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ESTATUTO BESTATUTO B Á ÁSICO DSICO D
EMPLEADO PEMPLEADO PÚÚBLICBLIC
CURSO DE FORMACICURSO DE FORMACIÓÓ
GABINETE JURÍDICO CONFERAL
SECRETARÍA DE FORMACIÓN.
SP CONFEDERAL
FETAP-CGT
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►► ConstituciConstitucióón Espan Españñolaola Art Artí í culo 103 .culo 103 . “ “ La Ley Regular La Ley Regular á á el Estatuto de losel Estatuto de los
Funcionarios P Funcionarios P ú ú blicos blicos ” ” Art Artí í culo 149.1.18culo 149.1.18ªª Atribuye al E Atribuye al Eºº competencia basescompetencia bases
rréégimen estatutario de los funcionarios pgimen estatutario de los funcionarios púúblicosblicos
►► Ley 30/1984, (Medidas de reforma)Ley 30/1984, (Medidas de reforma)
Adaptaci Adaptacióón provisional Funcin provisional Funcióón Pn Púública. Reformablica. Reforma
►► ComisiComisióón de Expertos. (2004)n de Expertos. (2004)
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
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►►DispersiDispersióón normativan normativa
Ley de Funcionarios Civiles del EstadoLey de Funcionarios Civiles del Estado
1964.1964. Ley 30/1984 Reforma FunciLey 30/1984 Reforma Funcióón Pn Púúblicablica Ley 53/1984 Incompatibilidades.Ley 53/1984 Incompatibilidades. Ley 9/1987Ley 9/1987 ÓÓrganos de Representacirganos de Representacióónn Ley 7/1985 EELLLey 7/1985 EELL Ley 17/1993 FunciLey 17/1993 Funcióón pn púública UEblica UE
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
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Á ÁMBITO DE APLICACIMBITO DE APLICACIÓÓN.N.
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Á ÁMBITO DE APLICACIMBITO DE APLICACIÓÓNN
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¿A QUÉ ADMINISTRACIONES SE APLICA?
¿EMPLEADO PÚBLICO?
¿PERSONAL ESTATUTARIO/ DOCENTE?
¿PERSONAL DE LOS ENTES LOCALES?
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Á ÁMBITO DE APLICACIMBITO DE APLICACIÓÓN EBEPN EBEP
¿¿ A QU A QUÉÉ ADMINISTRACIONES SE ADMINISTRACIONES SE APLICA? APLICA?
ADMINISTRACIÓNTERRITORIAL
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ADMINISTRACIÓNINSTITUCIONAL
AGE
CCAA
EE LL
•Organismos Autónomos
• Agencias
•Entidades deDerecho Público con
personalidad jurídica propia
ENTIDADES DEL SECTOR PENTIDADES DEL SECTOR PÚÚBLICOBLICO
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APLICACIÓN DEL EBEP
Art.- 52. Deberes de los empleados públ icos. Art.. 59. Personas con discapacidad. Art.. 53 Pr incipios éticos. Art.. 54 Pr incipios de conducta. Art.. 55 Pr incipios rectores del acceso al empleo
Ley General Presupuestaria. (Ley 47/2003) ART. 2
•Organismos autónomos•Entidades públicas empresariales
•Sociedades mercantiles capital público
•Fundaciones del Sector Público•Consorcios con personalidad jurídica propia.
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ORGANISMOS REGULADORESORGANISMOS REGULADORESD. A. 5D. A. 5ºº EBE (LOFAGE DA 10EBE (LOFAGE DA 10ºº , 1 , 1ºº))
•CNMV,•Consejo de Seguridad Nuclear,
• Ente Público RTVE,•Universidades no transferidas,
• APD Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX),•Consorcio Zona Especial Canaria, Comisión Nacional de
Energía, Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones,• Comisión Nacional de la Competencia Comisión Nacional
del Sector Postal
Se les aplica el EBE según su Ley deCreación.
FUNCIONARIOSFUNCIONARIOSCarrera
-Tiempo completo
-Tiempo parcial
DOS NUEVOSSUPUESTOS
Interino
PERSONALPERSONALLABORALLABORAL
Fijo
Temporal
Indefinido
PERSONALPERSONALEVENTUALEVENTUAL
Personal de confianza. Asesoramiento
PERSONALPERSONALDIRECTIVODIRECTIVO
Funciones directivas profesionales.
Nombramiento: Mérito y capacidad. .
-Plazas vacantes OPE
-Ejecución programastemporales
-Exceso o acumulación (6meses en periodo 12 meses)
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FUNCIONARIOS DE CARRERAFUNCIONARIOS DE CARRERA
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AQUELLOS, QUE EN VIRTUD DE UN NOMBRAMIENTO LEGAL, EST AQUELLOS, QUE EN VIRTUD DE UN NOMBRAMIENTO LEGAL, EST Á ÁNN VINCULADOS A LA ADMINISTRACI VINCULADOS A LA ADMINISTRACIÓÓN POR UNA RR ESTATUTARIA PARA ELN POR UNA RR ESTATUTARIA PARA ELDESEMPEDESEMPEÑÑO DE SERVICIOS PROFESIONALES RETRIBUIDOS DE CAR O DE SERVICIOS PROFESIONALES RETRIBUIDOS DE CAR Á ÁCTERCTER
PERMANENTEPERMANENTE
PARTICPACION DIRECTA O INDIRECTA ENPARTICPACION DIRECTA O INDIRECTA ENEL EJERCICIO DE POTESTADES PEL EJERCICIO DE POTESTADES PÚÚBLICASBLICASFUNCIONESFUNCIONES
INAMOVILIDAD DE LA CONDICION DEINAMOVILIDAD DE LA CONDICION DEFUNCIONARIOFUNCIONARIO
PERMANENCIAPERMANENCIA
ADQUISICI ADQUISICIÓÓN CONDICIN CONDICIÓÓN FUNCIONARION FUNCIONARIOPOR PRUEBAS SELECTIVASPOR PRUEBAS SELECTIVAS
OPOSICIOPOSICIÓÓNNCAR CAR Á ÁCTERISITCASCTERISITCAS
-A TIEMPO PARCIAL
-A TIEMPO COMPLETO
NO VED AD
PERSONAL LABORALPERSONAL LABORAL
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PERSONAL CON CONTRATACIPERSONAL CON CONTRATACIÓÓN LABORAL . (CUALQUIER MODALIDAD)N LABORAL . (CUALQUIER MODALIDAD)QUE PRESTA SERVICIOS RETRIBUIDOS PARA LA ADMINSITRACIQUE PRESTA SERVICIOS RETRIBUIDOS PARA LA ADMINSITRACIÓÓNN
DT 2DT 2ºº: Funcionarizaci: Funcionarizacióón PL.n PL.DDºº a participar en procesos de promocia participar en procesos de promocióón PF.n PF.Posibilidad oposiciones restringidas para PL.Posibilidad oposiciones restringidas para PL.
FUNCIOFUNCIONARIZACINARIZACIÓÓNN
PF. Ejercicio de funciones que implicanPF. Ejercicio de funciones que implicanparticipaciparticipacióón potestades pn potestades púúblicas. FRONTERAblicas. FRONTERADIFUSA.DIFUSA.
DIFERENCIA DE FUNCIONES: SegDIFERENCIA DE FUNCIONES: Segúún leyes den leyes dedesarrollodesarrolloSIGUE VIGENTE PUESTOS DEL PL SEGSIGUE VIGENTE PUESTOS DEL PL SEGÚÚNN ART ARTÍÍCULO 15.1.C) LEY 30/84CULO 15.1.C) LEY 30/84
DIFERENCIADIFERENCIACON PFCON PF
CAR CAR Á ÁCTERISITCAS / NOVEDADESCTERISITCAS / NOVEDADES
-Se incluye contrato indefinidoNO VED AD
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PERSONAL LABORALPERSONAL LABORAL
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Sigue vigente Art.. 15.1.c) Ley 30/1984Sigue vigente Art.. 15.1.c) Ley 30/1984FUNCIONESFUNCIONES
Art.. 57.4 EBEP. Por instrucciones de desarrollo Art.. 57.4 EBEP. Por instrucciones de desarrollo AGE = Funcionarios. AGE = Funcionarios.
ACCESO ACCESO
Instrucciones AGE. (No pueden formar parte de losInstrucciones AGE. (No pueden formar parte de losóórganos de seleccirganos de seleccióón personal de eleccin personal de eleccióón,n,designacidesignacióón poln polí í tica, funcionarios interinos, ytica, funcionarios interinos, ypersonal eventual)personal eventual)SE NEGOCIAR SE NEGOCIAR Á Á COLABORACICOLABORACIÓÓN DE SINDICATOSN DE SINDICATOSEN PROCESOS SELECTIVOSEN PROCESOS SELECTIVOS
ÓÓRGANOSRGANOSDEDESELECCISELECCIÓÓNN
--LEGISLACILEGISLACIÓÓN LABORAL.N LABORAL.--CONVENIOS COLECTIVOSCONVENIOS COLECTIVOS--PRECEPTOS DEL EBEP QUE ASPRECEPTOS DEL EBEP QUE ASÍÍ LO DISPONGANLO DISPONGAN
FUENTESFUENTES
NORMAS DEL EBEP APLICABLES AL PLNORMAS DEL EBEP APLICABLES AL PL Art.. 7 EBEP. Art.. 7 EBEP.
PERSONAL LABORALPERSONAL LABORAL
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SEGSEGÚÚN CONVENIO COLECTIVO. (SN CONVENIO COLECTIVO. (Sóólo en sulo en sudefecto por EBEP).defecto por EBEP).
PROVISIPROVISIÓÓN DEN DEPUESTOS YPUESTOS YMOVILIDADMOVILIDAD
READMISIREADMISIÓÓN PERSONAL LABORAL FIJON PERSONAL LABORAL FIJOCUANDO SEA DECLADRO IMPROCEDENTE ELCUANDO SEA DECLADRO IMPROCEDENTE ELDESPIDO POR FALTA MUY GRAVEDESPIDO POR FALTA MUY GRAVE
DESPIDODESPIDOIMPROCEDENTEIMPROCEDENTE(Art.. 96.2 EBE)(Art.. 96.2 EBE)
D. A. 2D. A. 2ºº. PL QUE DESASRROLLE FUNCIONES. PL QUE DESASRROLLE FUNCIONESDE PF, PORDR DE PF, PORDR Á Á PARTICIPAR EN PROCESOSPARTICIPAR EN PROCESOSSELECTIVOS DE PROMOCIÒN INTERNA.SELECTIVOS DE PROMOCIÒN INTERNA.
PROMOCIPROMOCIÓÓNNPERSONALPERSONALLABORL FIJOLABORL FIJO
IGUAL QUE PF.IGUAL QUE PF.PERMISOS YPERMISOS Y VACACIONES VACACIONES
R R ÉÉGIMEN DISCIPLINARIO DEL PF SE APLICAGIMEN DISCIPLINARIO DEL PF SE APLICA AL PL. AL PL.
R R ÉÉGIMENGIMENDISCIPLINARIODISCIPLINARIO
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TEMPORALESTEMPORALES
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►REGULACIÓN SEGÚN NORMA DEDESARROLLO EBEP
►Límites: NÚMERO Y CONDICIONESSON PÚBLICAS.
►CUBRIR FUNCIONESDE CONFIANZA YASESORAMIENTOESPECIAL
►(GABINETES DECARGOS POLÍTICOS OINSTITUCIONALES)
EVENTUALEVENTUAL
►ASUME FUNCIONES DEL ANTIGUOPERSONAL CONTRATADOADMINISTRATIVO
Ejecución programas temporales.
Atender exceso o acumulación de
tareas.
NOV. INCLUSIÓN AUTOMATICAEN LA OPE POSTERIOR. (Art.. 10 )
AMPLIACIÓN DE LA INTERNIDADFUNCIONARIAL.
► PLAZAS VACANTESOPE NO CUBIERTASPOR F.CARRERA
► SUSTITUCIÓNTRANSITORIA DETITULARES
► EJECUCIÓNPROGRAMAS DECARÁCTERTEMPORAL
► EXCESO OACUMULACIÓN DETAREAS (6 MESES ENPERIODO 12)
INTERINOINTERINO
Desempeñan funciones directivas profesionales¡¡Funciones definidas en norma de cada Admón¡¡
-PROFESIONALES PROCEDENTES DELSECTOR PRIVADO/ PÚBLICO
,CUALIFICADOS.
-Selección: Principios de mérito, capacidad eidoneidad
-Selección: Publicidad y concurrencia
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PERSONAL DIRECTIVOPERSONAL DIRECTIVO
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DESEMPEDESEMPEÑÑ AN FUNCIONES AN FUNCIONESDIRECTIVASDIRECTIVAS
PROFESIONALESPROFESIONALES
¿ANTES EBEP?
► Personal funcionario de libredesignación.
► Art.. 6 LOFAGE: Titulares directivosde Organismos Autónomos y EPE erannombrados atendiendo a criterios decompetencia profesional y experiencia.
► SUBSECRETARIOS ,DIRECTORES, SUBDIRECTOREESSUBDELEGADOS DELGOBIERNO: Nombrados entrefuncionarios Grupo A.
PERSONAL DIRECTIVOPERSONAL DIRECTIVO
Excluidos de la negociaciExcluidos de la negociacióón colectivan colectivaCONDICIONES DECONDICIONES DE
EMPLEOEMPLEO
Sujeto a evaluaciSujeto a evaluacióón y control de resultadosn y control de resultadosEVALUACIEVALUACIÓÓNNPublicidad y concurrenciaPublicidad y concurrenciaSELECCISELECCIÓÓNN
Nombramiento atenderNombramiento atenderáá a principios dea principios demméérito y capacidadrito y capacidad
SELECCISELECCIÓÓNN
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1.1. Tipos de cargos,Tipos de cargos, óórganos o funciones que pueden desarrollar.rganos o funciones que pueden desarrollar.2.2. R R éégimen de acceso y cese.gimen de acceso y cese.3.3. Condiciones de empleo.Condiciones de empleo.4.4. Sistema de control y evaluaciSistema de control y evaluacióón.n.5.5. Responsabilidad y rResponsabilidad y réégimen de incompatibilidades.gimen de incompatibilidades.
A DESARROLLAR POR CADA ADMON. (E A DESARROLLAR POR CADA ADMON. (Eºº, CCAA, EELL), CCAA, EELL)
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NUEVO SISTEMA DE CLASIFICACINUEVO SISTEMA DE CLASIFICACIÓÓNN
C (1) = CC (1) = CTTí í tulo de Bachiller Ttulo de Bachiller TéécnicocnicoC (1)C (1)CCC (2) = dC (2) = dTTí í tulo de Graduado en ESOtulo de Graduado en ESOC (2)C (2)
Titulo TTitulo Téécnico Superior (FPcnico Superior (FP
Grado superior)Grado superior)BB
A (1) = A A (1) = A
A (2) = B A (2) = B
Titulo Universitario.Titulo Universitario.(Distinci(Distincióón entre A1 y A2 sen entre A1 y A2 serealiza en funcirealiza en funcióón de susn de susresponsabilidad. No enresponsabilidad. No enfuncifuncióón de la titulacin de la titulacióón)n)
A (1) A (1) A (2) A (2)
A A
EQUIVALENCIA.EQUIVALENCIA.(INTEGRACI(INTEGRACIÓÓNNTRANSITORIA)TRANSITORIA)
TTÍÍTULACITULACIÓÓNNSUBGRUSUBGRUPOPO
GRUPOGRUPO
CADA ADMINISTRACIÓN PODRÁ ESTABLCER OTRAS AGRUPACIONESPROFESIONALES PARA CATEGORÍAS QUE NO EXIJAN TITULACION
ALGUNA. (Antiguo Grupo E)
NUEVO SISTEMA DE CLASIFICACINUEVO SISTEMA DE CLASIFICACIÓÓNN
SUBGRUPO C 1SUBGRUPO C 1
EL PERSONAL FUNCIONARIOEL PERSONAL FUNCIONARIODEL SUBGRUPO C1 PODR DEL SUBGRUPO C1 PODR Á Á
PROMOCIONAR AL GRUPO A,PROMOCIONAR AL GRUPO A,SIN TENER QUE PASAR PORSIN TENER QUE PASAR POR
EL NUEVO GRUPO B.EL NUEVO GRUPO B.(Necesario titulaci(Necesario titulacióónn
universitaria de gradouniversitaria de grado).).
GRUPO E D.A 7GRUPO E D.A 7ºº..
EL EBE ESTABLECE QUEEL EBE ESTABLECE QUELAS ADMON PODR LAS ADMON PODR Á ÁNN
MANTENERMANTENER AGRUPACIONES AGRUPACIONESPROFESIONALES.PROFESIONALES.
(Posibilidad: No obligaci(Posibilidad: No obligacióón.n.por lo tanto podrpor lo tanto podrí í an noan no
mantenerlo. Declarmantenerlo. Declaráándolo andolo aextinguir).extinguir).
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CLASIFICACICLASIFICACIÓÓN DEL PERSONALN DEL PERSONAL
LABORAL.LABORAL.
ART. 77. ART. 77.
EL PERSONAL LABORALEL PERSONAL LABORALSE CLASIFICAR SE CLASIFICAR Á Á SEGSEGÚÚNN
LA LEGISLACILA LEGISLACIÓÓNNLABORAL (CONVENIOLABORAL (CONVENIO
COLECTIVO).COLECTIVO).
¿¿PERSONAL ESTATUTARIO?PERSONAL ESTATUTARIO?
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NOEXISTE RELACIÓN SUPLETORIEDAD
EBE APLICACIÓN DIRECTA
NORMASNORMASDEDE
APLICACIAPLICACIÓÓNN
DIRECTADIRECTA
Ley general:EBEP
Excepciones:
Carrera profesional y promocióninterna
Retribuciones complementarias
Movilidad voluntariaLey especial.
EM
Aplicación preferente:
EM como norma especialNORMAS DEDESARROLLO
CCAA
Art.. 2.3EBEP
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¿¿PERSONAL DOCENTE?PERSONAL DOCENTE?
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
NOEXISTE RELACIÓN SUPLETORIEDAD
EBE ES DE APLICACIÓN DIRECTA
NORMASNORMAS
DEDE
APLICACIAPLICACIÓÓNN
DIRECTADIRECTA
Ley general:EBEP
Excepciones:
Carrera profesional y promocióninterna
Retribuciones complementarias
Movilidad voluntariaLey especial.
Estatuto delPersonal
Docente Aplicación preferente:
ESTATUTO PERSONALDOCENTE como norma especial
NORMAS DEDESARROLLO
CCAA
Art.. 2.3EBEP
¿¿PERSONAL ESTATUTARIO Y DOCENTE?PERSONAL ESTATUTARIO Y DOCENTE?
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ART. 2.3 EBEPART. 2.3 EBEP
P.E. Se regula por su regulaciP.E. Se regula por su regulacióón especifica. (EM / ED y normas CCAA).n especifica. (EM / ED y normas CCAA).
.Por lo previsto en el EBEP. (Con excepciones).Por lo previsto en el EBEP. (Con excepciones)
APLICACIÓN EBEP AL PE/ PD
DIRECTA EXCEPCIONES
Dº a la carrera profesional ypromoción interna (Arts. 16,17, 18 y 19).
Retribucionescomplementarias. (Art.. 22.3 y24)
Movilidad voluntaria. (Art.83)
Art.. 20 Sistemaevaluación deDesempeño.
Todo el EBEP exceptolos artículosexpresamenteexcluidos.
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¿¿PERSONAL DE ENTES LOCALES?PERSONAL DE ENTES LOCALES?
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ArtArtí í culo 3. PF DE LA EELL se rigen porculo 3. PF DE LA EELL se rigen por
A)A)Por el propio EBEP yPor el propio EBEP y
B)B) Por la legislaciPor la legislacióón de las CCAA (Respeto autonomn de las CCAA (Respeto autonomí í a local)a local)
FUNCIONARIOSPOPIOS
FUNCIONARIOS CONHABILITACIÓN DE
CARÁCTER ESTATAL
Novedades: FUNCIONARIOSNovedades: FUNCIONARIOSHABILITADOS DE CAR HABILITADOS DE CAR Á ÁCTER ESTATALCTER ESTATAL
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1.1. CONCURSO ORDINARIO CCAA.CONCURSO ORDINARIO CCAA.►► Bases comunes.Bases comunes.
►► Porcentaje puntuaciPorcentaje puntuacióón mn mééritosritos..1.1. SON LAS EELL LAS QUE CONVOCAN LASSON LAS EELL LAS QUE CONVOCAN LAS
PLAZASPLAZAS
PROVISION DEPROVISION DEPUESTOS DE F.L.PUESTOS DE F.L.CONCONHABILITACIHABILITACIÓÓNNESTATALESTATAL
1.1. Estado no tiene competencia paraEstado no tiene competencia paraselecciseleccióón, formacin, formacióón, disciplina yn, disciplina yretribuciones.retribuciones.
1.1. CCAA: Competencias para la creaciCCAA: Competencias para la creacióón,n,clasificaciclasificacióón, supresin, supresióón, convocatoria,n, convocatoria,OPES, selecciOPES, seleccióón.n.
COMPETENCIASCOMPETENCIAS
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Novedades: FUNCIONARIOSNovedades: FUNCIONARIOS
HABILITADOS DE CAR HABILITADOS DE CAR Á ÁCTER ESTATALCTER ESTATAL
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D. A. SEGUNDA.D. A. SEGUNDA.►►DefiniciDefinicióón funciones pn funciones púúblicas que deben serblicas que deben serdesarrolladas por funcionarios.desarrolladas por funcionarios.
►►Escala de funcionarios con habilitaciEscala de funcionarios con habilitacióón estatal.n estatal.-- SecretarSecretarí í a.a.-- IntervenciIntervencióón tesorern tesorerí í a.a.-- SecretarSecretarí í a Intervencia Intervencióón.n.
►►CCAA: Competencia convocatoria plazas y selecciCCAA: Competencia convocatoria plazas y seleccióón den deeste personal.este personal.
►►MAP: Competente para acreditar la habilitaciMAP: Competente para acreditar la habilitacióón estatal.n estatal.
LINEAS BLINEAS B Á ÁSICAS DEL NUEVO ESTATUTOSICAS DEL NUEVO ESTATUTO
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LINEAS BLINEAS B Á ÁSICAS DEL NUEVO ESTATUTOSICAS DEL NUEVO ESTATUTO
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APROXIMACIÓN RÉGIMEN
JURÍDICO DEL PERSONAL
FUNCIONARIO Y PERSONAL
LABORAL
ESTATUTO DE BAJA
INTENSIDAD.
(Mínimos- Necesidad desarrollo
por cada CCAA)
MODERNIZACIÓN DE LA
ADMON PÚBLICA
CARRERA PROFESIONAL FLEXIBLE
PROVISIÓN PUESTOS DE TRABAJO FLEXIBLE
HOJA DE RUTA
FLEXIBILIZACIFLEXIBILIZACIÓÓN RELACIN RELACIÓÓN FUNCIONARIALN FUNCIONARIAL
APROXIMACI APROXIMACIÓÓN PFN PF--PLPL
APLICACI APLICACIÓÓN CN CÓÓDIGO CONDUCTA COMDIGO CONDUCTA COMÚÚNN
TEXTO COMTEXTO COMÚÚNN
DESARROLLO PF (POR CADA ADMON).
PL (COMPETENCIA EXCLUISVA DE DESARROLLO ESTADO)
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REGLAS COMUNES A TODASLAS ADMINISTRACIONES
HABILITACIÓN A CADA ADMÓN PARADESARROLLO LEGISLATIVOEN EL AMBITO DE SUS COMPETENCIAS
EVALUACIÓN DE DESPEÑO
NORMA BNORMA B Á ÁSICA COMSICA COMÚÚN TODAS ADMONSN TODAS ADMONS
ESTATUTO DEESTATUTO DE BAJA INTENSIDAD BAJA INTENSIDAD
POSIBILIDAD DESIGUALDADESPOSIBILIDAD DESIGUALDADESENTRE ADMONS.ENTRE ADMONS.
FLEXIBILIZAR PROCEDIEMIENTOS DE ACCESO
FLEXIBLIZAR PROCEDIMIENTOS
DE CARRERA PROFESIONALFACILITAR LA MOVILIDAD FUNCIONALEN FUNCIÓN NECESIDAD ORGANIZACIÓN
REFORMAR EL SISTEMA RETRIBUTIVO
ACTUALIZAR RÉGIMEN DEINCOMPATIBILIDADES
PROPUESTAS PARA UNA ADMPROPUESTAS PARA UNA ADMÓÓN MN M Á ÁSS “ “ AGIL AGIL ” ” Y Y “ “EFICIENTE EFICIENTE ” ” “ “FLEXIBILIDAD FLEXIBILIDAD ” ”
“ “MODERNIZACI MODERNIZACI Ó Ó N N ” ” DE DE LA ADMON PLA ADMON PÚÚBLICABLICA
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ENTRADA EN VIGOR ENTRADA EN VIGOR
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Preceptos aplicables (sin necesidad desarrollo)Preceptos aplicables (sin necesidad desarrollo)
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TÍTULO I. ÁMBITO DE APLICACIÓN.
TÍTULO II. CLASES DE PERSONAL.
TÍTULO III. DERECHOS Y DEBERES- Cap I. Derechos empleados
- Cap IV. Negociación colectiva.
- Cap V. Jornada. Vacaciones, permisos.
- Cap VI. Deberes de los empleados público. Código de Conducta.
Art.. 25. RETRIBUCIONES INTERINOS.
TÍTULO IV. ADQUISICIÓN Y PERDIDA CONDICIÓN FUNCIONARIO.
TÍTULO V. ORDENACIÓN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL.(Excepto: Provisión de puestos de trabajo y movilidad)
TÍTULO VI. SITUACIONES ADMINSITRATIVAS.
TÍTULO VII. RÉGIMIEN DISCIPLINARIO.
TÍUTLO VIII. COOPERACIÓN ENTRE ADMONS.
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DESARROLLO EBEPDESARROLLO EBEP
EBEP
LEYES DE FUNCIÓNPÚBLICA DE LA
AGE
LEYES DE FUNCION PÚBLICADE CADA CCAA
Consejerías y OOAA
Área Docencia no universitaria
Instituciones Sanitarias delSistema Nacional de Salud
Administración de Justiciatransferido
Universidades
ENTIDADADESLOCALES
VISTA PANOR VISTA PANOR Á ÁMICAMICA
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PUNTOS FUERTES DEL EBEPPUNTOS FUERTES DEL EBEP
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CARRERACARRERAPROFESIONAL /PROFESIONAL /PROMOCIPROMOCIÓÓNN
RETRIBUCIONESRETRIBUCIONES
PERMISOS YPERMISOS YLICENCIASLICENCIAS
CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNNPROFESIONALPROFESIONAL
JUBILACIJUBILACIÓÓNNPARCIALPARCIAL
NEGOCIACINEGOCIACIÓÓNNCOLECTIVACOLECTIVA
DERECHOS INDIVIDUALESDERECHOS INDIVIDUALES
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
CAP. I. DCAP. I. Dºº DE LOS EMPLEADOS PDE LOS EMPLEADOS PÚÚBLICOSBLICOS
CAP. III. DERECHOS RETRIBUTIVOSCAP. III. DERECHOS RETRIBUTIVOS
CAP. IV. JORNADA, PERMISOS YCAP. IV. JORNADA, PERMISOS Y VACACIONES VACACIONES
CAP. II. CARRERA PROFESIONALCAP. II. CARRERA PROFESIONAL Y Y
PROMOCIPROMOCIÓÓN INTERNAN INTERNA
TTÍÍTULO IIITULO III
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CAP. I. DCAP. I. Dºº DE LOS EMPLEADOS PDE LOS EMPLEADOS PÚÚBLICOS (PE)BLICOS (PE)
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RESPETO INTIMIDAD,ORIENTACIÒN SEXUAL,DIGINIDAD EN EL TRABAJO.
(Acoso moral y sexual) A LA NODISCRIMINACIÓN
DESEMPEÑO EFECTIVO DEFUNCIONES
INMOVILIDAD (En lacondición de funcionario, no
en el puesto)
PROTECCIÓN MATERIASEGURIDAD Y SALUD
PROGRESIÓNPROFESIONAL
(CARRERAPROFESIONAL)
CONCILIACIÓN VIDAPERSONAL FAMILIAR
Y LABORAL
A LA FORMACIÓNCONTINUA
(Preferentementehorario laboral)
En vigor
Nov.
INMOVILIDADINMOVILIDAD
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INMOVILIDAD
Condición defuncionario,
no en el
puesto
POSIBLIDAD DE REVOCACIÓN DEPUESTOS
•Puestos de libre designación: Remocióndel puesto libre
•Puestos obtenido por concurso: Pararemover al funcionario basta con unamodificación del contenido del puesto de trabajo.(RPT) o apreciar la falta de capacidad.(Audiencia Junta de Personal),
•Evaluación negativa del desempeño.(Art.. 20 EBE) Posibilidad cese en elpuesto obtenido por concurso ante unaevaluación negativa.
NO SEPROTEGE AL
FUNCIONARIO A TRASLADOS A
OTROSDESTINOS,CARGOS OPUESTOS
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CAP. II. CARRERA PROFESIONALCAP. II. CARRERA PROFESIONAL Y YPROMOCIPROMOCIÓÓN INTERNAN INTERNA
NO vigor DF 4º
Art.. 2.3NO aplicación
personal estatutario Y docente(ExceptoEvaluación de desempeño)
CARRERA PROFESIONAL. (NO PERSONALCARRERA PROFESIONAL. (NO PERSONALESTATUARIO)ESTATUARIO)
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NO vigor
ASCENSOS EN LAS ESTRUCTURA DEASCENSOS EN LAS ESTRUCTURA DEPUESTOS. IMPLICA CAMBIO DE PUESTO DEPUESTOS. IMPLICA CAMBIO DE PUESTO DETRABAJO.TRABAJO. .. B2 a B1B2 a B1
Cambiando de puesto pero sin cambiar de grupo. Art..Cambiando de puesto pero sin cambiar de grupo. Art..16.3 b)16.3 b)
CarreraCarreraverticalvertical
PROGRESIPROGRESIÓÓN EN GRADOS, CATEGORIASN EN GRADOS, CATEGORIAS (SIN(SINCAMBIAR DE PUESTO)CAMBIAR DE PUESTO)
►► Vinculado al desarrollo de competencias del puestoVinculado al desarrollo de competencias del puestode trabajo, rendimiento, evaluado y acreditado. (Art..de trabajo, rendimiento, evaluado y acreditado. (Art..16.3.a)16.3.a)
►►VINCULADO A LA EVALUACIVINCULADO A LA EVALUACIÓÓN DEN DE
DESEMPEDESEMPEÑÑO. (Art.. 17.b)O. (Art.. 17.b)
CarreraCarrerahorizontalhorizontal
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PROMOCIPROMOCIÓÓN PROFESIONAL. (NO PERSONALN PROFESIONAL. (NO PERSONALESTATUARIO)ESTATUARIO)
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
NO vigor
ASCENSOS DESDE UN CUERPO/GRUPO AASCENSOS DESDE UN CUERPO/GRUPO AOTRO SUPERIOROTRO SUPERIOR..
IMPLICA CAMBIO DE GRUPO DE TITULACIIMPLICA CAMBIO DE GRUPO DE TITULACIÓÓN.N.
►►Mediante proceso selectivo.Mediante proceso selectivo.
►►2 a2 añños de antigos de antigüüedad en el grupo/subgrupo inferior.edad en el grupo/subgrupo inferior.
►►(B a A).(B a A).
PromociPromocióónninternainternaverticalvertical
►►ACCESO A CUERPOS O ESCALAS DEL MISMOACCESO A CUERPOS O ESCALAS DEL MISMOSUBGRUPOSUBGRUPO
IMPLICA CAMBIO DE ESCALA EN EL MISMOIMPLICA CAMBIO DE ESCALA EN EL MISMOGRUPO DE TITUALCIGRUPO DE TITUALCIÓÓN.N.
PromociPromocióónnInternaInterna
horizontalhorizontal
PROMOCIPROMOCIÓÓN PROFESIONAL DEL PERSONALN PROFESIONAL DEL PERSONALLABORAL.LABORAL.
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ART. 19 EBEPART. 19 EBEP
--Derecho a la promociDerecho a la promocióón profesional.n profesional.
--Sistemas de promociSistemas de promocióón y carrera profesional: SEGn y carrera profesional: SEGÚÚNNCONVENIO COLECTIVOCONVENIO COLECTIVO
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-- REMOCION DEL PUESTO OBTENIDO POR CONCURSO.REMOCION DEL PUESTO OBTENIDO POR CONCURSO.--Una evaluaciUna evaluacióón negativa afectarn negativa afectaráá a las retribucionesa las retribuciones
complementarias.complementarias.--¡¡¡¡SE PODR SE PODR ÍÍ A CONFIGURAR COMO UN SISTEMA A CONFIGURAR COMO UN SISTEMA
SANCIONADOR SANCIONADOR ¡¡¡¡
CONSECUENCIASCONSECUENCIASPOSIBLESPOSIBLES
--En las retribuciones complementarias.En las retribuciones complementarias.--En la carrera profesional.En la carrera profesional.--En la provisiEn la provisióón de puestos.n de puestos.--En la formaciEn la formacióón.n.
¿¿DE QUDE QUÉÉ FORMAFORMA
AFECTAR AFECTAR Á Á AL ALFUNCIONARIO?FUNCIONARIO?
No se conocen los parNo se conocen los paráámetros concretos de medicimetros concretos de medicióón.n.Solo criterios de:Solo criterios de:
--Transparencia,Transparencia,
-- imparcialidad,imparcialidad,
-- objetividad, y no discriminaciobjetividad, y no discriminacióón.n.
¿¿QUQUÉÉ PAR PAR Á ÁMETROSMETROSSE UTLIZAR SE UTLIZAR Á ÁN PARAN PARAMEDIR CONDUCTAMEDIR CONDUCTAPROFESIONAL?PROFESIONAL?
PROCEDIMIENTO DE MEDICIPROCEDIMIENTO DE MEDICIÓÓN YN Y VALORACI VALORACIÓÓN DE LA CONDUCTAN DE LA CONDUCTA
PROFESIONA Y EL RENDIMIENTO OPROFESIONA Y EL RENDIMIENTO OLOGRO DE RESULTADOS.LOGRO DE RESULTADOS.
¿¿QUQUÉÉ ES?ES?
SISTEMA DE EVALUACION DE DESEMPESISTEMA DE EVALUACION DE DESEMPEÑÑOOSI
P.E/ PD. NO vigor
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CAP. IIICAP. IIIRETRIBUCIONESRETRIBUCIONES
NO vigor DF 4
Si vigor: ReconocimientoTrienios interinos
DF 2
Art.. 2.3SI aplicación
al personal estatutario(ExceptoRetribuciones
complementarias )
- Reconocimiento de la autonomía de las diferentes administracionespara la determinación de las retribuciones complementarias
Podrán variar entre Administraciones las retribuciones complementarias.
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GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
RETRIBUCIONESRETRIBUCIONES
Posibilidad de pactos yacuerdos sectoriales
EBEP.CONTENIDO
MÍNIMOLímites. (Crecimientode la masa salarialanual).
- Necesidad desarrollodel EBEP (Leyes de laFunción Pública de cada Administración)
Posibilidad pactos yacuerdos generales
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IgualIgualCantidad por grupo o subgrupo.Cantidad por grupo o subgrupo.Por cada tres aPor cada tres añños de servicioos de servicio
TRIENIOSTRIENIOS
IgualIgual Asignado a cada grupo o Asignado a cada grupo o
subgrupo.subgrupo.
SUELDOSUELDO
NormasNormasanterioresanteriores
EBEPEBEP
RETRIBUCIONES BRETRIBUCIONES B Á ÁSICASSICASNO vigor
Siaplicación PE
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GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
IgualIgualinterinteréés, iniciativa. (Anteriors, iniciativa. (AnteriorProductividad)Productividad)
RETRIBUCIONES INTERINOSRETRIBUCIONES INTERINOS
IgualIgualespecialidad dificultad,especialidad dificultad,responsabilidad (ETC) (Anteriorresponsabilidad (ETC) (Anteriorespecifico)especifico)
No se incluNo se incluí í a trieniosa trieniosTrieniosTrienios
IgualIgualRetribuciRetribucióón complementaria porn complementaria porservicios extraordinariosservicios extraordinarios
IgualIgualSueldo baseSueldo base
Normas anterioresNormas anterioresEBEPEBEP
NO vigor Si aplicación PE
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¿¿ RECONOCIMIENTO TREINIOS INTERINOS ALRECONOCIMIENTO TREINIOS INTERINOS ALPERSONAL ESTATUARIO? Art.. 25.2PERSONAL ESTATUARIO? Art.. 25.2
Aplicación PE
¿Vigor?
Art.. 2.3 EBEP
Se aplica al PE el Capítulo III:(Derechos retributivos excepto losartículos retribucionescomplementarias)
El artículo 25.2. Entra en vigor almes de su publicación en el BOE.DA 4º. 2
SE DEBEN RECONOCER LOS SERVICIOS PRESTADOSEN RÉGIMEN LABORAL Y EN OTRAS ADMINSITRACIONESPARA EL COBOR DE LOS TRIENIOS. (Artículo 25.2)
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GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
COMPLEMETARIASCOMPLEMETARIAS
Servicios ExtraordinariosServicios Extraordinariosprestadosprestados
PRODUCTIVIDADPRODUCTIVIDAD , especial , especial
rendimiento, inter rendimiento, interéé s iniciativa titular s iniciativa titular
puesto, puesto,
ESPECIFICOESPECIFICO condiciones particularescondiciones particularesde especial dificultad tde especial dificultad téécnica, dedicacicnica, dedicacióón,n,responsabilidad, incompatibilidad,responsabilidad, incompatibilidad,peligrosidad o penosidadpeligrosidad o penosidad
DESTINODESTINO
NORMATIVA ANTERIOR NORMATIVA ANTERIOR
EM incluyeEM incluyeconsecuciconsecucióón objetivosn objetivos
Grado interGrado interéés, iniciativa os, iniciativa oesfuerzoesfuerzo
SemejanteSemejanteEspecial dificultad tEspecial dificultad téécnica,cnica,responsabilidad, dedicaciresponsabilidad, dedicacióón,n,incompatibilidad o condicionesincompatibilidad o condicionesde desarrollo del puesto dede desarrollo del puesto detrabajotrabajo
SemejanteSemejanteProgresiProgresióón alcanzada en eln alcanzada en elsistema grado de carrerasistema grado de carreraadministrativaadministrativa
EBEP (Art.. 24)EBEP (Art.. 24)
NO vigor NO Se aplica a PE
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
PAGAS EXTRAORDINARIASPAGAS EXTRAORDINARIAS
Solo catorceava parte delSolo catorceava parte del
importe anual delimporte anual del
complemento de destino.complemento de destino.
RetribuciRetribucióón complementaria porn complementaria porprogresiprogresióón alcanzada (Anteriorn alcanzada (Anterior
destino)destino)
IgualIgual-- TrieniosTrienios
No se incluNo se incluí í a.a.--RetribuciRetribucióón complementarian complementariaespecialidad dificultad,especialidad dificultad,responsabilidad (ETC) (Anteriorresponsabilidad (ETC) (Anteriorespecifico)especifico)
IgualIgual--Mensualidad Sueldo BaseMensualidad Sueldo Base
Normas anterioresNormas anterioresEBEPEBEP
NO vigor Si
aplicación PE
PAGA EXTRAORDINARIA = PAGA DOBLE(Incluye destino y especifico)¿PERO.. SE INCLUIRÁN TB LOS COMPLEMENTOS DECARRERA Y DESARROLLO PROFESIONAL?
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¿¿SE APLICA LAS MEDIDAS DE LAS PAGASSE APLICA LAS MEDIDAS DE LAS PAGAS
EXTRAORDINARIAS AL PERSONAL ESTATUARIO?EXTRAORDINARIAS AL PERSONAL ESTATUARIO?
Aplicación PE ¿Vigor?
Art.. 2.3 EBEP
Se aplica al PE el
Capítulo III:(Derechos retributivosexcepto los artículosretribucionescomplementarias)
Requiere Leyesde la FunciónPública endesarrollo.
DA 4º. 2
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RETRIBUCIRETRIBUCIÓÓN DEL PERSONAL LABORALN DEL PERSONAL LABORAL
-SEGÚN CONVENIO COLECTIVO
- INCREMENTO MASA SALARIAL DEL PERSONALLABORAL: Delimitado por los PGE.
ART. 27 EBEP
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GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
CAPCAPÍÍTULO V.TULO V.
SI vigor DF 4º
Art.. 2.3Si aplicación
al personal estatutario
JORNADAJORNADA VACACIONES VACACIONES
PERMISOSPERMISOS
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
JORNADAJORNADA
Novedad
A TIEMPOCOMPLETO
A TIEMPOPARCIAL
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VACACIONES VACACIONES
►►30 D30 DÍÍAS NATURALESAS NATURALES►►22 D22 DÍÍAS HAS HÁÁBILESBILES
(No son h(No son háá biles los s biles los sáá bados) bados)
ESTATUTO MARCOESTATUTO MARCOEBEPEBEP
•MÍNIMO. (Mejorable en cada Admón).
Si existen días adicionales en normativa autonómicaPermanece vigentes.
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
VACACIONES (AGE) VACACIONES (AGE)
DIASDIASADICIONALESADICIONALES
DEDEVACACIONES.VACACIONES.
(Instrucciones(Instruccionesdesarrollo AGE.desarrollo AGE.VIGENTE: LEYVIGENTE: LEY
FUNCIONARIOSFUNCIONARIOSCIVILES DELCIVILES DEL
ESTADOESTADO26 d26 dí í as has háábilesbiles30 a30 añños o mos o máás des de
serviciosservicios
25 d25 dí í as has háábilesbiles25 a25 añños deos deservicioservicio
24 d24 dí í as has háábilesbiles20 a20 añños deos deservicioservicio
23 d23 dí í as has háábilesbiles15 a15 añños deos deservicioservicio
DDÍÍ AS DE AS DE VACACIONES VACACIONES
A AÑÑOS DEOS DESERVICIOSERVICIO
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GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
PERMISOSPERMISOS
CADA ADMÓN ESTABLECERÁ SUPUESTOS DECONCESIÓN, REQUISITOS, EFECTOS Y DURACIÓN
NECESIDAD DESARROLLO LEGISLATIVO ENCADA ADMINSITRACIÓN
ESTÁ ABIERTA LA NEGOCIACIÓN A EFECTOS DE AMPLIAR ESTOS PERMISOS
LOS PERMISOS TIENEN EL CARÁCTER DEMÍNIMO INDISPONIBLE.
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
►►2 horas de ausencia. (Percibiendo2 horas de ausencia. (Percibiendoretribuciones integras)retribuciones integras)
►►Derecho a disminuciDerecho a disminucióón jornada dosn jornada doshoras mhoras máás con disminucis con disminucióón salarialn salarial
NACIMIENTO HIJO PREMATURONACIMIENTO HIJO PREMATUROU HOSPITALIZADOS TRAS PARTOU HOSPITALIZADOS TRAS PARTO
►►1 hora de ausencia. (Posibilidad de1 hora de ausencia. (Posibilidad deacumulaciacumulacióón jornadas completas)n jornadas completas)
LACTANCIA MENOR DE 12 MESESLACTANCIA MENOR DE 12 MESES
►►DDíía de celebracia de celebracióón. (antes tiempo den. (antes tiempo decelebracicelebracióón)n)
CONCURRIR EXCONCURRIR EX Á ÁMENES FINALESMENES FINALES
►►1 d1 díía ha háá bil. bil.TRASLADO DE DOMICILIOTRASLADO DE DOMICILIO
►►2 d2 díías has háá biles (4 d biles (4 díías si es distintaas si es distintalocalidad)localidad)
FALLECIMIENTO, ACCIDENTEFALLECIMIENTO, ACCIDENTEENFERMEDAD GRAVE DE UNENFERMEDAD GRAVE DE UNFAMILIAR FAMILIAR (SEGUNDO GRADO DE(SEGUNDO GRADO DECONSANGUINIDAD)CONSANGUINIDAD)
►►3 d3 díías has háá biles (5 d biles (5 díías has háá biles si es biles si esdistinta localidad)distinta localidad)
FALLECIMIENTO, ACCIDENTEFALLECIMIENTO, ACCIDENTEENFERMEDAD GRAVE DE UNENFERMEDAD GRAVE DE UNFAMILIAR FAMILIAR (PRIMER GRADO DE(PRIMER GRADO DECONSAGUINIDAD)CONSAGUINIDAD)
PERMISOSPERMISOS
Nov. Antes 9 meses)
Nov.
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PERMISOSPERMISOS
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
►►6 d6 dííasas--
ASUNTOS PARTICULARES ASUNTOS PARTICULARES
►►Tiempo indispensableTiempo indispensable
DEBER INEXCUSABLE DEDEBER INEXCUSABLE DE
CARCARÁÁCTER PCTER PÚÚBLICO.BLICO.
►►ReducciReduccióón 50 % jornada. (Non 50 % jornada. (Nodisminucidisminucióón salario) Plazo mn salario) Plazo mááximo unximo unmes.mes.
ATENDER CUIDADO DE UN ATENDER CUIDADO DE UNFAMILIAR DE PRIMER GRADO PORFAMILIAR DE PRIMER GRADO PORRAZRAZÓÓN DE ENFERMEDAD GRAVEN DE ENFERMEDAD GRAVE
►►ReducciReduccióón jornada con disminucin jornada con disminucióónnsalarialsalarial
GUARDA LEGAL/ CUIDADO DE UNGUARDA LEGAL/ CUIDADO DE UNMENOR DE 12 AMENOR DE 12 AÑÑOS/ PERSONASOS/ PERSONASMAYORES/ DISCAPACITADOSMAYORES/ DISCAPACITADOS
EBEPEBEP
Nov.
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
►►Al sexto trienio: Dos dAl sexto trienio: Dos díías mas máás de asuntos particulares.s de asuntos particulares.
►►Al octavo trienio: Un dAl octavo trienio: Un díía ma máás de asuntos particularess de asuntos particulares por cada trienio adicional. por cada trienio adicional.
(Si existen d(Si existen díías adicionales en cada Admas adicionales en cada Admóón... Sen... Seacumulan)acumulan)
ASUNTOS ASUNTOSPARTICULARESPARTICULARES
EBEPEBEP
nov
131312128866
1111
1010
99
88
66
DDí í as asuntosas asuntosparticularesparticulares
1515
1414
1313
1111
TrieniosTrienios
141477
161699
1010
151588
1212< 6< 6trieniostrienios
DDí í as asuntosas asuntosparticularesparticulares
TrieniosTrienios
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PERMISOS DE CONCILIACION Y POR RAZPERMISOS DE CONCILIACION Y POR RAZÓÓN DEN DE VIOLENCIA DE G VIOLENCIA DE GÉÉNERONERO
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
►►--Faltas de asistencia, tendr Faltas de asistencia, tendr áán la consideracin la consideracióónnde falta justificada. (Informe servicios sociales).de falta justificada. (Informe servicios sociales).
►►Derecho a reducciDerecho a reduccióón de jornada.n de jornada.
►►AdaptaciAdaptacióón del horario.n del horario.
PERMISO POR RAZPERMISO POR RAZÓÓN DEN DE VIOLENCIA DE G VIOLENCIA DE GÉÉNERONERO
►►15 d15 dííasasPERMISO POR PATERNIDADPERMISO POR PATERNIDAD
►►AmpliaciAmpliacióón descanso por maternidad en losn descanso por maternidad en losddíías que se el neonato se encuentreas que se el neonato se encuentrehospitalizado. (Mhospitalizado. (Mááximo 13 semanas adicionales)ximo 13 semanas adicionales)
Parto prematuro / NeonatoParto prematuro / Neonatohospitalizadohospitalizado
►►16 semanas interrumpidas.16 semanas interrumpidas.
►►2 semanas m2 semanas máás. Discapacidad del hijo.s. Discapacidad del hijo.
e hace mencie hace mencióón expresamente: Al derecho an expresamente: Al derecho a participar en cursos de formaci participar en cursos de formacióón durante eln durante el permiso) permiso)
PERMISO POR PARTOPERMISO POR PARTO
• SE HAN INCLUIDO LAS MEJORAS DE LA LEY DE IGUALDADY MEDIDAS DEL PLAN CONCILIA.
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
ACCESO AL EMPLEO P ACCESO AL EMPLEO PÚÚBLICOBLICO
SI vigor DF 4º
Art.. 2.3
Si aplicaciónal personal estatutario
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PRINCIPIOSPRINCIPIOSGENERALESGENERALES
(Art.. 55(Art.. 55EBEP)EBEP)
CE. IGUALDAD MÉRITO Y CAPACIDAD
PUBLICIADAD EN LA CONVOCATORIA YBASES
TRANSPARENCIA
IMPARCIALIDAD Y PROFESIONALIDADDE LOS ORGANOS DE SELECCIÓN
ADECUACION ENTRE PROCESOSSELECTIVOS Y FUNCIONES A
DESARROLLAR
ACCESO AL EMPLEO P ACCESO AL EMPLEO PÚÚBLICO.BLICO.
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
AGILIADAD EN LOS PROCESOS DESELECCIÓN
REQUISITOSREQUISITOSPARA PODERPARA PODER
PARTICIPAR ENPARTICIPAR ENPROCESOSPROCESOS
SELECTIVOSSELECTIVOS
16 AÑOS CUMPLIDOS
CAPACIDAD FUNCIONAL PARA ELDESEMPEÑO TAREAS.
(Reserva discapacidad)
POSEER TITULACIÓN EXIGIDA
NO HABER SIDO SEPARADO DELSERVICO POR EXPEDIENTE
DISCIPLINARIO. NO INHABILITACIÓN ABSOLUTA O ESPECIAL
I.I.-- ACCESO AL EMPLEO P ACCESO AL EMPLEO PÚÚBLICO.BLICO.
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
Nov.
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ACCESO AL EMPLEO P ACCESO AL EMPLEO PÚÚBLICOBLICO
NOVEDADESNOVEDADES
3 A3 AÑÑOSOSPLAZO MPLAZO MÁÁXIMO DEXIMO DECONVOCATORIACONVOCATORIA
OFERTA POFERTA PÚÚBLICA DE EMPLEOBLICA DE EMPLEO
SE OBLIGA A QUE LAS OPESE OBLIGA A QUE LAS OPECONTENA HASTA UN 10 %CONTENA HASTA UN 10 %
ADICCIONAL DE LAS PLAZAS ADICCIONAL DE LAS PLAZASCOMPROMETIDASCOMPROMETIDAS
CONVOCATORIACONVOCATORIA ADICCIONAL ADICCIONAL
5%5%CUOTACUOTADISCAPACIDADDISCAPACIDAD
16 A16 AÑÑOSOSEDAD MEDAD MÍÍNIMANIMA
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
ACCESO AL EMPLEO P ACCESO AL EMPLEO PÚÚBLICOBLICONOVEDADESNOVEDADES
ORGANOS DE SELECCIORGANOS DE SELECCIÓÓNN
ColegiadosColegiados Velar por el cumplimiento del Velar por el cumplimiento del
principio de igualdadprincipio de igualdadComposiciComposicióón paritaria.n paritaria.
(Hombres y Mujeres).(Hombres y Mujeres).
CAR CAR Á ÁCTERISTICASCTERISTICASDE LOS ORGANOSDE LOS ORGANOSDE SELECCIDE SELECCIÓÓNN
Debe presidir CRITERIO DEDebe presidir CRITERIO DEPROFESIONALDIADPROFESIONALDIAD
MIEMBROS DELMIEMBROS DELTRIBUNALTRIBUNAL
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
IMPARCIALIDAD Y PROFESIONALIDADDE LOS ORGANOS DE SELECCION
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ORGANOS DE SELECCIORGANOS DE SELECCIÓÓNN
CONSECUENCIASDEL
CRITERIO DEPROFESIO-
NALIDADMIEMBROS DEL
TRIBUNAL
-Deben ser profesionales de la plaza. (Si no haycolaboración administrativa).
NO PUEDEN SER MIEMBROS DEL TRIBUNAL.
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
-Personal eventual
-Rptes órganos unitarios
Rptes de asociaciones confunciones representativas
-Rptes de los sindicatos
Funcionarios interinos
Personal elección o designaciónpolítica
FUNCIONARIZACIFUNCIONARIZACIÓÓN/ CONSOLIDACIN/ CONSOLIDACIÓÓN EMPLEON EMPLEOTEMPORALTEMPORAL
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
FUNCIONARIZACIÓN(DT º2)
CONVOCATORIASCONSOLIDACIÓN
EMPLEO TEMPORALD.T. 4º
-Laboral fijo que realice
funciones del personalfuncionario. (A fecha 13-05-07)
Reúna los requisitos detitulación
-PODRÁ CONCURSAR/OPOSITAR ALAS PLAZAS DE FUNCIONARIOS.
(Mérito: Desempeño como laboral)
-POSIBLIDAD CONVOCATORIA
CONSOLIDACIÓN PLAZASTEMPORALES DE:
-Puestos o plazas de carácterestructural.
-Dotados presupuestos
-Desempeñados por personalinterino o temporal antes de
de enero de 2005
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GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
NEGOCIACINEGOCIACIÓÓN COLECTIVAN COLECTIVA
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN
EN EL CONJUNTO DE
LAS ADMONS PÚBLICAS
MESA GENERAL AGE
MESA GENERAL
CCAA
MESA GENERAL
EELL
MESASSECTORIALES DE
LA AGE
MESASSECTORIALES DE
LAS CCCA
MESASSECTORIALES DE
LAS EELL
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GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN EN EL
CONJUNTO DE LAS ADMONS PÚBLICASMAS REPRESENTATIVOS
10 % LABORALE S Y FUNCIONARIOS (CCOO UGTCISFLEGITIMACIÓN
PARA NEGOCIAR ADMON Eº / CCAA / Federación Estatal de Municipios y
Provincias
UNIDAD MIXTA PERSONAL LABORAL Y FUNCIONARIAL.
¿Las plantillas funcionarial y laboral han de considerarse globalmente o porseparado?.
¿Cuál es el criterio de reparto del banco social?.
¿Cuáles son las reglas a seguir para la válida adopción de los acuerdosnegociales?.
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
MESA GENERAL ADMON ESTADO
ART. 36.3 MESA GENERALCOMÚN A PERSONAL
FUNCIONARIO Y LABORAL
ART. 33.1 MESA GENERALCOMÚN A PERSONAL
FUNCIONARIO Y
ESTATUTARIO
ART. 33.1• Sindicatos más representativo Eº.• Sindicatos más reptivos CCAA.
• Sindicatos 10% miembros Juntas dePersonal del PF y PE.
ART. 36.21• Sindicatos más representativo Eº.
• Sindicatos más rptivos CCAA.
• Sindicatos 10% miembro en PF yPL
• Sindicatos presentes en la MGConjunto Admón. con al menos un
10% en PF o PL
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GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
MESA GENERAL ADMON ESTADO
LEGITIMACIÓNPARA
NEGOCIAR
PERSONALINCLUIDO
1. MÁS REPRESENTATIVAS
2. 10% PL Y PF
3. Org. Sindicales presentes en la Mesa General del
Conjunto admón. cuenten con el 10% en PL O PF
MATERIAS FUNCIONARIO Y ESTATUTARIO
1. F. AGE / OOPP/ AGENCIAS/ ENTIDADES DE
DERECHO PÚBLICO.2. F. Entidades Gestoras de la Seguridad Social.
3. F Civiles Administración Militar
AGE.SERVICIOS CENTRALES Y TERRITORIALES DE
LA AGE
PERSONALEXCLUIDO
- FUNCIONARIOS DE CORREOS
- FUNCINARISO DE JUSTICIA.
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
MESAS GENERALES DE LAS CCAA
ART. 36.3 MESAGENERAL COMÚN A
PF / PE /PL
ART. 34.4 EBEPMESA GENERAL DE
PF Y P E
Materias comunesPF y PL a nivel de
CCAA
Materias de PF a
nivel de CCAA
1. OO SS más representativas
2. 10% rptes laborales y funcionarios.
3. OOSS con presencia en la MG AdmonsPúblicas, que tenga el 10% laborales o
funcionarios
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GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
MESAS GENERALES DE LOS ENTES LOCALES
MESA GENERALCOMÚN AL PF. Y PL
MESA GENERAL DELPF.
Materias comunesPF y PL a nivel de
EE LL
Materias de PF anivel EELL
1. OO SS más representativas
2. 10% rptes laborales y funcionarios.
3. OOSS con presencia en la MG AdmonsPúblicas, que tenga el 10% laborales o
funcionarios
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
MESAS SECTORIALES
Art.. 34.4 DEPDENDIENDO DE LAS MESAS GENERALES DENEGOCIACIÓN PODRÁN CONSTITUIRSE MESAS SECTORIALES,EN ATENCIÓN A LAS CONDICIONES ESPECIFICAS DE TRABAJODEL AS ORGANIZACIONES ADMISNITRATIVAS AFECTADAS O ALAS PECULIARIDADES DE SECTORES CONCRETOS DEFUNCIONARIOS PÚBLICOS Y A SU NÚMERO
Nov.1. No constitución obligatoria de las siguientes mesas:
1. P. DOCENTE NO UNIVERSITARIO,
2. P. F. CORREOS,
3. P. ESTATUTARIO,
4. P. ADMÓN JUSTICIA,
5. PF. UNIVERSIDADES,
6. P. ADMÓN GENERAL E INSTITUCIONAL, Y ENTIDADASGESTORIAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
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GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
MESAS SECTORIALES
¿ QUÉ SINDICATOS ESTARÁN PRESENTES EN LA M.SECTORIAL?.
CRITERIO GENÉRICO ART. 33.1 EBEP.
1. Sindicatos más representativos a nivel estatal y CCAA:
2. Sindicatos con 10% en la unidad correspondiente a la MesaSectorial.
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
RELACIONES ENTRE UNIDADES DE NEGOCIACIÓN
MESAS GENERAL COMÚN
Materias y condiciones detrabajo comunes al PL/PF/PE
en el ámbito concreto
-Criterios Gral. planes instrumentosplanificación.
-Sistemas de clasificación puestos de trabajo.
-OPE
-Acceso y evaluación de desempeño.
-Incremento retribuciones.
-Formación continua
-Salud laboral
-Planes de pensiones
NEGOCIACIÓN CONVENIO
MATERIAS DEL CONVENIOCOLECTIVO DEL PL
- Carrera Profesional y promoción (Art.. 19.2).
-Determinación de retribuciones. (Art.. 27).
-Provisión de puestos de trabajo ymovilidad.(Art.. 83)
-Situaciones del personal laboral (art. 92).
-Tipificación faltas y sanciones. (Art.. 94.1 a).
EL ACUERDO EN LA M.G. ACTUARÁ COMO MARCO OCORSÉ DE LA NEGOCIACIÓN DELCONVENIO
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GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
RELACIONES ENTRE M. GENERAL Y SECTORIAL
M. GENERAL DEL PF/PE PODRÁ RENUNCIAR A LANEGOCIACIÓN DE DETERMIANDAS MATERIAS Y
REENVIARLAS A LA MESA SECTORAIL.
REMISIÓN QUE DEBE ESTAR JUSTIFICADA OBJETIVA YRAZONABLEMENTE.
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
CUESTIÓN RELEVANTE. POSIBLES ALTERACIONES UNIDADES ELECTORALES EN
FUNCIÓN DEL ÁMBITO DE LA MESA
39.4 EBEP
“ LOS ORGANOS DE GOBIERNO PODRÁN MODIFICAR OESTABLECER UNIDADES ELECTORALES EN RAZÓN DEL
NÚMERO Y PECULIARIDADES DE SUS COLECTIVOS, ADECUANDO LA CONFIGURACIÓN DE LAS MISMAS LASESTRUCTURAS ADMINSITRATIVAS O LOS ÁMBITOS DE
NEGOCIACIÓN CONSTITUIDOS O QUE SE CONSTITUYAN.” .
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GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL 2007
MATERIAS OBJETO DE NEGOCIACIÓN
INCREMENTO DE RETRIBUCIONES. ¡¡??. Límite PGE.
DETERMINACIÓN Y APLICACIÓN RETRIBUCIONESCOMPLEMENTARIAS.
NORMAS EVALUACIÓN DESEMPEÑO.
PLANES DE PREVISIÓN SOCIAL COMPLEMENTARIA.
PLANES Y FONDOS FORMACIÓN. PLANES DE FORMACIÓN INTERNA.
PROPUESTAS SOBRE DERECHOS SINDICALES.
ACCIÓN SOCIAL. CRITERIOS GENERALES.
PREVENCIÓN RIESGOS LABORALES.
CONDICIONES DE TRABAJO Y RETRIBUCIONES DE FUNCIONARIOS.
CRITERIOS GENERALES OFERTA EMPLEO PÚBLICO.
CALENDARIO LABORAL / JORANDA / HORARIO/ VACACIONES/PERMISOS
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NO OBLIGATORIEDAD DE NEGOCIACIÓN. (Art.. 37Segundo párrafo)
POTESTADES DE AUTOORGANIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN.Sí afectará a condiciones de trabajo
SI EXISTE NEGOCIACIÓN.
Determinación estructura orgánicainterna.
EJEMPLOS- Denominación y determinaciónconsejerías.-Aprobación Estatutos de losOrganismos Autónomos.-Sistema de gestión de un serviciogestión de un servicio público.-Aprobación pliegos de condicionescontratación.
DETERMINACIÓN CONDICIIONES DETRABAJO DEL PERSONAL
DIRECTIVO.
- ART. 13.4 EBEP.SERÁ EL GBNO ESTADO O CCAA LOSQUE ESTABLEZCAN EL RÉGIMENJURÍDICO DEL PERSONALDIRECTIVO ASÍ COMO CRITERIOSPARA DETERMINAR SU CONDICION.
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NO OBLIGATORIEDAD DE NEGOCIACIÓN. (Art.. 37
Segundo párrafo)
PODERES DE DIRECCIÓN YCONTROL DE LA RELACIÓN
JERÁRQUICA
REGULACIÓN Y DETERMINACIÓNCONCRETA DE LOS SISTEMAS DE ACCESO AL EMPLEO PUBLICO Y
CARRERA PROFESIONAL
¡¡ OJO¡¡LORAP SÍ INCLUÍA LA NEGOCIACIÓNDE LOS SISTEMAS DE INGRESOPROVISION Y PROMOCIÓN.
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PROCESO DE NEGOCIACIÓN
INICIACIÓN DE LA NEGOCIACIÓN
ACUERDO ENTRE ADMON YSINDICATOS
SIN ACUERDO ENTRE LASPARTES
Acuerdo ent re la Admón y la
mayoría del banco social.
El acuerdo versará sobre:
1. Fecha de inicio negociación.
2. Materias a negociar
SE PUEDE PROMOVER EL INICIO
DE LA NEGOCIACIÓN AINSTANCIA DE LA MAYORÍA DE
UNA DE LAS PARTESLEGITIMADAS
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PROCESO DE NEGOCIACIÓN
INICIACIÓN DE LA NEGOCIACIÓN (SIN ACUERDO)
¿QUÉ PASA SI LA ADMÓN SE NIEGA A NEGOCIAR MATERIASDE OBLIGADA NEGOCIACION EN EL ÁMBITO DE LA MESA?
LOS SINDICATOS LEGITIMADOS PUEDEN
ACUDIR A JURISDICCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
Proceso declarativo en que:
a) Se reconozca su derecho a negociar.
b) Se ordene adoptar cuantas medidas sean necesariaspara el pleno restablecimiento del derecho.
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PROCESO DE NEGOCIACIÓN
TERMINACIÓN DE LA NEGOCIACION
ACUERDO EBEP NO DICE NADA SOBRE RÉGIMEN DE ADOPACION DE ACUERDOS.
ACUDIR A SISTEMAS DE MEDIACIÓN. (Si losolicita una de las partes).
DESACUERDO
SOLUCIONES.(Por orden). Momento: En cualquier momento alo
largo del proceso negociador.
¿Cuándo? Cuando sea solicitada por unade las partes.(Sindicatos/Admón.).
SI FRACASA LA MEDIACIÓN.
LA ADMON PODRÁ REGULAR POR SÍMISMA Y UNILATERALMENTE LASCONDICIONES DE TRABAJO. (Art.. 38.7EBEP)
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NEGOCIACIÓN
EFICACIA DIRECTA DE PACTOS Y ACUERDOS.
SE OBLIGA A LA RENEGOCIACIÓN EN CASOFALTA RATIFICACIÓN DE UN ACUERDO O
NEGATIVA A INCORPORARLO EN EL PROYECTO DELEY CORRESPONDIENTE
¡¡¡ OJO¡¡¡ POSIBILIDAD DE INCUMPLIMIENTO DE ACUERDOS, POR CAUSAS EXCEPCIONALES.
BASTANDO CON QUE SE INFORME A LAS OOSS.
ULTRA ACTIVIDAD DE PACTOS Y ACUERDOS.(EVITACIÓN DE VACIOS).
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OTRAS CUESTIONES RELEVANTES
SOLUCIÓNEXTRAJUDICIAL DE
CONFLICTOS. SISTEMASDE MEDIACIÓN CON LA
ADMON PÚBLICA
(Art.. 45 EBEP)
LEGITIMACIÓNORGANIZACIONESSINDICALES PARA
RECURRIRRESOLUCIONES
ORGANOS SELECCIÓN(Art .. 37 EBEP)
RECONOCIMIENTO LEGITIMACIÓN NEGOCIAL PARALAS ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS Y ENTIDADES DE
ÁMBITO SUPRAMUNCIPAL.
(DIPUTACIONES)
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CONFEDERACIÓN GENERAL DEL TRABAJO.
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL
2008