Date post: | 29-Jul-2016 |
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ANTECEDENTES
• El 29 de agosto y 26 de diciembre de 2014, se publican los Decretos que
establecen medidas para la productividad, competitividad y combate de
prácticas de subvaluación para el sector calzado y textil-confección,
respectivamente.
Se aplican instrumentos “aviso, permisos” para seguimiento de
importaciones definitivas.
• Para ALINEAR la política pública establecida en los Decretos señalados y
fomentar la sana competencia entre las empresas y prevenir prácticas lesivas
a través del esquema de importación temporal:
El 6 de enero de 2016 se modificó el Decreto IMMEX.
1. Establecer requisitos adicionales a la entrada de nuevos programas IMMEX
y submanufactureras.
PRINCIPALES MODIFICACIONES
Programa de inversión, que contenga:
• Planos de instalaciones, ubicación, fotografías.
• Montos de inversión en bienes inmuebles, maquinaria y equipo.
• Valor estimado de las importaciones.
• Valor o volumen estimado de producción
Validación en Ventanilla:
• Opinión positiva de obligaciones fiscales (art. 32-D del CFF)
• No encontrarse en los listados del 69 y 69B del CFF
PRINCIPALES MODIFICACIONES
2. Solicitar la inscripción al Padrón de Importadores de Sectores
Específicos a que se refiere la Ley Aduanera.
Las empresas que importen mercancía del sector Textil-Confección y
calzado, requieren inscripción a este padrón.
¿ Quiénes deberán realizar la inscripción ?
Empresas con Programa Nuevo, Programa Autorizado, incluyendo las
que son Certificadas (inscripción inmediata). Aplicará a partir del 5 de
febrero.
PRINCIPALES MODIFICACIONES
3. Se homologa el plazo de permanencia en el país de mercancías
sensibles: a 18 meses.
Mercancía Plazo de Permanencia
Anterior Actual
Azúcar 6 meses 18 meses
Acero 9 meses 18 meses
Textil-Confección 12 meses 18 meses
Actividades de servicio-
Textil 6 meses 18 meses
Nuevas mercancías
Aluminio - 18 meses
Desperdicios Naturales - 18 meses
Tabaco - 18 meses
PRINCIPALES MODIFICACIONES
4. Sujetar el azúcar a un nuevo mecanismo para importaciones temporales, a fin
de no contravenir con el Acuerdo firmado con EUA para aplicar controles
de exportación de azúcar a EUA:
El azúcar podrá ser importada como mercancía sensible, siempre
que NO se encuentre beneficiada del programa de Re-exportación
de azúcar.
5. Se adicionan 84 fracciones al sector Acero y se definen nuevas mercancías
como sensibles: Aluminio, Desperdicios de Minerales y Tabaco.
PRINCIPALES MODIFICACIONES
6. Se establece un Esquema de Garantía que ampare el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del Programa IMMEX.
Únicamente para la importación de mercancías sensibles.
No aplica para empresas Certificadas
La operación de la garantía se detallará en las Reglas
7. La mercancía clasificada en la fracción arancelaria 4012.20.01 llantas de
vehículos para el transporte, será considerada como prohibida.
8. Las actividades de servicios de mercancías sensibles, sólo podrán realizarse
por empresas certificadas.
ENTRADAS EN VIGOR
Las modificaciones entrarán en vigor en las siguientes fechas
Publicación 6 enero
30 días naturales:5 de febrero 2016
- Inscripción padrón de importadores sector
específico
- Anexo I Mercancías Prohibidas: Azúcar,
bebidas alcohólicas, prendería y llantas
- Anexo II sensibles. Solo: azúcar (incluyendo
medida del Sugar Reexport Program), textil-
confección, acero
SE publicará Reglas, tiene 60 días a partir de la entrada en vigor
- Esquema de Garantía: para todos los sensibles
- Nuevos Sectores Sensibles: Aluminio,
Desperdicios de Minerales, Tabaco.
• En Reglas se establecerá:
Esquema de Garantía
Operación de las mercancías de: Aluminio, desperdicios de minerales y
Tabaco.
• El esquema de Garantía se esta trabajando con el SAT, pero el desarrollo de la
plataforma informática tardará aprox. 6 meses, por lo tanto se requiere de
Reglas Transitorias.
• La SE tiene 60 a partir de la entrada en vigor del Decreto IMMEX para publicar
Reglas incluyendo nuevo esquema.
SIGUIENTES PASOS
• Los requisitos específicos se aplicarán para todas las empresas no certificadas
que importen sensibles del Anexo II del Decreto IMMEX,
independientemente del producto a elaborar.
Cumplirán con requisitos específicos:
• Se fortalecen los requisitos específicos a presentar. Se requiere mayor
información de:
La capacidad productiva de la empresa
La mercancía sensible a incorporar en cada producto a elaborar
Empresas con las que se tienen relaciones comerciales.
REGLAS TRANSITORIAS
Importaciones Exportaciones -Retornos
Reglas Vigentes Mercancías del Anexo 1 ter o III Mercancías del Anexo 1 ter o III
Propuesta Mercancías del Anexo 1 ter o III
Cualquier mercancía
• Se mantiene el monto máximo para importación
• No incluye Garantía
• No se implementa las mercancías sensibles nuevas: aluminio, desperdicios de
minerales y tabaco
• Las empresas de servicios de mercancías sensibles tendrán un plazo de 6
meses para obtener la certificación del SAT, cuando:
o Soliciten un programa nuevo a efecto de obtener la certificación
o Son empresas con programa vigente que han venido importando
sensibles, a efecto de continuar sus operaciones
REGLAS TRANSITORIAS
REGLAS INCLUYENDO NUEVO ESQUEMA
1. Aplicar la adición de nuevas mercancías sensibles: Aluminio, desperdicios de
minerales y tabaco
2. Se establece el nuevo mecanismo de GARANTIAS
• El monto a garantizar se calculará según los montos por unidad de medida de la Tarifa
que la SE publique en el DOF.
La metodología considerará:
La SE publicará un listado indicando el monto
Clasificación
Partida
Sub-Partida
Fracción Arancelaria
Precio Estimado*
Precio Ponderado
Precio Unitario
Cuota
Compensatoria
dólares / UMT
Partida/ Subpartida/ Fracción Arancelaria Unidad de Medida
de Tarifa
Monto por unidad de medida
dls
REGLAS INCLUYENDO NUEVO ESQUEMA
• La empresa realizará el cálculo del monto a garantizar, el cual No excederá la
capacidad instalada de la empresa.
• Se podrá importar cualquier mercancía sensible hasta por el monto de lo garantizado.
• Existen dos modalidades: Fianza o Carta Crédito
• Será un esquema de garantías revolvente
SE
Valida la póliza con
Afianzadora y emite
resolución .
USUARIO - VUCEM
Ingresa trámite
adjuntando póliza.
USUARIO -
AFIANZADORA
Solicita garantía por
monto requerido.
USUARIO
Calcula monto a
garantizar.
2
1
3
4 Inicia Operaciones
EJEMPLO 1. LA EMPRESA IMPORTA UNA SOLA MERCANCÍA
5
Requerimientos de la Empresa:
La empresa requiere importar 100 toneladas de acero para 2016.
Monto a garantizar = 100,000 X 3 = $ 300,000
El costo de la garantía equivale a 5% (aprox.) del monto a garantizar:
Costo de la Garantía = 300,000 X 5% = $ 15,000
Unidad de Medida de Tarifa Cantidad
requerida Kg
(A)
Monto por unidad de
medida
(publicado por SE)
(B)
Monto Total a
garantizar
C = A x B
Kg (7216.61.02 Lamina de
acero) 100,000 $ 3 $300,000
EJEMPLO 2. LA EMPRESA IMPORTA DIFERENTES MERCANCÍAS
5
Requerimientos de la Empresa:
La empresa requiere importar 100 tons. de lámina, 5,000 pzas de envases de aluminio, 50 tons.
de lámina, y 50 tons. de tubos para 2016.
Monto a garantizar = [100,000 X 3] + [5,000 X 4] + [50,000 X 3] + [50,000 X 4] = $670,000 1 2 3 4
El costo de la garantía equivale a 5% (aprox.) del monto a garantizar:
Costo de la Garantía = 670,000 X 5% = $ 33,500
Nota: El monto garantizado se puede aplicar para agregar o sustituir mercancías
Unidad de Medida Tarifa
Cantidad requerida en
UM
(A)
Monto por unidad de Medida
(publicado por SE) (B)
Monto Total a
garantizar
C = A x B
1 Kg (7216.61.02 Lamina de
acero) 100,000 $ 3 $ 300,000
2 Pzas (7612.10.01 Envases) 5,000 $ 4 $ 20,000
3 Kg (7210.30.01 lámina
cincada) 50,000 $ 3 $ 150,000
4 Kg (7304.23.01 tubos) 50,000 $ 4 $ 200,000
Total $ 670,000
EJEMPLO 3. LA EMPRESA REQUIERE NUEVAS MERCANCÍAS
5
Usuario
Inicia operaciones
ejerciendo su
Monto total
garantizado
Surge nuevo requerimiento de
mercancía
Puede ser:
•Mercancía adicional a las 4
programadas, o
•Mercancía que sustituya a
alguna de las 4 programadas
Usuario
Puede importar nueva
mercancía, siempre que el
Monto total garantizado
cubra la operación
NO REQUIERE
AMPLIACION ANTE
SE
SE OPERA
DIRECTAMENTE EN
ADUANAS
Monto Total
Garantizado
Tiene programado:
Lámina acero
Envases de
aluminio
Tubos
Lámina cincada
Considerando el Ejemplo anterior,
GARANTÍA
5
VENTAJAS
Usuario
No requiere presentar ampliaciones de montos a importar o de fracciones arancelarias
Se facilita las operaciones de importación de mercancías sensibles al existir un solo
esquema
La ampliación de garantía aplicará únicamente cuando se presenten nuevos proyectos
de negocios, demostrando mayor capacidad productiva instalada.
Dependencia
Un mejor control de las importaciones de mercancías sensibles.
Prevenir el incumplimiento o mal uso del Programa, a través de un monitoreo con
factores de riesgo
Disminución de solicitudes de trámites