I FORO INTERNACIONALI FORO INTERNACIONALLA GESTIÓN DEL AGUA LA GESTIÓN DEL AGUA

MINERÍA Y CUENCA PARA UN MINERÍA Y CUENCA PARA UN DESARROLLO SOCIALDESARROLLO SOCIAL

GTR de Gestión del AguaGTR de Gestión del AguaOrdenanza RegionalOrdenanza Regional

Nº 016-2005-GRCAJ-CRNº 016-2005-GRCAJ-CRdel 19 de julio 2005del 19 de julio 2005

Ing. Juan Francisco Soto HoyosIng. Juan Francisco Soto HoyosSecretario TécnicoSecretario Técnico

PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO REGIONAL REGIONAL

PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO REGIONAL REGIONAL

COMISION DE CONSEJEROS REGIONALES DE COMISION DE CONSEJEROS REGIONALES DE GESTION AMBIENTALGESTION AMBIENTAL

COMISION DE CONSEJEROS REGIONALES DE COMISION DE CONSEJEROS REGIONALES DE GESTION AMBIENTALGESTION AMBIENTAL

Comisión Ambiental Regional - CAR

Comisión Ambiental Regional - CAR

Grupos Técnicos RegionalesGrupos Técnicos Regionales

Gerencia de Recursos Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Naturales y Gestión del

Medio AmbienteMedio Ambiente

Gerencia de Recursos Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Naturales y Gestión del

Medio AmbienteMedio AmbienteNivel II

COORDINAN

Nivel IIIPROPONEN

Nivel IVEJECUTAN

Nivel IAPRUEBA

Entidades públicas

Sector privado

Sociedad Civil

Gobiernos Locales Órganos del GR

GOBIERNO REGIONAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

CAJAMARCA

MINISTERIO DE EDUCACION

MINISTERIO PUBLICO

DEFENSORIA DEL PUEBLO

CONAM

CAR CAJAMARC

ACOMISION AMBIENTAL

REGIONAL

SEC

TO

R P

UB

LIC

OORGANIZACION

ES DE BASE

SECTOR ECONOMICOMUNICIPALIDADES

PROVINCIALES

MUNICIPALIDADES DISTRITALES

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA

MINISTERIO DE SALUD

JUNTAS DE USUARIOS

ORGANIZACIONES CAMPESINAS

RONDAS CAMPESINAS

SECTOR ECONOMICO

MINEROSECTOR

ECONOMICO AGROPECUARIO

CAMARA DE COMERCIO Y PRODUCCION

CAMARA REGIONAL DE TURISMO

SECTOR ACADEMICO

COLEGIOS PROFESIONALES

ONG’S AMBIENTALISTAS

INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR

OBJETIVOSOBJETIVOS• Diseñar un mecanismo técnico y político de Gestión Diseñar un mecanismo técnico y político de Gestión

Integral del agua en la Región, con enfoque de Integral del agua en la Región, con enfoque de gestión integral de cuencas hidrográficas.gestión integral de cuencas hidrográficas.

• Liderar y diseñar un proceso de análisis participativo Liderar y diseñar un proceso de análisis participativo y descentralizado de los aspectos relacionados a la y descentralizado de los aspectos relacionados a la gestión del agua, con enfoque de gestión integral de gestión del agua, con enfoque de gestión integral de cuencas hidrográficas en la Región Cajamarca.cuencas hidrográficas en la Región Cajamarca.

• Elaborar propuestas de políticas para de gestión Elaborar propuestas de políticas para de gestión integral del agua a nivel de la Región, en el marco de integral del agua a nivel de la Región, en el marco de lo establecido en la política y normativa nacionallo establecido en la política y normativa nacional

INTEGRANTESINTEGRANTES

• Gobierno Regional de Cajamarca Gobierno Regional de Cajamarca – Gerencia de Recursos – Gerencia de Recursos Naturales.Naturales.

• CARE – Proy PROPILASCARE – Proy PROPILAS• SEDACAJSEDACAJ• Centro IDEASCentro IDEAS• CEDEPASCEDEPAS• SNVSNV• UNC – Escuela de Post GradoUNC – Escuela de Post Grado• M Provincial de CajamarcaM Provincial de Cajamarca• SENAMHISENAMHI

• ASPADERUCASPADERUC• INRENA – ATDRINRENA – ATDR• INRENA – OGATEIRNINRENA – OGATEIRN• DESA CajamarcaDESA Cajamarca• Minera Yanacocha S.R.L.Minera Yanacocha S.R.L.• PRONAMACHCS – Proyecto PRONAMACHCS – Proyecto

MIMAMIMA• ITDGITDG• Antenor Floríndez (a título Antenor Floríndez (a título

personal)personal)• Rubén León Luna (a título Rubén León Luna (a título

personal)personal)

COMISIONESCOMISIONES

• C TEMÁTICA AGUA PARA USO AGRARIOC TEMÁTICA AGUA PARA USO AGRARIO– ITDG, CEDEPAS, ATDR, ASPADERUC, Centro IDEAS, MP ITDG, CEDEPAS, ATDR, ASPADERUC, Centro IDEAS, MP

Cajamarca, MINAG.Cajamarca, MINAG.

• C. TEMÁTICA AGUA Y SANEAMIENTO, C. TEMÁTICA AGUA Y SANEAMIENTO, – CARE, Centro IDEAS, ITDG, SEDACAJ, DESA Cajamarca.CARE, Centro IDEAS, ITDG, SEDACAJ, DESA Cajamarca.

• ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA GESTIÓN D ELOS RECURSOS HÍDRICOSGESTIÓN D ELOS RECURSOS HÍDRICOS– GR RENAMA, ASPADERUC, UNC, CEDEPAS, SENAMHI, SNV, GR RENAMA, ASPADERUC, UNC, CEDEPAS, SENAMHI, SNV,

Instituto CUENCAS, CONAM, CEDEPAS, PDRS/GTZInstituto CUENCAS, CONAM, CEDEPAS, PDRS/GTZ

COMISIONESCOMISIONES

• C TEMÁTICA DE GESTIÓN DE C TEMÁTICA DE GESTIÓN DE CONFLICTOS POR EL AGUA,CONFLICTOS POR EL AGUA,– ATDR, Minera Yanacocha, INRENA, DESA CajamarcaATDR, Minera Yanacocha, INRENA, DESA Cajamarca

• C TEMÁTICA DE COMUNICACIÓNC TEMÁTICA DE COMUNICACIÓN– CEDEPAS, CARECEDEPAS, CARE

• C. TEMÁTICA DE GESTIÓN INTEGRAL C. TEMÁTICA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO,DEL RECURSO HÍDRICO,– SNV, Rubén León, Minera Yanacocha, CARE.SNV, Rubén León, Minera Yanacocha, CARE.

propuesta de política Regional de Gestión Integral de Recursos Hídricos

Gobierno Regional (Gerencia de recursos

Naturales)

Grupo Norte (Buenaventura,

Newmont, Goldfield, Nestlé, Gloria, Cámara

de Comercio, …) CAR

Grupo Técnico Regional del Agua

comisión temática de

Agua & Saneamiento

comisión temática de

Riego

Comisión temática de Ordenamiento Territirial para la gestión del agua

comisión temática de conflictos de

agua (lidera ATDR)

elaboración de Términos de Referencia

documento insumo A&S

documento insumo riego

documento insumo ordenamiento territorial para la gesión del agua

documento insumo conflictos de agua: tipificación, causas

Propuesta de política para la gobernabilidad del agua a nivel Regional, acreditación, desarrollo de capacidades

Asociación Los Andes Cajamarca

(coordinador)

doc. Técn. demografía

doc. Técn. Vias de comunicación

doc. Técn. Medio Ambiente

doc. Técn. Agricultura

doc. Técn. salud

doc. Técn. educación

I. Foro del Agua Cajamarca

(setiembre 06) ->incidir en planes

de gobierno

consultas ´07

instancias de coordinación

productos

acciones

doc. Técn Desarrollo Institucional

doc. Técn descentralización

doc. Técn. minería

comisión de comunicación

comisión de Gestión Integral de Recursos

Hídricos

Organigrama del GTR de Gestión del Agua

AMBITO DEL PROCESO

C. Jequetepeque

C. CrisnejasZona CentroZona Norte

CELENDÍN

CHOTA

JAEN

Sn MARCOS

CAJAMARCA

Cutervo

San Ignacio

Sta Cruz Hualgayoc

CAJABAMBA

CONTUMAZÁ

Sn PABLO

SAN MIGUEL

Cuenca Crisnejas

Cuenca Jequetepeque

Carretera a Chota

Carretera a la selva

ESTRATEGIAS DE FORMULACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS REGIONALES EN AYSPOLÍTICAS PÚBLICAS REGIONALES EN AYS

Participación y concertación de actores involucrados en AyS. Identificación de

la problemática sentida y demanda de la población.

-Talleres descentralizados.

–Talleres Regionales Centralizados.

Proceso Participativo

PROCESO DE FORMULACIÓN DE POLÍTICAS

FASE 1IDENTIFICACIÓN

DE ACTORES

FASE 5APROBACIÓN

DE LAS POLÍTICAS

FASE 4PROPUESTAS DE POLÍTICAS

FASE 3ELABORACIÓN DE OBJETIVOS

FASE 2IDENTIFICACIÓN

DE LA PROBELMÁTICA

FASE 6DIFUSIÓN E

IMPLEMENTACIÓN

PRODUCTOS

Fase 2:Identificación

de la problemática

Fase 3:Elaboración de Objetivos

Fase 4:Propuesta

de Políticas

Fase 5:Aprobació

n de las Políticas

FASES

Fase 6:Difusión e

implementación

Fase 1:Identificación

de Actores

01 Comité Ejecutivo Regional

04 Comités Locales

Impulsores

I Taller Regionalen Jaén

Talleres descenS Mcs, Chota, Contumazá y

Jaén.

T. descentralSta Cruz, Sn

Ignacio, Cajabamba y San Miguel

Identif. de la problemática y definición

de líneas temáticas

Elaboración de objetivos

generales y específicos

Formulación de propuesta de

políticas, acciones estrategias,

resultados, metas e indicadores

Ordenan. Regional:

Aprobación de las

Políticas

Socializaciónde las

políticas

II Taller regional en

Chota

Foro Regional

Talleres descentralizados:

Bambamarca, Cutervo, Celendín y

San Pablo

IV Taller Regional en San Marcos

III Taller Regional en Cajamarca:Fortalecimcapacidades

Retroalimentación

ESTRATEGIAS

PROCESO: FORMULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS REGIONALES EN AGUA Y SANEAMIENTO CAJAMARCA 2006 - 2015

RESULTADOS OBTENIDOS

• 01Comité Ejecutivo Regional que 01Comité Ejecutivo Regional que conduce el proceso.conduce el proceso.G.R. DRVCS, DESA, G.R. DRVCS, DESA, AGRIC, UNC, FONCODES, SEDACAJ, CONAM.AGRIC, UNC, FONCODES, SEDACAJ, CONAM.

• 04 Comités Impulsores Locales –CIL- 04 Comités Impulsores Locales –CIL- constituidos, comprometidos con el constituidos, comprometidos con el proceso de formulación de políticas.proceso de formulación de políticas.

• Metodología de formulación de Metodología de formulación de políticas públicas en AyS.políticas públicas en AyS.

• 01 Documento preliminar de políticas 01 Documento preliminar de políticas públicas en AyS.públicas en AyS.

LINEA TEMÁTICA

PROBLEMA IDENTIFICADO

POLÍTICAS

1.                  

MARCO NORMATIVO

INSTITUCIONAL

1.- Insuficiente

conocimiento de roles y funciones por los

actores sociales en la gestión de los servicios

de AyS dentro del marco normativo

vigente.

1.- Actualización, difusión y

cumplimiento de roles y funciones de

la normatividad vigente.

 

POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS

LINEA TEMÁTICA

PROBLEMA IDENTIFICADO POLÍTICAS

2.ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

2.- Débil organización y escasa participación de la población en la

gestión en AyS.

2.- Desarrollo sostenible de capacidades de liderazgo y gestión de las organizaciones para su efectiva participación en la toma de decisiones y prestación de servicios con equidad de género.

POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS

LINEA TEMÁTICA

PROBLEMA IDENTIFICADO

POLÍTICAS

 3.-ACCESO A LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

3.- Limitado

acceso, baja cobertura de

agua potable y mala calidad del servicio en los ámbitos urbano

y rural.

3.-Instituciones públicas según competencias priorizan el 10% de la inversión para el incremento de la cobertura del servicio de agua potable.

4.- Fortalecimiento de las capacidades de los operadores para la gestión y el manejo sostenible de servicios de calidad con participación activa de la población usuaria.

POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS

LINEA TEMÁTICA

PROBLEMA IDENTIFICADO POLÍTICAS

3.- ACCESO A

LOS SERVICIOS DE

AGUA Y SANEAMIENTO

4.- Deficiente cobertura

de los servicios e inadecuada

recoleccion y eliminación de

residuos sólidos y disposición final de excretas y de aguas

servidas

5.- Priorización de inversiones públicas y privadas en infraestructura sanitaria de servicios de saneamiento y residuos sólidos.

6.-Desarrollo de capacidades de los operadores para la gestión concertada de servicios de saneamiento y gestión de residuos sólidos .

POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS

LINEA TEMÁTICA

PROBLEMA IDENTIFICADO POLÍTICAS

3.-ACCESO A LOS SERVICIOS DE

AGUA y SANEAMIENTO

5.- Contaminación de los recursos

hídricos.

7.- Desarrollo de capacidades en la población para el cuidado y la gestión de los recursos hídricos.

 8.- Fiscalización periódica del cumplimiento de los estándares de calidad del agua con la participación de la población.

POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS

LINEA TEMÁTICA

PROBLEMA IDENTIFICADO POLÍTICAS

 

4.-EDUCACIÓN SANITARIA

6.- Comportamientos

sanitarios inadecuados de la población de la región cajamarca con respecto a

la higiene personal y alimentaría, al uso de

agua y a la disposición de excretas, de residuos

sólidos y de aguas servidas.

9.- Educar a la población escolar

en los ámbitos urbano y rural para

la adopción de comportamientos

sanitarios y medioambientales.

POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS

LECCIONES APRENDIDASLECCIONES APRENDIDAS

• Los procesos participativos inclusivos Los procesos participativos inclusivos garantizan la apropiación, compromiso, y garantizan la apropiación, compromiso, y legitimidad de las políticas públicas en agua y legitimidad de las políticas públicas en agua y saneamiento.saneamiento.

• La vocación política de concertar en los La vocación política de concertar en los diversos niveles de gobierno promueve la diversos niveles de gobierno promueve la participación democrática de los actores en la participación democrática de los actores en la toma de decisiones sobre las políticas toma de decisiones sobre las políticas públicas.públicas.

•Aprobación de las políticas por el Consejo Regional Cajamarca - Ordenanza Regional

• Socialización de las políticas. - FORO.

- Acuerdos de gobernabilidad en AyS – Candidatos al Gob. Regional y Municipalidades.

PERSPECTIVAS A DICIEMBRE 2006

PERSPECTIVAS A DICIEMBRE 2006

DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO:

•Implementación del Programa de Gestión Pública en AyS-Gobierno Regional:

-DRVCyS, -DESA,

-Municipalidades.ACCIONES: - Línea de base institucional.

- Definición de capacidades institucionales.- Plan concertado de Capacitación en Gestión Pública en AyS.