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Roberto MORIS Arquitecto UC, MSc LSE 1º sem 2013
Curso Planificación del Desarrollo Urbano y Territorial
Programa del curso 2013
Magíster en Desarrollo Urbano | Chile Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales
Curso
Planificación del Desarrollo Urbano y Territorial
El curso aborda los principales fundamentos de la Planificación Territorial (urbana y regional) como disciplina y ámbito especializado de la gestión pública. Mediante el estudio del contexto histórico, los enfoques emergentes y los instrumentos asociados a la planificación espacial explora los procesos de desarrollo urbano y regional. La revisión de experiencias de implementación, la interacción con especialistas y el estudio de ciudades y regiones son la base de la reflexión respecto de los desafíos actuales y futuros de este campo de acción.
Descripción de curso
Comprender los principales conceptos y componentes que conforman el ámbito de la
planificación territorial Objetivo general
1. Comprender los orígenes y justificaciones de la planificación territorial en la gestión pública y el desarrollo urbano y regional.
2. Analizar la evolución de sistemas de
planificación territorial en el marco de modelos de desarrollo económico, social y ambiental.
3. Desarrollar pensamiento crítico sobre los
distintos enfoques y objetivos de la planificación territorial en relación a los múltiples intereses de los actores urbanos.
4. Conocer las políticas, instrumentos y
metodologías utilizados en la planificación territorial, identificando sus desafíos de perfeccionamiento.
Objetivos específicos
Chile _Políticas _Instrumentos _Instituciones _Casos
Latam _Políticas _Instrumentos _Instituciones _Casos
Global _Políticas _Instrumentos _Instituciones _Casos
Planificación & OT Fundamentos y Objetivos
Comprensión de fenómenos
Reflexión de desafíos
Contenidos
I. Orígenes de la planificación y modelos de desarrollo urbano y regional
• HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Orígenes de la planificación urbana moderna y paradigmas contemporáneos del desarrollo urbano y regional."
• VISIONES Y UTOPIAS_ Grandes visionarios, fundamentos de las escuelas y tradiciones de la planificación urbana y regional: Town and Regional Planning, Garden City, City Beautiful y Escuela de Chicago. Modelos racionales y las utopías del nuevo ciudadano. Postindustrialización y ciudades en deterioro y regeneración. "
• COMPONENTES Y DECISIONES_ Ámbitos y elementos de la planificación. Políticas, instrumentos e instituciones. Modelos extranjeros de ordenamiento territorial. Sistemas de información, indicadores, benchmarking, evaluación de proyectos, sistemas de seguimiento y coordinación institucional."
Contenidos
II. Aproximaciones contemporáneas al desarrollo urbano y regional
• CONFIGURACIONES Y MODELOS_ Modelos de crecimiento y urbanización. Expansión urbana y sprawl (suburbanización), densificación y regeneración, crecimiento inteligente y crecimiento verde."
• ECONOMIA y SOCIEDAD_ Fenómenos económicos y reestructuración global. Megaciudades, ciudades intermedias, regiones y polos. Desarrollo inequitativo, pobreza y gentrificación. Economía global y migraciones. Clases creativas y la generación de valor. Innovación y competitividad."
• NATURALEZA Y VULNERABILIDAD_ Riesgos catastróficos y recursos naturales. Resiliencia, prevención y reconstrucción. Medio ambiente, energía, agua y cambio climático."
Contenidos
II. Aproximaciones contemporáneas al desarrollo urbano y regional
• PODER Y GOBERNABILIDAD_ Planificación para el gobierno de las ciudades y territorios. Democracia, participación ciudadana, desarrollo comunitario y urbanismo táctico."
• TENDENCIAS Y SUSTENTABILIDAD_ Infraestructuras (servicios básicos y transporte), movilidad y habitabilidad. Ciudad caminable, Transit Orientated Design, sistemas urbanos y metabolismo urbano."
• CULTURA Y CALIDAD_ Ciudades y regiones líderes en calidad de vida y competitividad. Conservación cultural, diseño urbano, espacios públicos y áreas verdes."
Contenidos
III. Planificación territorial para Chile y Latinoamérica
• GESTIÓN Y ORIENTACIONES_ Organismos multilaterales y la promoción del desarrollo. Procesos de planificación pública y privada. "
• PLANES Y PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias."
• DERECHOS Y CONFLICTOS_ Planificación valorativa y ciudad justa. Planificación y poder político y ciudadano. Gobernabilidad local y regional."
Evaluaciones
• Controles 1 y 2: 30% • Trabajo de investigación grupal: 30% • Trabajo de investigación individual: 30% • Participación en clases: 10%
Asistencia 75% de asistencia para aprobar el curso
Evaluaciones
1. Controles Los controles considerarán la discusión de las temáticas abordadas en clases y las lecturas seleccionadas en sesiones predeterminadas. 2. Investigación grupal El trabajo de investigación grupal (grupos de tres estudiantes) se trata de un estudio de diagnóstico de problemáticas metropolitanas asociadas a territorios específicos. 3. Propuesta grupal El trabajo individual deriva de la investigación grupal focalizada en una propuesta que aborde uno o más de las problemáticas diagnosticadas.
Investigación Investigación grupal Planificación comunal y desarrollo de clusters
Investigación grupal sobre uno de los desafíos de la metrópolis de Santiago en cuanto a su planificación
Investigación Investigación grupal Planificación comunal y desarrollo de clusters
1. Expansión urbana y suburbanización, 2. Regeneración urbana y recuperación de barrios, 3. Centralidades y movilidad, 4. Integración social y oportunidades de desarrollo, 5. Riesgos y recursos naturales, 6. Gobernabilidad y participación ciudadana 7. Cluster de innovación
Investigación Investigación grupal Planificación comunal y desarrollo de clusters
• Presentación de la SUMS • Desarrollo temática • Territorio específico de estudio • Desafíos de la planificación
Producto • Presentaciones grupales con
invitados. • Los estudiantes pondrán nota
a sus compañeros en función de una Rúbrica.
• Trabajo grupal es un ppt de 20 diapositivas
Investigación Propuesta individual
Desarrollo de propuesta individual de planificación de abordaje de las problemáticas claves detectadas en la investigación grupal Producto: Presentaciones individuales con invitados. Los estudiantes pondrán nota a sus compañeros en función de una Rúbrica. Trabajo individual con informe de 20 páginas y ppt de 5 diapositivas.
N° Fecha Etapa Módulo 1 Módulo 2 Bibliografía Lecturas
2 15-mar-2013
I. Origenes de la planificación y modelos de
desarrollo urbano y territorial
Clase 0 • INTRODUCCION_Objetivos, Contenidos, Evaluaciones y Calendario. Presentación de estudiantes y selección de temas de investigación grupal
Clase 1 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Fundamentos de la planificación
• HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”. • LEVY, John (2011) "Contemporary Urban Planning” • SOJA, Edward (2000) "Postmetropolis" • ENGELS, Frederick (1844) La condición de la clase obrera"
• MEARNS, Andrew (1883) "The Bitter Cry of Outcast London: An Inquiry into the Condition of the Abject Poor"
3 22-mar-2013 Clase 2 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Orígenes de la planificación urbana moderna y paradigmas contemporáneos del desarrollo urbano y regional.
Clase 3 • CIUDADES_ Invitado Rodrigo Díaz: Desafíos de Ciudad de México en cuanto a infraestructura (servicios y transporte) y calidad de vidad de los habitantes (espacios públicos y seguridad)
• HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”. • LEVY, John (2011) Contemporary Urban Planning” • CULLINGWORTH, Barry (1993) “The Political Culture of Planning”.
• CAYUELA (2007) "La ciudad contradictoria. Entrevista con Teodoro González de León"
4 05-abr-2013
Clase 4 • VISIONES Y UTOPIAS_ Grandes visionarios, fundamentos de las escuelas y tradiciones de la planificación urbana y regional: Town and Regional Planning, Garden City, City Beautiful y Escuela de Chicago.
Clase 5 • CIUDADES_ Modelos racionales y las utopías del nuevo ciudadano. Postindustrialización y ciudades en deterioro y regeneración. Ciudades ante el deterioro y la regeneración. Londres, Nueva York, Detroit, Santiago CONTROL 1
• LEFEBVRE, Henri. (1991) The production of space. CASTELLS HARVEY • FISHMAN, Robert (1977) "Urban utopias in the twentieth century : Ebenezer Howard, Frank Lloyd Wright, and Le Corbusier"
• HOWARD Ebenezer (1965) "Garden cities of to - morrow" (Cap. 1) • JACOBS, Jane (2011) “Muerte y vida de las grandes ciudades”( Cap. 2)
5 12-abr-2013
II. Aproximaciones contemporáneas al desarrollo urbano y
territorial
Clase 6 • COMPONENTES Y DECISIONES_ Ámbitos y elementos de la planificación. Políticas, instrumentos e instituciones. Modelos extranjeros de ordenamiento territorial. Sistemas de información, indicadores, benchmarking…
Clase 7 • PLANES_ Invitada Magdalena Vicuña: Instrumentos aplicados de planificación y normativa urbanística
• FERRADA NEHME & IEUT (2011) “Análisis de la institucionalidad, la regulación y los sistemas de gestión y ordenamiento del territorio en Chile” • AMERICAN PLANNING ASSOCIATION (2006) “Planning and Urban Design Standards”
• FRIEDMANN, John (2001) Planificación en el Ámbito Público; del Conocimiento a la Acción.
6 19-abr-2013
Clase 8 • CONFIGURACIONES Y MODELOS_ Modelos de crecimiento y urbanización. Expansión urbana y sprawl (suburbanización), densificación y regeneración, crecimiento inteligente y crecimiento verde.
Clase 9 • PROYECTOS_ Juego de roles de proyecto de infraestructura e impacto en comunidad costera • DISCUSION_ Control 1
• GALLAND, Daniel (2012) “Is regional planning dead or just coping? The transformation of a state sociospatial Project into growth-oriented strategies”.
• PAVIA, Rosario (2004) "Miedo al crecimiento urbano"
7 26-abr-2013 Presentaciones grupales con invitados Presentaciones grupales con invitados.
8 03-may-2013
Clase 10 • ECONOMIA y SOCIEDAD_ Fenómenos económicos y reestructuración global. Megaciudades, ciudades intermedias, regiones y polos. Desarrollo inequitativo, pobreza y gentrificación. Economía global y migraciones. Clases creativas y la generación de valor. Innovación y competitividad.
Clase 11 • CULTURA Y CALIDAD_ Ciudades y regiones líderes en calidad de vida y competitividad. Conservación cultural, diseño urbano, espacios públicos y áreas verdes.
• FLORIDA, Richard (2008) Who's your city. • HALL, Peter & PAIN, Kathy (2006) The polycentric metropolis • WOOD, Phil & LANDRY, Charles (2008). “The intercultural city: planning for diversity advantage”. • KELLY, Eric D. (2000) “Community planning: an introduction to the comprehensive plan”
• HALL, Peter (2004) "Megaciudades, ciudades mundiales y ciudades globales"
9 10-may-2013
Clase 12 • NATURALEZA Y VULNERABILIDAD_ Riesgos catastróficos y recursos naturales. Resiliencia, prevención y reconstrucción. Medio ambiente, energía, agua y cambio climático.
Clase 13 • TENDENCIAS Y SUSTENTABILIDAD_ Infraestructuras (servicios básicos y transporte), movilidad y habitabilidad. Ciudad caminable, Transit Orientated Design, sistemas urbanos y metabolismo urbano.
• MCHARG, Ian (1971) “Design with Nature” • SCHWAB, James C. (2007). “Harzard Mitigation: Integrating best practices into planning”. • CÁRDENAS, Luz A. (2005) Enfoques Metodológicos de la Planificación Urbana y de Transportes
• CERECEDA, ERRAZURIZ & LAGOS (2011) " Terremotos y tsunamis en Chile: para conocer y prevenir“ (Capítulo Una tarea de todos)
10 17-may-2013
Clase 14 • PODER Y GOBERNABILIDAD_ Planificación para el gobierno de las ciudades y territorios. Democracia, participación ciudadana, desarrollo comunitario y urbanismo táctico.
Clase 15 • POLÍTICAS_ Debates sobre la Política Nacional de Desarrollo Urbano y Política Nacional de Desarrollo Regional
• FRIEDMANN, John (2012) “The Good City: In defense of utopian thinking”. • OCDE (2002) "Redefining territories. The functional regions". • MINVU (2012) “Hacia una Nueva Política Urbana para Chile Vol. 1 | Antecedentes históricos”.
• Propuesta UC de Política de Ciudades + Documento de Política Nacional de Desarrollo Urbano de Chile (2013)
11 24-may-2013
III. Planificación territorial en
Latinoamérica y Chile
Clase 16 • PLANES_ Invitado Marcelo Reyes. Santiago: Plan Anillo interior de Santiago
Clase 17 • PLANES_ Invitado Javier Fedele. Plan de Rosario, Argentina
• BEATLEY, Timothy (2000) “Green Urbanism: learning from European Cities” • FORMAN, Richard T. T. (2008) “Urban regions: ecology and planning beyond the city”. • ALTROCK et al (2006) "Spatial planning and urban development in the new EU members states"
• MORIS, Roberto (2013) “Anillo Interior de Santiago. Primera década y desafíos de sustentabilidad”.
12 31-may-2013 Presentaciones individuales con invitados Presentaciones individuales con invitados
13 14-jun-2013 Clase 18 • GESTIÓN Y ORIENTACIONES_ Organismos multilaterales y la promoción del desarrollo. Procesos de planificación pública y privada.
Clase 19 • PLANES Y PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias.
• FERNÁNDEZ GÜELL, J. Miguel. (2008). Planificación Estratégica de Ciudades. • MORIS, Roberto. (2010). “Estudio para planes estratégicos de intervención de tres ciudades interiores de Uruguay”.
• SANCHEZ, Fernando (2003) "Planificación estratégica y gestión pública por objetivos" (Capítulos 2 y 3)
14 21-jun-2013 Clase 20 • DERECHOS Y CONFLICTOS_ Planificación valorativa y ciudad justa. Planificación y poder político y ciudadano. Gobernabilidad local y regional.
Clase 21 • PLANES_ Invitado Alejandro Gutiérrez: Dongtan y Antofagasta como ciudades sustentables CONTROL 2
• FAINSTEIN, Susan. (2010). The Just City. • SOJA, Edward. (2010). “Seeking Spatial Justice (Globalization and Community)”.
• SOJA, Edward (2000) "Seis discursos sobre la postmetrópolis"
15 28-jun-2013 Clase 22 • CONCLUSIONES_ Desafíos de la planificación territorial
Clase 23 • CONCLUSIONES_ Taller de Santiago. Propuestas para Santiago (trabajos de investigación) y discusión de CONTROL 2
• HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”. • LEVY, John (2011) "Contemporary Urban Planning” • SOJA, Edward (2000) "Postmetropolis"
N° Fecha Etapa Actividad de evaluación
Marzo Abril Mayo Junio
15 22 5 12 19 26 3 10 17 24 31 14 21 28
2 15-mar-2013 I. Origenes de la planificación y modelos de
desarrollo urbano y territorial
Selección de casos de estudio
3 22-mar-2013
4 05-abr-2013 Control 1 (24 horas)
5 12-abr-2013
II. Aproximaciones contemporáneas
al desarrollo urbano y territorial
6 19-abr-2013
7 26-abr-2013 Trabajo grupal
8 03-may-2013
9 10-may-2013
10 17-may-2013
11 24-may-2013
III. Planificación territorial en
Latinoamérica y Chile
12 31-may-2013 Trabajo individual
13 14-jun-2013
14 21-jun-2013 Control 2
14 28-jun-2013
www.planificacionmdu.ieut.cl