IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO DE
MONTREAL EN COLOMBIA
Capacitación a Corporaciones Autónomas
Regionales y de Desarrollo Sostenible y
Autoridades Ambientales de Grandes Centros
Urbanos
Octubre de 2015
PROYECTO DEMOSTRATIVO PILOTO PARA LA GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DE SUSTANCIAS
AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO - SAO
PROYECTO PNUD/COL83728
Poner en marcha una alternativa
sostenible, ambientalmente
segura y económicamente viable
para Colombia para destruir los
residuos de SAO que se han
acumulado en los últimos años y
cuya cantidad aumentará
rápidamente con la
implementación articulada de
diferentes políticas nacionales.
OBJETIVO GENERAL
a. Integrar la gestión de los residuos de SAO en el sistema nacional de gestión
integral de residuos peligrosos.
b. Promover las sinergias con las iniciativas para el cumplimiento de las
obligaciones nacionales en virtud del Convenio de Estocolmo, especialmente
las relacionadas con la de contaminantes orgánicos persistentes – COP.
destrucción de las existencias
c. Contribuir a la base de conocimientos técnicos sobre la destrucción de SAO y
el desempeño ambiental de las tecnologías disponibles para los países en
desarrollo.
d. Demostrar cómo un país en vías de desarrollo puede fortalecer la capacidad
nacional para gestionar residuos de SAO y servir como modelo a nivel
internacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Implementación de Protocolo de Montreal.
Política ambiental para la gestión integral de residuos peligrosos.
Política nacional para la gestión integral de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, orientada al establecimiento del sistema de Responsabilidad Extendida del Productor – REP.
Estrategia colombiana de desarrollo bajo en carbono - ECDBC.
Programa de uso racional y eficiente de la energía y demás formas de energía no convencionales – PROURE.
MARCO POLÍTICO Y LEGAL
ESTRATEGIA DEL PROYECTO
ETAPA 1:
Acopio, consolidación y caracterización de los residuos de SAO para las pruebas de quemado, incluyendo las existencias de CFC-11 y CFC-12 como fuentes concentradas, así como la recuperación de la espuma de poliuretano que contiene CFC-11 y HCFC-141b de los gabinetes y puertas de refrigeradores antiguos.
ESTRATEGIA DEL PROYECTO
ETAPA 2:
Realización y monitoreo de pruebas de quemado, para CFC-11, CFC-12 y para espumas de poliuretano con CFC-11 y HCFC-141b.
ESTRATEGIA DEL PROYECTO
ETAPA 3:
Uso de las instalaciones habilitadas para destruir el CFC-12 y la espuma de poliuretano con CFC-11 recuperados de los primeros 300.000 refrigeradores domésticos provenientes de la fase inicial de operación del programa REP y del proyecto nacional de sustitución de refrigeradores domésticos con CFC.
AVANCES EN LA CONSOLIDACIÓN, ALMACENAMIENTO,
CARACTERIZACIÓN Y TRANSPORTE DE LAS CANTIDADES DE
RESIDUOS DE SAO
AVANCES EN LA CONSOLIDACIÓN, ALMACENAMIENTO,
CARACTERIZACIÓN Y TRANSPORTE DE LAS CANTIDADES DE
RESIDUOS DE SAO
AVANCES EN LA CONSOLIDACIÓN, ALMACENAMIENTO,
CARACTERIZACIÓN Y TRANSPORTE DE LAS CANTIDADES DE
RESIDUOS DE SAO
Resumen de las cantidades y procedencia de los residuos de SAO para las pruebas de quemado
AVANCES EN LAS PRUEBAS DE QUEMADO DEMOSTRATIVAS
DE LA DESTRUCCIÓN DE LOS RESIDUOS DE SAO
Diseño de la prueba:
Cálculo de la alimentación de los residuos de SAO para las pruebas de quemado
AVANCES EN LAS PRUEBAS DE QUEMADO DEMOSTRATIVAS
DE LA DESTRUCCIÓN DE LOS RESIDUOS DE SAO
Programación de las pruebas de quemado de los residuos de SAO en la planta de TECNIAMSA en Mosquera
AVANCES EN LAS PRUEBAS DE QUEMADO DEMOSTRATIVAS
DE LA DESTRUCCIÓN DE LOS RESIDUOS DE SAO
Relación de las cantidades de residuos de SAO recibidas, almacenadas e incineradas en ago. – sep. /2014
Tipo Residuo Cantidades
Recibidas (Kg)
Cantidades
Incineradas (Kg)
Espuma de
poliuretano con
HCFC-141b
5.590,00 5.590
CFC- 11 Líquido 3.133,00 2.192
CFC-12 Gas 778,4 626
TOTAL 9.501,40 8.408
Aspectos a mejorar
Mayor control en la alimentación del residuo a evaluar
• Registros de alimentación (manual - PLC)
• Validar sistemas de alimentación previo al desarrollo de las pruebas
Calibración del CEMS para revisar algunas diferencias con los resultados de laboratorio
Control de los niveles de oxígeno
Disponibilidad de la información
Establecer plan de contingencia ante posibles fallas
AVANCES EN LAS PRUEBAS DE QUEMADO DEMOSTRATIVAS
DE LA DESTRUCCIÓN DE LOS RESIDUOS DE SAO
AVANCES EN LA DESTRUCCIÓN DEL CFC-12 Y LA ESPUMA DE
POLIURETANO CON CFC-11 RECUPERADOS DE LA FASE INICIAL
DEL PROYECTO DE SUSTITUCIÓN DE REFRIGERADORES
DOMÉSTICOS QUE AÚN TRABAJAN CON CFC
ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL MARCO LEGAL Y REGULATORIO.
- Borrador del proyecto de norma para reglamentar el tratamiento térmico de residuos
peligrosos (SAO).
- Borrador de los actos administrativos para reglamentar la Ley de RAEE.
ASISTENCIA TÉCNICA A LAS EMPRESAS FABRICANTES E IMPORTADORAS DE
REFRIGERADORES DOMÉSTICOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA DE
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR.
- Apoyo a la conformación y operación de la Corporación para el manejo posconsumo de
electrodomésticos “RED VERDE” – neveras.
- Jornada de retiro neveras isla de San Andrés (San Andrés: julio 16 a agosto 21 y
Cartagena: agosto 29 y 30).
AVANCES EN LA TERCERA ETAPA
MATERIAL RECIBIDO DE LA ISLA DE SAN ANDRÉS - AGOSTO 2014 (en toneladas)
No. Vehículos
Lata Neveras Espuma Llantas Contenedores Descripción
1 2,33 Lata neveras
11 5,47 Espuma
2 5,81 Llantas sin Rin 2 10,15 Llantas con Rin
1 10,18
2 Contenedores de 20' (1 plástico y 1 chatarra ferrosa)
1 12,7 2 Contenedores de 20'
ACOMPAÑAMIENTO A RED VERDE
Herramienta para el manejo de la información de RED VERDE
Participación comité logístico y ambiental
Participación comité de mercadeo y publicidad – actividades de divulgación
Prueba de alimentación de puertas y gabinetes de refrigeradores con espuma de PU en el horno de arco eléctrico de la planta de DIACO – Tuta (Apoyo gestión neveras de la isla de San Andrés)
Acción Nacionalmente Apropiada de Mitigación –
NAMA para el sector de refrigeración doméstica en
Colombia
Generalidades
Concepto producto de las reuniones de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
Son iniciativas voluntarias y dirigidas por el gobierno para generar
reducciones de emisiones en los países en desarrollo mayores a las
esperadas, las cuales contribuyen al desarrollo sostenible.
La preparación y ejecución pueden ser incentivadas a través del
apoyo internacional en forma de financiamiento, tecnología y
desarrollo de capacidades.
Generalidades
Las acciones están sujetas a la metodología MRV: monitoreo
internacional, reporte y verificación.
Representan oportunidades para movilizar recursos internacionales a
través de fondos de Cambio Climático que buscan la formulación e
implementación de medidas de reducción de emisiones a nivel
sectorial o sub-sectorial, que respondan a las prioridades nacionales y
a su vez generen co-beneficios ambientales y sociales.
Son políticas, regulaciones, programas u otro tipo de acciones que
reducen las emisiones de Gases Efecto Invernadero de sus niveles
tendenciales o “business as usual” y que, a su vez, contribuyen a
alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible de los países en
los cuales se implementan.
Formulación:
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
• Banco de Desarrollo de América Latina - CAF
• Firma consultora Center for Clean Air Policy – CCAP
• Agencia Alemana de Cooperación para el Desarrollo - GIZ
• Otras entidades del sector público y privado
Es el resultado del trabajo coordinado y participativo, el cual ha incluido
reuniones bilaterales y grupales desde 2012 hasta 2015.
Productos:
• Inventario de emisiones de GEI en el sector de refrigeración doméstica.
• Determinación del potencial de mitigación.
• Estudio del sector de refrigeración doméstica (tecnología, mercado).
• Evaluación de políticas.
Antecedentes
El objetivo principal de la NAMA es transformar el sector de
refrigeración doméstica en Colombia a través de la introducción de
refrigeradores eficientes y libres de HFC al mercado, el establecimiento
de un programa nacional de sustitución de refrigeradores domésticos y
el fortalecimiento de la gestión ambientalmente segura de los
refrigeradores al final de su vida útil.
Objetivo
Alcance nacional y/o sectorial: La NAMA es aplicable a todo el
territorio nacional e incluye todo el ciclo de vida de los refrigeradores
domésticos.
Gases de efecto invernadero cubiertos: CO2, HFC
Agencia implementadora: Agencia Alemana de Cooperación para el
Desarrollo – GIZ.
Duración: 5 años a partir del 2017
Descripción
• Technology and material improvements
• Energy Efficiency Producción
Sustitución
•Replacement of obsolete units with energy efficiency and HFC-free refrigerators
Disposición final
• Refrigerant disposal
• Material recycling
Alcance
Socios implementadores
GIZ
MINAMBIENTE
MINMINAS
UPME
CAF
BANCÓLDEX
FABRICANTES NACIONALES:
• CHALLENGER S.A.
• INDUSTRIAS HACEB S.A.
• MABE COLOMBIA S.A.
RED VERDE
Socios implementadores
ANDI
CRÉDITO FÁCIL CODENSA
GESTORES DE RAEE
• LITO S.A.
• GAIA VIATRE LTDA.
• OCADE S.A.S.
• C.I. METALES LA UNIÓN
OTROS: Bancos de primer piso, empresas
comercializadoras de energía.
1. Marco de política para la transformación del sector de
refrigeración doméstica establecido.
2. Productores de refrigeradores domésticos diseñando y
fabricando refrigeradores amigables con el ambiente y más
eficientes energéticamente.
3. Programa sostenible de sustitución de refrigeradores
establecido.
4. Gestión adecuada de los refrigeradores al final de su vida útil.
5. Construcción de capacidades transversales.
Resultados esperados
La NAMA le apunta a:
Introducir alrededor de 4,7 millones de refrigeradores eficientes y libres de
HFC al mercado.
Realizar la disposición adecuada de los residuos de 300.000 refrigeradores
domésticos ineficientes que se encuentran actualmente en uso y que utilizan
CFC como gas refrigerante.
Beneficiar 300.000 hogares de estratos bajos que representan 1,3 millones de
personas del país, quienes tendrán la oportunidad de recibir refrigeradores
eficientes y libres de HFC con incentivos.
Ahorrar cerca del 50% del consumo de energía de los refrigeradores.
Lograr un ahorro anual en el costo de la energía en cada hogar.
Resultados esperados
Potencial de reducción de emisiones de GEI
Reducción del 50% de emisiones de GEI, comparado con el escenario
BAU, en el sector de refrigeración doméstica.
La introducción de los refrigeradores libres de HFC y más eficientes
energéticamente en el mercado causará la reducción de emisiones de
15,7 Mt CO2eq durante el tiempo de vida útil de los equipos.
Adiconalmente, la entrega de los refrigeradores antiguos y la
correspondiente gestión ambiental permitirá la reducción de emisiones
de 1.1 Mt CO2eq dentro del período del proyecto.
Las reducciones totales corresponden a 16,8 Mt CO2eq durante el
periodo de la NAMA.
Las reducciones de emisiones en el largo plazo corresponden a 3.8 Mt
CO2eq por año a 2030.
Avances en opciones de financiación
En julio de 2015, tercer llamado de la NAMA Facility, iniciativa conjunta
de:
• El Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación de la
Naturaleza, Obras Públicas y Seguridad Nuclear (BMUB)
• El Departamento de Energía y Cambio Climático del Reino Unido
(DECC)
• El Ministerio danés de Clima, Energía y Construcción (MCEB).
• Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca (MFA)
• La Comisión Europea.
¡ GRACIAS!
Nidia Pabón Tello Consultor UTO/PNUD Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible [email protected]