Guía Educativa Identificación y Resolución 2

Guía EducativaIdentificación

y Resolución

de ConflictosAmbientales

Proyecto: Introducción de

EstrategiasMetodológicas

para ResoluciónAlternativa de

Conflictos Ambientales a

Nivel Local y en el Ámbito

Educativo en laComuna de El

Bosque

R e s o l u c i ó n d e C o n f l i c t o s A m b i e n t a l e s

Autoras:Angélica France A.

Jesvana Pollicardo P.

Colaboración de:Ligeia Bravo S.

Mitzy Canessa P.

Guía Educativa

Identificación y Resoluciónde Conflictos Ambientales

Proyecto: Introducción de EstrategiasMetodológicas para la Resolución

Alternativa de Conflictos Ambientales aNivel Local y en el Ámbito Educativo en la

Comuna de El Bosque

Fundación Casa de la Paz es una institución sin fines de

Lucro, dedicada a promover la educación ambiental, la

participación ciudadana y la resolución de conflictos

ambientales.

Esta publicación se enmarca dentro del proyecto:

“Introducción de Estrategias Metodológicas para la

Resolución de Conflictos a Nivel Local y en el Ámbito

Educativo en la Comuna de El Bosque”,

ejecutado por Casa de la Paz, con el apoyo del

Fondo de las Américas.

Este proyecto contó además con la colaboración de:

Ministerio de Educación

CONAMA Metropolitana

Centro de Derecho Ambiental, de la Facultad de Derecho

de la Universidad de Chile

Asociación Chilena de Municipalidades

Colegio de Profesores

Programa Ambiental Intercomunal

TetraPack Chile

Agradecemos el apoyo y la colaboración de la

I.Municipalidad de El Bosque, especialmente a su

Departamento de Higiene Ambiental.

ISBN: 956-253-044-2

Copyright: 183.784

Impreso por CHRISVER Gráfica Ltda., RUT 78.588.050-1, Fono/Fax 737 3529

Junio 2003

Capítulo 1. EDUCACION AMBIENTAL

1.1 ANTECEDENTES GENERALES DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL1.1.1 Desarrollo del concepto y orientaciones de la educación ambiental 1.1.2 El proceso de Educación Ambiental en Chile

1.2 ENFOQUES Y CARACTERÍSTICAS DE LA E.A.1.3 LA EDUCACION AMBIENTAL EN EL PROCESO DE LA REFORMA

EDUCATIVA.1.3.1 Los objetivos fundamentales verticales y transversales

Capítulo 2. GESTIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2.1 ANTECEDENTES GENERALES DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN CHILE2.2 GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL – ESCOLAR2.3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA. En la Comunidad Educativa

Capítulo 3. CONFLICTOS AMBIENTALES

3.1 ACLARANDO CONCEPTOS3.2 EL MANEJO DEL CONFLICTO Y SU RESOLUCIÓN

3.2.1 Visiones sobre los conflictos3.2.2 Formas o vías de enfrentar los conflictos

Índice

PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN. Consideraciones metodológicas para el desarrollode la educación ambiental.

PARTE 1: ORIENTACIONES CONCEPTUALES

5

8

1213161720

21

242932

35383841

►

►

►

PARTE 2: ORIENTACIONES PRÁCTICAS

3.3 LA MEDIACIÓN COMO VÍA ALTERNATIVA EN LA RESOLUCIÓN DECONFLICTOS.3.3.1 Características de los procesos de Resolución Alternativa de Conflictos.3.3.2 Etapas de un proceso de resolución alternativa de conflictos

3.4 EL MEDIADOR Y SU ROL EN LA RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS3.4.1 El Rol del Mediador3.4.2 Características que debe cumplir el mediador

42

43

46484849

767981

Capítulo 4. GUIA PRÁCTICA. ACERCA DEL PROCESO EDUCATIVO A DESARROLLAR

4.1 CONSIDERACIONES GENERALES. Acerca del desarrollo de estrategias socio educativas en el ámbito local – escolar.

4.2 RECOMENDACIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA GUÍA4.3 DISEÑO SESIONES EDUCATIVAS

PARTE 3: ANEXOS

Anexo N°1: Estilos de liderazgoAnexo N°2: OF-CMO para referenciar las actividadesAnexo N°3: Técnicas de Comunicación

BIBLIOGRAFÍA

52

5456

86

►

Presentación

Quienes tuvimos la ilusión que el siglo XXI sería más pacífico, y que la caída

del Muro de Berlín liberaría recursos tradicionalmente invertidos en la

industria bélica para destinarlos a resolver los verdaderos problemas que

aquejan a la humanidad, ciertamente nos encontramos desconcertados.

La globalización ha acercado las fronteras y las nuevas tecnologías de

información y comunicación constituyen una ventana a lo que está

ocurriendo en los más alejados puntos del planeta. Sin embargo, ello no se

ha traducido en mejor convivencia y las guerras religiosas y étnicas

sucedieron con asombrosa velocidad a los enfrentamientos ideológicos.

En dicho contexto, presentar este documento adquiere especial relevancia.

Es fácil estar de acuerdo que la guerra es terrible y que en preferible la paz.

Diferente es permanecer en estado de calma interno al subirse a la micro, en

la cola del supermercado, ante la enfermedad de seres queridos o en

situaciones de desempleo.

Sin embargo, si aspiramos a construir un mundo más pacífico, es

fundamental comenzar por nuestro interior y revisar la forma en que

enfrentamos nuestras dificultades cotidianas.

Desde esa perspectiva, el establecimiento educacional es un espacio

privilegiado para aprender a hacerlo. Por una parte, es también en la

educación formal donde se refuerzan las habilidades, los hábitos, los

conocimientos, las actitudes y los valores con que los niños/as y jóvenes

enfrentan su vida. Y por otra, en muchas escuelas y liceos en la actualidad

no se presentan las condiciones para resolver las controversias en forma

participativa y pacífica. Existe una tendencia en la cultura escolar, más bien

autoritaria y vertical, donde las decisiones en general son impuestas “desde

arriba” y sólo cabe acatarlas.

GUÍA EDUCATIVA EN IDENTIFICACIÓN

Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS AMBIENTALES

5

Por lo tanto, es de esperar que los alumnos y alumnas tengan la tendencia a

reproducir estas prácticas en sus vidas cotidianas, sin haber conocido que

existen métodos más enriquecedores para resolver las dificultades y que, al

hacerlo, los procesos y las decisiones resultan fortalecidos.

Enfrentar un conflicto para complementar la propia visión con una mirada

diferente, o tomar una decisión con todas sus implicancias sobre la mesa, sin

duda nos permite avanzar como personas y como país. Este fue el propósito

de la Casa de la Paz al emprender esta tarea de introducir herramientas de

resolución de conflictos en la temática ambiental en los establecimientos

educacionales.

Por ello, se considera importante que los estudiantes incorporen en su

formación una perspectiva relacionada con la participación, resolución de

conflictos y gestión ambiental que puede también contribuir a su futura

orientación vocacional, así como a un mayor compromiso y una mejor/buena

convivencia con el medio ambiente, del cual forman parte las personas y

comunidades.

Existe también consenso en que la existencia de espacios acogedores, de un

ambiente natural y humano grato, favorecen el aprendizaje y el desarrollo

general: Asimismo, se ha comprobado que una buena comunicación, y un

clima de respeto y colaboración requieren adquirir y practicar habilidades

para la discusión, la conversación, la toma de decisiones y la construcción de

acuerdos que permitan resolver adecuadamente los conflictos que

inevitablemente se presentan en toda convivencia.

La temática ambiental brinda una interesante oportunidad para practicar

estas habilidades ya que usualmente se presentan intereses contrapuestos

que compiten por un mismo recurso. Reconocer que todos o la mayoría de

ellos son legítimos y que es preciso lograr un acuerdo aceptable y alcanzable

para todos, es un desafío mayor.

Agradecemos al Fondo de las Américas haber confiado en nosotros

posibilitando la materialización del proyecto denominado “Introducción de



6

Estrategias Metodológicas para la Resolución Alternativa de Conflictos

Ambientales a Nivel Local y en el Ambito Educativo en la Comuna de El

Bosque “, y al municipio de El Bosque por su activo involucramiento en su

ejecución.

Confiamos estar haciendo un aporte a los jóvenes del mañana. Sin duda, su

futuro comienza hoy, en las decisiones que tomemos los adultos.



7

Ximena Abogabir S.

Presidenta, Casa de la Paz

Introducción

Consideraciones metodológicas para el desarrollo de la Educación

Ambiental (EA). El Objetivo de la Guía.

En el proceso de educación ambiental,¹ el aprendizaje integra o involucra a

la persona entera, sus conocimientos, sentimientos, afectos, valores,

predisposiciones, experiencias, etc. Por esto, es importante establecer qué

nos interesa que aprendan los estudiantes, considerando que los niños, niñas

y jóvenes aprenden en el presente, a través de interconexiones con

acontecimientos que son significativos para ellos, incorporando nuevas ideas,

modificando o adaptando las ya existentes.

Una sociedad globalizada, precisa contemplar la problemática ambiental con

ojos de ciudadano/a del planeta, de modo que la comprensión de los

problemas en términos globales permite a los jóvenes entender sus aspectos

fundamentales. Este pensamiento global es una condición necesaria pero no

suficiente, quedarse en él puede significar “recluirse” en el ámbito de la

opinión, situándose como un simple observador de los problemas

ambientales.

Lo anterior implica ayudar a los estudiantes a comprender los problemas de

su realidad próxima, redescubrir lo cotidiano, utilizar el entorno inmediato

como fuente de motivación y recurso de aprendizaje para la educación y

también para las acciones ambientales. Esto no debe implicar perder la

perspectiva que los “grandes problemas ambientales” requieren de medidas

y acciones más generales para su solución, que trascienden en mero ámbito

local.

En todos estos aspectos cabe preguntarnos qué rol juega el establecimiento

educacional. Normalmente vemos los centros educativos como sistemas

cerrados, desde el cual se contempla y clasifica el mundo natural, social y



8

(1)Tomado y adaptado de Novo, María: La educación ambiental, bases éticas, conceptuales y metodológicas. Ediciones UNESCO. Editorial Universitas S.A. España 1998

El establecimiento debe desarrollar su propia dinámica internay con el territorio que le circunda, constituirse en u “nodo dinamizador de la

realidad social, cultural y ambiental”. Es preciso, entender que ambas realidadespueden retroalimentarse para cumplir sus funciones, a través del intercambio de

información, flujos de personas y propuestas colaborativas.

cultural; en el aula se escuchan explicaciones sobre geografía, literatura,

botánica, y además los temas son tratados desde distintas áreas que no

tienen relación entre sí, apareciendo para los estudiantes como parcelas

aisladas. Suponemos que ellos lograrán articular las relaciones, adecuadas

para sí mismos y que además podrán aplicarla a su diario vivir y a su mundo.

La Educación Ambiental constituye un aporte efectivo para resolver esta

dificultad, ya que está profundamente arraigada a la realidad local. En

definitiva la Educación Ambiental trata no sólo de preparar para la vida sino

también desde la vida, desde la realidad que acompaña y circunda a cada

persona y a los grupos, para adquirir responsabilidad y compromiso en este

proceso.



9

Una pregunta que surge es cómo despertar interés en los y las estudiantes,

partiendo de la base que la motivación es una condición muy importante

para lograr el conocimiento. La propuesta es trabajar en torno a la

resolución de problemas reales, donde resulta útil considerar lo siguiente:

●Vincular aprendizaje con necesidades, donde el profesor/a puede contribuir

a explicarlas.

●Reconocer y trabajar en torno a ciertas habilidades requeridas que faciliten

el aprendizaje.

●La complejidad de los problemas es fuente de aprendizaje, por ello será

necesario que se reúnan profesores de diferentes disciplinas, para orientar

desde el inicio esta variedad de enfoques y conexiones.

●Las personas se cierran al aprendizaje cuando se sienten amenazadas. En el

tema ambiental esto cobra una importancia vital ya que si se sienten

abrumadas con el problema, probablemente provocará un bloqueo para

movilizarse.

●Un último aspecto tiene que ver con la complejidad del tema ambiental

que implica transitar en términos de probabilidades más que de certezas

absolutas, y que al momento de pensar en soluciones, se traduce en que no

existirá “la solución”, sino un abanico se soluciones posibles.



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La presente Guía tiene por objeto ser una herramienta útil paraprofesores y profesoras de establecimientos educacionales, que les permita comprender la relevancia de la resolución de conflictos y la participación, en el ámbito de Educación Ambiental Escolar, en pos de facilitar la aplicación de actividades educativas con sus estudiantes.

Importante es destacar que las actividades están planificadas para estudiantes de primero y segundo medio. No obstante, su aplicación en los otros niveles también es posible, para ello sólo se deben realizar las adecuaciones pertinentes. En este sentido el material es flexible y adaptable a los requerimientos y particularidades de los y las estudiantes.

La presente guía, se ha organizado en torno a dos partes: la primera de ella

contextualiza y desarrolla conceptos de Educación Ambiental, Gestión

Ambiental, Participación y Conflictos Ambientales; la segunda entrega una

batería de técnicas y procedimientos que permitan al docente estructurar un

taller práctico con los alumnos y alumnas.

OrientacionesConceptuales

Parte 1:

LA EDUCACIÓN AMBIENTAL

GESTIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

CONFLICTOS AMBIENTALES

EducaciónAmbiental (AE)

La ley de Bases del Medio Ambiente define la educación ambiental como

“un proceso permanente de carácter interdisciplinario destinado a la

formación de una ciudadanía que reconozca valores, aclare conceptos y

desarrolle las habilidades y las actitudes necesarias para una convivencia

armónica entre los seres humanos, su cultura y su medio bio-físico

circundante”.

Dicha definición es del año 1994, sin embargo, tanto previo como posterior a

dicha fecha, la educación ambiental ha sido parte de un proceso de

discusión, reflexión y práctica concreta, de la cual se dará cuenta a

continuación.



12

CAPITULO 1:

1

Cap

ítul

o

Durante las últimas tres décadas se ha ido perfilando en distintas

conferencias internacionales y eventos latinoamericanos, el concepto de

educación ambiental tanto en el ámbito formal como no formal. Con el

objeto de ilustrar dicho debate a continuación se presentan los principales

hitos al respecto; tanto a nivel de conferencias internacionales como lo

acontecido en América latina:

1.1 Antecedentes Generales de la Educción Ambiental.En el marco del desarrollo sustentable

1.1.1Desarrollo del

concepto y orientaciones

de la educación ambiental



13

Cuadro N°1: Principales Hitos de la Educación Ambiental

Perfila el rol de la EA planteando que se hace indispensable una labor

de educación en “Cuestiones Ambientales”, dirigida tanto a las

generaciones jóvenes como a los adultos y que preste atención al

sector de la población menos privilegiado para ensanchar las bases de

una opinión pública bien informada y de una conducta individual,

empresarial y colectiva responsable en cuanto a la protección y mejora

del medio en toda su dimensión humana.

A partir de esta conferencia se crea:

●Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (1973),

orientada a apoyar programas de información y educación ambiental.

●Programa Internacional de Educación Ambiental UNESCO (1974),

reconoce que la EA debe ser interdisciplinaria, dirigida a todos los

niveles de educación y darse en el ámbito Formal y No Formal (escolar

y extra escolar).

1972 Conferencia sobre el Medio Ambiente Humano Estocolmo

Año Hito Orientaciones en torno a la Educación Ambiental (EA)

Se centra en la motivación y toma de conciencia sobre los problemas

ambientales e incorporación de la EA en el sistema educativo.

1975 Seminario Internacional de Educación Ambiental Belgrado

Orientado a establecer las especifidades de la EA para los países en

vías de desarrollo. Reconoce el carácter integral de la EA, la relación

medio social natural y su vinculación con diversas causas.

1976 Taller de ChoiscaPerú

Profundiza aspectos anteriores y aborda el tema de la cooperación

internacional: Estrategias de desarrollo de la EA para las naciones y

orientaciones para la Integración de la EA en la política general de los

países.

1977 Conferencia Internacional de la EA Tbilisi



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Define a la EA como un instrumento para la toma de conciencia del

fenómeno del sub desarrollo y sus implicancias ambientales.

1978 ReuniónBogotá

Concibe la EA como un proceso permanente, en el cual los individuos y

las comunidades adquieren conciencia de su medio y aprenden los

conocimientos, los valores, las destrezas, la experiencia y también la

determinación que les capacite para actuar, individual y

colectivamente, en la resolución de los problemas ambientales

presentes y futuros.

1987 Congreso Internacional de Educación y Formación sobre el Medio Ambiente

Plantea la necesidad de una educación ambiental orientada hacia el

Desarrollo Sustentable, en cuanto: un proceso permanente; orientada

hacia toda la población; para la formación de personas consientes,

interesadas, con conocimientos y habilidades para actuar individual y

colectivamente a favor del medio ambiente en su totalidad.

1992 Cumbre de la TierraRío de Janeiro

Fuente: Elaboración propia

En la Conferencia de Tbilisi se establecieron los fines de la educación Ambiental,

desde los cuales se desprenden sus objetivos y principios que siguen vigentes hasta

ahora, los que se pueden observar en el siguiente cuadro:

Fines y objetivos de la EA

Cuadro N°2: Fines de la Educación Ambiental

Fines Objetivos

Desarrollar una ética más humana, que

induzca a las personas y grupos a tener una

actitud y comportamiento orientado a

mejorar las relaciones entre los seres humanos

y el medio ambiente y entre sí.

Conciencia: ayudar a la población a adquirir

mayor sensibilidad y conciencia del medio

ambiente en general y sus problemas anexos.



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Fines Objetivos

Lograr la comprensión e interpretación de las

complejas relaciones entre el medio natural y

construido, con atención a la diversidad de

factores que interactúan: biológicos,

geológicos, físicos, químicos con las variables

sociales, económicas, sicológicas, políticas y

culturales.

Conocimiento: ayudar a la población a

adquirir una comprensión básica del medio

ambiente en su totalidad, de los problemas

ambientales, y de la presencia del ser humano

en él y las relaciones de interdependencias

que se generan.

Contribuir al uso racional (utilización reflexiva

y prudente) del ambiente en relación a las

actividades económicas, sociales y culturales,

para la satisfacción de sus necesidades.

Actitudes: ayudar a la población a adquirir un

conjunto de valores sociales y un profundo

interés por el medio ambiente que los impulse

a participar activamente en su protección y

mejoramiento.

Aptitudes o habilidades: ayudar a la

población a adquirir las habilidades necesarias

para resolver problemas ambientales.

Favorecer una participación responsable y

eficaz en torno a las decisiones que inciden en

la calidad del medio.

Participación: ayudar a la población a

desarrollar su sentido de responsabilidad y a

que trabajen individual y colectivamente para

prevenir problemas ambientales.


Seguramente en vuestro establecimiento o en vuestra propia experienciaprofesional, la educación ambiental también ha ido evolucionando,

¿Qué enfoques distingue en la forma de abordar la educación ambiental? ¿Los objetivos que se persiguen enfatizan algún ámbito en particular?

En nuestro país la EA también se desarrolló ligada a los hitos señalados, sin

embargo cabe destacar que su origen estuvo relacionado principalmente con

experiencias en el ámbito No Formal y posteriormente, en el sistema Formal

se incorporó desde la educación extra escolar. En el primer ámbito destaca

en rol de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), que desde una

posición de denuncia y promoción avanzaron hacia la generación de

propuestas educativas más integrales, muchas de las cuales se orientaron

hacia el sector de la educación Formal, permitiendo la generación y

transferencia de proyectos y materiales educativos a niños, niñas, jóvenes y

profesores.

En el ámbito, Formal es a partir de la década del noventa que la EA adquiere

una mayor importancia, a través de la creación de una unidad específica

dentro del Ministerio de Educación y la consiguiente generación de

programas y proyectos, así como su incorporación como objetivo

transversal. Dentro de estos programas se encuentran; los Ciclos de

Aprendizaje Interdisciplinarios, Escuelas de la Naturaleza y Educación al Aire

Libre, éste último en coordinación con la Comisión Nacional del Medio

Ambiente, que también impulsó propuestas como la de Forjadores

Ambientales y apoyó diversas iniciativas hacia el sector Formal y No Formal.

Por otra parte, la política ambiental incluyó dentro de sus prioridades la

educación ambiental, en el marco de la promulgación de la Ley 19.300 de

Bases Generales del Medio Ambiente.

Desde el sector académico, a partir de la década del 80, algunas

universidades incursionan en la EA a través de programas orientados a la

elaboración de programas educativos, módulos de aprendizaje, encuentros y

cursos de especialización para profesores (post títulos principalmente) y

algunas tesis de grado. Sin embargo, la formación de docentes aún no ha

enfatizado la formación ambiental.

Como hitos pueden mencionarse encuentros organizados por el Centro de

Investigación y Planificación del Medio Ambiente (CIPMA) en la década del

80; el Encuentro Nacional de Educación Ambiental (1998) y de Educación

Ambiental Rural (1999-2001) impulsados por CONAMA, MINEDUC y el Fondo

de las Américas.



16

1

Cap

ítul

o

1.1.2El proceso de

Educación Ambiental en

Chile



17

La posibilidad de hacer de la educación ambiental una práctica concreta y

cotidiana, requiere asumir una serie de dimensiones y características que

sustentan y orientan su puesta en marcha. La Educación Ambiental

entendida como una educación para el desarrollo sustentable² debe

incorporar contenidos, valores, actitudes y habilidades tendientes a generar

una conducta de respeto y armonía con el medio y entre si, de manejo de los

recursos naturales en relación al potencial ecológico y de integración del ser

humano al medio del cual forma parte y depende.

Los enfoques, principios y características que se exponen a continuación se

plantean a modo de ilustración, ya que bien es sabido que éstos en si mismos

son complejos y vinculantes.

1.2 Enfoques y Características de la E.A.

¿Ha participado usted o alguien del establecimiento en iniciativas impulsadaspor algunas de la instituciones mencionadas? ¿Cuál ha sido la experiencia

desarrollada? ¿Han tenido continuidad? En caso negativo,¿Qué factores explican la discontinuidad?

(2) El desarrollo sustentable puede entenderse como un desafío del conjunto de la sociedad Chilena y constituye el objetivo general de la política gubernamental. El desarrollo sustentable se puede representar como un triángulo cuyos vértices –el crecimiento económico, la equidad y la calidad del medio ambiente- están en un equilibrio dinámico. Por lo tanto, una condición fundamental para el desarrollo sustentable es la armonización de las políticas que se relacionan con esos sectores, es decir, económicas, sociales y ambientales.

La EA tiene un enfoque ecosistémico, ya que entiende el ambiente como un

todo complejo e interrelacionado, reconoce la diversidad de interacciones

existentes. Exige entender la realidad y sus procesos desde una mirada

global y motiva a buscar formas de pensamiento y acción coherente con esta

diversidad, la cual es base para establecer nuevas formas de relación con los

demás y con el mundo natural. La lógica de este tipo de pensamiento es de

carácter circular y no lineal. Corresponde a los ciclos de la naturaleza, a los

del organismo humano, a la dinámica del pensamiento humano y a los

aprendizajes en espiral.

Además es holístico pues comprende que la naturaleza y la sociedad humana

forman un todo y se influyen mutuamente. Implica una nueva “cosmovisión”

de la relación entre seres humanos y naturaleza. Una visión en lo que lo

humano es parte y se integra a los procesos naturales, no es separado ni

superior a los mismos.

También es interdisciplinario dado que el medio ambiente tiene un carácter

integrador, por lo que se requiere abordar la educación ambiental desde

distintas disciplinas, estableciendo las distintas disciplinas, estableciendo las

interrelaciones ente los diversos ámbitos del saber o “ver” lo ambiental en

las diferentes disciplinas.



18

1

Cap

ítul

o

Enfoques

Los principios sobre los que se sustenta la educación ambiental(que también

son comunes a la educación en términos amplios) son los siguientes:

La Educación Ambiental tiene un carácter Ético en el cual es fundamental

establecer un marco valórico explícito que oriente la toma de decisiones

tanto en el educador como en los estudiante.

Es Solidaria, ya que implica, por una parte, percibir los problemas

ambientales pero también a sentirlos, por ejemplo que lo que uno

contamina, otro lo sufre; que lo que esta generación consume y acaba, le

perteneces no sólo a esta generación sino también a las próximas. Los

programas educativos debieran estimular una mentalidad planetaria y el

valor de la solidaridad.

Principios Básicos

Es Reflexiva, ya que un aspecto fundamental se centra en ayudar a alumnos,

maestros, y público en general, a comprender la realidad que los rodea con

un sentido global y en comprenderse a sí mismos como parte integrante del

medio ambiente. Implica indagar, observar y reflexionar, cómo nuestras

acciones influyen en el entorno y como ése condiciona la vida.



19

De lo anterior, se desprenden las siguientes características de la educación

ambiental:

► Integradora, deriva de su carácter sistémico, ya que toma en cuenta

múltiples variables comprometidas en los problemas ambientales, sus

implicancias y sus interconexiones.

► Integral, busca desarrollar las distintas facetas del ser humano,

reconociendo la diversidad de aspectos a través de los cuales nos

relacionamos y aprendemos: cognitivos, afectivos, emocionales, sensoriales

y experienciales.

► Metodológicamente Flexible para implementar una variedad de

estrategias y actividades, basados principalmente en métodos activos para el

aprendizaje y para favorecer el contacto con su realidad, la experimentación

y la reflexión.

► Participativa, cada participante del proceso educativo debe tener la

posibilidad de construir su aprendizaje a partir de sus experiencias y desde

ellas buscar respuestas.

► Práctica, está orientada a la acción, a la solución de problemas concretos

relacionados con el medio ambiente, así como también a la prevención de

nuevos problemas.

► Valórica, debe desarrollar un fuerte componente valórico y de actitud de

respeto y protección hacia el medio ambiente, promoviendo solidaridad y

cooperación.

Características



20

1

Cap

ítul

o

La Reforma Educacional, se basó en una concepción holística del proceso de

formación del ser humano, así en su propuesta, el aprendizaje cognitivo es

una parte del gradual proceso formativo el cual debe integrarse con todas las

otras dimensiones de la realidad educativa para promover un efecto

sinérgico que mejore la calidad de la enseñanza y el proceso de aprendizaje

(Prosser, 2003).

De esta manera, la educación ambiental pasó a ser parte del currículo

explícito a través de los objetivos fundamentales y de los contenidos

mínimos. También, se manifestó a través de las formas propias del currículo

implícito. En definitiva, se optó por el camino de transversalizar el currículo,

más que transformar estas nuevas miradas en ejes temáticos.

Para que dicho desafío se convierta en realidad, es necesario generar un

cambio en quienes participan del proceso de enseñanza y aprendizaje, es

decir educadores, alumnos y alumnas.

1.3 La Educación Ambiental en el Procesode la Reforma Educativa

Se visualiza a educadores como gestores y organizadores de accionesdestinadas a desarrollar destrezas en torno al medio ambiente, con una fuerte

connotación espacial y de incidencia en el entorno en que se encuentra inserto elestablecimiento educativo.

Se visualiza al estudiante como constructor de aprendizaje ambiental, protagonista de lo que sucede en el establecimiento, en su hogar,

en su barrio y en su comuna. Para ello, debiera tener a la mano una importante,variedad de estrategias, materiales y herramientas con las cuales

construir su ruta para aprender.

La educación ambiental está inserta dentro de la Reforma Educativa entre

sus Objetivos Fundamentales Transversales (OFT). Al respecto el currículo

señala la necesidad de afianzar en alumnos y alumnas, mayores capacidades

para proteger el entorno natura y sus recursos como contexto de desarrollo

humano.

Por su parte, en los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos

Obligatorios (OF-CMO) es posible encontrar aspectos que dicen clara relación

con lo ambiental tanto para la educación pre-escolar, básica y media,

definidas en distintas instancias.



21

1.3.1Los objetivos

fundamentales verticales y

transversales

El carácter fundamental de ambos tipos de objetivos (verticales y transversales) queda determinado por el hecho que se trata de competencias o capacidades que

hacen referencia a conocimientos, habilidades, actitudes y valores básicosque el alumno debe adquirir para avanzar en una disciplina de estudio

y para manejarse en la vida.

La transversalidad requiere de un proceso de reflexión por parte de la

comunidad educativa con respecto a los saberes y actividades de la vida

escolar, de modo de lograr una coherencia entre los que se dice, hace,

piensa y siente . Los OFT deben trascender a un área del currículo y

realizarse en los múltiples ámbitos o dimensiones de la experiencia de los

estudiantes. De este modo, el correcto despliegue de los OFT requiere de

una mirada y acción integral sobre el establecimiento y el proceso

educativo.

(3) Surgen a partir del Decreto 40/1996 (actual 240) y el 220/1998, se aprobaron en conformidad con la Ley N°18.962, Lay Orgánica Constitucional de Enseñanza, los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios.

(4) Los OFT son definidos como aquellos que miran a la formación general del estudiante y que, por propia naturaleza, trascienden a un sector o subsector específico del currículo escolar. Se señala además, que tiene un carácter compresivo general orientado al desarrollo personal, y a la conducta moral y social de alumnos, y deben perseguirse en las actividades educativas realizadas durante el proceso de la Educación General Básica. La transversalidad lo determina el hecho de que trasciende un sector específico del saber, es decir, son de responsabilidad compartida de muchos espacios curriculares. Son transversales dado que están insertos en una institución que los asume en todo su quehacer y que compromete a numerosos actores también.

(5) Si requiere profundizar más al respecto, le sugerimos visitar www.mineduc.

4

5

En lo sustantivo, la reforma curricular no sólo actualiza los contenidos

educacionales, sino que desplaza el eje de la educación desde la enseñanza

al aprendizaje, promoviendo una pedagogía centrada en el protagonismo del

sujeto que aprende (Cox, 1997). Con esto, se busca ofrecer un conjunto de

aprendizajes comunes, referidos a la identidad nacional, para todos los

alumnos, así como espacios formativos que den cuenta de las diversidades

para construir un currículo relevante y de su entorno.

Los OFT plantean una novedad al definir un conjunto de saberes, valores e

intenciones que orientan la formación y que fueron consensuados por

distintos actores sociales, representando un sistema valórico común para la

sociedad, bajo el reconocimiento que se trata de una sociedad diversa en la

que conviven distintas visiones del mundo (Cox, 2001).

Su principal valor y fuerza radica en el propósito de alcanzar un equilibrio

entre una educación instrumental que prepare a los niños, niñas y jóvenes

para su inserción laboral y académica, y una educación que contribuya a

formar jóvenes responsables consigo mismo y los otros, con sólidos valores y

competencia que les permitan integrarse a una cultura que se globaliza

aceleradamente, y con capacidad reflexiva que les permita aprender la

realidad de maneras comprensiva y crítica (Magendzo,2000).

Los OFT han sido agrupados en el Marco Curricular en cuatro dimensiones

diferentes del desarrollo de las personas. Sin embargo éstas están

estrechamente vinculadas ente sí bajo un propósito central: formar para la

vida. Las dimensiones se refieren a:

► Dimensión Afectiva: que apunta al desarrollo de una identidad personal

y social y el fortalecimiento de la autoestima y la autovalía.

► Dimensión intelectual-cognoscitiva: que orienta los procesos de

conocimiento y aprehensión de la realidad y favorece el desarrollo de las

capacidades de análisis, investigación teorización.



22

1

Cap

ítul

o

► Dimensión ético-valórica: que permite formular un juicio ético acerca

de la realidad, situándose en ella como sujeto moral.

► Dimensión de convivencia social: que sitúa a la persona como ciudadano

en un escenario democrático, comprometido con su entorno y

responsabilidad social.

En este nuevo marco, los OFT sitúan al profesor en un nuevo Rol que algunos

visualizan de liderazgo, situación que incide en los estilos de participación

que se desarrollan con los y las alumnas. Les invitamos a identificar su estilo

de liderazgo, desarrollando la actividad que se propone en el Anexo N°1.



23

Gestión Ambientaly Participación Ciudadana

Ante la evidencia y toma de conciencia de los problemas ambientales a nivel

local y global, surgió la necesidad de administrar, gestionar y elaborar

políticas ambientales con el fin de buscar soluciones a los problemas

ambientales existentes, situación que en Chile ocurrió sólo en la década

pasada. A continuación se expone cómo este proceso se ha dado en nuestro

país, en particular, en el ámbito educativo y cómo en esta política la

participación aparece como un requisito fundamental.



24

CAPITULO 2:

2

Cap

ítul

o

Se pudiese pensar que el ámbito educativo poco se vincula con este nivel de

intervención, sin embargo, es la comunidad escolar un actor clave dentro de

la comuna, pues es el espacio de formación de los ciudadanos que allí

habitan. Por lo tanto, es posible distinguir diferentes niveles de gestión

ambiental que pueden nutrirse entre sí y que, a pesar de tener diferentes

impactos, cuentan con una base y criterios comunes que son los que se

expondrán en el presente capítulo.

Aclarando esto, la gestión ambiental local se entiende como un proceso para

la toma de decisiones relacionada con el apropiado uso de los recursos y el

medio ambiente . En este sentido, hace referencia a una unidad territorial

determinada, sobre la que se constituye una estructura institucional que

administra los planes, programas y acciones tendientes a intervenir el medio

ambiente con el propósito de alcanzar una mejoramiento sostenido de la

calidad de vida de sus habitantes.

2.1 Antecedentes Generales de la Gestión Ambiental en Chile

El establecimiento educacional como un actor clave del proceso

(6) Medio Ambiente: Espacio en que se desarrollan las actividades humanas. Sistema natural o transformado en que vive la humanidad con todos los aspectos sociales, químicos y biofísicos y sus relaciones. “Conjunto de elementos físico –naturales, estéticos, culturales, sociales y económicos que interaccionan con el individuo y con la comunidad en que viven” (Margalef, 1974).

6



25

Los aspectos básicos de una gestión ambiental, deben considerar los

siguientes atributos:

Los planificadores y gestores encuentran que las condiciones, necesidades y

expectativas cambian. El descenso de la calidad y cantidad de recursos, un

desigual acceso a los mismos y el crecimiento de la población, generan

cambios que incrementan la probabilidad de conflictos.

Los impactos de la actividad humana sobre el medio ambiente son, a

menudo, difíciles de predecir y expresar en modelos de causa-efecto, debido

a las múltiples interacciones. Además de la degradación ambiental y de la

escasez de recursos, en las relaciones entre el cambio y el conflicto

intervienen otras variables, tales como la pobreza, la desigualdad de los

sistemas políticos, la carencia de oportunidades económicas, entre otras.

El conocimiento de los sistemas biofísicos, de las sociedades humanas o de

las interacciones entre los sistemas naturales y sociales, suele ser

incompleto, a lo que se une la conciencia que las condiciones y

circunstancias en el futuro serán distintas a las actuales. Por ello, las

medidas de gestión deben incorporar la idea de adaptación, flexibilidad y

aprendizaje social.

Las diferencias, valores y perspectivas están a menudo implicadas en el

reparto de los recursos y en la toma de decisiones. Frecuentemente reflejan

distintas visiones del mundo, de las necesidades y de la expectativas que los

gestores deben considerar.

Cambio:

Complejidad:

Incertidumbre:

Conflicto:



26

2

Cap

ítul

o

A su vez, la gestión ambiental requiere que se den ciertas condiciones:

► Existencia y participación de actores de la sociedad pertenecientes al

sector público, gobierno loca, sector privado o productivo, sector comercial,

empresarial industrial, sociedad civil, ONGs, organizaciones de base,

académicas, gremiales, sindicales, formales y no formales, escuelas, liceos,

entre otras.

► Una institucionalidad con facultad de coordinar entre los diferentes

organismos existentes, competencia ambiental frente a una determinada

acción, un órgano de consulta, análisis y comunicación, a disposición de

todos los sectores de la sociedad.

► La existencia de espacios de participación es un requerimiento

fundamental para llevar a cabo el proceso. La gestión ambiental deber dar

garantías para que todos estos actores participen de manera responsable, en

igualdad de condiciones y que contribuyan al proceso de toma de decisiones.

► Instrumentos de Gestión; requiere de técnicas, herramientas o formas

concretas que apuntan a dar protección del medio ambiente.

En la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (Ley 19.300), que entró en

vigencia en Marzo de 1994, fue creada la Comisión Nacional del Medio

Ambiente (CONAMA) y con ello la institucionalidad ambiental ,dan las bases y

fijan los compromisos y tareas ambientales prioritarias del sistema de

gestión ambiental en nuestro país. Como se trata de instituciones y políticas

relativamente nuevas, a continuación y con objeto de tener una comprensión

más informada de ésta, se dará cuenta de tres elementos claves que la

orientan, a saber; política ambiental, legislación e instrumentos de gestión.

(7) Para mayor información ver www.conama.cl

7



27

Es el conjunto de orientaciones, principios, lineamientos y acciones para

alcanzar determinados objetivos de protección y conservación de medio

ambiente. La política ambiental da la dirección y orientación que rige la

actuación de los diferentes sectores de la sociedad que están vinculados a la

protección del medio ambiente, en ámbitos de prevención, promoción,

reparación y/o recuperación de algún componente que ha sido intervenido y

alterado negativamente.

Es un sistema de ordenamiento jurídico, que incluye todos los instrumentos

de gestión disponibles para el cumplimiento de los objetivos de la política

ambiental. La gestión ambiental incorpora un cuerpo normativo que recoge

los principios en forma integrada y global, para dar sustento a la

reglamentación ambiental. Éste, se puede estructurar a través de: leyes,

normativas, reglamentos, decretos supremos, resoluciones, ordenanzas

municipales, instructivos, entre otros. En Chile podemos señalar algunos

ejemplos en materia ambiental:

● Ley N° 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente.

● Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

● Reglamento de Normas de Calidad y Emisión.

● Reglamento de Planes de Prevención y Descontaminación Ambiental.

● Reglamento del Consejo Consultivo.

No basta poseer un cuerpo normativo en el que existan derechos y

obligaciones, sino que se requiere de instrumentos adecuados, que permitan

y faciliten la toma de decisiones. Estos instrumentos de gestión pueden

caracterizarse según su tipo, a saber:

Política Ambiental:

Legislación:

Instrumentos de Gestión

Ambiental:



28

2

Cap

ítul

o

Establecen los niveles de calidad para la protección de la salud de la

población y de los componentes ambientales.

Por ejemplo Normas ambientales.

Son las herramientas que sirven para adelantarse a la ocurrencia de impactos

negativos, sobre los componentes ambientales.

Por ejemplo, el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

Son los que pueden dar un cambio a fenómenos de degradación ambiental

hasta llegar a niveles de calidad óptimos o similares a la forma original.

Por ejemplo, los Planes de Descontaminación.

Son los que aseguran que se cumpla la normativa ambiental que exista.

Son los que por vía del uso de mecanismos de mercado, incentivan el

cumplimiento de la normativa.

Son a mediano y largo plazo, su finalidad es apuntar al cambio de conductas

ambientales adecuadas y así generar iniciativas creativas para solucionar

problemas ambientales.

Producen información de manera pertinente, relevante y sistematizada, para

que los otros instrumentos operen correctamente.

Fijación de condiciones ambientales

Preventivos:

Cuadro N°3: Instrumentos de Gestión Ambiental

Tipos Características

Corrección:

Cumplimiento:

Económicos:

Educación e investigación:

Generación de información:


Según su opinión:Esto que parece tan lejano, y que muchas veces tiende a verse sólo como una

declaración de intenciones ¿podría tener alguna connotación en el ámbito escolar?

De opinar que no es posible: ¿cuáles serían aquellos factores limitantes oinhabilitantes?

De opinar que sí es posible: ¿cuál cree que serían los ámbitos que debiera abarcar la gestión ambiental escolar, de acuerdo al nivel de los alumnos y alumnas?



29

La gestión ambiental local es aquella que se da en el ámbito de la

cotidianeidad, donde la interacción entre los actores sociales y el gobierno

local es más estrecha y directa, facilitando que la toma de decisiones pueda

ser más participativa. En este contexto, el papel del municipio es incentivar

y facilitar las múltiples acciones que conforman la gestión, así como

concertarlas en función del logro de un desarrollo comunal sustentable

(Gross, 1997).

La Gestión Ambiental Escolar busca establecer un sistema de gestión

ambiental en el establecimiento educativo, que oriente su propuesta

educativa, prácticas pedagógicas y la relación con su entorno, involucrando

a toda la comunidad, para lo cual debe recoger el marco histórico, cultural y

territorial en que se inscribe el establecimiento.

El comportamiento ambiental que pueda tener un establecimiento repercute

directamente en la comunidad local aledaña. Esto, porque es en la

comunidad local donde los distintos actores se desarrollan, asocian y

articulan sus esfuerzos para el mejoramiento de la calidad de vida.

En la medida que el establecimiento –como unidad de servicios- desarrolle

progresivamente un comportamiento ambientalmente positivo, entregará

una señal concreta que retroalimentará el proceso educativo de los alumnos

y alumnas.

Existen dos ámbitos de acción importantes dentro de la Gestión Ambiental

Escolar, a saber:

► La Gestión de Recursos, en pos de objetivos productivos, de

mejoramiento u otros específicos de interés a desarrollar, por ejemplo:

hermoseamiento del establecimiento, manejo de residuos sólidos

domiciliarios; producción vegetal sostenible (viveros, huertos); eficiencia

energética: calor, electricidad, uso del agua; uso de tecnologías

alternativas; impacto vial, entre otros.

2.2 Gestión Ambietal Local – Escolar



30

2

Cap

ítul

o

► La Gestión Organizativa que incentive cambios de actitud o prácticas

novedosas, por ejemplo: prácticas democráticas como espacios de

participación, reflexión y exposición de ideas; trabajo en equipo; descripción

de roles; sistemas de planificación; mecanismos de comunicación y seguridad

y auto cuidado dentro y fuera del establecimiento.

Una nueva iniciativa la constituye el Sistema de Certificación Ambiental

Escolar ,ya que tiene como referencia los instrumentos de gestión ambiental

que establece la legislación chilena y aquellos de reconocimiento

internacional. Asimismo, busca recoger experiencias de gestión ambiental

escolar desarrolladas en distintos lugares del mundo con el fin de

reconocerse y generar redes de apoyo, colaboración e intercambio.

A través del Sistema de Certificación se establecerán estándares para medir

la presencia del componente ambienta en tres ámbitos del quehacer

educativo:

● el pedagógico referido al conjunto de acciones concretas de integrar al

currículo y al quehacer cotidiano del liceo;

● la gestión referido al Sistema de Organización de la estructura educativa,

de vínculos y relaciones, como también del uso y administración de los

recursos y;

● las relaciones con el entorno entendido como la integración del

establecimiento educativo la comunidad, en su sentido natural y social,

estableciendo una relación de colaboración permanente para la intervención

territorial local.

La Certificación Ambiental

Escolar, un ejemplo de

Gestión Ambiental

(8) El Ministerio de Educación, a través de la Unidad de Apoyo a la Transversalidad y su Equipo de Educación Ambiental, equipo de Educación Ambiental, con la Comisión Nacional del Medio Ambiente, a través del Departamento de Cultura Ambiental y Medio Humano, está desarrollando el proyecto “Sistema de Certificación Ambiental de Establecimientos Educativos”.

8



31

Es interesante plantear que una sistematización de programas en educación

ambiental, observó que los tres ámbitos señalados, además de mostrar una

clara interdependencia y de potenciarse recíprocamente, son un efectivo

aporte al desarrollo sustentable local. Esto permite una gradualidad en la

incorporación y adaptación del establecimiento al nuevo escenario y en la

generación de capacidades y fortalezas para enfrentar problemas socio-

ambientales emergentes.

Un ámbito esencial es la pertinencia de los contenidos con las realidades yproblemáticas ambientales locales y abordaje en forma transversal. La realidad

local puede convertirse en una importante oportunidad para la comunidadeducativa, posibilitando la intervención sobre ésta, conociéndola y afectándolapositivamente, para un mejoramiento continuo de la calidad de vida tanto de la

comunidad – establecimiento como de la sociedad civil local.

Les proponemos un rápido chequeo de algunos aspectos que pudiese permitirnos visualizar

cómo estamos:

La formación ambiental o una educación para la sustentabilidad forman parte del

proyecto Educativo Institucional (misión, objetivos, perfil del alumno, profesores,

etc.)

Dentro del establecimiento educativo, ¿Existe un sistema organizado y conocido por

todos, en relación al manejo de los residuos sólidos?

Existe una política conocida sobre ahorro energético y del agua, que se traduce en

prácticas y acciones dentro del espacio educativo.

Los proyectos colaborativos y de integración entre sectores de aprendizaje, ¿son

una práctica común y permanente para trabajar objetivos y contenidos

ambientales?

Se utiliza constantemente el entorno del establecimiento como un recurso

educativo.



32

2

Cap

ítul

o

La participación implica tomar parte en algo, es decir, actuar como

integrante de un todo. Al participar, por lo tanto, nos hacemos parte de algo

mayor que nosotros mismos, pero que no se nos impone como algo externo,

sino que es asumido como parte fundamental. Así podemos, al interactuar

con otros, aportar nuestra ideas, experiencias, visiones y a la vez conocer las

de otros.

El relevante que la participación ciudadana esté presente en la gestión

ambiental escolar, ya que es un pilar fundamental para que se pueda

implementar un proceso de gestión en el establecimiento. En el ámbito

escolar esto hace referencia al involucramiento de la comunidad escolar

completa, a saber: directivos, profesores, auxiliares, alumnos, alumnas y

apoderados.

No se puede desconocer que el hacer las cosas en forma participativa puede

demorar bastante más que tomar una decisión de manera individual por ello,

poner en marcha un proyecto e incorporar a la comunidad escolar e incluso a

la comunidad local, no es algo fácil ni rápido, sin embargo, la incorporación

de ésta ofrece la profundidad y validación que potencia toda acción.

Existen prácticas explícitas de cuidado del establecimiento educativo, en la cual

participan efectivamente los distintos miembros de la comunidad educativa.

El establecimiento participa en organizaciones o redes educativas-ambientales, de

carácter comunal, regional o nacional.

¿Existe un trabajo de colaboración permanente con la comunidad circundantes para

mejorar las condiciones ambientales locales?

Si el equipo educativo del establecimiento, quisiese involucrarse en este proceso de

certificarse ambientalmente, ¿en cuál de dichos ámbitos el establecimiento tiene

mayores avances?

2.3 Participación Ciudadana.En la Comunidad Educativa



33

La participación de la comunidad escolar posibilita una gestión más

eficiente, por tanto, se sostiene que aunque pueda aparentemente demorar

los procesos, es beneficiosa en el largo plazo; si se generan instancias de

participación desde el diseño de un proyecto.

Para introducirnos en este tema, le proponemos detenerse brevemente y pensaren una situación ambiental que usted crea prioritaria de abordar en el

establecimiento educativo e identifique posibles estrategias o acciones para lasolución o mejoramiento de la situación.

Sería interesante analizar si esta situación identificada tiene la mismaimportancia para los alumnos y si ellos en las misma responsabilidades y

posibilidades de solución.

La importancia de la participación dentro de la gestión ambiental escolar,

radica en que:

► Permite contextualizar el aprendizaje escolar en función de la realidad

local, favoreciendo un rol más activo y participativo del estudiante.

► Establece una forma de trabajo colaborativo entre los miembros de la

comunidad educativa, favoreciendo la conformación de relaciones de

confianza y prácticas de buenas convivencia que pueden ser transferidas a

otros ámbitos del quehacer escolar.

► Incorpora en la toma de decisiones las opiniones de todos los miembros

(estudiantes, administrativos, profesores, autoridades locales,

organizaciones de base, etc.) de manera que ella en su conjunto puede

contribuir a la prevención y resolución de problemas y conflictos

ambientales.



34

2

Cap

ítul

o

¿Hasta ahora usted cree que realmente es posible generar procesos departicipación dentro de la comunidad escolar?. Si la respuesta es afirmativa,

continúe con la lectura de los elementos conceptuales. En el último capítulo, sedarán a conocer una serie de herramientas concretas que facilitarán impulsar

procesos participativos en la Gestión Ambiental Escolar.

► Perfecciona y valida las iniciativas, a través de la generación de ideas,

para la resolución de problemas y el mejor conocimiento de los temas.

► Da credibilidad y transparencia a las decisiones, haciéndolas sustentables

en el tiempo.

► Promueve el intercambio de información entre los actores involucrados

relevante para el análisis ambiental.

ConflictosAmbientales

En este capítulo, se entregarán antecedentes conceptuales, características y

orientaciones generales que permitan una comprensión integral de lo que

entenderemos por conflicto, así como los antecedentes que faciliten su

aplicación en la resolución de conflictos ambientales, en el ámbito

educativo.



35

CAPITULO 3:

3

Cap

ítul

o

►La existencia de por lo menos, dos grupos interdependientes. La

interdependencia se define como la capacidad de afectar las opiniones,

decisiones conductas del otro grupo a través de las propias.

►La existencia de una controversia explícita. Para que el conflicto se

constituya como tal es necesario que, al menos, uno de los grupos manifieste

abiertamente la controversia. De lo contrario el conflicto permanecerá

latente.

►La percepción de metas incompatibles. Si los grupos en potencial

conflicto perciben que sus metas son compatibles, es probable que no llegue

a darse una controversia entre ellos. En cambio, si un grupo percibe que el

logro de sus metas se ve afectado por el logro de las metas del otro grupo, lo

más probable es que ocurra un conflicto entre ambos.

►La percepción de recursos escasos. Aunque dos grupos perciban que sus

metas son compatibles y tengan la intención de unirse par alcanzarlas, la

inexistencia de recursos suficientes para satisfacerlas podría generar un

conflicto.

3.1 Aclarando Conceptos

En el marco de la gestión ambiental escolar

Elementos básicos del

conflicto:



36

Puede ser definido como las discrepancias entre dos o más actores sociales

en torno a una acción con efectos ambientales, manifestadas de tal modo

que constituyen y evidencian contraposición de intereses que no son

proclives al logro de acuerdos sin la creación previa de condiciones

adecuadas.

Para que un conflicto ambiental se exprese y desarrolle, antes debe existir

un problema ambiental a partir del cual éste se manifieste. Un problema

ambiental sólo existirá como tal en la medida en que haya personas o

comunidades que lo identifiquen como problema debido a los impactos

ambientales que genera en los recursos naturales, en oros elementos del

medio ambiente o en la calidad de vida.

Una vez que el problema ambiental ha sido identificado, para que se

convierta en un conflicto ambiental, debe existir un grupo organizado que

considere que su posible superación está siendo obstaculizada por otros

grupos, ya sea porque son responsables de generarlo, porque la decisión de

resolverlos depende de ellos o porque no han entregado la información

necesaria para prevenirlo o mitigarlo.

Los conflictos ambientales son situaciones dinámicas que reúnen intereses

diversos en una intrincada red de relaciones, con un contenido complejo de

información técnica y emociones, en un contexto de especulaciones locales,

regionales y nacionales, a menudo contrapuestas entre sí.

Los conflictos ambientales pueden desarrollarse en un área geográfica

acotada; es entonces donde hablamos de conflictos ambientales locales.

Es decir, para que un conflicto sea tal, debe existir:

► Al menos dos partes

► Interdependientes(para lograr el objetivo)

► Competencia

► Percepción de objetivos incompatibles

► Situaciones dinámicas que reúnen intereses diversos

El Conflicto Ambiental:



37

3

Cap

ítul

o

A modo de síntesis se puede plantear que los conflictos pueden ser

tipificados según sus características, como se muestra en el siguiente

cuadro:

Tipos de conflictos Un conflicto nunca es visible antes que se reconozcan y

establezcan las posiciones e intereses de los actores involucrados.

Agresivos: cuando hay intención de daño entre las partes.

No Agresivos: cuando las partes no tienen intención de hacerse daño.

Cooperación: asociado a un alto interés por uno y por el otro actor

involucrado en el conflicto.

Competición: alto interés por uno y bajo interés por el otro*Evasión: bajo

interés por los dos.

Conflicto de objetivos: centrado en una meta, ya sea que ambas partes

deseen lo mismo y ello es escaso; o ambas partes deseen cosas diferentes.

Conflicto de valores: las partes justifican su posición en creencias y

principios. Estos conflictos son los más difíciles de resolver, ya que por

principio, los valores no pueden ser cambiados ni transados.

Equilibrio: en la situación, si las partes tienen similares niveles de poder.

Asimetría: si existe una gran diferencia en el acceso al poder entre las

partes.

Según nivel de agresividad

Según el interés por uno o por el otro actor

Cuadro N°4: Tipos de Conflictos

Según el contenido

Según la fortaleza de las partes


Dimensión Tipos



38

Cuando se habla acerca de las visiones que se tiene de los conflictos, nos

referimos a dos formas definidas, que se pueden sintetizar en el siguiente

cuadro:

3.2 El manejo del Conflicto y su Resolución

3.2.1Visiones sobre los conflictos

Cuadro N°5: Visiones del Conflicto


Visión Tradicional Visión Moderna

El conflicto es evitable

El conflicto se debe a errores en la

administración, en el diseño y manejo de

una acción, o a individuos emocionalmente

inestables.

El conflicto perturba las acciones e impide

su desempeño óptimo.

El conflicto es inevitable

El conflicto proviene de diversas causas,

incluyendo la manera en que se ha

desarrollado una acción y las diferencias de

percepción de valores entre las partes.

El conflicto favorece o perjudica el

desarrollo de las acciones en diversos

grados.

La tarea del promotor de una acción es

manejar el nivel de conflicto y su

resolución para lograr un óptimo

desempeño desarrollo del mismo.

El desempeño óptimo de la acción exige un

nivel moderado de conflicto.

La tarea de promotor de las acciones consiste

en eliminar el conflicto.

El desempeño óptimo de la acción exige la

eliminación del conflicto.

En los conflictos concurren grupos con poder de deferente naturaleza. Es

preciso resaltar que al interior de cada uno de estos grupos, hay también

diversidad de intereses; por lo tanto, las posiciones pueden estar cruzadas

por ellos. Por ejemplo, una empresa puede aliarse con la comunidad en

contra de otra. Estas alianzas, por otra parte, van experimentando cambios

relacionados con la forma en que se va desarrollando la negociación en el

inicio, o con el conflicto, cuando está declarado. De manera que se trata de

un tema muy dinámico en el cual los actores tienen gran movilidad.

Actores Involucrados

en un Conflicto y en su Resolución



39

3

Cap

ítul

o

En términos amplios, es posible polarizar los constituyentes principales de un

conflicto en aquellos “generadores de conflicto”, que son los causantes

directos del conflicto frene a la realización de una actividad que pueda

generar daño o impacto a algún otro; y los actores “receptores del daño”

(perjudicados, afectados), lo que da pie a posiciones incompatibles respecto

de evitar o reparar el daño causado.

No obstante, es posible precisar cuáles pueden ser las diferentes unidades de

conducta o actores que pueden ser comprometidos e interactuar en un

determinado conflicto, entre ellos:

●La empresa, pública o privada.

●Las autoridades (gobiernos nacionales, regionales, provinciales, comunales,

etc.)

●La comunidad (que puede organizarse con una posición determinada)

●Las organizaciones No Gubernamentales (ONGs).

●Los Medios de Comunicación.

●Las Organizaciones de Investigación y Desarrollo (universidades, institutos,

consultoras del área, etc.)

Estos actores o unidades de conducta que están comprometidos en un

conflicto ambiental pueden tomar diversas posturas o roles, de acuerdo a sus

intereses y condición dentro del conflicto.

Como se ha definido anteriormente, un conflicto se manifiesta cuando los

actores involucrados en él expresan su desacuerdo sobre un tema específico.

Este proceso no es instantáneo y paralelo a él, se generan diversas actitudes

que determinan la profundidad que tendrá el conflicto y, por lo tanto, la

dinámica de su resolución.

► Amenaza y Contra Amenaza: Uno de los antecedentes más evidentes de

conflicto es la existencia de una amenaza. Esta se manifiesta cuando una de

las partes en disputa plantea la posibilidad de ponerse en una posición

superior con respecto a la otra. Es importante tener en cuenta que la

amenaza no siempre es explícita y que, sobre todo en los conflictos

ambientales, la amenaza es percibida por los afectados, no siendo

explícitamente manifestada por la otra parte.

Actitudes frente al conflicto



40

Ceder ante una amenaza de la otra parte es percibido como un signo de

debilidad, por lo que lo habitual es que la parte amenazada responda con

una contra amenaza, que rápidamente intensifica el conflicto,

transformándolo desde un asunto que implica un mero desacuerdo a otro en

que dirime quién es el más fuerte.

► La imagen del enemigo diabólico: el conflicto nos lleva a percibir a

nuestro oponente como perverso y agresivo, mientras que nos vemos a

nosotros mismos meramente respondiendo a las acciones malintencionadas

del oponente. El conflicto se intensifica a medida que ambas partes adoptan

estas percepciones de contra imagen, contemplando al oponente como

satánico y a uno mismo defendiéndose contra el diablo.

► La pertenencia al grupo: dentro del análisis de un conflicto, existen

claros indicios que el conflicto puede encenderse tan pronto como las

personas se identifican con grupos. Un elemento que influye notablemente

en el desarrollo del conflicto, es que intentamos magnificar la imagen de

nuestros grupos y despreciar la de los grupos a los cuales no pertenecemos.

► La falta de confianza prepara el escenario para el conflicto y el

conflicto incrementa la desconfianza entre las partes. Una diferencia

importante entre la confianza y la desconfianza es que la primera se

desarrolla lentamente, tras repetidas interacciones y demostraciones de

fiabilidad.

La desconfianza, por su parte, puede derivarse de una sola traición y una vez

que surge resulta muy difícil de cambiar. La desconfianza nos conduce a

buscar lo peor de la otra persona (o grupo) y a sospechar motivos ocultos

incluso en las acciones más benévolas.

El ánimo de las partes para llegar a un acuerdo, también incide sobre las

posturas de los actores involucrados y sobre los medios de alcanzar

acuerdos. Las actitudes más comunes son:

► Apertura. Las partes están abiertas y dispuestas al diálogo para buscar

un acuerdo, favoreciendo su resolución adecuada mediante procesos de

facilitación o mediación.

Actitudes frente a la búsqueda

de solución del conflicto



41

3

Cap

ítul

o

► Antagonismo. Las partes visualizan que el conflicto puede resolverse sólo

a favor de una parte u otra, privilegiando así las decisiones administrativas o

la intervención de un tercero.

► Apatía. Las partes no visualizan una modalidad específica para resolver

un conflicto y por ello estiman que este perdurará y no será resuelto.

Comúnmente, los conflictos se enfrentan a través de tres vías distintas:

Una primera vía consiste en anticipar el conflicto para intentar prevenirlo.

Abordar las situaciones que pueden ser causa de futuros conflictos como la

falta de información, la escasez de recursos o los intereses incompatibles,

puede ahorrar tiempo y energía contribuir a mantener relaciones de

cooperación y entendimiento entre los grupos involucrados.

Una segunda vía consiste en evadir el conflicto ignorando que existe. Hay

muchas razones por las cuales los grupos involucrados en un conflicto pueden

preferir evadirlo. Los grupos pueden considerar que el tema del conflicto no

es importante para ellos. También pueden preferir ignorar el conflicto por

creer que no tienen el poder suficiente como para incidir en su eventual

solución o porque simplemente creen que no es posible resolverlo.

La negación del conflicto por parte de uno o de varios de los grupos

involucrados puede terminar por diluirlo en el tiempo. Pero ello no significa

que el conflicto esté superado. Muchas veces ocurre que un conflicto que se

ignora pierde fuerza transitoriamente y hasta parece haber sido olvidado,

pero luego vuelve a manifestarse.

Una tercera forma de enfrentar un conflicto es tratando de resolverlo.

Existen diversas manera de intentar resolver un conflicto, entre las que

destacan: la tradicional formal, la tradicional no formal y la colaborativa,

cada una de ellas se caracteriza por:

3.2.2Formas o vías de enfrentar los conflictos



42

● Vías tradicionales formales son básicamente tres: la justicia, el arbitraje

y las decisiones administrativas.

● Vías tradicionales no formales que operan a través de dos modalidades

principales: el enfoque coercitivo (simple imposición de fuerza) o la

negociación ambiental informal.

● Vías colaborativas, que corresponden a los procedimientos que permiten

resolver los conflictos a través de involucrar a todas las partes, examinar sus

intereses e intentar crear solucione de aceptación compartida. Esta es la que

se asume en la presente guía y por lo tanto la que se desarrollará con mayor

atención.

El presente documento profundiza, respecto de la Vía Colaborativa, otorgandoherramientas para que los docentes puedan aplicar en el espacio educativo.

Para ello, le invitamos a que revise el siguiente capítulo.

Las vías alternativas de resolución de conflictos se basan en valores que nos

hablan de conflicto como una oportunidad de cambio social a través del

manejo de las relaciones humanas a partir de las siguientes premisas:

● Paz social

● Sostenibilidad

● Participación

● Equidad

3.3 La Mediación como Vía Alternativa en laResolución de Conflictos



43

3

Cap

ítul

o

Los procedimientos de resolución de conflictos se caracterizan por:

► La colaboración. Todos los grupos involucrados en un conflicto unen sus

esfuerzos para colaborar juntos en el diseño de una solución.

► Lo voluntario. Los grupos involucrados en el conflicto tienen el derecho y

la libertad de decidir por su propia voluntad si van a participar en el proceso

de resolver el conflicto.

► Lo informal. No existen reglas definidas sobre los procedimientos a

realizar durante el proceso, pues éstos están directamente relacionados con

la dinámica de la resolución. Son los propios grupos que participan

voluntariamente en el proceso los que definen por acuerdo las reglas que les

parezcan más convenientes y que les den mayores garantías.

► Lo consensual. Todas las decisiones, incluyendo la definición de los

procedimientos y la adopción de un acuerdo final, se toman a través del

consenso. El consenso no consiste en tomar decisiones a través de la

votación democrática sino que se logra cuando todas las partes concuerdan

que una determinada alternativa es la mejor para todos.

3.3.1Características de los procesos

de Resolución Alternativa de

Conflictos

Como se habla de procesos colaborativos, nos referimos a la generación de

instancias donde las partes afectadas buscan alcanzar un acuerdo

mutuamente aceptable sobre un curso de acción para un determinado tema

o conjunto de temas, en base a objetivos comunes, necesidades

compartidas, conversaciones francas y reciprocidad.



44

Para alcanzar estos beneficios y lograr un acuerdo mutuamente aceptable

para las partes involucradas, el manejo de conflictos se basa en los

siguientes principios orientadores:

► Toma de decisiones por consenso: las partes involucradas toman

decisiones por acuerdo y no por voto de mayoría. En otras palabras, las

partes logran un acuerdo suficiente para tomar una decisión e

implementarla; ninguna de las partes que puede obstaculizar la decisión y su

implementación ejerce ese poder; todos los que debe apoyar la decisión o

implementarla, lo harán.

► Inclusión: todos los intereses están representados en el proceso, o bien

éstos lo aprueban.

► Representatividad: las partes involucradas representan a grupos de

interés, y como tales, tienen obligaciones con sus participantes o

representados y con el proceso de resolución de conflictos.

► Respeto: se debe generar un clima de respeto que permita desarrollar un

diálogo permanente entre las partes, sobre todo considerando que el otro

también puede tener razón.

► Facilitación: un facilitador, que tiene responsabilidades y compromisos

adquiridos con todas las partes, maneja el proceso, se preocupa que las

reglas básicas sean respetadas, y ayuda a los participantes a mantener un

clima de motivación para la comunicación y solución de los problemas.

► Flexibilidad: las partes diseñan un proceso y abordan los temas claves de

la manera más adecuada a su situación.

► Control compartido: las partes comparten responsabilidad en el

establecimiento de las reglas básicas para el proceso y en el desarrollo de

acuerdos mutuamente aceptables.

► Compromiso con la implementación: durante el proceso, las partes se

comprometen con la implementación de los acuerdos.

Principios orientadores



45

3

Cap

ítul

o

Éstas contribuyen a que el proceso se desenvuelva con éxito una vez

iniciado, las que pueden resumirse en los siguientes temas:

► Hay que separar a las personas de los problemas

Las personas que participan en el proceso de resolución del conflicto, deben

esforzarse al máximo por tener una actitud de colaboración con los

representantes de los otros grupos, en vez de una actitud de confrontación.

► Hay que apuntar a los intereses y no a las posiciones

Cuando hablamos de identificar los intereses de las partes involucradas en un

conflicto, hablamos de tener claridad sobre las motivaciones de cada parte.

Es así como pueden existir intereses económicos, sociales, políticos, etc. Lo

que determina en un grado importante las posturas de cada parte frente al

conflicto, que pueden ser de apatía, agresividad, de apertura, etc. En

general mientras más fuerte sea el interés, las posturas de los actores se

vuelven más extremas. La forma de descubrir los intereses inherentes a las

posturas de cada actor es preguntándoles por qué asumen esa posición.

► Hay que inventar soluciones de ganancia mutua

Los representantes de los distintos grupos deben esforzarse por inventar la

mayor cantidad de posibles soluciones creativas al conflicto, considerando

los intereses fundamentales de todos los involucrados. De esta forma, no

sólo se ejercitarán en la búsqueda de soluciones que sean beneficiosas para

todas las partes, sino que estarán haciendo aportes al logro de acuerdos que

permitan que el proceso culmine con éxito.

Reglas Generales



46

Seis preguntas pueden ayudar a determinar si un conflicto presenta las

condiciones mínimas necesarias para resolverlo a través de la mediación:

1) ¿Se puede identificar fácilmente los contenidos del conflicto?

2) ¿Está el conflicto principalmente centrado en asuntos que son

diferencias valóricas?

3) ¿Se puede identificar los grupos fácilmente?

4) ¿Tiene cada grupo un representante legítimo o podría tenerlo?

5) ¿Existe un relativo equilibrio de fuerzas entre los grupos de manera que

ninguno está en condiciones de imponer una solución?

6) ¿Existe un plazo definido para concluir la negociación formal?

Si la respuesta a la mayoría de estas preguntas es SI, hay altas probabilidades

de que el conflicto pueda ser efectivamente resuelto a través de

procedimientos de mediación en las condiciones actuales.

De ser negativas las respuestas a las preguntas 1,3,4 o 5, para que la

resolución ocurra será necesarios crear condiciones favorables a través de

procedimientos de mediación en las condiciones actuales.

De ser negativas las respuestas a las preguntas 2 y/o 6, será muy difícil lograr

condiciones favorables para que se desarrolle un proceso alternativo de

resolución en el caso de un conflicto ambiental particular.

3.3.2Etapas de un

proceso de resolución

alternativa de conflictos

Los procesos de mediación generalmente se desenvuelven en tres etapas, a

saber:

Esta etapa se inicia una vez que los grupos han logrado ponerse de acuerdo

sobre las reglas, procedimientos, plazos y contenidos del proceso de

mediación. La mediación propiamente tal se inicia con la puesta en común de

sus intereses en el conflicto por parte de los grupos que participan en el

proceso. Una vez identificados sus intereses, los grupos deberán definir los

criterios de éxito con que luego evaluarán las distintas alternativas de

solución al conflicto.

Etapa de Premediación



47

3

Cap

ítul

o

Durante la etapa, los grupos deben proponer la mayor cantidad posible de

alternativas de solución al conflicto para luego analizarlas en detalle y

escoger la que resulte de mayor beneficio para todos. Este es uno de los

pasos más delicados de todo el proceso y puede tomar mucho tiempo. Una

vez que los grupos han logrado coincidir en una misma propuesta de solución

a través de consenso, deberán diseñar una estrategia que permita

implementarla.

Etapa de Mediación

En esta etapa se puede identificar los siguientes pasos con los siguientes

objetivos:

Paso 1 Identificación de los intereses y de los criterios de éxito

Lograr que cada grupo exprese los intereses que espera satisfacer a través

del proceso de mediación y que, a partir de ellos, defina los criterios de

éxito de una solución al conflicto.

Paso 2 Búsqueda de alternativas de solución

Lograr que los grupos propongan la mayor cantidad de alternativas creativas

de solución al conflicto.

Paso 3 Acercamiento a los acuerdos de solución

Lograr que los grupos seleccionen las propuestas de solución a algunos

aspectos de ellas que podrían ser la base de un acuerdo de consenso para

resolver el conflicto.

Paso 4 Diseño de una estrategia para el cumplimiento de los acuerdos

Lograr que los grupos diseñen en conjunto una estrategia para el

cumplimiento de los acuerdos de solución alcanzados.

Paso 5 Formalizar los acuerdos por escrito

Formalizar por escrito los acuerdos de solución alcanzados y los compromisos

adquiridos por cada grupo en la estrategia diseñada para su implementación.



48

Etapa de Implementación de los Acuerdos

En esta etapa los acuerdos de solución al conflicto ya han sido tomados y los

grupos sienten la satisfacción de haber culminado el proceso con éxito. Lo

que resta es definir los procedimientos que permitirán supervisar el

cumplimiento de los acuerdos alcanzados e iniciar la fase de su

implementación. Para que los acuerdos se cumplan de manera satisfactoria

para todos los grupos, es muy importante que el seguimiento se realice con

la participación y compromiso de todos ellos.

Paso 6 Identificación de los intereses y de los criterios de éxito

Lograr que los grupos ratifiquen públicamente el acuerdo elaborado

colectivamente.

Un mediador es una persona que se involucra en la resolución de un conflicto

como tercera parte y simplificador del proceso de resolución y como tal,

reúne a las partes, ayuda a definir los asuntos implicados en el conflicto,

ofrece una tercera perspectiva sobre el problema y las soluciones y dirige el

proceso de resolución.

El mediador permite recoger las preocupaciones sociales y actúa con las

personas involucradas en ellas, consiguiendo dinamizar a la comunidad

próxima y a la sociedad, de modo que sea posible solucionar un problema

existente que no sería resuelto sin su intervención, o su resolución sería más

dificultosa. Además, motiva con su acción la transformación de valores y

actitudes positivos hacia el diálogo, la convivencia, la cooperación y la

búsqueda de acuerdos.

► Características que debe desarrollar un mediador, son las siguientes:

● Crea las instancias para que las partes encaren el problema.

● Guía a las partes hacia la búsqueda de oportunidades.

● Convierte en positivos los comentarios negativos.

● Es empático y neutral.

3.4 El Mediador y su Rol en la Resolución de los Conflictos

3.4.1El Rol del Mediador



49

3

Cap

ítul

o

● Actúa con la asertividad adecuada animando a las partes a expresar sus

puntos de vista.

● Dirige a los participantes hacia el uso cooperativo del poder.

● Maneja las emociones.

● Tiene el deseo de ofrecer soluciones.

● Dirige la exploración de las necesidades de todos los participante.

haciendo una mapa del conflicto.

► Funciones del mediador en concordancia con el objetivo de generar un

proceso efectivo de resolución de conflictos, son:

● asegurar la participación de todos los actores.

● fomentar acuerdos y lograr avances.

● documentar en detalle el desarrollo del trabajo.

● garantizar el uso eficiente del tiempo.

● garantizar que todos los tópicos del programa se traten adecuadamente.

Asumir la tarea de mediador no es algo innato, por el contrario, implica

preparación y entrenamiento. A continuación se presentan una serie de

características o elementos que debe considerar el mediador al momento de

asumir sus funciones:

► El mediador debe tener conocimiento de:

● La naturaleza de los temas en discusión y las condiciones que motivan a

los involucrados a participar.

● Los principios que fundamentan un proceso de construcción de consenso.

●Las distintas técnicas grupales relacionadas con la facilitación y la

Mediación.

● La naturaleza de las dinámicas de grupo.

● Los pasos para diseñar, organizar y conducir un proceso desde sus inicios

hasta la implementación.

► El mediador debe contar con una férrea ética para:

● Resistir presiones indebidas de las partes y voluntad para retirarse si

éstas continúan.

3.4.2Características

que debe cumplir el mediador



50

● Dar a conocer cualquier asociación con el promotor del proceso u otros

participantes.

● Retirarse del proceso si las partes pierden confianza sobre la imparcialidad

del facilitador.

► El mediador NO debe:

● Permitir que el grupo piense que es un experto en el tema que se trata.

● Ser demasiado rígido con el grupo.

● Inmiscuir en el proceso los propios sentimientos.

● Permitir que algún participante domine la deliberación.

● Hablar en exceso.

● Tomar actitudes confrontacionales.

► Algunas herramientas que puede utilizar el mediador

● Hacer un Mapa del conflicto: permite a los participantes comprender las

necesidades del cada uno y encontrar factores que cambien en panorama y

abran posibilidades.

● Resumir los puntos principales: permite reafirmar los mensajes principales

usando un formato que cree opciones.

● Definir puntos en común: con los cuales ambas partes están de acuerdo.

● Ofrecer sugerencias solamente si se pueden hacer aparecer como opciones

y no como una imposición.

● Permitir que haya momentos de silencio: para dar tiempo a las partes de

pensar e integrar sus ideas.

● Ofrecer descansos: sobre todo cuando las emociones se intensifican,

cuando las reuniones son muy largas.

● Orientar hacia el futuro: pedirle a las partes definir la visión del resultado

que se desea obtener.

● Orientar positivamente la discusión de manera que se generen opciones y

no reclamos.

● Orientar hacia la acción: pedir la realización de tareas o logro de actitudes

futuras.

● Ayudar a crear nuevas perspectivas: poner a las partes en situaciones

extrema o difíciles de imaginar.

● Clarificar y reconocer las diferencias de valores y visiones: como

características de las partes que no son mejor ni peores sino distintos.

OrientacionesPrácticas

Parte 2:

GUÍA PRÁCTICA:Acerca del ProcesoEducativo a desarrollar



52

CAPITULO 4:

4

Cap

ítul

o

La inquietud por promover la participación de los estudiantes, desde una

perspectiva que articule el protagonismo estudiantil, con la responsabilidad

social que les cabe a los adultos en su calidad de docentes, nos permite

plantear acciones e iniciativas concretas. El asumir esta situación y la

búsqueda de respuestas posibles, puede ser concebido como una tarea de la

educación en su sentido amplio.

Proponemos comprender los fenómenos educativos denominados “formales”,

“no formales” e “Informales” como experiencias de educación social. La

educación social expresa el conjunto de acciones de formación, que se

manifiestan en el mundo socio cultural próximo a la vida cotidiana y

comunitaria de las personas. En la medida que la participación de los y las

jóvenes es comprendida con relación a sus proyectos de vida, esta puede ser

contextualizada en torno a la vida cotidiana y los entornos próximos o

espacio local.

Así, la participación escolar puede desarrollarse y encontrar sus sentidos más

fundamentales en los acontecimientos experienciales y relaciones

cotidianas, así como en las situaciones emergentes o significativas que

ocurren en la vida socio cultural del espacio local.

4.1 Consideraciones GeneralesAcerca del desarrollo de estrategia socioeducativas en el ámbito local - escolar



53

Las estrategias socioeducativas para animar la participación de los

estudiantes, deben tomar en cuenta la coordinación de acciones

cooperativas entre diversos actores y optar por desplegar el diálogo como

mecanismo y procedimiento para construir las intervenciones. Eso sí, es

necesario adecuar la lógica de la intervención a las dinámicas estudiantiles

realmente existentes, las cuales ofrecen un enriquecimiento al diálogo más

allá de la planificación racional usada por los educadores y los programas

sociales o educativos (PIIE, 2000).

Este despliegue, se expresa en concreto en el diseño de espacios

conversacionales cuyos sentidos se encuentran en las situaciones

emergentes compartidas entre el o la educadora y los o las estudiantes y se

guían por competencias comunicacionales básicas propias de las culturas

comunitarias presentes.

El valor de la conversación como estrategia socioeducativa a implementar

con los estudiantes, está dado por la importancia otorgada a la

comunicación dentro del campo de la educación social y más allá, en las

concepciones de desarrollo humano sustentable. En las conversaciones se

registran las confianzas que alimentan la construcción colectiva de sociedad,

las interrogantes que gatillan los aprendizajes, las opiniones de los

estudiantes sobre la realidad que les toca vivir, las visiones de mundo que

poseen los interlocutores, las condiciones que permiten abrirse a iniciativas

conjuntas.

El desafío está en abrir la educación a la vida desde: el disciplinamientoreproductivo hacia la construcción democrática del conocimiento; a la

transversalización del currículo a partir de los desafíos de las situacionescotidianas que viven los estudiantes; a salir de la sala de clases y transitar la

ciudad y; abrir debate sobre los valores y la moral ciudadana deseada.

Las actividades que se proponen, se basan en técnicas que favorecen el

desarrollo de conocimientos, actitudes y habilidades para la participación y

resolución de conflictos de los estudiantes.



54

4

Cap

ítul

oComo se ha señalado, la presente guía es fruto de la implementación del

proyecto “Introducción de Estrategias Metodológicas para la Resolución

Alternativa de Conflictos Ambientales a Nivel Local y en el Ámbito Educativo

en la Comuna de El Bosque”, realizado por Casa de la Paz, entre julio de

2002 y junio de 2003.

4.2 Recomendaciones para la Aplicación de la Guía

Recogiendo el espíritu de la reforma interesa favorecer un sentido positivo

ante la vida, despertar interés y capacidades para el conocimiento de la

realidad, para la resolución de problemas en forma colaborativa, el

reconocimiento de la diversidad y la participación responsable en

actividades y proyectos del establecimiento y comunidad.

En tanto la educación ambiental se plantea como una propuesta de carácter

transversal, las actividades no quedan circunscritas a un sector de

aprendizaje determinado, ni a un espacio escolar acotado; no obstante

buscan explícitamente desarrollar habilidades específicas o complementarias

a las definidas en relación al currículo de educación media expresado en los

Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios. En Anexo N°2,

se presenta un cuadro resumen para referenciar las actividades propuestas.

Los sectores y subsectores de aprendizaje constituyen uno de los espacios

con que cuenta el establecimiento educativo para llevar a cabo los objetivos

fundamentales transversales, siendo también importantes las prácticas

educativas que los propios docentes implementen, en este sentido las

actividades y técnicas propuestas pueden ser tomadas y adaptadas por cada

uno (independientemente del sector específico en el cual corresponda

ejercer la función docente, en la forma de interacción y las relaciones

humanas cotidianas, en las actividades curriculares de libre elección, en los

consejos de curso, siendo esto un desafío y compromiso de cada uno y del

conjunto de los profesores y directivos involucrados en el proceso educativo.



55

En el ámbito educativo, acogieron nuestra propuesta de capacitación en

Resolución Alternativa de Conflictos Ambientales, docentes de cinco Colegios

Subvencionados de la comuna de El Bosque, quienes como parte del proceso

aplicaron la guía con sus propios alumnos y alumnas en horario de clases

correspondientes a sus propias asignaturas o en talleres con grupos de

alumnos motivados por el tema o dentro de una unidad integrada.

De la aplicación de la Guía surgen las siguientes recomendaciones o

sugerencias plantadas por los docentes:

►Si bien el énfasis de la guías es para estudiantes de 1° y 2° medio, es de

fácil y pertinente aplicación a cursos de enseñanza básica.

►La guía permite flexibilizar, cambiar y omitir algunos pasos,

dependiendo de la complejidad de éstos y la edad de los y las alumnas.

►No obstante lo anterior, el lenguaje y utilización de conceptos debe

reforzarse, sobre todo a nivel de cursos se enseñanza básica.

►La guía sirve como una reflexión y facilita la toma de conciencia acerca

del cuidado del medio ambiente.

►Los alumnos y alumnas se motivan fácilmente con los temas medio

ambientales, de ahí que el rol del docente sea relevante en función de

mantener vigente esta motivación.

►Los y las alumnas no quedan indiferentes a los temas tratados y

reconocen su responsabilidad al respecto.

►Interesante es su aplicación a través de alguna Unidad Integrada (por

ejemplo el mes de junio la relativa a Medio ambiente) donde pueden

participar varios cursos y/o subsectores de aprendizaje.

►Si el docente requiere más información o apoyo en temáticas

ambientales, se sugiere visitar la página www.ecoduca.cl

Recomendaciones



56

4

Cap

ítul

o

A continuación, se ofrece un conjunto de actividades que no dudamos serán

complementarias y mejoradas por los profesores y los estudiantes, durante

su implementación. Están concebidas como una secuencia que permitirá ir

integrando diversos conocimientos, actitudes y habilidades en los jóvenes,

en relación con el conocimiento del medio local, como una forma de ir

identificando sus problemas, percepciones y posiciones en torno a estos, los

potenciales conflictos y sus causas, y sobre todo comprender el rol que los

propios estudiantes juegan en estos ámbitos.

En el Anexo N°3, encontrará una serie de herramientas o técnicas de

comunicación que pueden complementar el trabajo de las sesiones

propuestas, o también pueden ser tratadas como una sesión en sí misma, en

el entendido que el docente estime conveniente reforzar aspectos

comunicacionales con sus alumnos.

Finalmente, las sesiones educativas propuestas forman parte de una

actividad pedagógica tal como, un taller, un curso, una jornada. En su diseño

se precisan los siguientes tópicos:

4.3 Diseño Sesiones Educativas

En virtud de lo anterior agradecemos a:

●Los y las 29 alumnas del 8°Básico del Colegio Santa Lucía, conducidos por

las profesoras Ivette Cisternas y Sonia Morales.

●Los y las 48 alumnas del 5°B de la Escuela Básica N°1577, Teniente

Dagoberto Godoy, conducidos por la profesora Amalia Muñóz.

●Los y las 20 alumnas del 8° Básico de la Escuela N°172, José Abelardo

Núñez, conducidos por la orientadora Ximena Miranda.

●Los y las alumnas de 5° a 8° Básico de la Escuela Particular N° 50 El

Bosque, conducidos por su directora Violeta Espinoza.



57

● El o los objetivos de formación: qué se espera que aprendan los y las

participantes.

● El tema de la sesión: cuáles son los contenidos a abordar, necesarios para

el logro de los objetivos de formación.

● La metodología pedagógica: qué procedimientos se usarán para producir

los aprendizajes.

● La evaluación del aprendizaje: cómo se detectará qué ocurrió con la

experiencia de formación.

A su vez, el desarrollo de la sesión, cuenta con algunos momentos que

merecen una preparación especial, a saber (PIIE, 2000):

► La ambientación:

●Preparar el lugar donde se hará la sesión.

●Acogida a los participantes: bienvenida, si se estima necesario realizar

dinámicas de presentación, integración, concentración, etc.

●Motivación al tema: introducción, presentación, ligazón del tema con

sesiones anteriores.

► Desarrollo de la sesión:

●Instrucciones para el trabajo a realizar: qué se va a hacer, cómo, en cuánto

tiempo.

●Actividad de formación: trabajo grupal, técnicas participativas, análisis de

casos, dramatización, exposición de contenidos, charlas o foros, juegos,

plenarios de discusión, entre otras.

●Síntesis del tema por los y las participantes, y por o la educadora;

ampliación de información: verificación del aprendizaje logrado.

► El cierre:

●Evaluar la sesión con los y las participantes; recoger sugerencias.

●Motivar un próximo encuentro (próxima sesión o jornada).

●Dejar un espacio final para informaciones y asuntos administrativos.



58

4

Cap

ítul

oZ Reconocer diversos problemas ambientales y los posibles conflictos que

éstos puedan generar al interior de la comunidad educativa.

Z Identificar las diversas percepciones que tienen las y los alumnos sobre las

situaciones ambientales identificadas, en relación sus experiencias, visiones

e intereses.

OBJETIVO EDUCACIÓN AMBIENTAL:

SESION 1: IDENTIFICANDO LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

OBJETIVO SECTOR DE

APRENDIZAJE:

LENGUAJE Y COMUNICACIÓN.

Z Comprender los procesos de comunicación centrados principalmente en el

intercambio de información y en la interacción entre pares.

HISTORIA

Z Reconocer la diversidad de visiones que existen sobre los problemas

sociales, respetando el derecho de plantear y debatir diferentes puntos de

vista.

2 horas pedagógicas.

Lápices, cuadernos, papelógrafo, puntos adhesivos de colores, plumones rojo

y azul. Tarjetas con Enunciados.

1) Los alumnos se organizan en grupos (No más de cuatro personas).

Z Se pide a los grupos de trabajo que recorran el establecimiento educativo.

Cada grupo deberá enumerar diversos problemas ambientales presentes en

éste.

Z Cada grupo deberá escoger, de la lista de problemas previamente recogida,

al menos dos y distribuirlos:

a) En qué consiste.

b) Por qué constituye un problema según su perspectiva personal y de grupo.

TIEMPO:

MATERIAL DE APOYO:

PROCEDIMIENTO:



59

La cuarta columna será elaborada según sistema de votación, utilizando para

ellos puntos adhesivos de colores que se irán ubicando junto al problema

votado en forma individual, por cada alumno participante en la sesión.

3) Se entrega a cada grupo una tarjeta donde se consignan diferentes

problemas ambientales detectados. A modo de ejemplo:

2) En un papelógrafo se consignarán 4 columnas, del siguiente tipo:

Problemas escogidos

por cada grupo

En que consisten ¿Por qué son

un problema?

Los problemas detectados con

mayor relevancia

Ejemplos:

Cada grupo deberá elaborar una ficha, enumerando:

● Causas del problema

● Soluciones del problema

● Involucrados en el problema

● Relevancia (mayor o menor) según grado de participación en el problema

de parte de los involucrados.

●Consecuencias que puede ocasionar la no solución o disminución del

problema.

TARJETA N°1 Basura en el patio de la escuela. Presencia de deshechos alimenticios y

escombros de diverso origen.

TARJETA N°2 Presencia de polvo en suspensión en forma permanente

TARJETA N°3 Ausencia de áreas verdes en el establecimiento de clases

TARJETA N°4 Llaves de agua y servicios higiénicos en mal estado

TARJETA N°5 Áreas verdes en mal estado

TARJETA N°6 Ausencia o insuficiencia de espacios recreativos



60

4

Cap

ítul

oZ Reconocer problemas ambientales locales, que afectan a la comunidad.

LENGUAJE

Z Comprender los procesos de comunicación centrados en la exposición de

ideas, hechos, temas y situaciones.

HISTORIA



vista.


Fichas de identificación de problemas ambientales, lápices, cartulinas

blancas y de distintos colores, plumones, papelógrafo, puntos y/o alfileres

de color.

1) Se pide a los alumnos conformar grupos de cuatro personas. Cada grupo

realiza un trabajo terreno, distribuyéndose territorialmente dentro del

entorno inmediato al establecimiento educativo, esto es, por ejemplo,

asignar a cada grupo dos manzanas.

2) Cada grupo llevará consigo cuatro fichas – encuestas de identificación de

problemas de tipo ambiental, causas de éstos, involucrados, afectados y

responsables del problema, ubicación temporal y espacial del problema,

como afecta el problema en términos personales al encuestado. Cada

alumno perteneciente al grupo deberá completar su ficha, encuestando a

una o más personas.


SESION 2 y 3: DIAGNÓSTICO AMBIENTAL O EL MAPA DE PROBLEMAS

OBJETIVO SECTOR DE

APRENDIZAJE:

TIEMPO:

MATERIAL DE APOYO:

PROCEDIMIENTO:



61

3)

Problemas relevantes Afectados Responsables

EJEMPLO, FICHA DEL PROBLEMA AMBIENTAL

Identificación persona encuestada:

Edad:

Sexo:

¿Qué problema de tipo ambiental logra percibir usted en su barrio, villa

o comuna?

Por ejemplo: basurales, mucho polvo, niños(as) no tienen lugar para

jugar, locomoción colectiva, ruidos, accidentes, levanta polvo, etc.

¿Cuáles son las causas que originan el o los problemas que usted señala?

Por ejemplo: el polvo en suspensión se genera porque no existe

árboles, por tanto en invierno se produce barro y en verano se levanta

mucho.

¿Quiénes son los afectados por el problema?

¿Quiénes son los responsables del problema?

¿Dónde está localizado puntualmente el problema?

¿Desde cuándo (fecha aproximada) se presenta el problema?

¿Cómo se ve afectado usted con la presencia de este problema?

¿Qué sugerencia propondría para su solución?

Tipo de problema ambiental

Causas

A quiénes Involucra

Cuándo comenzó este problema

Cómo les afecta el problema

Una vez completadas las fichas, los alumnos reunidos en sus grupos

respectivos, completarán una nueva ficha, esta vez será una por grupo,

donde consignarán, previa discusión, los problemas considerados más

relevantes en el sector asignado, las personas o grupos afectados por el

problema y los responsables.



62

4

Cap

ítul

o

4) los alumnos en cada grupo deberán reflexionar en torno a las siguientes

preguntas:

a) ¿Tienen todos los encuestados, respecto de un mismo problema, la misma

opinión acerca de las causas de éste?

b) ¿Tienen todos los encuestados la misma opinión acerca de cómo les afecta

en forma individual o grupal un mismo problema?

c) ¿Se siente el grupo afectado o responsable de algunos de los problemas

planteados? ¿Por qué se sienten en esa posición?

5) Las respuestas o reflexiones serán dadas a conocer por cada grupo, en

plenario. A través de la puesta en común de reflexiones y respuestas,

teniendo en cuenta también los distintos puntos de vista que aparecerán,

en la discusión plenaria, caracterizar un problema – conflicto, desde la

dimensión: ´Diversidad de visiones´ tanto en las causales como en las

consecuencias de o los problemas planteados.



63

Z Reconocer y aplicar criterios para el análisis de situaciones ambientales y

las diferentes miradas a las que pueden dar origen.

Z Identificar estrategias para la divulgación de resultados de diagnóstico.

ARTES VISUALES:

Z Explorar y registrar visualmente su entorno natural, a través de diversos

medios de expresión; formando conciencia para preservar el medio

ambiente.


Cartulinas blancas y de colores, alfileres o adhesivos de colores,

papelógrafo, fichas de apoyo.

1) Se solicita a cada grupo, previa entrega material, que elaboren un mapa o

plano de los sectores asignados para la encuesta anterior. Por ejemplo,

marcarán las manzanas si son dos, de distintos colores.

2) Se solicita a los alumnos que, de acuerdo a la información recopilada en

las encuestas previamente aplicadas en la comunidad que identifiquen en el

mapa o plano los focos de problemas y/o conflictos ambientales que, previo

consenso alcanzado por el grupo (con asistencia del moderador de grupo)

consideran relevantes. Usarán alfileres de colores, degradando éstos según

relevancia de los problemas según visión consensuada del grupo. Se solicita a

cada grupo, previa entrega material, que elaboren un mapa o plano de los

sectores asignados para la encuesta anterior. Por ejemplo, marcarán las

manzanas si son dos, de distintos colores.

3) Posteriormente, se invita al grupo de jóvenes a comentar él o los mapas

ambientales elaborados, identificando:

Z Magnitud y relevancia de esas situaciones o problemas ambientales:

¿Cuáles son, a juicio de cada grupo, las posibles soluciones para enfrentar el

problema; Quiénes tendrían que actuar?


SESION 4: ANÁLISIS DEL MAPA AMBIENTAL

OBJETIVO SECTOR DE

APRENDIZAJE:

TIEMPO:

MATERIAL DE APOYO:

PROCEDIMIENTO:



64

4

Cap

ítul

o

Z Fortalezas ambientales de la comunidad que ayudan a abordar dichas

situaciones y/o problemas, o factores que se constituyen en recursos

posibles de utilizar.

4) El profesor en un mapa de la comuna, confeccionado en un papelógrafo (a

escala superior al utilizado por los alumnos), deberá en conjunto con los

grupos y según conclusiones obtenidas por cada grupo, marcar las zonas que

fueron consideradas como focos de problema relevantes por cada grupo de

trabajo.

5) Luego se invita a los alumnos de cada grupo a marcar con alfileres

(utilizando un solo color) el problema que según ellos también involucra a la

comunidad educativa. De esta marcación deberá resultar uno o dos

problemas destacados, que involucra a la comunidad educativa (alumnos,

profesores, etc.)



65

Z Analizar la percepción de diferentes actores acerca de los problemas

ambientales identificados.

Z Conocer cuál es la percepción de los actores involucrados, acerca de las

causas y posibles soluciones de un problema ambiental.

HISTORIA

Z Valorar la organización política democrática y pluralista y comprometerse

en el ejercicio de los deberes que ello implica, valorando la búsqueda del

bien común.


Lápices, fichas de trabajo y fichas de apoyo.

1) Los alumnos organizados en grupos de cuatro personas deberán identificar

los factores relevantes: personas o grupos afectados y personas o grupos

responsables del o los problemas seleccionados como relevantes,

confeccionando una lista de identificación personal o social según se trate

de personas o grupos organizados, respectivamente.

2) Luego cada grupo escogerá de la lista una persona y organización y en

terreno aplicarán la siguiente entrevista.


SESION 5: LOS DIFERENTES ACTORES FRENTE AL PROBLEMA

OBJETIVO SECTOR DE

APRENDIZAJE:

TIEMPO:

MATERIAL DE APOYO:

PROCEDIMIENTO:

ENTREVISTA A ACTORES CLAVES

Nombre del actor entrevistado

Organización a la que pertenece

Cargo

1. Postura frente al problema (identificar si es afectado, responsable u otro).

2. Cuál es su percepción sobre el problema.

Qué opina del problema, cómo se ve, las causas y a quiénes afecta.

3. Cuáles son las soluciones que propone.

Identificar las posibles vías de solución, que identifique recursos humanos y

materiales.

4. ¿Está dispuesto (a) a juntarse con los otros actores?

4

Cap

ítul

o

3) Elaborar papelógrafo, de acuerdo a los resultados obtenidos por cada

grupo, con posturas de actores afectados y actores responsables, según

ejemplo que será entregado y explicado a cada grupo:

EJEMPLO: MAPA DE POSTURAS

Conflicto identificado:

El patio del liceo tiene mucho polvo, no existen árboles y da mucho calor en verano

(problema identificado por los alumnos (as).

POSTURAS

El Director, quiere construir una multicanchade cemento, con dinero que le pasará la municipalidad. Desconoce lo que quieren hacer los alumnos(as) en los recreos.

El Pdte. del CC.AA. quiere plantar árboles, plantas y pasto, para poder sentarse a conversar en los recreos.

La profesora no ha dado ha conocer sus proyectos a la dirección del Liceo.

La profesora, quiere hacer en una parte del patio un huerto y un invernadero con plantas medicinales.

Actores Afectados Actores responsables

Los padres quieren juntar dinero para colocar cemento en todo el patio y piensa que sus hijos quieren perder el tiempo en los recreos.

Los padres no conocen lo que quiere la profesora.

Centro deAlumnos

La profesoraDe ciencias

Director de Liceo El Centro de Padres

SOLUCIONES

Director Liceo, solicitó el dinero a través de un proyecto a la municipalidad, sin conocer la opinión de las otras personas. Se compromete a conversar con la municipalidad para cambiar el proyecto.

Hacer un proyecto en conjunto, incorporando las ideas de todos los alumnos, profesores, apoderados y administración del Liceo.

El alumnado necesita otros lugares para hacer las clases, las salas de clases son muy pequeñas y se aburren. El patio con plantas y árboles es un lugar adecuado para hacer algunas clases.

El Centro de Padres, señala que los alumnos no pueden perder el tiempo en el colegio. Colocar cemento para que no exista polvo es una buena solución.

El Centro de Alumnos, propone realizar una encuesta a todo el liceo y preguntar que quiere que se haga para que no exista más polvo en el patio.

Centro deAlumnos

La profesoraDe ciencias

Director de Liceo El Centro de Padres



66



67

Z Reconocer y analizar factores que inciden en la aplicación de un conflicto

ambiental.

HISTORIA

Z Entenderse a sí mismos como parte de una comunidad local, regional y

nacional, con una institucionalidad y un territorio común y problemas y

responsabilidades compartidas.


Fichas de trabajo, lápices y/o plumones de distinto color.

1) En función de los hallazgos obtenidos en la sesión anterior, cada grupo de

trabajo completa la Ficha de apoyo: ´Definición de Conflicto´, respondiendo

SI o NO a las preguntas planteadas teniendo como referencia el o los

problemas detectados y considerados relevantes para la comunidad. Se

considera a la mayoría de respuestas coincidentes para la respuesta

definitiva.


SESION 6: DEL PROBLEMA AL CONFLICTO

OBJETIVO SECTOR DE

APRENDIZAJE:

TIEMPO:

MATERIAL DE APOYO:

PROCEDIMIENTO:

FICHA DE APOYO

Elementos a considerar para definir un conflicto

¿Existen diferencias de opinión entre los actores sociales presentes en este conflicto?

¿Existen grupos organizados que consideren que la posible superación del problema estás

siendo obstaculizada por otros grupos, (ya sea porque son responsables de generarlo, porque

la decisión de resolverlos depende de ellos o porque no han entregado la información

necesaria para prevenirlo o mitigarlo).

¿Los argumentos de los actores evidencian contradicciones entre sí?

Los actores involucrados no son proclives al logro de acuerdos sin la creación previa de

condiciones adecuadas.

Observaciones:

Todos los temas deben ser respondidos afirmativamente, para encontrarnos frente a un

conflicto ambiental.



68

4

Cap

ítul

o

3) Posteriormente se realiza una plenaria con la información recogida. En

donde cada grupo deberá argumentar si el problema detectado y

considerado relevante, se trata o no de un conflicto ambiental. Cada grupo

deberá redactar, de acuerdo a los resultados de la ficha de apoyo,

argumentos que respalden la definición de conflicto del o los problemas

considerados relevantes.



69

Z Analizar las características de un conflicto ambiental.

LENGUAJE

Z Reconocer en las situaciones comunicativas y en los mensajes, los factores

y elementos que influyen en la eficacia de la comunicación y utilizarlos

adecuadamente.

HISTORIA

ZValorar la organización política, democrática y pluralista, y comprometerse

en el ejercicio de los deberes y derechos que ello implica, valorando la

búsqueda del bien común.



vista.


Lápices, fichas de trabajo, papelógrafo.

1) Los alumnos, organizaciones en grupos, deberán completar la siguiente

ficha correspondiente a análisis del o los conflictos previamente definidos;

para ello tendrán como referencia la ficha de entrevista a los actores

involucrados, la tabla de posturas y sus propias opiniones del conflicto.


SESION 7: ANÁLISIS DEL CONFLICTO. EL MAPA DEL CONFLICTO

OBJETIVO SECTOR DE

APRENDIZAJE:

TIEMPO:

MATERIAL DE APOYO:

PROCEDIMIENTO:



70

4

Cap

ítul

o

Temas de análisis Preguntas orientadoras Respuestas

Dos personasAl interior de una organizaciónDos gruposDentro de un grupo

¿Cuál es el motivo del conflicto?¿Cómo lo puede describir en general?¿Cuáles son algunos elementos básicos que dan origen al conflicto?

¿Se basa en percepciones equivocadas?¿El conflicto depende de condiciones que son fácilmente modificables?¿El conflicto expresado es realmente el conflicto central?¿Se expresa el conflicto entre las partes?¿El verdadero conflicto aún no ocurre?

¿Qué creen las partes que puede suceder?¿De qué dependen las posibles soluciones?

¿Qué tratan de satisfacer las partes?¿Las partes asumen posiciones? ¿Cuáles?¿Las partes reconocen las necesidades de la otra?¿Las partes reconocen la influencia de factores externos en la expresión de sus posiciones? ¿Cuáles son esos factores externos?

¿En que contribuye llegar a una solución?¿Las partes lo reconocen?

¿Entre quiénes es el conflicto?

Dónde surge el conflicto

Tipo de Conflicto

Creencias sobre resolución

Las posturas de las partes

Pensando en una solución

3) La posibilidad de que realice un juego de roles con las diversas posturas es

interesante en pos de generar un debate entres los alumnos (en torno a las

posturas de los diversos actores). Otra posibilidad es que cada grupo escoja

uno de los cinco ítems que desarrollaron y/o contestaron, luego deberán

representar en una escena muda o hablada las respuestas dadas al ítem

escogido.



71

HISTORIA


Fichas de trabajo, lápices y/o plumones de distinto color.


SESION 8: BÚSQUEDA DE SOLUCIÓNES CREATIVAS. JUEGO DE ROLES

OBJETIVO SECTOR DE

APRENDIZAJE:

TIEMPO:

MATERIAL DE APOYO:

PROCEDIMIENTO:

Problema Ambiental Ej. Basurales en los alrededores del colegio

Posibles soluciones Recursos necesarios

para lograr soluciónActor XActor YActor Z

1) Cada grupo deberá completar la siguiente ficha de trabajo: identificando

posibles soluciones al problema detectado, así como los recursos necesarios

para lograr solución. Es aconsejable que esta información provenga de los

actores previamente identificados y entrevistados en las sesiones anteriores.

De no ser factible acceder a dicha fuente de información, resultará

interesante que cada grupo de alumnos asuma el rol de un actor y desde allí

imaginen alternativas de solución al conflicto, para ello en conjunto deben

buscar argumentos que fundamenten esa medida.

Z Entenderse a sí mismos como parte de una comunidad local, regional y

nacional, con una institucionalidad y un territorio común y problemas y

responsabilidades compartidas.

Z Identificar alternativas de solución al conflicto ambiental que sean factibles

de implementar.



72

4

Cap

ítul

o

Alternativas de solución Actor que la propone

2) Posteriormente, en un plenario conducido por un Facilitador (rol asumido

por alguno de los alumnos/as). Cada grupo a través de su vocero presentará

la alternativa de solución que propone, el facilitador deberá ir registrando

dichas propuestas con el objeto de proceder a identificar soluciones que se

consideren similares y/o compartidas por los actores y aquellas que a su vez

son disímiles. En esta sesión sólo se consignan las alternativas, el debate se

iniciará en la próxima sesión.

Dependiendo del conflicto identificado y de cómo reaccione el grupo de

estudiantes (por ejemplo una alta motivación) es recomendable continuar de

inmediato con la sesión N°9, ya que es de continuidad de la presente

actividad.

OBSERVACIONES A LA PRESENTE

SESIÓN:



73

Z Identificar elementos de acuerdo y desacuerdo en las soluciones propuestas,

frente a un mismo conflicto ambiental.

Z Potenciar la capacidad de resolución de conflictos a través de la discusión, el

debate y la adopción colectiva de acuerdos.

Z Ejercitar el rol de mediador en conflictos ambientales.

HISTORIA

Z Valorar la preservación del medio ambiente, comprendiendo la interrelación

entre este y la vida humana.

2 horas pedagógicas. Dependiendo del caso, se podría disponer contar con cuatro

horas pedagógicas.

Lápices, fichas de trabajo, papelógrafo, alfileres o adhesivos de colores.


SESION 9: IDENTIFICACIÓN ACUERDOS. JUEGO DE ROLES II

OBJETIVO SECTOR DE

APRENDIZAJE:

TIEMPO:

MATERIAL DE APOYO:

PROCEDIMIENTO: 1) En función de la sesión anterior, se retomará la tabla de soluciones

propuestas. En torno a ella, cada grupo asumiendo un rol de los actores

identificados, dispondrá de un tiempo para realizar un debate intra

grupal. Esto permitirá decidir acerca del apoyo o rechazo a las distintas

alternativas propuestas. El grupo debe fundamentar su voto haciendo

observaciones, reparos o sugerencias a cada una de ellas.

2) Posteriormente, se realiza un plenario conducido por un alumno o

alumna que asuma el rol de facilitador que tendrá la responsabilidad de

conducir y guiar la discusión. Los grupos deberán, por medio de las

tarjetas de votación, votar dando su aprobación o rechazo a las

alternativas de solución, originalmente propuestas (tabla de alternativas,

propuesta en la sesión anterior). La votación será recogida en la tabla de

aprobación (ver tabla propuesta). Cada grupo deberá fundamentar su

apoyo o rechazo frente a cada alternativa, para lo cual, dispondrá de dos

minutos. Todos los grupos se pronunciarán sobre una alternativa por vez.

El grupo que formula la propuesta original, deberá recoger las

observaciones realizadas por los otros grupos.



74

4

Cap

ítul

o

TABLA DE ALTERNARTIVA Y VOTACIONES

Votación 1 Votación 2

A R A RAlternativas de

Solución PropuestasReformulación de

Alternativas de Solución

(dibuja esta tabla en el pizarrón)

A: aprobación R: rechazo

3) El tercer momento lo constituye la Reformulación y Toma de Acuerdos.

Cada grupo reformulará su alternativa de solución, en base a las

observaciones recogidas en la votación. Para ello dispondrá de 10

minutos. Luego cada grupo presenta por escrito, su alternativa de

solución reformulada, la que se somete a un nuevo proceso de votación, y

los resultados se recogerán en la tabla de votaciones. Aquellas

alternativas que cuenten con una unanimidad de aprobación o aquellas

que tengan la más alta votación de aprobación, serán consideradas como

acuerdo colectivo.

Anexos

Parte 3:

ANEXO Nº 1: Estilos de liderazgo

ANEXO Nº 2: OF-CMO para referenciar las actividades

ANEXO Nº 3: Técnicas de Comunicación

Estilos de Liderazgo



76

ANEXO Nº 1

Ane

xos

A continuación le presentamos un conjunto de catorce afirmaciones que

representan juicios sobre acciones y/o actitudes de los estudiantes.

Señala, para cada una de ellas, si esta “DE ACUERDO” (SI) o en

“DESACUERDO” (NO) con la afirmación. Es importante que tengas claro que

esta pauta es personal.

Los estudiantes que poseen un grado de madurez acorde a su edad, desea la independencia, quieren ser responsables y auto realizarse.

Los estudiantes necesitan instrucciones precisas respecto de lo que deben hacer y cómo deben hacerlo.

Para lograr que los estudiantes participen activamente hay que prometerles algún “premio”, por ejemplo, una buena calificación o una anotación positiva, de lo contrario, se muestran apáticos y no participan.

Los estudiantes buscan causas o intereses que dan sentido a su vida, tales como pertenecer a grupos de deportes, espirituales, etc.

Los estudiantes necesitan que se les permita ser “libres”, que se los estimule y ayude.

Los estudiantes son capaces de auto dirigirse, de analizar los hechos y de pensar por su cuenta.

Por naturaleza, los estudiantes con quienes trabajo son activos, se fijan metas y disfrutan de su desempeño.

Aunque los estudiantes posean un grado de madurez acorde a su edad, creo que igual ellos dependen de sus líderes.

Los estudiantes son capaces de idear sus propias maneras de hacer las cosas y de mejorarlas.

Los estudiantes necesitan sentirse respetados, porque son capaces de asumir responsabilidades y porque son capaces de auto corregirse cuando cometen errores.

Los estudiantes necesitan que constantemente se les esté “empujando” o “arrastrando” para hacer las cosas.

Los estudiantes esperan ser dirigidos desde arriba, por ejemplo, por su profesor(a), y no quieren pensar por su cuenta.

Los estudiantes necesitan ser supervisados y vigilados estrechamente y que se les alabe cuando lo han hecho bien o se los rete cuando lo han hecho mal.

Por naturaleza , los estudiantes con quienes trabajo son flojos y prefieren hacer el menor esfuerzo posible.

SI NO

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14



77

► Característica de los liderazgos

Autoritario

► Creencia en que las personas por naturaleza son flojas y hacen el mínimo de esfuerzo posible para lograr las cosas.

► Las personas dependen completamente de sus líderes y son incapaces de pensar por su cuenta.

► Requieren de una estrecha vigilancia y supervisión en todas sus tareas así como constantes premios y castigos.

Democrático

► La base de éste enfoque es la convicción de que la naturaleza del ser humano es la autonomía y la responsabilidad.

► Reconocen a las personas como activas, que disfrutan de su desempeño, que buscan obtener distintos tipos de satisfacción con su trabajo.

►Reconocen en otros que éstos contribuyen con lo que hacen, en un clima de responsabilidad y autogestión.

El asumir uno u otro estilo de liderazgo, no es algo estático, dependerá de la

situación que se esté viviendo, experiencias previas y habilidades que han

adquirido o daban adquirir. Probablemente descubramos que tenemos un

estilo predominante, pero que obviamente el mismo presenta matices o

combinaciones con otros. Resultados de la Pauta Personal de Liderazgo:

Si respondió que estabas “DE ACUERDO” con las afirmaciones 1,4,5,6,9 y 10,

diremos que tú estilo es “DEMOCRÁTICO”.

Si por el contrario en estas preguntas te inclinaste por la opción en

“DESACUERDO” lo más probable es que ejerzas un liderazgo “AUTORITARIO”.

De otro lado si respondió que estabas “DE ACUERDO” con las afirmaciones

2,3,8,11,12,14; diremos también que tu estilo de liderazgo esta cercano al

“AUTORITARIO”.

Si por el contrario se inclinó en estas mismas preguntas por la opción en

“DESACUERDO” tu estilo de liderazgo esta en la línea de lo que aquí hemos

descrito como estilo de liderazgo “DEMOCRÁTICO”.



78

►Las personas se resisten a cambiar y prefieren lo conocido y que desde el nacimiento son muy difíciles de modificar.

► Este líder tendrá dificultad en delegar tareas y funciones.

► Se quejará constantemente de la poca participación de las personas que le rodean.

►Este clima se logra cuando las personas se sienten respetadas y estimuladas.

►Como consecuencia se permite crecer constantemente, aprendiendo y ampliando su comprensión y capacidades.

Ane

xos

OF-CMOpara Referencia de Actividades



79

ANEXO Nº 2

Objetivo Fundamental

-Comprender los procesos de comunicación centrados principalmenteen el intercambio de información y en la interacción entre pares.

-Reconocer en las situaciones comunicativas y en los mensajes, los factores y elementos que influyen en la eficiencia de la comunicación y utilizarlos adecuadamente.

-Comprender los procesos de comunicación centrados en la exposición de ideas, hechos, temas y situaciones.

-Representar información cuantitativa a través de gráficos y esquemas.

-Percibir la relación de las matemáticas con otros ámbitos del saber.

-Valorar la preservación del medio ambiente, comprendiendo la interrelación entre este y la vida humana.

-Valorar la organización política democrática y pluralista y comprometerse en el ejercicio de los deberes y derechos que elloimplica, valorando la búsqueda del bien común.

-Reconocer la diversidad de visiones que existen sobre los problemas sociales, respetando el derecho de plantear y debatir diferentes puntos de vista.

-Entenderse a sí mismos como parte de una comunidad local, regional y nacional, con una institucionalidad y un territorio común y problemas y responsabilidades compartidas.

-Organizar el trabajo individual o en equipo, considerando las competencias de las personas, trabajando en forma colaborativa y asumiendo responsablemente derechos y deberes.

-Diseñar un servicio y establecer estrategias para su desarrollo y comunicación, empleando criterios de calidad y teniendo en cuenta el contexto social y medio ambiental.

Nivel

1

2

1

2

1

1-2

2

Subsector deAprendizaje

Lenguaje y comunicaciones

Matemáticas

Historia y CienciasSociales

Educacióntecnológica



80

-Explorar y registrar visualmente su entorno natural, a través de diversos medios de expresión; reconociendo diversas características, formando conciencia para preservar el medio ambiente.

-Expresar ideas, emociones y sentimientos, a partir de la observación del entorno natural.

-Observa y analizar el entorno sonoro (natural y cultural).

-Realización de ejercicio y prácticas regulares de exploración, en espacios naturales propios o cercanos a la unidad educativa.

1

1

1

Artes Visuales

Artes Musicales

EducaciónFísica

Ane

xos

Técnicas de Comunicación



81

ANEXO Nº 3

Los problemas de comunicación forman parte de la mayoría de las

dificultades culturales relacionales entre miembros de la familia, de las

organizaciones, las instituciones, las escuelas y la sociedad en general, por

tanto es importante considerar algunas técnicas al momento de conducir un

proceso de resolución alternativa de conflictos ambientales, en este caso,

que los/as alumnos/as puedan adquirir habilidades comunicacionales en pos

de liderar procesos de mediación.

Cada vez que se establece una comunicación, se construye una forma de

relación con el otro u otros participantes, estando de acuerdo o en

desacuerdo en los diferentes niveles de comunicación.

Acuerdos yDesacuerdos en

Comunicación

Ejemplo

Se puede establecer una comunicación estando de acuerdo en el contenido (lo que se está diciendo) y de acuerdo en la relación (acepto que me lo digas tú) por ejemplo, una madre puede estar enseñando a su hijo a armar un juguete, el contenido de la comunicación es aceptado por ambos, ella explica, él escucha; la relación establecida entre ambos también es aceptada por las dos partes, ella guía, él aprende.

De otro modo, se puede establecer una comunicación en la cual se está de acuerdo con el contenido pero no en la relación (puedo aceptar la idea pero no soporto al que la dice). Entre compañeros de curso, por ejemplo, uno puede realizar alguna observación al trabajo del otro, ésta puede ser aceptada de mala manera por otras razones, el observador es descalificado.

Y por último, se puede estar en desacuerdo tanto con el contenido como con la relación, encontrar que lo que se dice no tiene ninguna validez y además desconfiar de la persona que lo dice. Siguiendo con el mismo ejemplo anterior, el observador y la observación hechas pueden ser descalificadas por el que la escucha.

Contenido

De acuerdo

De acuerdo

En desacuerdo

Relación

De acuerdo

En desacuerdo

En desacuerdo

Comunicación



82

En cualquier proceso de comunicación uno de los componentes esenciales es

la emocionalidad. Es muy probable que una misma situación comunicativa

cambie totalmente si cambia la emoción de los que se comunican. En la

comunicación es la persona que recibe la información, la que atribuye el

significado y la chequea con el primer emisor.

Si lo que primero transmitió coincide con lo que ha recibido el segundo, la

comunicación es clara.

El punto principal de la escucha activa es concentrarse lo más posible en lo

que quiere comunicar la persona que habla. Esta herramienta es crucial para

comprender completamente la información comunicada y los intereses que

habrá que considerar para resolver el problema (si es que eso corresponde).

Adicionalmente, la escucha activa ayuda a quien habla a sentirse escuchado,

ayuda a construir confianza y cooperación, y puede ayudar a aliviar tensión a

través de la expresión y reconocimiento de emociones.

Tiempo: 2 horas cronológicas.

Hay una serie de técnicas para ensayar la escucha activa, forme al grupo en

parejas y plantéeles que formen diálogo, de espalda, frente a frente en una

posición cómoda para ambos. De ahí, se inicia una reflexión.

1.La escucha

activa

Ane

xos



83

Comunicarse efectivamente permite asegurar que sus necesidades, intereses

o información se entiendan y puedan ser consideradas. La meta es ser

conciso y directo (para promover comprensión), de manera que respete a la

otra persona y no provoque una respuesta enojada o defensiva.

Tiempo: 3 hora cronológicas.

2.Comunicarlos propios

interesesefectivamente

Qué hacer

*Trate de comprender, no sólo tolerar.

*Esté atento –siéntese recto, mantenga contacto visual y,

si corresponde, asiente con la cabeza.

*Concéntrese en las ideas y sentimientos que enfatiza o

repite el que habla.

*Reconozca las declaraciones de quien le habla con respuestas como:”su

comprendo”, “ya veo”, “seguro”, “continúe”, etc.

Posiblemente, si parece útil

*Parafrasee el mensaje del que habla.

*Describa valores, ideas, o sentimientos implícitos en el

mensaje.

*Parafrasee su interpretación del mensaje hasta que haya

un acuerdo.

Qué no hacer

*Hacer preguntas o “interrogar” (solamente

haga preguntas después que la persona haya completado

su relato.

*Dar consejos, complacer, o moralizar*Anticipar lo que se va a decir y decirlo por

quien habla.

*Sentirse amenazado por lo que la persona dice. Vea los ataques como información con respecto a los intereses

de quien habla.

Algunas consideraciones



84

Ane

xos

Qué hacer

Aclare que los que busca es que entiendan lo que usted dice.

Explique sus intereses;”Necesitamos una solución que proteja el recurso natural”.

Describa sus intereses en términos tangibles -“Cuando acabemos aquí, quisiera ver aumentar la población de las siguientes especies”.

Dele nombre a sus emociones, reconociendo que son suyas:

“Realmente me enojé mucho cuando usted dijo eso”.

Aclare sus suposiciones e intenciones: o “Nosotros podríamos incrementar el monitoreo, si recortáramos las otras actividades que realiza nuestro personal”.

Adapte su mensaje a quien lo escucha.

Exprese flexibilidad al recibir datos nuevos “Que se sepa, en esta zona no se permite…”

Pida retroalimentación para asegurarse que se le comprendió.

Haga que sus menajes verbales y no verbales sean congruentes.

Qué no hacer

Pedir acuerdos.

Encerrarse en una posición “hay que prohibir la pesca aquí, punto”.

Hablar solamente en términos generales – “Me

interesa proteger el recurso”.

Culpar a los otros por cómo usted se siente “Lo que usted dio fue una pura estupidez”.

Dejar algo a la libre interpretación de los otros: “Si nosotros podríamos incrementar el monitoreo”.

Asumir que todos son como usted.

Hacer declaraciones absolutistas “Eso no está permitido”.

Asumir que lo han entendido.

Expresar flexibilidad con los puños apretados.



85

Organice a su curso en grupos (no más de cinco integrantes). Elabore juegos

de diez tarjetas para cada grupo, en cada tarjeta escriba un sentimiento o

emoción. Cada uno de los miembros del grupo elegirá tarjetas y las leerá al

resto del grupo tratando que sus gestos faciales y corporales sean

totalmente contrarios al significado. Al final de las lecturas los grupos

comentarán cómo recibieron los mensajes, si les parecen creíbles, si fueron

bien percibidos.

Una alternativa para continuar la actividad es tratar de comunicar sin

palabras los mensajes de las tarjetas, sólo con gestos y que el grupo trate de

adivinar cuál es la palabra.

3.Expresión de

emociones

¿Qué dije? ¿Qué quería decir? ¿Cómo se entendió?

4.Reflexión

Recuerde algunas situaciones donde haya dicho algo, pero en el fondo lo que

haya querido decir era otra cosa. Especialmente piense en las situaciones

que ocurren a diario en las clases, con sus alumnos y alumnas, con sus

colegas, con la dirección del establecimiento, o con los apoderados.

Tiempo: 1 hora cronológica.

Analice lo que escribió, comparando lo que dijo con lo que quería decir.

¿Por qué cree que lo dijo así en cada ocasión?

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

¿Cree usted que interfiere este tipo de mensaje en la relación que e produce entre profesores

y alumnos? ¿Por qué?

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

¿Qué conclusión puede sacar que le sirva para mejorar su comunicación con los otros?

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

ReferenciasBibliográficas

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Montalvo R. 2001. Documento de Capacitación en la Resolución de

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86

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desarrollo sustentable PIIE-FDLA, Santiago, Chile.

Pisani P., X.Abogabir X.,Pollicardo J. 1999. Aportes Conceptuales y

Metodológicos para la Resolución Colaborativa de Conflictos Ambientales en

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Prosser C. 2002. Estrategias de educación ambiental en el marco de los

objetivos fundamentales transversaels. Corporación Bosqueduca. Santiago,

Chile.

Sabatini F. 1998. Ambiente y Desarrollo. Los Conflictos Ambientales en

Chile. Santiago, Chile.

Vega Mora L. 1997. Gestión Medio Ambiental desde un enfoque sistémico.

Worcherl S. y Lundgren SH. 1996. La Naturaleza y la Resolución del

Conflicto. En Duffy K.,Grosch J.,y Olczak P. La Mediación y sus Contextos de

Aplicación, Una Introducción para Profesionales e Investigadores. Paidós,

Barcelona.



87

Ejecuta:

Auspicia:

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Guía Educativa Identificación y Resolución 2

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