I II I FORO VIRTUALFORO VIRTUAL - Educación fiscal | Portal de...

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Sobre Sobre Sobre Sobre Educación Educación Educación Educación

Fiscal Fiscal Fiscal Fiscal Entre América Latina y la Unión EuropeaEntre América Latina y la Unión EuropeaEntre América Latina y la Unión EuropeaEntre América Latina y la Unión Europea

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Sobre Sobre Sobre Sobre Educación Educación Educación Educación FiscalFiscalFiscalFiscal

del 28 de noviembre al 11 de diciembre 2007

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La Administración tributaria se ha convertido en la clave del arco que sustenta el edificio de la convivencia social. Los ingresos públicos tienen que ser suficientes para financiar los programas de gasto público necesarios para garantizar un desarrollo sostenido y un progresivo aumento del bienestar para los diversos grupos sociales. La Administración tributaria debe recaudar con eficacia para distribuir con equidad. Y es imperativa la eficiencia en el manejo del dinero público, en sus dos fases: recaudación, vía impuestos, y redistribución, vía programas de gasto. Ahora bien, la convivencia en todos los hogares siempre tiene aspectos conflictivos. Minimizar los conflictos es la estrategia más sensata. Para ello se precisa que las normas por las que se rija esa convivencia sean interiorizadas, asumidas y respetadas por el mayor número de personas que conviven en ese ámbito. De ese modo, sólo habrá que recurrir a la coacción en ocasiones especiales. Capítulo aparte merece el lograr que la relación entre las Administraciones tributarias y los ciudadanos sea más simétrica. El poder de "policía" de la Administración tributaria condiciona la atención a los ciudadanos. Aunque la corrección coactiva del comportamiento tributario desviado es la estrategia fundamental de la Administración tributaria, es también importante facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias. La estrategia consistente en informar a los ciudadanos de sus responsabilidades para consigo mismos y para sus conciudadanos, no es menos importante porque complementa a las otras dos. Solamente los ciudadanos libres, informados, y autorregulados, conscientes de sus derechos y de sus obligaciones, serán contribuyentes honestos. Por eso, la educación fiscal es uno de los programas clave, no ya de la Administración tributaria, sino del Hogar Público en su conjunto. Nunca es demasiado temprano para empezar esta tarea. Por último, si el correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias es una de las columnas que sustentan el arco de la convivencia civilizada, la otra es la gestión adecuada de los programas de gasto público. Un país puede gozar de una Administración tributaria eficaz y eficiente, pero si la Justicia es venal, o la Educación y la Sanidad insatisfactorias, o los funcionarios públicos deshonestos, el edificio no será seguro. La educación fiscal no debe perder de vista la otra vertiente del presupuesto público, por lo que también tendrá que atender a la otra vertiente del fraude fiscal que es la relativa al gasto público. De este modo, la educación fiscal es una estrategia no tanto para recaudar mejor, sino para construir una sociedad mejor con el esfuerzo de todos. Dentro de esta perspectiva, entre los días 28 de noviembre y 11 de diciembre del 2007, se realizó el Foro virtual de Educación Fiscal, que ha cumplido con creces los objetivos propuestos: 1) Intercambiar opiniones y experiencias sobre los diferentes programas de Educación Fiscal, ya implantados. 2) Ofrecer información a quienes deseen implantar programas similares. 3) Intercambiar ideas y sugerencias sobre material didáctico. 4) Intercambiar ideas y sugerencias para el desarrollo futuro de los programas de Educación Fiscal. 5) Colaborar en la definición de premisas normalizadas sobre los lineamientos del programa. El Foro contó con un total de 395 mensajes y fueron acreditados 166 participantes de 48 instituciones latinoamericanas y españolas. Participaron activamente 19 países.

Tema 1: Acciones de educación formal (días 28 y 29 de noviembre)

Moderadores: Sergio Estrada Farfán y Juanita Uribe (consultores de cultura tributaria de la SAT de Guatemala) y Carlos Malpica (Administrador de Servicios Integrales de Asistencia y Cultura Fiscal SAT de México). Entendemos por “educación formal” el sistema educativo de cada país. Es decir, el conjunto de enseñanzas que conducen a la obtención de un título oficial, según la normativa vigente en cada país. Por ejemplo: la existencia de una asignatura que se denomine “Educación fiscal” en la educación

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primaria, secundaria, etc. de un país, cuya calificación forme promedio con otras asignaturas como “Matemáticas", “Geografía”, etc. para obtener el título correspondiente. Insertar la educación fiscal en el currículo de la enseñanza obligatoria es muy útil (alcance e impacto, red de centros y de recursos), pero también plantea inconvenientes (distintos ritmos, distintas culturas, problemas de control, liderazgo y gestión).

Intervenciones de los participantes:

Tema: ¿Cuáles son las ventajas e inconvenientes de insertar la educación fiscal en el currículo de la enseñanza obligatoria? Mensaje de bienvenida Escrito por Carlos Martín Malpica Jiménez, 28 de noviembre de 2007 10:00:58 CET Bienvenidos al Foro de Educación Fiscal convocado por EUROsocial Fiscalidad, a fin de dar continuidad a las conclusiones y trabajos emprendidos en el pasado Seminario de Cultura Tributaria realizado en octubre de 2007, en Buenos Aires Argentina. Este evento da pie a un proceso de retroalimentación que seguramente beneficiará cada una de las Administraciones Tributarias en sus respectivas líneas de trabajo sobre la educación fiscal, es así que esperamos que los esfuerzos y el empeño dedicado sean fructíferos para cada uno de los participantes. En México la experiencia en educación tributaria inicia en 1997, con la creación del Programa de Civismo Fiscal, desde este año se han realizado diversos esfuerzos que han consolidado las estrategias que tenemos al día de hoy. Hemos realizado una distinción de lo que son nuestras acciones de difusión y lo que son nuestras acciones de educación, en las primeras, buscamos transmitir y/o difundir la existencia del Programa y posicionar su mensaje en los destinatarios. En la segunda, nos proponemos que cada una de nuestras acciones, sean permanentes, oportunas y continuas, es decir que nos acoplemos al proceso educativo tratando de incidir de manera natural sin ocasionar una carga más para el sistema educativo. En este sentido tenemos estrategias educativas para cada uno de los niveles educativos siguiendo la estructura educativa mexicana, no obstante hemos afrontado, en su implementación, opiniones encontradas que en algunas ocasiones obstaculizan su operación, sin embargo, les manifestamos la importancia que tiene para el país, el establecimiento de la cultura fiscal. Algunas cuestiones para el debate Escrito por Carlos Martín Malpica Jiménez, 28 de noviembre de 2007 10:02:07 CET 1. ¿Cómo percibe el ministerio de Educación que otra dependencia del sector público se involucre y realice funciones educativas en los espacios educativos? 2. ¿Qué dificultades han encontrado para que el Ministerio de Educación colabore con el Ministerio de Hacienda en la realización de acciones de cultura tributaria? 3. ¿El proceso de incorporación de contenidos de cultura tributaria dentro de la curricula oficial, puede garantizar una efectividad de los objetivos de la cultura fiscal? 4. En el caso de las instituciones educativas particulares, ¿cómo ven la impartición de sesiones o acciones de cultura fiscal en sus estudiantes? Interdisciplinariedad educativa Escrito por María Goenaga Ruiz de Zuazu, 28 de noviembre de 2007 11:02:18 CET Buenos días a tod@s: Desde mi punto de vista, la inserción curricular del Programa de Educación Fiscal en cualquier país, no debería de verse sino positivamente. El hecho de conseguir "entrar" en el campo de la escuela y educar en valores desde DENTRO, nos hace asegurarnos una gran difusión de la concienciación fiscal en los niños. Ahora bien, ¿cómo se debe impartir la materia en el aula?, ¿transversalmente o como asignatura propia?, ¿es necesario una formación adecuada y determinada a los profesores?... En España se ha incluido este año en el currículo escolar de primaria y secundaria una nueva asignatura denominada "Educación para la ciudadanía" que incluye la responsabilidad

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fiscal como parte de sus contenidos. Y además de la Administración Tributaria, también incluyen sus aportaciones a los contenidos otras administraciones y organismos públicos en materias como: justicia, consumo responsable, medio ambiente, etc... Por tanto queda pantente en el caso español que la educación en valores se asume desde la interdisciplinariedad administrativa, cuestión importante puesto que cada organismo especializado aporta sus conocimientos para los contenidos específicos. En este caso, y a mi parecer, la Administración tributaria es la candidata idónea para la concreción de los contenidos de la Educación fiscal, aunque posteriormente se delegue en el aula y por tanto, en los profesores, su impartición. ***** Documento consensuado – Uruguay

Escrito por Aníbal Darío Ferraz Camacho, 3 de diciembre de 2007 20:03:10 CET

Respecto a la iniciativa de Gastón Bruzzone, de gran apoyo popular, me adhiero a la iniciativa de formar un grupo de trabajo para elaborar un documento final, una vez terminado el foro. Un buen punto de partida es el esquema de las conclusiones del taller. A modo de ejemplo, podría incluir otras cosas: 1. Introducción 2. Objetivos de la Educación Cívico - Tributaria 3. Marco conceptual 4. Estrategias a. Destinatarios b. Actores involucrados 5. Organización a. Principales procesos b. Perfiles 6. Productos, actividades, contenidos, etc. 7. Medición 8. Conclusiones Un aspecto que me parece interesante es definir las características del documento: ¿mejores prácticas, manual, insumo para alguna declaración o resolución por parte de autoridades de las AT? En este sentido creo que es muy importante el compromiso de Eurosocial de institucionalizarlo. Además, creo que es importante crear un mecanismo para su actualización permanente. Reciban todos un gran abrazo. Un saludo especial a Laura Acosta, que muchos esperábamos encontrarla en Buenos Aires.

CULTURA DE LA CONTRIBUCIÓN

Escrito por Dagoberto Villamil Rodríguez, 30 de noviembre de 2007 23:52:34 CET

Desde Colombia, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, da un saludo a todas las personas y entidades comprometidas en Iberoamérica en desarrollar los programas de Cultura Tributaria, Educación Tributaria o Educación Fiscal. Reconocemos en nuestra Escuela de Impuestos y Aduanas que el trabajo es de muy largo plazo, es interinstitucional, va más allá de los temas netamente tributarios y técnicos y se inserta en la problemática política, educativa, económica, social y cultural de los países. En Colombia trabajamos en una primera etapa en el diseño y desarrollo de una estrategia de educación para escolares y docentes de la educación primaria y secundaria (años 1988 al 2001), como producto quedó un libro guía denominado Educación en Cultura Tributaria - Lineamientos Curriculares- con el cual llegamos a un sinnúmero de colegios y docentes de las principales capitales del país. En un segundo momento, desde el 2005 se viene trabajando en la perspectiva de crear una estrategia integral para la Cultura de la Contribución, donde se pueda impactar distintos públicos de interés, diseñar y desarrollar un plan de acciones y medios educativos y comunicativos para los próximos cuatro años, con el apoyo de La DIAN, el sector de Hacienda pública, el sector educativo incluyendo el universitario, los contribuyentes y usuarios y la ciudadanía en general. Sobre lo realizado y en proyecto estamos dispuestos a intercambiar información para enriquecer los programas de cada país. Agradecemos el tenernos en cuenta y seguiremos participando con mayor entusiasmo.

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Educación Fiscal

Escrito por Santiago Urbizo, 30 de noviembre de 2007 23:10:14 CET

Estimados Colegas: Aunque tarde por asuntos de trabajo me estoy agregando a este foro tan importante, lógicamente conociendo y aprendiendo de lo que cada uno de uds. como encargado de su área opina. De acuerdo con lo que he leído de sus comentarios, la educación fiscal debe estar involucrada en la pensa de estudios desde la pre-primaria, y su responsabilidad debe recaer en el Ministerio de Educación, con la Coordinación de la AT, pues la AT no tiene ni la capacidad ni la cobertura ni el alcance por ejemplo para cubrir un país entero; sin embargo bajo la coordinación con el MInisterio de Educación si puede definir la estrategia y "empujar" los temas a través de un grupo de monitores o capacitadores, para lograr un efecto profundo y de alcance mayor a través de estos con los profesores o maestros que en última instancia harán llegar el conocimiento y el mensaje a los niños. Como veo las cosas, estos efectos son de largo aliento y generacionales, y sobre todo el programa absorberá muchos recursos. Sin embargo la estrategia de difusión de conocimientos también se debe hacer a nivel medio y superior. Agradezco a Sergio y a Juanita su apoyo, así también, aprovecho a enviarle un fuerte abrazo a Carlos Malpica, quien ha apoyado desde México el programa permanente de Cultura Tributaria de Guatemala.

Síntesis. Venezuela

Escrito por Yenny Carolina Vega Faneite, 30 de noviembre de 2007 15:15:30 CET

Buenos días. En resumen hay mas de tres puntos que resaltar sobre los temas tratados a los efectos de Venezuela, de los cuales indico tres que considero de interés general y que debemos atender en nuestro país: *Apoyar y participar en la elaboración de un documento unificado entre los distintos países, el cual , en mi opinión, debe ser revisado y actualizado anualmente o darle vigencia por un período determinado para su renovación de común acuerdo. *Hacer un trabajo sostenible en el tiempo, conquistando la sensibilidad de los funcionarios de la AT en pro de una mayor participación en el programa, y enamorando a los docentes y estudiantes del tema tributario mediante adecuadas estrategias, de modo que el efecto multiplicador del mensaje tenga otras posibilidades de mantenerse en el tiempo lo menos afectado posible por los cambios de autoridades y por ende de criterios.*Abordar intensivamente las universidades con especial énfasisi en la carrera magisterial, poner de moda el tema asociado a los valores y principios de convivencia ciudadana, solidaridad y responsabilidad social... Sin que pase de moda claro!!!Reciban un fuerte abrazo virtual...

Agradecimiento

Escrito por Carlos Martín Malpica Jiménez, 30 de noviembre de 2007 02:00:36 CET

Quiero agradecre a todos los miembros del Foro su entusiasta participación y aportaciones, estoy seguro de que esto redundará en beneficioa para todos en los Programas de Educación Tributaria en cada uno de los países participantes y que esto será el inicio de un trabajo que rendirá frutos en las generaciones venideras. Enhorabuena.

Gracias a todos

Escrito por Sergio Estrada Farfán, 30 de noviembre de 2007 01:58:53 CET

Además de un honor, ha sido un placer participar en la moderación de este primer tema del Foro de Educación Fiscal. Gracias a todos los que han intervenido en la discusión, pues le han dado un dinamismo y una riqueza que rebasó nuestras expectativas. Un sincero agradecimiento a mis amigos Juanita Uribe y Carlos Malpica por haber trabajado hombro con hombro en la tarea. Un

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agradecimiento muy especial a Ángeles y Borja por habernos brindado esta oportunidad única y el privilegio de compartir con todos ustedes, así como de reencontrar a queridos amigos como Dolores Salas, Andrea Vilardebó y Sergio Rufail. Un fuerte abrazo a todos desde Guatemala y... ¡a seguir aportando al foro!

Gracias y sigamos en el foro

Escrito por Juanita Uribe Cala, 30 de noviembre de 2007 00:45:15 CET

Muchas gracias a todos los que incansables y animosos participaron de este foro en todos sus temas de discusión. Entre Carlos, Sergio y yo hemos acordado unas conclusiones que resumen las ideas aquí expuestas y que Carlos nos estará enviando a todos en breve. Esta será una buena base para trabajar en el documento acordado. Y que siga la comunicación sobre este tema.

De educación tributaria a ciudadanía fiscal


Creo que hay un punto que de ninguna manera debe quedar en el tintero: en el caso de países cuya AT no forma parte del Ministerio de Finanzas o de Hacienda (como es la situación de Guatemala), es importante que éste se comprometa seriamente con el tema, de cara a que pueda cobrar sentido una de las conclusiones del seminario de Buenos Aires, o sea la de ampliar el concepto de educación tributaria (al que se limitan AT como la nuestra) al de “ciudadanía fiscal”, que implica tanto la parte de la recaudación como la del gasto público.

Le tomamos el guante a gastón


Sergio Estrada y yo nos apuntamos para trabajar, en la plataforma que se escoja, en el acopio del material y la elaboración del documento que nos propone Gastón desde Argentina.

Síntesis desde República Dominicana

Escrito por Laura Acosta, 29 de noviembre de 2007 22:30:53 CET

Hola a todos, es grato poder compartir este espacio de reflexión con ustedes. Han sido muy interesantes las intervenciones, pero para sintetizar, con respecto a la educación formal, quiero poner el punto focal en la inclusión de los funcionarios de los Ministerios de Educación, pero también los estudiantes en formación magisterial, y concomitantemente desarrollar estrategias de educación no formal para integrar en una misma línea de acción a las organizaciones que inciden en la formación ciudadana (ONGs, Colegios privados, grupos de participación ciudadana), de esta manera se puede ganar terreno e ir pasando la pelota a la otra cancha. Porque como dice un refrán africano "Se necesita todo un pueblo para educar a un niño". Finalmente, sería fantástico y muy enriquecedor si podemos desarrollar el documento que plantean.

El Salvador, Agradece foro

Escrito por Ricardo Antonio Aguirre Machado, 29 de noviembre de 2007 21:44:32 CET

Amigas y amigos, es para mí un verdadero honor poder saludarles desde El Salvador y le doy las gracias a Eurosocial, por permitirme formar parte de éste interesante foro. Asimismo agradezco cada uno de los comentarios que han realizado todos ustedes . Respondere a la pregunta cuestión como

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parte idel Ministerio de Hacienda de mí país, y es que insertar la Educación Fiscal de forma obligatoria en el curriculo de enseñanza puede poseer muchas mas ventajas que desventajas, debido a que en nuestro país la cultura tributaria se sobreentiende como un tema de conversación "Que solo lo pueden hablar los los padres de familia, y en general los adultos", y por medio de la enseñanza obligatoria podemos encaminar a nuestros ciudadanos, desde temprana edad a darse cuenta de las razones y los beneficios que proporciona el temas de fiscalidad. Sin embargo con todo y lo anterior considero importante la opinión que tenga cada uno de los representantes del Ministerio de Educación de cada uno de los paises que participan en éste foro. Un saludo muy especial para para todos mis amigos de la región centroamericana.

Integración del Documento

Escrito por Gastón Bruzzone, 29 de noviembre de 2007 20:32:57 CET

Estoy de acuerdo con vos Carlos. Podríamos coordinar para seguir el trabajo. Y empezar a esbozar las líneas de un documento común. Anibal Ferraz, de Uruguay, también se ha interesado

Educación formal vs educación no formal

Escrito por Dolores Salas, 29 de noviembre de 2007 19:59:02 CET

Hola, buenos días a todos. Encuentro muy interesantes las opiniones de cada uno de los participantes y enriquecedoras. Hoy quiero comentar un poco más sobre la educación formal y no formal. Importantes es para toda sociedad la educación, ya que es el motor, y tal vez el único medio, que es capaz de transformar las formas de pensar y de actuar de los individuos, ¿no es acaso la cultura de una sociedad, el resultado de la educación?, es ahí donde encuentra justificación la misión de la ET y de su interés por los procesos educativos, pero, si esto es así como lo hemos planteado, las AT deben ver a la educación en su marco más general de actuación, en este sentido, la educación formal, no se antepone a la educación no formal e incluso a la informal, estas tres vertientes convergen de manera simultanea en un devenir que conjuga todas las esferas de la formación del sujeto, en todo momento y espacio de su vida. Por lo tanto, en los Programas de cultura tributaria, no basta pensar sólo en planear acciones para una de estas vertientes (educación formal), más bien hay que mirar hacia la integración de éstas en la planeación, de tal manera que logremos incidir en los diferentes espacios del quehacer educativo. Saludos. Un abrazo fraternal a los compañeros de Guatemala.

Transversalidad y el valor social. Venezuela


Buenas tardes, saludos a todos. Soy Ysabel Carolina Hernandez, docente de Educación Inicial; actualmente soy responsable del Proyecto Simoncito en el Edo. Carabobo. Desde el mes Febrero del presente año estamos trabajando con Yenny Vega , en la proyección de Educación Tributaria, como adecuación Curricular. Los resultados obtenidos en una jornada de sistematización de evaluación y seguimiento, fue que los docentes de este subsistema, están formados en Tributos , pero la debilidad que se encontró es que los docentes manifestaron poco dominio en las estrategias. Particularmente considero que la transversalidad es la estrategia curricular adecuada para llegar al ciudadano que queremos formar. En nuestro país el Sistema Educativo Bolivariano plantea el valor social, como eje transversal y como promotor para formar una sociedad responsable y comprometida. Cuando involucramos a la familia a participar en las actividades escolares, estamos valorando su rol formador,. por eso es importante que los padres tengan conciencia de su responsabilidad y compromiso en la sociedad que queremos construir, por eso es que a largo plazo los resultados serán nuestros frutos. En Venezuela tenemos una visión compartida desde las altas autoridades de los

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Ministerios e Instituciones, para continuar fortaleciendo la conciencia tributaria en todos los estratos de la sociedad.

Tengo una invitada....Venezuela


Buenas tardes a todos. Todos los aportes son muy interesantes y valiosos, estoy creciendo gracias a sus experiencias con las cuales en gran parte me siento identificada, y gracias a EUROSOCIAL por la oportuninan que le esta brindando a Venezuela de participar en este foro. Tengo una invitada del Ministerio de Educación, quien está adscrita a la Zona Educativa del Estado Carabobo en la Coordinación de Educación Inicial. Deseo agregar su aporte en atención a lo solicitado por Carlos Martín Malpica cuando escribe que necesitamos otros puntos de vista.

Integración del Documento


Estoy de acuerdo con Angeles y propongo que al concluir los temas del foro, conformemos un taller de trabajo colaborativo, en esta misma plataforma y coordinado por Eurosocial, para integra el documento que mencionan, incorporando ya los resultados de los debates y los temas adicionales que habría que considerar ¿Qué les parece?

Agradable sorpresa y saludos

Escrito por Ángeles Férnandez Perez, 29 de noviembre de 2007 19:07:24 CET

Querid@s amig@s, ayer estuve de viaje y no pude acceder al Foro y aunque ya Borja me había comentado que estaba muy animado e interesante, fue para mi una agradable sorpresa ver la enorme participación, el interés y el gran número de custiones que se plantean (papel de las AATT, transversaliadad, trabajo en equipo, estrategia con los ministerios de educación, papel y capacitación de los docentes...) Cada uno de sus mensajes dan, por sí sólos, para un sustancioso debate. Gastón Bruzzone nos hizo una propuesta: eleborar un documento común entre los distintos países con las líneas teóricas y los objetivos centrales de los programas de educación fiscal: ¿Tomamos el guante que nos lanza gastón?, ¿cqué contenido más concreto podría tener el documento?, ¿cómo elaborarlos', ¿qué utilidad podría tener? saludos

OBLIGATORIEDAD Y TRANSVERSALIDAD

Escrito por Patricia Ledezma, 29 de noviembre de 2007 18:48:54 CET

Definitivamente coincido, como representante de una universidad mexicana , que la educación fiscal al igual que la cívica, deben ser en cierta medida obligatorias dentro de las IES. Sin embargo, esta obligatoriedad no puede darse a treavés de una asignatura o más, sino que los contenidos deben impartirse de manera transversal en todas las materias que de alguna forma aborden labores propias de cada carrera, así como en aquellas donde se trabaje la parte laboral. Aunado a este esfuerzo, de permear estas competencias dentro del plan de estudios, sería necesario organizar eventos que fueran atractivos para los futuros profesionistas o los egresados, donde se refuercen contenidos procedimentales, que les permitan cubrir las necesidades o inquietudes que surgen en las labores profesionales o que se generan con la cercanía al egreso de la carrera. En este sentido, en el perfil de egreso del curriculo debe considerarse tanto las competencias éticas como cívicas relacionadas con la cultura fiscal. Saludos desde México.

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Síntesis


Buenos días a todos! Les propongo que hoy hagamos un ejercicio de síntesis de todo lo que hemos expuesto y discutido. Que cada uno de los colegas que han participado o que quieran participar escriban tres bullet points con las ideas que más les interesa resaltar sobre todos los temas aquí tratados

Respuestas a las preguntas de Carlos Málpica - Experiencias en República Dominicana y Bolivia

Escrito por Fernando Peña, 29 de noviembre de 2007 15:30:35 CET

Buenos días a tod@s: antes de nada deseo agradecer a Eurosocial por permitirnos participar de esté foro. Al mismo tiempo deseo presentarme ya que yo no pude estar presente en el Seminario de Buenos Aires. Mi nombre es Fernando Peña Ávila, soy Boliviano y actualmente estoy como consultor en Educación Tributaria en la AT de República Dominicana desde dic.-2005 a la fecha. Así mismo he trabajado en la AT de Bolivia desde el ene-2002 a nov- 2005 como Gerente Nacional De Servicio al Contribuyente (Gerencia encargada de la Educación Tributaria). Con relación a los temas planteados por nuestro moderador Carlos Martín Malpica y de los Nuevos Planteamientos de los participantes intentare comentar cada uno de ellos 1. ¿CÓMO PERCIBE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN QUE OTRA DEPENDENCIA DEL SECTOR PÚBLICO SE INVOLUCRE Y REALICE FUNCIONES EDUCATIVAS EN LOS ESPACIOS EDUCATIVOS? Pienso que el grado de aceptación de los Ministerios depende significativamente del grado de compromiso del Ministro que esté de turno y por su puesto si existe una Política de Estado que permita incorporar la Educación Tributaria dentro del currículo escolar. Por otro lado, generalmente los técnicos (no los ministros) de los Ministerios de Educación no están conformes ni aceptan que técnicos de una AT estén involucrados en temas educativos y esto generalmente hace que los tiempos de implementación y coordinación (definición de contenidos, impresión de materiales, capacitación de docentes, difusión de los materiales, etc.) no sean lo mas adecuados. La experiencia en Bolivia en cuanto a Educación Formal se refiere, fue muy compleja, durante los años que me toco llevar adelante el proyecto de educación tributaria, ya que desde ene-2002 a nov-2005 Bolivia tuvo 4 Presidentes de la República y aproximadamente 6 o 7 Ministros de Educación, por lo que no fue posible concretar y definir la incorporación de la Educación tributaria en Bolivia. En República Dominicana como comento Luz, la AT ha firmado un convenio de cooperación con el Ministerio de Educación en junio del 2007 para integrar dentro del currículo de la educación formal dominicana, como parte del contenido de la asignatura de Educación Cívica, la Educación Tributaria. Se ha constituido un equipo interinstitucional (Ministerio de Educación y AT) y actualmente nos encontramos en un proceso de coordinación de actividades, responsables, definición de contenidos, niveles o cursos en los que se incorporará la ET y en la contratación de un equipo de pedagogos que serán los que elaborarán los textos definitivos en función de los contenidos que apruebe el Ministerio de Educación en coordinación con la AT. 2. ¿QUÉ DIFICULTADES HAN ENCONTRADO PARA QUE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN COLABORE CON EL MINISTERIO DE HACIENDA EN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES DE CULTURA TRIBUTARIA? Creo que la principal dificultad observada en Bolivia ha sido la alta rotación de Ministros y Directores de Educación y Hacienda en los últimos años. Cada cambio de Ministro o Director de Currículo, significaba una demora muy grande en todo el proceso de coordinación y definición de contenidos. 3. ¿EL PROCESO DE INCORPORACIÓN DE CONTENIDOS DE CULTURA TRIBUTARIA DENTRO DE LA CURRICULA OFICIAL, PUEDE GARANTIZAR UNA EFECTIVIDAD DE LOS OBJETIVOS DE LA CULTURA FISCAL? Considero que el proceso de incorporación de contenidos de cultura tributaria no es el único aspecto que va ha permitir o garantizar la efectividad de la creación de una cultura fiscal, pero si es uno de los puntos mas importantes. Se debe seguir trabajando en Educación Formal pero no dejar de lado la Educación no Formal 4. EN EL CASO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES ¿CÓMO VEN LA IMPARTICIÓN DE SESIONES O ACCIONES DE CULTURA FISCAL EN SUS ESTUDIANTES?

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Creo que tanto en Bolivia como en República Dominicana, los trabajos de Educación no Formal que se han desarrollado hasta la fecha (Charlas educativas, dinámicas, concursos, etc.) en Instituciones educativas Particulares (colegios y Universidades privadas) han tenido una gran aceptación en general tanto de los profesores como de los própios alumnos. Nosotros evaluamos y medimos todas las charlas educativas que se relaizan con colegios e universidades. Mas de 20,000 encuesta realizadas y mas de 7,000 encuestas tabuladas por año. Con relación a los nuevos planteamientos de los participantes: ¿DEBERÍA SER LA AT QUIEN IMPARTA LOS TEMAS DE CULTURA FISCAL EN LAS ESCUELAS? Considero que la Educación Formal es responsabilidad y función del Ministerio de Educación, ahora la AT debe permanentemente trabajar con el Ministerio de Educación en la definición de varios aspectos (formación y capacitación de docentes, re-definición de contenidos, actualización de textos, debido a los constantes cambios en las normativas tributarias, tasas, impuestos, nombres, etc). Esto no quiere decir que necesariamente la AT no pueda o deba hacer labores o trabajos en cuanto Educación no Formal (charlas, concursos, loterías fiscales con estudiantes, participación en ferias, portales educativos, juegos educativos y otros materiales educativos impresos que permitan reforzar la Educación Formal). ¿DEBE SER DIRECTAMENTE EL DOCENTE A TRAVÉS DE UN PROCESO DE CAPACITACIÓN? Considero que si, por lo anteriormente mencionado, sin embargo considero que la capacitación o formación de los docentes debe ser realizada de manera conjunta, es decir la capacitación de los docentes debe ser realizada por técnicos de AT (capacitar a los docentes en temas netamente técnico-tributarios y también hacer una labor de concienciación de los docentes) y los Técnicos del Ministerio (deberán estar presentes y capacitar a los docentes desde el punto de vista pedagógico y de compromiso con esos nuevos contenidos) ¿CÓMO HAN RECIBIDO LAS INSTITUCIONES PRIVADAS DE EDUCACIÓN ESTA INCIATIVA? Esté punto ya fue comentado anteriormente. EL IMPARTIR SESIONES DE CULTURA FISCAL ¿LES REPRESENTA A LOS DOCENTES UNA CARGA DE TRABAJO? Pienso que eso puede depender de los contenidos que se definan o que se vayan a incorporar y también puede depender de que manera se va ha incorporar la educación tributaria en el currículo escolar (de manera transversal o como materia única) ¿CÓMO LOGRAR QUE LOS MAESTROS SE VEAN COMO SERVIDORES PÚBLICOS Y COMPARTAN LOS PROPÓSITOS DEL PROGRAMA? Creo que uno de los desafíos mas grandes que tenemos los técnicos de las AT y que trabajamos en educación tributaria es el de lograr el compromiso y conciencia de los Maestros antes de llegar a los alumnos. Si el maestro no está conciente de la importancia de la Educación Tributaria en la Educación Formal y no cree en el mensaje y en el proyecto, será difícil lograr los objetivos que deseamos alcanzar todos los que estamos participando en el presente foro.

Retomar los temas


Buenos días compañeros. El debate de ayer me parece que aún dejó en el tintero algunos temas polémicos que debiéramos retomar: El asunto de la ecvaluación o medición de resultados... El rol de los profesores en el programa... Mantener la educación en valores en los niveles superiores de educación... Acciones de Educación Formal Vs Educación no formal... Los invito a retomar los temas y enriquecer el documento que generaremos de este primer foro, nuestra participación ayudará a mejorar los programa de cada Adminstración Tributaria, por ello los invito nuevemanete a que participemos activamente en los debates. Que tengan un buen día.

EXPERIENCIAS EN ESPAÑA

Escrito por María Luisa Valdenebro, 29 de noviembre de 2007 14:33:51 CET

Un saludo muy cordial a todos los participantes en el Foro. No pude participar en el Seminario de Buenos Aires, pero veo con alegría que ha generado un gran entusiasmo entre todos los que nos dedicamos a la educación cívico-tributaria en nuestros respectivos países. Quiero agradecer a

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Eurosocial fiscalidad y a todos los coordinadores del Foro esta oportunidad de poder compartir problemas y experiencias entre todos nosotros. En el caso de España, la iniciativa del Programa de Educación Cívico-Tributaria, en marcha desde el 2003 aunque con diversos intentos previos, ha sido totalmente de la Administración Tributaria. No obstante, siempre hemos tenido claro que la estrategia de difusión de esta educación en valores pasaba por establecer alianzas con la Administración educativa, sin cuyo apoyo y complicidad sería imposible llevar a cabo las actividades en los centros escolares y también en las jornadas de puertas abiertas que realizamos en todas nuestras oficinas. En España, como ya conoceréis, tenemos una oportunidad histórica en estos momentos, con la implantación por parte de nuestro Ministerio de Educación y Ciencia de una nueva asignatura de Educación para la Ciudadanía y los derechos humanos en el currículum formal de nuestros chavales en Primaria y Secundaria, en cuya definición hemos intervenido. Las ventajas son muchas al incluir nuestros contenidos en la educación formal, puesto que se asegura que llegan los mensajes cívico-tributarios a todos los chicos (el censo en España en estos niveles asciende a más de 4,5 millones de niños y jóvenes). Un fuerte abrazo a todos Marisa Valdenebro

Transversalidad o Obrigatoried?

Escrito por Eva Rocha de Azevedo Torreias, 29 de noviembre de 2007 14:23:55 CET

Es una gran satisfación encontrar yodos nuevamente. Saludos calientes a todos. Felicitaciones a los mediadores del foro. Brasil si sente honrado por participar del evento virtual. En nuestro Programa Educación Fiscal em Brasil, hay um discussión muy fuerte a cerca de la imposición del tema em la grade curricular, pero la tendência es que esto no ocurra. El próprio Grupo de Educición Fiscal no tiene essa pretensión. Hay um documento oficial del Ministério de La Educación (Parâmetros Curriculares Nacionales ) que instui otros temas transversales em la grade curricular os cuales son: Ética e cidadania ( donde se encaixa o Educación Fiscal), los otros son : pluralidade cultural, Educaçiõn sexual, Educación para o trânsito, Educación ambiental y lenguas. El grand desfio es convencer los educadores para incluírem en el proyeto pedagógico de la escuela la Educación fiscal em todas las disciplinas de forma interdisciplinar. Já tenemos muchas escuelas aplicando estos proyetos nessa metodologia, pero es aún uma gota de el água no oceano. Creemos que introducir la disciplina em la grade Escolar resultaria em uma facção, o sea en uno trabajo individualizado , realizado apenas por uno profesor. Nossa intención é envolver todos los educadores de forma sistemática, criando uma rede dentro de uma intensa sinergia. A conecção entre todos conteúdos e as pessoas trabajando de forma interdependente fará com que o trabajo seja coletivo e colaborativo motivando a solidariedad y a compreensión universal del objectivo del Programa. Sabemos que nos es fácil la sedución de los maestro. Hacemos um trabajo de formiguinha e a cada dia crescemos mais. Palavras de ordem: No existe conquista sem luta. Persistência Determinación Motivación Aprendizado Harmonia Saludos Eva Brasil

Educar en responsabilidad fiscal a los propios maestros (España)

Escrito por María Goenaga Ruiz de Zuazu, 29 de noviembre de 2007 12:22:27 CET

Buenos días: Me uno a los saludos a tod@s l@s que conformamos el foro, así como a los agradecimientos a EUROSCIAL fiscalidad como organismo que nos permite este intercambio tan enriquecedor de ideas y experiencias. Al hilo de lo propuesto por Carlos Martín Malpica sobre la "carrera magisterial", incidir en la idea y apoyarla. Creo que los profesores como propios "mensajeros" de la Educación fiscal en el aula, deben ser los primeros conocedores y sabeedores sobre el tema. Son ellos nuestros "aliados" para con los niños y jóvenes, y sin su concienciación en el tema será tarea todavía más difícil la de transmitir óptima y eficiencientemente el "mensaje". En España se ha iniciado recientemente como prueba piloto en la Universidad de Castilla la Mancha, un curso de libre configuración para alumnos de la Escuela Universitaria de Magisterio. De aquí en adelante, la Administración Tributaria española tiene pensado volver a repetir la iniciativa a más

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alumnos de Magisterio de otras universidades, con el fin de formar directamente en Educación fiscal a futuros profesores.

Venezuela la Educación Tributaria es Tarea de Todos

Escrito por Roger Moreno, 29 de noviembre de 2007 02:27:16 CET

Hola soy Roger Moreno , funcionario del Área de Educación Tributaria de la Región los Andes, me complace participar en este foro, ya que al leer algunos comentarios de otros países, estoy seguro que la Educación Tributaria, consolida una de las bases principales para el desarrollo económico de cada país, en el caso de Venezuela, actualmente se esta viviendo una época de cambios, donde la recaudación del tributo tiene un alto impacto para le evolución de la economía, ya que el ingreso público tiene un objetivo principal que es satisfacer las necesidades colectivas, en el que se persigue alcanzar la sostenibilidad fiscal entre el ingreso y el gasto, con el objetivo de aumentar y diversificar la recaudación no petrolera, en la educación formal estamos avanzando por cuanto, se estableció un Convenio Interinstitucional entre el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) y el Ministerio del Poder Popular para la Educación, en el que se establecieron líneas de acción en pro de la Educación Tributaria, esto a permitido planificar y organizar conjuntamente con las Zonas Educativas de cada Región Jornadas de socialización e intercambio de saberes entre funcionarios de la administración tributaria, docentes, estudiantes y comunidades, a través de “Talleres de Formación Docente en Cultura Aduanera y Tributaria”, no sin antes recordar que primero antes de hablar del Sistema Tributaria, debemos tratar temas de sensibilización, que permitan despertar en cada ciudadano o ciudadana valores que los identifiquen con su país, y que cada ciudadano asuma el rol que le corresponde, esto no se logra si no aplicamos estrategias pedagógicas que permitan hacer flexible el mensaje tributaria.

Carrera Magisterial


En relación con lo que comenta Marcela, ¿No sería conveniente, más que convencer o capacitar a los docentes en el tema, también formarlos a ellos desde las escuelas normalistas? es decir, incorporar en la carrera magisterial el tema de educación tributaria para que los maestros también lo entiendan y reducir así la brecha paar que ya salgan titulados profesores convencidos?

Tenemos que estar convencidos de la necesidad de una Cultura fiscal en todo nivel educativo.

Escrito por Marcela Navarro Cedamanos de Ortiz, 29 de noviembre de 2007 01:47:58 CET

La grata exeriencia del Seminario en Argentina y la lectura de sus testimonios, me convence más de la necesidad de un trabajo sostenible en el tiempo a todo nivel educativo, desde la primaria hasta el nivel superior, especialmente en las facultades de educación. ellos serán los futuros formadores de las conciencias de los niños. como escribe Felicita Bravo, mi compatriota, la institución especializada en el Tema, en este caso sobre Cultura fiscal, es quien inicialmente presta todo el apoyo a los maestros en capacitación y material didáctico; sin embargo a veces es un tema de moda, que se traba ja en función a la persona que lo propuso en dicha institución, por lo que a veces se deja de enseñar dihos contenidos. es por ello la necesidad que el ministerio de Educación encargado de seleccionar los contenidos, tendrán que ser los primeros convencidos de la necesidad que este tema tributario, para que asuman lo que les corresponde, de lo contrario todos los esfuerzos se esfuman en el tiempo. De la misma forma los directores de los centros educativos tendrán que dejar de ver a la administración tributaria, solo como ente recaudador de impuestos sino como una institución especializada en el tema y abrir las puertas de sus instituciones para incorporar estos contenios y

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lograr los objetivos de la Cultura fiscal. Mientras tanto sigamos con este trabajo, ya no me siento sola, gracias: Marcela.

De acuerdo


Gracias, mi querida Lolita. Totalmente de acuerdo contigo.

Curricular o extracurricular


Mi estimado Sergio y compañeros, con gran gusto me permito hacer unos comentarios respecto de la transversalidad de los contenidos de cultura fiscal. Me parece tarea difícil y complicada pensar que en algún momento los temas tributarios constituyan una materia o asignatura de la curricula oficial de la educación básica, en este sentido, las AT han optado por articular los contenidos a las asignaturas de educación cívica o formación ciudadana, donde de manera natural son adoptados, y a mi parecer es una muy buena alternativa, con sus por menores, ya que ésta opción limita la visión integral de los contenidos y su correlación. En el SAT de México, tenemos aún un esquema extracurricular, lo que nos ha permitido, diseñar los contenidos de manera transversal, y al mismo tiempo que enseñamos porcentajes en matemáticas explicamos que el pago del IVA se paga en base un porcentaje y las actividades de aprendizaje giran a resolver problemas matemáticos cuyo contexto hace referencia a lo fiscal. Me parece que quienes tenemos la responsabilidad de definir, seleccionar y planear los contenidos de educativos debemos partir justamente de lo que nos plantea el sistema educativo o el Ministerio de Educación de manera muy concreta, de lo contrario caeríamos en la divagación. Por otro lado, se menciona que el Ministerio de Educación es el responsable del saber de la sociedad, es decir que tiene el monopolio y que determina los que debe saber o no saber un individuo, efectivamente es así, sin embargo parte de la participación ciudadana es el involucrarse en el quehacer educativo y en México cada vez hay más sectores interesados en el tema, desde las instancias pública hasta las organizaciones particulares, de esta manera se trasciende a lo que determine el Ministerio de Educación. Saludos.

Necesitamos otros puntos de vista...


Por favor, si hay en el foro compañeros de instituciones ajenas a las Admnistración Tributaria, nos gustaría conocer su opinión para enriquecer el debate (Ministerios de Edcuación, Maestros, Dependencias Públicas, etc.)

Para ir aterrizando ideas...


Como decía Sergio Rufail en Buenos Aires ya no estamos discutiendo de quién es la responsabilidad en este tema. Es un hecho que los ministerios de Educación deben estar involucrados en la educación fiscal dado que esta hace parte de la educación ciudadana. Traigo aquí las palabras de Don Bernardo Toro, experto en Educación ciudadana: “La educación existe por una razón que no tiene nada que ver con la educación. La educación existe porque el conocimiento es artificial. Porque el saber es un producto. Los Ministerios de Educación, en sentido riguroso, son los responsables del saber de cada sociedad: el objeto de trabajo de un Ministerio de Educación no son los profesores, ni son las aulas, ni son las escuelas; es el saber de la sociedad”. Pero la tarea trasciende a los ministerios de educación

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y debe involucrar a muchas más instituciones del Estado, particularmente aquellas relacionadas con el gasto público. Los inconvenientes serán más o menos los mismos para todos, dependiendo del tamaño del país que suele ser proporcional al de la burocracia local.

Una sociedad dividida

Escrito por Felicia Bravo, 28 de noviembre de 2007 22:30:12 CET

La verdad es que en América Latina y particularmente en países como el Perú estamos ante sociedades muy complejas, fragmentadas endonde se identifica lo úblico como elserviciopara pobres y lo privado comoelservicio que se autorpoprcionan los que tiene poder adquisitivoante la falta de calidad de los servicios del Estado. Recién a partir de esta premisa podemos responder la última pregunta: En el caso de las instituciones educativas particulares, ¿cómo ven la impartición de sesiones o acciones de cultura fiscal en sus estudiantes? Es un problema de ética cívica. Los colegios particulares son muy variados ideológicamente, van desde aquellos antiguos, tradicionales y religiosos, hasta los colegios en los que estudian los emergentes o nuevos ricos.; pasando por los alternativos en donde estudian los hijos de los intelectuales y los colegios partuicualres de barrio. Por lo tanto, sus posturas frente a lo tributario responde a la cultura del sector socioeconómico al que representan o mejor dicho, a sus intereses económicos o a sus principios ciudadanos. No los hemos priorizado en ningún momento, no podemos acceder a esos sectores, son demasiado privados (!). Sin embargo cada vez cobran más importancia pues atienden una demanda que crece día a día provenienite de sectores populares con algún nivel adquisitivo y que ya no soportan el estado calamitos en que se encuentranlas escuelas públicas. En Lima prácticamente están en peridad. Desde esa situación, son importantes pero no han sido considerados todavía para efectos de programas de Educación Tributaria.

Efectos de la educación formal en la cultura tributaria de una sociedad


Aunqe este mensaje es corto, creoque el título no lo representa, es demasiado pero si me gustaría que sirviera como tema para una investigación o para el debate. La pregunta de Carlso, la tercera, era: ¿El proceso de incorporación de contenidos de cultura tributaria dentro de la curricula oficial, puede garantizar una efectividad de los objetivos de la cultura fiscal? Yo creo que no garantiza unefecto directo pero no hay que escatimar, porque estamos hablando de cultura tributaria. Si estamos de acuerdo en que la cultura es fundamentalmente el conjunto de percepciones saberes y representaciones mentales con las que le individuo acomete el día a día, entonces, todo es poco. La formalización de los contendido es necesaria porque crea el marco referencial, homologa el asunto, sino échense a pensar cuántos conceptos están incluidos y sobretodo compiten en Cultura Tributaria: Estado, ciudadanía, libertades, derechos, capacidades del individuo, libertad empresarial, empresa corresponsabilidad social, formalización, etc. Acerca de todos ellos, todos se permiten opinar y terminan dando las más variadas definiciones provenientes de su experiencia, es decir, empirismo puro. Finalmente, la materia tributaria es tan compleja que es necesario que su ente rector asuma la obligación de esclarecerla. La consecuente publicación de textos oficialessobre estos temas contribuye a que se estudien con mayor rigurosidad y a la diseminación de los mismos.

¿Ventajas e inconvenientes de la educación fiscal en el currículo de la enseñanza? (ECUADOR)

Escrito por Fausto Miguel García Balda, 28 de noviembre de 2007 22:20:47 CET

Buenas tardes, antes que nada he podido leer algunas participaciones y coincido con algunas. Yo opino que antes de insertar la educación fiscal debemos saber si existen suficientes personas que estén preparadas (hablando de conocimientos y de pedagogía) para poder impartir las clases debido

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a que hacerlas obligatorias abarcaría a todos los colegios de un país. Quien sería el responsable de esta educación la Administración Tributaria o directamente los colegios o universidades?. Sería bueno que a parte de incluir la materia sea considerada como un requisito para graduarse, de esa manera trataríamos de reducir el desconocimiento por lo menos de los deberes formales que debe tener un contribuyente y de la importancia que tienen los impuestos dentro del presupuesto general de una nación. Una vez incluido esta materia como parte del pensum obligatorio el compromiso que debe tener un gobierno es que rinda cuentas de que hace con el dinero que recauda en impuestos para que de esa manera los ciudadanos se comprometan más y sientan que el dinero que cancelan en impuestos es bien utilizado

Experiencia peruana es de larga data


Buenas tardes a todos. No tuve el gusto de ir al a reunión de Eurosocial pero si estuve en el Primer Seminario de Educación Tribuatria el 2005 en Buenos Aires y conocí a algunos de ustedes personalmente, por ejemplo a Carlos Malpica que expuso representando a México. Respecto a la primera pregunta planteada por Carlos: ¿Cómo percibe el ministerio de Educación que otra dependencia del sector público se involucre y realice funciones educativas en los espacios educativos? El Ministerio de Educación de Perú da acogida a los proyectos de incorporación de temas, sobretodo si estos son transversales y se ejecutan de la forma como ha explicado Gastón Bruzzone que lo hacen en Argentina. De la misma manera, el sector interesado, propone las metodologías, sugiere los temas, produce material de apoyo al docente y al educando, realiza capacitaciones, sensibilizaciones, etc. Prácticamente la Administración Tributaria (o cualquier otro sector que podría ser Defensa Civil, Defensa del Consumidor, Recursos Naturales, etc.) es el único garante de que los temas se desarrollen y de que lo objetivos se cumplan, realiza una labor de “hormiga”, colegio por colegio, profesor por profesor y cuanto más técnica es su labor –supervisar y verificar resultados, por ejemplo- más trabajo se atribuye. Por si fuera poco, para poder incorporar los temas de manera transversal debe firmar un Convenio en el que garantiza dar todo lo mencionado y el Ministerio de Educación le da la cobertura legal para que lo haga dentro del sector. La firma de dicho Convenio puede tardar años, problemas de gobernabilidad, cambio de funcionarios, cambio de pareceres, etc. Esta forma de operar la venimos haciendo desde 1993. Durante los años que no hemos tenido convenio (como ahora por ejemplo) se sigue operando porque se coordina con los funcionarios intermedios y se puede seguir pero sin contenidos aprobados, ni verticales ni transversales. Felicia

Ministerio de Educacion de Ecuador

Escrito por Fredy Fernando Montalvo Vélez, 28 de noviembre de 2007 21:00:59 CET

Saludos a todos y todas, muy complacido por este espacio que nos permitira a todos compartir y conocer las acciones y actividades que se desarrollan en este ambito o area, existen muchas situaciones positivas al considerar la Educacion de la Cultura Tributaria en las instituciones educativas, va generando cambios y formas de visualizar el "tributo", no solo como una "obligacion" sino como una forma de contribuir para con los demas, serian unos de los aspectos mas relevantes, aspectos negativos o inconvenientes, podria ser los cambios administrativos que afectan en la marcha del programa, bueno pienso que si el programa incide en la politica educativa dara mayor su sostenibilidad.

Saludos y aportes desde Uruguay

Escrito por Aníbal Darío Ferraz Camacho, 28 de noviembre de 2007 20:53:09 CET

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Hola a tod@s. Soy Aníbal Ferraz de DGI de Uruguay. Un gustazo volver a encontrarnos. Esta pregunta puesta en primer lugar refleja una de las inquietudes más antiguas de esta tarea que nos une. Ciertamente la autonomía de la Enseñanza plantea algunas dificultades en el reconocimiento de la Administración Tributaria como un agente en el proceso de ciudadanía y no como un organismo que busca hacer publicidad para aumentar la recaudación, como bien apuntaba Gastón de AFIP. Uno de los conceptos que guiaban los primeros diálogos entre instituciones era reafirmar el carácter de política de Estado de estos programas, desvinculado de campañas para la mejora de la recaudación (reconozcamos que fuertemente inspirado en una de las directrices del programa de Educación Fiscal de Brasil). Luego, el trabajo de sostener y crecer con un programa con resultados probadamente satisfactorios dio lugar a la firma de Convenios que abre la posibilidad de introducir contenidos en el currículo. Es de destacar que las autoridades de la Enseñanza propiciaron la participación del gremio docente en la elaboración de materiales didácticos, lo que facilita este proceso bastante complejo. Las dificultades que se planteaban no estaban relacionadas tanto con las decisiones, sino con la implementación del programa, tarea que el organismo se comprometía a asegurar con el apoyo en recursos humanos y financieros (desde 2005 hasta 2009 con fondos primero de Unión Europea y luego de BID). En cuanto a la pregunta si la incorporación al currículo garantiza la efectividad de los objetivos, ciertamente no, pero si creo que deja las cosas en su lugar respecto a los cometidos de los organismos. Pienso que en las experiencias planteadas en el Seminario se detectaba una mayor comodidad en la intervención de las Administraciones Tributarias en aspectos de Educación no Formal, una vez consolidada la Formal. Conseguir un reconocimiento institucional por parte de la Educación de que existía un área que no estaba cubierta, es ya un gran logro. Respecto a la última pregunta, en nuestro caso las instituciones privadas en general tuvieron una muy buena aceptación y enriquecieron el programa por el contexto diferente que representaban. Por último, me parece interesante la propuesta del 2005 que rescata Gastón Bruzzone, sobre la elaboración de documento común entre distintos países, donde se tracen algunas líneas teóricas y se presenten los objetivos centrales de nuestros programas. Si además pensamos que va a tener el aporte de representantes de los Ministerios de Educación, creo que el impacto será muy favorable entre instituciones; también para dentro de la institución, jerarquizando nuestra área y creo que además puede favorecer las relaciones entre las Administraciones Tributarias, representando un acuerdo efectivo de cooperación internacional.

Visión desde República Dominicana

Escrito por Luz Efigenia Castro García, 28 de noviembre de 2007 20:08:32 CET

Buenos tardes a todos! Leer sus experiencias es reconfortante para nosotros. Nosotros hemos retomado el tema de la Educación Tributaria como parte de la Educación Formal de nuestro sistema educativo con la firma el pasado mes de Junio/07 de un nuevo Convenio de colaboración con el Ministerio de Educación, en el cual ambas dependencias nos comprometemos a trabajar por el fortalecimiento de los niveles educativos de nuestra sociedad integrando dentro del currículo de la educación Formal la Educación Tributaria como parte del contenido de la Educación Cívica. Para nosotros la parte más difícil ha sido el nivel de compromiso asumido por parte del equipo del Ministerio, donde lamentablemente ese compromiso y seguimiento ha quedado de un solo lado, el nuestro. Leyendo nueva vez las experiencias de cada país, entendemos que nos ayudarán a fortalecer y mantener el proyecto, trabajando hasta lograr nuestro objetivo y ver los frutos.

Cultura Tributaria en Ecuador

Escrito por María Claudia Ames Leigh, 28 de noviembre de 2007 19:58:52 CET

Buenas Tardes a todos!..Desde mi punto de vista el insertar la educación fiscal en la malla curricular tiene muchísimas más ventajas que inconvenientes. Si revisamos los antecedentes para la firma del convenio de Programa de Cultura Tributaria entre el SRI y el Ministerio de Educación podemos

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mencionar que como principal punto se consideró el desconocimiento que se tiene de la tributación y que esto puede generar en el ciudadano un comportamiento evasivo con respecto a la obligación tributaria propiciando una cultura con matices de corrupción dejando al lado los valores inculcados por la Sociedad. En base a este antecedente se definió realizar proyectos conjuntamente con el Ministerio de Educación que permitan fomentar la cultura tributaria en niños y jóvenes para lo cual en el 2002 el Ministerio de Educación incorpora dentro del Reglamento de Participación Estudiantil el campo de educación “Educación y Capacitación Tributaria” para que ésta sea una actividad permanente. En el 2005 se dispuso que el programa de Cultura Tributaria para Educación Básica sea permanente. En cuanto al programa de Educación Básica hemos logrado lo siguiente: • Socializar el programa a las autoridades provinciales de educación permitiendo que conozcan la importancia de crear una cultura tributaria en los estudiantes de educación básica, y que ellos se involucren en el tema. • Al involucrar a los profesores del sexto y séptimo año haciendo que ellos sean los facilitadores logramos que conozcan el tema tributario y lo impartan a sus alumnos. • Al entregar el material didáctico a los alumnos, los padres se involucran en el tema para ayudarlos a realizar tareas con respecto a la tributación. • Otra actividad que da cierta ventaja es que se desarrollan también los contenidos con los alumnos lo que hace que ellos muestren un interés mayor en el tema y den sus ideas. Si analizamos sólo las ventajas del Programa de Educación ya hemos involucrado a directivos, maestros, alumnos y padres logrando de esta manera que se vaya incrementando la cultura tributaria. En cuanto al programa de Educación y Capacitación Tributaria podemos mencionar lo siguiente: • Existe una segunda denominada “Sensibilización y Concientización ciudadana donde cada colegio participante realiza una casa abierta al público en general en la que se dan aspectos de tributación y se entrega un material impreso con la información de las obligaciones tributarias y como cumplirlas. • En la tercera etapa, son los estudiantes quienes se vuelven facilitadores e imparten sus conocimientos a alumnos de otros cursos o a escuelas aledañas. En el caso del Programa de Educación ya no sólo hemos involucrado a directivos, maestros, alumnos y padres sino también al público en general que ya conoce de cuales son sus obligaciones tributarias. Como inconvenientes podríamos mencionar que en algunos lugares hay indicios de que el aumento de cultura tributaria puede ser contraproducente ya que un mayor conocimiento puede implicar nuevas formas de elusión, claro esta que este impacto es mínimo ya que lo que impartimos con estos programas son conocimientos básicos.

Lolita, ¿podrías darnos algunos ejemplos?


También un abrazo para ti, Lolita. Es muy interesante lo que nos cuentas sobre la transversalidad, a la cual yo encuentro más ventajas que al contenido unimateria, sobre todo por lo integral de nuestro tema. Sería muy ilustrativo si pudieras darnos un par de ejemplos sobre la relación entre el tema "X" de la materia "AB" con el contenido "Y" de educación fiscal.

Experiencias Pedagógicas Tributarias

Escrito por Monica L. Bracho V., 28 de noviembre de 2007 19:46:46 CET

Escrito por Mónica L. Bracho V. Estado Zulia. Venezuela. SENIAT. Buenas tardes a todos.Me complace interactuar con todos ustedes a través de este foro. Mil gracias a Eurosocial. Suscrito el convenio entre el SENIAT y el Ministerio del Poder Popular para la Educación, la Administración Tributaria, SENIAT creo en todas las regiones del país, las Coordinaciones de Educación y Cultura Tributaria, adscritas a las Divisiones de Asistencia al Contribuyente. Basados en una visión holística del conocimiento, comenzamos a desarrollar un plan de trabajo conjunto entre la Zona Educativa-Zulia y Seniat Zulia, abordando en un primer orden a los Coordinadores académicos y Promotores Pedagógicos, capacitándolos mediante el Taller de Formación Docente en Cultura Tributaria para la Educación Bolivariana. Considero fundamental destacar que este Programa Educativo Tributario y

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Aduanero tiene como premisa primaria el sentido social del tributo y desplegamos un conjunto de actividades diversas, charlas, talleres teoricos-prácticos, visitas guiadas, socialización de proyectos educativos, fiestas pedagógicas tributarias, concursos, etc, todas ellas fundamentadas en las tres Teorias Pedagógicas: Interculturalidad como principio rector del curriculo, la Interdisplinariedad y la Interaxialidad y a su vez, tomando en consideración los cuatro Ejes Integradores: Saber, Ser, Hacer y Convivir, denominados hoy Reflexionar (pensar), Crear( hacer), Valorar las virtudes ( formación en valores) y Convivir (participar). Pretendemos consolidar la Cultura Tributaria y Aduanera como eje interaxial dirigido a crear en el alumnado, una conciencia tributaria sólida basada en valores ciudadanos que contribuyan a desarrollar un sentido de responsabilidad ciudadana permanente, desde la niñez, y fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, una vez que se integren al mercado laboral en su estapa adulta. Hemos logrado la formulación de proyectos pedagógicos en cultura tributaria desde las distintas disciplinas o materias, incluyendo tanto a planteles públicos como a los privados. Aún nos falta mucho por transitar, sin embargo existe una importante iniciativa y esta es una magnifica oportunidad de intercambiar no solo experiencias y saberes sino que a través de Eurosocial, busquemos unificar criterios y estrategias técnicas y firmes que conlleven a consolidar los valores civicos, tributarios en latinoamerica y en el mundo

Experiencia en Chile

Escrito por Jorge Guzmán, 28 de noviembre de 2007 19:30:25 CET

Hola a todos. Mi nombre es Jorge Guzmán, de Chile. Nuestra experiencia con el Ministerio de Educación ha sido positiva, desde que lanzamos el año pasado nuestro portal de Educación Tributaria (www.siieduca,cl). Lo anterior, debido a que más que proponer “imponer” nuestros temas en los currículos existentes, lo que implicaría un trabajo mayor... decidimos hacernos parte de “sus temas” (con el patrocinio del Ministerio de Educación), incorporando los contenidos de sus Planes de Estudio en nuestro sitio, con lo cual creamos un material para ser usado en aula donde los profesores y profesoras pueden reforzar distintas materias (matemática, ciencias, lenguaje, etc.) bajo la premisa que los temas tributarios pueden ser abordados de manera transversal. Lo anterior ha sido complementado con capacitación a docentes, quienes han visto en nuestro material un aporte a sus labores cotidianas, y no una tarea más, lo que ayuda a tener una percepción mucho mejor del material, lo que redunda en su utilización en aula, con el consiguiente aprendizaje esperado para nosotros

Materia transversal


Hola buenos días, es un placer colaborar con ustedes en temas de cultura tributaria. Tenía problemas con mi cuenta y mis mensajes no se subían a la plataforma, pero finalmente me incorporo. Voy a amplira un poco mi aportación anterior. Ante la imposibilidad de incorporar contenidos fiscales en la curricula oficial en el SAT de México, optamos por desarrollar materiales cuyo contenidos están orientados por los enfoques y propósitos de los planes de estudio oficiales, esto ha permitido que en todas las asignaturas, en por lo menos un tema, se aborden contenidos de cultura fiscal, y facilita la tarea del maestro al cumplir con su temario y de manera paralela ver temas de cultura fiscal. Saludos. Un abrazo a Sergio Estrada.

En Guatemala

Escrito por Juan Carlos Ruiz, 28 de noviembre de 2007 18:34:27 CET

Hola a todos... Mi nombre es Juan carlos Ruiz y soy parte de la subgerencia de Cultura Tributaria de la AT. Quisiera escribir algo sobre nuestra experiencia, quizá sirva para aclarar algunas de las dudas aquí

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planteadas. Creo que una de las ventajas que tenemos en relación a los países grandes (México, Argentina, Brasil, etc.) es que tenemos un solo Ministerio de Educación para todo el país, es decir, una sola negociación. Para asegurar la colaboración y coordinación, tratamos de involucrar a las más altas autoridades, tanto de la AT como del Ministerio de Educación, a modo que las instrucciones vengan de esas instancias. Para acelerar los trámites de aprobación y revisión de textos tratamos de "vender" la idea a las autoridades medias encargadas de esta fase, aceptando incluso sugerencias para la contratación de autores especializados en textos educativos. Asimismo, dimos un seguimiento insistente y periódico, lo cual es fundamental para acortar tiempos. En cuanto a la capacitación, la impartimos a supervisores educativos (un nivel jerárquico arriba de los maestros) para que éstos a su vez capaciten a los docentes. También hemos dado capcaitación directa a maestros, aunque en menor número. La capacitación consiste en explicar el uso y contenidos de los folletos de cultura tributaria y el hacer conciencia sobre la importancia de que nuestos niños aprendan a dar su granito de arena para tener un mejor país.

Misión Árbol


Les envío el boletin 68 al que me refiero en intervención anterior, sobre el rol ambientalista de nuatras aduanas y la interacción al respecto con educación.

Quién debe impartir la Ciltura Fiscal?


Yenny Carolina Vega F desde la Aduana Principal Aérea de Valencia en Venezuela. Nuestro Ministerio de Educación considera que deben ser los docentes quienes impartan los temas de Cultura Aduanera y Tributaria previa capacitación recibida de los facilitadores del SENIAT, sin que esto signifique que no podamos dirigirnos a los estudiantes, actuamos en apoyo a los docentes cuando promovemos actividades en los planteles o recibimos solicitudes de los docentes a los efectos de dar formación a los alumnos sobre temas específicos compatibles con las áreas del curriculo. Tenemos una Brigada Aduanera conformada por estudiantes de 5to año en escuelas técinas que forman técnicos medios en aduanas, donde asistimos a capacitar a estos estudiantes en el área de su especialidad, a través de talleres de formación y visitas guiadas a las aduanas en Puerto Cabello y en el Aeropuerto de Valencia. Tambien hemos llevado a los estudiantes a operativos de divulgación en Centros Comerciales observando el interés y motivación que han adquirido sobre el tema.

La experiencia de Venezuela


Gracias y saludos para todos me da gusto conocerlos. Sobre como percibe el Ministerio de Educación nuestra participación en los espacios educativos, tenemos receptividad para dar formación a los docentes, somos considerados elementos que generan adecuaciones al currículo de educación en todos los subsistemas desde inicial hasta superior, conjuntamente con educación ambiental, educación vial, seguridad escolar, educación al consumidor y al usuario, petróleo y protección al niño, niña y adolescente, en el marco de una línea nacional denominada Tercer Motor Moral y Luces. La experiencia con educación inicial ha sido satisfactoria, los docentes son creativos en el diseño de estrategias de aprendizaje a partir de los contenidos de educación aduanera y tributaria que les damos, aunque tenemos debilidad en el material didáctico que les entregamos. Los niños aprenden a temprana edad y forjan las bases de la educación cívica tributaria, pero queremos avanzar de los

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métodos tradicionales de diseño de estrategias hacia medios audiovisuales con mejores recursos y herramientas didácticas. Les anexo una revista institucional (Boletín 77) que elaboramos por intranet donde se muestra un operativo de divulgación con la participación de niños, niñas y docentes. Comparto lo expuesto por Gastón Bruzzone sobre las dificultades para entrar a educación y el proceso de incorporación de contenidos, así fueron nuestros inicios y aun vivimos la misma sensación de entrada en algunos espacios, pero seguimos adelante y la referencia del trabajo de unos influye en la motivación de otros para crecer. Las Aduanas Venezolanas tenemos un perfil ecológico ambientalista y esto nos da lugar para abordar con educación, el tema del control del impacto ambiental causado por el intercambio de bienes del comercio internacional como sustancias químicas, tóxicas, combustible, ácidos, etc) y circulación de personas (arroja desperdicios contaminantes al ambiente, etc) para preservar la integridad territorial e identidad nacional, al respecto les envío el Boletín 68.

La Obligatoriedad puede transformarse en convencimiento?

Escrito por Silvia Fernández, 28 de noviembre de 2007 16:26:53 CET

Buenos días a todos , me resulta muy interesante esta manera de intercambio que permite en el medio de miles de ocupaciones diarias participar en un tema de tanta relevancia . Dentro de esta primera pregunta considero desde el punto de vista de la cultura y costumbres de mi país que insertar en una primera etapa la temática de educación fiscal en la enseñanza obligatoria sería un excelente punto de partida que con el tiempo en su aplicación generaría en un amplio espectro de educandos un convencimiento de responsabilidad ciudadana en el aspecto de pago de impuestos con la solidaridad que esto implica . Es posible que esto no se vea en corto tiempo pero a veces es necesario en algunas cuestiones sentirse obligados a conocerlas ya sea por necesidad de obtener un resultado personal (ej calificación escolar etc) y luego seguramente queda en la persona cuestiones que se vislumbran luego en el correr de la vida. Lo que creo es fundamental continuar y profundizar la preparación de los docentes ,dado que ellos deberían ser los primeros interesados en la transmisión . ¿Cuales son los avances a la fecha para que esto se incorpore a la curricula y le de puntaje a los docentes ?

Nuestros primeros pasos en Guatemala


Cordiales saludos para todos. Gracias a Eurosocial por darnos la oportunidad de compartir nuevamente y por la deferencia de brindarnos la moderación de este primer tema. El foro ya ha arrancado, ¡y de qué manera! Disfrutémoslo y saquémosle el mayor provecho posible. No quiero extenderme demasiado y me permito sugerir a los participantes que hagan el mayor esfuerzo posible de síntesis. En Guatemala, este año dimos nuestros primeros pasos en las aulas, acompañados por el Ministerio de Educación. El proceso es todavía muy incipiente, pero nos ha quedado muy claro que el apoyo de las autoridades es muy importante, pero que el compromiso de los docentes con el tema es fundamental. Como dice Carol, el ámbito escolar no es propio de las AT, pero sí es el entorno propicio para la formación de una ciudadanía responsable, que es en el fondo el interés primordial de las AT en sus acciones de cultura tributaria.

Nuevos Planteamientos de los participantes


¿Debería ser la AT quien imparta los temas de Cultura Fiscal en las escuelas? o ¿Debe ser directamenet el docente a travpes de un proceso de capacitación? ¿Cómo han recibido las instituciones privadas de educación esta inciativa? El impartir sesiones de Cultura Fiscal ¿les

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representa a los docentes una carga de trabajo? ¿Cómo lograr que los Maestros se vean como Servidores Públicos y compartan los propósitos del programa?

Más propuestas desde el conocimiento

Escrito por Andrea Vilardebó, 28 de noviembre de 2007 15:26:30 CET

Hola a todos, soy Andrea Vilardebó, del Departamento ET de Argentina. Me encanta este nuevo espacio de encuentro, hay posibilidades de extenderse en el comentario, y en las muchas dudas que también nos generan las certezas... Todos compartimos la necesidad de la educación fiscal, y hemos transitado el camino difícil de la relación con los ministerios de educación en nuestros países. La cuestión más importante a pensar es la inclusión en los contenidos de la currícula escolar: el financiamiento del Estado. es necesario hacer un esfuerzo en intercalar este tema en los contenidos curriculares. Por qué genera resistencia en el sector educativo? Tal vez por el enfoque? tal vez por desconocimiento de nuestra función? Cuántos de nosotros en los cursos de capacitación y en las reuniones con personal de educación nos sentimos interpelados como si fuéramos los responsables de la asignación de los recursos? Cómo hacer para que los mecanismos de participación (y no solamente la queja) se active en beneficio de una ciudadanía más responsable y compartida? Tal vez debamos revisar nuestra propuesta? Qué piensan uds? Les mando un caso que armamos en un curso. Creen que estas cuestiones pueden discutirse en el aula? con los docentes? con los alumnos?

Educación fiscal en la enseñanza (Ecuador)

Escrito por Diego Andrés Nieves Cobos, 28 de noviembre de 2007 14:55:05 CET

Buenos días. Es indiscutible que una de las ventajas más fuertes se evidencia en el largo plazo con una menor resistencia al pago de impuestos y una mejor conciencia tributaria. Sin embargo uno de los inconvenientes que tenemos en Ecuador radica en la demora del Ministerio para atender las propuestas de la AT. Cómo han solucionado este tema en otros países? Otra pregunta cómo logran involucrar activamente al Ministerio para que la revisión del material educativo sea revisado por ellos en tiempos cortos?. Nosotros lo que hacemos es elaborar el material completo y luego ponerlo a discusión de ellos (sin embargo si no lo revisan igual lo imprimimos y distribuimos)?

Ventajas y desventajas de la educación formal

Escrito por Servide Carreño C., 28 de noviembre de 2007 14:45:53 CET

Escrito por Servide Carreño y Luis Marcano Boadas- Seniat- Región Insular. Representamos una de las Regiones que dan cumplimiento al convenio que desde hace 3 años aproximadamente tienen el Seniat y el Ministerio de Educación para llevar la cultura tributaria a las aulas de las diferentes escuelas y planteles educativos, donde se trabaja en base a Charlas dirigidas a los educadores de los diferentes niveles,para que éstos, utilizando la pedagogía trasmitan el conocimiento a los alumnos. Tecnicamente actuamos de manera no formal. Ahora ,al opinar sobre la incorporación de manera formal a la curricula, nuestras experiencias nos permiten puntualizar las siguientes ventajas: Permanencia del Programa en el tiempo al consagrarse mediante ley. Garantiza que la información prporcionada en materia tributaria llegue a todos los niveles de la población con la diversidad de la llamada educación pública y educación privada. Progresividad en el conocimiento tributario al disponerse del tiempo necesario para exponer los contenidos. Se crea conciencia de manera progresiva, se rompen barreras, lográndose el pago voluntario de los impuestos. Eliminándose la excusa del desconocimiento para el incumplimiento de la norma. En lineas generales la educación tributaria deseada por cualquier país que pretenda mejorar sus niveles de vida. Entre las deventajas está representrada en el riesgo que genera la dinámica de la materia tributaria lo que obligaria a la

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permanente actualización del docente. Se plantea como disyuntiva ¿ Debe incorporarse el profesional tributario al aula?

Otros aportes a propósito de la pregunta de Carlos Malpica


Hola Carlos, te saluda Gastón de Argentina. Si bien algunas cuestiones de nuestra experiencia las he dejado sentadas, quiero puntualmente dejar mi opinión en algunos de tus planteos ¿Qué dificultades han encontrado para que el Ministerio de Educación colabore con el Ministerio de Hacienda en la realización de acciones de cultura tributaria? En general necesitamos reunirmos varias veces con los responsables de educación de cada provincia. Tenemos que explicarles cuáles son nuestros objetivos y qué pretendemos con un programa de educación fiscal. En ese punto, acordamos en firmar un acuerdo que nos permita incluir un proyecto de capacitación docente. Este proyecto, como cualquiera otro externo, es convalidado por Educación. Tratamos de llevar la mayor parte del trabajo solucionado (como la impresión y distribución de materiales, los capacitadores, etc.) Una vez evaluada la acción, te diría que recién -generalizo- advierten nuestra presencia como un proceso de ciudadanía y no organismo que busca hacer publicidad para aumentar la recaudación . ¿El proceso de incorporación de contenidos de cultura tributaria dentro de la curricula oficial, puede garantizar una efectividad de los objetivos de la cultura fiscal? Creo que esta pregunta es central. Y la respuesta, desde mi punto de vista es "no". No necesariamente. Para que un contenido sea trabajado en el ámbito de las aulas es necesario que sea reconocido como válido. Como parte del proceso de socialización y de conocimientos significativos. Podemos lograr un apoyo "político" al tratamiento de los mismos y puede no dar resultado concreto en el aula. Por eso, primero tratamos de llegar con capacitaciones (o acciones no formales) en las que más acabadamente puedan reconocerse la importancia, la pertinencia y el vínculo con la pertenencia para ser tratado... En el caso de las instituciones educativas particulares, ¿cómo ven la impartición de sesiones o acciones de cultura fiscal en sus estudiantes? Cuando efectivamente nuestros programas no están pensados "como nosotros los daríamos", sino a qué público va dirigido, cúál es la mejor manera de ser llevada la discusión con los profesionales de educación, no tiene por qué encontrar resistencia en la implementación áulica. Pero este es un punto central. Nuestro desafío es abrir el juego a pensar el tema del sostenimiento de lo público, de cómo los derechos se hacen efectivos físicamente por los aportes, de la relación entre el ejercicio de la ciudadanía y nuestro rol dentro esa misma sociedad. Pero es eso: abrir el juego. Empezar a advertir sobre algo que en general, en nuestro países, no está siendo discutido en las escuelas. Por el momento, la demanda del trabajar estos temas es nuestra. La escuela, los docentes, la comunidad en general recién está empezando a tomar nuestras preguntas.

El trabajo en equipo

Escrito por Carol Zanini, 28 de noviembre de 2007 14:23:56 CET

Soy Carol Zanini del Equipo de Educación Tributaria de Bs. As. Argentina y tuve la oportunidad de conocer a varios de ustedes en el evento que se llevó a cabo en octubre. Estoy desde los inicios del Programa ET en 1998 en AFIP, y al leer los distintos aportes, me vienen a la mente imágenes de nuestro comienzo. Justamente la estrategia que dió origen al programa en nuestro país fue la capacitación docente. No fue fácil, y a medida que fuimos incorporando a los distintos actores sociales, que hoy nos acompañan, vimos cómo nos iban abriendo las puertas de la escuela. Las alianzas estratégicas con las Direcciones de Rentas provinciales y con los Ministerios de Educación locales posibilitaron un trabajo acompañado que facilitó la tarea. También ayudó mucho que los materiales didácticos que ofrecíamos a los docentes estuvieran hechos por especialistas, pero además el convencimiento de los que trabajaban codo a codo. El ámbito escolar no es propio de las Administraciones Tributarias, pero podemos afirmar que las propuestas que retoman los contenidos escolares son bienvenidas. Cuando los docentes comprueban la articulación de nuestros temas con la

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práctica ciudadana, comprenden el compromiso social que asumimos como Organismo Público y logramos el "Trabajo en Equipo".

Nuestra experiencia


Hola soy Gastón Bruzzone, de Educación Formal de Argentina. Quiero contar un poco nuestra experiencia: a lo largo del tiempo, nuestra visión respecto de cómo hacer la inclusión de contenidos en la currícula escolar fue variando. Conjuntamente con la capacitación, que tiene gran acogida, desde el principio hemos querido encontrar la manera de trabajar junto a los equipos técnicos de los Ministerios de Educación la inclusión de contenidos. Sin embargo, esta acción -en la mayoría de los casos- se percibe ligeramente como una intromisión de nuestra parte en cuestiones exclusivas del ámbito educativo. Una de las lecciones que aprendimos, es que el primer paso -posterior a capacitar docentes- no era tratar directamente de producir documentos de "inclusión" sino de "recomendación" curricular. En este caso, el equipo de Educación Tributaria produce (en algunos casos junto con los equipos técnicos educativos) documentos donde se hace una "probable" articulación de los contenidos curriculares (en general de áreas como las Ciencias Sociales y la Formación Ética y Ciudadana) con nuestros contenidos. Además, tiene una oferta de actividades dirigidas a los docentes para poner en práctica en el aula. Luego se distribuye a través de los Ministerios en las escuelas. Nuestro objetivo final es la inclusión y estamos trabajando en eso, pero vamos por pasos. Una cosa más. Entre una de las ideas surgidas a partir del Primer Seminario Internacional de Educación Tributaria (2005/Arg.) era la de hacer un documento común entre distintos países, donde se trazaran algunas líneas teóricas y se presentaran los objetivos centrales de nuestros programas. Un documento consensuado por distintos países, quizá podría ser un acceso importante a las reuniones previas en vistas de la inclusión. Lo dejo como idea que podamos seguir discutiendo.

Dinámica del foro

Escrito por Borja Díaz Rivillas, 28 de noviembre de 2007 13:08:23 CET

Saludos a tod@s. Desde EUROsociAL Fiscalidad estamos encantados de poder compartir este espacio con ustedes. De cara a poder identificar los países de las personas que realizan los comentarios, creo que sería bueno incluir en los títulos de los mensajes el país de origen para que podamos identificar el contexto del comentario. Gracias. Borja.

las prioridades de los ministerios de educación

Escrito por Marcela Velasco, 28 de noviembre de 2007 12:55:53 CET

Saludos a todos y me alegro de encontrarlos nuevamente, aunque esta vez, sea desde la virtualidad. Creo que es sumamente importante que los ministerios de educación consideren la temática de la educación fiscal como un tema a tratar en la curricula escolar, como así también cada Administración tributaria tome este tema como propio. Ahora es claro que para nosotros es prioritario (ya que estos son nuestros temas de interés específicos), mientras que para los ministerios, es un tema más dentro de un cúmulo de contenidos que comienzan a apilarse y que la escuela no llega a plantear durante el ciclo lectivo. Este punto, creo que es uno de las vallas más importantes con la que nos encontramos a la hora de negociar con educación. Que los ministerios comprendan la importancia de este tema como un contenido a trabajar en las aulas, trasversalmente o como parte de una asignatura específica, me parece una tarea árdua, pero imprescindible para generar cambios sustanciales en la cultura tributaria de un país.

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Saludos para todos desde Madrid

Escrito por Maria Luisa Delgado, 28 de noviembre de 2007 11:17:39 CET

Hola a todos. Saludos desde Madrid. Como no pude participar en el encuentro de Buenos Aires, aprovecho con mucha alegría esta oportunidad que nos proporciona el "Foro de Educación Fiscal" convocado por EUROsocial Fiscalidad. Aprovecho también para saludar a Carlos Martín Malpica, a Sergio Estrada y, muy especialmente, a Juanita Uribe a quien tuve el gusto de conocer en Madrid y con quien he intercambiado ideas. En cuanto a la primera de las preguntas que plantea Carlos Martín Malpica, tengo que decir que la experiencia española ha sido en cierta medida similar a la mexicana. El programa educativo español data de principios de los años 80 del pasado siglo, y consistió en la edición de libros y material didáctico (que apenas tuvo difusión por problemas de distribución) y en unas Jornadas de Puertas Abiertas (que tuvieron poca continuidad). En mitad de los años 90 del pasado siglo, la Administración educativa española vió con muchas reticencias la demanda de colaboración que le formulamos desde la Administración tributaria (desconfianza respecto al tema, exceso de carga docente, problemas con los materiales didácticos, etc.) En el fondo, era una diferencia de culturas (distintos ritmos, distinto vocabulario...) que se pudo ir allanando poco a poco. En su formato actual, el programa español experimentó un salto cualitativo en 2003, mediante la difusión del Portal de Educación Cívico-Tributaria en Internet. Con él los profesores, y también los padres de los alumnos, comprendieron nuestro propósito, y nuestro mensaje y lo apoyaron sin reservas. Los profesores encuentran materiales didácticos adecuados en un formato cómodo (Internet) y se sienten apoyados en su tarea docente por la Administración Tributaria. Sólo a partir de ahí, hemos conseguido introducir el tema fiscal en el curriculum de la educación obligatoria (Primaria y Secundaria, de 10 a 16 años), como un tema más de aquéllos que trata la asignatura "Educación para la Ciudadanía".

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Tema: Sujetos, Actores del Procesos de Formación CIUDADANOS: ACTORES POLÍTICOS

Escrito por Dagoberto Villamil Rodríguez, 1 de diciembre de 2007 00:10:46 CET

Todas las personas con las capacidades elementales, desde los niños de primaria, profesionales, pequeños y grandes empresarios, empleados y amas de casa, absolutamente todos los que conforman la sociedad de un país hacemos parte de la ciudadanía como sujetos partícipes de las decisiones políticas en materia económica. La relación como contribuyente estará permanentemente y es un sello imborrable en cada lugar. Somos sujetos de la contribución pero también lo podemos ser da las políticas que se tracen en la materia. La participación política no es meramente electoral, está inscrita en los deberes y derechos constitucionales que todos los ciudadanos tenemos en cada uno de estos países democráticos. La participación empieza con las decisiones en materia tributaria, presupuestal, planeación, ejecución y control del gasto y la inversión. Por lo tanto todos somos susceptibles de ser sujetos de educación integral en materia fiscal y tributaria. Desde la DIAN en

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Colombia estamos empeñados en diseñar un nuevo programa de Cultura de la Contribución, donde se contemplen estos aspectos.

No hay excepciones


Es lógico pensar que el grado de permeabilidad a la siembra y cultivo de valores éticos y ciudadanos es mayor cuanto más joven sea el individuo. De ahí la importancia de la educación inicial y, en orden descendente, la de los demás niveles de la educación formal. Ello, sin embargo, no excluye a ninguno de éstos como grupos objetivo de las acciones de cultura tributaria. Aunque quizás sea más difícil que en los niños, es posible modificar percepciones y cambiar actitudes aún en los adultos, siempre que los medios escogidos para hacerlo sean apropiados y eficaces. Quizás esto nos ayude a definir prioridades para las acciones de educación fiscal, pero también nos lleva a pensar que no hay grupos que debamos exceptuar de su aplicación, al menos en términos de edad o nivel educativo.

EDUCACION TRIBUTARIA = EDUCACiÖN PARA LA VIDA


Soy Mónica Bracho. Venezuela. En sintonía con las reflexiones de Carlos Martín Malpica y Dolores Salas. Considero, dada la experiencia compartida en la región Zuliana, que las Administraciones Tributarias deben asumir la tutoría del proceso de Educación Civico Tributaria, abarcar sistematicamente a todo el personal docente de las distintas oficinas del Ministerio de Educación. La estructura conceptual de la Cultura Tributaria es algo compleja para muchos, no obstante los valores civicos-tributarios, el sentido social de los tributos puede perfectamente difundirla ademas del cuerpo docente, aquellos sujetos que juegan un rol social importante como lo son en Venezuela los Consejos Comunales. Se trata sin lugar a dudas de Educación para la vida, pues todo nuestro proceso de divulgación esta basado en valores ciudadanos. Nos toca impartir la formación inicial y garantizar que los próximos agentes sean realmente multiplicadores del mensaje social de los tributos.

a donde queremos ir con la educación formal

Escrito por Diana Lucía Villagrán Melo, 29 de noviembre de 2007 19:35:11 CET

qué conseguimos con una educación formal? Ser un país consciente de tener y cumplir obligaciones, pero para llegar a eso debemos contar con la participación de todos los actores involucrados en este proceso, desde el Ministerio de Educación hasta los representantes de universidades y grupos de estudio. Qué lograremos? un compromiso de acción y control de toda la comunidad tendiendo a ser un más justo en el ámbito tributario

Síntesis



ACTORES EN EL PROCESO DE EDUCAIÓN TRIBUTARIA


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México En mi opinión, las instituciones de educación superios (IES) son las entidades idóneas que deben intervenir en diferentes instancias, sobre todo , para aquellos proyectos que impactan en la formación del hombre, del ciudadano. En este sentido, las IES son entidades que cuentan con personal capacitado y especializado; además del sustento pedagógico requerido para el desarrollo de este tipo de proyectos En nuestra experiencia, el hecho de trabajar en conjunto con un equipo comprometido, especializado y profesional por parte del SAT en México, ayudó a ofrecer recursos de calidad de acuerdo a los requerimientos del programa de Civismo fiscal. Además, las IES, sobre todo aquellas conformadas por equipos especializados en el área educativa, tienen una mejor visión de los paradigmas y enfoques actuales en educación, así como del empleo de las tecnologías en su diseño y elaboración.Para el desarrollo e implementación de programas de civismo fiscal es fundamental tomar en cuenta aspectos como el diagnóstico de necesidades, el perfil de la audiencia, el contenido de la disciplina, el marco teórico del aprendizaje y sobre todo a los propósitos didácticos. Por otro lado, los especialistas y administradores tributarios deben cumplir con el rol de establecer los objetivos, políticas y conocimiento, además de participar activamente en el proceso de planeación, diseño, desarrollo, entrega y control de todo el proyecto, en conjunto con los expertos en educación. Patricia Ledezma, Universidad Virtual Anáhuac

CAPACITACIÓN , COMUNICACIÓN, COLABORACIÓN y COMPROMISO


Patricia Ledezma, México, Considero que para involucrar a todas las personas que intervienen en el sistema tributario y a las IES es indispensable enfocar los esfuerzos a estas C´s: Comunicación efectiva: qué se espera, para qué, logros, avances, planes, etc.; Capacitación: : Conocimiento del programa, conducción del mismo, proyección, Colaboración: en este sentido requerimos promover la participación de los colaboradores, directivos, administradores e instituciones educativas, abriendo la invitación a los que estén interesados en hacerlo; y finalmente, Compromiso, una cuestión es tener que desarrollar este tipo de proyectos por cumplir con algun requerimiento, a estar convencidos e involucrados con sus beneficios...

Una lección de nuestro programa


Gracias, Carlos. Entre las lecciones que nos ha dejado nuestro programa en lenguas mayas, vale la pena destacar que ha permitido a la gente tomar conciencia de su papel como contribuyentes y como ciudadanos, lo cual fortalece su participación social y en muchos casos los lleva a darse cuenta que tienen deberes y derechos, entre estos últimos el de exigir el buen uso de los recursos públicos.

Lenguas indígenas


Hola Fredy. Cincido en lo que comentas sobre la importancia de incidir en gente que no tiene acceso a las educación formal y en ese caso nuestros compañeros de Guatemala, me parecen que han acertado con su iniciativa por voltear a ver a las comunidades indígenas de su país y traducir a sus lenguas información sobre la cultura tributaria, me parece que es un buen principip ¿No crees?

A quienes???

Escrito por Fredy Fernando Montalvo Vélez, 28 de noviembre de 2007 21:13:56 CET

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Coincido con las opiniones de los participantes del foro, pero eso de "a todos", como que no se identifica a quien mismo apuntar el apoyo y formacion a fin de mejorar la "Cultura Tributaria", es decir la recaudacion de los tributos y que posibilite una atencion a los problemas socieconomicos de las localidades, regiones y del pais en general, si podemos decir a los padres y madres, ya que al momento son los que contribuyen, pero sera muy largo el proceso para reconvertir la "obligacion" por "deber cidudadano", que serian a los maestros y maestras, si porque elloos tienen la posibilidad de insideir en las futuras generaciones de contribuyentes, pero asi mismo habra que concientizar al docente a fin de que este presto a aportar en sus contenidos curriculares el tema de Cultura Tributaria y sus implicaciones, apuntar hacia los alumnos y alumnas que accesan al sistema educativo, bueno si, se lograra que concienticen la necesidad de contribuir, pero aqui existe una brecha, bueno mencionaba sobre alumnos/as que lograron accesar al sistema educativo, pero que ocurre con una gran poblacion de jovenes que no accesan al sistema?? creo que tambien se deberia pensar en esta poblacion y que se deberia realizar programas que posibiliten el objetivo de la Cultura Tributaria.

La Sociedad en General....


Los sujetos que deberían intervenir en el proceso de educación tributaria a más de los profesores es la sociedad en general, ya que todos participamos del proceso tributario en cualquiera de las etapas, lo podemos hacer como consumidores finales, como vendedores, como distribuidores, etc. Dentro de los programas tributarios que tenemos en el Ecuador se involucran también los padres desde el momento en que sus hijos reciben la capacitación ya que son ellos quiénes deben ayudarlos a resolver estas dudas. Son actores también, nosotros los funcionarios del SRI ya que somos quiénes llevamos a cabo este programa e impartimos las capacitaciones a los colegios. Son actores los alumnos del Programa de Educación y Capacitación Tributaria en el momento que tienen que impartir sus conocimientos a sus compañeros de clases. Son actores todos los funcionarios que atienden al público en general porque el objetivo es lograr que el contribuyente cumpla con sus obligaciones.

Valores para toda la vida


Coincido con Yeni en su comentario en el que menciona que todos necesitamos un proceso de formación permanente a través del cual se refuercen los valores éticos y civicos para el cumplimiento de las obligaciones fiscales, sin embargo me parece que una buena educación inicial en la que se forma y se desarrollan en el individuo los valores humanos y univesales, los cuales están completamente vinculados a la convivencia diaria dentro de un entorno social, tiene como resultado un buen ciudadano, tal es así, que una persona que respeta las señales de tránsito, que le molesta y evita tirar basura en la calle, segurmaente es un buen contribuyente. De ahí que la educación inical sea tan importante, pero que tan eficaz es reeducar en valores en la vida adulta, sobre todao cuando los antivalores están de moda influenciados por los medios de comunicación.

Quienes requieren mas de un proceso de concientización? Venezuela


Todos necesitamos un proceso de formación permanente, a través del cual se refuercen valores etico morales relacionados con el debido cumplimiento de nuestras obligaciones tributarias en base a principios de solidaridad social, responsabilidad moral con la madre patria y honestidad a la hora de

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contribuir con el gasto público que debe satisfacer las necesidades colectivas cuya atención es competencia del estado, Digo permanente, porque los niveles de satisfacción de esas necesidades varían a diario y es necesario tratar de no afectar lo que significa cumplir nuestro deber por el nivel de insatisfacción que se puede sentir desde las carencias colectivas,y estar concientes de la oportunidad que tenemos y debemos ejercer de exigir nuestro derecho a que los órganos del poder público hagan su parte para cumplir su rol. Con mayor moral podremos exigir que así sea, si hemos cumplido con nuestra contribución. Este mensaje llega a la comunidad tanto estudiantil, como de representantes y colectivo en general, pero en realidad no sabemos exigir nuestros derechos, muchas veces no se encuentran los canales de solución a las necesidades y esto tiende a producir desaliento, alli es donde se hace aun mas necesario reforzar y actualizar valores, principios y conocimiento.

Actores somos todos


Cordiales saludos para todos. Coincido con María Luisa en el sentido de que la formación de cultura tributaria es competencia de toda la ciudadanía (y de sus instituciones). En las conclusiones del seminario de Buenos Aires, ya mi querido tocayo Sergio Rufail nos señalaba como destinatarios a los educandos, a los ciudadanos y a los usuarios internos - funcionarios públicos. Siendo así, los propios docentes y los padres de familia formarían parte de los grupos meta de la educación fiscal, además de que sabemos que muchas veces los niños actúan como reguladores del comportamiento de los adultos, como ha sido el caso, por ejemplo, de la conciencia ambiental.

El cambio es adentro y afuera

Escrito por José Angel Alvarez, 28 de noviembre de 2007 16:18:36 CET

Buenos días, mi nombre es José Angel Alvarez y escribo desde Guatemala. Indudablemente cada País tiene su propia forma de vida y por lo tanto su cultura. No obstante, no nos es ajeno el encontrar como denominador común que requerimos cambios para desarrollar la Cultura Tributaria. Estos deben ser efectuados, tanto dentro de las entidades participantes del los programas, como con niños y jóvenes receptores últimos de materiales y enseñanza de nuestros respectivos programas. En tal sentido, creo importante enfocarnos en crear procesos de toma de conciencia que logren penetrar las Entidades Tributarias en todos sus niveles, para con esto contar con un soporte Institucional solido que nos permita tener apoyo y difusión externa con otras Entidades que actuan en el medio, que no necesariamente tengan como tema principal la Educación Cívica y Tributaria.



En relación con lo que plantea Andrea, nn la visión de futuro que todos debemos plantearnos ¿Qué tipo de ciudadano estamos buscando y se puede hablar de un plazo para conseguirlo? Por otra parte, una demanda constate de la ciudadanía es la que plantea nuestro compañero Diego: ¿La retribución de las contribuciones es un factor determinante en el cumplimiento de obligaciones? En el proceso de trabajo hacia el interior de las instituciones ¿Cómo lograr que el resto de las personas que laboran en las Administraciones Tributarias se involucren y sean también promotares del programa?

Sujetos que intervienen


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Creo que de manera ideal toda la ciudadanía debería preguntarse por este tema. Pero claramente en la pregunta por este aspecto en particular, estamos con nuestros programas de educación tributaria haciendo punta. Preguntarse por el sentido social de los impuestos, por la relación entre lo cotidiano y la recaudación de los tributos, la vinculación que permita comprender qué beneficios implica el empleo registrado, no es lo que habitualmente se trabaja en las escuelas o en las casas. Entiendo que estamos lanzando el interrogante para que las futuras generaciones puedan apropiarse de estos temas y efectivamente sean todos los actores sociales quienes los discutan. Creo que por el momento tenemos mucho por hacer con nuestro aporte

La resistencia, adentro y afuera


Hola soy Andrea Vilardebó, de Argentina. Cómo están? Tal vez antes de pensar quiénes nos deberíamos ocupar de estos temas, habría que pensar en el país que queremos. Es cierto que cada uno de nosotros tiene su opinión al respecto, y trabaja por ese ideal, pero es necesario una pauta clara a nivel nacional, una política de Estado concreta que nos lleve en una dirección y genere la necesidad de consensos en la búsqueda de acuerdos. Nosotros como servidores públicos, somos ciudadanos también, parte de la sociedad. Aportamos nuestra parte, pero es una parte. Necesitamos de otros actores sociales y si es necesario, tendremos que mejorar las estrategias de abordaje. Para eso es necsario convocar a los otros también para pensar las estrategias, para poder pensar entre todos, en un proceso de construcción de cultura ciudadana.

quienes deben intervenir en el proceso de Educación Tributaria


La eduación tributaria, en nuestra opinión debe estar en todos los niveles de educación. Ahora bien, de acuerdo a nuestra Ley de Educación, se requiere la presencia de un docente en el aula para poder impartir conocimientos y cuando éste no ha sido formado en la materia tributaria, el riesgo de no transmitir la información adecuada, es muy grande. Esta imposibilidad de transmitir plantea la necidad de incorporar al experto tributario al aula. En el Caso nuestro, muchos de nuestros profesionales tributarios han realizado un curso de cpmponente docente, que de alguna manera solventa el problema relativo a la educación. En la actualidad, los profesionales tribitarios imparten conocimiento a los docentes y son éstos quienes a través del desarrollo de proyectos de aula llevan el conocimiento a los estudiantes.

Todos somos responsables

Escrito por Diego Andrés Nieves Cobos, 28 de noviembre de 2007 15:13:15 CET

Buenos días. Todos deberíamos ser responsables en formarnos en materia tributaria ya que muchas veces por desconocimiento pagamos impuestos de manera excesiva generando carga operativa para la AT (reclamos) así como creando una percepción de injusticia en la ciudadanía (la AT no devuelve). No obstante en la realdad la ciudadanía asume una actitud muy pasiva en su formación dejando todo el trabajo de control y evaluación de la educación en las instituciones

los actores de la cultura fiscal


Yo creo que, como todos somos ciudadanos, a todos nos compete la formación de la cultura fiscal. En la experiencia española, sin embargo, cuesta un poco hacer comprender esta cuestión. Suele haber

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una misma pauta: rechazo-sorpresa-aceptación. Luego, ya se obtiene la colaboración, pero hay que pasar ese inevitable proceso ¡y mantener la fase de aceptación! Cosa que no es fácil

Cada día somos más

Escrito por Carol Zanini, 28 de noviembre de 2007 14:52:23 CET

A casi 10 años de existencia del Equipo de ET en Argentina, puedo asegurar que cada día se suman más agentes de la Administración Tributaria a esta tarea. Sabemos que en todos los rincones de nuestra Adm. hay personas que sólo piensan que la tarea es recaudar y fiacalizar pero, desde el principio se acercaron tímidamente algunos que además eran maestros y profesores en ejercicio. Después fueron convocados para formar parte del Equipo y este año hemos logrado que cada una de las provincias de nuestro país tuviera un Referente de Educación Tributaria que coordinara junto con nosotros las acciones locales. Cabe destacar que este logro fue un terreno conquistado que no podría haberse dado sin el convencimiento de nuestras Subdirecciones Generales. Si bien el cambio es inexorable, nos encontramos con distintos obstáculos internos y externos que día a día tratamos de vencer.

Cuestiones para el debate


¿Quiénes son los sujetos que deberían intervenir en el proceso de educación de tributaria? ¿Cuál es el papel de los maestros y docentes en la generación de la cultura tributaria? ¿Cómo asumen los padres de familia que a sus hijos se les imparta temas de cultura tributaria? En la educación formal, ¿sólo los padres, maestros y alumnos son parte del proceso de formación de la cultura tributaria? ¿Quiénes requieren más de un proceso de concientización y conocimientos de cultura tributaria, padres o maestros?

Tema: Contenidos educativos de cultura tributaria Estrategias de Educación Tributaria

Escrito por Jorge Etkin, 30 de noviembre de 2007 16:06:43 CET

Como colaboración al profundo debate que veo ha promovido el Foro sobre los contenidos educativos de la cultura tributaria, me permito acompañar desde el Instituto de Estudios de la AFIP en Argentina, un documento ilustrativo sobre la relación entre el proceso educativo y la formación de un clima fiscal orientado hacia el cumplimiento voluntario.

Contenidos Educativos


Buenas tardes: Considero que antes de definir los contenidos de Educación Tributaria, también es muy importante tener definido claramente el público objetivo al que queremos llegar. Es decir, ¿que queremos transmitir a los estudiantes de nivel básico?, de nivel medio?, y nivel universitario?. y también es importante definir a que cursos nos vamos a dirigir en cada nivel. Creo que los contenidos deben variar en cada nivel o segmento al que la Educación Formal va dirigida. En el nivel básico estoy de acuerdo en que es primordial la educación en valores, principios, derechos y obligaciones, etc. pero considero que a ese nivel también ya es importante mencionar algunos aspectos básicos tributarios con los alumnos (como ser, que es un impuesto, cuales son los principales impuestos, que

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es una factura, para que sirve, para que sirven los impuestos, quienes pagan impuestos, etc,) aspectos muy básicos tributarios. Ya en Nivel medio también se debe tocar ampliamente la educación en valores y también mencionar de una manera un poco mas amplia aspectos técnico-tributarios. En la Universidad el contenido puede ser inverso, priorizar los aspectos tributarios pero sin dejar de lado el tema de valores y conciencia ciudadana. Considero que en todos los niveles (básico, medio y universitario) es importante incluir contenidos que contemplen ambos aspectos (valores y técnicos), pero que el grado de profundidad varíe en cada nivel. Los Universitarios de ultimó año por ejemplo ya en unos meses mas serán contribuyentes (directos o indirectos) y ya se les tiene que explicar mas ampliamente cuales son los tipos de impuesto de acuerdo a la actividad económica que vayan a realizar, que pasos deben seguir y como deben cumplir con sus obligaciones tributarias terminando la universidad e iniciando su actividad económica, etc. Ahora, ¿como presentar el tema para que sea interesante?, ahí entra la labor de los pedagogos, ¿como transmitir el mensaje para cada Nivel?. Nosotros técnicos tributarios de las AT, podemos definir los mensajes que queremos que lleguen a los alumnos pero son los pedagogos los encargados de definir como llevar el mensaje y como incursionar los contenidos en la educación formal. En resumen pienso que los contenidos siempre deben ser definidos de manera coordinada entre los técnicos de las AT (en aspectos técnico-tributarios) y los técnicos de los Ministerios de educación (en aspectos y técnicas pedagógicas)

Avanzando en las conclusiones


Todos los comentarios sobre este tema me parecen muy valiosos y creo que podríamos ir avanzando en las conclusiones. Para facilitar la tarea, les propongo tomar de base dos intervenciones en particular: la de María Luisa y la de Lolita, las que, en mi opinión, arrojan bastante luz sobre el asunto y no son excluyentes entre sí. ¿Están de acuerdo?

Valores y Etica

Escrito por Laura Acosta, 29 de noviembre de 2007 22:43:41 CET

Totalmente de acuerdo con Carlos y Juanita, sobre el planteamiento de que debemos iniciar con valores desde la educación básica, y seguir con valores y formación ética en los universitarios, y luego continuar con la ética en el adulto, en el plano personal, profesional y laboral. Los demás contenidos, pueden ir variando, de acuerdo con los requerimientos de la educación formal, pero los valores y la ética no pueden perderse de vista.

Formación de valores


Querida Juanita y todos , Cuando hablamos de la formación de valores, destacamos o eixo de todo el diálogo a cerca de ampla educación. Si la sociedad compreender la importancia de discutir los valores el mundo tenia la solucíón de los problemas. Creo que es muy pertinente e no ousado su sugestión. Se a hay etica no tendrá necesidad de existir ningun Programa, ni educación para el transito, fiscal ambiental, etc... Porque los programas existem? Porque personas necesitam decir a otras que la corrupción es mala? Porque hay fiscal en las instituiciones para decir a otro ciudadano lo que es correcto? Nuestro sueno en el Brasil e siempre ressaltamos esto: Nuestro Programa deverá tener vida curta, pues elle foi criado para instituir a ética. Os valores deverão estar no centro de los contenido. Felicitaciones pela idea!!!!!!!!! Perdone, está dificil escribir en spanhol..

Criterios X Contenidos (Brasil)

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En Brasil hay una gran diversidad de contenidos, devido la extensión territorial,. Entonces és imposible no definir criterios diferenciados para cada local. Cada contenido es producido de acuerdo con la realidad regional e o perfil del publico. Hay que respectar la edad y también nível de instrución. Tenemos acá contenidos para los nínos que engloba als tematicas de educación fiscal e una linguage adequada ,los cuales hacen una inserção de valores de la comunidad. Hay contenidos mas teoricos como Direito Tributário, Gestion de Recursos Públicos, Controle Social, Relación estado Sociedade, Cidania Fiscal en nivel mas elevado.

Valores o contenidos fiscales


He seguido de cerca las opiniones sobre si debe prevalecer el enfoque en valores sobre los contenidos fiscales en la ET. Por lo que me permito enviar mi opinión. En toda planeación educativa se deben jerarquizar los contenidos, los propósitos y el enfoque de lo que se pretende atender con la propuesta educativa, partiendo de las características de cada uno de los públicos objetivos. Los valores en si mismo, no son contenidos, pero son parte del enfoque y de los propósitos, al contrario de los temas fiscales, que si son contenidos, es por ello que los valores tiene un tratamiento transversal y tengan permanencia en toda la curricula educativa, desde educación inicial hasta educación superior. Sin embargo, los contenidos fiscales merecen un trato especial, los cuales se tienen que dosificar de acuerdo a cada grado educativo, esto quiere decir, que no existe tal exclusión de unos (valores) sobre los otros (contenidos fiscales), todo depende de la adecuada planeación que se realice, no olvidemos que los valores son vivénciales y por ello no pueden ser contenidos, pero son parte del curriculum de toda propuesta educativa, lo que hay que pensar aquí, es en que momento de la ET, se debe enfatizar en la parte valoral, ya Carlos cuestionaba la pertinencia de los valores en el nivel de universidades y a mi parecer, no es que no sea pertinente, es simplemente que en la planeación educativa de este nivel, no se debe exagerar y poner mayor importancia a los valores, ya que esta población requiere más de información práctica sobre como tributar y cumplir con sus obligaciones, por lo que debe existir una balanza sobre los valores y lo fiscal y una jerarquización de los elementos que permita elaborar una propuesta que sea interesante para los universitarios. Saludos.

Síntesis



Continuidad...


De acuerdo Juanita.

Formar e informar


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Estoy de acuerdo contigo Carlos. Aunque creo que tenemos que seguir buscando formas de cultivar valores ciudadanos aun en los adultos. Si bien es cierto que los habitos y actitudes se forman en la niñez, siempre estaremos a tiempo de repensar la sociedad que queremos y cómo vamos a ponernos de acuerdo para construirla.

Valores...


Juanita: me parece que sí hay consenso en cuanto al tema de valores en el nivel básico, pero yo planteaba la conveniencia de mantenerlo así durante todo el proceso educativo o ir modificando el enfoque conforme el individuo crece...es decir inicar con valores y en la edad adulta proporcionar información tributaria paar facilitar el cumplimiento ¿Cómo ves?

En busca del consenso


Mi querido Carlos, ¿Será muy atrevido decir que tenemos un consenso general en que los contenidos deben estar muy enfocados en la formación de valores?

Consenso


Efectivamente Juanita, quise escribir "Consenso" y yo diría que de paso también Con-sesos (Un error de dedo, ustedes dispensarán)

consenso


dije consenso

"El edificio" de María Luisa Delgado-Lobo


Mi bena amiga María Luisa Delgado-Lobo del Instituto de Estudios Fiscales de España me dio un ejemplo que explica toda esta historia de una manera sencilla y magistral. Una grupo de personas vive en un edificio al cual deciden hacerle un nuevo portón de entrada, más seguro, más bonito. Todos, desde el que vive en el enorme penthouse, hasta el estudiante que ocupa un pequeño apartaestudio en el edificio, tienen que aportar de manera proporcional para cubrir el costo de la obra. ¿Qué sucede si uno o varios de los habitantes no aportan su parte? Concuerdo plenamente con lo que dice la amiga Dolores sobre la educación vivencial, aunque no estoy tan segura de que nuestro aporte sea la temática tributaria o fiscal. ¿No será más bien que tenemos que pensar en cómo transmitimos a toda la población, empezando por los niños en la escuela, esa idea del edificio -y todas sus variaciones, como por ejemplo que la idea del portón no haya sido necesariamente un concenso- ?

Revisión de Contenidos


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En el Ecuador, en la revisión de los contenidos de cultura tributaria primero se realiza con los administradores del Programa como tal y con distintas áreas relacionadas con los temas que se imparten. Luego se revisa con el área de Comunicación por la Imagen de la Institución y ya una vez concluido este trabajo se envía al Ministerio de Educación para que haga la revisión y nos envíe sus comentarios. Si bien es cierto el Ministerio de Educación debería trabajar en conjunto con nosotros para elaborar los contenidos pero lastimosamente en nuestro caso el tiempo que ellos se tomaban para este tema era excesivo por lo que se decidió actuar de esta manera. Se ha tratado de elaborar los contenidos de manera que sean de fácil entendimiento para los estudiantes y eso si diferenciando entre los alumnos de escuela y colegio. Acerca de los valores creo que es el Ministerio de Educación quién debe elaborar los contenidos pero si son de suma importancia que se reflejen en los textos de Cultura Tributaria porque están relacionados de manera directa y de acuerdo a estos es que el contribuyente cumple con sus obligaciones.

Contenidos manifiestos


Coincido con la opinio de Gastón acerca de la determinación de contenidos en el que se tome como referencia los propósitos de una ciudadnaía comprometida, pero acaso no es éste el fin de la educación que se imparte cuya responsabilidad es a cargo del gobierno?, si es así, entonces no estamos en competencia con ella, más bien trabajamos por los mismos propósitos, pero ¿qué ofrecemos a las escuelas distinto a lo que ellos tienen como fin?, me parece que en esta parte nuestra función es codyuvar en la noble función de educar a la ciudadanía, sin olvidar, que nuestra función y que parte de la cultura fiscal es también proporcionar los conocimientos en materia fiscal. Por otro lado, a cerca de la enseñanza en valores en las escuelas, justamente merece mi especial atención, ya que la enseñanza de valores no es con textos, si no a partir de procesos ocultos (vivenciales), en los que el niño interioriza las nociones de responsabiidad justicia etc. Saludos

Consensos sociales e interinstitucionales


Hola Juanita;un plantemiento muy interesante. Me parece, desde nuestra perspectiva, que el proyecto que bien comentas, involucra a muchos actores y tiene muchas aristas: Instituciones, Sociedad, Gobiernos, Empresrios, Medios de Comunicación, etc. y en ese sentido, en México hemos encontrado lugares comunes: Valores, Transparencia, Rendición de cuentas, Ciudados responsables, participación democrática, etc. Un camino que queremos plantear aquí es construir consessos sociales interinstitucionales, ya que la gran mayoría de los actores estamos trabajando en el mismo sentido, "El bien común", por lo que buscamos amalgamarlo en esfuerzos conjuntos y no actuando de manera individual.

¿Qué elementos debe tener una educación que nos ayude a hacer un proyecto de convivencia?


Les propongo pensar en lo siguiente: La educación tributaria, o en un sentido más amplio la educación fiscal, es una parte de todo el funcionamiento de una sociedad, parte de la educación ciudadana y ésta entendida como la manera cómo vamos insertando a las nuevas generaciones en pensar cómo vivir mejor todos juntos. El proyecto de convivencia como proyecto educativo. ¿Qué elementos -si se quiere cuáles contenidos- debe contemplar ese proyecto educativo?

gobiernos escolares, lo que se vive se aprende

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Más que vigilar lo que hacen los maestros en el aula o pensar en qué tipo de contenidos, ¿no sería mejor pensar en experiencias y espacios donde los chicos "vivan" los valores de manera horizontal? Los gobiernos escolares permiten a los niños y a los maestros crear maneras de relacionarse donde la responsabilidad, la honestidad, el respeto, la tolerancia, la justicia y todos los valores no están en un texto sino en la vida diaria.

Validación de los contenidos por el Ministerio de Educación. Venezuela


La estrategia de contar con la validación del Ministerio de Educación, crea en el docente un compromiso inicial por la Cultura Aduanera y Tributaria como punto de partida para tomarse en serio la acción de llevar al aula los conocimientos que recibe en la capacitación digeridos y adaptados al nivel y contexto de aprendizaje de los alumnos y alumnas. Sin embargo, se debe contar también con un sistema de seguimiento que en Venezuela esta comenzando a aplicarse, para observar la acción concreta del docente en el aula y el aprendizaje que se va desarrollando. Este elemento es importante para que el interés inical no se diluya en el aula.

¿Cómo presentar el tema para que sea atractivo?

Escrito por Rosa Elena Orna, 28 de noviembre de 2007 17:17:01 CET

Estoy de acuerdo que lo primordial es una educación en valores, ahora lo que tenemos que pensar es de qué manera presentamos este tema a nuestro público objetivo para que les sea interesante y pueda capturar su atención. Sin lugar a dudas, se tiene que partir por la realidad de este público objetivo (niños, adolescentes, universitarios, adultos), elaborando casos a través de talleres donde se encuentren identificados y a la vez comprometiéndolos en poner en práctica valores con la finalidad de lograr bienestar en la comunidad en la cual forman parte.

Sobre los contenidos


En nuestro equipo, acá en Guatemala, hemos discutido mucho sobre el tema y consideramos que para la formación de la cultura tributaria es más propio el tema de los valores que el de los conocimientos prácticos sobre impuestos. Creemos que éste compete más al Servicio o la Atención al Contribuyente, pues el objetivo de la educación fiscal no es "saber de impuestos" sino entender porqué y para qué pagarlos. En nuestro país hay una buena cantidad de profesionales expertos en impuestos, pero algunos de ellos enfocan sus servicios a cómo eludirlos o pagar menos.



En relación con los contenidos en los distintos niveles educativos y considerando que en el público universitario prácticamente en edad adulta y ya con principios y conductas bien definidos ¿Cabe aún el tratamiento de los temas valorales? o ¿Deberíamos enfocar nuestroa esfuerzos a proporcionar conocimientos prácticos que les ayuden a cumplir con sus obligaciones fiscales?

Criterios de selección de contenidos de un programa de Cultura tributaria

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Entiendo que los criterios para establecer los contenidos deben establecerse a partir de pensar en un programa, un proceso, de cambio cultural y a largo plazo. En este punto encaramos nuestra tarea en dirección a futuras generaciones de ciudadanos -con derechos y deberes- que serán parte del sistema tributario (como consumidores, como contribuyentes directos o indirectos, etc.) Por tanto, los contenidos se relacionan más con cómo pensar una ciudadanía más responsable (responsabilidad en términos de respuesta) a una serie que no se limite al individuo sino al individuo en relación a su comunidad. Estos contenidos, por lo tanto exceden (si no excluyen a los meramente técnicos) y dejan paso a los propios de una construcción de ciudadanía basada en valores socialmente legitimados y perdurables (éticos) en relación con los usos y costumbres, más ligados con la moral.

Educación en valores


En mi modesta opinión, es preferible la incorporaciń de los valores y las competencias éticas y cívicas, porque son permanentes. Los requerimientos de los sistemas tributarios cambian con el tiempo. Pero los principios permanencen. Toda colectividad tiene unas necesidades en cuya financiación tienen que participar todos los miembros de esa colectividad, en una cuantía proporcional a sus recursos.

Algunos aspectos para el debate


¿Qué criterios determinan los contenidos de cultura tributaria? ¿Contar con la validación de los contenidos educativos por el Ministerio de Educación es una estrategia factible para su impartición en las escuelas? ¿Es necesario la jerarquización de contenidos de acuerdo a cada nivel educativo, si es así como se realiza o que elementos hay que tomar en cuenta? ¿En la determinación de los contenidos la incorporación de los valores y las competencias cívicas y éticas es una modalidad que se adapta a los propósitos de la cultura fiscal?

Tema: Estrategia con universidades Síntesis de interés


Buenos días con todos, particularmente los puntos de interés sobre el tema que se ha tocado en este foro son: - Elaborar estrategias para la capacitación y creación de una cultura tributaria en universitarios que siguen carreras diferentes a las relacionadas con la materia. Para lo cual se puede tomar en consideración la experiencia de otros países como las Brigadas Tributarias, los Talleres de Capacitación. De igual forma fomentar concursos a nivel universitario para presentación de ensayos, canciones o historietas sobre conciencia tributaria. Implantación de materias electivas. - Diseñar una presentación atractiva sobre la educación en valores y la responsabilidad en materia tributaria. Es muy importante transmitir este tema en el lenguaje de los jóvenes para que se puedan identificar con el mismo.

síntesis


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Buenos días! Nos hemos puesto de acuerdo con mis colegas Carlos y Sergio para invitarlos a todos a que hagamos hoy un ejercicio de síntesis. La propuesta es que cada quien escriba tres puntos (bullet points) con las ideas que más le sinteresa resaltar sobre todo lo aquí expuesto y discutido.

Psicología Fiscal y Tributaria


Con mucho gusto, María, adjunto el documento. Las diferencias de horario no nos están permitiendo lograr la sincronía deseable, pero agradezco a todos la participación y espero que este segundo día del foro nos permita arribar a conclusiones muy enriquecedoras.

Enfoque Técnico a la Cultura Tributaria

Escrito por Hernán Andrés Eguez Pérez, 29 de noviembre de 2007 15:48:23 CET

la metodología universitaria para 'vender' todos los componentes de un sistema de cumplimiento tributario voluntario, debe contemplar un enfoque mucho más técnico y práctico en el sentido de que los jóvenes deben conocer el porque y para que de nuestro proceso de recaudación y distribución; en este escenario, es mucho mas viable utilizar herramientas y pedagogías mas puntuales y direccionadas hacia los procesos operativos y de control de nuestra Administración, demostrando normativa y total transparencia.

Los universitarios de hoy en día y los del mañana (España)


Buenos días a tod@s: Al hilo de lo expuesto por el colega Sergio Estrada, quería apoyar su idea de que el objetivo a nivel universitario también debería ser educar en valores y concienciar en cuestiones que ayuden a los jóvenes en una mejor convivencia democrática. No debemos olvidar que los universitarios de hoy en día no han tenido contacto, al menos en el aula, con cuestiones como la responsabilidad fiscal, la solidaridad, el respeto por lo público, etc... Quizás en el futuro, cuando generaciones que hoy cursan primaria/secundaria y ya hayan sido protagonistas y receptores de nuestros respectivos Programas de Educación fiscal, sea interesante ahondar en cuestiones más técnicas acerca de la tributación. Pero al menos en el caso de España, no queremos formar a expertos en fiscalidad sino a mejores y más responsables ciudadanos. Con todo ello quiero decir que la inserción de los Programas de Educación fiscal en la universidad podrían ser afines a cualquiera de las carreras, puesto que la concienciación y educación en valores es compatible con cualquier tipo de formación. Lo que sí es cierto que carreras relacionadas con la Economía serán más receptivas a la impartición de materias al respecto, pero si se "vende" bien el objetivo y la esencia del Programa que es educar en valores, cualquiera debería estar interesado. En el caso español, todavía no nos hemos adentrado a fondo en el nivel universitario. Si bien es cierto, recientemente y como prueba piloto en la Universidad de Castilla la Mancha, se ha impartido un curso de libre configuración para alumnos de la Escuela Universitaria de Magisterio. Y, de aquí en adelante, la Administración Tributaria española tiene pensado volver a repetir la iniciativa a más alumnos de Magisterio de otras universidades, con el fin de formar directamente en Educación fiscal a futuros profesores que serán los que transmitan nuestro "mensaje". pd: Sergio, ¿podrías hacernos llegar el artículo del que hablas sobre "Psicología fiscal y tributaria"?. Muchas gracias de antemano.

EL PAPEL DE LA FAMILIA


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Me parece que dentro de las estrategias que deben considerarse en la promoción de estos valores está el incluir a los padres de familia mediante acciones concretas. En este sentido, estoy convencida de que además de buscar incidir enlas instituciones de educación superior, deberán buscarse medios para difundir estos proyectos desde los nieveles básico y medio, medainte la participación del SAT en proyectos de Escuelas para Padres. También me parece muy importante, generar espacios en las empresas, buscando difundir el contenido y propósito de estos proyectos de civismo y sus consecuencais e impacto en cada ciudadano. En esta época, se vuelve cada vez más indispensable favorecer sinergias entre los diferentes actores, tratando de identificar las fuentes de influencia y poder y promoviendo su participación y compromiso. En este sentido , los docentes y directivos deberán estar convencidos en temas de cultura tributarias, para que lo transmitan adecuadamente e incorporen estos contenidos en sus cátedras. Por esto, debe implementarse un programa dirigido a los profesores, quienes son los que a final de cuentas son los que deciden qué y cómo incluir ciertos contenidos en sus clases. En mi opinión iniciativas como la del SAT en México de ofrecer pláticas, conferencias y capacitación a la planta docente y directiva; constituyen una apropiada estrategia de acercamiento y sensibilización.

LA INCORPORACIÓN DE VALORES EN EL PLAN DE ESTUDIOS ES UN REQUISITO PARA PROYECTOS DE CULTURIZACIÓN


Desde nuestra experiencia en México, hemos llegado a la conclusión de que es fundamental incorporar como contenido y parte indispensable del marco teórico y la estrategia pedagógica de proyectos de civismo fiscal, la educación en valores. Difícilmente un alumno universitario va a estar consciente de la necesidad de cumplir con sus obligaciones como ciudadano, sino tiene como valores y principios a la solidaridad, la responsabilidad y el respeto. Esto se vive desde la casa y debe ser reforzado en cada nivel educativo. En este sentido, junto con un programa de sensibilización, promoción y de formación, deberá incluirse un programa de desarrollo de valores. Sin embargo, no puede impartirse este contenido de manera aislada, debe darse de manera transversal en el curriculo, permeándose dentro del contenido de cursos o programas que de alguna manera requieran considerar en sus objetivos el desarrollo de competencias cívicas y éticas. Considero que para implementar con éxito un proyecto de cultura fiscal, se requiere revisar el plan de estudios e integrar dentro de sus objetivos formativos los que se refieren a la scompetencias requeridas para desarrollar una cultuta fiscal entre los estudiantes

Experiencia en Venezuela

Escrito por Maria A. Diaz N., 29 de noviembre de 2007 01:06:37 CET

Hola a todos.. me complece participar con ustedes en este foro, y compartir experiencias, a nivel de educacion tributaria, mi nombre es Maria Alejandra Diaz, y les escribo de la experiencia con los futuros profesionales del estado Falcon. Con estos estudiantes, realizamos al igual que comente nuestra companera Monica Bracho, la formacion de Brigadistas, quienes ademas de brindar apoyo, en las actividades de divulgacion, sirven como multiplicadores, en sus universidades, amigos, familias, y es una manera de involucrar a la sociedad en general con la Cultura Tributaria y principalmente a los jovenes.

Un posible abordaje


Creo que ninguna AT debe desvincularse de la información y orientación a los contribuyentes sobre temas meramente impositivos. Sin embargo, ¿no les parece que la formación de ciudadanía fiscal a

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nivel universitario debe seguir orientándose a los valores y la conciencia? Siendo así, no habría "carrreras no afines" a la cultura tributaria: todas las carreras son afines. Creo que un abordaje que podría ensayarse a nivel educativo superior sería la de promover trabajos de campo y de gabinete que hagan de los universitarios sujetos activos de su propia formación tributaria. Por ejemplo, hace poco leía un interesante trabajo sobre "Psicología Fiscal y Tributaria", en el que se analizan los valores y las actitudes de los contribuyentes desde el punto de vista del "yo", el "ello" y el "super-yo" de los individuos todo lo cual lleva al arquetipo psicológico de una sociedad; esto es, a la formación del "inconsciente colectivo" respecto a la tributación. Todo esto daría material suficiente para que los estudiantes de Psicología hagan desde sondeos de opinión por grupos hasta ensayos conceptuales sobre ese arquetipo social y cómo influir en él.

Realización de Talleres Prácticos


Yo creo que en este caso las estrategias que se deben implementar es la realización de talleres prácticos aplicados a la labor como profesionales que van a desempeñar. Es necesario que primero se imparta una capacitación básica de cuáles serían sus obligaciones tributarias y qué es lo que deben hacer, luego se expongan casos prácticos para que ellos mismos los resuelvan. Personalmente pienso que estos talleres deberán implementarse en los últimos años ya que por el momento serían opcionales y en los primeros años tienen mayor carga horaria en la universidad y tampoco estarían motivos a recibir este tipo de capacitación. Los contenidos que se deben incluir son las obligaciones que tienen como ciudadanos y los valores que tienen como partícipes de la sociedad donde viven.

Creación de Brigadas Universitarias Tributarias


Buenas tardes. Soy Mónica Bracho. Venezuela. SENIAT. En nuestra organización Seniat-Zulia, desde la Coordinación de Educación y Cultura Tributaria, hemos desplegado un Programa Educativo dirigido a todos los niveles del Sistema Educativo Venezolano, desde la etapa inicial hasta la universitaria. Esta última ha cobrado un interés muy particular por parte de los docentes y muy especialmente por los estudiantes próximos a graduarse, pues deben ofrecer un servicio comunitario de aproximadamente 120 horas, para obtener finalmente el grado. Las autoridades universitarias de las seis universidades establecidas en esta región, dos (2) públicas y cuatro (4) privadas se han acercado a la Administración Tributaria para suscribir un convenio no sólo para impartir charlas o talleres de Cultura Tributaria en los diferentes recintos, sino tambien para formar integralmente a estos estudiantes tanto en tributos internos como en aduanas, ademas cursos de oratoria y presentaciones orales, para posteriormente constituirse en agentes multiplicadores en otros centros de estudios. Sobre el particular, se han creado aproximadamente seis ( 6 ) Brigadas Universitarias Tributarias hemos realizado operativos especiales de divulgación en torno al ISLR, IVA, Obligaciones Tributarias, etc., Igualmente hemos trabajado en conjunto en planteles educativos ofreciendo charlas tributarias y aduaneras a estudiantes de primaria y secundaria . Asi mismo hemos organizado interesantes talleres sobre la Reconversión Monetaria, politica de estado a implementarse proximamente (01/01/2008). De modo que, en Venezuela especialmente en el Zulia, la experiencia ha sido enriquecedora, con un alto contenido de responsabilidad e identificación con los valores ciudadanos y de servicio social.

En Guatemala


Hoal a todos. Mi nombre es Juan Carlos Ruiz y soy parte de la subgerencia de Cultura Tributaria de la AT. Pienso que es fundamental trabajar en el sector de estudiantes universitarios en el tema de

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cultura triutaria. Que todas las carreras cuenten con un curso de cultura tributaria y de algunos aspectos tributarios (qué son los impuestos, para qué sirven, a dónde se destinan, etc.) es muy importante, mejor, pienso, si es en los últimos años. En cuanto a productos, hemos pensado en la posibilidad de imprimir cuadernos de espiral grandes (de muchas páginas, para que sirvan en diferentes materias) que ocntengan cuestiones útiles, como horarios, agendas, etc., y en donde se puedan incluir mensajes de concienciación (pide tu factura) calendarios para pago de impuestos, etc. El cuaderno se regalaría a los estudiantes al inicio del año universitario. Aquí aún está en análisis, por los altos costos, pero creo que es algo que bine vale la pena. ¿Qué dicen?

Planificar estrategias a nivel universitario


Coincido con los comentarios anteriores, sobre todo sobre transversalizar el tema tributario durante los años de estudios de pre grado enlazados dentro de la malla curricular. Sin embargo, ello será factible en aquellas universidades que ya se encuentran organizadas, dentro de la realidad las universidades particulares que han logrado ya un prestigio en cada país. Por lo que existe la necesidad de planificar estrategias de acuerdo a la realidad de las universidades ya sean estatales y particulares para decidir implantar el tema tributario ya sea transversalmente (en aquellas que sea factible) o como cursos que se podrían dar con créditos a elegir. En los casos de profesionales no relacionadas al tema, siempre es necesario conocer como uno va a tributar tanto si labora de manera independiente como dependientemente enlazado básicamente con cursos de creación de negocios. Ahora si se plantea el tema de formación de conciencia tributaria, en cursos como desarrollo ético y perfil profesional podría tocarse este tema. Es por ello necesario relevar información, hacer un análisis previo y de acuerdo a los objetivos planteados elaborar estrategias de acción.

Algunas cuestiones ..

Escrito por Silvia Fernández, 28 de noviembre de 2007 16:37:18 CET

En este tema es realmente prioritario aspirar a un alta excelencia respondiende al nivel educativo que requiere el mundo de hoy globalizado utilizando en gran medida los avances tecnologicos y el principio de libertad de pensamiento. Creo que en todas las carreras con relación al tema de las ciencias ecónomicas debería existir una materia al respecto como de igual forma en las de Ciencias Jurídicas y Sociales . Mi interrogante sería ¿contamos con docentes suficientemente preparados de alto nivel para hacerse cargo de una materia de este tipo? Otra cuestión es que sería muy importante que este tipo de educación se dé tanto en las universidades estatales como en las privadas dado que debe llegar a los distintos niveles sociales caso contrario creo que el objetivo no se cumpliría . ¿Cuantas experiencias existen a la fecha a nivel mundial?

Lo que hemos podido incursionar


Este es un tema muy interesante, debido a que en primera instancia, los estudiantes Universitarios de áreas diferentes a la Fiscal, poseen poca información e interés en el asunto de los Tributos. De hecho para ellos es ajeno. Con relación a este tema, en Guatemala hemos tenido acercamientos con Universidades tanto públicas como privadas, para incluir los temas de valores Cívicos y Tributarios como contenidos complentarios dentro de sus áreas comunes de estudio, (esto se refiere a materias no específicas de sus carreras). En tal sentido, pensamos que es importante incluir a todos los grados de la carrera. Actualmente trabajamos proyectos con Facultades de Educación y Psicología, con las cuales hemos realizado planteamientos para incluir estudio de los temas de comportamiento y aprendizaje vinculados a los valores y tributos.

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En relación con lo que se plantea ¿Consideran que ese debería ser el tratamiento? ¿Una materia o tema obligatorio? y si es así ¿En qué momento debería incorporarse a los planes curriculares?¿qué niveles, Básico, Superior, todos? ¿Con qué enfoque, teórico o práctico, dogmático?

Contenido fuerte


En las universidades, en mi opinión, la cuestión tiene que ser más fuerte. Que el tema sea obligatorio, que transversalice todas las materias, que el enfoque adoptado por la universidad tome el tema del bien común y de los recursos genuinos del Estado... La ética y deontología profesional, coincido con María Luisa, presente en todas las instancias, y no sólo como un seminario, como ocurre en universidades de nuestro país.

la imagen de los estudiantes sobre el tema de fiscalidad

Escrito por Jorge Etkin, 28 de noviembre de 2007 16:05:56 CET

El trabajo en el aula universitaria sobre fiscalidad, en las carreras de economia es el preconcepto o ideologia que predomina en estudiantes que están influenciados por el mensaje competitivo que suele plantear también una "estrategia frente al fisco", vinculada con la disminución de los costos de operación. Es decir, nos encontramos con un auditorio que vé a la Agencia como un jugador más en el mercado, a quien hay que superar. O sea, que no basta en el aula la información de orden técnico sobre los impuestos sino que la tarea requiere una reconceptualización ideológica asociada con el concepto de Pacto social, la Ciudadanía fiscal y la Responsabilidad Corporativa. Esta relación problemática con los estudiantes "pragmáticos" en el plano de la filosofia de gestión, es en mi opinión uno de las bases de la agenda y tema de necesario debate en un curso de Fiscalidad (educación tributaria).

¿Para qué todo este jaleo?


Yo creo que aquí sería útil dar una información de cuáles son los requisitos tributarios, por ejemplo, para crear una empresa, o para trabajar como profesional liberal o como asalariado. Pero, también aprovechar para decir ¿para qué todo este jaleo? ¿Qué sentido tienen todos estos requerimientos? E introducir la cuestión del porqué. Podría ser junto con la ética o con la deontología profesional.

Algunas cuestiones para el debate


1.¿Cuáles serían las estrategias eficaces para interesar a los estudiantes universitarios de carreras no afines como Ingeniería, Medicina, Arquitectura, Psicología en temas de cultura tributaria? 2.¿Cuál puede ser el mejor grado para impartir los contenidos en universidades, primero años, últimos y/o pasantías? 3.¿Que tipo de contenidos habría que seleccionar para impartir a los universitarios y en que formato, sería pertinente incorporar la enseñanza en valores?

Tema: Estrategia con la educación primaria y secundaria

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Síntesis



Personal Docente de gran ayuda..

Escrito por Maria A. Diaz N., 29 de noviembre de 2007 01:15:03 CET

Hola a todos y bienvenidos, definitivamente una excelente idea conocer como nuestros homologos, llevan la cultura tributaria en sus paises. Les comento de la experincia de los talleres de formacion docente, plan que realiza el SENIAT, en conjunto con el Ministerio del Poder Popular para la Educacion y Deporte desde Venezuela, donde esposible, primero dar a conocer a los docentes de manera clara y sencilla aspectos aduaneros y tributarios, donde en el caso especifico del estado Falcon, fue una experiencia mas que excelente, emotiva, los docentes dieron a concocer diversas formas de incorpor estos temas en los estudiantes, una de ellas es a traves de obras de titeres (en el caso de primaria), de repente ya alguno de ustedes las ha utilizado, y me gustaria que me comentara su experiencia....

Cuadernos de Guatemala


Los productos de cultura tributaria de Guatemala, entre ellos los cuadernos de primaria, pueden localizarse en www.culturatributaria.sat.gob.gt Creo que las ilustraciones, además del contenido, por supuesto, colaboraron mucho en el éxito que hasta el momento han tenido.

Conferencias y visitas guiadas. Venezuela


Nuestra experiencia con universidades se ha desplegado con actividades de extensión y a través de áreas electivas para los estudiantes, dictando charlas, conferencias y realizando visitas guiadas a las aduanas, para conocer la operatividad interna, las bondades de los avances tecnológicos y sistemas.En el pregrado de especialidades de las ciencias económicas y sociales, es donde encontramos el escenario más receptivo y estamos abordando las facultades de educación promoviendo y asistiendo tesis de grado y pasantías referidas a la educación tributaria. Proximamente se promoverá la firma de convenios para dar educación tributaria virtual y en este proyecto son bien recibidas las sugerencias y aportes de sus experiencias.

Cuadernos y cartillas. Venezuela


Me interesa mucho conocer los cuadernos y cartillas mencionados por Juanita Uribe en el trabajo con la primaria de Guatemala. Estamos en proceso de elaborar material para el aula y queremos desarrollar el trabajo conjunto con especialistas del Ministerio de Educación para hacer estas producciones. La estrategia de Carlos Martín Malpica de hablar con autores de libros oficiales es buena!Nuestros docentes son los que diseñan estrategias para niños de educación inicial o motivan a

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los alumnos de primaria para que elijan temas de educación tributaria en sus proyectos de aula, todo esto a partir de la capacitación que les damos a través de jornadas de formación, donde disertamos sobre valores ciudadanos, historia y sentido social del tributo, conceptos básicos de ciudadanía, tributación y operaciones aduaneras generadas del comercio exterior, destacando ä donde van los impuestos? indicando con cifras el aporte a educación, ambiente, seguridad, programas sociales, etc.En secundaria trabajamos con formación docente y en aula sobre temas específicos del currículo para apoyar a los docentes que lo solicitan, y también se generan proyectos de aprendizaje. En las escuelas técnicas es igual que en los liceos con la variable de contar con especialidades relacionadas con administración, contabilidad y aduanas que hacen pertinente la ejecución de diversas actividades de prepasantías, trabajo social, además de las que corresponden a las áreas del curriculo, donde es compatible el temario tributario con el contenido de cada área de estudio (Por ejemplo en lenguaje se estudia el glosario aduanero, se elaboran hemerotecas con recortes de periódico referentes a las aduanas,comercio exterior, contrabando, etc)

Contenidos para el contexto


Con un cordial saludo desde Guatemala. Desde la idea inicial de realizar publicaciones para niños dentro de los proyectos de Cultura Tributaria surgida hace tres años, se ha hecho necesario partir de entender el "mundo del niño de nuestro medio". En tal sentido, este mundo responde a varias realidades, algunas urbanas y algunas otras en localidades rurales. Con lo anterior el éxito de los Cuadernos de Cultura Tributaria, "Cooperar es progresar", ha correspondido cabalmenta al hecho de que fueron desarrollados como una trabajo conjunto tanto de los consultores de SAT como de especialistas educativas sugeridas por el Ministerio de educación. En donde tanto las materias como las ilustraciones y ejercicios, hacen de estos libros, materiales interactivos que promueven el interés de los maestros y estudiantes a utilizarlos. Siendo el tema principal, la creación de valores que conlleven a los estudiantes a aprender y aplicar acciones que redunden en el bien común.

Experiencia en México nivel Secundaria


En México, para el nivel secundaria, optamos por platicar con uno de los autores de libros de texto que son oficiales (Reconocidos por el ministerio de educación para ser utilizados en las escuelas oficiales) para convencerlo de la relevancia del tema e incorporar algunas menciones vinculadas con los impuestos en el libro que ella misma ecribió para el segundo grado de secundaria en la materia obligatoria de Formación Cívica y Ética 1. Los libros se venden en librerías y son de carácter obligatorio. Actualmente estamos en pláticas con otra autora para seguir la misma estrategia e incoroporar contenidos en el tercer grado de secundaria. Lo ventajosos de esta estrategia es que prácticamente no representó un gasto para la Adminstración Tributaria y tendrá un impacto directo con los alumnos, al ser impartido por los propios docentes como parte de su progama curricular; estamos hablando de al rededor de 300, 000 alumnos por libro. La estrategia que seguiremos y que pongo a su consideración es reunirme con la asociación nacional de autores de libros de texto y plantearles el tema para convencerlos de que deben incluirlos en sus libros, ojalá tengamos éxito con ello y así garantizar una mayor cobertura y permanencia del programa.

Estrategias


En el caso de Argentina, existen dentro de la currícula de educación primaria y secundaria, asignaturas tales como Formación Ética y Ciudadana y Ciencias Sociales. En ambas se propone la

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discusión de temas de ciudadanía como el compromiso, los valores que sustentan la ciudadanía, los espacios públicos, la pertenencia, etc. Todos estos temas son temas de nuestro curso de ET. Sin embargo, en ninguna de estas áreas, hemos comprobado que se haga la pregunta acerca del sostenimiento de los espacios públicos, de la provisión de los servicios, etc. Creo que estamos a menos distancia si podemos advertir que sólo necesitamos una vuelta más a los temas que tratan habitualmente

Buenos días a todos!!!


Ante todo darles los buenos días desde Guatemala y la bienvenida, aun a los que hace rato que están por aquí. Sergio y yo tuvimos un poco de problema para accesar, pero aqupi estamos. Un saludo muy especial para María Luisa!!! Una de las grandes fortalezas del programa de cultura Tributaria de la SAT en Guatemala ha sido precisamente el trabajo que hemos hecho con la educación formal primaria para la cual hemos elaborado muchos materiales para el aula y también para que los chicos jueguen fuera de ella. Concretamente elaboramos cuadernos- cartillas para los niños de 3 a 6 de primaria (8 a 13 años) de la mano de la gente del Ministerio de Educación de tal manera que los mismos están acordes al curriculo. Aun cuando en Guatemala existe formalmente la materia de Formación Ciudadana, los cuadernos están diseñados para utilizarse de manera trasversal en cualquier materia y hemos encontrado ejemplos maravillosos de ello. Por ejemplo, lo que muchos de ustedes pudieron conocer de Violeta Gálvez, la directora del Centro Educativo Pantaleón, así como las escuelas que apoyan Plan Internacional, Unicef y la cooperación alemana GTZ, de la mano por supuesto del Ministerio de Educación.

Aprovechar huecos


Con Primaria y Secundaria, se pueden aprovechar oportunidades, como la que sucedió en Reino Unido, o en España, de una asignatura como Ciudadanía. Se puede ofrecer (siempre ofrecer) a los profesores el tema fiscal, y los recursos elaborados por nosotros, para ayudarles a explicar los temas de Ciudadanía, si tal asignatura existiera, o Historia, o Matemáticas, o Inglés, o para hacer debates, dilemas morales, etc. El tema fiscal es una fuente inagotable de oportunidades didácticas, tanto tormativas como informativas

Tema: ¿Cómo podemos medir el impacto de los programas de educación formal? ¿Con qué indicadores? modelo de evaluación - Modelo de Educación Tributaria


Patricia L. tiene razón, no es medir por medir, hay que crear unmodelo de evaluación y además tener claro qué es lo que se quiere medir y cómo se realicona el objetivo con la medición. Esto trae a colación el Smeinario de Buenos Aires. Todos presetnaron sus modelos, nos conocimos y luego recibimos varios correos de diferentes países con motivo dela creación de sus páginas web de ET. Todos hacemos algo más o menos parecido a los modelos de IEC que se usan en muchos otros programas pero sociales. ¿Ese es el modelo? No estoy en contra de que así sea, si no estoy en un error, elasunto es quepara avanzar en este tipo de programas hay que buscar modelos de intervención. El debate ha empezado por todos lados, en este foro. Esto lo hace muy rico en aportes.

Definir qué se quiere evaluar

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Buenas tardes desde Lima Creo que el asunto clave es definir qué es lo que se quiere evaluar, lo que pasa por revisar desde la intención que subyace a la creación de los Prgorama de Educación Tributaria y Fiscal: - Cobertura? - Efectividad de la estrategia de implantación? - Efectividad de la estartegia pedagógica? - Producción de materiales y ayudas audiovisuales? - Docentes capacitados - Número de escuelas incluidas en la red de Educación Fiscal? - Número de alumnos que desarrollaron el módulode educación Tributaria? - Cambio de actitudes delas personas? - Cambio dela represetnaciones entales acerca de lo tributario? ¿Qué es lo que queremos medir? ¿Cál era el objetivo de la Educación Tributaria? - Modificar conciencias? - Legitimar la acción fiscalizadora de la Administración Tributaria? Recién a partir de ahí podremos hablar de indicadores. Saludos, este tema es muy interesante

EVALUACIÓN SISTÉMICA


No se trata de medir por medir el impacto, sino realmente desarrollar un modelo de evaluación que tenga como propósito obtener datos, seleccionarlos, utilizarlso y mejorar continuamente. En este sentido se requiere tanto de una evaluación cuantitativa como cualitativa, que permita retroalimentar el sistema, los esfuerzos en materia de educación fiscal. Para lograr una mejor evaluación del impacto, debemos llevar a cabo un estudio longitudinal, lo que llevaría demasiado tiempo, sin embargo valdría la pena. Junto a esta medida, considero necesario llevar a cabo evaluaciones del impacto, a corto plazo, donde las persoans que han tenido la oportunidad de participar en proyectos de Civismo fiscal, compartan sus experiencias y acciones al respecto. Decir que conviene más, evaluación cuantitaiva o cualitativa, es muy relativo. Obviamente que la evaluación cuantitativa nos permite establecer una relación costo-beenficio en nuestro estudio; pero a veces es muy complicado obtener información de este tipo. Creo que vale la pena este tipo de estudio si se pueden recopilar datos directamente relacionados con la captación. Saludos,

Medición de Impacto de la Educación Formal- República Dominicana y Bolivia


Buenos días: Creo que podemos hablar de 2 tipos de mediciones en la Educación Formal; 1) Medición de Impacto a largo plazo (Cuantitativa y Cualitativamente), es decir medir los cambios de conducta, construcción de valores, comportamiento, percepción de los ciudadanos, medir conciencia ciudadana, etc. 2) Medición de implementación del Programa (corto y mediano plazo) Coincido con Carlos que todo el procesos del Programa debe ser medido en todas sus partes. Medir la implementación del programa en cuanto a aprendizaje, medir la capacidad de los docentes, de las presentaciones, de los materiales, medir el mensaje que está llegando a los alumnos, que aprendieron los futuros contribuyentes hoy, que pensaban y que sabían de los impuestos antes y ahora. Considero que primero se definir claramente que queremos medir en cada etapa del proceso o del Programa y definir también los indicadores para cada etapa. Es decir tener claramente identificados los indicadores que podrán medir el impacto a corto, mediano y largo plazo. Una vez definidos los indicadores para cada etapa del proceso, se debe definir la metodología o como se va a medir cada uno de esos indicadores en las diferentes etapas. Existen varias metodologías para medir indicadores tanto cualitativamente como cuantitativamente. A través de encuestas, Focus Group, visitas personalizadas o encuestas personalizadas con diferentes sectores o grupos de mercado. Ahora un tema que considero muy importante es quien realiza esa medición. Considero que la medición debe ser realizada por una empresa externa a la AT, reconocida y con experiencia en medir ese tipo de impactos que le den credibilidad a los resultados. Creo que nos queda una pregunta por responder: Creo que si es posible medir valores, nivel de conciencia, cambios de comportamientos a

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largo plazo, etc., ahora, ¿como podemos medir el impactado en el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, debido a esa mejora en el comportamiento y mayor conciencia de los ciudadanos??? En Bolivia y República Dominicana se hacen mediciones dentro de los trabajos que se han desarrollado como Educación Formal. Consideramos importante que se pueda definir una metodología general para medir el impacto de los programas de Educación Formal. Esté puede se un tema para futuros seminarios o grupos de trabajo. Si algún país ha realizado algún estudio específico sobre el tema (medición de impacto en la educación formal), sería interesante conocerlo. Ahora los países que ya tienen mas de 10 años con Educación Formal incorporada en sus sistemas educativos posiblemente nos puedan comentar mas al respecto.

Ejercicio de síntesis



Resultados o Impacto VENEZUELA

Escrito por Karina García, 29 de noviembre de 2007 15:41:08 CET

Hola buenos días mi nombre es Karina García, trabajo para el SENIAT Venezuela. La Administración Tributaria partiendo de que la educación tributaria en una prioridad institucional, crea las Coordinaciones de Educación y Cultura Tributaria en cada Gerencia de Tributos Internos y Aduanas Principales y para facilitar el trabajo en equipo se agrupó al país en 9 regiones, que a su vez son conformadas por uno o más Estados. En este sentido, se estableció el Taller de Formación Docente en Cultura Tributaria para la Educación Bolivariana como estrategia a desarrollarse a nivel nacional, en estos talleres se socializan saberes básicos aduaneros y tributarios, luego los docentes conforman mesas de trabajo para que apropien la información y establezcan la manera de insertar la cultura tributaria en la educación, de allí se han desprendido proyectos de aprendizajes, conformación de brigadas tributarias, material lúdico, visitas guiadas a las oficinas del SENIAT. Los Coordinadores de Educación y Cultura Tributaria realizan el seguimiento y acompañamiento pedagógico en estas actividades, y luego reportan mensualmente el informe de actividades desarrolladas a la Coordinación Nacional de Educación y Cultura Tributaria, que compila la información cuantitativamente en: talleres dictados, cantidad de docentes formados, proyectos de aprendizajes elaborados, estudiantes atendidos, material educativo elaborado y se refleja el alcance de cada Región. En el caso de la Región Zuliana y Los Andes culminaron el año escolar con una actividad de cierre, donde varias instituciones educativas presentaron la estrategia utilizada para trabajar el tema tributario y aduanero: dramatizaciones, obras de teatro, composición de canciones, conformación de brigadas. En el caso de la Región Central estuvieron presentes en la socialización y construcción del currículo contextualizado de educación inicial del Estado Carabobo donde la cultura tributaria está incluida. Entonces el impacto sería las consecuencias derivadas de las acciones. Cuando hablamos de impacto va más allá de numeritos, es del cambio de conducta o toma de conciencia, por ejemplo, el exigir la factura cada vez que realice una compra, pagar los impuestos en el lapso establecido y el monto que corresponde, estaríamos hablando de observar comportamientos de ciudadanos responsables, entonces ¿pudiésemos decir que estos comportamientos vienen derivados del impacto de los programas de educación formal? ¿realmente son medibles?

Un tema para que sigamos pensando


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Concuerdo con nuestra amiga dolores y le tomo la palabra para que vayamos aterrizando este tema también. Si ya estamos claros que la Educación Fiscal está íntimamente relacionada con la formación de valores y no es la simple adquisición de conocimientos tributarios ni fiscales, tenemos que pensar este asunto de la medición a largo plazo. Una cosa es que evaluemos constantemente lo que estamos diciendo y lo que nos están entendiendo –evaluar y monitorear si estamos en el discurso adecuado- y otra que podamos medir el impacto de la construcción en valores. ¿Cuándo se cosecha la siembra de valores? ¿Cómo se mide eso? ¿Con cuáles indicadores se miden los valores?

Medición o evaluación


La medición en los procesos sociales se presenta como algo más o menos factible de realizar o al menos con menor dificultad comparado con los procesos de evaluación, en este sentido, una medición obedece más a elementos de cantidad, mientras una evaluación mira hacia la calidad de los procesos, esto ha hecho que en la mayor parte de los proyectos o programas se incline a una medición de sus resultados que a una evaluación de su impacto social. No obstante, esto no es un impedimento para realizar evaluaciones. Un proceso de evaluación requiere de cierta cautela, y tal vez, la mejor manera de realizarlas sea a través de la observación. En el Programa de Civismo Fiscal, cuyo propósito es la formación de actitudes favorables para la participación ciudadana vía el pago de impuestos, no hay que olvidar que dichas actitudes no pueden ser evaluadas en su momento o a corto plazo, pero a través de la observación podríamos constatar de algún cambio o parámetros que den cuenta de rasgos positivos para la formación de la conducta esperada.

Monitoreo y evaluación permanante del mensaje


Coincido con Carlos y con varios de los colegas en que hay que llevar un proceso de monitoreo y evaluación permanente de las acciones que hacemos. Lo que hacemos es COMUNICACION educativa y hay que estar revisando permanentemente si el mensaje que estamos llevando es el adecuado, si se entiende y qué efectos produce.

Otra experiencia en Venezuela


La experiencia en La Región Insular-Venezuela en cuanto al impacto como reacción inmediata una vez que el docente recibe la capacitación en materia tributaria, puede visualizarse con la invitación que hacen los directores de planteles educativos para que los funcionarios asistan a la presentación del proyecto con el cual los educadores han ofrecido los conocimientos a sus alumnos. Un segundo aspecto está representado por las solicitudes de escuelas que no han sido programadas para recibir la educación, sin embargo, al eterarse de los resultados obtenidos en otros planteles, nos han solicitado ,tanto institutos educativos públicos como privados, que sean incluidos para recibir la misma instrucción. De igual manera se aprecia la tendencia del educador a dar cumplimiento a deberes formales como es el caso de las solicitudes de iscripción en el RIF. El impacto de la Educación Tributaria puede medirse tanto a corto, mediano y largo plazo. Estamos de acuerdo que la transformación cultural es cuestión de tiempo, pero de forma inmediata se puede observar este impacto en el incremento de la recaudación, el cual puede estar influido entre otras cosas por el hecho de que el grupo familiar que rodea al educando, a través de él, hayan comprendido la importancia de exigir una factura al momento de realizar una compra. Se pudiera contar con nuevos elementos para medir este impacto , de disponerse de los recursos que permitieran hacer el seguimiento en forma permanete y continua. Contando con poco personal para este seguimiento

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¿qué herramientas adicionales se pueden aplicar para lograr este objetivo?. Debemos insistir que nuestra educación tributaria es de reciente data y cualquier diagnóstico amerita las respectivas consideraciones. No podemos comparar nuestros resultados con Regiones que han pasado la etapa experimental, pero si podemos asimilar su experiencia, como el caso de nuestros compañeros de Ecuador. Servide Carreño y Luis Marcano Boadas

Medición y Control


El punto de la Medición se refiere a Medir el Programa, todo y en cualquiera de sus partes, si no es así, cómo lo controlamos? ¿Cómo vemos si estamos avanzando? desde luego estamos hablando de cuestiones cualitativas y cuantitativas, me parece que ya en los casos concretos no estoy planteando algo abstracto. Si recuerdan, en Argentina lo comentábamos en la reunión, ¿Cómo saber si lo que estamos haciendo tiene alguna ingerencia en nuestro grupo objetivo? no creo que debamos lanzar inciativas y esperar a ver qué pasa, sólo trabajar en cuestiones que no se puedan medir, como la edcucaión no formal o la difusión del programa, aquí creo que se trata de cambios de conducta, percepción, actitudes, conocimiento, etc...¿No lo creen así?

Seguimiento y acompañamiento. Venezuela


Me gusta el escrito de Juanita Uribe en el tema Contenidos Educativos de Cultura Tributaria, sobre pensar en experiencias y espacios donde los chicos y maestros puedan experimentar valores...Aquí apenas comienza un proceso de seguimiento y acompañamiento en el subsistema de educación inicial, que sin pretender vigilar o coaccionar, busca observar como evoluciona la aplicación en aula de la educación tributaria, tomando en cuenta que en nuestro sistema educativo se maneja como un eje transversal compatible con todas las áreas de estudio seleccionando los contenidos adecuados, por ejemplo, para los niños de inicial es factible la composición de canciones en educación musical que se refieran al deber de tributar, se aplican las nociones de lleno, vacio, alto o bajo tomando como referencia un avión cuando aterriza y llega lleno de pasajeros o mercancía, y cuando despega y se eleva, por mensionar algunas ideas. Así, el seguimiento y acompañamiento va orientado a diagnosticar y socializar los elementos curriculares como mediación, evaluación, planificación y las adecuaciones de educación tributaria, cuidados del ambiente, seguridad escolar y vial, etc. Se aplica un instrumento escrito elaborado por el Ministerio de Educación a través de la Zona Educativa del estado Carabobo, en asambleas donde se conforman mesas de trabajo y estan presentes los facilitadores de los distintos elementos apoyando el debate. Una vez sistematizada la información recabada se determinan necesidades y se elaboran propuestas para mejorar. Este proceso se encuentra en fase de prueba luego de su primera aplicación, aun no podemos hablar de resultados concretos...

En concreto


Me permito sugerir que no hablemos de la medición en abstracto, en general, sino más bien en concreto, sobre acciones específicas, pues algunas de éstas pueden ser de medición relativamente fácil, pero otras no. Por ejemplo, en el caso de Guatemala, nuestro programa de Lotería Tributaria puede medirse fácilmente por la cantidad de facturas recolectadas, pero talvez resulte mucho más difícil evaluar el impacto de nuestro estudio sobre la historia tributaria del país.

Evaluar parcialmente

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Buenas tardes compañeros. Difiero un poco en relación con el anterior planteamiento, ya que me parece que la realizdad adminstrativa y de gestión, al menos en México, no permite esperar el futuro y en ese sentido nos hemos visto obligados a dar cuentas de nuestro avance y no solo del seguimiento, hemos implementado herramientas de evaluación que nos permitan detectar el avence en la información que sí se transmite a los educandos y por otra parte, con grupos de control, es decir escuelas que no particpan en el proceso y contrastar los resultados. Yo considero que sí es necesario valorar de alguna manera el cambio que pretendemos generar. ¿Ustedes qué opinan?

Objetivos a largo plazo


Comparto con Juanita. La medición del programa nunca está asociada al objetivo final. En todo caso estamos midiendo si vamos por buen camino, si debemos corregir los rumbos, si tenemos que sumar una u otra estrategia. En cuanto al cambio cultural que pretendemos, a mi juicio, no estamos pensando en menos de diez o quince años, por lo tanto creo que esta es una de las cuestiones a dejar bien en claro. Es cierto que según los casos, se pretende financiar las acciones en función de los resultados. Y para nuestro trabajo resulta imposible vincular directamente lo que hacemos con lo que pretendemos alcanzar.

concretamente


Hay paises que no han empezado sus programas de Educación Tributaria o Educación Fiscal porque no han visto el impacto de lo que se ha hecho hasta ahora. No es posible hacer educación ciudadana bajo esa premisa porque ningún hábito o actitud se adquiere en poco tiempo.

Cuándo se puede medir un cambio cultural


Propongo que diferenciemos lo que es hacer el seguimiento de los programas en la educación formal, que la medición de impacto. Quizás podemos medir cuántos y cuáles conceptos se les quedan a los chicos pero el impacto en un cambio cultural no puede ni debe medirse a corto plazo. Es importante tener esto en cuenta porque a veces muchos programas mueren en el camino porque "no dieron los resultados esperados" antes de que tengan tiempo de germinar y florecer.


En el caso de Guatemala hemos insertado el tema donde la SAT y el Ministerio de Educación encontramos que tenía mejor cabida: Formación Ciudadana - Estudios Sociales. Sin embargo, creemos que el tema es más transversal que propio de una asignatura. Por ejemplo, si hablamos de la Historia Nacional, muchos de los acontecimientos relevantes ocurridos tienen que ver con la tributación y así hay que explicarlo. Igual puede suceder si hablamos con los educandos de protección del ambiente, cuidado de la salud o estadística.



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En relación con lo que plantea mi buen amigo Gaston desde Argentina, me gustaría que abundáramos en el tema el tema y preguntarnos si la estrategia de implantación de una materia obligatoria debería esperar, lo pregunto porque en otro de los foros, se plantea como la mejor alternativa ¿Ustedes qué opinan?

Evaluaciones de impacto


Otra vez, desde nuestra experiencia, puedo dar mi opinión. Antes, me gustaría insistir con que tenemos un camino para andar por pasos; de menor a mayor. Difícilmente tengamos éxito si queremos empezar con las mayores aspiraciones o los criterios de éxito más elevados. Si bien probablemente nos gustaría mucho desde nuestro ámbito, estamos muy lejos de algunos logros que nos proponemos (por lo menos en Argentina). Concretamente, no creo que todavía estemos para pensar en instalar una asignatura en las escuelas. Primero tenemos que pensar en cómo transmitir la relación entre los impuestos, los controles de las Aduanas o los trabajadores no registrados con las cuestiones básicas de todos los días. Lo mismo con generar un cambio dentro de la currícula escolar. Primero presentemos actividades que permitan construir el concepto. De este modo, creo, vamos instalando la pregunta sobre un aspecto de ciudadanía en los ciudadanos... Con respecto a las mediciones, en el caso de Argentina hicimos en distintas etapas, evaluaciones de impacto de la capacitación en docentes y alumnos del nivel primario. Concretamente, nuestra última evaluación se centró en evaluar: la comprensión de los objetivos y la calidad del curso que ofrecíamos (en cuanto a dinámica, materiales, pertenencia, articulación, etc.). Particularmente creo la pregunta podría no centrarse en el tipo de técnica sino en que, cualquiera de ellas, no desvirtúe nuestro objetivo. Algunos de los ítemes que indagamos fueron: contenidos del curso, actividades (si son dinámicas, trasladables al aula, ejemplificadoras, que permitan reflexión, interesantes, si retoman los objetivos propuestos, etc.), materiales entregados, qué rol cumple la AFIP, quiénes la componen, como se relaciona la ciudadanía con la cultura tributaria, el sentido social de los impuestos, importancia de trabajar en el aula el tema de los impuestos, inclusión de la educación tributaria en las próximas planificaciones áulicas, importancia de generar cultura tributaria en los chicos... y algunas otras tópicas Estamos muy satisfechos con los resultados. El análisis fue encargado a una evaluadora externa. Estamos arriba de un 90% positivo.

¿Y si se ofreciera como un servicio?


Quizá también se podría medir este impacto si se ofreciera como un servicio a los profesores: "No se preocupen, díganos y se lo haremos nosotros bajo la dirección de ustedes" ... Quizá...

Técnicas cuali vs cuanti


Buenos días: Considero que la medición debería de realizarse intra y extra-escolarmente. Con ello me refiero que además de la evaluación que lleven a cabo los propios profesores como una asignatura más, también sería interesante que desde la propia Administración tributaria se realizase extraescolarmente un seguimiento de los contenidos, así como de la impartición y resultados de los mismos en los alumnos. En tal caso, ¿sería más eficaz el uso de técnicas cualitativas (ej.grupos de discusión) o bien técnicas cuantitivas (ej.encuesta) para esta medición?, ¿de qué modo podría la Admon. tributaria acceder a esta evaluación externa?, ¿desde el ámbito educativo se permitiría o sería visto como un "cuestionamiento" de su trabajo?

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Tema: Sección abierta para cuestiones adicionales de países que quieren desarrollar o fortalecer programas de educación formal



No es fácil, pero es importante


No es una tarea fácil, pero pienso que se deben abarcar todos los niveles de la educación. Los niños de hoy serán los hombres del mañana, pero los hombres de hoy son ejemplo para los del mañana y el discurso debe ir acompañado de una acción. Le inculcamos valores a los niños y jóvenes, pero a la vez se debe concientizar o sensibilizar a toda la población, para que la información que reciben estos niños en sus aulas de clase, sea reforzada con el ejemplo que ven en el grupo que los rodea o donde se desarrollan.

PROYECTO DE CIVISMO FISCAL


En el caso de nuestro país, México, la Universidad Anáhuac en colaboración con el SAT, elaboró materiales didácticos y promocionales sobre cultura fiscal dirigida a universitarios de las carreras de Economía, Contabilidad, Medicina, Ingeniería y Arquitectura. a) Para su realización, primeramente se definió el marco teórico del aprendizaje, con el apoyo en teorías cognoscitivistas, principalmente. b) A partir de la definición de la Estrategia pedagógica, se procedió a la elaboración de, por parte de especialistas en materia fiscal y en la disciplina, casos relacionados con cada una de las cinco carreras. c) Posteriormente se desarrollaron en Multimedia 5 casos por cada área, contando en todo momento con el apoyo de especialistas de esta área. Se procuró en todo momento atender a las demandas de aprender más sobre el tema, practicar los conocimientos adquiridos, tanto individual como grupalmente; así como tomar conciencia del Civismo fiscal y sus responsabilidades como profesionistas. d) El equipo del proyecto estuvo formado por personal especialista en la institución y del SAT. e) Estos materiales fueron probados en un piloto, en un focus group de expertos y entrevistas . f) Los resultados sirvieron para mejorar los materiales y así, ofrecer servicios de calidad tanto al SAT como a los usuarios. g) Actualmente, se está implementando este proyecto en diferentes IES, tanto del sector publico como privado. Patricia Ledezma Llaca Universidad Virtual Anáhuac Mexico

Mayor participación


Creo que vale la pena contar con una mayor participación en este tema, porque creo que a todos nos interesa desarrollar programas de educación formal o bien ampliar y fortalecer los que ya tenemos, según la situación de cada país. Aquí también sería muy enriquecedor que participen los amigos vinculados al sector educativo que estén siguiendo el foro. Por favor, que levanten la mano los docentes y hagan uso de esta pizarra.

Cosechar hoy o mañana?

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Escrito por Sergio Javier Rufail, 28 de noviembre de 2007 19:52:36 CET

Querida Aura, pienso que todos tenemos el ferviente deseo de obtener resultados en el corto plazo, dada la pasión, el empeño y la convicción que tenemos puesta en esta cruzada de la educación Tributaria. Como sabrás los cambios culturales llevan el mismo tiempo de cambiarlos que el tiempo insumido en constituirlos inicialmente, máxime en el plano de la educación formal en donde el origen de la palabra ya nos plantea una linea dinámica y sin fin (latin educare). Quizá podamos identificar resultados en el corto plazo,pero estarán asociados más al grado de aceptación de las iniciativas que a cambios concretos, logrados e internalizados en los educandos o la ciudadanía. No quita que el impacto inicial de un programa tenga repercusiones, pero.......tengamos cuidado al leer este fenómeno para no desilusionarnos. ET es visión a largo plazo. En cuanto a cual es el nivel en donde debemos comenzar, te diré que mi opinión es en TODOS aquellos en los que podamos sostener le estrategia en el tiempo. Todos los niveles son importantes, pero a medida que subimos la estretegia debe perfeccionarse, los estrategas deben ganar en convicción y prepararse más, ya que los planteos serán cada vez más difíciles de contener. Les mando un gran cariño a todos los que participan y mi mayor deseo de éxito en este gran foro que han constituido.

Escenarios. Venezuela


En nuestro país, el SENIAT esta cada vez más presente en distintos escenarios, tocando tópicos de actualidad asociandolos con la Cultura Aduanera y Tributaria. Tenemos en el tapete la denominada explosión del poder comunal con el fomento y creación de los concejos comunales en representación del colectivo y alli está el SENIAT instalando módulos de atención a la comunidad, dando formación a través de talleres, haciendo operativos de divulgación en centros comerciales y sectores concurridos de cada localidad. Estamos en proceso de reconversión monetaria y alli esta el SENIAT apoyando al Banco Central de Venezuela no solo en los trámites de importación, sino dando información a la colectividad sobre el tema a través de talleres y conferencias. Se logra llegar a las masas y sin embargo cada vez que sales sientes que ahora es cuando falta asistencia, capacitación, formación...Se puede ampliar el ámbito de acción y estoy de acuerdo con la afirmación de Sergio Estrada cuando expresa que toda acción debe responder a una estrategia cuidadosamente definida por la AT y pensada en términos del impacto deseado como de costo beneficio para la administración, esto es clave para no quedarse cortos de recursos materiales y humanos, a la hora en que se multiplica la demanda de solicitudes de asistencia por parte del colectivo como consecuencia de la presencia y espectativas generadas. Agradecería que adjunten algún material didactico, herramientas de aprendizaje, estrategias, contenidos e indicadores aplicados en sus paises, para conocer mas de su trabajo y aprender de ustedes.

No hay receta


Quizás lo más peculiar de este platillo que se llama "educación fiscal" es que no hay receta para prepararlo y que a cualquiera se le puede ofrecer, dependiendo del país y de su cultura gastronómica. Además, no todo debe pensarse en clave de educación formal. Hay acciones que pueden ser muy efectivas desde lo alternativo o no formal, siempre y cuando vayan bien dirigidas. Lo importante es que cualquier acción responda a una estrategia cuidadosamente definida por la AT y que sea pensada en términos tanto de impacto deseado como de costo/beneficio para la administración.

Un enfoque hacia fuera de las instituciones educativas

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Resulta un lugar común el plantear la educación tributaria desde las instituciones educativas, me gustaría plantearles la posibilidad de ver el tema y volter no solo a las escuelas y a los docentes, sino a los padres de familia, a los hogares, quienes me parece que finalmente es donde los niños también reciben educación, sobre todo en valores.

Cosecha


Aura, buen día. Soy Gastón Bruzzone de Educación Formal de Argentina. Yo puedo hablarte desde nuestra experiencia. Entiendo que lo óptimo sería trabajar en todos los "frentes" a la vez, pero esto resulta casi imposible. En nuestro caso empezamos con cursos de capacitación a docentes y directivos del nivel primario. Con el tiempo incorporamos a los niveles secundario y superior. Pero creo que para nosotros (para los equipos educativos de las administraciones tributarias) resulta más efectivo el trabajo por etapas. Lo importante es no olvidar que estamos haciendo un trabajo con un horizonte a muy largo plazo; que los cambios culturales son sostenidos y prolongados en el tiempo y que, por lo tanto, siempre pueden sumarse acciones a las ya implementas con éxito. Podemos colaborarte en lo que necesites

Difícil cuestión


No sabría decir qué serie preferible. Aunque quizá se pudiera intentar hacelo todo si se segmentara el público. Por ejemplo: dedicar la educación formal a los más jóvenes, y operar con educación informal (campañas de concienciación, publicidad institucional, spots, etc.) para el público más adulto

Cosechar hoy o mañana?

Escrito por Aura Carolina Pérez Jaramillo, 28 de noviembre de 2007 14:17:31 CET

Aura Pérez , Ecuador. La Educación Fiscal, es un tema de tanta importancia para el desarrollo de un país, que debe ser implantada en todos los niveles de educación, pero iniciar un programa con la misma intensidad en todos los niveles de estudios, demanda gran esfuerzo para obtener los resultados deseados, el planteamiento es : en qué nivel de estudios se debería implementar con mayor rapidez y eficacia , en el nivel primario para cosechar en generaciones futuras o en el nivel superior para tener profesionales que participen y contribuyan en el corto plazo?

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Tema 2: Educación No Formal e Informal (días 30 de noviembre y 3 de diciembre) Moderadoras: Andrea Vilardebó (Jefa del Departamento de Educación Tributaria de la AFIP) y Carmen Rosa Vargas Verástegui (Coordinadora del Programa de Educación Tributaria de la SUNAT de Perú) Entendemos por “educación no formal” el conjunto de enseñanzas muy concretas y específicas, que pueden impartir tanto instituciones públicas como privadas, pero cuya culminación no da lugar a la obtención de un título oficial. Por ejemplo: muchos programas de educación fiscal, se ofrecen como una formación complementaria (sin reflejo en la calificación curricular académica), o como una actividad extraescolar. Esta opción plantea ventajas (total autonomía y libertad de actuación) e inconvenientes (mayor esfuerzo en cuanto a alcance e impacto, necesidad de colaborar con los profesores, necesidad de colaborar con los responsables de los centros educativos). Entendemos por “educación informal” toda información que se recibe de manera casi inespecífica, en ámbitos no docentes y que no tiene ninguna calificación ni trascendencia oficial. Por ejemplo: muchos programas de educación fiscal consisten en campañas de publicidad para jóvenes, stands en ferias, exposiciones, museos; o bien en obras de teatro, en series de televisión, en publicaciones juveniles, juegos y spots en lugares de ocio, o centros comerciales. Esta opción es muy útil e interesante (libertad y creatividad), aunque también presenta algunos inconvenientes (alcance, duración del impacto, y mantenimiento del mensaje).

Intervenciones de los participantes: Tema: ¿Conforme a su experiencia, cuáles son las ventajas e inconvenientes a la hora de introducir los programas de educación no formal? La Educación No Formal.

Escrito por Roger Moreno, 4 de diciembre de 2007 02:14:33 CET

Hola a todos y feliz navidad, estuve leyendo los diferentes criterios sobre la EF, ENF, EI, en nuestra Región las Primeras actividades de Educación Tributaria, se iniciaron con la Educación No Formal, el principio, no fue fácil; por cuanto el efecto psicológico de docentes , estudiantes y comunidades genero gran impacto, hablar de temas como el pago de los impuestos, por parte de los contribuyentes, son temas que generan polémicas, más en nuestro país, que vino organizando el sistema tributario hace apenas 13 años, con la creación del SENIAT, el 10 de agosto de 1994, nuestras primeras actividades estuvo dirigidas a estudiantes de todos los Sub-sistemas y a las comunidades a través de charlas, programas de divulgación, visita a las escuelas, se incorporó una imagen corporativa por medio de un dibujo que representaba una figura humana personalizando la imagen de un niño a quien se le denomino “TICO” se creo el programa Tico en la Educación Inicial en tres fases; la I Fase, consistió en un ciclo de charlas dirigidas a estudiantes de I, II y III de básica, hoy en día por el cambio curricular 1ro, 2do, 3ro, 4to, 5to y 6to grado, se diseño un programas Multimedia que permitía que los niños, niñas interactuaran con intervalos de tiempo, que le permitían al moderador interactuar, la II Fase se inicio con un ciclo de Charlas Dirigida a Docentes de Educación Inicial, se tomo una escuela piloto a objeto de poder medir el efecto pedagógico de docentes y estudiantes, el resultado de esto fue el cierre con un acto cultural donde se evidencio como el docente incorporo estrategias pedagógicas en sus proyectos educativos, e incorporo temas aduaneros y tributarios, de mostrando que la educación tributaria no tiene limites. Debido a que la educación Bolivariana dejo de ser transversal transformándose en interaxial permitiendo conocer que la ET, puede ejecutarse en cualquier área del conocimiento. Todo este proceso dio paso a crear acuerdos interinstitucionales con los entes involucrados en el hecho educativo hasta llegar a la firma de un convenio

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interinstitucional que permitió afianzar el proceso de ET de una Educación No Formal a una Educación Formal. por cuanto los contenidos Tributarios se encuentran inmersos en el currículo, en cuanto a las Actividades de EI, están relacionas con la EF, ENF, por cuanto el objetivo principal es sensibilizar al colectivo sobre la responsabilidad que tienen de ayudar a contribuir con el sostenimiento del gasto público, como la educación no tiene limites, ya que todos los espacios son centro de aprendizaje, realizamos actividades en ferias, plazas, parques entre otros que nos permiten llegar con información básica a docentes, estudiantes, jóvenes, adultos, comerciantes, empresarios, comunidades, entre otras.

Quien impartiría la Educación Formal ?

Escrito por Monica L. Bracho V., 3 de diciembre de 2007 21:51:14 CET

Hola, soy Mónica L. Bracho desde Seniat, Venezuela. Leyendo con atención sus puntos de vista y sus interesantes experiencias, sobre la pregunta vinculada a las ventajas o inconvenientes a la hora de introducir los programas de Educación no Formal, el amigo Carlos Martín Malpica en su reflexión “Carrera Magisterial”, expone que es en la formación de los docentes, (es decir al ser ellos alumnos) donde deben adquirir sistemáticamente los conocimientos técnicos-tributarios y aduaneros. Considero que esa es una excelente opción. Así mismo, coincido con él cuando debemos diferenciar los objetivos entre la Educación Formal y la no formal. No obstante, pienso que una, es perfectamente complementaria a la otra, vale decir, pueden combinarse ambas estrategias. En el mismo orden de ideas, estimo conveniente que en la Educación Formal dirigida a los alumnos, sean los docentes los que impartan a sus alumnos de manera progresiva, desde la etapa inicial hasta la etapa de secundaria, el programa de educación cívico-tributario, pues pedagógicamente son especialistas, sin embrago nosotros, en perfecta comunión con los docentes (dado el convenio interinstitucional) nos sumamos para actualizarlos permanentemente ya que nuestro ámbito es altamente cambiante, p.e. cambios en las alícuotas, del IVA, facturación, etc.,

EXPERIENCIA DE VENEZUELA PRESENCIA DEL SENIAT

Escrito por Mariana J. Velásquez G., 3 de diciembre de 2007 20:49:33 CET

Buenas tardes es un placer saludarles desde Venezuela, Guiria Estado Sucre; así mismo agradecerle a EUROSOCIAL, por la oportunidad que nos ha brindado en participar en este foro virtual. Aprovecho la ocasión para expresarle la experiencia que tiene el SENIAT en el Estado Sucre, la cual nos ha permitido acercarnos a los ciudadanos y ciudadanas de esta región, ofreciéndoles orientaciones en materia aduanera y tributaria a través del contacto directo y personalizado en los diferentes y frecuentes recorridos que hacemos en los centros comerciales, calles, avenidas entidades bancarias, establecimientos comerciales, entre otros; en el cual distribuimos material publicitario e informamos de lo señalado en el mismo. Esta contacto permanente a contribuido en estimular la visita frecuente de los contribuyentes a las instalaciones donde se encuentra las oficinas de la Aduana Principal de Guiria en búsqueda de mas información.

No alcanza

Escrito por Augusto Albajari, 3 de diciembre de 2007 20:42:40 CET

¿Y qué pasa con los que no acuerdan? Escribió Vanesa, una compañera de Argentina: "La comunicación en la educación implica generar debates y discusiones y asumir que los otros (los destinatarios de nuestras acciones) no acepten nuestra postura respecto de la temática tributaria, no compartan nuestros valores. Ahora bien, ¿de qué forma generamos nosotros esa apertura al diálogo?, ¿nos aseguramos que esos debates se produzcan?" Me sumo, y agrego otro punto vinculado a éste: el del sentido. Es fundamental el debate, sí, pero ¿es el único camino para llegar a

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que alguien encuentre, o mejor, construya sentido sobre una práctica o un “nuevo” saber? El otro puede recibir información, aceptarla y rechazarla, sin embargo, es evidente que información pura no alcanza. Una instancia de aprendizaje, de intercambio, no alcanza. De hecho, toda la escolaridad actual, no alcanza. Y en Argentina, la escolaridad de los adolescentes es el mejor ejemplo. Para eso, la Educación No formal y estar atentos a la Educación Informal que los chicos reciben, son claves para intentar trabajar con el sentido (y los imaginarios), ADEMÁS de hacer Educación Formal.

Educar-difundir

Escrito por Jorge Guzmán, 3 de diciembre de 2007 19:47:27 CET

Hola a Todo. Creo que la línea entre educar y difundir resulta difusa cuando entendemos la educación no formal como el conjunto de actividades “al margen” del currículo. Ambas pueden complementarse perfectamente, si consideramos que muchas de las actividades que realizamos para la difusión contienen una mirada integral. En el caso de Chile, hemos utilizado, por ejemplo, una obra infantil (para niños entre 6 y 9 años) donde invitamos a los alumnos a visitar nuestro sitio educativo en internet, pero también entregamos conceptos como el ser buenos ciudadanos y pedir la boleta (entre otros). Esta estrategia ha resultado muy exitosa, ya que los niños se enfrentan a un tema desconocido desde una perspectiva lúdica, donde lo que interesa es crear ciertas conductas básicas que los preparen para entender mucho mejor el tema tributario en un futuro.

Diferenciar los conceptos

Escrito por Andrea Vilardebó, 3 de diciembre de 2007 18:53:39 CET

Hola! recién termino de leer sus aportes a la discusión. Les cuento que en la Universidad, era muy frecuente leer en los trabajos que "sólo lo separamos a los fines didácticos" a propósito de explicar conceptos que muchas veces, vienen integrados. Y digo esto, a propósito de la EF y la ENF, sobre todo, en la escuela... Porque es allí donde desde las AT planteamos las distintas estrategias de abordaje de los contenidos tributarios, aduaneros y de la seguridad social. Nosotros, a los fines de poder comprender mejor nuestro trabajo, separamos las áreas pensando como EF a todo contenido inserto dentro de un sistema educativo formal (escuelas, universidades) ya sea que la clase la dé un maestro o nosotros, articulando con él. Hacemos foco en los contenidos curriculares. Lo NF lo adaptamos más a lo cultural, lo lúdico. Pueden ser estrategias de entrada a una charla, un taller o una clase, y entonces ahí combinamos estrategias (que sólo separamos "a los fines didácticos") y pueden ser obras de teatro, de títeres, actividades deportivas, recreativas, juegos, etc. Véanlo si quieren, como parte de nuestras competencias profesionales, somos docentes... insertos en la AT de nuestro país...

Las precisiones intentan organizar la tarea

Escrito por Carol Zanini, 3 de diciembre de 2007 18:49:30 CET

Queridos colegas, esta discusión seguramente es terreno cada vez que aparece una propuesta o estrategia nueva...¿Es formal? No formal? o de Educación Informal? Personalmente creo que estos conceptos intentan organizar el trabajo y en cierta medida definir necesidades de expertez en el abordaje. En lo cotidiano se entrecruzan, por ejemplo, un material de difusión entregado en un taller en una escuela, junto con una capacitación...podríamos decir que es una estrategia integrada. En ninguna se pone en tela de juicio si hay o no aprendizaje o si no encierra en sus objetivos un hecho educativo. A vivir en sociedad se aprende en la escuela, pero también a través de los medios de comunicación, y además a partir de acciones que algunas organizaciones, en forma paralela a la escuela, implementan. Nosotros estamos ahí, en esa intersección virtuosa que nos permite facilitarle al docente trabajar ET en la escuela, en ese bloque televisivo para instalar la temática en la audiencia

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y en ese espacio de juego para acompañar en la diversión y el crecimiento de niños y jóvenes. Un desafío, el de las tres E, que lejos de complejizar, ordena nuestro trabajo y los vínculos interinstitucionales.

combinación de fórmulas

Escrito por Marta Fernández-Cuartero, 3 de diciembre de 2007 18:46:25 CET

Buenas tardes. Creo que las tres formas de educación fiscal, EF,ENF y EI, deben der complementarias, pues se trata de vías distintas que permiten una diversidad de estrategias y de canales de actuación. En el caso de España, la ENF ha tenido la ventaja fundamental de permitir a la Administración Tributaria poner en marcha su propio programa de Educación Cívico-Tributaria sin someterse a los tiempos necesariamente más dilatados que exige la implantación de cualquier modificación en el sistema educativo. Pensemos además que no se trata de la enseñanza de una materia curricular convencional (matemáticas, lengua...), que exige la impartición de conocimientos científicos en el aula, sino de educación en valores, cuya naturaleza es más apta para ser abordada mediante líneas de acción diversificadas.

Acciones de difusión

Escrito por Dolores Salas, 3 de diciembre de 2007 18:42:01 CET

Hola muy buenos días: Todo proceso educativo tiene una intención, sobre todo aquellos que se planean y caen en la responsabilidad de una o varias personas de aplicar y dar seguimiento, independientemente si ocurre en cualquiera de las tres vertientes educativas, (ENF, EF, EI); este elemento resulta importante al planear cualquier acción dentro del marco de los Programas de Cultura Tributaria, podemos estar realizando un mayor número de actividades dentro de la educación informal, pero sin olvidar justamente cual es la intención de realizarlas, inclusive las acciones de difusión pueden ser educativas, siempre y cuando la intención lo sea. Justamente en este punto hay que tener cuidado, no debemos olvidar que los medios de comunicación en la planeación educativa, son herramientas y elementos didácticos, cualquier acción es valida cuando mantenga los elementos de una estrategia educativa y sobre todo la intención.

Educación o difusión?

Escrito por María Goenaga Ruiz de Zuazu, 3 de diciembre de 2007 17:46:37 CET

Hola: al hilo de lo que habla Carlos, creo que podríamos concretar las difrencias de parecer que han surgido. A mi parecer, tanto la EF, la EI como la NF, tienen como objetivo la educación en valores y concienciación de los niños y jóvenes en una mayor responsabilidad fiscal. Ahora bien, lo que sí es cierto es que quizás con iniciativas de EI o NF se logre una mayor difusión del programa pero, ¿sólo se busca ésto?, ¿realmente sólo con la EF buscamos concienciar?, ¿acaso no sería la que más difusión podría alcanzar gracias a estar instaurada en el aula?.

Diferenciar objetivos

Escrito por Carlos Martín Malpica Jiménez, 3 de diciembre de 2007 16:14:58 CET

Buen día compañermos. Me parece que pudiéramos partir de diferenciar los objetivos de la EF y la ENF; me parece que la primera, busca objetivos de aprendizaje muy concretos, medibles, formales, etc. y lo segundo, la Educación no Formal, está más orientada a la Difusión, a la promoción del programa y considero que no necesariamente, como lo comenta María, para interiorizar conceptos o incidir en las conductas de los individuos. Así pues, me parec que un buen resultado lo pudiera dar la

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combinación de ambas estrategias¿En qué medida? o¿Con qué parámetros, indicadores o estrategias educativas?, habrá que analizarlo.

Juego o educación?


Buenos días a to@s: En España además del contenido sobre "responsabilidad fiscal" introducido curricularmente vía la nueva asignatura de Educación para la ciudadanía, contamos con el Programa de Educación cívico-tributario que es básicamente ENF. Pero en realidad, no contamos con experiencias tipo a las vistas y vividas en Argentina en los centros comerciales, ni las loterías tributarias de nuestros colegas guatemaltecos, la ruleta del saber peruana, etc... Al hilo de todo lo comentado por los colegas, no me cabe la menor duda de que los niñ@s aprenden jugando pero ¿cuánto de ello interiorizan?, ¿no se pueden dispersar los valores que queremos transmitir a la hora de aprenderlos jugando?. No se trata de cuantificar todo lo que hacemos, ni mucho menos, pero sí de encontrar la mejor y más eficaz estrategia para nuestro cometido: educar en valores y crear mejores ciudadanos.

Estas dos formas de educación complementan a la formal.

Escrito por Marcela Navarro Cedamanos de Ortiz, 2 de diciembre de 2007 23:06:21 CET

Hola Carmen, hola a todos los que están participando y estamos comprometidos moralmente con este tema. No tengo experiencia en este tipo de educación pero pienso que sí es bueno considerarlas, aún cuando sea difícil su evaluación, pero si pueden ser complementarias para los niños y jovenes que en su momento recibieron el tema dentro de la educación formal, ayuda como refuerzo y a involucrar a la familia. En la educación formal a pesar que se realizan evaluaciones cuantitativas o/y cualitativas, no sabemos a ciencia cierta si fuera de las aulas en la actualidad o a fut uro ponen en práctica lo aprendidopero aún así nosotros los docentes tenemos la esperanza que esa sencibilización trabajada con los alumnos dará sus frutos. así que adelante lo s especialistas para que juntos logremos ete objetivo. l es estoy acompañando en el foro y siento que es una muy buena oportunidad para retroalimentarnos con las experiencias de todos Uds. Gracias: Marcela.

EXPERIENCIA BRASIL

Escrito por Eva Rocha de Azevedo Torreias, 1 de diciembre de 2007 15:41:20 CET

Buenos dias! Encantada con el cambio de las experiências, impiezo mi participación con una exposición a cerca de la estrutura del Programa de Educación Fiscal en el Brasil. Tenemos acá 27 provincias . En Brasilia(capital) hay una coordenación central y en cada provincia tenemos uma representación que desarolla el Programa de acuerdo con la realidad de cada región pero seguiendo las diretrizes nacionales. En todo el país ya praticamente vencemos la resistencia de los maestros para intoducir el tema nas escuelas publicas como educación no formal. VENTAJAS NO FORMAL Las ventajas de introducir el tema sin asignatura obligatória (Educación Formal) es la possibilibildad de el tema perpassar todas las disciplinas e la liberdad que los maestros tienem para desarollar los proyetos aprovechando las tematicas en cada contenido. Lá Educacion Fiscal , passando por toda área de conhecimento, y de forma multidisciplinar es lo ideal, pues trabajando con la transversalidad o foco es a partir da temática, lo que podrá ser más completa e tener enlace con todas las disciplinas , con abrangencia na gestión pedagógica e administrativa. Sendo tratada como disciplina obligatoria, ocurre el riesgo de ser mediada de forma fragmentada ou isolada, pois dificultará la interación e socialización entre los maestros, el planeamento tendra ser direcionado solamente em las especifidades da disciplina. . Además la Educación Fiscal apresentada como tema transversal (multidisciplinar) possibilitará a interdisciplinaridade em todas las áreas do conhecimento en todos

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niveles de ensino ( Educación Infantil – Pré-Escolar; Ensino Fundamental de 1ª série a 8ª série; Ensino Médio e Ensino Superior). Entretanto com la disciplina en el currículo ella aconteceria solamente en uno nível. DESVANTAJAS NO FORMAL A inconveniencia de la Educación fiscal ser tratada de maneira no formal es que la tematica puede se perder, si no estuviera incluso en el poyecto politico pedagogico de la escuela e los maestros no tuviera la conciencia de la importancia de la cidadania fiscal. Estoy de acuerdo con los demas participantes que el pilar fundamental está en la capacitación de los maestros y la formacion más exitosa ocurre pela la arte de sedución. En Brasil tenemos un documento formal con asignatura de los ministerios de Hacienda y Educación que asegura el Programa de Educación fiscal en todas las provincias. Entonce tenemos representantes de la Educación el todo el país que se encantaran por los contenidos e el objectivo del Programa, por eso si quedó más facil a introducir las tematicas en las escuelas de maneira no formal. Ya tenemos una rede virtual con 33.000 docentes preparados para trabajar con los estudiantes . Fueron concebidos esto ano 4.000 proyectos con várias metodologias . Todos ellos escritos por los maestros que hacen una una interación en todo el país, por medio de la capacitación a distancia. Perdone por el portanhol.

Sugerencia ENF y EI


Propongo que podamos definir cuales son los programa o las actividades que pueden ser consideradas dentro de la ENF (Educación no Formal) y de esa manera podríamos hacer un análisis mas preciso sobre las ventajas y desventajas de cada una de ellas. Tal vez podríamos hacer lo mismo para el sub-tema 2 que habla de la EI (Educación Informal). también pienso que se podría hacer un grupo de trabajo (posterior al Foro) donde se puedan definir claramente cuales son las acciones, programas o actividades que se encontrarían dentro de la EF, ENF y EI.

EL Rol de las AT en la EF y al integración con ENF y EI


Buenas tardes, coincido con el planeamiento de Dolores Salas, sobre la dificultad que se puede presentar a la hora de implementar aspectos tributarios dentro de la EF (es decir dentro del currículo escolar) y que estos contenidos estén en las manos de los maestros o docentes. En esté sentido, como comentaba el día de ayer en el debate sobre EF, pienso que uno de los desafíos mas grandes que tenemos los técnicos de las AT´s y que trabajamos en educación tributaria es el de lograr el compromiso y conciencia de los Maestros antes de llegar a los alumnos. Si el maestro no está conciente de la importancia de la Educación Tributaria en la EF y no cree en el mensaje y en el proyecto, será difícil lograr los objetivos que deseamos alcanzar todos. Considero que la capacitación y formación de docentes es un pilar fundamental en lo que se refiere a la EF y es ahí donde entra la laborar de nosotros los técnicos de las AT. Ahora la ENF y la EI (Informal), son complementarias a la EF. Ahora surge una consulta como medir cada una de ellas y cual de las 3 tiene mayor impacto?? Si bien coincido también con Dolores de que las 3 vertientes deben ser integradas y pienso que son complementarias.

También se atiende a los adultos. Venezuela


Tenemos programas educativos denominados Misiones que se iniciaron como educación no formal con miras a convertirla en formal, dando educación primaria, secundaria y superior a todos aquellos que no tuvieron acceso al sistema educativo en edad escolar, así tenemos la Misión Rivas, Róbinson, Sucre y Vuelvan Caras, que son programas sociales de ayuda y educación, entre otros auspiciados por el estado en base al precepto constitucional que reza que TODO CIUDADANO TIENE DERECHO A LA

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EDUCACIÓN. Hoy en día se está buscando la acreditación de los egresados de estas misiones con algunas dificultades por falta de credibilidad en el sistema no formal de la educación impartida. Allí también se han dado conferencias y talleres de formación aduanera y tributaria, hemos encontrado gran receptividad y apoyo en la divulgación del mensaje cívico tributario en todas las localidades, vinculando a los estudiantes de las Misiones que a su vez tienen liderazgo en sus comunidades y forman parte de los concejos comunales (asociaciones vecinales) para brindar orientación y ejercer acciones de contraloría social entre sus vecinos. Se cuantifican la cantidad de conferencias, talleres, material impreso entregado, pero se pierde de vista el alcance y proyección de la información difundida fuera del recinto donde se da la formación. A través del 08000SENIAT se reciben, procesan y cuantifican denuncias efectuadas muchas veces por los participantes de las Misiones desde sus comunidades cuando observan incumplimientos dado que conocen sus derechos y deberes en materia tributaria, pero no tenemos ningún mecanismo de medición que nos permita analizar los distintos escenarios de acción para tomar decisiones.

La educación no formal con apoyo del Ministerio de Educación. Venezuela


Buenas tardes a todos los participantes en especial a mis compañeros de la familia SENIAT. En Venezuela también existe la denominada ATENCIÓN NO CONVENCIONAL dirigida a madres embarazadas, niños y niñas de temprana edad, como una actividad no formal que cuenta con el apoyo del Ministerio de Educación, donde no hay un programa o currículo específico, sino que se orienta en función de las carencias (doble estimulación, alimentación, lenguaje, etc) de esta población ubicada en localidades alejadas al medio urbano, que no posee centros de educación inicial o los que hay son pocos y tan pequeños que no es posible acceder a ellos. En estas condiciones la comunidad solicita la atención no convencional al Ministerio de Educación o este detecta la necesidad y asigna docentes formados para establecer el Centro de Atención No Convencional en un lugar que suele ser aportado por la comunidad, como una casa de familia en condiciones aptas. Este tipo de atención evoluciona de adentro hacia afuera (desarrollo endógeno), desde la misma comunidad que busca su mejoramiento y se posiciona en una fase siguiente denominada CAIPI o Centro de Atención Integral a la Primera Infancia, donde se logra el concurso de otras instituciones públicas y privadas para llevar a cabo operativos médico odontológicos, de vacunación, de dotación de bienes muebles, con el fin de ampliar la atención que requiere la comunidad. Allí el SENIAT participa y contribuye con el mejoramiento de las zonas foráneas a través de donaciones desde ropa y alimentos, hasta la construcción de edificaciones, contando con el aporte voluntario de los funcionarios, de organizaciones públicas y privadas, y con la receptividad de la comunidad, llevando un mensaje esperanzador donde la solidaridad no se queda en palabras sino que se observan hechos que concuerdan con el discurso y mejoramiento progresivo de la calidad de vida en el sector atendido. En el estado Carabobo hay cuatro CAIPI y 138 Centros de Atención No Convencional de donde han egresado niños y niñas preparados para entrar a la primaria y están llevando en sus escuelas el mensaje cívico tributario con la referencia de su propia experiencia. En este mismo sentido se realizan continuamente actividades de ayuda a la comunidad en toda Venezuela donde el SENIAT procura participar y dar su aporte. Este es un trabajo difícil que requiere de grandes esfuerzos y sobre todo de sensibilidad humana, pero que está comenzando a dejarnos profundas satisfacciones…Al respecto anexo un documento que contiene una nota (pueden verla hoy en nuestra página www.seniat.gov.ve) relativa a esta índole de acciones las cuales también son promovidas por nuestro Superintendente.

Propuesta para la Educación Formal


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Soy Mónica L. Bracho V. VENEZUELA. SENIAT. Las Universidades establecidas en mi región zuliana, tanto las públicas como las privadas, han acudido con gran interés al SENIAT, con el propósito de cumplir en nuestras instalaciones el servicio comunitario (120 horas), requisito indispensable para optar al grado. Los constituímos en Brigadistas, recibiendo una formación en valores civicos-fiscales, asi como un curso intensivo sobre Obligaciones Tributarias. Quedan sorprendidos al saber (lo desconocían) que serán contribuyentes del ISLR; las implicaciones del IVA, etc. Ante esta realidad, propongo que nuestras autoridades ejecutivas decreten insertar en todas las Universidades de nuestros pueblos con caracter de obligatoriedad la CULTURA TRIBUTARIA, pues están a un paso de incorporarse a la población economicamente activa.

Educación no Formal DE VENEZUELA

Escrito por José Reveron, 30 de noviembre de 2007 18:39:34 CET

Buenos días, complacido de participar y interactuar con participantes de otros países dentro del marco de la integración de los pueblos. En el caso venezolano hay mas ventajas que inconvenientes a la hora de introducir programas de educación no formal, específicamente en el área de cultura tributaria donde en el marco de cooperación se firmo un convino entre el Ministerio Popular Para la Educación y la Administración tributaria (SENIAT) para introducir en el sistema educativo la cultura tributaria En este sentido con un programa dirigido a la formación docente y utilizando a cada una de las regiones - como efecto multiplicador para llegar a los docentes y a los estudiantes a todos sus niveles, para ello se interactúa con la red educativa de cada Estado En síntesis si existe coordinación entre los entes involucrados no hay inconveniente a la hora de introducir la educación no formal

Educación no Formal ..


Reflexión sobre la Educación Formal


Hola muy buenos días, coincido con Fernando Peña en las definiciones de Educación Formal (EF), No Formal (NF), e Informal, por lo que se me presenta necesario manifestar que dada las características del concepto de EF, las AT están imposibilitadas de hacer EF, ya que está conferida al Ministerio de Educación, quienes son los únicos facultados para expedir reconocimientos curriculares y con validez oficial. En las AT sólo incidimos en la EF, ya sea con asignaturas (transversales o no), en la curricula oficial o con actividades extracurriculares. Pareciera que hay más ventajas que desventajas el incorporarnos a la EF, aunque siempre habrá la incertidumbre de la efectividad de que realmente se aborden los temas de cultura fiscal en el aula, ya es el maestro quien tiene el deber y el poder de decidir “que y cuando” enseñar a sus alumnos, no olvidemos, que los contenidos de la curricula oficial, al menos en México, es tan extensa, son tantos los temas a cubrir en un ciclo escolar que los maestros tienen que hacer una diferenciación de lo que deben impartir, hecho que se observa en el Avance programático que realizan los maestros al inicio el ciclo escolar. Sin lugar a dudas, la carga académica se inclina más hacia aquellas asignaturas donde las competencias son exigibles para aprobar el grado y los exámenes sobre la eficiencia educativa, de ahí que los temas de Español y Matemáticas tengan mayor preferencia que los temas de sociales o cívica, me parece que está última parte debe ser considerada por los realizadores de la planeación de los Programas de Educación Fiscal, ya que pareciera que se está poniendo demasiado énfasis en la EF, cuando la atención debe girar justamente a la integración de las tres vertientes educativas. Saludos.

SOBRE RESULTADOS DE EDUCACIÓN NO FORMAL

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Escrito por Armando Ingunza, 30 de noviembre de 2007 18:06:47 CET

Buenos días. Mi nombre es Armando Ingunza, de la SUNAT, Perú. Recién estoy ingresando al programa de educación tributaria, por ello no quisiera opinar sobre su gestión y accionar, sino sobre una visión más integral respecto a la educación no formal. Pienso que una de las principales diferencias entre la educación formal y la no formal está en lo que ya manifestaron César Vieira y Sergio Estrada: control y seguimiento de lo enseñado, para lograr los cambios de conducta a los que estos programas aspiran. Además, muchos de los integrantes de los publicos objetivo no son aún contribuyentes y cuando llegan a serlo, generalmente ha pasado algún tiempo de cuando participaron en los programas, subsumiéndose en la cultura imperante. Creo que sería intersante sondear la posibilidad de ampliar el "mercado" a sectores directamente vinculados con la responsabilidad fiscal, tal como al parecer se empezaría a hacer en el Perú con el nuevo programa gubernamental, que abarca a los emprendedores. Con ellos si podrían elaborarse mecanismos que permitan un seguimiento de la eficacia de los programas de educación no fornal. Pero ampliar el espectro del público objetivo debería conllevar ampliar también la participación de otras instituciones, tales como municipios, organismos públicos, etc. Ello, porque los principios y los grandes objetivos no son de exclusividad de las adminsitraciones tributarias. Éstas podrían convertirse en el eje vertebral y en el articulador y principal promotor de un amplio programa social encaminado, como se dice en la introducción de este foro, a "construir una sociedad mejor con el esfuerzo de todos".

Acciones medibles


Qué dificil medir las acciones de educación no formal!!!!!!! En Argentina hemos comenzado a medir el impacto en espacios de juego y en ferias del libro. Luego de la visita de los chicos a alguno de estos módulos de juego, se los convocó a una entrevista grupal con una distancia de una semana . La medición nos dió poca recordación en los más chicos de los conceptos más abstractos, pero con mucho interés y reconocimiento por lo público. A la los chicos manifestaban tener una imagen amigable de la AFIP. La recordación de conceptos sobre la función de la AFIP subía con la edad de los entrevistados. Luego de esta evaluación nos preguntamos si siendo que la recordación frente a ciertos "conceptos tributarios" era escasa en algunas franjas etáreas, entonces cuál debía ser nuestra postura frente a esto. Nuestra decisión fue continuar con estas actividades, reconociendo que la educación es un proceso a largo plazo, que desde las diferentes acciones estábamos acercándonos a plantear temas de ciudadanía y que con la continuidad y la presencia sostenida tendríamos mayores posibilidades de favorecer un cambio cultural. En esta línea seguimos trabajando y sumando otros socios estratégicos que están interesados en trabajar en conjunto. ¿Cómo les fue a los demás?

ENF, el caso de Guatemala


Las principales acciones de Educación No Formal (ENF) que hemos realizado en la SAT de Guatemala son: a) charlas de información y formación tributaria dirigidas a estudiantes del último año del nivel de educación media o secundaria (17-19 años); b) curso de actualización tributaria para peritos contadores, en forma presencial como proyecto piloto (450 participantes en la Universidad de San Carlos), y en versión electrónica desarrollada por la Universidad Galileo (el curso está disponible en internet y por CD); y c) seminarios de información y formación tributaria en cuatro idiomas mayas, dirigidos a pobladores de comunidades rurales del país. Entre las principales ventajas de las acciones de ENF, cabe mencionar la atención e interés que suscitan en sus diferentes públicos y el efecto inmediato que causan. Entre las desventajas hemos advertido la transitoriedad y, en especial, las dificultades de seguimiento, monitoreo y evaluación.

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Resultados concretos

Escrito por César Vieira, 30 de noviembre de 2007 16:17:08 CET

Soy Cesar Vieira de SUNAT. Me parece que en el caso de las actividades que se realizan, por lo menos en Perú, falta "cerrar el círculo" es decir conocer cuáles son los resultados que obtenemos. Por ejemplo en el caso de los Encuentros Universitarios, cumplimos nuestra meta cuantitativa de numero de participantes, pero después perdemos todo contacto. Entonces creo que la Educac`ón no formal debe tener un objetivo concreto que debe ser medible. Me gustaría conocer cuales son los resultados obtenidos en las actividades que realizaron y si esto fue planificado así.

Diferencias entre EF, ENF y EI


Contestando la pregunta de Andrea intentare responder con algunos ejemplos: EDUCACION FORMAL (EF).- Cualquier contenido educativo que se encuentre inmerso en algún sistema educativo (dentro del Currículo Escolar). En ese sentido, estamos hablando de Educación Formal, cunado la Educación Tributaria se encuentra dentro del sistema formal educativo de un país, ya se de manera Transversal, dentro de una signatura específica o como materia única. EDUACION NO FROMAL (ENF).- Cualquier actividad o trabajo educativo (Charlas, dinámicas y cualquier otro tipo de actividad extracurricular) en colegios, universidades, etc.) realizado con colegios (públicos o privados), universidades (públicas o privadas) y/o otros centros educativos formales, y que sean estas realizadas por cualquier entidad pública o privada (ONG´s, Organismos Internacionales, Sector Privado, Sector Público, etc.) Las charlas educativas no Formales (ENF) no forman parte del Currículo Escolar o del sistema educativo. EDUCACIÓN INFORMAL (EI).- En cuanto a Educación Informal (EI) se refiere, podemos contemplar diversas actividades y estrategias que se conocen en muchos de nuestros países, entre los que podemos destacar, Participación en Ferias, Concursos Educativos (de dibujo, de historietas de personajes, etc.) , Loterías fiscales con estudiantes, obras de teatro y de títeres, centros y museos educativos para niños y niñas, portales educativos, videos informativos y educativos, campañas educativas e informativas en centros comerciales, plazas, avenidas, etc. participación en programas televisivos, radiales y de prensa escrita, campañas publicitarias educativas y de conciencia ciudadana y otro tipo de actividades informales que permiten reforzar las tareas de Educación Formal (EF) y no Formal (ENF).

Brigadas Tributarias-Visitas Guiadas VENEZUELA


Dentro de las actividades no formales que desarrolla Venezuela, podemos mencionar la conformación de Brigadas Tributarias Infantiles; en un comienzo, la conformaban hijos de los trabajadores de la Administración Tributaria, hoy en día, surge como iniciativa de los docentes y consecuencia de los proyectos de aprendizajes. Estas Brigadas Tributarias realizan divulgación y orientación a los comercios y público en general sobre la importancia del pago de impuestos, exigir la factura, deberes formales de los comerciantes, concurso factura premiada. Generalmente se realizan en los centros comerciales. Las visitas guiadas son otras actividades derivadas de los proyectos de aprendizajes donde los estudiantes visitan las oficinas del SENIAT, en algunos casos se les hace un recorrido por los distintos Departamentos y se les señala la función de cada uno, en otros se les recibe con una charla breve y sencilla sobre la función del SENIAT y luego hacen el recorrido. En ocasiones los recibe nuestros personajes institucionales TICO y PRECINTO. Estas actividades complementarias y extraescolares son divertidas e interesantes para los niños, pues salen del recinto escolar y esto los emociona mucho.

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Qué entendemos 2


No se pudo adjuntar el texto! allí va ¿Cuáles son para ustedes, algunos ejemplos de educación no formal? Según el texto adjunto ¿Qué acciones propondrían ustedes para cada una? (formal, no formal e informal?

Qué entendemos por educación no formal


Hola a todos! soy Andrea Vilardebó, me ha tocado moderar en esta oportunidad.. Por eso, antes de seguir con los temas, abriría con la pregunta del título. Para poder "hablar de lo mismo" cuando hablamos, es algo que los educadores siempre hacemos, ponemos los términos en común, definimos los conceptos a trabajar, para estar seguros de que todos compartimos el mismo significado del término.

Educación no Formal


Dentro de lo que es la educación no formal tanto en Bolivia como en República Dominicana se han desarrollado diferentes tipos de presentaciones, dinámicas y guías educativas para que cada nivel, las mismas son entregadas después de realizada la charla. Las charlas son dirigidas en NIVEL BASICO a alumnos de 5to y 6to. Básico, en NIVEL MEDIO a estudiantes que se encuentran en los 2 últimos años de colegio (estudiantes de 3ro y 4to de bachillerato o 3ro y 4to. Medio), en el NIVEL UNIVERASITARIO las charlas son dirigidas a estudiantes de término de cualquier carrera profesional. Las charlas en Rep. Dominicana son realizadas por un equipo de 6 facilitadoras que gestionan y también son las que imparten las charlas en los colegios (públicos y privados) y universidades. En Bolivia está tarea es realizada por 1 o 2 personas que trabajan en el área de servicio al contribuyente ubicada en cada oficina regional de cada Departamento (Provincia o Estado). Las charlas duran aproximadamente 45 min. más 10 minutos para hacer una dinámica, 5 minutos para llenar una encuesta que la llenan todos los alumnos y profesores que presenciaron la charla y al final se les entrega materiales educativos que permitan reforzar los conceptos (valores, conciencia, tributarios básicos) aprendidos durante la charla. Materiales para cada Nivel, tales como: brochures educativos, historietas educativas, juego de mesa y otros materiales promocionales que permiten reforzar el mensaje. Considero que la principal ventaja, es el gran interés y aceptación que han mostrado los diferentes centros educativos en recibir este tipo de charlas educativas. Asi mismo considero que la la principal desventaja de la Educación no Formal es el alcance que se puede lograr. Ya que se requiere de muchos recurso (humanos y económicos) para poder alcanzar un impacto masivo y así llegar a un número impñortante de estudiantes con el mensaje.

Presencia institucional

Escrito por Carmen Rosa Vargas Verástegui, 30 de noviembre de 2007 13:07:15 CET

Hola a todos!! Soy Carmen Vargas Coordinadora del Programa de Cultura Tributaria del Perú y les doy la bienvenida a este espacio que tan oportunamente Eurosocial nos brinda para intercambiar experiencias. Hablando del público universitario, nuestro programa hasta el momento comprende solo actividades de educación no formal, un "Encuentro Universitario" como lo denominamos y que consta de 2 jornadas de 4 horas cada una donde les ofrecemos 5 conferencias, 2 videos y se concluye

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con una mesa redonda. Elemento importante en la conciencia fiscal de los ciudadanos es la percepción que tengan de la Administración Tributaria desde distintos ángulos y perpectivas y estos eventos cortos con estudiantes de educación superior no solo pretenden invitarlos a la reflexión "moverles el piso" como decimos aqui, sino también influyen positivamente en la imagen de una Administración que no solo se preocupa de recaudar y fiscalizar sino también de acercarse a sus diferentes públicos para explicarles el porqué de las cosas.

Tema: ¿Conforme a su experiencia, cuáles son las ventajas e inconvenientes a la hora de introducir los programas de educación no formal? La Educación No Formal.


Hola a todos y feliz navidad, estuve leyendo los diferentes criterios sobre la EF, ENF, EI, en nuestra Región las Primeras actividades de Educación Tributaria, se iniciaron con la Educación No Formal, el principio, no fue fácil; por cuanto el efecto psicológico de docentes , estudiantes y comunidades genero gran impacto, hablar de temas como el pago de los impuestos, por parte de los contribuyentes, son temas que generan polémicas, más en nuestro país, que vino organizando el sistema tributario hace apenas 13 años, con la creación del SENIAT, el 10 de agosto de 1994, nuestras primeras actividades estuvo dirigidas a estudiantes de todos los Sub-sistemas y a las comunidades a través de charlas, programas de divulgación, visita a las escuelas, se incorporó una imagen corporativa por medio de un dibujo que representaba una figura humana personalizando la imagen de un niño a quien se le denomino “TICO” se creo el programa Tico en la Educación Inicial en tres fases; la I Fase, consistió en un ciclo de charlas dirigidas a estudiantes de I, II y III de básica, hoy en día por el cambio curricular 1ro, 2do, 3ro, 4to, 5to y 6to grado, se diseño un programas Multimedia que permitía que los niños, niñas interactuaran con intervalos de tiempo, que le permitían al moderador interactuar, la II Fase se inicio con un ciclo de Charlas Dirigida a Docentes de Educación Inicial, se tomo una escuela piloto a objeto de poder medir el efecto pedagógico de docentes y estudiantes, el resultado de esto fue el cierre con un acto cultural donde se evidencio como el docente incorporo estrategias pedagógicas en sus proyectos educativos, e incorporo temas aduaneros y tributarios, de mostrando que la educación tributaria no tiene limites. Debido a que la educación Bolivariana dejo de ser transversal transformándose en interaxial permitiendo conocer que la ET, puede ejecutarse en cualquier área del conocimiento. Todo este proceso dio paso a crear acuerdos interinstitucionales con los entes involucrados en el hecho educativo hasta llegar a la firma de un convenio interinstitucional que permitió afianzar el proceso de ET de una Educación No Formal a una Educación Formal. por cuanto los contenidos Tributarios se encuentran inmersos en el currículo, en cuanto a las Actividades de EI, están relacionas con la EF, ENF, por cuanto el objetivo principal es sensibilizar al colectivo sobre la responsabilidad que tienen de ayudar a contribuir con el sostenimiento del gasto público, como la educación no tiene limites, ya que todos los espacios son centro de aprendizaje, realizamos actividades en ferias, plazas, parques entre otros que nos permiten llegar con información básica a docentes, estudiantes, jóvenes, adultos, comerciantes, empresarios, comunidades, entre otras.

Quien impartiría la Educación Formal ?


Hola, soy Mónica L. Bracho desde Seniat, Venezuela. Leyendo con atención sus puntos de vista y sus interesantes experiencias, sobre la pregunta vinculada a las ventajas o inconvenientes a la hora de introducir los programas de Educación no Formal, el amigo Carlos Martín Malpica en su reflexión “Carrera Magisterial”, expone que es en la formación de los docentes, (es decir al ser ellos alumnos) donde deben adquirir sistemáticamente los conocimientos técnicos-tributarios y aduaneros.

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Considero que esa es una excelente opción. Así mismo, coincido con él cuando debemos diferenciar los objetivos entre la Educación Formal y la no formal. No obstante, pienso que una, es perfectamente complementaria a la otra, vale decir, pueden combinarse ambas estrategias. En el mismo orden de ideas, estimo conveniente que en la Educación Formal dirigida a los alumnos, sean los docentes los que impartan a sus alumnos de manera progresiva, desde la etapa inicial hasta la etapa de secundaria, el programa de educación cívico-tributario, pues pedagógicamente son especialistas, sin embrago nosotros, en perfecta comunión con los docentes (dado el convenio interinstitucional) nos sumamos para actualizarlos permanentemente ya que nuestro ámbito es altamente cambiante, p.e. cambios en las alícuotas, del IVA, facturación, etc.,

EXPERIENCIA DE VENEZUELA PRESENCIA DEL SENIAT


Buenas tardes es un placer saludarles desde Venezuela, Guiria Estado Sucre; así mismo agradecerle a EUROSOCIAL, por la oportunidad que nos ha brindado en participar en este foro virtual. Aprovecho la ocasión para expresarle la experiencia que tiene el SENIAT en el Estado Sucre, la cual nos ha permitido acercarnos a los ciudadanos y ciudadanas de esta región, ofreciéndoles orientaciones en materia aduanera y tributaria a través del contacto directo y personalizado en los diferentes y frecuentes recorridos que hacemos en los centros comerciales, calles, avenidas entidades bancarias, establecimientos comerciales, entre otros; en el cual distribuimos material publicitario e informamos de lo señalado en el mismo. Esta contacto permanente a contribuido en estimular la visita frecuente de los contribuyentes a las instalaciones donde se encuentra las oficinas de la Aduana Principal de Guiria en búsqueda de mas información.

No alcanza


¿Y qué pasa con los que no acuerdan? Escribió Vanesa, una compañera de Argentina: "La comunicación en la educación implica generar debates y discusiones y asumir que los otros (los destinatarios de nuestras acciones) no acepten nuestra postura respecto de la temática tributaria, no compartan nuestros valores. Ahora bien, ¿de qué forma generamos nosotros esa apertura al diálogo?, ¿nos aseguramos que esos debates se produzcan?" Me sumo, y agrego otro punto vinculado a éste: el del sentido. Es fundamental el debate, sí, pero ¿es el único camino para llegar a que alguien encuentre, o mejor, construya sentido sobre una práctica o un “nuevo” saber? El otro puede recibir información, aceptarla y rechazarla, sin embargo, es evidente que información pura no alcanza. Una instancia de aprendizaje, de intercambio, no alcanza. De hecho, toda la escolaridad actual, no alcanza. Y en Argentina, la escolaridad de los adolescentes es el mejor ejemplo. Para eso, la Educación No formal y estar atentos a la Educación Informal que los chicos reciben, son claves para intentar trabajar con el sentido (y los imaginarios), ADEMÁS de hacer Educación Formal.

Educar-difundir


Hola a Todo. Creo que la línea entre educar y difundir resulta difusa cuando entendemos la educación no formal como el conjunto de actividades “al margen” del currículo. Ambas pueden complementarse perfectamente, si consideramos que muchas de las actividades que realizamos para la difusión contienen una mirada integral. En el caso de Chile, hemos utilizado, por ejemplo, una obra infantil (para niños entre 6 y 9 años) donde invitamos a los alumnos a visitar nuestro sitio educativo en internet, pero también entregamos conceptos como el ser buenos ciudadanos y pedir la boleta (entre otros). Esta estrategia ha resultado muy exitosa, ya que los niños se enfrentan a un tema

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desconocido desde una perspectiva lúdica, donde lo que interesa es crear ciertas conductas básicas que los preparen para entender mucho mejor el tema tributario en un futuro.

Diferenciar los conceptos


Hola! recién termino de leer sus aportes a la discusión. Les cuento que en la Universidad, era muy frecuente leer en los trabajos que "sólo lo separamos a los fines didácticos" a propósito de explicar conceptos que muchas veces, vienen integrados. Y digo esto, a propósito de la EF y la ENF, sobre todo, en la escuela... Porque es allí donde desde las AT planteamos las distintas estrategias de abordaje de los contenidos tributarios, aduaneros y de la seguridad social. Nosotros, a los fines de poder comprender mejor nuestro trabajo, separamos las áreas pensando como EF a todo contenido inserto dentro de un sistema educativo formal (escuelas, universidades) ya sea que la clase la dé un maestro o nosotros, articulando con él. Hacemos foco en los contenidos curriculares. Lo NF lo adaptamos más a lo cultural, lo lúdico. Pueden ser estrategias de entrada a una charla, un taller o una clase, y entonces ahí combinamos estrategias (que sólo separamos "a los fines didácticos") y pueden ser obras de teatro, de títeres, actividades deportivas, recreativas, juegos, etc. Véanlo si quieren, como parte de nuestras competencias profesionales, somos docentes... insertos en la AT de nuestro país...

Las precisiones intentan organizar la tarea

Escrito por Carol Zanini, 3 de diciembre de 2007 18:49:30 CET

Queridos colegas, esta discusión seguramente es terreno cada vez que aparece una propuesta o estrategia nueva...¿Es formal? No formal? o de Educación Informal? Personalmente creo que estos conceptos intentan organizar el trabajo y en cierta medida definir necesidades de expertez en el abordaje. En lo cotidiano se entrecruzan, por ejemplo, un material de difusión entregado en un taller en una escuela, junto con una capacitación...podríamos decir que es una estrategia integrada. En ninguna se pone en tela de juicio si hay o no aprendizaje o si no encierra en sus objetivos un hecho educativo. A vivir en sociedad se aprende en la escuela, pero también a través de los medios de comunicación, y además a partir de acciones que algunas organizaciones, en forma paralela a la escuela, implementan. Nosotros estamos ahí, en esa intersección virtuosa que nos permite facilitarle al docente trabajar ET en la escuela, en ese bloque televisivo para instalar la temática en la audiencia y en ese espacio de juego para acompañar en la diversión y el crecimiento de niños y jóvenes. Un desafío, el de las tres E, que lejos de complejizar, ordena nuestro trabajo y los vínculos interinstitucionales.

combinación de fórmulas

Escrito por Marta Fernández-Cuartero, 3 de diciembre de 2007 18:46:25 CET

Buenas tardes. Creo que las tres formas de educación fiscal, EF,ENF y EI, deben der complementarias, pues se trata de vías distintas que permiten una diversidad de estrategias y de canales de actuación. En el caso de España, la ENF ha tenido la ventaja fundamental de permitir a la Administración Tributaria poner en marcha su propio programa de Educación Cívico-Tributaria sin someterse a los tiempos necesariamente más dilatados que exige la implantación de cualquier modificación en el sistema educativo. Pensemos además que no se trata de la enseñanza de una materia curricular convencional (matemáticas, lengua...), que exige la impartición de conocimientos científicos en el aula, sino de educación en valores, cuya naturaleza es más apta para ser abordada mediante líneas de acción diversificadas.

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Acciones de difusión


Hola muy buenos días: Todo proceso educativo tiene una intención, sobre todo aquellos que se planean y caen en la responsabilidad de una o varias personas de aplicar y dar seguimiento, independientemente si ocurre en cualquiera de las tres vertientes educativas, (ENF, EF, EI); este elemento resulta importante al planear cualquier acción dentro del marco de los Programas de Cultura Tributaria, podemos estar realizando un mayor número de actividades dentro de la educación informal, pero sin olvidar justamente cual es la intención de realizarlas, inclusive las acciones de difusión pueden ser educativas, siempre y cuando la intención lo sea. Justamente en este punto hay que tener cuidado, no debemos olvidar que los medios de comunicación en la planeación educativa, son herramientas y elementos didácticos, cualquier acción es valida cuando mantenga los elementos de una estrategia educativa y sobre todo la intención.

Educación o difusión?


Hola: al hilo de lo que habla Carlos, creo que podríamos concretar las difrencias de parecer que han surgido. A mi parecer, tanto la EF, la EI como la NF, tienen como objetivo la educación en valores y concienciación de los niños y jóvenes en una mayor responsabilidad fiscal. Ahora bien, lo que sí es cierto es que quizás con iniciativas de EI o NF se logre una mayor difusión del programa pero, ¿sólo se busca ésto?, ¿realmente sólo con la EF buscamos concienciar?, ¿acaso no sería la que más difusión podría alcanzar gracias a estar instaurada en el aula?.

Diferenciar objetivos


Buen día compañermos. Me parece que pudiéramos partir de diferenciar los objetivos de la EF y la ENF; me parece que la primera, busca objetivos de aprendizaje muy concretos, medibles, formales, etc. y lo segundo, la Educación no Formal, está más orientada a la Difusión, a la promoción del programa y considero que no necesariamente, como lo comenta María, para interiorizar conceptos o incidir en las conductas de los individuos. Así pues, me parec que un buen resultado lo pudiera dar la combinación de ambas estrategias¿En qué medida? o¿Con qué parámetros, indicadores o estrategias educativas?, habrá que analizarlo.

Juego o educación?


Buenos días a to@s: En España además del contenido sobre "responsabilidad fiscal" introducido curricularmente vía la nueva asignatura de Educación para la ciudadanía, contamos con el Programa de Educación cívico-tributario que es básicamente ENF. Pero en realidad, no contamos con experiencias tipo a las vistas y vividas en Argentina en los centros comerciales, ni las loterías tributarias de nuestros colegas guatemaltecos, la ruleta del saber peruana, etc... Al hilo de todo lo comentado por los colegas, no me cabe la menor duda de que los niñ@s aprenden jugando pero ¿cuánto de ello interiorizan?, ¿no se pueden dispersar los valores que queremos transmitir a la hora de aprenderlos jugando?. No se trata de cuantificar todo lo que hacemos, ni mucho menos, pero sí de encontrar la mejor y más eficaz estrategia para nuestro cometido: educar en valores y crear mejores ciudadanos.

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Estas dos formas de educación complementan a la formal.

Escrito por Marcela Navarro Cedamanos de Ortiz, 2 de diciembre de 2007 23:06:21 CET

Hola Carmen, hola a todos los que están participando y estamos comprometidos moralmente con este tema. No tengo experiencia en este tipo de educación pero pienso que sí es bueno considerarlas, aún cuando sea difícil su evaluación, pero si pueden ser complementarias para los niños y jovenes que en su momento recibieron el tema dentro de la educación formal, ayuda como refuerzo y a involucrar a la familia. En la educación formal a pesar que se realizan evaluaciones cuantitativas o/y cualitativas, no sabemos a ciencia cierta si fuera de las aulas en la actualidad o a fut uro ponen en práctica lo aprendidopero aún así nosotros los docentes tenemos la esperanza que esa sencibilización trabajada con los alumnos dará sus frutos. así que adelante lo s especialistas para que juntos logremos ete objetivo. l es estoy acompañando en el foro y siento que es una muy buena oportunidad para retroalimentarnos con las experiencias de todos Uds. Gracias: Marcela.

EXPERIENCIA BRASIL


Buenos dias! Encantada con el cambio de las experiências, impiezo mi participación con una exposición a cerca de la estrutura del Programa de Educación Fiscal en el Brasil. Tenemos acá 27 provincias . En Brasilia(capital) hay una coordenación central y en cada provincia tenemos uma representación que desarolla el Programa de acuerdo con la realidad de cada región pero seguiendo las diretrizes nacionales. En todo el país ya praticamente vencemos la resistencia de los maestros para intoducir el tema nas escuelas publicas como educación no formal. VENTAJAS NO FORMAL Las ventajas de introducir el tema sin asignatura obligatória (Educación Formal) es la possibilibildad de el tema perpassar todas las disciplinas e la liberdad que los maestros tienem para desarollar los proyetos aprovechando las tematicas en cada contenido. Lá Educacion Fiscal , passando por toda área de conhecimento, y de forma multidisciplinar es lo ideal, pues trabajando con la transversalidad o foco es a partir da temática, lo que podrá ser más completa e tener enlace con todas las disciplinas , con abrangencia na gestión pedagógica e administrativa. Sendo tratada como disciplina obligatoria, ocurre el riesgo de ser mediada de forma fragmentada ou isolada, pois dificultará la interación e socialización entre los maestros, el planeamento tendra ser direcionado solamente em las especifidades da disciplina. . Además la Educación Fiscal apresentada como tema transversal (multidisciplinar) possibilitará a interdisciplinaridade em todas las áreas do conhecimento en todos niveles de ensino ( Educación Infantil – Pré-Escolar; Ensino Fundamental de 1ª série a 8ª série; Ensino Médio e Ensino Superior). Entretanto com la disciplina en el currículo ella aconteceria solamente en uno nível. DESVANTAJAS NO FORMAL A inconveniencia de la Educación fiscal ser tratada de maneira no formal es que la tematica puede se perder, si no estuviera incluso en el poyecto politico pedagogico de la escuela e los maestros no tuviera la conciencia de la importancia de la cidadania fiscal. Estoy de acuerdo con los demas participantes que el pilar fundamental está en la capacitación de los maestros y la formacion más exitosa ocurre pela la arte de sedución. En Brasil tenemos un documento formal con asignatura de los ministerios de Hacienda y Educación que asegura el Programa de Educación fiscal en todas las provincias. Entonce tenemos representantes de la Educación el todo el país que se encantaran por los contenidos e el objectivo del Programa, por eso si quedó más facil a introducir las tematicas en las escuelas de maneira no formal. Ya tenemos una rede virtual con 33.000 docentes preparados para trabajar con los estudiantes . Fueron concebidos esto ano 4.000 proyectos con várias metodologias . Todos ellos escritos por los maestros que hacen una una interación en todo el país, por medio de la capacitación a distancia. Perdone por el portanhol.

Sugerencia ENF y EI


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Propongo que podamos definir cuales son los programa o las actividades que pueden ser consideradas dentro de la ENF (Educación no Formal) y de esa manera podríamos hacer un análisis mas preciso sobre las ventajas y desventajas de cada una de ellas. Tal vez podríamos hacer lo mismo para el sub-tema 2 que habla de la EI (Educación Informal). también pienso que se podría hacer un grupo de trabajo (posterior al Foro) donde se puedan definir claramente cuales son las acciones, programas o actividades que se encontrarían dentro de la EF, ENF y EI.

EL Rol de las AT en la EF y al integración con ENF y EI


Buenas tardes, coincido con el planeamiento de Dolores Salas, sobre la dificultad que se puede presentar a la hora de implementar aspectos tributarios dentro de la EF (es decir dentro del currículo escolar) y que estos contenidos estén en las manos de los maestros o docentes. En esté sentido, como comentaba el día de ayer en el debate sobre EF, pienso que uno de los desafíos mas grandes que tenemos los técnicos de las AT´s y que trabajamos en educación tributaria es el de lograr el compromiso y conciencia de los Maestros antes de llegar a los alumnos. Si el maestro no está conciente de la importancia de la Educación Tributaria en la EF y no cree en el mensaje y en el proyecto, será difícil lograr los objetivos que deseamos alcanzar todos. Considero que la capacitación y formación de docentes es un pilar fundamental en lo que se refiere a la EF y es ahí donde entra la laborar de nosotros los técnicos de las AT. Ahora la ENF y la EI (Informal), son complementarias a la EF. Ahora surge una consulta como medir cada una de ellas y cual de las 3 tiene mayor impacto?? Si bien coincido también con Dolores de que las 3 vertientes deben ser integradas y pienso que son complementarias.

También se atiende a los adultos. Venezuela


Tenemos programas educativos denominados Misiones que se iniciaron como educación no formal con miras a convertirla en formal, dando educación primaria, secundaria y superior a todos aquellos que no tuvieron acceso al sistema educativo en edad escolar, así tenemos la Misión Rivas, Róbinson, Sucre y Vuelvan Caras, que son programas sociales de ayuda y educación, entre otros auspiciados por el estado en base al precepto constitucional que reza que TODO CIUDADANO TIENE DERECHO A LA EDUCACIÓN. Hoy en día se está buscando la acreditación de los egresados de estas misiones con algunas dificultades por falta de credibilidad en el sistema no formal de la educación impartida. Allí también se han dado conferencias y talleres de formación aduanera y tributaria, hemos encontrado gran receptividad y apoyo en la divulgación del mensaje cívico tributario en todas las localidades, vinculando a los estudiantes de las Misiones que a su vez tienen liderazgo en sus comunidades y forman parte de los concejos comunales (asociaciones vecinales) para brindar orientación y ejercer acciones de contraloría social entre sus vecinos. Se cuantifican la cantidad de conferencias, talleres, material impreso entregado, pero se pierde de vista el alcance y proyección de la información difundida fuera del recinto donde se da la formación. A través del 08000SENIAT se reciben, procesan y cuantifican denuncias efectuadas muchas veces por los participantes de las Misiones desde sus comunidades cuando observan incumplimientos dado que conocen sus derechos y deberes en materia tributaria, pero no tenemos ningún mecanismo de medición que nos permita analizar los distintos escenarios de acción para tomar decisiones.

La educación no formal con apoyo del Ministerio de Educación. Venezuela


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Buenas tardes a todos los participantes en especial a mis compañeros de la familia SENIAT. En Venezuela también existe la denominada ATENCIÓN NO CONVENCIONAL dirigida a madres embarazadas, niños y niñas de temprana edad, como una actividad no formal que cuenta con el apoyo del Ministerio de Educación, donde no hay un programa o currículo específico, sino que se orienta en función de las carencias (doble estimulación, alimentación, lenguaje, etc) de esta población ubicada en localidades alejadas al medio urbano, que no posee centros de educación inicial o los que hay son pocos y tan pequeños que no es posible acceder a ellos. En estas condiciones la comunidad solicita la atención no convencional al Ministerio de Educación o este detecta la necesidad y asigna docentes formados para establecer el Centro de Atención No Convencional en un lugar que suele ser aportado por la comunidad, como una casa de familia en condiciones aptas. Este tipo de atención evoluciona de adentro hacia afuera (desarrollo endógeno), desde la misma comunidad que busca su mejoramiento y se posiciona en una fase siguiente denominada CAIPI o Centro de Atención Integral a la Primera Infancia, donde se logra el concurso de otras instituciones públicas y privadas para llevar a cabo operativos médico odontológicos, de vacunación, de dotación de bienes muebles, con el fin de ampliar la atención que requiere la comunidad. Allí el SENIAT participa y contribuye con el mejoramiento de las zonas foráneas a través de donaciones desde ropa y alimentos, hasta la construcción de edificaciones, contando con el aporte voluntario de los funcionarios, de organizaciones públicas y privadas, y con la receptividad de la comunidad, llevando un mensaje esperanzador donde la solidaridad no se queda en palabras sino que se observan hechos que concuerdan con el discurso y mejoramiento progresivo de la calidad de vida en el sector atendido. En el estado Carabobo hay cuatro CAIPI y 138 Centros de Atención No Convencional de donde han egresado niños y niñas preparados para entrar a la primaria y están llevando en sus escuelas el mensaje cívico tributario con la referencia de su propia experiencia. En este mismo sentido se realizan continuamente actividades de ayuda a la comunidad en toda Venezuela donde el SENIAT procura participar y dar su aporte. Este es un trabajo difícil que requiere de grandes esfuerzos y sobre todo de sensibilidad humana, pero que está comenzando a dejarnos profundas satisfacciones…Al respecto anexo un documento que contiene una nota (pueden verla hoy en nuestra página www.seniat.gov.ve) relativa a esta índole de acciones las cuales también son promovidas por nuestro Superintendente.

Propuesta para la Educación Formal


Soy Mónica L. Bracho V. VENEZUELA. SENIAT. Las Universidades establecidas en mi región zuliana, tanto las públicas como las privadas, han acudido con gran interés al SENIAT, con el propósito de cumplir en nuestras instalaciones el servicio comunitario (120 horas), requisito indispensable para optar al grado. Los constituímos en Brigadistas, recibiendo una formación en valores civicos-fiscales, asi como un curso intensivo sobre Obligaciones Tributarias. Quedan sorprendidos al saber (lo desconocían) que serán contribuyentes del ISLR; las implicaciones del IVA, etc. Ante esta realidad, propongo que nuestras autoridades ejecutivas decreten insertar en todas las Universidades de nuestros pueblos con caracter de obligatoriedad la CULTURA TRIBUTARIA, pues están a un paso de incorporarse a la población economicamente activa.

Educación no Formal DE VENEZUELA


Buenos días, complacido de participar y interactuar con participantes de otros países dentro del marco de la integración de los pueblos. En el caso venezolano hay mas ventajas que inconvenientes a la hora de introducir programas de educación no formal, específicamente en el área de cultura tributaria donde en el marco de cooperación se firmo un convino entre el Ministerio Popular Para la Educación y la Administración tributaria (SENIAT) para introducir en el sistema educativo la cultura

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tributaria En este sentido con un programa dirigido a la formación docente y utilizando a cada una de las regiones - como efecto multiplicador para llegar a los docentes y a los estudiantes a todos sus niveles, para ello se interactúa con la red educativa de cada Estado En síntesis si existe coordinación entre los entes involucrados no hay inconveniente a la hora de introducir la educación no formal

Educación no Formal ..


Reflexión sobre la Educación Formal


Hola muy buenos días, coincido con Fernando Peña en las definiciones de Educación Formal (EF), No Formal (NF), e Informal, por lo que se me presenta necesario manifestar que dada las características del concepto de EF, las AT están imposibilitadas de hacer EF, ya que está conferida al Ministerio de Educación, quienes son los únicos facultados para expedir reconocimientos curriculares y con validez oficial. En las AT sólo incidimos en la EF, ya sea con asignaturas (transversales o no), en la curricula oficial o con actividades extracurriculares. Pareciera que hay más ventajas que desventajas el incorporarnos a la EF, aunque siempre habrá la incertidumbre de la efectividad de que realmente se aborden los temas de cultura fiscal en el aula, ya es el maestro quien tiene el deber y el poder de decidir “que y cuando” enseñar a sus alumnos, no olvidemos, que los contenidos de la curricula oficial, al menos en México, es tan extensa, son tantos los temas a cubrir en un ciclo escolar que los maestros tienen que hacer una diferenciación de lo que deben impartir, hecho que se observa en el Avance programático que realizan los maestros al inicio el ciclo escolar. Sin lugar a dudas, la carga académica se inclina más hacia aquellas asignaturas donde las competencias son exigibles para aprobar el grado y los exámenes sobre la eficiencia educativa, de ahí que los temas de Español y Matemáticas tengan mayor preferencia que los temas de sociales o cívica, me parece que está última parte debe ser considerada por los realizadores de la planeación de los Programas de Educación Fiscal, ya que pareciera que se está poniendo demasiado énfasis en la EF, cuando la atención debe girar justamente a la integración de las tres vertientes educativas. Saludos.

SOBRE RESULTADOS DE EDUCACIÓN NO FORMAL


Buenos días. Mi nombre es Armando Ingunza, de la SUNAT, Perú. Recién estoy ingresando al programa de educación tributaria, por ello no quisiera opinar sobre su gestión y accionar, sino sobre una visión más integral respecto a la educación no formal. Pienso que una de las principales diferencias entre la educación formal y la no formal está en lo que ya manifestaron César Vieira y Sergio Estrada: control y seguimiento de lo enseñado, para lograr los cambios de conducta a los que estos programas aspiran. Además, muchos de los integrantes de los publicos objetivo no son aún contribuyentes y cuando llegan a serlo, generalmente ha pasado algún tiempo de cuando participaron en los programas, subsumiéndose en la cultura imperante. Creo que sería intersante sondear la posibilidad de ampliar el "mercado" a sectores directamente vinculados con la responsabilidad fiscal, tal como al parecer se empezaría a hacer en el Perú con el nuevo programa gubernamental, que abarca a los emprendedores. Con ellos si podrían elaborarse mecanismos que permitan un seguimiento de la eficacia de los programas de educación no fornal. Pero ampliar el espectro del público objetivo debería conllevar ampliar también la participación de otras instituciones, tales como municipios, organismos públicos, etc. Ello, porque los principios y los grandes objetivos no son de exclusividad de las adminsitraciones tributarias. Éstas podrían convertirse en el eje vertebral y en el articulador y principal promotor de un amplio programa social

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encaminado, como se dice en la introducción de este foro, a "construir una sociedad mejor con el esfuerzo de todos".

Acciones medibles


Qué dificil medir las acciones de educación no formal!!!!!!! En Argentina hemos comenzado a medir el impacto en espacios de juego y en ferias del libro. Luego de la visita de los chicos a alguno de estos módulos de juego, se los convocó a una entrevista grupal con una distancia de una semana . La medición nos dió poca recordación en los más chicos de los conceptos más abstractos, pero con mucho interés y reconocimiento por lo público. A la los chicos manifestaban tener una imagen amigable de la AFIP. La recordación de conceptos sobre la función de la AFIP subía con la edad de los entrevistados. Luego de esta evaluación nos preguntamos si siendo que la recordación frente a ciertos "conceptos tributarios" era escasa en algunas franjas etáreas, entonces cuál debía ser nuestra postura frente a esto. Nuestra decisión fue continuar con estas actividades, reconociendo que la educación es un proceso a largo plazo, que desde las diferentes acciones estábamos acercándonos a plantear temas de ciudadanía y que con la continuidad y la presencia sostenida tendríamos mayores posibilidades de favorecer un cambio cultural. En esta línea seguimos trabajando y sumando otros socios estratégicos que están interesados en trabajar en conjunto. ¿Cómo les fue a los demás?

ENF, el caso de Guatemala


Las principales acciones de Educación No Formal (ENF) que hemos realizado en la SAT de Guatemala son: a) charlas de información y formación tributaria dirigidas a estudiantes del último año del nivel de educación media o secundaria (17-19 años); b) curso de actualización tributaria para peritos contadores, en forma presencial como proyecto piloto (450 participantes en la Universidad de San Carlos), y en versión electrónica desarrollada por la Universidad Galileo (el curso está disponible en internet y por CD); y c) seminarios de información y formación tributaria en cuatro idiomas mayas, dirigidos a pobladores de comunidades rurales del país. Entre las principales ventajas de las acciones de ENF, cabe mencionar la atención e interés que suscitan en sus diferentes públicos y el efecto inmediato que causan. Entre las desventajas hemos advertido la transitoriedad y, en especial, las dificultades de seguimiento, monitoreo y evaluación.

Resultados concretos


Soy Cesar Vieira de SUNAT. Me parece que en el caso de las actividades que se realizan, por lo menos en Perú, falta "cerrar el círculo" es decir conocer cuáles son los resultados que obtenemos. Por ejemplo en el caso de los Encuentros Universitarios, cumplimos nuestra meta cuantitativa de numero de participantes, pero después perdemos todo contacto. Entonces creo que la Educac`ón no formal debe tener un objetivo concreto que debe ser medible. Me gustaría conocer cuales son los resultados obtenidos en las actividades que realizaron y si esto fue planificado así.

Diferencias entre EF, ENF y EI


Contestando la pregunta de Andrea intentare responder con algunos ejemplos: EDUCACION FORMAL (EF).- Cualquier contenido educativo que se encuentre inmerso en algún sistema educativo (dentro

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del Currículo Escolar). En ese sentido, estamos hablando de Educación Formal, cunado la Educación Tributaria se encuentra dentro del sistema formal educativo de un país, ya se de manera Transversal, dentro de una signatura específica o como materia única. EDUACION NO FROMAL (ENF).- Cualquier actividad o trabajo educativo (Charlas, dinámicas y cualquier otro tipo de actividad extracurricular) en colegios, universidades, etc.) realizado con colegios (públicos o privados), universidades (públicas o privadas) y/o otros centros educativos formales, y que sean estas realizadas por cualquier entidad pública o privada (ONG´s, Organismos Internacionales, Sector Privado, Sector Público, etc.) Las charlas educativas no Formales (ENF) no forman parte del Currículo Escolar o del sistema educativo. EDUCACIÓN INFORMAL (EI).- En cuanto a Educación Informal (EI) se refiere, podemos contemplar diversas actividades y estrategias que se conocen en muchos de nuestros países, entre los que podemos destacar, Participación en Ferias, Concursos Educativos (de dibujo, de historietas de personajes, etc.) , Loterías fiscales con estudiantes, obras de teatro y de títeres, centros y museos educativos para niños y niñas, portales educativos, videos informativos y educativos, campañas educativas e informativas en centros comerciales, plazas, avenidas, etc. participación en programas televisivos, radiales y de prensa escrita, campañas publicitarias educativas y de conciencia ciudadana y otro tipo de actividades informales que permiten reforzar las tareas de Educación Formal (EF) y no Formal (ENF).

Brigadas Tributarias-Visitas Guiadas VENEZUELA


Dentro de las actividades no formales que desarrolla Venezuela, podemos mencionar la conformación de Brigadas Tributarias Infantiles; en un comienzo, la conformaban hijos de los trabajadores de la Administración Tributaria, hoy en día, surge como iniciativa de los docentes y consecuencia de los proyectos de aprendizajes. Estas Brigadas Tributarias realizan divulgación y orientación a los comercios y público en general sobre la importancia del pago de impuestos, exigir la factura, deberes formales de los comerciantes, concurso factura premiada. Generalmente se realizan en los centros comerciales. Las visitas guiadas son otras actividades derivadas de los proyectos de aprendizajes donde los estudiantes visitan las oficinas del SENIAT, en algunos casos se les hace un recorrido por los distintos Departamentos y se les señala la función de cada uno, en otros se les recibe con una charla breve y sencilla sobre la función del SENIAT y luego hacen el recorrido. En ocasiones los recibe nuestros personajes institucionales TICO y PRECINTO. Estas actividades complementarias y extraescolares son divertidas e interesantes para los niños, pues salen del recinto escolar y esto los emociona mucho.

Qué entendemos 2


No se pudo adjuntar el texto! allí va ¿Cuáles son para ustedes, algunos ejemplos de educación no formal? Según el texto adjunto ¿Qué acciones propondrían ustedes para cada una? (formal, no formal e informal?

Qué entendemos por educación no formal


Hola a todos! soy Andrea Vilardebó, me ha tocado moderar en esta oportunidad.. Por eso, antes de seguir con los temas, abriría con la pregunta del título. Para poder "hablar de lo mismo" cuando hablamos, es algo que los educadores siempre hacemos, ponemos los términos en común, definimos

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los conceptos a trabajar, para estar seguros de que todos compartimos el mismo significado del término.

Educación no Formal


Dentro de lo que es la educación no formal tanto en Bolivia como en República Dominicana se han desarrollado diferentes tipos de presentaciones, dinámicas y guías educativas para que cada nivel, las mismas son entregadas después de realizada la charla. Las charlas son dirigidas en NIVEL BASICO a alumnos de 5to y 6to. Básico, en NIVEL MEDIO a estudiantes que se encuentran en los 2 últimos años de colegio (estudiantes de 3ro y 4to de bachillerato o 3ro y 4to. Medio), en el NIVEL UNIVERASITARIO las charlas son dirigidas a estudiantes de término de cualquier carrera profesional. Las charlas en Rep. Dominicana son realizadas por un equipo de 6 facilitadoras que gestionan y también son las que imparten las charlas en los colegios (públicos y privados) y universidades. En Bolivia está tarea es realizada por 1 o 2 personas que trabajan en el área de servicio al contribuyente ubicada en cada oficina regional de cada Departamento (Provincia o Estado). Las charlas duran aproximadamente 45 min. más 10 minutos para hacer una dinámica, 5 minutos para llenar una encuesta que la llenan todos los alumnos y profesores que presenciaron la charla y al final se les entrega materiales educativos que permitan reforzar los conceptos (valores, conciencia, tributarios básicos) aprendidos durante la charla. Materiales para cada Nivel, tales como: brochures educativos, historietas educativas, juego de mesa y otros materiales promocionales que permiten reforzar el mensaje. Considero que la principal ventaja, es el gran interés y aceptación que han mostrado los diferentes centros educativos en recibir este tipo de charlas educativas. Asi mismo considero que la la principal desventaja de la Educación no Formal es el alcance que se puede lograr. Ya que se requiere de muchos recurso (humanos y económicos) para poder alcanzar un impacto masivo y así llegar a un número impñortante de estudiantes con el mensaje.

Presencia institucional


Hola a todos!! Soy Carmen Vargas Coordinadora del Programa de Cultura Tributaria del Perú y les doy la bienvenida a este espacio que tan oportunamente Eurosocial nos brinda para intercambiar experiencias. Hablando del público universitario, nuestro programa hasta el momento comprende solo actividades de educación no formal, un "Encuentro Universitario" como lo denominamos y que consta de 2 jornadas de 4 horas cada una donde les ofrecemos 5 conferencias, 2 videos y se concluye con una mesa redonda. Elemento importante en la conciencia fiscal de los ciudadanos es la percepción que tengan de la Administración Tributaria desde distintos ángulos y perpectivas y estos eventos cortos con estudiantes de educación superior no solo pretenden invitarlos a la reflexión "moverles el piso" como decimos aqui, sino también influyen positivamente en la imagen de una Administración que no solo se preocupa de recaudar y fiscalizar sino también de acercarse a sus diferentes públicos para explicarles el porqué de las cosas.

Tema: ¿Cuál son las estrategias para lograr y mantener la colaboración de los distintos niveles de la Administración educativa en este tipo de programas?

Estrategia por niveles

Escrito por Martha Napurí, 3 de diciembre de 2007 21:54:24 CET

Martha - Perú El Programa Escolar se viene aplicando en distintos niveles: -Docente -Directores de Institución Educativa -Directores de Regiones de Educación -Especialistas del Ministerio de Educación

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Con los docentes hemos desarrollado una estrategia de capacitación permanente con monitoreo. A pesar de ello, sólo aquellos docentes con un alto compromiso con su profesión y visión de país son los que incorporan bien el mensaje de cultura tributaria. A nivel de directores se desarrollan entrevistas hasta el momento, en el 2008 implementaremos talleres para que se incorporen los contenidos de ciudadanía y tributación en los Proyectos Curriculares de Institución Educativa Con los Directores Regionales se han desarrollado entrevistas,igualmente el proximo año participarán de Talleres. Con los especialistas del MINEDU hemos desarrollado mesas de trabajo para elaborar matrices de capacidades y contenidos para todos los niveles de educación. A este nivel es vital lograr la continuidad del especialista para que el trabajo fluya sin retrazos. Este año se ha avanzado mucho a este nivel.

Información desde Venezuela


Desde GUIRIA VENEZUELA, reciban ustedes un cordial saludo. Un poco reforzando la idea de mi compañera Mónica Bracho, del SENIAT – Zulia; este convenio suscrito entre nuestra institución y el Ministerio de Educación, permitió el acercamiento con los docentes de los diferentes niveles de educación a través del desarrollo de los talleres de Formación Docente en Cultura Tributaria, donde los hicimos participes de una realidad que ellos desconocían o tenían poco conocimiento; eso fue sensibilizándolos y es ahora un tema de su interés por lo cual en están en la búsqueda constante de información para incorporarlos en sus proyectos de aula. Hoy día nos encontramos una etapa de unir esfuerzos entre ambas instituciones.

Niveles de Administración Educativa

Escrito por José Reveron, 3 de diciembre de 2007 19:45:16 CET

Buenas tardes a todos, Para mantener el nivel de colaboración en los distintos niveles de administración educativa se deben establecer convenios institucionales con una coordinación que permita implementar estrategia a nivel a nivel regional, estadal y local donde el director de cada red educativa conjuntamente con funcionario de la administración tributaria dicten los talleres de cultura tributaria a los coordinadores por zona educativa y esto a su vez hacen el efecto multiplicador con los docentes de su localidad para llegar a la población objetivo en este caso los estudiantes de los diferentes niveles educativos. En este sentido la coordinación entre los entes involucrados debe ejecutarse de una manera eficiente y continua.

Algunos apuntes del Proyecto UNICEF

Escrito por Marcela Velasco, 3 de diciembre de 2007 19:39:53 CET

Gente, les envío algunos apuntes preliminares con los que trabajamos con UNICEF. Este documento sirvió para sentar las bases de un trabajo en común:Luego fuimos viendo cuál sería la mejor estrategia. Espero que les sirva. Nos seguimos escribiendo!!!!!!

Tema de interés internacional

Escrito por Juanita Uribe Cala, 3 de diciembre de 2007 18:53:25 CET

El tema tributario es importante para la comunidad internacional por muchos motivos, comenzando por los compromisos adquiridos con los Acuerdos de Paz sobre ampliar la base tributaria y aumentar la carga tributaria. En ese sentido, tanto las ONGS, como las distintas agencias de cooperación

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internacional, ven a la cultura tributaria como un gran aliado del desarrollo de este país o de cualquier país

Más o menos en estos términos

Escrito por Sergio Estrada Farfán, 3 de diciembre de 2007 18:26:45 CET

Estimada Carmen: en algunos casos tenemos convenios, en otros no, porque los consideramos deseables, pero no indispensables. A veces hemos logrado interesar a otors actores con sólo ponerles al tanto de lo que estamos haciendo. En otras ocasiones han venido a tocar la puerta, porque les interesa apoyarnos en el tema. Tal es el caso de uno de los bancos más grandes del país, así como de algunas cámaras empresariales interesadas en que birndemos orientación tributaria a sus afiliados. En todos los casos, tratamos de que sean alianzas gana-gana, por lo que también nos interesa buscar apoyo dentro del ámbito de la responsabilidad social empresarial, cuyos miembros consideramos que ya pueden tener algún grado de sensibilización sobre el tema.

Alianzas de todo tipo y RSE

Escrito por Juanita Uribe Cala, 3 de diciembre de 2007 18:22:03 CET

Hola Carmen!! Felicidades por el nacimiento de AYNI! Complemento el tema de las alianzas contándoles que en Guatemala hemos hecho algunas con empresas privadas como parte de sus acciones de Responsabilidad Social Empresarial. Es el caso de dos empresas con quienes estamos montando una exhibición interactiva en el Museo de los niños. Tambipen estamos haciendo alianza con un banco y con algunas fundaciones empresariales que creen, igual que nosotros, que si todos ponemos, todos ganamos.

Sensibilizando a los docentes. Incentivos.


Buen día. Mónica Bracho. VENEZUELA. Luego de la firma del Convenio con el ME, emprendimos este interesante tarea , iniciando el Programa de Educación y Cultura Tributaria con una profunda sensibilización, basada en los valores humanos, morales, sociales, tributarios, en fin..... Valores de Vida. Despues los abordamos con estadísticas sencillas, donde les demostramos que el Gasto Público Nacional es financiado por la recaudación obtenida por el SENIAT, pues la Renta Petrolera es destinada al ahorro e Inversión. Cuando los docentes conocen esta realidad, se dan cuenta que somos las Administracionres Tribuatrias quienes soportamos economicamente la nación y todos sus sectores, indicando porcentualmente lo que el Estado venezolano destina al sector educación. Asociamos conceptos de solidaridad institucional y ello se traduce en bienestar social sustentable, de esta manera garantizamos la divulgación tributaria por parte de ellos al alumnado

Uniendo Fuerzas


Uniendo fuerzas Dar y recibir, colaboración y participación con otras instituciones es una buena estrategia para diseminar la educacion fiscal, como han dicho nuestros amigos. Tenemos en Brasil varias termos de cooperación con organizaciones que dan apoio, na formación de los maestros, en la produción de los materiales didacticos y principalmente cediendo equipamentos como por ejemplo las computadoras en fechas que hay cursos en la internet. Hicimos alianzas con diversos sectores de la sociedad que tienen compromiso com la responsabilidad social y fiscal. Hay otros programas que

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nosotros compartimos con los mismos objetivos: 1-Educación previdenciaria (La seguridad de la salud) realizado por el Ministerio de la Salud. Los tecnicos contribuem con elaboración de contenidos, gibis, livros e recursos humanos partindo de la consciencia fiscal como medio de garantizar políticas publicas para la Salud. 2-Control Social y Combate la corrupción realizado por la Controladoria General de União (Auditoria), desarrola cursos para los maestros e ciudadanos en general y concursos destinados a los ninos , convergindo con las acções de Educación Fiscal. 3- ONG- Observatório Social- Hace un trabajo con la comunidad en el las licitaciones y contratos de las alcadias con objetivo de mirar el gasto dos diñero publico. 4- Asociasión de los profesionales de la area contable- Contribuen con los proyetos nos conocimientos de los tributos y la combate a ocultación de los impuestos. 5- El foro de combate a la pirataria _Desarolla seminarios en las escuelas y eventos de la Educacion Fiscal con los tecnicos que implementam proyetos a cerca del combate de pirataria de los productos. 6- La universdidad- Los estudiantes y maestros han hecho monografias e pesquisas a cerca de Adimistración Tributárias. Estas resultan en un banco de material eletronico sobre as finanzas publicas en una biblioteca publica. 7- Associones de la comunidad- Coordena las acciónes de consejos municipales, discutem las prioridad y presupuesto partcipativo. 8- Los consejos escolares- Desarolla los proyetos con los maestros, padres y alumnos para los presupuesto participativo nas escuelas publicas. Me parece comun a todos los paises la necesidad de buscar mecanismos para ayudar lo sector educativo. Hace la grand diferencia el esfuerzo en conjunto propiciando las condiciones posibles para desarollar las competências de los maestros, bien como ofrecer recursos materiales para las escuelas trabajar de maneira efetiva las tematicas. Para ensenãr los contenidos de administración tributária levamos los tecnicos de diferentes instituciónes. El Ministerio Publico también es un grand colaborador y cedió varios tecnicos para impartir las tematicas a cerca de derechos humanos y cidaudania con los niños y los maestros. Otro ejemplo muy relevante es la experiencia recentemente de la cooperación entre Brasil y Honduras. Una delegación brasileña fue a Honduras para ayudar los Hondurenhos elaborar el proyeto de implementación de Educación tributária. Ahora vamos a traducir nuestro material referencial para la lengua española.

Otras alianzas ¿en qué términos?

Escrito por Carmen Rosa Vargas Verástegui, 3 de diciembre de 2007 02:50:11 CET

Hola Sergio, nosotros en Perú no tenemos la experiencia de trabajo conjunto con entidades privadas tipo ONGs, gremios. Me agradaría saber si realizan convenios, que ofrece cada parte, como logran cautivar su interés, motivarlos a la participación ene ste tema.

UNICEF y Teatro


Marcela, me interesa mucho ese trabajo conjunto con UNICEF y el Instituto Nacional de Teatro que nos compartes. Tal vez pudieras enviarnos alguna documentación con detalles del proyecto. Nos ayudaría mucho. En nuestro plan 2008-2011 tenemos programado muchos concursos y actividades teatrales.

Lanzamiento de nueva mascota: AYNI


Ya que estamos hablando de Educación informal y del trabajo conjunto con las autoridades educativas, quiero contarles que mañana lunes tendremos un lanzamiento público, una presentación en sociedad de nuestra nueva mascota. Es un pinguino de Humbolt, especie en extinción que junto con nuestros personajes Mateo y Clarita (ahora convertidos en humanos por recomendación de

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ministerio de educación) estarán presentes en nuestros materiales didacticos dirigidos a los niños mas pequeños. LES ENVIO UN ARCHIVO ZIP CON LA HISTORIA QUE SERÁ PRESENTADA A LA PRENSA MAÑANA. TIENEN LA PRIMICIA!! Ésta es una actividad donde la autoridad tributaria y educativa se unen para difundir a la opinión pública el trabajo que se está realizando para tener mejores ciudadanos. Salir en canales de televisión con microondas en vivo y en directo, no es sencillo, pero hemos unido nuestros equipos de prensa de cada institución para conseguirlo. Nos conviene a ambos. AYNI significa "trabajo solidario" en idioma quechua.

cohesión social


Podemos observar claramente en los mensajes de todos que la unión hace la fuerza. Dicho que lo sabemos todos, que lo repetimos en casa y equipos de trabajo pequeños, a nuestro alcance y manejables. Pero que si queremos obtener resultados con impacto y continuidad debemos poner en practica a nivel macro. Es indispensable la unión de diversos actores para la diseminación de la Educación Fiscal, no queda otra, MANOS A LA OBRA!!

Otras alianzas


El apoyo de la Administración Educativa también es importante para este tipo de programas. Sin embargo, para algunos proyectos de ENF y EI, en la SAT de Guatemala hemos adoptado la estrategia de trabajar con la cooperación de entidades ajenas al ámbito del sistema educativo formal, por ejemplo: ONG locales e internacionales, asociaciones gremiales, municipalidades u otras instituciones públicas distintas del Ministerio de Educación.

Dar y recibir, causa y efecto...Venezuela


El sector educativo requiere de gran apoyo material y humano, de modo que si somos constantes en la presencia, relación armoniosa, mucha paciencia, disposición a colaborar y empatía, en esa misma medida recibimos aceptación y vemos cada vez mas abiertas las puertas para poder involucrarnos en distintas acciones dentro de esa relación ganar-ganar que refiere Carmen Roa. Por ejemplo, actualmente educación debe hacer un censo y están solicitando apoyo institucional para la élaboración de calcomanías que identifiquen a las instituciones censadas.Estábamos presentes en la Zona Educativa cuando se planteó la necesidad y decidimos intentar colaborar en lo posible para suministrar estas calcomanías, que en su diseño incluye el logo del seniat y un mensaje tributario...Aqui estamos coordinando los recursos para ejecutar esta acción...Saludos desde Valencia.

Participacion Activa

Escrito por Luis Urrutia, 30 de noviembre de 2007 21:08:20 CET

Es importante que dentro de las estrategias que impulsen un programa como la educ. se tome como parte fundamental la colaboracion y participacion activa de las instituciones, que por su naturaleza, deben desempeñar un protagonismo, que impulse dichos programas. es clave entonces , darles el espacio necesario, y que den ese aporte tanto en el campo tecnico como operativo.

Educando a los educadores

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Comparto y suscribo todo lo dicho por Carmen y Marcela. Soy nuevo en esta función y tengo más para aprender que para exhibir. Pero me permito algunas reflexiones. Todos recibimos formación de los educadores, pero quién educa a los educadores? En el Perú no es un secreto la debilidad de la administración y sistema educativos. Creo que una estrategia, a largo plazo pero necesaria, es la de reforzar la formación de los maestros encargados de transmitir los conceptos de carácter tributario en el alumnado, sea escolar o universitario. Y allí si es posible realizar acciones de control y seguimiento posterior que garanticen la efectividad de los programas. En el Perú, SUNAT ha iniciado, a través de su programa de educación y conciencia tributaria, un proceso de formación a miles de profesores de colegio. Ese es, me parece, un esfuerzo indispensable y esencial. En términos comunicacionales, ellos son un público intermedio. Si no asumen, o si asumen mal los conceptos y el espíritu de los programas de cultura y educación tributaria, la cadena se distorsiona y será difícil garantizar la conformidad de los conceptos que les llegan a los educandos. Creo que los procesos de capacitación y actualización de profesores en el campo de la educación tributaria deberían constituir un programa específico con tanto peso como los programas dirigidos al público escolar y universitario.

Objetivos comunes


Y parece que no estamos solos, y muchas veces, tal vez desde otra mirada de las cosas, decimos lo mismo o queremos lo mismo que otros actores sociales. Una experiencia interesante fue el trabajo conjunto con UNICEF y el Instituto Nacional de Teatro. Aparentemente no teníamos puntos en común, pero en la mesa de trabajo, pudimos encontrar que UNICEF estaba interesada en concientizar sobre el gasto público en la infancia, ( dicho de otro modo, el financiamiento de los derechos de los niños y las niñas), mientras que el Inst. de teatro difundía la actividad teatral y la formalización del trabajo de los actores (trabajo registrado y sistemático). Los tres con objetivos propios y comunes, unimos nuestras fuerzas (los tres organismos colaboraron económicamente para generar el proyecto)y pudimos armar un concurso de dramaturgia con la temática de la solidaridad social, seguida de seleccion de elencos y y coordinadores para realizar talleres lúdico-educativos en las aulas. Creo que es importante que demos a conocer nuestros objetivos educativos en relación al sentido social de los impuestos para encontrar en otras instituciones los objetivos que nos unen. En esta búsqueda, me sorprendo diariamente con cantidades de socios posibles y proyectos en puerta...¿qué falta? falta tiempo, recursos humanod y muchas veces, económicos.

Ganar - ganar


Creo que todas las instituciones tienen sus propias metas por cumplir. Una estrategia que puede funcionar es pensar de que manera ayudo al otro a cumplir sus objetivos y por o tanto lo engancho a mi propio proyecto. Por ejemplo, queremos ofrecerle al Ministerio de Educación la elaboración de un software de medición, que a ellos les sirva para medir diversos indicadores, pero a nosotros nos permita hacer un seguimiento permanente de nuestras redes de colegios, ellos ganan, nosotros tambièn. Queremos ofrecerle al Municipio colocar un espacio de juego en alguno de sus parques públicos, nosotros corremos con el gasto, ellos se benefician de tener un espacio novedoso que ofrecer. En nuestro país las Unidades de Gestión Educativa de las Regiones tienen muy pocos recursos, si nosotros les brindamos materiales, premios para concursos, podemos motivar su atención y colaboración.

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Tema: ¿Cómo podemos medir el impacto de este tipo de programas? ¿Con qué tipo de indicadores? Sistema de Monitoramento e Avaliação

Escrito por Elizabeth Leda Barros Monteiro, 11 de diciembre de 2007 21:44:53 CET

O PNEF esta desenvolvendo um Sistema de Monitoramento e Avaliação - SMA, com o objetivo de monitora e avaliar as ações do programa de forma que tenhamos indicadores quantitativos e qualitativos da execução do PNEF. Estamos atingindo os objetivos do programa? Estamos contribuindo para uma mudança de comportamento do cidadão? Temos contribuido para o desenvolvimento do nosso país, acompanhando a aplicação dos recursos públicos? O cidadão tem feito o controle social das ações do governo? Acredito que quando o SMA estive implantado em todas as faces teremos mais tranparência das nossas ações. / /

Propuesta de acciones focalizadas

Escrito por Maria A. Diaz N., 3 de diciembre de 2007 15:17:30 CET

Muy buenos dias a todos, compartiendo la idea de nuestra companera Carmen Rosa Vega, en Venezuela, especificamente en el estado Falcon, el SENIAT ha participado en ferias estudiantiles de educacion secundaria, de la mencion de aduana, donde ellos exponen trabajos de investigacion del tema aduanero y tributario, basicamente la experiencia que vivimos fue con la creacion de la Brigada de Divulgacion Aduanera y Tributaria, compuesta por estudiante, quienes realizan operativos de divulgacion en conjunto con funcionarios de la Institucion, y a su vez sirven como multiplicadores en diversos institutos educativos, donde fomentan de igual manera la creacion de grupos similares. De igual manera realizamos concursos, de temas aduaneros y tributarios , otorgando reconocimientos a los ganadores e incentivando el apredizaje y el fomento de la cultura tributaria eb nuestro pais.

Cuantidad y Cualidad ?


Hola Carmen ,Felicia, Monica.. Yo pienso que los resultados deveran ser focalizados sin duda en la mudanza de la atitude. Esto demanda largo prazo. Trabajamos hace diez años. Esto tiempo ya nos posiblita un pequeño mapeamento de la transformacion en algunso sitios. Registramos antes y despues de la implemetación del Programa en algunas escuelas y comuindad. Constatamos que la preservación de lo patrimonio publico han mejorado significativamente y la participación de la sociedad la utlización del pressupuesto participativo también. Recibimos 4.000 proyectos este ano de los maestros. Vamos criar una rede llamada la Solidariedad - Hacienda vá a Escuela, para acompanhar a implementacíon de los proyectos e tenemos um instrumento de medición a partir de la observacion con a cerca de la cualidad de vida de las provincias participantes. En relación a cuantidad ya tenemos um software donde son postadas todas acciones y el numero de participantes de todos eventos realizados.

tema dificil, la medición


Tanto en el Seminario Internacional como en las participaciones que voy leyendo, se trasluce que una preocupación general de los Programas de Educación Fiscal es la medición. Punto importante para unir esfuerzos, dado que tenemos que presentar resultados concretos a mediano y largo plazo. Me

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sumo a la propuesta de Fernando Peña de establecer un grupo de trabajo posterior al foro, en este caso para un trabajo conjunto relativo a la medición.

Indicadores de comportamiento


La educación tributaria es un reto de trabajo multidisciplinario,por lo que se requiere de porlo menos unespecialista en investigación social y educativa. Primero aclaremos ¿qué es lo que qeremos medir: si la conciencia tributaria de la gente se ha modificado por efecto del programa de educación tributaria o si el programa se comporta de acuerdo a lo esperado? Les adjunto un documetno queme haparecido muy ilustrativo acerca dem edición del comportamietno de unprogram. No es un programa tributario, sio quelo herescatado por el tipo de estrategia que utiliza que está en el campo de la educación informal: X Reunión de la Red de Popularización de la Ciencia y la Tecnología en América Latina y el Caribe (RED POP - UNESCO) y IV Taller “Ciencia, Comunicación y Sociedad” San José, Costa Rica, 9 al 11 de mayo, 2007: "Maletas de Einstein" presentadopor Camilo Ávila S, Julián Betancourt M, María Cristina Ruiz G. del Museo de la Ciencia y el Juego, Universidad Nacional de Colombia

Carecemos de un instrumento de medición


Buenas tardes. Soy Mónica L. Bracho V. VENEZUELA. Amiga Carmen Rosa, le comento que aún cuando el Ministerio de Educación local y nosotros SENIAT, hemos trabajado conjuntamente desde la firma del Convenio, y con gran satisfacción se han evaluado numerosos proyectos pedagógicos tributarios donde la participación del alumnda y de los docentes ha sido excelnte.... la verdad es que desconocemos el alcance, la duración del impacto y el mantenimiento del mensaje. Carecemos del instrumento de medición. Las propuestas podriamos formularlas en una mesa de trabajo conjunta, Iberoamerica completa, a fin de lograr la consolidación de la Cultura Fiscal.

Acciones focalizadas


Uno de los proyectos planteados para el 2008 - 2011 en nuestro plan de Cultura Tributaria es focalizar nuestras acciones con el fin de establecer un seguimiento y una medición de acuerdo a nuestras posibilidades. Ello significa elegir dos o tres ciudades. Establecer una linea base de medición y aplicarles una bateria de actividades dirigidas a diferentes públicos, campañas de radio, ferias, concursos para chicos y grandes, actividades participativas, todo organizado con las autoridades locales y organizaciones vecinales. ¿Que opinan? Existe alguna experiencia similar en sus países?

Sunathones


Hace un tiempo, en Perú implementábamos una actividada denominada SUNATHÓN, articulando la palabra SUNAT y MARATHÓN. Eran unas ferias itinerntes que se desarrollaban durante una semana. Nos instalábamos en algún lugar céntrico (alguna vez en una iglesia vacía!) y le ofrecíamos al público personal de orientación, paneles con historietas, 3 funciones de teatro diarias y entrega de mucho material educativo y merchandising. ¿Que medíamos? Teníamos un contador en manos de una persona a la entrada que nos decía cuantas personas habian entrado al recinto. Los orientadores nos

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daban informes de cuantos habían sido atendidos y que clase de preguntas habían absuelto. Antes que salieran les obligábamos a responder una encuesta sobre la comprensión de los temas del teatro y de las historietas. Y una que otra pregunta sobre la atención recibida en general. Esto nos ayudaba? si, en lo cuantitativo y en la certeza de la calidad de los contenidos que podiamos ajustar para el siguiente evento. Pero que sucede en el mediano plazo? ¿Como poder saber si esa persona que entró a mi feria, leyó, se informó, vió la obra de teatro, interiorizó algo el mensaje y pisiò comprobante en lo sucesivo? Pregunta difícil creo. ¿Alguien, en algún país ha implementado algún tipo de medición al respecto?

Tema: Sección abierta para cuestiones adicionales de países que quieren desarrollar o fortalecer programas de educación no formal e informal Nuevos maestros, efecto multiplicador de la cultura tributaria

Escrito por Mayra Sandoval, 4 de diciembre de 2007 23:47:04 CET

Hola a todos, me llamo Mayra Sandoval, es un gusto saludarlos desde el departamento de Jalapa, Guatemala, sobre todo, agradezco el darme la oportunidad de expresar mi opinión con respecto a la formación tributaria en el termino de educación formal y no formal. De esa cuenta estoy de acuerdo con lo comentado por Ricardo Aguirre de Cuba y Patricia Ledezma, en lo referente a propiciar convenios a nivel institucional con el Ministerio de Educación para incorporar en la temática de estudios de carrera de magisterio, el curso denominado civismo- tributario, justificado en la siguiente interrogante ¿Actualmente los maestros están en la capacidad de enseñar a niños dentro del proceso enseñanza-aprendizaje la importancia de tributar? De manera rápida y por experiencia me atrevo a decir que no; a pesar de los esfuerzos que se han realizado por la Administración Tributaria desde el 2005 a la fecha, los cuales hace referencia el Lic. Sergio Estrada, incluso teniendo el apoyo del Ministerio de educación para incorporar el tema de cultura tributaria en las temáticas de seminario y llevarlos a la realidad mediante la investigación y planes de acción, como la entrega de los cuadernos de Cooperar es Progresar en centros educativos, esfuerzo que respondió con muy buenos resultados, pero sin embargo hay que insistir mas en la formación. De esa cuenta el maestro forma parte central de este proceso enseñanza aprendizaje, recordemos que el crecimiento y desarrollo de un país depende gran parte del nivel de educación para ser competitivos y visionistas. Si nos referimos a la educación no formal la cual se desarrolla en los núcleos familiares, grupos sociales, medios de comunicación, etc. Es ahí donde se puede reforzar los conocimientos que los maestros puedan lograr en el niño, tales como proyectos educacionales como por ejemplo, ¡El día del niño empresario pero con la finalidad de aprender a tributar!..., ¡ser buen servidor publico pero aprendiendo que gracias a mi tributo obtengo mi ingreso!. Siendo estas actividades organizadas y coordinadas conjuntamente con el ministerio de educación, cámaras de comercio y la participación de la Administración Tributaria. En mi experiencia trabajando con grupos de contribuyentes rural-urbanos, por el hecho de trabajar en el interior del país fueras de la ciudad capital, puedo asegurar que las personas participan pero es necesarios propiciar una motivación y que mejor verlas reflejados en sus hijos, que serán efecto multiplicador de la importancia de los impuestos y para que fueron creados, considero que eso hace que sean buenos ciudadanos. He podido observar que muchas veces los contribuyentes incumplen por el desconocimiento y es aquí donde la formación formal sería un éxito, sumado a los esfuerzos de la educación no formal que ha trabajado la SAT en Guatemala. En síntesis: Ventaja, el maestro es formado para crear una cultura tributaria a los niños, efecto contribuyentes responsables a futuro e influencia en el núcleo familiar y su entorno. Desventaja: Respuesta a esta modalidad por parte del Ministerio de Educación, para modificar pensun de estudios, tiempo de inversión en el cursos cívico tributario, efecto de la sociedad estudiantil y maestros titulares en centro educativos de formación magisterial.

A los tumbos...

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Así se dice en Argentina, cuando aún no se encuentra el camino, y se anda tropezando... Pensemos que recién comienza, y muchas de las nuevas estrategias, primero se prueban, luego se evalúan, después las ajustamos, y las planteamos a escala. Tal vez el momento de medir una acción sea cuando ya está suficientemente probada, porque también nos sirve para hacerla mejor, "aceitarla" decimos aquí, ponerla "a punto" . Hace unos años, nosotros medimos las acciones encaradas en ENF, pero lo hicimos nosotros. Pensamos que así, al medir el impacto, podríamos evaluar y ajustar cosas que hasta ese momento no habíamos pensado. Y nos ayudó para eso, pero no para medir el impacto. Creemos que éste debe ser medido por alguien externo al desarrollo del Programa. Hay demasiado en juego de nosotros mismos, como para poder ser imparcial en la administración de los datos. Por eso ahora, los resultados están siendo medidos por una consultora, y siempre sobre la base de los objetivos que nos propusimos para cada acción concreta. Uds. qué creen?

Bandazos...


Así suele decirse en México cuando no se sabe exactamente lo que se quiere y se parte del "ensayo y el error" y me parece que en materia de Educación no Formal, en nuestro país, aún no tenemos calro el camnio, al haber estado ocupados en sustentar y afianzar lo mejor posible el programa, hemos enfocado nuestros esfuerzos y pocos recuros en la edcucación formal; no hemos tenido oportunidad de explorar la conveniencia de métodos no tradicionales o Educación Informal, que me parece, por los comentarios vertidos, aún no estamos calros de cómo abordarlo, cómo medirlo, cómo aplicarlo inclusive; es por ello que me atrevo a plantearles si no también en esta materia muchos estemos en la misma situación?

el aula y los temas transversales


Hola Ricardo, coincido con Sergio en que todos los caminos son buenos y en una tarea de tales dimensiones como la que tenemos al frente hay que sumar esfuerzos desde diferentes perspectivas. Sin embargo, valoro mucho las actividades que desde lo formal podemos realizar, sobre todo, si como en Perú se puede llegar al aula como un tema transversal y no como un curso concreto. Los temas transversales constuyen el el Currículo oficial de mi país, una respuesta a problemas coyunturales de trascendencia que afectan a la sociedad y que demandan de la educación una atención prioritaria y trascendente. Por lo tanto, los contenidos que les hemos propuesto están siendo previstos y desarrollados al interior de todas las áreas curriculares y con gran presencia en las actividades que se realizan en la escuela. Teniendo en cuenta que los niños pasan gran parte de sus vida en las escuelas, me parece indispensable promover el análisis y la reflexion, tener presencia del tema en el aula.

Todos los caminos son buenos


Estimado Ricardo, creo que todos los caminos son buenos para emprender el viaje. La Educación Formal es fundamental para cualquier programa de cultura tributaria, pero ello no resta importancia a la Educación Informal. Ya Ángeles apuntaba el enorme potencial de ésta. En mi caso (y supongo que no soy el único), he olvidado muchas de las clases magistrales que recibí en la escuela primaria. Pero las películas que allí mismo vi, las obras de teatro en las que participé y las excursiones que hice con mis compañeros de clase, esas sí que no las olvido.

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Iniciar con el desarrollo de educación formal

Escrito por Ricardo Antonio Aguirre Machado, 30 de noviembre de 2007 16:27:29 CET

Nuestro país El Salvador, está muy interesado en que nos puedan ayudar proporcionandonos información para iniciar el desarrollo de este tipo de programas. En lo particular hemos considerado que debido a que en nuestro páís recién ha finalizado el año escolar 2007, nuestro esfuerzos podrían encaminarse a implementar la educación formal en el año 2008, sin embargo solicito me den su opinión al respecto; ya que según lo expuesto en por algunos participantes en el seminario, hay paises que iniciaron con el tema de educación fiscal por la vía de la educación informal, y obtuvieron buenos resultados.

Control de gestión


Hola la gran interrogante que he tenido es como medir los avances que se estan teniendo en el logro de los objetivos de formar conciencia tributaria. En la medida que los resultados son a largo plazo como saber que estamos por buen camino y conocer que correctivos efectuar.

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Tema 3: Comunicación interna (4 y 5 de diciembre) Moderadoras: Andrea Vilardebó (Jefa del Departamento de Educación Tributaria de la AFIP) y Marcela Velasco (Supervisora de Educación No Formal en el Programa de Educación Tributaria de AFIP) Es importante que los programas de educación fiscal sean conocidos, comentados, asumidos y utilizados dentro de la propia organización. La estrategia educativa de la Administración tributaria tiene que entenderse con un factor importante para la prevención del fraude fiscal, y también como un factor de mejora de la imagen institucional y para el prestigio social de los funcionarios que allí trabajan. No debe entenderse como algo ajeno a las metas, objetivos y procedimientos de la institución, ni como algo irrelevante, ni pasajero, sino como una estrategia de comunicación más. Los propios funcionarios de la Administración tributaria tienen que recordar por qué y para qué trabajan, y sentir el orgullo de su función.

Intervenciones de los participantes: Tema: - En su Administración tributaria o Ministerio de Educación, ¿el programa de Educación fiscal es reconocido y conocido por el personal en general? Gracias de nuevo...Venezuela

Escrito por Yenny Carolina Vega Faneite, 6 de diciembre de 2007 13:29:16 CET

Buenos días a todos. Agradecida por tu apoyo y atención Marcela, espero que sigamos en comunicación, exelente experiencia y muyvalioso el material...Gracias, hoy mismo se lo hago conocer a mi Gerente para implementarlo


Marcela, tu experiencia en Argentina es bellisima y muy humana. Es admirable el proyecto Los papas AFIP van a las Escuelas. Aquí en Venezuela tenemos excelentes referencias de la gestión tributaria, no tuve la oportunidad de conocerlos en el evento celebrado allá. Sin embargo, basados en las referencias de ustedes, nosotros hemos desplegado actividades, done involucramos a los alumnos con sus padres, p.e. dramatizaciones, a todo nivel, desde la etapa inicial (preescolar) hasta secundaria. Pudiese distribuir entre todos los participantes algun video para compartirlo ?


Procedimietno específico


doc.6.

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doc.5.


doc.4


doc.3


Yenny. son varios archivos. Uno es el PE (procedimiento específico) que cuenta con seis IT (instrucciones de trabajo). Son en total siete documentos.


Yenny: te envío el procedimiento de "Papás...".

Gracias. Venezuela


Espero la información para cuando puedas agregarla, estoy pendiente, agradecida por tu atención y dispuesta a darle buen uso en mi país...


Hola Yenny, lamentablemente no estoy en la oficina, pero ya mismo trato de conectarme para que podamos adjuntar un archivo donde se encuentra los pasos para la implementación del proyecto " los papás..."en Argentina. Espero que les sea útil

Definir estrategias. Venezuela


Buenas tardes a las moderadoras y compañeros de Foro. De todo lo expuesto, en Valencia nos identificamos con las siguientes ideas: 1)Promover el programa los papas (en nuestro caso SENIAT) van a la escuela, contando con un grupo de funcionarios que estaría en disposición de involucrarse y tomando como modelo el planteamiento de Marcela Velazco; 2)Continuar comunicando internamente a través de los medios que actualmente usamos, y definir otras estrategias como concursos internos, entre otras que le permitan participar en ET a aquellos funcionarios con distintas

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habilidades a la de ser facilitador que son igualmente valiosas, esto tomando el aporte de Fernando Peña; 3)Retomar y dar continuidad al Programa de Formación de Facilitadores aplicado en nuestra sede en el año 2006, fortaleciéndolo con distintas acciones (tomando en cuenta el mensaje de Armando Ingunza). Nos interesa todo material de apoyo que puedan sumunistrarnos sobre el contenido de estos planes y resultados que nos sirvan de refencia.

fiscalización y recaudación


El programa de Educación fiscal es conocido en la Administración Tributaria , sin embargo hay poco personal incorporado, debido a la limitación del recurso humano existente en la región, donde a mayor cantidad de funcionario esta Abocado a los programas de verificación de debeos formales , A todo esto con el empleo óptimo del recurso escaso se ha coordinado con sectores y unidades conjuntamente con las zonas educativas locales, para dictar talleres de formación docentes en cultura tributaria

El desafio de la Conciencia y Compromiso Interno

Escrito por Fernando Peña, 4 de diciembre de 2007 22:55:58 CET

Muy interesante el planteamiento y comentario que hace Armando Ingunza sobre los trabajos que viene realizando la SUNAT del Perú en cuanto a comunicación interna. Así mismo comparto su persecución y la de Valeria Achem, de que no solo es importante difundir y comunicar a todo el personal de las Administraciones Tributarias (AT) sobre las actividades y los resultados que se realizan en los Departamentos o áreas de Educación Tributaria (ET), considero que uno de los desafíos mas grandes que tenemos como trabajadores de las áreas de ET es el de concienciar y comprometer a todo el personal de las AT. Pienso que lo mas importante es comprometer internamente y generar una conciencia tributaria interna para que todo el personal se convierta en difusores del mensaje y de los adjetivos que tenemos todos nosotros que trabajamos y estamos comprometido y concientes de la importancia que tiene la ET en la Sociedad en general. Pienso que la Comunicación Interna es solo una herramienta (importante), pero no la única, que permite lograr la Concienciación y Compromiso del personal que trabaja en las AT. Creo que seria bueno definir algunas estrategias de comunicación interna, capacitación, charlas, incorporar a funcionarios en los equipos de facilitadores, concursos internos de dibujo, historietas, etc. Creo que existen varias estrategias para de realizar un trabajo de comunicación, concienciación y compromiso interno.

El reto es ir más allá de la información.

Escrito por Armando Ingunza, 4 de diciembre de 2007 20:26:37 CET

Buenas tardes a todos. Mi nombre es Armando Ingunza y trabajo en la administración tributaria del Perú SUNAT. En los últimos cuatro años he estado promoviendo y coordinando un programa de comunicación interna. En estos días, estoy siendo transferido al equipo de Educación y Cultura Tributaria. Por ello, no soy el más autorizado para exponer los avances del programa de conciencia tributaria en mi institución. Sin embargo, siendo el encargado, junto con pequeño equipo, de canalizar las informaciones institucionales al interior de mi institución, soy testigo de los esfuerzos que se vienen haciendo no solamente para informar a los públicos internos sobre los avances del programa de cultura tributaria, sino sobre todo para hacer participar a los trabajadores en el mismo. El Programa de Educadores Fiscales es un ejemplo cabal. Trabajadores inscritos voluntariamente para recibir una capacitación y convertirse en difusores y promotores de la conciencia tributaria en los colegios de sus hijos y centros comunitarios con los que están vinculados. Este programa fue muy bien recibido y fueron numerosos los trabajadores que se inscribieron y participaron. Igual cosa se

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puede decir de las actividades dirigidas a los hijos de los trabajadores, en las que participan, por supuesto, sus padres, trabajadores de nuestra institución. En SUNAT contamos con varios medios internos de comunicación: el Internet, la web del Instituto de Administración Tributaria y Aduanera, organismo dentro del cual está el Programa de Educación Tributaria, una revista electrónica interna que difunde en el momento las principales noticias institucionales, un sistema de vitrinas a nivel nacional (son aproximadamente 92 vitrinas internas), un sistema de mensajes institucionales difundido mediante los correos internos (web server), entre otros. Esto permite que los trabajadores estén enterados de las actividades internas. Pero el gran reto de la comunicación organizacional es que los trabajadores no solamente estén informados sino que tomen parte activa. Aquí es donde se hace necesario crear mecanismos que posibiliten un involucramiento y una participación activa en la realización de las estrategias institucionales relativas a la educación tributaria. Aquí es donde la comunicación va más allá de la información y se convierte en una herramienta para la acción. Crear mecanismos de comunicación bidireccional para que los trabajadores asuman conscientemente su rol en la construcción de una cultura social basada en principios y responsable con las exigencias de una sociedad justa, equitativa y que brinde las oportunidades para una vida digna y creativa de sus integrantes. Para ello, oportunidades hay por demás. Sea difundiendo (como se está haciendo aquí) el valor de la contribución voluntaria, apoyando la organización de eventos en diferentes espacios sociales, siendo puente con instituciones que deseen apoyar estos esfuerzos desde su propia perspectiva, multiplicando los recursos y ayudando a tejer una de cultura responsable, brindando información sobre los vacíos y deficiencias que pudieran existir en materia de cultura tributaria, para concentrar esfuerzos allí donde más se necesita, etc. etc. Ese, me parece, es el reto de la comunicación interna orientada a fortalecer los programas de cultura y conciencia tributaria. Convertir a los trabajadores de nuestras instituciones no solamente en buenos y eficientes profesionales y técnicos de la administración tributaria sino en voceros, hasta diría misioneros, de una cultura y de un mensaje realmente transformadores.


Hola Laura: Nosotros recibimos las mismas quejas de los docentes, pero en la medida que los cursos avanzan los maestros empiezan a tomar estos temas como propios. sin embargo, a veces persiste una imagen de empleado público negativa y que por un lado dificulta la tarea hacia el exterior y por otro genera una situación de desvalorización del rol (dentro de la institución). Con este diagnóstico, desde Argentina, se comenzó a implementar un programa "Los papás AFIP van a la escuela" donde se revaloriza el rol del funcionario público y se lo compromete para hacer un taller en la escuela de sus hijos. Este programa está siendo muy exitoso entre los compañeros que, según nos cuentan en sus emotivos mails, sienten su tarea "más humana" y con un nuevo sentido. ¿Hay experiencias similares en otros países?

La comunicación...


Gracias por tu aporte Roger!!!!!!!!!!

La Comunicación es la base de la Información


Hola Andrea Vilardebó y Marcela Velasco de la Administración Federal de Ingresos Públicos, AFIP, anexo a esta comunicación en archivo adjunto, les envió, como es el efecto comunicativo de la administración tributaria SENIAT. por medio del Portal Fiscal de Nuestra Institución.

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Consolidar nuestra comunicación


Mónica L. Bracho V..VENEZUELA. Me encanto leer la experiencia española, a cargo de Maria Luisa Delgado, cuando menciona que lograron introducir el tema fiscal en el currículo de la enseñanza obligatoria (primaria y secundaria) y los docentes tratan el tema fiscal en las aulas. Es sumamente estimulante conocer esa realidad. Considero que es una estrategia de Estado exitosa. Así mismo, estoy convencida que debemos comenzar por nosotros, coincidiendo con la amiga Diana, en nuestras administraciones tributarias. En mi país, tenemos constituidas las Coordinaciones de Educación y Cultura Tributaria y a través de nuestra página digital, difundimos en nuestros compañeros, nuestra misión, así como las actividades que hemos realizado conjuntamente con el Ministerio de Educación y con las universidades locales, nuestra visión “ hacia donde vamos”, compartimos también cuales han sido los inconvenientes presentados, con el objeto de sensibilizarlos, todo ello para consolidar y sostener en el largo plazo ese discurso, tal y como lo plantea la amiga Valeria en su reflexión “Todo un desafío”. La amiga Marcela Velasco, nos preguntaba sobre como se percibía la figura del funcionario público, si aparece cuestionado tanto dentro como fuera de las organizaciones. Al respecto debo compartir con ustedes, que en algunos docentes he percibido cierto rechazo, alegando las siguientes razones: es una carga adicional; estamos mal remunerados, para que nos sumen nuevas responsabilidades; no somos expertos tributarios, etc. Estas son algunas de las opiniones que he escuchado fuera. Internamente sentimos y contamos con un gran apoyo institucional.

Para tener en cuenta


Qué buen ejemplo Roger!!!!! Sería bueno conocer un poco más sobre las jornadas que realizaron y cómo fue la difusión interna y compromiso posterior de los agentes de la Administración tributaria. Saludos desde Argentina!!!!!!

La Comunicación es la base de la Información


Buenos días para todos saludos especiales para Marcela Velasco y Andrea Vilardebo, las recuerdo en nuestra visita Institucional a la Ciudad de Buenos Aires en el 2005, en nuestra institución contamos con un sistema de comunicación a través de Internet (portal fiscal) que nos permite acceder desde cualquier ambiente a la información, como también contamos con correos electrónico institucional, en el que constantemente se informa los cambios generados en sistema tributario, esto permite que las actividades que realizan las Gerencias Regionales de Tributos Internos, las Gerencias de Aduana, los Sectores y Unidades, transmitan la información a nuestros funcionarios y a los contribuyentes. También es importante destacar el apoyo de los medios de comunicación Privados y Públicos (prensa, radio, TV) por cuanto brindan espacios a nuestra Administración a objeto de fortalecer la participación ciudadana en el sistema tributario. En cuanto al Ministerio del Poder Para la Educación existe un Convenio Interinstitucional firmado entre ambas Instituciones donde se giran instrucciones de forma organizacional, en el mismo esta previsto hacer seguimiento y evaluación de resultados, este compromiso hace que los entes involucrados se integren en función de la educación tributaria. Para consolidar este proyecto, en octubre del 2004, se Organizo el I Encuentro Significativo de Educación Aduanera y Tributaria en el Marco de la Educación Bolivariana, con la finalidad de intercambiar saberes para unificar criterios entre los funcionarios de la Administración Tributaria. Esta jornada permitió que a nivel nacional se organizaran mesas de trabajo, conjuntamente con

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representantes del Ministerio de Educación, socializando los contenidos a desarrollar durante los Talleres de Formación Docente. Lo que dio impulso al proyecto de Educación Tributaria.

A lo interno de la AT

Escrito por Laura Acosta, 4 de diciembre de 2007 13:28:46 CET

En República Dominicana retomamos el Programa de Educación Tributaria en el 2006, y quizás por las prisas en ganar el terreno perdido nos proyectamos mayormente hacia fuera (colegios y universidades, ferias, campamentos de verano), pero afortunadamente ya estamos realizando acciones hacia lo interno de la Administración, y la respuesta ha sido muy positiva y de gran aceptación. De todos modos seguiremos desarrollando estas acciones para lograr no solo el conocimiento, sino el reconocimiento de nuestros compañeros de trabajo.

Coherencia interna, mensaje efectivo


Hola Valeria!!!!!!! Me pareció muy interesante tu planteo "...vamos una vez más por el compromiso de nuestra propia organización , nuestra gente , ya que sólo así podremos sostener a largo plazo un discurso y un accionar , siendo coherentes en el día a día. " Muchas veces la figura del funcionario público aparece cuestionada tanto dentro como fuera de las organizaciones. ¿Cómo influye este punto en el implementación de la educación fiscal?

Bien dicho: Un desafío para nosotros mismos

Escrito por Maria Luisa Delgado, 4 de diciembre de 2007 12:25:31 CET

Coincido totalmente con Valeria y con Diana. Nosotros mismos tenemos que ser capaces de comunicar a nuestros propios compañeros lo importante de este programa. Y también a los compañeros de Educación. En España, si bien la Agencia Tributaria da a conocer correctamente el programa, en los demás Departamentos de la Administración Tributaria necesitamos difundir esta importante actividad. Por lo que respecta al Ministerio de Educación, nuestra estrategia ha sido, primero encaminar nuestras energías a introducir el tema fiscal en el curriculum de la enseñanza obligatoria (Primaria y Secundaria) a través de la asignatura "Educación para la Ciudadanía) y eso lo hemos conseguido. Ahora, ya los profesores tratarán el tema en el aula. Nuestra estrategia será ahora concurrir a todas las ferias educativas regionales para ofrecer nuestro Portal en Internet y todos nuestros recursos didácticos para apoyarles a ellos. También vamos a ir a las Escuelas de Magisterio para mostrar a los "estudiantes de profesores nuestros recursos.

Todo un desafío!!!

Escrito por Valeria Achem, 4 de diciembre de 2007 12:05:44 CET

Buen día a todos: Escribo desde la Dirección de Rentas de la Provincia de Jujuy, en la cual venimos trabajando en un Programa de Concietización Fiscal y Educación Tributaria desde el año 2002 y como bien digo en el título es todo un desafío como equipo de trabajo lograr el compromiso del público interno. Si bien hemos realizado acciones para convocar voluntades los resultados no han sido aún los óptimos. Es por ello que como punto prioritario a trabajar durante 2008 hemos consignado la necesidad de crear un programa interno de concientización fiscal con el cuál generar valor en todas las acciones y actitudes que promuevan una ciudadanía responsable y solidaria. Somos concientes que no podemos permitirnos continuar trabajando sólo para el público externo y es por ello que vamos una vez más por el compromiso de nuestra propia organización , nuestra gente , ya que sólo

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así podremos sostener a largo plazo un discurso y un accionar , siendo coherentes en el día a día. Para Ustedes: sería muy valioso conocer experiencias al respecto! Desde ya, muchas gracias…

empecemos por nosotros

Escrito por Diana Lucía Villagrán Melo, 29 de noviembre de 2007 19:43:15 CET

Lamentablemente la cultura tributaria existente en el Ecuador ha nacido únicamente con el actor principal que es el SRI, mas no con el apoyo ni participación del gobierno a través del Ministerios de Educación ni de la comunidad como tal. Debemos firmar convenios con universidades, agentes gubernamentales y agentes externos inclusive para fijar estrategias de negociación, comunicación e implantación de una educación formal, en la que la ciudadanía se sienta identificada y podamos desarrollar de mejor manera nuestra cultura tributaria.

Tema: ¿Existe una estrategia de difusión interna para dar a conocer el programa y convocar participantes? ¿Cómo se podría mejorar la comunicación interna en este ámbito? Crónicas Tributarias


Buena snoches. En México, tenemos dos acciones encaminadas a concientizar e involucrar a nuestros compañeros en la Adminstradión Tributaria: Crónicas Tributaria y Visitas Guiadas. Las primeras son cápsulas en video que se transmitesn al personal que acude a alguna capacitación en nuestra red televisiva interna nacional y que busca fortalecer los valores de la Cultura Fiscal y reivindicar la función Tributaria, se transmite una mensualmente. La segunda estrategia es a la inversa de la AFIP en Argentina, acá traémos a los alumnos a conocer nuestras instalaciones y el trabajo que aquí se realiza; Sin embargo aún no hemos podido medir el impacto de estas inciativas, pero me parece que un buen principio es reconocer la correspondencia que debe existir hacia ambos sentidos del progarama: Educación Externa e Interna y desde luego en un principio de congruencia elemental, predicar con el ejemlpo.

Difusión interna y externa


Buenos dias a todos. Convencer los empleados de nuestra propia institucion En el Ministerio da Hacienda ha sido mas dificil do que encantar los maestros. En la verdade el Equipo de Educación Fiscal esta haciendo ahora um gran esfuerzo para poner en practica el Programa dentro de la casa. La comuniciación e divulgacion fuera muy mas fuerte e presente en la Educación el incio de implementación , pues en el planeamento estratégico del prorgama de 2004 2008 las directrizes tenian como el foco principal difundir la cultura tributária para el sector educativo. Tiene un facto interesante... En algunas provincias esta ocurriendo el oposto :La Educación ya aceptou tan bien el Programa que ahora los maestros van a Hacienda proponer proyetos de La Educacion Fiscal. Como tenemos una grand extensión territorial tenemos también varias formas de se comunicar. Estamos aún buscando una estrategia para motivar e concientizar nuestros colegas. Me encantó la experiência de los papas en Buenos Aires. Sin duda, vamos intentar hacer en Brasil un proyeto piloto envolviendo la familia, si los argentinos estuvieron de acordo con el plagio. Como ha dicho Maria Luisa: Tenemos también aqui en Brasil que tomar uma atictude vislumbrado un trabajo mas sólido e permanente con los funcionarios del Ministerio da Hacienda. Estamos planeando una capacitación presencial para criar una rede de 200 personas que deveran ser formadores de los otros servidores ya que somos 50.000 funcionarios. Tal cual Andrea yo tambíen pido disculpas pues estuve dos semanas en la frente de la clase y no huve tiempo para dedicarme al foro como gustaria.

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difusión interna


Hola a todos! mil disculpas, no pude entrar hasta ahora al foro, estuvimos con encuentros de gente de todo el país, y la verdad se me hizo muy dificil... Espero poder contribuir en algo aún. Les cuento que en nuestro país, un compañero tuvo una idea, y nos encantó para poder hacer difusión para adentro. La fuimos llevando adelante, la modificamos, la adaptamos según las necesidades de cada lugar, y funciona muy bien! Se trata del programa de Los Papás de las AT, que van a la escuela de los chicos a explicar de qué trabajan. Cumple con un doble objetivo de hacer conocer las funciones de las AT, pero también de reforzar la pertenencia institucional, sentirse comprometido y orgulloso de su lugar de trabajo. Es una excelente forma de dar a conocer internamente el Programa, y de "ganar adeptos" porque el vínculo que se crea con la actividad asociada además, al vínculo con los hijos, es, diría yo, indestructible. Por otra parte, no se le exige al papá que sea un buen docente, porque en ese momento, es el papá de... y al hacerlo desde el afecto, los errores se mimnimizan y se aceptan también con mucho afecto. No es necesario que sepa de coordinación de grupos ni que establezca objetivos de aprendizaje. Sólo va y cuenta, y juega, con su hijo y con los amigos de su hijo, durante una hora de clase. Esa persona, seguramente, multiplicará la actividad de la manera más comprometida!

Pertenencia, identidad....Venezuela


En mi opinión, el tema de PERTENENCIA es compatible con el Área de Recursos Humanos y también de Educación, no es mutuamente excluyente, ya que se trata de un valor moral y ciudadano que visto en el ámbito de la madre patria comienza con la identidad y el amor que sentimos de ser Venezolanos en nuestro caso, de querer cuidar, defender y dar todo lo que podemos con paciencia, abnegación y muchas satisfacciones por el país que nos vio nacer y que nos cobija bajo su regazo como toda buena madre...Asociando este sentimiento a nuestras AT, ... son las instituciones que se ocupan de que esa madre patria disponga de los medios para satisfacer las necesidades de sus hijos e hijas...De la pertenencia depende el grado de compromiso, la medida en que nos involucramos con las actividades de trabajo y en todos los espacios que forman parte de la vida, de modo que tanto los funcionarios que facilitamos temas tributarios como los educadores que reciben la información que les damos con la intensión de ver que la multiplican, socializan y difunden en términos adecuados para el aprendizaje del educando, "todos" debemos consolidar ese sentido de pertenencia...el mismo que nos une a los participantes de este foro por una misma causa, con logros y dificultades similares en uno u otro momento de la evolución de esta interesante misión en cada país...

Conocimiento de necesidades

Escrito por Rosa Elena Orna, 5 de diciembre de 2007 18:34:28 CET

En primer lugar el tema de pertenencia institucional o identidad debería estar interiorizado en cada trabajador de la administración tributaria, y es un trabajo coordinado de recursos humanos, sin embargo esta pertenencia es un valor que se tendría también que enlazar en la educación tributaria. Por otro lado, sobre las comunicaciones internas, debemos partir en conocer con quienes interelacionamos y cuáles son sus reales necesidades, evaluarlas y mejorarlas. Pero se debe partir por este conocimiento, e ir creando luego lo que en administración denominan los momentos de la verdad. Muy pocas veces preguntamos que esperan de nosotros como profesionales, y tal vez la pregunta pueda incomodar pero ayuda a direccionar nuestros esfuerzos.

puntos en común

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Ja, ja, ja!!! En América o en Europa nuestro tema despierta los sentimientos más dispares. Acabo de salir de una reunión con todos los colaboradores que tenemos en el país y es muy emocionante ver la pasión con que se trabaja. Sin embargo sigue apareciendo el tema de la colaboración de los agentes como un tema a seguir trabajando. Otro item que aparece como una constante es la "pertenencia institucional" como un tema de educación tributaria. ¿Qué piensan los demás? ¿Es un tema de et o de recursos humanos?

Ambivalencia


Coincido totalmente con Marcela. Sí es verdad que nos dejamos llevar por el entusiasmo y, como creemos tanto en lo que hacemos, nos parece tan evidente que todos lo ver igual, que se nos olvida contarlo y explicarlo. Mira Marcela, aquí nos sucede que los compañeros nos miran con alguna ambivalencia. Por un lado, piensan que lo que hacemos es tan necesario, que tienen que apoyarnos. Pero, por otro, piensan que tienen que limitar ese apoyo (o no dejar ver que apoyan con gusto) porque, de lo contrario, aumentaríamos nuestra dedicación a esta tarea, dejando lo "feo", lo "rutinario", lo "difícil", lo "necesario", que es el trabajo digamos tradicional para ellos. Y eso sí que no. Por tanto, suelen adoptar una actitud de: "bien, pero no te excedas, que el verdadero trabajo es con los adultos".

Asignatura pendiente?


Muchas veces, con la urgencia del trabajo con los chicos, olvidamos la comunicación interna que será sin duda la que legitimará nuestro quehacer cotidiano con nuestros compañeros. ¿Cómo vivencian nuestros compañeros de otras áreas el trabajo que hacemos?

Estrategia necesaria


En España, todavía no tenemos definida una verdadera estrategia de comunicación interna del programa. Dentro de la Agencia Tributaria, sí es bastanteconocido, porque en todas las oficinas hay un "Monitor" o "Formador" y todos conocen sus actividades, que son voluntarias, y que reciben el apoyo de muchos de sus compañeros. Aun así, muchos compañeros reclaman una estrategia de comunicación. Pero en otros ámbitos de la Administración Tributaria, el programa es muy poco conocido. Y no podemos seguir así. El año próximo, seguramente, tendremos que abordar esta importante cuestión.

Tema: ¿Cree que los programas de educación fiscal reciben el suficiente apoyo institucional? ¿Cómo se podría mejorar este apoyo? Expresarnos.....Venezuela


Buenas tardes a todos. Este foro nos deja entre otros valiosos frutos, una mejor visión de la actividad de Educación Tributaria en los países participantes. Propongo que expongamos ante nuestras máximas autoridades un análisis ilustrativo,impactante y sensible, que pudiera ser también

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comparativo indicando fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, así como una matríz de estrategias clave a ser aplicadas en cada localidad, los recursos humanos y materiales necesarios para continuar adelante, siempre en positivo con optimismo!!!Expresando integralmente la visión enriquecida en este foro, la trascendencia de la educación tributaria y la responsabilidad que implica forjar valores comenzando por nosotros mismos...

Crear estrategias para insertar materias en la curricula


En Perú el apoyo no ha sido constante, actualmente se está dando nuevamente el impulso a este programa. Sin embargo, al margen de ello se tendrían, a mi parecer que contar con estrategias y planes de acción a mediano y largo plazo para trabajar en los programas de educación fiscal y seguir insisitiendo en insertar una materia tributaria en la curricula escolar en un primer inicio.

Debiles instrumentos de comunicación


En Venezuela, las autoridades del Seniat, tanto las del nivel normativo como las del operativo nos apoyan totalmente. La experiencia me dice que debemos acentuar nuestras acciones de manera más enérgicas, en el Ministerio de Educación, pues con base en la reflexión “Consolidar la Comunicación”, les mencionaba que son algunos docentes los que no aceptaban del todo, constituirse en agentes multiplicadores del mensaje cívico-tributario, insertándolo como eje interaxial o transversal en la materia Educación para la ciudadanía, vale decir, en aquella que tiene que ver con el desarrollo del pensamiento ciudadano, ya que se traduce en una carga de trabajo adicional no pagada, más responsabilidad, etc., adscritos a planteles donde no nos han permitido participar aún. Afortunadamente, contamos con un número importante de docentes sensibilizados e identificados con la misión económica y social del Seniat, los cuales se han sumado al equipo de trabajo, coordinando en sus planteles interesantes proyectos educativos. Insisto que la Educación y Cultura Tributaria debe insertarse con carácter de obligatoriedad y no opcional, en el currículo educativo. Otra debilidad que observo, es que el ministerio de Educación local no cuenta presupuestariamente, con medios de comunicación efectivos, internet, revistas, programas de radio o televisión, que difundan oportunamente, las importantes actividades que los docentes y sus alumnos han realizado hasta ahora.

Apoyo institucional

Escrito por Laura Acosta, 4 de diciembre de 2007 13:46:02 CET

El impulso para reiniciar el Programa de Educación Tributaria surgió desde la alta dirección, y a partir de entonces hemos contado con su apoyo, lo cual se evidencia en el gran interés mostrado en el proceso de inclusión curricular en la educación formal que estamos llevando a cabo, a raíz de la firma del Convenio de Colaboración con el Ministerio de Educación, a mediados de este año. El apoyo se mantendrá, en la medida en que sigamos ampliando el alcance del programa con nuevos y mejores resultados.

No desanimarse


Estoy totalmente de acuerdo con Valeria. La inclusión curricular facilita mucho las cosas. Pero es dificil lograrlo. Según mi experiencia, en estos programas se siguen ciclos de manía-depresión.

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Cuando estamos en fase de manía, hay que aprovechar y lograr las cosas. Cuando entramos en fase de depresión, no hay que desanimarse. Hay que seguir por nuestra cuenta, haciendo lo que podamos, aunque sea muy poquito, esperando que cambie la fase del ciclo.

Pensar a largo plazo

Escrito por Valeria Achem, 4 de diciembre de 2007 12:41:40 CET

En la provincia de Jujuy el Programa de Concientización Fiscal y Educación Tributaria ha recibido apoyo institucional desde sus comienzos… pero reconocemos que esto responde al interés particular y personal de algunos funcionarios que vislumbraron, años atrás, la necesidad de contar con futuros ciudadanos mejor formados e informados en cultura tributaria. A la pregunta de ¿Que hacer para mejorar éste apoyo? Respondería diciendo que en realidad el objetivo en pos del cuál debemos trabajar es Educación Fiscal como política de estado y una de las formas de lograrlo es la inclusión curricular de los contenidos en todos los niveles educativos.

Existimos, también en el sur


Qué bueno es cuando las Administraciones reconocern la importancia del programa de educación fiscal y lo apoyan "en serio"!!! En Argentina, también tenemos mucho apoyo, esto se ha manifestado más claramente en los últimos años, donde se destina presupuesto suficiente, se creo una estructura que alcanza a todo el país y se incluyó dentro del plan de gestión del organismo. Estos pasos, sin embargo se fueron dando a lo largo del tiempo y con el trabajo sistemático que fue legitimando la tarea en el interior del organismo. ¿Cómo les está yendo a los demás?

Suficiente, no entusiasta


En España, sí recibimos apoyo institucional. Es decir, nuestra jerarquía reconoce la importancia del programa, incluye la educación fiscal en sus planes y objetivos y destina una partida presupuestaria para financiar sus actuaciones. Esto es suficiente, pero claramente se aprecia que se considera una actividad "menor". Por eso, es necesario estar siempre informando, comentando, sugiriendo, para que no nos olviden.

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Tema 4: Materiales didácticos de apoyo, portales en Internet y estrategias de comunicación (10 y 11 de diciembre) Moderadoras: Eva Rocha de Azevedo Torreias (Escola de Administração Fazendária-ESAF, Directora de Educación) y Celia de Pablos Salgado, (Delegada de la Agencia Tributaria de España de Toledo). Constituye la “bajada a tierra” de las intenciones del programa, es decir el soporte comunicacional de la educación tributaria, que debe guardar relación con el ámbito en el que se utiliza (formal y no formal) y con los consumos culturales del público objetivo. El material didáctico utilizado en la educación fiscal es muy variado y, generalmente, de gran calidad. No obstante, subsiste el hecho de asegurarse de su adecuada distribución para que llegue a sus destinatarios, lo que nos lleva a plantearnos por las estrategias más efectivas a la hora de difundir, no ya los materiales, sino incluso la existencia del propio programa. En el caso de la educación formal, la Administración educativa tiene sus propias reglas, canales, materiales, etc. y la Administración tributaria sólo tiene que colaborar en los contenidos. En el caso de la educación no formal, sucede lo contrario (es la Administración tributaria la que ofrece y la Administración educativa la que colabora) y en el caso de la educación informal, la Administración tributaria es la única instancia decisora y responsable de los materiales y de su difusión.

Intervenciones de los participantes: Tema: ¿Qué institución o instituciones deben realizar el diseño de los materiales educativos? ¿Cuál es el papel de las AATT, los ministerios de educación u otros actores en el proceso? Agradecimiento


En primer lugar agradezco a la Oficina de Coordinación por la invitación para moderar el tema Materiales Didácticos de Apoyo, pre-discutido en el II Seminario Internacional Educación Cívica Tributaria realizado en Buenos Aires en Octubre de 2007. ¡Fue una experiencia interesante, placentera y muy significativa desde el punto de vista profesional! Gracias y enhorabuena a mis compañeras brasileñas, en especial, por el apoyo y por las contribuciones sobre el Programa de Educación Fiscal en Brasil. Agradezco infinitamente a los participantes de todos los países por el intercambio de experiencia con seriedad, dinamismo y compromiso en las intervenciones incluidas en el foro. ¡Un gran abrazo a todos!

Portal en internet


Sobre los portales en internet se considera de fundamental importancia que se tenga un equipo de soporte tecnológico para dar apoyo a los técnicos de las instituciones responsables de la Administración Tributaria. La actualización de los contenidos debe hacerse periódicamente y preferiblemente con la participación de los docentes, cuando se trate de contenidos pedagógicos. La realidad demuestra que, de modo general, los portales son elaborados por la Administración Tributaria y, cuando es posible, hay una tímida participación del Ministerio de Educación. Para todos, el gran desafío es sensibilizar el ciudadano en general para acceder al portal específico con asuntos específicos sobre la Administración Tributaria, por eso la divulgación del portal debe hacerse de forma directa en las escuelas para los alumnos y profesores y en todos los eventos que involucren la

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sociedad en general. Otra barrera bastante citada es la falta de acceso a internet, en especial en lo que respecta a los profesores. La gran mayoría de las escuelas aún no posee ordenadores y banda ancha a disposición de la comunidad escolar, al contrario de las agencias tributarias. Así se pone de manifiesto que faltan muchas etapas para superar en este recorrido, ya que, además de crear los portales es necesario propiciar la inclusión digital en los países en desarrollo. Para finalizar se puede observar que los aspectos cualitativos están presentes en la construcción de los contenidos y de las actividades disponibles en los portales. El formato, la adecuación del lenguaje al perfil del público y la creatividad hacen más atractivas las páginas web y marcan la diferencia.

Conclusión Foro


Materiales didácticos de apoyo - La discusión sobre elaboración, producción y reproducción de los materiales didácticos de apoyo ha tenido como foco principal la importancia de que un equipo multidisciplinar en todas las etapas del proceso de creación y utilización esté involucrado. Hay un consenso entre todos los países en el sentido de que el material para la Educación Formal debe ser pensado, diseñado y aprobado con la participación efectiva de los docentes y validado por el Ministerio de Educación, pues requiere una política de implementación en el plan curricular. Como en toda y cualquier actividad, para la elaboración del material se debe hacer una planificación, contemplando las etapas de producción de los textos, diseño pedagógico, ilustraciones, escenarios, actividades lúdicas, textos complementarios y adecuación del lenguaje. La mejor forma de concebir el material, indudablemente, es el trabajo en equipo, que debe estar integrado por técnicos de Administración tributaria, profesores y pedagogos del sector educativo. Es indispensable a la presencia de los profesores, ya que ellos son los conocedores de la cultura y del perfil del público que el Programa pretende alcanzar. Todo material debe ser adecuado a las características de la clientela observando los principios de la pedagogía y de la andragogia. El material para la Educación No Formal no necesita la aprobación del Ministerio de Educación, sin embargo, no exime la participación de los docentes en su elaboración. El sector educativo posee una carencia de recursos financieros para la producción de material, por eso, quien lo financia son las ATTs. La educación aporta el capital intelectual principalmente en el área didáctico pedagógica alineada con el conocimiento de los técnicos de las ATTs sobre las cuestiones tributarias. Todo material debe ser sometido a una evaluación de los usuarios después de utilizado.

Escrito por Hozana Rivello Alves, 12 de diciembre de 2007 16:58:57 CET

¡Buenos días a todos!! Si queremos estar actualizados y preparados para enfrentar con éxito la globalización por la que el mundo está pasando, nuestra vida tiene obligatoriamente que transformarse en un aprendizaje constante. Debemos estar preparados para el cambio constante de paradigmas que empiezan a ocurrir cada vez con más frecuencia en nuestra vida personal y profesional. A cada nueva "musa" creada por el medios de comunicación, nuevos paradigmas son establecidos, lo que influye fuertemente en la cultura local o nacional. Defiendo aquí que el compromiso con el tema de la educación fiscal debe ser ampliamente discutido por los compañeros que trabajan para conseguir una sociedad mejor, y donde todos puedan ejercer sus derechos, deberes y la práctica ciudadana de manera efectiva. La búsqueda de alianzas, como es el caso de la Petrobrás que desarrolla programas en la área de ciudadanía y responsabilidad social es una alternativa a ser buscada y esperamos que se consolide. Aprovecho este momento para agradecer por esta oportunidad de interacción con cada uno de ustedes. Para mí ha sido muy enriquecedor y un gran aprendizaje. Un fuerte abrazo. Hozana

El caso guatemalteco II


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¡Hola Sergio Estrada! No te pongas triste. Esa realidad difícil hemos vivido todos. Recomiendo persistencia y mucha habilidad para seducir el sector educativo. Lo ideal realmente sería dividir las responsabilidades en partes iguales entre las instituciones involucradas, sin embargo, la sensación que tenemos, después de conocer un poco sobre el trabajo de otros países es que estamos navegando en el mismo barco y la institución más interesada en este Programa parece ser la Administración Tributaria, según entiende el Ministerio de Educación. ¿Romper paradigmas?

Una experiencia al menos curiosa, desde Uruguay II


¡Hola Aníbal y a todos ! Compartir con el grupo el tema del proyecto internacional ha sido una excelente idea. La producción de material multimedia para la capacitación a distancia tiene un importante papel en la era contemporánea. Esa producción es más compleja, ya que involucra otro grupo de profesionales del área tecnológica. La transformación del lenguaje del material impreso hacia el material electrónico es más compleja, pues exige también especialistas en Educación a Distancia, diseñadores gráficos, pedagogos, webdesigner y otros. Hago una comparación con la producción de una película cinematográfica. Ya viví esta experiencia y es fantástica. A cada fase del proceso de producción existen actores protagonistas. Este equipo es responsable por la creación de todo ambiente lúdico del material: colores, imágenes, textos gráficos, forma de navegación, metáforas y otros. Seguiremos dialogando.


¡Hola Mónica y a todos los participantes! Tu experiencia nos encanta. En Brasil se llevan a cabo acciones muy parecidas, sin embargo con un número de personas más elevado. Se nota en tus palabras un gran entusiasmo, probablemente esa sinergia se haya transmitido a tu pequeño grupo. Nosotros también tenemos oficinas pedagógicas creadas en conjunto con los profesores y proyectos desarrollados con los alumnos ya aplicados y evaluados. Los resultados son incomparables cuando se observan los cambios de actitudes de los ciudadanos. En determinados proyectos ya hemos constatado la transformación social, principalmente en lo que respecta a la participación de la comunidad en las reuniones entre padres y profesores, al control del recurso de la merienda, decisiones políticas y otros. Para cada evento es necesaria la producción de material con un foco específico.

Divulgar es de gran valía para el PNEF...


Estoy de acuerdo con Celia, cuando ella afirma que todas las estrategias de divulgación son válidas. La divulgación de las áreas temáticas abordadas por el PNEF de forma clara, puestas a disposición de la sociedad en las varias formas que tenemos para diseminar esa información, contribuirá para que todo el ciudadano tenga acceso a ese conocimiento, y a partir de ahí empiece a ponerlo en práctica, actuando como un ciudadano activo y solidario, contribuyendo de forma efectiva para el desarrollo de su país. Sólo se participa cuando hay conciencia de derechos y deberes. Cuanto más se comparta el conocimiento, más participación tendremos, desde que ese conocimiento sea de calidad y tenga el objetivo de formar e informar el ciudadano.

Leer y jugar


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La pregunta que abre esta sección del Foro, podría implicar que los materiales didácticos se destinan principalmente a la escuela. En el caso de Argentina, gran parte está pensado para ser usado en ese contexto, pero la mayor parte de lo q estamos produciendo, tiene un consumo "autónomo" de los niños. Queremos que los chicos lean o jueguen con nuestros materiales, sin contar con la necesidad de que un docente se los acerque. Como partimos de la hipótesis de que los consumos culturales (también de adolescentes) trascienden la escuela, desarrollamos materiales con los que puedan establecer un contrato de lectura. Que se sientan aludidos en los relatos que aparecen. Que les den ganas de terminarlos. Leer es, también, una forma del placer. Por eso, somos nosotros, la AT argentina quien los desarrollamos desde un enfoque lúdico (antes que "informativo")


¡Hola colegas! Me alegro de estar en contacto con ustedes... Soy Hozana, ¿mi patria?: Brasil. Estoy de acuerdo con nuestra querida Valéria. Ella ha listado elementos que también considero importante observar. El ambiente virtual debe presentar innovación, debe ser un ambiente estimulante, atrayente y que motive la interacción de todos. Debe presentar una herramienta educativa diversificada de forma selectiva, organización del aprendizaje, Chat, foro, evaluación, tests, auto-evaluación, fuentes bibliográficas, y calidad del material producido contemplado en el ambiente virtual.

Algunas contribuciones


¡Buenas tardes a todos! Contactar con ustedes es un gran placer. ¡Siento que el tiempo sea tan corto! Aquí en nuestro país el esfuerzo de todos los Estados para optimizar las acciones en el ámbito de la Educación Fiscal es considerable. Es notable la actitud del Programa de Educación Fiscal en nuestro Estado, que viene actuando a lo largo de los años en la optimización de las acciones, buscando integrarse con las comunidades civiles organizadas, expandiendo su fuerza de comunicación para conquistas de más adeptos, tanto en actividades presenciales como en las virtuales, incorporando y fortaleciendo las directrices del Programa Nacional de Educación Fiscal - PNEF en nuestro Estado. Es un trabajo que viene exigiendo mucha persistencia, dedicación, y compromiso. Inicialmente, nuestras experiencias fueron cuerpo a cuerpo, de forma meticulosa, artesanal, y sin embargo centradas en la humanización de las relaciones interpersonales. Buscamos fortalecer las asociaciones con la Secretaría de Educación del Estado, Secretaría de la Receita Federal, y recientemente recibimos la Controladoria Geral da União. Llevamos a cabo un trabajo que pretende sensibilizar la Gestión sobre todo en lo que se refiere a esclarecer la función del Estado de recaudar impuestos y los varios deberes del ciudadano contribuyente, como el de pagar los impuestos. No obstante, la Educación Fiscal no es solamente eso, sino, principalmente, un desafío, ya que se trata de un proceso de inserción de valores en la sociedad, como el de la percepción del tributo que asegura el desarrollo económico y político-social, con el debido conocimiento de su concepto, ampliando su función y su aplicación, objetivando la formación instrumentalizadora y cualitativa del hombre. La escuela, para nosotros, es la herramienta que prepara la sociedad para la inserción en la vida social. Por lo tanto buscamos la institución escolar como fuerza motriz, porque ella propicia a los individuos el conocimiento haciendo que los ciudadanos sean conscientes, activos y, así, protagonistas de la historia. ¡Por lo menos eso es lo que buscamos! Así, paso a paso estamos divulgando, fomentando, renovando nuestras prácticas en la área de la Educación Fiscal. No ha sido fácil. El dinero es muy poco para los muchos proyectos que idealizamos. Todavía no tenemos una contribución financiera efectiva que garantice producción de materiales didácticos, CDs, carteles, paneles, entre otros en la divulgación de la área fiscal. La estrategia se basa en cursos de formación, capacitación para profesores de la enseñanza fundamental y media. Estamos expandiendo nuestras acciones a través de la Educación a Distancia. La tecnología ha contribuido mucho para expandir la red de educadores y de la sociedad civil organizada. ¡El EAD ha sido un gran éxito!!! Sin embargo éste

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es un coste muy alto, y hay una gran necesidad de pensar en políticas públicas que atiendan la gran demanda de interesados en nuestro país. Consideramos que siempre es necesario vincular una educación de calidad con la adecuada capacitación y las habilidades tan necesarias para la construcción de un mundo mejor.

Agradecimentos...


Agradecemos por essa oportunidade impar de participa do Forúm Virtual, onde aprendemos muito com nossos colegas de outros país e divulgamos auguns trabalhos que são desenvolvidos no nosso país. Desejo a todos sucesso, paz e alegria.

Gracias!

Escrito por Servide Carreño C., 12 de diciembre de 2007 01:17:13 CET

Ante todo mil gracias a todos por compartir sus experiencias, muy agradecida con Dios y con la vida que me diò la oportunidad de participar en este foro y enriquecerme de sus planteamientos. Sin duda cuando hablamos de educaciòn formal es de suma importancia, la participaciòn de todos en la elaboraciòn del material a impartirse, sin embargo, comparto con los compañeros la opiniòn de que hace el proceso lento. Pero, por otro lado en mi opiniòn de una u otra manera hemos dado pasos muy importantes en la implementaciòn de la educaciòn fiscal, es lo que percibo de sus opiniones y de mi experiencia en mi paìs, Venezuela. Una de las cosas que más me preocupa, es la cuestión de medir el impacto y saber como vamos y hoy casualmente la vida me brindó la oportunidad de ver que vamos bien. Les cuento que por segunda vez en este año me correspondiò dictarles una Charla a un grupo de comerciantes casi que informales, gente de pueblo, quienes se manifestaron muy motivados a preguntar, plantaer inquietudes y sobre todo obtener información para ponerse a "derecho" en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones tributarias, estas personas, sin duda alguna, no eran las mismas que atendì a principios de año, ahora, han comenzado a emitir facturas, llevar libros de contabilidad, algunos libros especiales exigidos por las leyes venezolanas. Esta situaciòn me ha dado mucha motivaciòn para seguir trabajando en esto. Así que mientras trabajamos por logar el objetivo deseado, seguimos adelante con nuestros métodos enriquecidos con las experiencias de cada uno de los participantes, lo importante es no abandonar y llegar a todos los niveles de educación desde el preescolar hasta la Universidad y a la ciudadanía en general.

Agradecimiento

Escrito por Celia de Pablos Salgado, 11 de diciembre de 2007 22:00:08 CET

Hola de nuevo a todos.Antes de continuar con el foro quiero agradecerles su participación y sus aportaciones. Entre todos conseguiremos una mejora de nuestros programas. En relación con la credibilidad del programa, que plantea Eva en su última comunicación, creo que la participación de educadores, pedagogos y otros profesionales de la enseñanza es imprescindible.

Comunicar para producir cambios II


Hola Carmen y todos! El trabajo realizado por un gran equipo presenta un escenario democrático, sin embargo, es normal que su construcción lleve más tiempo. La gran ventaja es la calidad y la seguridad de que se está ofreciendo un buen material y esto es lo más importante. El trabajo en equipo siempre es más rico, amplio y creativo. Aquí buscamos el intercambio de materiales

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didácticos y también de conocimientos. Estamos intentando concluir desde hace un año la revisión del material básico nacional, pero, debido a la gran diversidad, no logramos concluir. Vamos a incorporar a nuestros cuadernos nuevos contenidos, como beneficios de la seguridad y control social que están siendo perfilados por técnicos de las referidas instituciones involucradas en el Programa de Educación Fiscal. Su preocupación con la originalidad demuestra el grado de compromiso con la Educación Tributaria. Con nosotros también hay una gran preocupación con la credibilidad del Programa y las instituciones que lo desarrollan. Entonces, cuando contratamos personas para hacer teatro, revistas, juegos y otros, al fin y al cabo lo hacemos en conjunto, ya que es importante planificar, dar seguimiento y evaluar siempre. ¡Gracias por la contribución! ¡Hola Dagoberto! Confirmas la importancia de que formen parte del equipo de producción del material el pedagogo, el especialista en el contenido y refuerzas la figura del conocedor de la cultura de la población. Realmente crear un enlace entre los actores que construyen me parece la mejor alternativa. Hola José Reveron, Desde tu punto de vista en la Educación no Formal el material puede ser elaborado sin la presencia de los profesionales de la Educación. Creemos que la magia didáctica pedagógica confiere un tono especial a cualquier producto, pero reconozco que no siempre es posible, principalmente cuando no existe un compromiso legal que garantice la participación de los profesionales de la Educación en todas las acciones del Programa.

Experiencias Educativas


Hola Dagoberto y todos! ¡Estamos de acuerdo! Para cada tipo de público uno criterio diferenciado. Como ya dijeron otros colegas, planificar el material didáctico significa respetar las especificidades y la individualidad de cada grupo: ¿a quién destina el producto? Las condiciones de acceso al material también deben ser perfectamente investigadas y analizadas. Material electrónico para personas que no poseen acceso a ordenador evidentemente no será bienvenido.

Una experiencia al menos curiosa, desde Uruguay

Escrito por Aníbal Darío Ferraz Camacho, 11 de diciembre de 2007 20:47:26 CET

Quisiera compartir algo que por estos tiempos está sucediendo por acá y puede llegar a ser una oportunidad para algunos países. Se trata del proyecto internacional “Una laptop por niño” (www.laptop.org), que comenzó con un piloto este año y alcanzará en el año 2009 a todos los escolares del país. Tengo entendido que hay pilotos iniciados en Perú (en Arahuay), Brasil (Porto Alegre, Sao Paulo), Argentina y Paraguay. En nuestro caso, hay un gran compromiso del gobierno para sacarlo adelante y parece ser una gran plataforma para ganarse aliados. Muchas organizaciones están trabajando para producir contenidos didácticos (aún escasos) y en eso pensamos incursionar el año que viene. Estamos acordando con las autoridades de Primaria para redireccionar algunos fondos, que iban a ser destinados para capacitación presencial de docentes, hacia la producción de contenidos multimedia en base a los libros que ya tenemos y hacia la capacitación a distancia a través de esta red. Nos pareció interesante intentar llegar con el nuevo material al momento de la capacitación de los maestros en el uso de la laptop, de forma de facilitar su aceptación. Me parece buena forma de compensar el compromiso que generaba en ellos la tradicional capacitación presencial. De cualquier manera, la producción de material multimedia es en sí un contenido que debemos producir para nuestro Portal educativo que, como todos vimos, es ineludible su puesta en marcha Es un proyecto muy ambicioso (una inversión de U$S 50 millones; ¡una laptop para cada escolar!), no exento de críticas, pero que de resultar exitoso, va a ser bueno para nosotros ser uno de los acompañantes. Creo que con acuerdos adecuados, no resultaría muy oneroso para las Administraciones Tributarias producir contenidos, dado su interés "superior". Me pareció interesante aportar esta experiencia, que aún son planes, y que si bien cada país está en una situación diferente,

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tal vez pueda inspirar algunas investigaciones al respecto. En este sitio hay información por país: http://wiki.laptop.org/go/OLPC_Status_by_Country

Materiales didácticos para profesores.

Escrito por Edineide Paes, 11 de diciembre de 2007 18:46:03 CET

En Brasil hay algunas producciones acerca de la educación fiscal dirigidas a la orientación de cómo el profesor puede desarrollar los temas ante los alumnos, pero todavía es insuficiente considerando las diversas dudas presentadas por los profesores sobre cómo trabajar ese tema en las escuelas. Afirmo eso porque actúo en cursos de formación de profesores para que puedan trabajar con la educación fiscal.

La importancia de cada sector en la producción de material didáctico.


La participación del Ministerio de la Educación en la producción de material didáctico atribuye una credibilidad más significativa al trabajo que será desarrollado, por ser el órgano representativo del sector educacional en el país. Sin embargo, la integración de un equipo compuesto por profesionales qué dominen los contenidos que compondrán el material didáctico es de extrema importancia, ya que ¿quién mejor qué el profesor para adecuar el contenido sobre educación fiscal a la metodología de acuerdo con el nivel de desarrollo de sus alumnos? ¿Quién mejor para abordar el contenido específico del sistema tributario brasileño que el técnico de esa área? Por tanto, el material didáctico debe contemplar contenidos bien elaborados, pero principalmente formas de abordar los temas ante los alumnos, desde la etapa preescolar hasta la universidad.

Material Didático Diversificado

Escrito por Valéria Ferrari, 11 de diciembre de 2007 18:04:40 CET

Meu nome é Valeria Ferrari, Servidora da Fazenda Estadual, atuante no Programa de Educação Fiscal há cerca de 3 anos, Rio de Janeiro. Considerando nossa experiência aqui no estado, temos visto experiências de outras instituições, relativas a material didático, que muito tem contribuído na disseminação dos conteúdos abordados pela Educação Fiscal. 1) A Controladoria Geral da União e suas regionais vem sensibilizando e capacitando agentes públicos e conselheiros municipais quanto a fiscalização e acompanhamento dos recursos públicos, Cartilha "Ollho Vivo no Dinheiro Público"; 2) O Tribunal de Contas do ERJ, através da Escola de Contas do ERJ, Cartilha "Plano Diretor"; 3) "Caderno do Projeto de Educação Fiscal nas Escolas - Fase 1 e 2", Curso de Atualização e Pós-Graduação em Educação Fiscal, Gestão Social e Desenvolvimento de Projetos", 2001/2002; 4) Cartilha "Como um Projeto vira Lei na ALERJ", iniciativa da FECOMÉRCIO/RJ. Estas são nossas contribuições para tão importante forum internacional.

Publicación de Revista

Escrito por Juliana Duarte, 11 de diciembre de 2007 17:22:45 CET

La posibilidad de elaborar una revista de distribución gratuita entre los órganos involucrados en la divulgación de la Educación Fiscal es una buena idea – tendría alcance a nivel local y podría ser repartida en las escuelas. En el caso de que no sea posible elaborar la revista, debido al alto coste de producción, el Ministerio de Hacienda y/o de Educación podrían enviar artículos sobre el tema de la educación fiscal a las revistas relacionadas con la educación. En Brasil tenemos excelentes revistas en el área, de publicación mensual, y que podrían abordar el asunto publicando algunos documentos.

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Importância de cada setor para produção de material didático


A participação do Ministério da Educação na produção de material didático incute uma credibilidade mais significativa ao trabalho que será desenvolvido, por ser o órgão representativo do setor educacional no país. Contudo, a integração de uma equipe composta por profissionais que dominem os conteúdos que comporão o material didático é de extrema importância, pois quem melhor que o professor para adequar o conteúdo sobre educação fiscal à metodologia de acordo com o nível de desenvolvimento de seus alunos? Quem melhor para abordar o conteúdo específico do sistema tributário brasileiro que o técnico dessa área? Portanto, o material didático deve contemplar conteúdos bem elaborados, mas principalmente formas de como abordar os temas juntos aos alunos, da pré-escola à universidade.

El Material Didáctico como una herramienta para el profesor y para el alumno.


El material didáctico es un fuerte aliado del profesor y del alumno en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Cuando el material es elaborado por todo el equipo pedagógico, atiende mejor la clientela que utilizará ese material durante el período de estudio. A mi juicio tanto en los cursos presenciales como en los cursos a distancia el material didáctico de buena calidad hace la diferencia en el aprendizaje del alumno, pues, además de motivarlo para los estudios, suscita el interés por la lectura, que es un hábito saludable que contribuirá para desarrollar otras habilidades en la formación de nuestros alumnos. El Curso de Diseminadores en Educación Fiscal es uno de los ejemplos que podemos citar, ya que todo el material didáctico fue elaborado por un equipo multidiciplinar, dando una forma más lúdica para los temas abordados por el Curso, manteniendo la atención del alumno y motivándolo a buscar otros textos en la biblioteca virtual para ampliar sus conocimientos. Actualmente contamos como una gran variedad de material didáctico que auxilia el profesor y el alumno en el transcurso de sus estudios, enriqueciendo su práctica con la ayuda de CDs, Vídeos con experiencia de otros Estados, sugiriendo bibliografía, páginas web para investigación, textos complementarios, entre otros.. Internet pone a disposición un universo de contenidos para que sean utilizados en la investigación, tanto por el profesor como por el alumno, una vez que en nuestro país el libro es un producto caro para la gran mayoría de la población. Nuestros universitarios en su gran mayoría no adquieren libros, por falta de recursos financieros, utilizan las bibliotecas e Internet como una forma de suplir las necesidades del material didáctico para poder llevar a cabo sus estudios.

Material didáctico en Brasil


En nuestro país, los estudiantes de la enseñanza fundamental y media reciben los libros didácticos de un programa del Gobierno Federal. Ese libro se queda con el alumno durante el año lectivo y al final del año debe ser devuelto, ya que será utilizado por otro alumno en el año siguiente. El Ministerio de Educación tiene otros programas que contribuyen para que la escuela tenga material didáctico que servirá de apoyo al profesor y al alumno en el desarrollo de sus actividades. Ejemplo: Programa del Libro Didáctico; Formación de Bibliotecas en las Unidades Escolares; TV Escuela y otro.

La experiencia de Brasil


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¡Buenos días! Soy Hozana Rivello Alves, brasileña, educadora, y contribuyo con las actividades del Grupo de Educación Fiscal/GEFE de mi estado hace algunos años. Es un trabajo innovador, dinámico, y muy enriquecedor. Al final, he aprendido mucho en esa área y eso viene fomentando en mí una búsqueda constante de lo que todavía no sé. Primero, agradezco la oportunidad de participar de ese Foro Virtual, ¡que considero enriquecedor! ¡Gracias, Eva Torreias!!! Compartir con cada uno de ustedes... Venezuela, Perú, España, entre otros es realmente motivador. La educación es fundamentalmente un proceso de comunicación, de intercambio de información entre las personas. Pienso que Educar es colaborar para que profesores y alumnos, en las escuelas e instituciones transformen sus vidas en procesos permanentes de aprendizaje. Una de las herramientas importante que fomenta la enseñanza-aprendizaje son los materiales didácticos. Aquí en nuestro país contamos con el material didáctico del PNEF que pone a disposición del alumno algunos módulos en el área de Educación en el Contexto Social, Estado y Sociedad, Gestión de los Recursos Públicos, Sistema Tributario Nacional, los cuales fueron elaborados por varios profesionales en el área de educación y hacienda, entre otras. Es una herramienta que subvenciona las actividades del profesor en clase y puede ser utilizada en la enseñanza fundamental y media. La fundamentación teórica es densa y proporciona una extensa bibliografía que podrá ser utilizada durante la elaboración del conocimiento. Nuestro país cuenta con una gran diversidad cultural. Hay materiales didácticos producidos por varios Estados, lo que ha contribuido mucho para la optimización de las actividades en esta área temática: Educación Fiscal. Son abordados distintos campos de conocimiento, tales como: Derecho, Estado, Gestión Pública, Educación Fiscal, Metodología de la enseñanza de Educación Fiscal, Ética y Ciudadanía, Desarrollo de Proyectos. Hay Estados brasileños que avanzaron y llegaron a producir material didáctico en cursos de posgrado. ¡Eso es relevante! Esa gama de material genera como consecuencia mucha discusión, muchas confrontaciones, muchas actitudes y consecuentemente cambios de valores...El foco sobre las producciones en el área de materiales didácticos atiende, como he dicho anteriormente, a profesores y alumnos, y nuestros educadores pueden desarrollar sus actividades de forma transversal. Aquí, tenemos los Parámetros Curriculares Nacionales, PCNs que fomentan la necesidad de desarrollar una reflexión contextual y dinámica. Aquí, en el Estado donde trabajo, Tocantins, hemos buscado utilizar varias estrategias, que puedan subvencionar las actividades de nuestro educador en clase, de manera a enriquecer su práctica con la ayuda de CDs, Vídeos con la experiencia de otros Estados, sugiriendo bibliografía, páginas webs para investigación, textos complementarios, entre otros. Creo que de esa manera formaremos una cadena productiva con capacidad para promover cambios en la sociedad en la búsqueda de una mayor justicia social.

El caso guatemalteco


Considero que lo ideal es que haya un adecuado balance entre las responsabilidades de la AT y las del Ministerio de Educación, en lo que respecta a la elaboración de los materiales educativos que consideramos parte de la EF. Hasta el momento, éste no ha sido el caso de Guatemala, donde en esta etapa inicial la más interesada en el tema ha sido la AT, por lo que le ha tocado hacerse cargo de prácticamente todo: recursos en general, financiamiento, redacción, ilustración, mediación, validación, diseño, impresión, capacitación a docentes y buena parte de la distribución de los materiales en las escuelas. El Ministerio de Educación ha hecho una labor de acompañamiento, pero todavía muy a distancia. Esperñamos que, con el tiempo, el acercamiento y el compromiso sean cada vez mayores.

Convenio

Escrito por Hernán Andrés Eguez Pérez, 11 de diciembre de 2007 15:51:17 CET

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El contenido de los materiales didácticos debe nacer de la propia Administración Tributaria en base a su experiencia sobre los temas mas relevantes en cuanto a procesos de servicio y recaudación. Un convenio de cooperación interinstitucional entre la Administración y el Ministerio de Educación, es imperioso en el sentido de afirmar un compromiso entre ambas partes: tanto en contenido como en la pedagogía adoptada en todos los niveles de educación a quien se pretende educar. Mas que una aprobación formal suscrita y burocrática, los funcionarios responsables de este proyecto (en cada organismo), deben dar fe de un trabajo optimo y muy disciplinado en todas las fases del proceso de producción y elaboración de los materiales didácticos; los participantes deben constituirse como aquellos lideres y expertos tanto en el ámbito de la psicopedagogía, como expertos de negocio de servicio en la Administración.

Aprobación Ministerio de Educación


¡Hola Fernando y demás compañeros! Comentando lo que has planteado sobre la elaboración del material didáctico relativo a la Educación no formal, creo que no es necesaria la aprobación del Ministerio de Educación su producción. Específicamente con respecto a ese material creo que lo más seguro sería planificar y diseñar todo el material en conjunto con los profesores, sin embargo sabemos que no siempre es posible, ya que el número de funcionarios del área de la Educación que participa de la producción del material es pequeño en todos los países, como ya hemos puesto de manifiesto en nuestro debate. Entramos aquí en la esfera de la autonomía vs. libertad. Si tuviésemos que pedir aprobación al Ministerio de Educación para publicar historietas, revistas, banners, portal en internet, quizás nos volveríamos demasiado dependientes de la Institución. ¿Qué os parece a los demás participantes?

Asociaciones con otras instituciones


¡Hola Celia! Muy bien recordado: La importancia de asociaciones con otras instituciones para la edición y reproducción de los materiales. Aquí en Brasil hemos elaborado una gran cantidad de material aprovechando incluso los productos que son aprehendidos en Aduanas y donados al Programa de Educación Fiscal. Esa estrategia de utilizar el propio material que sería objeto de contrabando es un excelente ejemplo para la sociedad de que se está llevando a cabo un efectivo combate a la piratería. Además de lograr utilizar y multiplicar el material abrimos el dialogo con los profesores y los alumnos sobre el contrabando en el acto de entrega del material.

Material Didático para os nossos estudantes...


No nosso país, os estudantes do ensino fundamental e médio recebem os livros didáticos de um programa do Governo Federal. Esse livro fica com o aluno durante o ano letivo e no final do ano ele devolve o livro, que atenderá outro aluno no ano subsequente. O Ministério da Educação tem outros programas que contribui para que a escola tenha material didático que subsidiará o professor e o aluno no desenvolvimento de suas atividades. Exemplo: Programa do Livro Didático; Formação de Bibliotecas nas Unidades Escolares; TV Escola e outro.

Comunicar para producir cambios


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Nosotros en Perú trabajamos los materiales de educación formal muy de la mano con el Ministerio de Educación en base al convenio que tenemos. Ello nos dá la seguridad que nuestros contenidos han sido aprobados por la autoridad en el caso. Pero tiene la contraparte de la demora administrativa. Porque cuanto mas gente interviene más demora en salir un producto. Ni que hacerle. Sin embargo para los otros materiales, juegos de mesa, juegos virtuales, revistas de juegos, cuentos, canciones para los mas pequeños, contratamos especialistas, estamos siempre a la búsqueda de gente creativa que logre que los receptores hagan suya la razón de ser del mensaje. Es todo un reto, porque creatividad no es "originalidad", sino una forma singular de llegar a nuestro público con la máxima economía de los ingredientes disponibles. No es sencillo, nos tocan proveedores que no captan nuestras ideas ni saben transformar el mensaje tecnico en una propuesta vendible y terminamos haciendo los guiones nosotros mismos!!! En esa lucha estamos.

Experiencias Educativas


Buenas tardes a todos. La experiencia educativa que ha tenido la Escuela de Impuestos y Aduanas de la DIAN Colombia, le ha permitido entender que son innumerables los participantes en el diseño de materiales y medios educativos para las distintas poblaciones. Lo que sí es importante es tener siempre presente que el pedagogo, el experto tributario, el diseñador didáctico y sobre todo la persona conocedora de la cultura, deben estar presentes en la decisión del qué enseñar y cómo abordar esta enseñanza. Cada grupo de la población sugiere unos escenarios distintos: la familia, la escuela, la universidad, la comunidad, la empresa, las entidades tributarias, las entidades ejecutoras del gasto, etc. Estos escenarios manifiestan a la vez quienes pueden ser sus constructores de materiales.

PARTICIPACION COLECTIVA


Jenny me parece muy interesante hacer participes a los entes no gubernamentales en la elaboración de los materiales didacticos, para lograr una mayor implicación de todos. Ademas de las que señalaba en mi anterior mensaje ¿se os ocurren alguna mas?

Participación colectiva para el diseño de los materiales educativos para la Educacion Tributaria.


Dulce Rodriguez, Francisco, Euridice y Celia. Buen dia!. De acuerdo con las experiencias compartidas, Consideramos que es necesario incorporar en el diseño y construcción de los materiales didácticos la participación de los entes gubernamentales ( Ministerio del Poder Popular para la Educación, Finanzas ( SENIAT), Educación Superior, Ciencia y Tecnología, Informacion y Comunicación y Cultura), No gubernamentales ( Consejos Comunales y empresas privadas), previo a un diagnóstico en los diferentes contexto socio culturales de la EF, ENF Y EI ( Comunidades y Comite de contraloría social), para que exista mayor pertinencia y significación en la elaboración de los materiales didácticos.

Materiales idóneos (México)


Hola muy buenos días! Quisiera comentar acerca de los materiales a utilizar en la educción formal, al menos en el caso de México, hacer partícipe al Ministerio de Educación desde la planeación de los materiales hasta su validación, es un factor que garantiza mayor eficacia en su implementación, ya

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que es más fácil que los maestros los adopten. En este sentido me parece que los materiales a realizar para la Educación formal requieren de más procesos administrativos, ya que tienen que someterse a la revisión del Ministerio de Educación, y no es ocioso, ya que trabajamos en sus espacios y nuestros contenidos, propósitos y actividades se tienen que adaptar a la dinámica escolar. Sin embargo, los materiales para la educación no formal no requieren la parte de gestión o validación con el Ministerio de Educación, aunque tendrán que cumplir con los elementos didácticos que se requieran. Finalmente, los materiales deben tener un muy buen diseño tanto en su presentación como en la estructuración de los contenidos, el enfoque didáctico debe ser el más adecuado tomando en cuenta la población a la que se dirige, etc., sin embargo los materiales por si solos no pueden lograr el éxito deseado ya que se requiere que quien los implemente tenga las habilidades y aptitudes necesarias.

el diseño de materiales


En la educación formal el diseño de materiales, métodos es potestad de Ministerio Popular para la Educación, la Administración tributaria cumple un rol de apoyo En lo referente a la educación no formal, la Administración Tributaria, el SENIAT en el caso venezolano es el ente rector en materia tributaria por lo tanto es el responsable del diseño de materiales, métodos contando con la colaboración del Ministerio Popular para la Educación y por supuesto en la educación informal la Administración tributaria se encarga exclusivamente de todo lo pertinente al diseño de los materiales educativos

Materiales Educativos en la EF, ENF y en la EI

Escrito por Fernando Peña, 10 de diciembre de 2007 14:45:44 CET

Comparto el criterio de Eva Rocha, que de los materiales educativos para lo que es la EF (Educación Formal) deben ser elaborados conjuntamente entre técnicos del Ministerio de Educación (en técnicas pedagógicas, definir contenidos adecuados para cada nivel, es decir que vamos a transmitir a los niños de 5to básico y que vamos a transmitir a estudiantes de bachillerato?), y técnicos de las AATT (en aspectos técnico-tributarios, tipos de impuestos, tipos de contribuyentes, facturas, tasas, etc. ). Ahora queda la duda sobre la elaboración de materiales educativos en lo que respecta a la Educación No Formal (ENF) y la Educación Informal (EI). ¿Es necesario hacer un trabajo coordinado con los ministerios de Educación para la elaboración de estos materiales educativos? ¿Es necesario solicitar la aprobación del Ministerio de Educación para lanzar un Portal de Educación tributaria? ¿Es necesario solicitar la aprobación de los ministerios de educación cuando se imprime una historieta educativa, destinada a estudiantes de nivel básico? Personalmente creo que los textos educativos y contenidos educativos, utilizados para la Educación Formal (EF), deben ser elaborados conjuntamente entre ambas Instituciones (Min. Educación y AATT) y pueden ser la base referencial para la elaboración de otros materiales educativos en cuanto a ENF y EI se refiere.

La importancia del Trabajo del Equipo


Buenos dias Patricia, Monica, Maria Luisa y demais colegas ¡ Agradezco la participación y contribuición. Me pareció el consenso de todos que los materiales deven ser producidos por diversas maños. Sin duda, varias cabezas pensando haceron brillar las mentes y el resultado será mejor. Entonces creamos que los materiales no pueden ser elaborados por solamente una instituición. Como han dicho, lo mejor es que el material sea producido por una equipo especializada y conecedora de los contenidos. Es cierto que los tecnicos de ATTs tiene el conocimiento mas profundo

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de las tematicas sobre los tributos y los maestros son los expertos en la didactica pedagogica. En la experiencia del Mexico pelo el facto de la Civismo Fiscal ser una disciplina de la grade curricular quedase mas facil el trabajo. Na Educación no formal se torna más complexo el proceso de produción y elaboración de los materiales. Es verdad que el perfil del publico es lo primero aspecto a considerar para comeza el desenho de cualquier material. Combinado con el perfil es necesario evaluar los recursos financero, una barreira universal cúando se habla del recursos materiales.

papel de las aatt


Como todo proceso a largo plazo es necesaria una planificación interna y externa para la consecución de unos objetivos que se conseguiran paso a paso, a medida que la comunidad educativa se vaya integrando en el sistema diseñado. Creemos que los educadores son la clave del proceso ya que ellos son los expertos en formación y tienen una influencia directa y muy importante sobre los alumnos. Pero los educadores no son expertos en los ciclos presupuestarios y recaudatorios ni tienen la herramientas necesarias para abordar estos temas. Por tanto las AATT podrían tomar la iniciativa y dar a conocer suficientemente en qué consiste la educación civico tributaria, su inclusión en educación en valores, que no difiere de otros procesos educativos cuya finalidad es la formación humana integral. También las AATT deberían divulgar los objetivos del programa a los responsables educativos, a las autoridades autonomicas, provinciales y locales, y a los colegios y centros. Simultaneamente, los diseños de los materiales deberian realizarse por equipos multidisciplinares en los que participasen psicopedagogos, expertos de las AATT y sin olvidar que a veces es imprescindible el apoyo de empresas externas por ser las que conocen las posibilidades de acceso a los libros de niños y jovenes ( por ejemplo, editoriales de libros de texto, editores de juegos en CD o DVD, internet, etc).

Multidisciplinar. Equipos


Estoy de acuerdo con Patricia y con Mónica. Lo mejor son los equipos. Los docentes pedagogos saben mucho del tema. Pero también nosotros sabemos lo que queremos. En nuestro caso, esta colaboración entre profesionales es muy provechosa.

EL PAPEL DE LOS MAESTROS Y EL MATERIAL PEDAGÓGICO


En los materiales de apoyo ¿hay un módulo con el contenido de cómo los maestros deben impartir los temas de Educación Fiscal en la Clase? ¿Existen en su país Cuadernos pedagógicos exclusivos para los docentes?

PREGUNTAS PARA EL DEBATE


Los materiales didácticos pueden ser producidos de varias formas; material impreso, CD, DVD y otros. ¿Cuál la importancia de la participación de los maestros en la elaboración de los materiales? En general, los maestros ¿están dispuestos a colaborar? El material, ¿tiene que ser aprobado por el Ministerio de Educación? ¿Pueden relatar alguna experiencia de éxito al respecto?

El diseño de los materiales deben realizarlo los docentes pedagogos

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Buenos días. Soy Mónica L. Bracho V. Venezuela. SENIAT. De acuerdo con la experiencia compartida con el Ministerio de Educación (ME)durante estos tres años de gestión divulgativa de la Educación Tributaria, considero que sería altamente productivo unir talentos y potencialidades entre los docentes pedagogos especializados en diseño curricular y gráfico y los profesionales que cumplimos funciones de coordinaciones educativas en las Administraciones Tributarias, pues dominamos el componente técnico tributario y aduanero sumado a la rica experiencia, lo que nos dota de un importante cúmulo de conocimientos que sin lugar a dudas contribuiría a la consolidación de la Cultura Tributaria. En el Zulia, pese al dinamismo que el Seniat ha invertido, aún no logramos integrarnos desde este punto de vista. Considero que debe implementarse por Ley, la inserción permanente (obligatoria y no optativa) de la Cultura Tributaria como eje interaxial, en los distintos niveles del Sistema Educativo Deseo conocer algún mecanismo implementado en algún país con los que estamos en este foro interactuando, donde haya resultado eficaz esta politica de diseñar conjuntamente los materiales educativos, para que EUROSOCIAL la perfeccione con el apoyo de todos nosotros.

Instituciones de Educación Superior


Buen día: Considero que las instituciones de educación superios (IES) son las entidades idóneas para el desarrollo de recursos didácticos en diferentes instnacias, sobre todo , para aquellos proyectos que impactan en la formación del hombre, del ciudadano. En este sentido, las IES son entidades que cuentan con personal capacitado y especializado; además del sustento pedagógico requerido para el desarrollo de este tipo de materiales. En nuestra experiencia, el hecho de trabajar en conjunto con un equipo comprometido, especializado y profesional por parte del SAT en México, ayudó a ofrecer recursos de calidad de acuerdo a los requerimientos del programa de Civismo fiscal. Además, las IES, sobre todo aquellas conformadas por equipos especializados en el área educativa, tienen una mejor visión de los paradigmas y enfoques actuales en educación, así como del empleo de las tecnologías en su diseño y elaboración.Para elaborar materiales didácticos efectivos es fundamental tomar en cuenta aspectos como el diagnóstico de necesidades, el perfil de la audiencia, el contenido de la disciplina, el marco teórico del aprendizaje y sobre todo el propósito didáctico para el cual fue desarrollado,. Por otro lado, las ATT deben cumplir con el rol de establecer los objetivos, políticas y conocimiento, además de participar activamente en el proceso de planeación, diseño, desarrollo, entrega y control del proceso. Saludos, Patricia Ledezma, Universidad Virtual Anáhuac

Tema: ¿Qué estrategias de difusión les parecen más adecuadas? ¿Con qué medios y actores? Divulgar es de gran valía para el PNEF


Escrito por Elizabeth Leda Barros Monteiro, 12 de diciembre de 2007 11:13:51 CET Estoy de acuerdo con Celia, cuando ella afirma que todas las estrategias de divulgación son válidas. La divulgación de las áreas temáticas abordadas por el PNEF de forma clara, puestas a disposición de la sociedad en las varias formas que tenemos para diseminar esa información, contribuirá para que todo el ciudadano tenga acceso a ese conocimiento, y a partir de ahí empiece a ponerlo en práctica, actuando como un ciudadano activo y solidario, contribuyendo de forma efectiva para el desarrollo de su país. Sólo se participa cuando hay conciencia de derechos y deberes. Cuanto más se comparta el conocimiento, más participación tendremos, desde que ese conocimiento sea de calidad y tenga el objetivo de formar e informar el ciudadano.

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Reforzar los mensajes


La difusión, como punto de partida de comunicación y educación en la cultura fiscal y tributaria debe ser impulsada desde cada una de las instituciones y espacios culturales en donde las poblaciones de niños, jóvenes contribuyentes, docentes, y ciudadanos en general actúen. Un mensaje dirigido a las familias debe ser reforzado en otros escenarios como la escuela, la televisión, la radio, el internet, la empresa, etc. Las distintas vías de un mensaje unificado y coherente, llevan a afianzar en las personas la comprensión y los cambios en la actitud y comportamientos hacia lo público, lo social, lo político, la ciudadanía, lo fiscal o lo tributario.

Divulgar é de grande valia para o PNEF...


Concordo com a Célia, quando ela afirma que todas as estratégias de divulgação são validas. A divulgação das temáticas trabalhada pelo PNEF de forma clara, colocada a disposição da sociedade nas várias formas que temos de disseminar as informações vão contribui para que todo o cidadão se apodere desses conhecimentos e a partir daí comece a colocar em pratica. Sendo um cidadão ativo e solidário, contribuindo de forma efetiva no desenvolvimento de seu país. Só vamos participa quando estivermos conscientes dos nossos direitos e deveres. Quando mais disponibilizarmos o conhecimento, mais participação teremos, desde que esse conhecimento seja de qualidade e com objetivo de formar e informar o cidadão.

Fotos das atividades dos alunos no Paraná/ Brasil

Escrito por Célia Passaglia, 11 de diciembre de 2007 23:55:29 CET

Mais algumas

Fotos das atividades dos alunos no Paraná/ Brasil


Mais algumas

Fotos daatividades dos alunos no Paraná/ Brasil


Algumas fotos das atividades realizadas com nossos alunos. Célia

Educação Fiscal no Estado do Paraná/ Brasil


Me llamo Célia Regina Bovo, soy Pedagoga, especialista en educación y trabajo en la Secretaría de Educación del Estado de Paraná/Brasil, en el Departamento de la Diversidad, en la Coordinación de los Desafíos Educacionales Contemporáneos. El Programa Estadual de Educación Fiscal en las

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escuelas es delineado desde el Programa Nacional de Educación Fiscal - PNEF, instituido por la Normativa Interministerial nº.413/2002 (Ministerio de Hacienda y Ministerio de Educación) y tiene como objetivo rescatar el papel y la función del Estado, promocionando el conocimiento acerca de la relación recíproca entre el ciudadano y el Estado desde el entendimiento de la sociedad, de su estructura, funcionamiento y administración, de los mecanismos sobre la aplicación y seguimiento de los recursos públicos, así como de la función socioeconómica de los tributos como soporte de las políticas públicas. Por tanto este Programa, desde el año 2003, ha invertido en la preparación del profesor de la red pública de enseñanza, propiciando experiencias educativas con origen en la formación de los educadores, para que éstos actúen como tutores y diseminadores en materia de Educación Fiscal. La Educación Fiscal, así como la Historia y la Cultura Afro-brasileña y Africana, la Prevención del Uso Indebido de Drogas, la Sexualidad, la Educación Ambiental y el Enfrentamiento de la Violencia en la Escuela forma parte de las demandas que comprenden la Coordinación de Desafíos Educacionales Contemporáneos, del Departamento de la Diversidad. Tales demandas se insertan en las diferentes disciplinas del currículo, siendo muchas veces oriundas de los anhelos de los movimientos sociales y, por eso, inherentes a la sociedad contemporánea. Son de relevancia para la comunidad escolar pues están presentes en las experiencias, prácticas, representaciones e identidades de los(las) alumnos(as) y educadores(las). Me gusta muchísimo trabajar con el Programa de Educación Fiscal, tenemos como eje de la estructura de nuestro trabajo la Ciudadanía y entendemos que para alcanzar el mayor número de personas tenemos que utilizar la vía de la escuela, que garantiza la sensibilización no sólo del alumno y del profesor, sino el entorno de la escuela y su respectiva comunidad. No es un trabajo pautado en la cantidad y sí en la calidad, desvinculado de campañas, partidos políticos y gobierno, el cual garantiza por esos motivos el carácter de permanencia. Estamos elaborando un material pedagógico y audiovisual de apoyo a las actividades en clase. Participamos también de algunos programas en el canal televisivo de Paulo Freire, como el "Hora actividad" en el cual se discuten los contenidos de la demanda que forman nuestra Coordinación. El Estado de Paraná realiza un trabajo diferenciado con el Curso de Diseminadores en Educación Fiscal on-line, que tiene como tutores profesores que son Coordinadores del Programa en los Núcleos Regionales de Educación /NRE. Además, incluimos los encuentros presenciales realizados en estos NRE, lo que viene contribuyendo a un mayor entendimiento acerca de los contenidos que deben ser trabajados en clase. Realizamos seminarios descentralizados de capacitación y encuentros técnicos, pues entendemos que la profundización teórica de los contenidos a ser trabajados en la demanda Educación Fiscal es esencial para que el profesor pueda desarrollar un trabajo de calidad. El Programa ya capacitó cerca de 4000 profesores diseminadores y 52 tutores, con resultados excelentes, debido al seguimiento diario hecho por los tutores de estos profesores, lo que nos ha permitido constatar explícitamente la inclusión digital de esos profesores(as). Um grande abraço

Estratégias de Disseminação


Meu nome é Valeria Ferrari, Servidora da Fazenda Estadual, atuante no Programa de Educação Fiscal há cerca de 3 anos, Rio de Janeiro. Para identificarmos a estratégia, precisamos considerar também o tipo de atividade educativa, se formal ou não formal. Formal, no sentido de pensarmos no espaço escolar, marcado pela formalidade, pela regularidade, pela seqüencialidade. Informal, marcado pela descontinuidade, pela eventualidade, pela informalidade, sendo múltiplos os espaços, desde as próprias escolas como também instituições, igrejas, sindicatos, partidos, etc. Se considerarmos que, na educação não-formal, o tempo da aprendizagem é flexível, respeitando-se as diferenças e capacidades de cada um, podemos entender que, neste tipo de atividade as estratégias devem estar relacionadas a tempo e espaço.

Región Guayana VENEZUELA

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Escrito por Rosa E. Plaza R., 11 de diciembre de 2007 16:32:31 CET

Es fundamental a la hora de la escogencia de estrategias de difusión, el manejar los conceptos de mercado meta, la determinación del cambio de actitud a lograr en el ciudadano y el canal de difusión con el que se cuenta. Cuando trabajamos con la EI encontramos ventajas representadas en la libertad de imaginación y creatividad, la utilización de herramientas no convencionales y materiales que se encuentran a la mano en nuestras comunidades, logrando la identificación de los participantes debido al uso de lugares y elementos comunes de su hábitat. Si embargo, la permanencia de acciones como éstas, se dificulta y allí se evidencia la necesidad del reforzamiento de las estrategias educativas de la EF, afianzando así, el trabajo realizado con la familia y la comunidad. El uso de canales de comunicación tales como la radiodifusión, los medios impresos y las televisoras locales, se alcanza con la colaboración y conciencia de todos, en donde a cada uno de los actores se le reconozca como integrante único e insustituible en el proceso de concienciación tributaria, un solo eje de acción se hace insuficiente, por lo cual, debemos pensar en integrarnos, para así llegar a la comunidad. En nuestra experiencia en Guayana, lo extenso del territorio a abarcar 49,67% de total del territorio nacional, además de que, tan sólo 3 funcionarias integramos las coordinaciones de Cultura y Educación Tributaria del Seniat, hace difícil la ejecución de los programas de formación, aun cuando hemos contado con la participación de muchos actores, desde el MPPE, así como emisoras radiales y reseñas impresas, que han agregado un granito de arena, al largo camino por recorrer. Desde aquí nuestro agradecimiento y el reconocimiento de quienes estamos designados por nuestra Institución para realizar esta labor divulgativa.

Un convenio contundente


En Venezuela, en el marco del Convenio suscrito entre el Seniat y el Ministerio del Poder Popular para la Educación, hemos avanzado lento pero con pasos sólidos y firmes. Considero que aún no se ha integrado de manera contundente el personal directivo del Ministerio de Educación y por ende no todos los docentes conocen el Convenio, su alcance, objetivos y el por qué de su permanencia en el tiempo. No obstante, de los 52.000 docentes establecidos en la región zuliana, hemos formado en un periodo de 2 años 15.000 educadores aproximadamente, con un equipo de 4 funcionarios, (tres del SENIAT y uno del Ministerio de Educación), mediante un Programa donde utilizamos varias estrategias muy especialmente mediante el Taller de Formación Docente en Cultura Tributaria para la Educación Bolivariana, donde incluimos una fase de sensibilización importante, les enseñamos como formular un proyecto educativo ( su estructura) y como vincular las matemáticas p.e. con la tributación, o las ciencias con el proceso aduanero (educación formal). La mayoría de ellos se han constituido (y tenemos pruebas), en verdaderos agentes multiplicadores del mensaje tributario, pues la producción de proyectos pedagógicos elaborados con los alumnos es sumamente interesante Por otra parte impulsamos la realización de Festivales Pedagógicos tributarios, debates ínter aulas o entre planteles sobre impuestos nacionales y aduanas, Visitas Guiadas (educación no formal) y operativos de divulgación tributaria conjunto (educación informal). Con este pequeño grupo de docentes hemos trabajado espléndidamente mostrándoles lo versátil y útil que es nuestro portal. Nos faltan muchos docentes y una gran población estudiantil que cubrir. A la fecha, no hemos abordado con los docentes la realización o elaboración de materiales didácticos tributarios. Inspirada en sus aportes estoy comprometida en llevar sus ideas a la Zona Educativa para compartirlas y que se tomen iniciativas al respecto.

Plan de acción y Estrategias de Difusion


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Rosa y Celia! Muy bueno! Alianar Plan de acción con varios medios de difusión me parece perfecto. Ademas el plan de acción siempre es necesario y sin duda cuando es hecho en equipo agrega cualidad.

Comentarios de la Moderadora Eva


Hola Monica y todos! Gracias por postar los comentarios. Nos encanta mirar el entusiasmo y la forma que ha conducido el proceso de integración con la Educación. De certa forma estan haciendo en conjunto la difusión del Programa de Educación Cívico Tributária, mismo sin apoyo financiero.

Quien financia el Programa educativo....


Hola Eva. Es bien interesante comentar este tema y tu pregunta en particular, pues generalmente es la parte económica, vale decir quien financia esta inversión, el gran talón de Aquiles. En mi región Zulia, el ministerio de educación no cuenta presupuestariamente con recursos suficientes para impulsar conjuntamente con nosotros el Programa de Educación Cívico-Tributario, de modo que, es el SENIAT quien lidera, financia y mantiene la inversión, motivación y planes educativos. Sin embargo juntos hemos logrado dar pasos importantes para establecer y sembrar la cultura tributaria. Me siento entusiasmada y comprometida por el apoyo que nos han brindado las autoridades nacionales y regionales en torno al trabajo que hemos realizado en esta Coordinación de Educación y Cultura Tributaria y mas aún con todos los aportes recibidos de ustedes y de los participantes en este magnifico foro.

Planes de acción para el logro de una comunicación eficaz


Para conseguir el logro del objetivo de esta comunicación es necesario tener en cuenta los canales de difusión así como el mercado meta hacia el cual está direccionado el mismo (niños, jóvenes, adultos). Conocer de ellos a su vez su perfil y estilo de vida para enfocar los materiales hacia ese público y los mismos puedan ser atractivos. Seguidamente elaborar estrategias de comunicación con por lo menos cinco planes de acción por cada una de ellas considerando el recurso a utilizar, el tiempo, la materiales, etc. La comunicación podría darse tanto de manera directa como indirecta, en función siempre del público al cual nos queremos dirigir.

APoyo Financiero de la Eduacción


Hola Maria Luisa! Interesante, el apoyo al sector educativo con la entega de lo material. Puede ser una estrategia para lograr exito. Todos los caminõs levan a una mobilización. Trabajamos acá para que el Minsiterio de la Educación inclua nuestros Programa en el mismo nivel que los otros que son reconocidos y valorados pelos docentes, com por ejemplo: Educación : Ambiental Sexual, Transito, Indígena que tienen recursos financieros exclusivos para la produción de los materiales didactivos. Pero hay que tener politicas definidas pelo el govierno,lo que es un gran desafio.

Estrategias de difusión


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Consideramos que todas las estrategias de difusión son válidas, cuantos mas mejor. Creemos que el profesorado es uno de los agentes fundamentales en la difusión de los valores civico tributarios del programa, por eso nos estamos centrando en la actualidad en preparar a maestros /profesores para esta orientación como estrategia de difusión. Para ello hemos desarrollado cursos de formación para los profesores, ya sea los que en la actualidad estan ejerciendo (organizados por los Centros de Formación del Profesorado), como para preparar a los futuros enseñantes en la Escuela Universitaria de Magisterio. Los resultados han sido muy positivos y sorprendentes para los propios participantes.

Todo lo disponible


Hola Eva. En nuestro caso, la Administración Tributaria lo financia todo. Pero, en el caso de la difusión, sí que colabora la Administración Educativa con nosotros. Nos avisa de todas las ferias educativas que hay para que podamos ir y presentar nuestro Portal. También tiene nuestro Portal entre sus enlaces de material didáctico. Al mismo tiempo, nosotros nos encargamos de promocionar nuestro Programa y nuestro Portal en los Centros educativos. También los ofrecemos a las Escuelas Universitarias de Magisterio. Las Revistas educativas también son un medio interesante. Es decir, todos procuramos usar todos los medios, y aliarnos con todos los actores. Entre todos, mejor.

EL PAPEL DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN


¿Existe en su país algún tipo de contribución financiera del Ministerio de la Educación para elaboración, producción y distribución del material didáctico para el sector educativo?

Tema: ¿Cuál es la principal utilidad o la potencialidad que ofrece un portal en Internet bien diseñado y bien publicitado? ¿Cuáles son los principales problemas para crear una herramienta de este tipo? Conclusion Portal en Internet


Portal en internet Sobre los portales en internet se considera de fundamental importancia que se tenga un equipo de soporte tecnológico para dar apoyo a los técnicos de las instituciones responsables de la Administración Tributaria. La actualización de los contenidos debe hacerse periódicamente y preferiblemente con la participación de los docentes, cuando se trate de contenidos pedagógicos. La realidad demuestra que, de modo general, los portales son elaborados por la Administración Tributaria y, cuando es posible, hay una tímida participación del Ministerio de Educación. Para todos, el gran desafío es sensibilizar el ciudadano en general para acceder al portal específico con asuntos específicos sobre la Administración Tributaria, por eso la divulgación del portal debe hacerse de forma directa en las escuelas para los alumnos y profesores y en todos los eventos que involucren la sociedad en general. Otra barrera bastante citada es la falta de acceso a internet, en especial en lo que respecta a los profesores. La gran mayoría de las escuelas aún no posee ordenadores y banda ancha a disposición de la comunidad escolar, al contrario de las agencias tributarias. Así se pone de manifiesto que faltan muchas etapas para superar en este recorrido, ya que, además de crear los portales es necesario propiciar la inclusión digital en los países en desarrollo. Para finalizar se puede observar que los aspectos cualitativos están presentes en la construcción de los contenidos y de las actividades disponibles en los portales. El formato, la adecuación del lenguaje al perfil del público y la creatividad hacen más atractivas las páginas web y marcan la diferencia.

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Educación fiscal, media y educación


El ordenador e Internet son considerados un importante soporte, y actualmente son importantes herramientas que compone la enseñanza a distancia, de modo a implementar una nueva estructura de comunicación. Con la globalización de la economía y la rapidez de las innovaciones tecnológicas ese proceso de comunicación se hizo más vivo, ágil y disponible para una inmensa clientela. Aquí, en nuestro país, hay un contingente considerable que todavía está excluido del ambiente virtual. Las estadísticas apuntan a una gran cantidad de analfabetos virtuales, otros sin condiciones económicas para adquirir esa herramienta, entre otros factores sociales y culturales. Por otro lado, la exigencia del mercado y el reciclaje profesional está exigiendo cada vez más esfuerzo en formación y entrenamiento, haciendo que muchos adultos busquen el conocimiento a distancia. Estoy de acuerdo, con varios colegas participantes de este foro virtual, en el sentido de que un portal en el área de educación fiscal aportará mucho para el perfeccionamiento del conocimiento, posibilitando el acceso al objeto de estudio a miles de personas interesadas. Es importante recordar que el ambiente virtual necesita técnicas convencionales y modernas para los estudios, a través de distintas metodologías y que éstas funcionen. Es común atentar para las generalidades de esa herramienta, siempre que prime la calidad.

Educação Fiscal, mídias e educação


O computador e a Internet são considerados um importante suporte, e compõem hoje uma das ferramentas importantes que compõe o ensino a distância, de modo a implementar uma nova estrutura de comunicação. Com a globalização da economia e a rapidez das inovações tecnológicas esse processo de comunicação tornou-se acirrado, ágil e disponível a uma imensa clientela. Aqui, em nosso País, há um contingente considerável que ainda estão excluídos do ambiente virtual. As estatísticas apontam muitos analfabetos virtuais, outros sem condições econômicas para adquirir a ferramenta entre outros fatores sociais e culturais. Por outro lado, a exigência do mercado e a reciclagem profissional está exigindo cada vez mais esforço em formação, treinamento, fazendo com que muitos adultos busquem o conhecimento à distância. Concordo, com vários colegas que compõem esse foro virtual, que um portal na área de educação fiscal irá contribuir muito para o aperfeiçoamento do conhecimento possibilitando milhares de pessoas interessadas no foco em estudo. É importante lembrar que o ambiente virtual necessita de técnicas convencionais e modernas para os estudos, através de várias metodologias e que funcionem. É comum atentar para as generalidades dessa ferramenta e sempre primar pela qualidade .

Herramienta de ayuda


Para que un sitio cumpla con todas las expectativas deseadas, es necesario tener en cuenta muchos factores, que van desde su construcción, lenguaje, temática... etc. En Chile hemos trabajado con un grupo externo que cuenta con las experticias necesarias (pedagogos, psicólogos, diseñadotes...) que nos ha permitido elaborar un material no sólo interesante para los niños (entre 6 y 9 años en una primera etapa), si no que además para los profesores, ya que incorpora contenidos presentes en los planes y programas del Ministerio de Educación, lo que le da un valor agregado. La propuesta es convertirse en un herramienta que ayude a docentes e interese a niños (que pueden navegar por si solos), para hacer del sitio y los temas tributarios un complemento a los temas contenidos en los planes y programas.

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DIFUSION DE LOS PORTALES DE INTERNET


Para que los portales de internet cimplan su objetivo (llegar a niños , adolescentes y profesores) es necesario que sea conocido y encontrado por su público. La gran mayoría de usuarios de internet utilizan buscadores para encontrar la información que necesitan, por lo tanto es necesario que nuestras páginas aparezcan en el mayor número de buscadores posibles. Además, la mayoría de los usuarios de internet no revisan mas allá de las primeras 4 ó 5 páginas de resultados. ¿Cómo conseguir que nuestros portales aparezcan en las páginas de los buscadores? ¿Qué es lo que buscan los niños? ¿Y los maestros? ¿Podríamos utilizar "palabras claves"? ¿Debríamos cambiar los títulos para que nuestro público dedique unos minutos a ver su contenido? Creo que tener unos portales bien diseñados, pero a los que sólo acceden las personas que ya conocen de su existencia es un primer paso, pero para conseguir la máxima difusión de los mismos, necesitamos algo mas.

Ferramentas de Comunicação


Meu nome é Valeria Ferrari, Servidora da Fazenda Estadual, atuante no Programa de Educação Fiscal há cerca de 3 anos, Rio de Janeiro. É inquestionável a utilidade de tão importante ferramenta de comunicação que é a internet. Como principais problemas enfrentados aqui em nosso estado na administração do site de Educação Fiscal, podemos elencar: 1) a falta de interatividade; 2) falta de equipe de comunicação exclusiva, para seleção, atualização e alimentação dos conteúdos; 3) limitação tecnológica, falta de espaço virtual para compartilhamento de experiências/projetos; 4) recursos escassos para investimentos tecnológicos e humanos especializados, por não ser considerada área fim.

Portal amplía posibilidades.


La existencia de un portal que divulgue y posibilite el acceso a más informaciones acerca de la educación fiscal es de extrema importancia, sin embargo, en mi estado muchas escuelas no tienen acceso a internet, lo que dificulta mucho el apoyo al desarrollo de actividades pedagógicas. Sin embargo, debemos mantener un portal para que se pueda ampliar las posibilidades de la educación fiscal en las escuelas.

Internet

Escrito por Juliana Duarte, 11 de diciembre de 2007 17:24:11 CET

Estoy de acuerdo con José. La elaboración y manutención de portales en internet es un proceso muy delicado. En el caso de la educación fiscal, que puede ser dirigida a un público muy distinto, desde niños hasta gente mayor, el contenido debe ser muy dinámico y adecuado a cada edad. Por ejemplo, para los niños, juegos con supervisión pedagógica, páginas coloridas, informaciones cortas y movimiento; para adolescentes, chats, informaciones relacionadas a la cultura local, y de ahí en adelante. Sin embargo, para que todo sea viable, como dijo Patricia, es necesario que haya un equipo de educadores, técnicos de hacienda, psicólogos y diseñadores web implicados en la calidad del material y que estén a disposición para llevar a cabo la manutención constante del portal.

Una herramienta que requiere especial cuidado

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Escrito por José Angel Alvarez, 10 de diciembre de 2007 18:31:56 CET

Indudablemente las páginas y portales dentro de la red, son aliados importantes en la educación y difusión de los aspectos de educación Cívica. En tal sentido, no basta solo un diseño lindo y novedoso, sino contar con un apoyo tecnológico fuerte y suficientemente flexible para poder colocar en el los materiales. En tal sentido, los mismos deben contener no solo la información precisa, sino también amenidad, ya que la persona que "navega", suele tener muy poca paciencia para detenerse en sitios con contenidos muy largos o visualmente poco atractivos.

Información al alcance


Coincido con Patricia y Cecilia en sus comentarios. Actualmente el acceso a internet es bastante accesible en la mayoría de los casos. Ahora tomando en consideración que la página tiene que ser atractiva a ese mercado meta que se quiere llegar, lo que importa además es el conocimiento de la misma, para esto se debe realizar una difusión integral para que en los links de interés de otros portales figure la misma. Por ejemplo en el caso que este portal se encuentre destinado para niños, el link tendría que figurar no sólo en los colegios de la localidad, sino también en diversas páginas de juegos y entretenimiento que buscan los chicos. Asimismo la actualización y renovación de los contenidos debe ser periódico e innovador.

Portal de Internet.


En mi opinión, la mayor ventaja que aporta un portal en internet bien diseñado, es que aporta una información adecuada de lo que se quiere transmitir. Ahora bien, la información por sí sola no conlleva al conocimiento que buscamos, no nos garantiza que llegue la información a nuestro publico objetivo. Por tanto es preciso una labor importante de difusión del portal ya sea a traves de personas, como a traves de enlaces a otras páginas atractivas para el publico objetivo al que se pretende llegar.

Difusión. Actualización


Igual que Patricia, yo pienso que la principal ventaja del portal es la gran difusión, y su gran reto es la actualización. Tratamos de responder a este reto de dos modos. Uno de ellos, es mediante los enlaces a otras páginas, para que así, los compañeros de otros Departamentos, que actualizan constantemente sus páginas, nos den el trabajo hecho. También, nuestra red de Monitores y Formadores (ahora 250 en toda España) remite constantemente material ideado por ellos y que ha sido probado en los Centros educativos de su zona. Si se muestra de utilidad, se pone a disposición de toda la red. Los maestros, hasta ahora, todavía no nos han remitido nada. Pero hay una profesora elaborando algún material de Secundaria que aún no nos ha mostrado.

MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE LOS PORTALES, Y EL PAPEL DE LOS DOCENTES


La mayoría de los países que participaron en el seminario cuentan con un portal en Internet sobre Educación fiscal. ¿Cómo se realiza el mantenimiento y actualización del portal? ¿Existe un equipo especializado para acompañar y evaluar la calidad del contenido? ¿Existe algún equipo especializado

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para acompañar y evaluar la calidad de los contenidos? ¿Participan los maestros de forma relevante en la construcción de las actividades de los portales?

Apoyo de Internet


En la actualidad, encontramos un % bastante alto de personas que tienen acceso a Internet. Hablamos de que los niños desde los 5 o 6 años ya tienen acceso a esta herramienta. En términos generales podemos hablar de que el mundo actual está inmersao en la sociedad de las red de redes. Como afirma Alvin Toefler, ya no es analfabeta aquel que no sabe leer ni escribir, sino aquel que no sabe aprender a aprender, que no es capaz de emplear adecuadmente los recursos tecnológicos a los que tiene alcance. Un tema tan complicado como es el fiscal, requiere de utilizar medios y recursos que sean accesibles a la población. en este sentido, el esfuerzo del SAT en México por contar con un área dedicada a este tema, me parece muy adecuada y de un gran alcance. Es fundamental que el material publicado en Internet, sea familiar, accesible, atractivo y adecuado al perfil al que se dirige este proyecto. Además, debe estar sometido a la revisión y actualización contnstante. Conservar un mismo recurso mucho tiempo, llega a cansar sobre todo a la gente más joven. Es así como debe pensarse en esquemas de actualización de estos contenidos, tanto en fondo como forma. En cuanto a lso problemas, me parece que uno de ellos es el llegar a cansar, el no estar ubicado adecuadamente y que las personas que accesen sean poco representativas de la población. Otro problema que podemos encontrarnos son los requerimientos técnicos, que muchas veces pueden no cumplirse por desconocimiento, negligencia, entre otras causas. Finalmente quisiera comentar uno de los obstáculos que cobran mayor fuerza para el análisis, la forma y el ambiente en que se presenta esta información,aspecto que va relacionado con el perfil, pero que debe apoyar los objetivos determinados. Saludos, Ma. Patricia Ledezma Llaca Universidad Virtual Anáhuac

Tema: ¿Cómo se podría hacer un seguimiento de los resultados de este tipo de actividades? ¿cuáles podrían ser los indicadores? Sistema de Monitoramento e Avaliação - SMA


O PNEF esta desenvolvendo um sistema para monitora e avalia as ações de forma quantitativa e qualitativa. Quando o sistema tiver implantado teremos indicadores que orientará quanto aos acertos e quanto aos ajustes das ações que estão sendo desenvovidas pelo programa. Teremos dados gerencias conviáveis para alimenta o nosso planejamento estratégico. Acredito que somente poderemos apresenta resultados das nossas ações quando utilizamos do monitoramento e avaliação de forma sistematica.

Indicadores de calidad


Se debe partir por tener presente que brindar educación tributaria, es un servicio, un intangible para el cual se tendrán que desarrollar estrategias por un lado relacionadas a contar con profesionales capacitados así como presentar materiales atractivos. Seguidamente se tiene que elaborar estrategias e indicadores, entre los indicadores tendríamos facilidad de acceso, información actualizada, lenguaje accesible, entre otros. Asimismo, la evaluación tanto del portal como te materiales no sólo se tendría que hacer a través de focus goup sino también por medio de encuestas periódicas.

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Unificar Criterio de evaluación


La evaluación es un punto álgido en todo proceso, trátese de quien se trate, pues se constituye en demostrar si se aprendió o no. Comparto con ustedes, que nuestro equipo esta conformado por tres funcionarios: un docente que es el coordinador enlace entre el ME y la administración tributaria, y dos funcionarios adscritos uno a tributos internos y el otro a aduana. Los tres hemos recorrido toda la región zuliana, impartiendo el Taller de Formación Docente en Cultura Tributaria para la Educación Bolivariana, realizando dinámicas de grupo donde los docentes empleando sus métodos de enseñanza nos exponen el tema tributario y aduanero basándose en los valores cívicos, sociales y humanos. Al mismo tiempo, estos docentes con sus alumnos nos han respondido mediante la formulación de numerosos e interesantes proyectos educativos ( ojala pudiéramos compartirlos de alguna manera) Les informo que en un primer momento, aplicamos un test, que elaboramos el quipo ejecutor del convenio (así nos llamamos) el cual nos permitía medir el grado de aceptación de este nuevo saber, si se constituía este tema a impartir por ellos( los educadores), en una carga o en una oportunidad, preguntas sobre conceptos básicos de aduanas y de impuestos, haciendo énfasis en las consecuencias de la evasión y del contrabando, etc. El 45 % lo acepto, el resto no estuvo totalmente deacuerdo. Aún lo aplicamos, sin embargo tan solo es una interesante iniciativa muy particular de prueba, pero no esta avalada por nuestras autoridades, de manera que no es un instrumento oficial. Propongo instrumentar la evaluación, unificando criterios conjuntamente con los ministerios de educación, considero que es la vía para garantizar si el mensaje se interiorizo o no.

Qualidade


Olá colegas! É bom estar com vocês... Eu sou Hozana, minha pátria? Brasil. Concordo, com nossa querida Valéria. Ela elencou elementos que considero também importantíssimos serem observados. O ambiente virtual deve compor inovação, deve ser ambiente instigante, atraente motivando todos a interagirem. Deve apontar ferramenta educativa diversificada de forma seletiva, organização da aprendizagem, chat, fórum, pesquisa de avaliação, testes, auto-avaliação, fontes bibliográficas, e qualidade do material produzido contemplado no ambiente virtual.

Indicadores Qualitativos


Meu nome é Valeria Ferrari, Servidora da Fazenda Estadual, atuante no Programa de Educação Fiscal há cerca de 3 anos, Rio de Janeiro. Algumas sugestões de indicadores qualitativos que poderão ser utilizados: 1. Ambiente educativo, plataforma, recursos tecnológicos; 2. Prática pedagógica utilizada nos diferentes ambientes; 3. Tipos de avaliação, acessibilidade, usabilidade, interatividade; 4. Condições de utilização dos recursos pelos profissionais; 6. Ambiente físico usado pelos profissionais.

Indicadores de Gestión

Escrito por Diana Lucía Villagrán Melo, 11 de diciembre de 2007 16:19:13 CET

La mejor manera de medir si cumplimos el objetivo propuesto "educar", es conocer la percepción de los usuarios sobre la calidad del material, realizar encuestas y evaluaciones periodicas sobre el conocimiento adquirido y establecer indicadores de gestión tanto del uso del material como de la información aprendida. De igual forma analizar si estamos cubriendo a todo el universo esperado, de

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manera que se puedan fortalecer los canales de distribución que nos permiten hacer llegar lo que queremos.

Evaluar la Estrategia


En la DIAN Colombia estamos próximos a contar con una estrategia educativa y comunicativa que responda a las necesidades en materia de la cultura de la contribución entre los distintos públicos. Esta estrategia parte de una medición inicial o línea de base del estado de la población en el conocimiento de los contenidos y prácticas ciudadanas y tributarias. Con el diseño y aplicación de un plan de acciones se espera transformar paulatinamente estos estados de conocimiento y apropiación, que serán medidos mediante una metodología en construcción que espera establecer indicadores, por ejemplo de: calidad de las acciones y medios utilizados, cubrimiento de los grupos poblacionales, evaluación de los logros y objetivos, impacto en las poblaciones cubiertas, etc. Esto es un propósito que lograremos en pocos meses. Esperamos compartir la experiencia con las demás administraciones tributarias.

evaluaciones


Hola a todos. El tema de la evaluación es un tema complejo pero entiendo que no debemos renunciar al mismo. Como ya ha comentado Maria Luisa nosotros realizamos encuestas entre todos los que participan en alguna de las iniciativas que realizamos. Es importante porque nos orientan sobre la validez de la actividad o la necesidad de cambiar de estrategia. Quizá sería interesante que pusiesemos en común las diferentes fórmulas de evaluación que estamos empleando en los distintos paises. ¿Qué tipo de evaluación realizamos?

Evaluaciones


Hola a todos. Nosotros hacemos evaluaciones previas a iniciar una nueva actividad o a lanzar material. Suelen ser reuniones con niños, con jóvenes y con maestros. Luego, una vez iniciada la actividad o lanzado el material, también lo evaluamos. Los indicadores son: "interés", "lo positivo", "lo negativo", "¿volverías?", "¿lo recomendarías"

Tema: Buenas prácticas y elementos de interés para los países que quieren introducir o fortalecer este tipo de programas. Alianzas, una buena salida


Hola Eva me ha sorprendido bastante que una empresa como Petrobas desarrolle programas de ciudaudania y de responsabilidad social. ¿habeis planteado algún tipo de acuerdo con ella? ¿Ha sido iniciativa suya?. Es un tema muy interesante ya que cualquier iniciativa que venga del sector privado no levanta tantos recelos como cuando la iniciativa es de la administración

Aprender de otros paises para mejorar


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Hola Daniel, enhorabuena por este nuevo impulso. Yo creo que los profesionales de la educación que participan en nuestro proyecto tienen mucho que enseñarnos, por eso es muy importante para nosotros el tema de las encuestas y la información que podemos sacar de las mismas. Nosotros en los cursoa para profesores les entregamos dos encuestas, una para evaluar a los ponentes que han explicado la materia y otra sobre el contenido del curso. Cuando la encuesta se entrega a los niños solo le entregamos la segunda. Para mi hay dos preguntas que reflejan bastante bien la impresión que se llevan del programa: una es si volverian a hacerlo y la otra es si recomendarían el curso a un compañero o amigo. ¿ vosotros qué tipo de preguntas planteais?

APRENDER DE OTROS PAISES PARA MEJORAR

Escrito por Daniel Moreno Chiriboga, 11 de diciembre de 2007 21:32:54 CET

En el caso concreto de Ecuador, la Administración Tributaria contaba con poco material en el tema de Cultura Tributaria, por lo cual nos encontramos reeditando los libros existentes y creando nuevos materiales comunicacionales. LA evaluación de los mismos se la hace a través de Focus Groups. El Seminario que se llevo a cabo en Argentina nos ayudo de una manera increible para crear una estrategia comunicativa de acuerdo a la realidad de nuestro país.

Evaluar para Mejorar


Buenas dias ! Dagoberto, Celia y Maria Luisa. Los cambios son muy provechoso para nosotros vamos a buscar nuevas estrategias y añadir conocimientos en las praticas. Sin duda, el proceso de validación es lo mejor metodo para evaluar los materiales. El material referencia do Brasil 4 cuadernos pedagógico sufre una enquete a cada ano que es utilizado.

Alianzas una buena Salida


Buenas días Celia ! Estupendo recuerdo a cerca de las Alianzas y muy relevante la preocupación con quién deve hacer esse enlace en el setor privado. Tenemos como buenas experiencias algunas alianzas con la empresa Petrobrás, por ejemplo, que desarrola Programas de Cidaudania y La Responsabilidad Social. Todo material es producido por el equipo multidisciplinar con la participación del representante de la capacitación de la empresa, técnico da AT y los docentes representantes del Grupo de Educación Fiscal de la Província. Generalmente contamos con el apoyo no recebiendo directamente el dinero y si el material impresso, CD y DVD reproducido en la graficas de la proprias empresas, pero hay que se preocupar con la conduta fiscal de las instituiciones envolvidas. Em reación las ONG´s también es una buena estratégia, tenemos ya en andamento

PARTICIPACION DE OTROS ACTORES EN EL PROGRAMA DE EDUCACION TRIBUTARIA


¿Podríamos buscar alianzas entre las ONG´s, en la medida en que podemos tener intereses comunes? ¿Y entre las asociaciones de empresarios? Un incorrecto comportamiento fiscal de un grupo de empresarios de un sector puede expulsar del mercado a los agentes que participan cumpliendo correctamente sus obligaciones tributarias.

MATERIALES DUCATIVOS Y PROMOCIONALES DE APOYO PARA PROGRAMA DE CIVISMO FISCAL EN EDUACIÓN SUPERIOR

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En el caso de nuestro país, México, estuvimos trabajando en colaboración con el SAT para elaborar materiales didácticos y promocionales con el SAT, dirigidos a las carreras de Economía, Contabilidad, Medicina, Ingeniería y Arquitectura. a) Para su realización, primeramente se definió el marco teórico del aprendizaje, con el apoyo en teorías cognoscitivistas, principalmente. b) A partir de la definición de la Estratgia pedagógica, se proccedió a elaborar casos relacionados con cada una de las cinco carreras. c) Posteriormente se desarrollaron en Multimedia 5 casos por cada área, contando en todo momento con el apoyo de especilistas de esta disciplina. Se buscó en todo momento atender a las demandas de aprender sobre el tema, practicar los conocimientos adquiridos, tanto individual como grupalmente; así como tomar conciencia del Civismo fiscal y sus responsabilidades como profesionistas. d) El equipo del proyecto estuvo formado por personal especilista en la institución y del SAT. e) Estos materiales fueron probados mediante una prueba piloto, un focus group de expertos y entrevistas a docentes. f) Los resultados de esta prueba sirvieron para mejor los materiales y así, ofrecer servicios de calidadtanto al SAT como a los usuarios. Saludos cordiales, Patricia Ledezma Llaca Universidad Virtual Anáhuac

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