellanos, Mendizabal, Nieves,
& de Castañeda, 2012)
Si bien cada vez más, existen distintas alternativas de disposición final de las
llantas de desecho como el reciclaje, construcción u otros, aún son muchas las
llantas que no cuentan con una disposición correcta y finalizan en basureros no
controlados o son quemadas a cielo abierto.
La mala disposición final de las llantas de desecho tiene un alto impacto en el
medio ambiente cuando estas son quemadas a cielo abierto produciendo una
gran cantidad de partículas contaminantes para el medio ambiente. Por otro
lado, su disposición en basureros no controlados, son riesgo de acumulación de
agua fuente de producción del mosco del dengue afectando la salud de los
guatemaltecos.
www.google.com.gt.neumaticos/recoleccion/26ye=u
57
Reutilización
Lo que para unos es basura, para otros es un recurso. Muchos materiales que son
desechados para un determinado uso, pueden ser reutilizados con otro propósito,
extendiendo de esta forma, la vida útil del material y extrayéndolo del ciclo de
desechos.
La reutilización es la operación mediante la cual productos o componentes que no sean
residuo, se utilizan de nuevo con otros fines o con la misma finalidad para la que fueron
concebidos. (FERNANDEZ, 1997)
Múltiples son los ejemplos en los cuales pueden utilizarse, bien los neumáticos
totalmente enteros o sus flancos y banda de rodamiento: parques infantiles, áreas de
recreación, defensa de muelles o embarcaciones, rompeolas, etc., o más directamente
relacionado con los neumáticos, barreras anti-ruidos, estabilización de zonas
anegadas, pistas de carreras, o utilizaciones agrícolas para retener el agua, controlar
la erosión, etc.” (www.signus.com)
www.google.com.gt.reutilizandoneumaticos/237u
58
EVALUACIÓN
UNIDAD I
TEMA: NEUMÁTICOS
Maestro: ___________________________________________
Alumno: ___________________________________________
Indicaciones:
A continuación, encontrara algunos requerimientos, escriba lo
que se le indica de acuerdo a su aprendizaje significativo.
1. Describa tres características de los neumáticos:
a. ___________________________________________
b. ___________________________________________
c. ___________________________________________
2. Escriba los tres tipos de neumáticos:
a. ___________________________________________
b. ___________________________________________
c. ___________________________________________
3. Describa tres formas de reutilizar los neumáticos:
a. ___________________________________________
b. ___________________________________________
c. ___________________________________________
59
UNIDAD III
CONSTRUCCIÓN DE ÁREA DE DESCANSO ESCOLAR CON NEUMÁTICOS
Contenido informativo
El patio de recreo es el espacio recreativo que se destina al recreo estudiantil, para el
descanso y esparcimiento de los alumnos entre clase y clase. Los patios son espacios
situados dentro del perímetro del centro escolar, a veces abiertos, a veces techados.
Sus dimensiones están supeditadas al tamaño del centro, así como al espacio
disponible dentro del mismo o alrededor del mismo. Generalmente, los patios se
localizan en el exterior del edificio, pero por limitaciones de espacio también pueden
situarse en el interior, como un espacio central abierto o techado que además se usa
para ventilación e iluminación. En ocasiones, para aprovechar al máximo los espacios,
los patios incluso se han llegado a instalar en las terrazas o azoteas de los edificio. En
estos casos, es importante que el recinto se encuentre perfectamente protegido
mediante cerramientos laterales para evitar accidentes, y cubierto con mallas o rejas
para impedir la caída de pelotas y balones (Cardona 2015).
Todo trabajo excesivo o prolongado agota las fuerzas, produce cansancio y fatiga, y
ello engendra, especialmente cuando de algo mental se trata, tanto tedio como hastío,
aburrimiento, cansancio mental, y consiguientemente, se producen fallas de atención
en los alumnos e incluso indisciplina. De aquí, la necesidad de que con el trabajo, se
alterne el descanso durante las horas de clase, y de que los descanso se consideren
como parte integrante del programa general y del horario de las escuelas. Lo más
eficaz es establecer un descanso completo para la inteligencia entre ejercicio y
ejercicio, y a ponerlo en práctica debe encaminarse la organización de la enseñanza.
A este efecto se disponen los patios, como entornos en los que los estudiantes pueden
esparcirse a través de la realización de actividades recreativas, de la práctica del
deporte, de la charla libre con los compañeros, o del simple Descanso (Cardona,
2015).
60
Actividad
Recolección de neumáticos
Indicaciones:
Maestro:
Esta práctica se trabajará dirigida por el maestro quine auxiliara a los alumnos
en la recolección de neumáticos que se encuentran esparcidos en los
alrededores de la escuela y calles aledañas. Se sugiere motivar investigando
el origen de los neumáticos; así mismo enumerar sus características para
buscar diferencias y similitudes de los elementos analizados.
Materiales
➢ Carretillas
➢ Guantes
➢ Bolsas plásticas
Recursos humanos
➢ Director
➢ Maestros
➢ Alumnos
➢ Padres de familia
Pasos a seguir:
➢ Organización de alumnos en grupos de cinco integrantes.
➢ Distribución de áreas para cada grupo.
➢ Asignación de espacio para el resguardo de neumáticos.
➢ Verificación de guantes y bolsas para garantizar una manipulación correcta.
➢ Cumplir con el horario establecido para la recolección.
61
➢ Agrupar neumáticos en el centro de acopio.
Actividad
Selección de neumáticos
Indicaciones:
Maestro:
Esta práctica se trabajará dirigida por el maestro para auxiliar a los alumnos en la
clasificación de neumáticos, motivándolos para que identifiquen a qué tipo de
vehículo permanecen según su tamaño y logren afilarlas según su clasificación:
Automóvil Camión
Motocicleta Bicicleta
62
Actividad
Construcción de área de descanso escolar
Indicaciones:
Maestro:
En esta práctica el maestro organizara a los alumnos para observar la
construcción de un área de descanso, donde los padres de familia con
conocimiento de albañilería colaboraran con dicha construcción, esta actividad
promueve el proceso de concienciación en padres de familia para cuidad la
salud y el medio ambiente, además crea en los estudiantes sentido de
responsabilidad en cuanto al trabajo se refiere, ya que la actividad
predominante en la comunidad es la albañilería.
Materiales para la construcción
➢ Neumáticos (automóvil, camión, motocicleta)
➢ Pintura de aceite de diversos colores
➢ Brochas
➢ Cemento
➢ Hierro
➢ Gasolina
➢ Arena y piedrín
➢ Piocha
➢ Palas
➢ Azadón
Recurso humano
➢ Padres de familia
➢ Alumnos
➢ Maestros
63
Preparación de terreno
Para trabajar en la construcción del área de descanso escolar, se requiere la
colaboración de los padres de familia que tienen conocimiento de albañilería el proceso
consiste en cavar la tierra para que la base que soportaran los neumáticos y de los
bancos y mesas sea consistente y no sea para corto plazo.
Fotografía tomada por el epesista
64
Padre de familia rellenando neumático con arena, piedrín,
Y colocando hierro
En esta imagen se aprecia el rellenado de los neumáticos ensamblados con varillas
de hierro y rellenados con piedrín, arena y cemento, además se le realizó una armazón
de hierro de ¼, para que cuando se selle con concreto quede consistente. Se pretende
esta manera realizar un trabajo que llene los protocolos de seguridad para cuidar la
integridad física de los alumnos.
Fotografía tomada por el epesista
65
Mesa y bancos terminados
La imagen posterior, muestra una de las mesas y bancos construidos con neumáticos
reutilizados, estas son de automóvil y los bancos con neumáticos de moto y moto taxis,
puede apreciar la seguridad que representa porque están incrustados en el suelo y
tienen un cimiento de cemento para evitar que se deterioren fácilmente.
Fotografía tomada por el epesista
66
Mesas y bancos terminados
La posterior imagen representa uno de los patios de la Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Jícaro
Grade, en este patrio posterior se construyeron dos mesas con dos bancos cada una, esto
facilitará la construcción de otras para mejorar los espacios de descanso de los niños y niñas
del centro educativo.
Fuente: tomada por el epesista
67
En la imagen se aprecia uno de los abuelos de la comunidad contribuyendo la con la
pintura de los neumáticos, también este tipo de actividades fortalece la relación con
los adultos mayores de la comunidad.
Fuente: tomada por Carolina Palma Lapola (maestra de la escuela)
La parte frontal de la escuela quedó de esta manera, los neumáticos que se utilizaron
para ornamentar, se rellenaron completamente de concreto para evitar la proliferación
de zancudos, esto minimizará enfermedades con el ZICA y CHINGUNGUYA, que se
ha vuelo epidemia en la comunidad.
68
A continuación, se muestra otra de las formas de reutilizar neumáticos en la
construcción de áreas de descanso, esto fortalece el ambiente agradable para los
alumnos y mejor impresión a los visitantes
Fuente: tomada por el epesista
69
Área de descanso frontal terminada.
Se muestra a continuación un área de descanso terminada reutilizando neumáticos y
como aporte principal la disminución de la insalubridad en el centro educativo y
comunidad en general.
Fuente: Tomada por Profa. Carol Paola Palma
70
EVALUACIÓN
Maestro: __________________________________________________
Padre/madre de familia: _____________________________________
Indicaciones:
A continuación, se le presenta una lista de cotejo, escriba X en el
indicador “SI” si la afirmación es positiva y X en el indicador “NO” si
es negativa.
No. Indicadores SI NO
1 La construcción del área de descanso llena las expectativas de maestros, alumnos y padres de familia.
2 Considera útil la reutilización de neumáticos.
3 ¿Los neumáticos reutilizados reducen la insalubridad en la comunidad?
4 ¿La construcción de áreas de descanso facilitan la socialización educativa?
5 ¿Se reducen enfermedades en el ser humano con la reutilización de neumáticos?
6 ¿Es importante el diseño de una guía para reutilización de neumáticos?
7 ¿Considera que hubo cambio de actitud en maestros, alumnos y padres de familia al reutilizar neumáticos?
8 ¿Se fortaleció el proceso de sociabilización entre alumnos, maestro y padres de familia durante la construcción del área de descanso escolar?
71
RECOMENDACIONES
1. A maestros de educación primaria que fomenten la reutilización de desechos
sólidos (neumáticos) en la construcción de áreas de descanso para fortalecer
el proceso de socialización, la equidad de género y el aprendizaje significativo
de los alumnos de educación primaria.
2. A padres de familia que hagan labor de concienciación en sus hogares para
minimizar la insalubridad en la comunidad, fortaleciendo las tareas familiares en
la limpieza de la escuela y la comunidad.
3. Al Ministerio de Medio Ambiente departamental que sigan involucrándose en
procesos de saneamiento ambiental y promoción de la conservación de salud,
además seguir apoyando en el diseño de guías educativas para distribución en
áreas específicas, fortaleciendo el proceso educativo ambiental.
72
CONCLUSIONES
1. Los neumáticos en mal estado encontrados en basureros clandestinos en las
cercanías de centros educativos provocan enfermedades por la proliferación de
insectos dañinos para la salud, el mosquito Aeddes aegipti que provoca zika y
chingungunya en las comunidades, aumenta la deserción y ausentismo de los
niños y niñas.
2. Las construcciones de áreas de descanso escolar son importantes para
fortalecer los procesos de sociabilización entre niños y niñas, principalmente en
las escuelas de áreas rurales donde se carece de lugares adecuados para
consumir alimentos y realizar tareas fueras del aula.
3. El proceso de concienciación a maestros, alumnos y padres de familia sobre la
reutilización de desechos sólidos (neumáticos) para disminuir la insalubridad,
es necesario para propiciar ambientes saludables en los centros educativos.
73
BIBLIOGRÁFIA
Arce L., E. (2003). Diccionario de la Lengua Española Básico. Colombia:
Norma S.A.
BALLESTEROS, J. (1995). Ecologismo personalista.Cuidar la naturalez,
cuidar al hombre. Madrid: Tecnos.
BALLESTEROS, J. (1997). Sociedad y medio ambiente. Madrid: Trotta, S.A.
CARDONA, C. V. (22 de Enero de 2015). PREOCUPA FALTA DE HIGIENE.
Prensa Libre.
De Galvéz, M., Galicia, L. F., Castellanos, L., Mendizabal, B., Nieves, L. F., &
de Castañeda, E. (2012). Ciencias Sociales 4. Guatemala: Piedra Santa.
FERNANDEZ, S. A. (1997). El reto del medio ambiente:Conflictos e intereses
en la política. Madrid: Alianza.
74
E-GRAFÍA
(s.f.). Obtenido de www.signus.com. (Sistema Integrado de Gestión de
Neumáticos Usados).
(s.f.). Obtenido de www.laprensasaludyciencia.com.
(s.f.). Obtenido de ougam.ucr.ac./comunidad/áreas-recreativas.
75
CAPÍTULO IV
4. Proceso de evaluación
4.1 Evaluación del diagnóstico.
Esta fase se evaluó a través de una lista de cotejo, consiste en verificar aspectos
cualitativos con la dicotomía (Si o No) la que permitió observar con claridad los
niveles del logro de los objetivos del plan de diagnóstico y la realización en el
desarrollo de las actividades programadas. Los resultados fueron los siguientes:
Para la realización del diagnóstico se aplicaron los siguientes métodos y
técnicas: entrevistas, observación, investigación de campo y análisis
documental. Para la aplicación de las técnicas se utilizaron los siguientes
instrumentos: guías de entrevistas, fichas de registros de datos, guía de análisis
contextual e institucional. Los instrumentos fueron aplicados al personal del
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales delegación de Jutiapa, los cuales
sirvieron para obtener información externa e interna de la institución e identificar
las situaciones reales con la que la institución cuenta. También se logró
establecer el listado de carencias de la institución, así mismo plantear
alternativas de solución a cada problema detectado.
Como evidencia de logro de la fase del diagnóstico institucional, se listaron y
priorizaron los problemas del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
delegación de Jutiapa, se obtuvo el problema de la “insalubridad” aplicando el
proceso de análisis de viabilidad y factibilidad resultó la siguiente solución:
elaboración de una Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas
por el zancudo para la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande,
municipio de Jutiapa departamento de Jutiapa.
76
Se tiene el informe a un 100% generado con toda la información pertinente y
que sustenta dicho proceso de investigación lo cual indica que los métodos,
técnicas e instrumentos que se aplicaron fueron de éxito para una recopilación
propia de la fase.
4.2 Evaluación del perfil del proyecto.
Para realizar la evaluación de esta fase del proyecto, se aplicó una lista de
cotejo, la que permitió verificar si se describe claramente; el nombre del
proyecto, si las metas responden a los objetivos del proyecto; si el proyecto se
justifica claramente, establecer si el presupuesto del proyecto y los recursos a
utilizar son adecuadas, así mismo establecer si el cronograma describe
claramente el tiempo en que se realizaron las actividades y verificar si todos los
elementos del perfil, guardan y congrua con el objetivo general.
Como evidencia del logro de la fase del perfil se encuentra la aprobación de la
misma para su ejecución en las condiciones, tiempo y circunstancias planteadas
como se puntualizan en el informe respectivo.
4.3 Evaluación de la ejecución del proyecto.
La evaluación del proceso de ejecución del proyecto se llevó a cabo aplicando
una lista de cotejo y tomando en cuenta que fue realizada la actividad
planificada y fue desarrollada en un 100% tal como lo indica el cronograma de
ejecución elaborado para dicho fin, pues se tuvo una inspección sobre el avance
y desarrollo del mismo.
Se cumplió con lo programado, para brindar un producto que beneficia a la
población en general.
77
4.4 Evaluación final.
Culminadas todas las fases y procesos debidamente establecidos para la
ejecución del proyecto, según la guía de propedéutica de la carrera de
Licenciatura en pedagogía y administración educativa de la Facultad de
Humanidades, Sección Jutiapa, Universidad de San Carlos de Guatemala y
aplicados los métodos y técnicas de entrevistas, observación, investigación de
campo y análisis documental e instrumentos como; lista de cotejo, guías de
entrevistas, ficha de registros de datos, guías de análisis contextual e
institucional elaborados con el fin de evaluar cada una de las etapas ejecutadas
en el Ejercicio Profesional Supervisado. Se culmina con un producto y
evidencias de logros, terminado el proyecto Guía de orientación para evitar
enfermedades transmitidas por el zancudo para la Escuela Oficial Rural Mixta
Aldea Jícaro Grande, municipio de Jutiapa, departamento de Jutiapa, el cual
viene a beneficiar a alumnos, docentes, padres de familia y demás comunidades
educativas.
El proyecto anteriormente detallado se entrega a director, docentes y
comunidad educativa, con lo cual se puede concluir que es un proyecto al 100%
planificado, gestionado y ejecutado satisfactoriamente.
78
CONCLUSIONES
➢ Se diseñó la Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas por el
zancudo para la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, municipio de
Jutiapa, departamento de Jutiapa.
➢ Se socializó la Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas por
el zancudo para la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, municipio
de Jutiapa, departamento de Jutiapa, concienciando a los involucrados sobre
la importancia de la reutilización de neumáticos para minimizar la insalubridad.
➢ Se construyó un área de descanso escolar reutilizando desechos sólidos
(neumáticos), esto facilitará el proceso de sociabilización de los alumnos en los
periodos de descanso y en actividades educativas fuera del aula.
79
RECOMENDACIONES
➢ A las docentes que apliquen el contenido de la guía, a través de capacitaciones
o reuniones con padres de familia, creando conciencia que permita minimizar la
insalubridad y la contaminación del planeta.
➢ A las docentes que promuevan el contenido de la Guía de orientación para
evitar enfermedades transmitidas por el zancudo, con los demás
establecimientos educativos, para que la comunidad en general se vaya
involucrando en el cuidado de medio ambiente y conservación de la salud.
➢ A las diferentes instituciones gubernamentales, que promueva este tipo de
proyectos como lo es: la reutilización de desechos sólidos (neumáticos), en los
establecimientos educativos del municipio de Jutiapa.
80
BIBLIOGRAFÍA
➢ Arce L., E. (2003). Diccionario de la Lengua Española Básico.
Colombia: Norma S.A.
➢ BALLESTEROS, J. (1997). Sociedad y medio ambiente. Madrid: Trotta,
S.A.
➢ CARDONA, C. V. (22 de Enero de 2015). PREOCUPA FALTA DE
HIGIENE. Prensa Libre.
➢ De Galvéz, M., Galicia, L. F., Castellanos, L., Mendizabal, B., Nieves, L.
F., & de Castañeda, E. (2012). Ciencias Sociales 4. Guatemala: Piedra
Santa.
➢ FERNANDEZ, S. A. (1997). El reto del medio ambiente:Conflictos e
intereses en la política. Madrid: Alianza.
81
ÉGRAFIA
➢ www.signus.com. (Sistema Integrado de Gestión de Neumáticos Usados).
➢ (s.f.). Obtenido de www.signus.com. (Sistema Integrado de Gestión de
Neumáticos).
➢ (s.f.). Obtenido de www.laprensasaludyciencia.com.
➢ (s.f.). Obtenido de ougam.ucr.ac./comunidad/áreas-recreativas.
82
PLAN DE DIAGNOSTICO
1. Identificación
1.1. Datos institucionales
1.1.1. Institución: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
1.1.2. Dirección: Calzada 15 de septiembre 5-40, zona 3, Jutiapa.
1.1.3. Departamento: Jutiapa.
1.1.4. Responsable de la institución: Ingeniero Julio Virula Medrano
1.1.5. Horario de trabajo institucional: De 8:00 AM a 16:30 PM
1.2. Datos personales de la ejecutora
1.2.1. Responsable de la investigación:
Nelson Ivan Echeverría Salguero
1.2.2. Carné:
201123733
1.2.3. Asesora:
Licda. Mayra Lissette Salguero Santos.
1.2.4. Periodo de ejecución:
Del 20 de julio al 19 de agosto de 2016
2. Título
Diagnóstico institucional del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales del
departamento de Jutiapa.
3. Objetivos
3.1. Objetivo general
3.1.1. Determinar las condiciones generales en que se encuentra el Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales de Jutiapa, para conocer a
profundidad su funcionamiento, aplicando técnicas e instrumentos de
investigación.
83
3.2. Objetivos específicos
3.2.1. Identificar las características generales de la institución para obtener
información de la misma.
3.2.2. Detectar las necesidades, deficiencias, carencias y problemas que
afectan a la institución.
3.2.3. Priorizar los problemas que afectan a la institución para diseñar
estrategias de solución.
3.2.4. Definir la alternativa de solución más viable y factible a través de un
análisis de viabilidad y factibilidad de las alternativas de solución que
responda al problema detectado.
4. Actividades
4.1. Aprobación de solicitud para realizar el diagnóstico.
4.2. Realización de la investigación bibliográfica
4.3. Diseño de instrumentos para recabar información
4.4. Aplicación de instrumentos acordes a las técnicas elegidas
4.5. Análisis de información
4.6. Consolidado de información
4.7. Identificación priorización y definición del problema
4.8. Identificación de alternativas de solución
4.9. Análisis de viabilidad y factibilidad de las alternativas de solución
4.10. Planteamiento de la propuesta viable y factible
4.11. Estructuración del informe de acuerdo a los requerimientos de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
5. Recursos
5.1. Técnicos
El diagnóstico institucional y la identificación de los problemas se realizarán
aplicando la matriz de los siete sectores, más uno agregado, aplicando para
este fin técnicas e instrumentos de carácter participativo y no participativo,
84
como: encuestas, análisis documental, entrevistas y observación. Para la
priorización de problemas se aplicará la matriz de priorización; para el análisis
de viabilidad y factibilidad se establecerán indicadores específicos que
soporten la solución viable y factible
5.2 Humanos
Epesista
Personal del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
5.3 Recurso financiero
El diagnóstico institucional tendrá un costo de mil doscientos sesenta y nueve
quetzales (Q1,269.00), invertidos en gastos de papelería, útiles de oficina,
cartuchos de tinta, fotocopias, transporte y otros gastos.
5.3.1 Presupuesto
No.
Descripción Cantidad Valor
unitario Q.
Sub totales Q.
1. Hojas de papel bond 500 0.07 35.00
2. Cartucho de tinta de color para
impresora
1 195.00 195.00
3. Cartucho de tinta negro para
impresora
1 160.00 160.00
4. Lápices 1 2.00 2.00
5. Lapiceros 3 1.50 4.50
6. Fotocopias 50 0.25 12.50
7. Cuaderno de notas 1 10.00 10.00
8. Refacción y almuerzo 15 30.00 450.00
9. Transporte 15 20.00 300.00
10. Gastos imprevistos ------- ----- 100.00
TOTAL Q.1,269.00
Fuente: Elaboración propia
85
No. Actividad JULIO AGOSTO
Semana 1 Semana 2 Semana 1 Semana 2 Semana 3
PER L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V
1
Aprobación de
solicitud para
realizar el
diagnostico.
P
E
R
2
Investigación
bibliográfica
P
E
R
3
Diseño de
instrumentos
P
E
R
4
Aplicación de
instrumentos
P
E
R
5
Análisis de
información
recopilada
P
E
R
6
Consolidación
de información
P
E
R
7
Análisis y
priorización del
problema
P
E
R
8
P
E
86
P=Programado E=Ejecutado R=Reprogramado
El diagnóstico institucional está programado para realizarse en 3 semanas del 20
de julio al 19 de agosto de 2016.
6. Evaluación
La evaluación del diagnóstico institucional se hará considerando los siguientes
indicadores:
• Tiempo: este se evaluará en función de las actividades planificadas y
ejecutadas en el cronograma de actividades.
• Objetivos: se evaluará en base a los logros obtenidos en cada actividad,
utilizando para este fin una lista de cotejo con indicadores de la técnica de la
comparación.
Identificación de
alternativas de
solución
R
9
Análisis de
viabilidad y
factibilidad
P
E
R
10
Planteamiento
de la solución
P
E
R
11
Redacción de
informe final del
diagnóstico
P
E
R
87
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Sección Jutiapa Guía de entrevista dirigida a ____________________________________________ Objetivo de la entrevista: Recabar información general sobre el personal técnico y administrativo de ______________________________________________________ ÁREA ADMINISTRATIVA (Recursos humanos)
1.Área de trabajo: _____________________________________________________
2. Cargo que desempeña: _______________________________________________
3. Funciones esenciales: ________________________________________________
4. Grado Académico: ___________________________________________________
5. Tiempo de ejercer el cargo: ____________________________________________
6. Jefe inmediato superior: _______________________________________________
7. Personal bajo su cargo: _______________________________________________
8. Se Cuenta con el equipo suficiente para realizar el trabajo de manera eficiente.
SI_________________NO__________________
9. Tiene conocimiento el personal del reglamento interno: SI_________NO________
10. Tiene conocimiento el personal del manual de funciones: SI_______NO________
11. Las relaciones personales usted las considera:
Buenas___________ Regulares______________ Excelentes________________
12. Se han impartido capacitaciones al personal de la institución para su calidad administrativa: SI__________________________NO________________________
13. Se efectúan supervisiones constantes: SI_________________NO____________
88
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Sección Jutiapa
Guía de entrevista dirigida al encargado de _______________________________
Objetivo de la entrevista: recabar información sobre el proceso administrativo, así como los fundamentos legales que rigen en _________________________________
Información general
1. Área de trabajo: _____________________________________________________
2. Cargo que desempeña: _______________________________________________
3. Funciones esenciales: ________________________________________________
4. Grado Académico: ___________________________________________________
5. Tiempo de ejercer el cargo: ____________________________________________
6. Jefe inmediato superior: _______________________________________________
7. Número de personas a su cargo: ________________________________________
Planificación y Organización:
1. ¿Tiene para su aplicación un Plan Operativo Anual la institución?
SI________________ NO_______________
2. ¿Tiene la institución proyectos en ejecución? SI__________NO_______________
¿Cuáles? ____________________________________________________________
3. ¿Maneja presupuesto para la ejecución de proyectos? SI_______NO___________
4. ¿Cuál es la Visión y Misión de la institución?
____________________________________________________________________
5. ¿Cuáles son los objetivos y metas de institución?
____________________________________________________________________
89
6. ¿Se cuenta con manuales de funciones? SI__________ NO________________
7. ¿Se cuenta con un reglamento interno? SI______________ NO_____________
8. ¿Cómo está organizada formalmente la institución?
___________________________________________________________________
9. ¿Supervisa el trabajo del personal, así como los proyectos que ejecutan?
SI_______NO______ ¿De qué Manera? __________________________________
10. ¿Utiliza instrumentos de supervisión? SI___________NO__________________
¿Cuáles? ___________________________________________________________
90
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCION JUTIAPA LICENCIATURA EN PEDAGOGIA Y ADMINISTRACION EDUCATIVA EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO GUIA DE INFORMACION GENERAL PARA EL DIAGNÓSTICO INSTITICIONAL
INDICACIONES: atentamente se solicita su amable colaboración, agradeciéndole
responder con veracidad a las cuestiones que se le plantean a continuación.
OBJETIVO: Recabar información para la elaboración de un diagnóstico institucional
verídico y completo. Marque “X” en el espacio correspondiente a la respuesta correcta.
I. INFORMACION GENERAL
1. Institución: ______________________________________________
2. Dirección: _______________________________________________
3. Fecha de fundación:
Gubernamental ____ Privada _____ Autónoma _____Semiautónoma__
4. Número de empleados a nivel:
Profesional______ Técnico______ Administrativo_______
5. Número de empleados administrativos:
Presupuestados__________ Por Contrato________
6. Jornada de atención al público: de_________ a__________ horas.
Unidades Secciones
a. _____________________ a. _________________
b. _____________________ b.__________________
c. _____________________ c.__________________
d. _____________________ d.__________________
e. _____________________ e.__________________
II. INFRAESTRUCTURA
1. Instalaciones adecuadas al servicio:
Amplitud Si ____No___ Iluminación Si ___No___ Ventilación Si __No_
2. Salón para sesiones: Si ____No____ Centro de cómputo Sí ___ No___
Archivo Si____ No____ Centro de documentación Sí ____ No___
91
3. Área de servicio para: Público Si____ No___ Personal Sí___ No___
Área de parqueo Si___ No___ Área verde Sí___ No___
III. ADMINISTRACION
1. Están determinadas las responsabilidades y tareas específicas para
cada puesto: Si______ No______
Están en forma: General____ Con Precisión _____No se realizan_____
2. Cumplen los empleados con los lineamientos establecidos en los
procedimientos administrativos, en forma:
Correcta____ Oportuna____ Parcial____ Total____ En la mayoría____
3. Se observa cambios o modificaciones en los procedimientos
administrativos:
Si_____ No_____ Se ignora______
4. Se capacita al personal que labora en la institución:
Sí_____ No_____
IV. SITUACIÓN INTERNA
1. El grado de integración de su personal es:
Óptimo_____ Normal_____ Necesita mejorar_____ Deficiente_____
2. El personal administrativo para desempeñar con eficiencia en función,
cuenta con los siguientes recursos:
Mobiliario___________ Equipo___________ Útiles______________
Otros_____ diga cuáles: ____________________________________
Los recursos con que cuentan son: Suficientes______ lo
necesario______ escasos____________________________________
3. En su legislación y administración cuenta con:
a. Base legal de creación Sí______ No______
b. Reglamento interno Sí______ No______
c. Manual de funciones Sí______ No______
d. Reglamento disciplinario Sí______ No______
e. Reglamento de Evaluación Sí______ No______
f. Legislación Laboral Sí______ No______
92
g. Plan Operativo Anual Sí______ No______
h. Plan de Contingencia Sí______ No______
i. Otros. Diga cuáles: _______________________________________
4. Las relaciones interpersonales entre los trabajadores, usted las
considera:
Óptimas____ Muy buenas____ Normales____ Necesitan mejorar___
Deficientes____
5. ¿Existen incentivos laborales en su institución? Sí____ No____
Si su respuesta es sí, diga cuáles: ______________________________
_________________________________________________________
6. ¿Se evidencia una dirección eficiente? Sí_____ No_____
7. ¿Existe comunicación de doble vía entre autoridades y personal?
Sí______ No______
8. Las acciones directivas cumplen con la misión de la institución
Sí______ No______
9. ¿Cuál es la misión de la Institución? _____________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
10. Los objetivos de la institución son:
Realistas_________ Operantes__________ Alcanzables__________
No realistas________ Inoperantes_________ Inalcanzables________
11. ¿Están establecidos en función de las circunstancias actuales?
Sí_______ No________
V. SITUACIÓN EXTERNA
1. La demanda de servicio público es considerada:
Demasiada_____ Suficiente_____ Normal_____ Poca_____
No se presta_____
2. ¿La institución depende de un presupuesto?
93
Externo______ Interno_____ Mixto_____ No tiene____
3. ¿Qué aspectos de la legislación vigente se aplican en la institución?
a. ____________________________________________________
b. ____________________________________________________
c. ____________________________________________________
4. ¿Con qué dependencias existen relación interinstitucional?
d. ____________________________________________________
e. ____________________________________________________
f. ____________________________________________________
g. ____________________________________________________
5. ¿En sus acciones laborales que funciones desempeñan?
a) De supervisión______ b) De control_______ c) De dirección______
d) De planificación______ e) De evaluación_______
f) De ejecución_______ g) De orientación_________
Descríbalas_____________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
a) Se le agradece hacer las observaciones que considere pertinentes, en el
siguiente espacio:
Nelson Iván Echeverría Salguero Epesista Vo. Bo. __________________________
M.a. Mayra Lissette Salguero Santos Asesora
94
GUIA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL
I SECTOR COMUNIDAD
1 Área geográfica
1.1 Localización
El departamento de Jutiapa, está situado en una meseta plana que se
extiende en su mayor longitud de este a oeste, con una extensión aproximada
de 3,219 kilómetros cuadrados, limita al norte con los departamentos de
Jalapa y Chiquimula; al este con la República de El Salvador, al sur con el
Océano Pacífico y Santa Rosa. En el centro de Jutiapa se encuentra el
Parque Rosendo Santa Cruz, la iglesia Parroquial San Cristóbal y edificios
públicos como: la Gobernación Departamental, la Policía Nacional Civil
(PNC), la Municipalidad, la Escuela Urbana Lorenzo Montúfar, cerca del
parque se encuentran los estudios de radio Que Buena, Exa FM, Correos y
banco de Desarrollo Rural (BANRURAL).
Esta cabecera se encuentra limitada por barrancos tanto por el norte como
por el sur, por lo que puede decirse que no tiene más de tres entradas, dos
al Este y una al Oeste. Este departamento lo integran 17 municipios, 36
aldeas y 142 caseríos. (Monografía Jutiapa, 2014)
1.2 Clima
En general es templado, pero a veces se desatan fuertes vientos que por lo
general soplan entre octubre y febrero, pero hay zonas de tierra caliente, y
en algunos municipios su clima es frío pues su altura oscila entre 1233 metros
sobre el nivel del mar.
1.3 Suelo
El departamento de Jutiapa, es de territorio quebrado, montañoso y
volcánico. Su suelo está regado por ríos y riachuelos que lo hace ser un
95
departamento muy productivo agrícolamente hablando, aunque la mayoría
de los terrenos que rodean la cabecera son áridos y más propios para la
crianza de ganado.
1.4 Principales accidentes geográficos
Cuenta con cinco principales volcanes que son: Chingo que cubre territorio
de Atescatempa, Jerez y parte del territorio de El Salvador, volcán Moyuta
en el municipio del mismo nombre, volcán Suchitán en Santa Catarina Mita,
volcán Amayo en el municipio de Jutiapa y volcán Tahual en el municipio de
El Progreso. Como principales sitios arqueológicos pueden
mencionarse: Japalguapa en Agua Blanca, Comapa y las pilas en Comapa,
Palo Amontado en El Progreso; La Nueva, Los Bordos y Montaña Verde en
Moyuta; Pasaco y Potrerillos en Pasaco. Así mismo tiene varios ríos y
riachuelos entre los cuales están: el Rio de Paz que sirve de límite con la
Republica de El Salvador, el Rio Ostúa que atraviesa Santa Catarina Mita, el
Rio Tamazulapa en Asunción Mita, el Rio Salado, el Rio de la Virgen, el Rio
Paz en el municipio de Jutiapa y el Rio Atescatempa, en el municipio del
mismo nombre. Y también se localiza el Lago Guija, que Guatemala y El
Salvador comparten como límite fronterizo. (Monografía Jutiapa, 2014)
1.5 Recursos naturales
1.5.1 Montañas:
➢ Corral Falso
➢ Rincón Grande
➢ Fortín
➢ El Toro
➢ Nueva Moyuta
➢ El Pinal.
96
1.5.2 Cerros:
➢ Gordo
➢ Colorado
➢ Cerro Grande
1.5.3 Volcanes
➢ El Chingo
➢ El Moyuta
➢ Suchitán
➢ Amayo
➢ Tahual
➢ Culma
➢ Las Víboras.
1.5.4 Ríos:
➢ de Paz
➢ Ostúa
➢ Tamazulapa
➢ El Salado
➢ de la Virgen
➢ Blanco
➢ Amayito
➢ Moran
➢ Chaperno
➢ Trapichito
➢ Atescatempa
97
➢ Chingo
➢ el Pulula
➢ el Mongoy
➢ Chalchuapa
➢ San Isidro
➢ El Molino.
1.5.5 Lago
➢ de Guija.
1.5.6 Lagunas:
➢ del Encomendador
➢ Atescatempa
➢ De Moyuta
➢ Laguna Grande.
2. Área histórica
2.1 Primeros pobladores
Los primeros pobladores de Jutiapa fueron las étneas xincas que eran
descendientes de las personas de los otros departamentos de Guatemala,
pipiles que venían del país de El Salvador y popolucas que llegaron desde
el norte del país, ellos han dejado su huella en todo el departamento ya que
los sitios arqueológicos que hoy han sido estudiados han demostrado la
dominación que tuvieron en la época antigua.
La cabecera municipal de Jutiapa fue establecida en un valle en el siglo XIX.
Fue declarada y considerada una villa en el período hispánico en el año 1847
con el nombre de "San Cristóbal Jutiapa" y el 8 de mayo de 1852 fue fundada
oficialmente como municipio del departamento de Jutiapa.
98
El 6 de septiembre de 1921 fue considerada de villa a ciudad según el
Decreto Gubernativo No. 219 del 15 de septiembre de 1878 adoptando el
nombre la ciudad de Jutiapa adquiriendo el rango de cabecera departamental
por su gran población, extensión territorial y poderío que supuso sobre los
demás municipios que integraban el departamento de Jutiapa.
2.2 Sucesos históricos importantes
Durante el período hispánico, Jutiapa perteneció a la provincia de Chiquimula de la
Sierra y posteriormente al departamento de Mita, hasta que fue creado como
departamento por Acuerdo del Ejecutivo, el 8 de mayo de 1852. Debido a que el
departamento de Jutiapa era tan grande, por acuerdo No. 107 del Ejecutivo, el 24
de noviembre de 1873, su territorio se dividió y se creó el departamento de Jalapa.
En todo su territorio se encuentran restos de lo que fueron las ciudades
Popolucas, pipiles y Xincas. Estudios recientes muestran el alto grado de
adelanto alcanzado por estos grupos indígenas. Entre los señoríos indígenas
que existían durante los primeros años del período hispánico estaban los de
Mictlán que se deriva del vocablo náhuatl que significa “lugar de los muertos”
o donde hay huesos humanos, y Paxá que actualmente es conocida como
Pasaco.
Durante el período hispánico, a la cabecera departamental se le conoció
como San Cristóbal Jutiapa. La categoría de Villa se le dio en 1847 y de
ciudad por Decreto Gubernativo No. 219 del 15 de septiembre de 1878,
ratificado el 6 de septiembre de 1921, por lo que la feria departamental se
celebra del 11 al 15 de septiembre y la fiesta titular los días 24 y 25 de julio.
2.3 Personalidades presentes y pasadas
➢ Entre ellas el Licenciado Luis Alfonso de Paz Morales, quien gestionó
la creación y funcionamiento de la Universidad de San Carlos de
Guatemala en el departamento de Jutiapa.
99
➢ Manuel J. Urrutia, el profesor y poeta Raúl Hernández Arana originario
de Zapotitlán.
➢ Licenciado Manuel Méndez Marticorena.
➢ Licenciado Oscar Atilio Morales González a quien se le ha
considerado el Padre del Periodismo en Jutiapa.
➢ Licenciado Otto René Palma Soto.
➢ Don Délfido Barrera Navas cuyo nombre lleva la Casa de la Cultura.
➢ José Milla y Vidaurre “Pepe Milla”. Estos “cuenteros” son muy
queridos por todos y merecen el respeto de toda la población.
➢ Don Tereso Fajardo de la aldea Esmeralda de Jeréz, quien era uno
de los narradores cumbres de la tradición oral del oriente de
Guatemala.
➢ Don Juan Carrizo de Agua Blanca y doña Azucena Estrada de
Comapa, quienes poseían versatilidad en sus cuentos y “en la gracia
de contarlos”.
En Jutiapa, los cuentos populares maravillosos perviven con gran
exuberancia. Como los definía don Eustaquio Chinchilla, de Jalpatagua
“estas son historias chulas que uno cuenta, porque les gusta a la gente, pero
ni uno las cree ni tampoco los que lo oyen a uno”. O como expresaba doña
Jerónima Gutiérrez, de San José Acatempa, al narrar el cuento “El pescador
de maravillas”: “estas historias nadie las cree, son para entretener a los niños
y a los viejos que siempre se vuelven patojos”.
➢ Othoniel Ríos Paredes (1927-1998).
100
➢ Eliseo Martínez Zelada (Abogado)
➢ Doña Ofelia Alarcón Viuda De Pérez
➢ Marco Aurelio Carrillo Secaida
➢ Francisco Salanic
➢ Jorge Humberto Martínez Marroquín
➢ Raúl Antonio Alay
➢ Carlos Alberto Sandoval
2.4 Lugares de orgullo local
➢ Lagunas como: de Guija en Asunción Mita, de Atescatempa, de
Moyuta, Laguna Grande y Laguna de Retana.
➢ Ríos como: de Paz, Ostúa, Salado, Tamazulapa.
➢ Volcanes como: el Chingo, de Moyuta, el Suchitán, el Amayo, el
Tahual, Culma y Víboras.
➢ Playas Marinas como: Barra del Jiote, El Limón, Barra de La Gabina,
La Barrita y Cojoyera.
➢ Las Cuevas como: de Mazatepeque, Brisas del Sunzo, Brisas del Sol,
Las Vegas y la de Andá Mirá.
➢ El Centro Polideportivo Municipal (Catocha), Valle Encantado y
Raquel Blandón de Cerezo (Parquecito, Progreso), Rancho Poly,
Arena y Sol, la Piscina del Club de Oficiales en la Tercer Brigada
Militar, El Manantial, Mongoy, Brisas del Río y el de “Atatupa”.
3. Área política
3.1 Gobierno local
El gobierno municipal actual es presidido por el licenciado Edwin El Chavo
Castillo quien se postuló por el partido PATRIOTA.
101
3.2 Organización administrativa
El Concejo está integrado por el alcalde que lo preside doce concejales y
cuatro síndicos, electos popularmente en proporción al número de votos
obtenidos por los comités cívicos y partidos políticos legalizados. Los
síndicos y concejales, fiscalizan al alcalde y exigen el cumplimiento de los
acuerdos y resoluciones de la corporación municipal. La municipalidad de
Jutiapa funciona rigiéndose al código municipal según Decreto No. 58 – 88.
3.3 Organizaciones políticas
Las agrupaciones que participaron en las pasadas elecciones en
departamento de Jutiapa y en sus 17 municipios son las siguientes:
UNE = Unidad Nacional de la Esperanza
LIDER = Libertad Democrática Renovada
UCN = Unión del Cambio Nacionalista
CREO- UNIONISTA= Compromiso Renovación y Orden
PP = Partido Patriota
URNG= Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca
TODOS= Todos
VIVA= Partido Político Visión con Valores
3.4 Organizaciones civiles apolíticas
➢ Grupos Juveniles Católicos
➢ Grupos de Boy Scout
➢ Club de Leones de Jutiapa
➢ Fraternidad Jutiapaneca
➢ Fraternidad Amigos de Antaño
➢ UMA (Unión de Mujeres Americanas)
➢ Cámara de Comercio e Industria
➢ Club Deportivo Achuapa
➢ Club Deportivo Las Jutiapanecas
102
➢ Club Deportivo Atescatempa
➢ Alcohólicos Anónimos
➢ Bomberos Voluntarios
➢ Club Deportivo Mictlan
3.5 Organizaciones gubernamentales
INFOM = Instituto de Fomento Municipal
FIS = Fondo de Inversión Social
FONAPAZ = Fondo Nacional Para la Paz
MRN = Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
MINEDUC =Ministerio de Educación
SOSEP = Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del presidente
SESAN= Secretaria de Seguridad Alimentaria Nutricional
MAGA= Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
INAB = Instituto Nacional de Bosques
INAP = Instituto Nacional de Áreas Protegidas
PDH = Procuraduría de los Derechos Humanos
CODEDE = Consejo Departamental de Desarrollo
COREDE= Consejo Regional de Desarrollo
SAT = Superintendencia de Administración Tributaria
MSPAS= Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
HN = Hospital Nacional
MINGOB= Ministerio de Gobernación Departamental
PNC = Policía Nacional Civil
CGC = Contraloría General de Cuentas
103
4. Área social
4.1 Ocupación de los habitantes
Por ser un municipio eminentemente agrícola y por su bajo porcentaje de
población indígena, sus habitantes se dedican poco a las artesanías populares,
aunque elaboran muebles de madera, ladrillo y teja de barro, pirotecnia, un poco
de jarcia, artículos de cuero, cerámica. Entre otras ocupaciones de los habitantes
de Jutiapa están también los: obreros, profesionales, servicios comunales y amas
de casa.
4.2 Producción y distribución de productos
El municipio de Jutiapa produce productos como: granos básicos: maíz, fríjol,
arroz, maicillo y lentejas, Ganado: vacuno, caballar y porcino, aves de corral,
tabaco, queso y mantequilla. Artículos de arcilla, artículos de barro, trasmallos y
atarrayas para la pesca, licores, calzado. Jutiapa cuenta con un total de 50
industrias de diferente tipo de producción, entre las que figuran, confección de
ropa, de soldadura autógena, galvanizada, de alfarería, de alimentos, de
metálica, elaboración de queso, crema, mantequilla, panaderías, fábrica de masa
(MINSA) entre otras. Además, se producen los productos de panadería,
pastelería, arte culinario (conservas, quesadillas, salporas y otros), todos estos
se distribuyen en su mayoría en el mercado municipal y también en ventas por
mayor y menor en locales comerciales como tiendas y almacenes.
4.3 Agencias educacionales
4.3.1 Escuelas oficiales
Nivel preprimaria
➢ Centro de Atención Integral
➢ Escuela Oficial de Párvulos “Eusebia Auceda Vda. De
Padilla”
➢ Escuela Oficial Urbana Matutina Tipo Federación “Salomón
Carrillo Ramírez
➢ Escuela Oficial Urbana Matutina “El Cóndor”
104
➢ Escuela Oficial Urbana Matutina “Lorenzo Montufar”
➢ Escuela Oficial Urbana Matutina Barrio Latino
Nivel primario
➢ Escuela Oficial Urbana Matutina Tipo Federación “Salomón
Carrillo Ramírez
➢ Escuela Oficial Urbana Matutina “El Cóndor”
➢ Escuela Oficial Urbana Matutina “Lorenzo Montufar”
➢ Escuela Oficial Urbana Matutina Barrio Latino
Nivel básico
➢ Escuela Nacional de Ciencias Comerciales
Nivel diversificado
➢ Escuela de Enfermería de Oriente
4.3.2 Institutos oficiales
➢ Instituto Nacional Experimental de Educación Básica con
Orientación Ocupacional Lic. “Mario Efraín Nájera Farfán”
➢ Instituto Nacional de Educación Básica Adscrito a Escuela
de Ciencias Comerciales-INEB-
➢ Instituto Técnico de Ciencias Administrativas y
Computación INTECIAOCOM
➢ Instituto Municipal “2 de junio”
4.3.3 Colegios
➢ Instituto Tecnológico Bilingüe
➢ Instituto Técnico Particular de Diversificado –INTECPADI-
➢ Instituto TECNOLOGICO DE Computación de Oriente –
ITCO-
105
➢ Colegio Liceo Jutiapa
➢ Colegio “Técnico Profesional San Cristóbal”
➢ Colegio Católico Particular Mixto “San Miguel”
➢ Colegio Evangélico “Vida Nueva”
➢ Colegio “Liceo Crezco Aprendiendo”
➢ Colegio Particular Mixto Integral “Evolución”
➢ Colegio Particular Mixto de Magisterio
➢ Colegio Particular Mixto El Pilar
➢ Colegio Bilingüe Interamericano
➢ Colegio El Bosque
➢ Colegio Particular Mixto “Génesis”
➢ Colegio Guatemala
➢ Colegio Genius Kindergarten (preprimaria)
➢ Colegio Genius americano (primaria)
➢ Escuela de Ciencias de la Comunicación –ECCO-
4.4 Agencias sociales de salud y otros
En cuanto a servicios de salud, Jutiapa muestra una situación aceptable.
Cuenta con Hospital Nacional, instalaciones del IGSS, clínicas particulares,
sanatorios y puestos de salud distribuidos en las distintas comunidades
rurales y una clínica de APROFAM.
4.5 Agencias bancarias
Banrural = Banco de Desarrollo Rural
BAM = Banco Agrícola Mercantil
BANTRAB= Banco de los Trabajadores
BI = Banco Industrial
CHN = Crédito Hipotecario Nacional
Banco G&T Continental
Banco Azteca
Banco de Antigua
106
Banco Inmobiliario
Banco Internacional
4.6 Vivienda (tipos)
Los tipos de vivienda en Jutiapa son de block, ladrillo, adobe, techo de
lámina, terraza de cemento, teja de barro, piso cerámico y de granito, casas
de dos o tres niveles y con servicios de agua potable y energía eléctrica.
4.7 Centros de recreación
Entre los centros de recreación que existen en el municipio de Jutiapa
podemos mencionar:
➢ El Mini Complejo deportivo
➢ Cancha polideportiva Zona Vial de Caminos
➢ Cancha deportiva y parquecito de recreación de Club de Leones
➢ El Parquecito del Infantil
➢ Balneario Arena y Sol
➢ Parque Central de Jutiapa
➢ Canchas de Papi fútbol 2 de junio
➢ Turicentro “Las Charcas”
➢ GASO
➢ Canchas de “Cielito Lindo”
➢ Los Ariza
➢ Parque Rosendo Santa Cruz.
107
4.8 Transporte
El servicio de transporte es extraurbano y urbano. Cuenta con una línea de
buses “Coaster”, que presta el servicio a la población con unidades de
buses y microbuses para toda la población.
4.9 Comunicaciones
➢ Televisiva GEGG TV Cable y Cable Yes.
➢ Auditiva Radio Estéreo Solar, ke Buena, Exa FM, Tamazulapa,
Jutiapa 101.1 y Estéreo Azúcar.
➢ Escrita Nuestro Diario, Prensa Libre, Gráfico, Periódico y diversas
revistas jutiapanecas como Impacto Noticioso.
4.11 Composición étnica
El grupo de población sobresaliente es ladina con una minoría de habitantes
indígenas.
4.10 Clubes o asociaciones sociales
➢ Clubes: de Leones, de Oficiales, de Damas Leonas, Boy Scout,
Deportivo Achuapa.
➢ Asociaciones Sociales: Secretaría de Obras Sociales de la Esposa
del Presidente –SOSEP-, Secretaria de Salud Alimentaria Nacional-
SESAN-, Unión de Mujeres Americanas –UMA-, Secretaría
Presidencial de la Mujer –SUPREM-.
108
De la información obtenida surgen los siguientes aspectos negativos del sector
I:
Carencias, deficiencias detectadas
• No se realizan campañas de orientación sobre la utilidad que pueden obtener
los neumáticos o llantas después de su uso.
• No implementan programas de capacitaciones sobre la reutilización de los
desechos sólidos industriales.
• Deficiente educación ambiental en la comunidad educativa de la cabecera
departamental de Jutiapa.
• Inexistencia de un parqueo específico para usuarios y empleados de la
institución.
II SECTOR DE LA INSTITUCIÓN
1. Localización geográfica
1.1. Ubicación (dirección)
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales se encuentra ubicado
en la calzada 15 de septiembre 5-40 zona 3, municipio de Jutiapa,
departamento de Jutiapa.
1.2. Vías de acceso
La institución es accesible para los usuarios que requieran de sus servicios.
Su ingreso es por la calzada pasando por Domino´s Pizza.
109
2. Localización administrativa
2.1 Tipo de Institución
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es una institución
Gubernamental con autoridades que fueron propuestos por su grado
académico, lo que implica el régimen gubernamental.
2.2 Región
Sur Oriente
2.3 Área
Se encuentra ubicado en el área urbana
2.4 Distrito
Delegación Departamental
3. Historia de la institución
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es unos de los catorce ministerios que
conforman el Organismo Ejecutivo del Gobierno de Guatemala, bajo la dirección del
presidente de la República de Guatemala. Es la entidad del sector Público
especializada en materia ambiental y de bienes y servicios naturales del sector
Público, al cual le corresponde proteger los sistemas naturales que desarrollen y dan
sustento a la vida en todas sus manifestaciones y expresiones, fomentando una cultura
de respeto y armonía con la naturaleza y protegiendo, preservando y utilizando
recursos naturales. Con el fin de lograr un desarrollo trans-generacional, articulando el
quehacer institucional, económica, social y ambiental, con el propósito de forjar una
Guatemala competitiva, solidaria, equitativa, inclusiva y participativa.
110
3.1 Origen Inicia con el Decreto Legislativo 68-86 que se refiere a la Ley de Protección
del Medio Ambiente, con eso surge la Comisión Nacional de Medio Ambiente
CONAMA, surge efectos desde el año 1986 al año 1999.
Con el Decreto 90-2000 del Congreso de la República con la Ley Nacional
del Medio Ambiente y Recursos Naturales en el gobierno del Licenciado
Alfonso Portillo se establecen las Delegaciones Departamentales.
4. Edificio
4.1 Área construida
La institución carece de edificio propio.
4.2 Locales disponibles
El Edificio cuenta con dos niveles que están a su uso, cada uno de los
delegados tienen un ambiente para la realización de su trabajo, el área de
secretarias se encuentra disponible para la atención a las personas, cuenta
con salón de reuniones, biblioteca y dos bodegas de tamaño conveniente
para archivar el equipo y material de trabajo.
4.3 Condiciones y usos
Los ambientes del edificio se encuentran en óptimas condiciones, cada uno de
los delgados reciben a las personas de forma correcta, según el campo que
tengan asignado, el espacio en cada uno es reducido, sin embargo, es el
adecuado para la demanda de personas.
5. Ambiente y equipamiento (incluye mobiliario, equipo y materiales.)
5.1 Oficinas
La institución cuenta con tres oficinas, una donde se encuentra ubicado el
Delegado, y las otras dos donde se encuentra el encargado de educación
ambiental y participación social y promotores ambientales.
111
5.2 Salones específicos
Cuenta con un salón para sesiones y proyecciones.
5.3 Mobiliario y equipo
Cuenta con nueve computadoras que son utilizadas por el Delegado,
promotores y secretarias, nueve escritorios que son utilizados por todo el
personal en su respectiva área a cargo; veinte sillas, en la oficinas y
secretaria cuentan con sillas giratorias y para el servicio de los visitantes son
plásticas; nueve archivos que son utilizados para guardar diferente tipo de
papelería importante, los archivos se encuentran ubicados en el lugar de
trabajo de cada uno; así mismo se cuenta con una cocina pequeña que es
utilizada por todo el personal y dos bodegas de tamaño adecuado para su
equipo de trabajo y se mantenga en buen estado.
5.4 Servicios sanitarios
Cuenta con uno para dama y uno para caballeros.
5.5 Biblioteca
Cuenta con una mini biblioteca.
De la información obtenida surgen los siguientes aspectos negativos del sector
II:
Carencias, deficiencias detectadas
• No cuenta con edificio propio.
• Inexistencia de parqueo público para los visitantes y empleados de la
institución.
112
III SECTOR DE FINANZAS
1. Fuentes de financiamiento
1.1 Presupuesto de la nación
Para la Delegación Departamental de Jutiapa es un aproximado de
Q 700,000 anualmente.
2. Costos
2.1. Salarios
Parte de la asignación del presupuesto es invertido en las personas que
laboran en la institución (incluyendo salario, hospedaje, alimentación
transporte) y para proyectos de mejoramiento comunitario.
2.2. Materiales
Entre algunos de los materiales que es proporcionado para el uso de la
oficina se encuentran: lapiceros, hojas bond, marcadores, cartucho de
tinta, papel higiénico.
2.3. Servicios generales de la institución
Algunos de los servicios con los que el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales cuenta son: energía eléctrica, servicio de internet,
teléfono y agua potable, que de igual manera es utilizado del presupuesto
general.
3. Control de finanzas
3.1 Disponibilidad de fondos
La institución cuenta con una caja chica la cual utilizan para gastos varios
dentro de la institución la cual es de un aproximado de Q 1,500.00. Además
de ello cuenta con un monto mensual aproximado de Q3,500.00 para
113
compra de combustible en la utilización de los vehículos con los que cuenta
la institución.
3.2 Auditoría interna
La auditoría interna se realiza una vez por mes cada año, es necesario
realizarla para obtener un mejor control de lo que posee o no la institución.
3.3 Manejo de libros contables
La institución únicamente lleva un registro en un libro de inventario donde
se detalla de manera específica cada uno de los bienes con que cuenta la
misma.
De la información obtenida surgen los siguientes aspectos negativos en el
sector III.
Carencias, deficiencias detectadas
• El presupuesto asignado es muy reducido a las necesidades que se dan.
• La remuneración del personal administrativo no es suficiente para motivar a
los empleados de esta institución.
IV RECURSOS HUMANOS
1. Personal operativo
No cuenta con personal operativo.
2. Personal administrativo.
El Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales está a cargo de un
delegado departamental encargado de dirigir diferentes procedimientos técnico
administrativos en beneficio de la institución.
114
Dos secretarias que desempeñan controles de archivos administrativos.
Tres educadores ambientales que se encargan de la promoción pedagógica en
cuanto a medio ambiente se refieren.
3. Personal técnico
Seis promotores ambientales como guiadores ambientalistas mediante
capacitaciones en diversos lugares donde sean requeridos.
Un encargado de evaluar y controlar el seguimiento de los recursos naturales
que posee el Departamento de Jutiapa.
4. Personal usuarios
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es una delegación
departamental teniendo a su cargo la atención de los 17 municipios del
departamento de Jutiapa con un total de: 489,085 habitantes.
A la institución asisten con frecuencia estudiantes universitarios y de varios
establecimientos educativos con el fin de elaborar sus proyectos institucionales
de carácter ambiental, como requisito indispensable para su graduación.
Para la recepción de las personas, está disponible todo el personal que se
encuentra en las oficinas, quienes son muy amables y respetuosos.
5. Asistencia del personal
El personal que labora en el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales asiste
de lunes a viernes a realizar diferentes funciones administrativas y de campo.
6. Residencia del personal
Un 75% reside en los diferentes municipios y el 25%en la cabecera municipal.
115
7. Horarios
De 8:00 a 16:30 horas.
De la información recopilada, se detectan los siguientes aspectos a mejorar en
el sector IV.
Carencias, deficiencias detectadas
• Inexistencia de personal operativo asignado al presupuesto general de la
institución.
• No existen promotores ambientales para vigilar los sectores boscosos.
• El personal es insuficiente para laborar en la institución.
V. SECTOR CURRICULUM
1. Operaciones acciones 1.1 Plan de estudios servicios
El Ministerio de Medio Ambiente presta sus servicios a padres de familia,
estudiantes de diferentes niveles educativos, organizaciones sociales,
consejos comunales de desarrollo y estudiantes de las universidades.
Las diferentes organizaciones se atienden a través de capacitaciones de
concientización y sensibilización sobre la conservación, protección y
mejoramiento del medio ambiente.
2. Horario institucional
La atención a los usuarios es de 8:00 a.m. a 4:30 p.m. de lunes a viernes,
organizándose para atender a diferentes grupos con un horario flexible que
permita a las personas individuales y jurídicas hacer presencia en su mayoría a
reuniones de capacitación, orientación y planeación de actividades.
116
3. Materiales
Dentro de los materiales que posee la institución se encuentran documentos de
consulta en una biblioteca improvisada, una biblioteca virtual la cual no está
completa, pero si es muy útil, documentos de carácter legal, que respaldan el
trabajo de la institución y sus funciones.
4. Evaluación
La evaluación institucional se efectúa en reuniones con el personal; realizando
un análisis de resultados, utilizando tablas comparativas como base el POA
(Plan Operativo Anual), para ello se utilizan instrumentos como: cuestionarios,
lista de cotejo, entre otros.
De la información recopilada, se detectan los siguientes aspectos a mejorar en
el Sector V.
Carencias, deficiencias detectadas
• No se realizan campañas para concientizar a personas para conservar el
recurso hídrico.
• Deficiente información sobre el cuidado del medio ambiente.
• Personal insuficiente para lograr atender a todo el departamento de Jutiapa.
117
VI. SECTOR ADMINISTRATIVO
1. Planteamiento
Se utiliza un cronograma general de actividades en todas las áreas, elaborado por
la oficina central del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de forma anual
a corto, mediano y largo plazo, a los planes específicos se le da cumplimiento a
corto plazo, para especificar los elementos de un plan depende de las directrices
que la institución delega; los planes se cumplen de acuerdo con el cronograma
general en todas las áreas. Los planes se manejan por medio de bases como las
políticas o estrategias y objetivos o actividades que son emitidas por la institución
y las Delegaciones Departamentales; así mismo ellos elaboran los planes de
contingencia.
2. Organización
2.1 Niveles jerárquicos de organización
➢ Dirección superior despacho ministerial
➢ Ministro
➢ Viceministro
➢ Funciones sustantivas
➢ Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales
➢ Dirección general de gestión.
➢ Delegaciones departamentales
118
2.2 Organigrama (MARN delegación de Jutiapa 2016)
2.3 Existencia o no de manuales de funciones
Actualmente el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales tiene
elaborado un manual general con reglas o normas para cada unidad u
oficina, el cual esta revisado por el delegado departamental.
2.4 Régimen de trabajo
El horario de trabajo de los empleados del Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales es de 8:00 de la mañana a 4:30 de la tarde, de lunes
a viernes. (MARN delegación Jutiapa, 2016)
Delegado Departamental
Encargado de
Educación Ambiental
y Participación Social
Auxiliar
Ambiental Promotores
Ambientales
Secretaria
Operativos
119
3. Coordinación
Dentro de la institución existen dos formas de comunicación verbal y escrita
(memorándums, oficios y circulares), así mismo cuentan con carteleras en oficina
central y delegaciones para dar a conocer cualquier información inmediata. Las
reuniones que se realizan son mensualmente, que están organizadas o
planificadas de acuerdo al POA y las de emergencia cuando el caso lo amerite.
Se efectúan reuniones de reprogramación dependiendo de la necesidad del
personal.
4. Control
Dentro de la institución las normas de control se dan de forma directa por el Jefe
a través de la observación y entrevista a los usuarios en la forma de atención que
brindan los empleados. En el despacho principal se encuentra la pantalla de
vigilancia con el monitoreo de cada una de las cámaras instaladas en toda la
institución.
El control de asistencia laboral del personal se lleva en un libro de asistencia
donde firman hora de entrada y salida diariamente. Además, realizan inventario
de actualización (mobiliario y otros), así como de actividades planificadas y no
planificada.
5. Supervisión
Se da por medio de la observación, esta es constante, el delegado departamental
es el responsable, así como los encargados de cada área, no solo supervisan al
personal sino también el trabajo que desempeñan. Al finalizar la supervisión
entregan un informe escrito al jefe de la institución para llevar el control de estas.
120
De la información recopilada, se detectan los siguientes aspectos a mejorar en
el Sector VI.
Carencias, deficiencias detectadas
• El personal técnico y administrativo no cumple a cabalidad con las funciones
que les corresponde.
• Carencia de instrumentos de supervisión para el personal.
• No cuenta con suficiente útiles y materiales de oficina.
VII. SECTOR DE RELACIONES
1. Área: Institución-usuarios
La atención hacia los usuarios es de ocho horas diarias y es aceptable. La
realizan las secretarias y también el Delegado Departamental, quienes los
hacen amabilidad y dedicación para solventar las necesidades de los usuarios.
La institución realiza actividades académicas fuera de la institución (seminarios,
conferencias y capacitaciones), mas no participa en actividades sociales ni
intercambios deportivos.
2. Área: Institución con otras instituciones
Se realizan actividades de cooperación cultural, participando en desfiles ya sea
para feria patronal o ganadera; en actividades deportivas no las realizan, pero
brindan apoyo a otras, donando premios como: trofeos, medallas, pelotas entre
otros. Y hacen acto de presencia en diferentes actividades sociales de otras
instituciones.
3. Área: Institución con la comunidad
3.1 Con agencias locales y nacionales (municipales y otros)
Representación en actividades sociales.
121
3.2 Proyección
A través de actividades que realizan en la institución del medio ambiente,
realizando conferencias de concientización a la población sobre nuestros
recursos del medio ambiente.
3.3 Extensión
Esta es a nivel departamental
De la información recopilada, se detectan los siguientes aspectos a mejorar en
el Sector VII:
Carencias, deficiencias detectadas
• Insuficiente apoyo de autoridades municipales para eliminar basureros
clandestinos.
VIII. SECTOR FILOSOFICO, POLITÌCO, LEGAL
1. Filosofía de la institución
1.1 Principios filosóficos de la institución
El Ministerio de Ambiente y Recursos naturales es la institución pública
encargada de formular, ejecutar las políticas relativas a su ramo: cumplir y
hacer que se cumpla el régimen concerniente a la conservación,
protección, sostenibilidad mejoramiento del ambiente, los recursos
naturales del país, el derecho humano a un ambiente saludable,
ecológicamente equilibrado debiendo prevenir la contaminación del
ambiente y la pérdida del patrimonio natural.
1.2 Visión
Garantizar el cumplimiento del derecho humano a un ambiente saludable y
ecológicamente equilibrado de la población.
122
1.3 Misión
Somos la institución que coordina, cumple y hace que se cumplan las
políticas y el ordenamiento jurídico concernientes a la prevención de la
contaminación, conservación, protección y mejoramiento, del ambiente
para asegurar el uso racional, eficiente y sostenible de los recursos
naturales.
2. Políticas institucionales
2.1 Objetivos de la institución
2.1.1 Objetivo general
Promover la protección del ambiente y el uso racional de los recursos
naturales a través del desarrollo de políticas, estrategias, marco
normativo, legal y de otros instrumentos, mediante procesos participativos
que propicien los cambios de comportamiento de la sociedad respecto a
su interacción con la naturaleza y el desarrollo sostenible.
2.1.2 Específicos
➢ Velar por el cumplimiento de las leyes ambientales del país y tramitar
el procedimiento de verificación de infracciones cuando las leyes
específicas le asignen esta atribución al Ministerio.
➢ Iniciar y tramitar el procedimiento de aplicación de sanciones de
conformidad con la ley; siempre y cuando la violación legal sea
competencia del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
➢ Colaborar con el Ministerio Público en todas las investigaciones que
sobre la materia de ambiente y depredación de recursos naturales se
requiera.
➢ Asesorar a las personas individuales y jurídicas que se lo soliciten,
sobre las medidas a tomar para no incurrir en infracciones a la
legislación ambiental.
123
➢ Verificar en casos concretos el cumplimiento de las normas jurídicas
de la legislación ambiental.
3. Aspectos legales
3.1 Personería jurídica
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales cuenta con este aspecto
legal de personería jurídica.
3.2 Base legal de la institución
➢ Constitución Política de la República de Guatemala (Art.97).
➢ Decreto legislativo 90-2000 (Creación del Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales).
➢ Listado Taxativo (Acuerdo Gubernativo 134-2005).
➢ Acuerdo Gubernativo Número 431-2007 (Reglamento de
Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental).
➢ Acuerdo Gubernativo 236-2006 (Reglamento de Descarga
de.aguas Residuales y Disposición de todos)
De la información recopilada, se detectan los siguientes aspectos a mejorar en
el Sector VIII.
Carencias, deficiencias detectadas
• Inexistencia de monitoreo y asistencia técnica a los árboles que están en
proceso de crecimiento.
124
Evidencia fotográfica de la ejecución del proyecto
Bienvenida a los padres y madres de familia de la socialización de la Guía de
orientación para evitar enfermedades transmitidas por el zancudo para la Escuela
Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa.
Fotografía tomada por epesista
Padres de familia y docentes en horario de receso, previo a finalizar socialización.
125
Fotografía tomada por epesista
Representante del Ministerio de Medio Ambiente socializando la guía con estudiantes
de tercero, cuarto y quinto grado.
Fotografía tomada por epesista
Área designada para ejecución de proyecto.
126
Fotografía tomada por epesista
Estudiantes de cuarto y quinto grado limpiando área escolar.
Fotografía tomada por epesista
Limpiando área escolar.
127
Finalizando el proyecto de reutilización de neumáticos.
Fotografía tomada por Profa. Carol Paola Palma
Arriate reutilizando neumáticos.
Fotografía tomada por epesista
128
Reutilización de neumáticos en reforestación de áreas verdes
Fotografía tomada por epesista
Arriate reutilizando neumáticos.
129
Fotografía tomada por epesista
EVALUACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
LISTA DE COTEJO
No. Indicadores Si No
1 ¿El informe del diagnóstico fue elaborado de acuerdo a los
lineamientos y directrices de EPS de la Facultad de Humanidades?
X
2 ¿El diagnóstico permitió identificar un problema y priorizarlo
además de proponer una solución?
X
3 ¿Las técnicas utilizadas en la elaboración del diagnóstico fueron
adecuadas y productivas?
X
4 ¿Se contó con suficiente información por parte del personal de la
institución?
X
5 ¿Autoridades del MARN, personal administrativo y pedagógico de
la escuela aportaron información?
X
6 ¿La obtención bibliográfica permitió la recopilación y
sistematización de datos del Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales y comunidad educativa beneficiada?
X
7 ¿Se alcanzaron los objetivos y las metas propuestas para la
realización del diagnóstico?
X
8 ¿Los datos recopilados fueron suficientes para redactar el
diagnostico de ambas instituciones?
X
9 ¿Hubo buena planificación para la realización del proyecto? X
10 ¿La información obtenida para la realización del diagnóstico
permitió dar respuesta a las necesidades del proyecto?
X
Interpretación
Los datos obtenidos de la lista de cotejo reflejan los resultados deseados,
comprobando que el diagnóstico fue útil para la priorización de los problemas.
130
EVALUACIÓN DEL PERFIL DEL PROYECTO
LISTA DE COTEJO
No. Indicadores Si No
1 ¿El plan se realizó en base a los recursos disponibles planteados
por la institución?
X
2 ¿Los objetivos y las metas del plan de acción se ejecutaron a las
necesidades de la institución?
X
3 ¿El tiempo programado para la elaboración del plan de acción su lo
suficiente?
X
4 ¿La elaboración del perfil del proyecto se basó en el formato de
EPS establecido por la Facultad de Humanidades?
X
5 ¿Los objetivos del proyecto dan respuesta al problema que se
priorizó?
X
6 ¿El perfil del proyecto fue elaborado de acuerdo al tiempo
programado?
X
7 ¿El perfil del proyecto que se elaboró fue revisado y aprobado? X
8 ¿El proyecto tiene posibilidad de ser ejecutado con éxito? X
9 ¿El proyecto planificado representa una solución al problema
priorizado?
X
10 ¿Se determino la cantidad y calidad de recursos humanos,
materiales y financieros necesarios?
X
Interpretación
Los resultados que parecen en la lista de cotejo, es una muestra positiva de la
ejecución del perfil del proyecto, donde se puede establecer la viabilidad y factibilidad
de lo planificado.
131
EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
LISTA DE COTEJO
No. Indicadores Si No
1 ¿Se contó con los recursos económicos para la ejecución de
acuerdo al perfil del proyecto?
X
2 ¿Fue viable encontrar el apoyo financiero de parte de las
instituciones para la ejecución del proyecto?
X
3 ¿Las gestiones que se efectuaron ante la institución fueron las
acertadas?
X
4 ¿La elaboración de la guía contribuyó a las necesidades de la
institución y el cuidado al medio ambiente?
X
5 ¿Las actividades programadas para la elaboración, reproducción y
divulgación de la guía fueron acertadas?
X
6 ¿Se contó con asesoría técnica en la elaboración de la guía? X
7 ¿Se alcanzaron los objetivos trazados en el perfil del proyecto para
la elaboración del guía?
X
8 ¿Se obtuvo el apoyo de las autoridades educativas para la
divulgación de la guía?
X
9 ¿El cronograma establecido se cumplió según la programación del
capítulo de ejecución y sistematización?
X
10 ¿Se obtuvieron ideas claras para la elaboración de la guía? X
Interpretación
Los datos obtenidos de la lista de cotejo es una muestra positiva de la ejecución y
sistematización del proyecto, donde se estableció que si fue viable y factible lo que se
planificó.
132
EVALUACIÓN FINAL
LISTA DE COTEJO
No. Indicadores Si No
1 ¿La portada y los preliminares son los indicados para el informe del
EPS?
X
2 ¿Se siguieron las indicaciones en cuanto a tipo de letra e
interlineado?
X
3 ¿Cada capítulo está debidamente desarrollado? X
4 ¿En los apéndices aparecen los instrumentos de investigación
utilizados?
X
5 ¿En los apéndices aparecen los instrumentos de evaluación
aplicados?
X
6 ¿En el caso de citas, se aplicó un solo sistema? X
7 ¿El informe está desarrollado según las indicaciones dadas? X
8 ¿Las referencias de las fuentes están dadas con los datos
correspondientes?
X
133
PLAN DE SOSTENIBILIDAD
1. Identificación
Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, municipio y departamento
de Jutiapa.
2. Justificación
El presente plan pretende dar el uso y sostenibilidad al proyecto, para
garantizar su utilidad de manera responsable, su buen estado y
actualización periódicamente.
3. Objetivos
3.1. General
Garantizar la utilización y sostenibilidad del proyecto “Guía de
orientación para evitar enfermedades transmitidas por el zancudo para
la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Jícaro Grande, Jutiapa”.
3.2. Específicos
3.2.1. Delegar responsabilidades para el buen uso y mantenimientos del
proyecto.
3.2.2. Fomentar en la comunidad educativa el cuidado y conservación del
proyecto.
3.2.3. Fomentar en la comunidad educativa el reciclaje de residuos sólidos.
4. Organización
El uso y sostenibilidad del proyecto se garantiza a través del acta, donde el
director y personal docente se comprometen al buen uso y sostenibilidad
del proyecto.
134
5. Recursos
5.1. Humanos
5.1.1. Director
5.1.2. Personal docente
5.1.3. Personal administrativo
5.1.4. Estudiantes
5.1.5. Epesista
5.2. Materiales
5.2.1. Guía de orientación para evitar enfermedades transmitidas por el
zancudo.
5.2.2. Áreas de descanso.
5.3. Financieros
Proporcionados por la comisión de finanzas.
6. Actividades
6.1. Suscribir el acta de compromiso en el establecimiento.
6.2. Designar al grupo de maestros específicos responsables de uso y
cuidado del proyecto.
6.3. Revisar periódicamente la guía para actualizarla.
7. Evaluación
Se llevará a cabo de manera constante por el director del establecimiento,
quien será el responsable de velar por su eso adecuado y el buen
aprovechamiento de la guía y su conservación.
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