HORIZONTE 2020 Y EL PATRIMONIO CULTURAL
PROF.DR. CRISTINA GUTIÉRREZ-CORTINES MIEMBRO PARLAMENTO EUROPEO.
VICEPRESIDENTA FUNDACIÓN ARS CIVILIS
INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL DE ESPAÑA.
MADRID 31 DE MARZO 2014
• Los Tratados consagran la investigación como una política europea por excelencia y proporcionan la base jurídica para desarrollarlos.
• Europa y sus Instituciones crean y definen políticas de investigación con el fin de crear un sistema de investigación europeo e internacional.
PARA EUROPA LA INVESTIGACIÓN SIEMPRE FUE UN TEMA PRIORITARIO.
La Investigación prioridad política en Europa
• La investigación como base del progreso y creación de riqueza. Esto explica el extraordinario apoyo presupuestario.
• 79 billones de euros 2014-2020.
• LA INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN SE HAN INCLUIDO EN TODAS LAS ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE LA UNIÓN.
LA INVESTIGACIÓN CLAVE PARA ORIENTAR Y APOYAR POLÍTICAS EUROPEAS.
• La investigación se concibe como un gran apoyo a las políticas europeas lo QUE JUSTIFICA en GRAN PARTE las prioridades de los programas:
• Ej. Cambio Climático. Salud
• Tecnologías de la Información. Energías. que se convierten en temas dominantes y de moda.
La política investigadora evoluciona
- Aunque la filosofía y principios básicos sobre la Investigación recogida en los Tratados se mantiene, la estructura de la gestión, la orientación y prioridades de los programas evolucionan.
- De hecho desde el VI Programa Marco hasta hoy, ha variado el sistema administrativo de la Comisión, los enfoques, y el concepto de investigación para potenciar también la Innovación.
AUNQUE EL PREDOMINIO DE LAS PRIORIDADES TIENE SUS EXCEPCIONES.
LA ADAPTACIÓN DE LOS PROGRAMAS A LAS PRIORIDADES DE LAS POLÍTICAS EUROPEAS OBLIGA A ESTAR ATENTOS A ESAS PREFERENCIAS PARA ADAPTAR O CONTEXTUALIZAR LOS PROYECTOS CONCRETOS.
HORIZONTE 2020 ES UN PAQUETE CON VARIOS PROGRAMAS
• EL Programa principal es Horizonte 2020.
• European Research Council (Consejo Europeo de Investigación) ERC
• Acciones Marie Sklodowska-Curie.
• Instituto Europeo de Tecnología (European Institute of Innovation and Technology (EIT).
• ERA. European Research Area. (Coordinación)
• Todos ellos deben ajustarse a unas Reglas de Participación.
Relación directa entre la UE y los responsable proyectos
• Aunque para facilitar la gestión se han creado en los Estados Agencias de Asistencia Técnica a equipos de Investigación o empresas, las convocatorias y selección de proyectos los realiza la Comisión o los diversos organismos creados y gestionado por ellos.
Loa objetivos de EUROPA 2020 inspiran HORIZONTE 2020
• IDEAS Y PALABRAS CLAVE. Growth y COMPETITIVIDAD
• CRECIMIENTO INTELIGENTE BASADO EN LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA. (KEY ENABLING TECHNOLOGIES).
• RESPONDER A LA CRISIS ECONÓMICA CON LA INNOVACION, LA REINDUSTRIALIZACIÓN Y LA CREACIÓN DE EMPLEO.
• LA COMPETITIVIDAD SE VINCULADA INNOVACIÓN&EMPRESA&RESPUESTA A NECESIDADES SOCIALES Y DE CONOCIMIENTO
CRITERIOS DE EUROPA EN LOS PROGRAMAS
• 1.- APOYO A LA EXCELENCIA INVESTIGADORA.
• 2.- PARTENARIADO Y COLABORACIÓN INTERNACIONAL. Con el fin de crear un Espacio Europeo de la Investigación e Innovación.
3.- EUROPA NO DISTINGUE ENTRE INVESTIGACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA. Colaboración con la empresa y sectores productivos.
• 4.- Investigación como apoyo a las Políticas Europeas y Definición ejes o temas prioritarios. Progr.Cooperación 7 FP.
DOCUMENTO FINAL
Trilogo
PARLAMENTO
ENMIENDA
COMISION
REDACTA CONSEJO
MINISTROS
ENMIENDA
LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS PROPONEN Y DECIDEN SOBRE LOS PROGRAMAS Y
PRIORIDADES
Los Estados Miembros Colaboran
• Ya sea a través de Ministerios o Agencias. En España: CDTI especialmente orientada a Investigación en Empresas, Fundaciones u otras.
• O en colaboración con Europa como las Joint Programming Initiatives u otros organismos especializados.
¿Cómo se elabora el Horizonte 2020?
• La Comisión Europea propone un texto.
• Este texto es enmendado por el Consejo de Ministros y por el Parlamento.
• El texto final es resultado de un pacto entre las tres Instituciones.
• En todo el proceso la Comisión y El Parlamento celebran numerosos debates abiertos con investigadores, empresas e instituciones.
¿SE PUEDE INFLUIR EN ESE PROCESO?
SI • Se debe saber que en el VI PM y en el VII, la
Comisión NO INTRODUJO EL PATRIMONIO CULTURAL COMO LÍNEA DE INVESTIGACIÓN.
• Fue el Parlamento con la ayuda de determinados grupos de investigación y algunos funcionarios los que introdujimos el PATRIMONIO CULTURAL.
UNA MISIÓN DE ARS CIVILIS ES LOBEAR Y PRESIONAR.
LECCION: DEBEMOS FORTALECER EL LOBBY PARA DEFENDER EL PATRIMONIO CULTURAL, PARA INFLUIR EN LAS INSTITUCIONES Y EN LOS POLÍTICOS.
INNOVACIÓN EN TODAS las VERTIENTES
• INNOVACIÓN INTEGRADA EN EL MERCADO.
• MÁS COOPERACIÓN PÚBLICO/PRIVADO
• SIMPLIFICACIÓN Y ELIMINACIÓN DE BUROCRACIA
PARA FACILITAR EL ACCESO.
• INTEGRACIÓN Y APOYO A LAS PYMES.
• CREACIÓN DE REDES E INFRAESTRUCTURAS DE INVESTIGACIÓN PARA COMPARTIR EXPERIENCIAS Y
RESULTADOS.
Es conveniente adaptar los proyectos a la Institución que los convoca.
• No es lo mismo investigación básica que innovación o difusión.
• En el futuro la asociación científica entre disciplinas dará consistencia a la Investigación en Patrimonio Histórico.
• NO es nuevo, pero ahora es necesario.
LA INVESTIGACIÓN BÁSICA SE LOCALIZA EN EL RESEARCH COUNCIL
• El RESEARCH COUNCIL dedicado a la excelencia. gestionado por investigadores y con apoyo técnico de la DG Research se dedica a los proyectos de investigación básica, individual o de equipos y sin prioridades prefijadas.
• EN EL ERC EL PATRIMONIO CULTURAL PUEDE TENER BUENA ACOGIDA CON PROYECTOS DE EXCELENCIA.
ERA. una promesa de cooperación
• Más Coordinación y cooperación de la Investigación Europea.
• EL instrumento será ERA, tanto en su vertiente de
programas conjuntos (Joint Programming) como en la creación de ERA CHAIRS. Originado en el 7 FP pero con amplio desarrollo futuro.
SOCIETAL CHALLENGES Y EL PATRIMONIO CULTURAL ¿QUÉ ESPERAMOS?
• EL PRINCIPAL PROBLEMA DEL PATRIMONIO ES SU EXTENSIÓN Y DISPERSIÓN CIENTÍFICA.
• NUNCA SE HA HECHO EN EUROPA UNA RELACIÓN DE LAS ÁREAS DEL CONOCIMIENTO, CIENTÍFICAS O TÉCNICAS RELACIONADAS CON EL PATRIMONIO CULTURAL.
Patrimonio Cultural Humanidades y Ciencias y Técnicas
• Las Humanidades como tales hasta el 7 FP no tuvieron un espacio propio.
• Tampoco fueron entendidas ni aceptadas.
• En el 7 FP se incluyeron pero no se hicieron convocatorias. La Comisión no fue capaz de gestionarlas.
• Solo el Research Council entró en ese territorio.
La Comisión DG Research acogió al Patrimonio Cultural desde Medio Ambiente
• Se apoyaron numerosos proyectos de técnicas y aportaciones científicas aplicadas al Patrimonio para su conservación.
• APOYARON UNA NUEVA DIMENSIÓN DE APOYO CIENTÍFICO Y TECNICA AL PATRIMONIO CULTURAL QUE ABRIÓ NUEVAS PERSPECTIVAS Y TUVO RESULTADOS ESPLÉNDIDOS.
• LASER, DATACIÓN OBRAS, PAPEL, ETC.
Los investigadores en Patrimonio Cultural
• Han de reflexionar sobre las prioridades y tratar de acercar sus proyectos a los objetivos citados. Sin que eso implique la pérdida de calidad.
• La importancia concedida al enfoque integral es una opción importante para definir proyectos relacionados con varias áreas.
La Aproximación Sistémica
• El Patrimonio Cultural ha de buscar su interrelación y dependencia con otras disciplinas, para que pueda ser valorado como un factor dinamizador de la economía y la sociedad.
• Hay que fortalecer la relación entre urbanismo y patrimonio, turismo y patrimonio, adaptación al cambio climático y patrimonio. Y pensar que la salvaguarda del patrimonio ha de ser justificada.
El Patrimonio salió adelante porque se alió con otras áreas que lo acogieron.
• Es preciso reconocer la importancia de los avances científicos que han permitido la restauración en todos los ámbitos: química, materiales, tratamientos, estructuras, laser y sistema digital,. Etc.
• Lección: BUSCAD UNA ORIENTACIÓN O APLICACIÓN AL PROYECTO QUE, COINCIDIENDO CON VUESTRA FORMACIÓN, SEA INNOVADOR Y CIENTÍFICAMENTE AMBICIOSO Y ABIERTO.
• MI EXPERIENCIA EN EL PARLAMENTO ME DEMUESTRA QUE LA INVESTIGACIÓN EN EL PATRIMONIO CULTURA FORTALECE A EUROPA Y ES NECESARIA PARA PROMOVER SU PRESENCIA EN EL MUNDO.