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ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C.
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INFORME EJECUTIVO
RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y CONTRACTUAL 2010
ANTONIA C. SUÁREZ CASTELBLANCO
ALCALDESA LOCAL
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PRESENTACIÓN
El informe de Rendición de Cuentas, es un proceso de vital importancia, para la
Localidad Antonio Nariño, entendiéndose por la población que habita y flota dentro de
los límites de la localidad 15 de Bogotá. Este informe se realiza cada año con el fin de
fortalecer y consolidar los principios de transparencia y legitimidad con los que gestiona
la administración pública en el ámbito local, de aquí que cada localidad tenga su propio
Alcalde y que cada uno de ellos rinda cuentas a su comunidad.
Adicionalmente este ejercicio permite construir una mirada crítica sobre el uso de los
recursos públicos y aporta en el proceso de toma de decisiones públicas, ya que
permite avanzar hacia un uso más eficiente y de mayor impacto en las acciones y
servicios públicos que realiza la Alcaldía Local Antonio Nariño a favor de toda su
comunidad y como se interrelacionan dentro de los múltiples grupos y sectores que se
congregan en este sector de la ciudad.
El Informe Ejecutivo de Rendición de Cuentas analizará las metas de carácter
estratégico de la localidad 15 Antonio Nariño, exponiendo los principales avances y
dificultades que se tuvieron en la ejecución del Plan de Desarrollo Local (PDL) durante
el año 2010, así como los desafíos frente a los compromisos adquiridos en el PDL y las
posibles maneras de afrontarlos.
Así mismo en los siguientes capítulos se analizarán las metas de carácter estratégico
de la localidad 15 Antonio Nariño, exponiendo los principales avances y dificultades en
la implementación del Plan Local de Desarrollo Económico, Social y de obras “Bogotá
Positiva: Para Vivir Mejor Antonio Nariño: En competitividad, Complementariedad y
Oportunidad Para Todas y Todos” 2009-2012, y desafíos frente a los compromisos
adquiridos en este con sus posibles formas de afrontarlos, teniendo en cuenta los
principios de política pública y de acción señaladas en el Art.2 del Acuerdo local del
Plan de Desarrollo Local en especial:
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Coherencia. El accionar de la administración local se corresponderá con su discurso y
con su manera de entender y pensar la realidad que busca abordar.
Desarrollo económico. La acción pública se orientará al fomento del crecimiento
económico, a través de los arreglos institucionales necesarios para generar un
adecuado clima de negocios de diferente escala que permita mejorar el tejido
productivo de la localidad, posicionar Antonio Nariño en el ámbito internacional como
destino de inversión y turismo, y facilitar la inserción económica de la población, con
miras a la distribución equitativa de la riqueza.
Valoración de lo existente. La administración local reconoce el camino recorrido y
avanzará en la implementación de acciones que den continuidad y enriquezcan las
políticas, objetivos, metas e instrumentos de planeación territorial, sectorial y del gasto,
armonizándolos entre sí, y con los propósitos del presente plan.
Defensa de lo público. Antonio Nariño se fortalecerá como espacio ciudadano de
defensa del interés colectivo.
Probidad. La administración local actuará con rectitud en el ejercicio de lo público y en
la administración y manejo de los recursos.
Participación. La administración local en todos sus niveles reconocerá el valor de la
intervención ciudadana en los asuntos públicos, la diversidad de intereses y su aporte a
la construcción de un proyecto de ciudad, y promoverá el ejercicio de la participación a
través de los canales existentes y de los que el gobierno y la propia ciudadanía
considere necesarios. La participación será un componente transversal de todas las
políticas públicas de la localidad.
Aunado al proceso de continuidad y fortalecimiento de la a inversión que venía
realizando la localidad durante el 2009, en la vigencia 2010 la administración local se
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propuso orientar los recursos para “atender las necesidades propuestas en el marco
de la planeación local, buscando alcanzar el máximo beneficio de los recursos
disponibles y el más alto impacto en beneficio de la población en desarrollo de
los principios de participación, transparencia y equidad, que reflejan la intención
del gobierno local de promover la capacidad propositiva, argumentativa y
valorativa de la población en torno a los objetivos del Estado social de derecho, la
política pública y la administración de lo público”.(1)
Es importante señalar que el año pasado se dio un cambio significativo sobre las reglas
que rigen a la administración local a través de la expedición del Decreto 101 de marzo
de 2010(2). Las principales disposiciones están orientadas a: (i) adoptar un modelo de
planeación y gestión basado en el enfoque de territorialización de la gestión, (ii) evaluar
las delegaciones realizadas por el sector central a los Alcaldes Locales, (iii) evaluar los
esquemas de desconcentración de cada sector, (iv) ordenar a todos los sectores crear
mecanismos de apoyo técnico a las localidades para la planeación y ejecución de los
recursos locales, (v) ajustar el funcionamiento de instancias de coordinación
interinstitucional para la gestión en los territorios locales, y (vi) devolver a los Alcaldes
Locales la facultad para contratar, ordenar los gastos y pagos con cargo al presupuesto
del Fondo de Desarrollo Local (FDL).
Este informe ejecutivo de rendición de cuentas da paso a la presentación de un análisis
de ejecución presupuestal de la vigencia 2010 dividido en seis partes. En la primera, se
hace un análisis de la situación actual de la localidad; en la segunda, se hace un
análisis de los principales logros de la gestión de la Administración Local; en la tercera,
se hace referencia a los resultados de la ejecución presupuestal de la localidad.
1 Mensaje presupuestal 2010. Anteproyecto Decreto de Liquidación 2010.
2 "Por medio del cual se fortalece institucionalmente a las Alcaldías Locales, se fortalece el esquema de gestión territorial de las
entidades distritales en las localidades se desarrollan instrumentos para una mejor gestión administrativa y se determinan otras disposiciones".
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Posteriormente se hace un análisis del estado de avance de las metas estratégicas del
PDL; en la quinta parte se presenta la información de los procesos contractuales de la
vigencia, y finalmente, se presentan las conclusiones del ejercicio.
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1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA LOCALIDAD
La población de la localidad Antonio Nariño es de 107.935 personas que representa el
1,5% de los habitantes de la ciudad, de acuerdo con el Censo General 2005, distribuida
en 52.085 hombres y 55.850 mujeres. Antonio Nariño es una localidad
poblacionalmente adulta, dado que la mayor proporción de población (46,4%) está
representada en el rango de edad entre los 25 y 59 años; le sigue con el 12,1%, los
jóvenes que se encuentran entre los 18 y 24 años. Mientras que los adultos mayores
(60 años y más) representan el 11,9%, y la infancia (de los 6 a 12 años) representa el
11,2%.
Teniendo en cuenta que muchas de las inversiones que se han venido llevando a cabo
en la localidad están enfocadas en atender las necesidades de la población más
vulnerable; es importante resaltar que el 16,1% de la población de la localidad se
encuentra en el Nivel I del Sisben, el 8,3% en el Nivel II y el 73,6% en el Nivel III.
Según el estrato socioeconómico, del total de 107.935 habitantes de Antonio Nariño, el
90,0% se hallan en el estrato medio bajo, el 7,2% en el bajo y el 2,8% clasificado sin
estrato.
De acuerdo al índice de NBI (ECV 2007), en la localidad de Antonio Nariño se identificó
0% de la población en miseria y un 4,4% de la población en pobreza, siendo el
hacinamiento critico el componente que más influye, el cual también predomina en la
ciudad, seguido por la alta dependencia económica. Respecto a la percepción sobre los
ingresos para la localidad de Antonio Nariño, de un total de 30.499 hogares, el 19,2%
afirman que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos mínimos, el 64,5% dicen
que sus ingresos solo alcanzan para cubrir los gastos mínimos y el 16,2% reportan que
sus ingresos cubren más que los gastos mínimos.
La mortalidad infantil se ubica en 14 por cada 1000 niños nacidos vivos –nivel inferior al
promedio de la ciudad (16.8). La expectativa de vida en la localidad es levemente
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menor al nivel estimado para la ciudad, en Antonio Nariño es de 76.11 años, mientras
que para Bogotá es de 77.1 años.
La localidad presenta un índice de densidad urbana de 221 personas por hectárea, que
es superior a la densidad promedio de Bogotá, que cuenta con 175 habitantes por
hectárea. De las 2 unidades de planeamiento zonal-UPZ que conforman la localidad, la
UPZ Ciudad Jardín es la que presenta mayor densidad con 232 habitantes por
hectárea, la cual está por encima del promedio de la ciudad y de la localidad; mientras
que la UPZ Restrepo cuenta con 217 habitantes por hectárea.
Antonio Nariño cuenta con 18 equipamientos por cada 10.000 habitantes, aspecto que
resulta similar al promedio de la ciudad (19), la localidad es la séptima con menor
número de equipamientos por cada 10.000 habitantes.
Teniendo en cuenta este contexto, es necesario observar el comportamiento qué ha
tenido la inversión ejecutada por la alcaldía local para tratar de abordar algunas de
estas realidades.
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2. LOGROS
Dentro de los logros alcanzados por la gestión de la administración local en la vigencia
2010, se encuentran:
CIUDAD DE DERECHOS
BOGOTA SANA
Se destinaron recursos para la promoción y prevención en las situaciones de
violencia identificadas y asistencia y generación de acciones promotoras de
salud mental y buen trato a nivel familiar, social e institucional
Se destinaron recursos para la prevención de la enfermedad neumológica
invasiva en 1000 (mil) niñas y niños nacidos en la localidad de Antonio Nariño,
mediante la aplicación de la vacuna de varicela a 1000 niñas y niños.
Se entregará ayudas técnicas a 23 personas en condición de discapacidad, y se
brindará capacitación para el buen uso de las mismas y el mantenimiento.
La administración local garantizo recursos de la vigencia 2010 para la
contratación de la construcción de la Unidad de Atención Primaria – UPA, como
primer centro de salud exclusivo de la localidad.
BOGOTÁ BIEN ALIMENTADA
Se ha garantizado y restituido el derecho al alimento a personas en condición
de mayor vulnerabilidad en 2 Comedores Comunitarios Restrepo y Santander en
total 550 personas (niñas, y niños escolarizados y desescolarizados en
promedio por año.
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EDUCACIÓN DE CALIDAD Y PERTINENCIA PARA VIVIR MEJOR
Dotación 2 aulas de Bilingüismo para los colegios Jaime Pardo Leal y María
Montessori. Dotación de una aula de electricidad para el Colegio Jaime Pardo
Leal, 3 emisoras para los colegios Francisco de Paula Santander, Guillermo león
Valencia y Jaime Pardo.
Se destinaron recursos para financiar y/o cofinanciar a 5 estudiantes en
estudios superiores a los mejores puntajes del ICFES residentes en la localidad
para el ingreso a la educación Universitaria, técnica o tecnológica para que
nuestros mejores bachilleres tengan la oportunidad de estudiar una carrera en
donde ellos quieran, es una oportunidad que se le da a las nuevas generaciones
de sentirse reconocidas y valoradas por la administración local.
TODA LA VIDA INTEGRALMENTE PROTEGIDOS
Se ha garantizado y restituido los derechos fundamentales de 60 personas
adultas mayores en condición de alta vulnerabilidad y abandono total los cuales
son integralmente atendidos en el programa de adulto mayor institucionalizado
Convenio Interadministrativo Beneficencia de Cundinamarca/ El no contar con
un operador que brinde atención integral a los adultos en óptima calidad
Se ha garantizado y restituido los derechos fundamentales a adultos mayores
en condición de vulnerabilidad a través del suministro del Subsidio económico a
260 personas mensualmente
En el marco de la Política de Infancia y Adolescencia se generaron espacios de
reflexión en el tema del buen trato, lográndose conformar y fortalecer redes y
lasos familiares, beneficiando 800 niños y niñas de 0 a 8 años y a sus familias.
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DERECHO A LA CIUDAD
AMBIENTE VITAL
Se garantizó recursos para dar continuidad a la implementación de buenas prácticas
ambientales en el sector productivo local en 16 industrias.
MEJOREMOS EL BARRIO
La administración local garantizo recursos de la vigencia 2010 para intervenir 2.1
kilómetros de la malla vial, en la recuperación de vías de los barrios que
históricamente estaban deterioradas con el fin de mejorar la movilidad y reactivar la
actividad comercial de la localidad. En convenio interadministrativo de cooperación y
cofinanciación con la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento
Vial –UAERMV.
Se garantizó recursos para dar continuidad a la recuperación 2.300 m2 de andenes y
espacio público aumentando la calidad de vida de las y los habitantes de la localidad y
en especial de las y los ciudadanos en condición de discapacidad, de niñas, niños y
adultos mayores.
La apertura de la nueva Vía Fucha, como vía central transversal de la localidad.
CIUDAD GLOBAL
Se garantizó recursos para dar continuidad a la realización de la Semanota
comercial de la localidad Antonio Nariño para su posicionamiento de los
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entornos comerciales en el contexto Bogotá, como reconocimiento al trabajo
realizado por los comerciantes de la localidad y su respetado trabajo en el sector
del calzado, marroquinería y vestuario de todo.
Los acercamientos con los diferentes grupos intersectoriales no formales, han
develado que la falta de oportunidades o capacitación es un problema para el
desarrollo social, es por ese motivo que la administración local, ha establecido
convenios que contengan programas de formación en diferentes ramas para que
el trabajador informal se formalice.
PARTICIPACIÓN
ORGANIZACIONES Y REDES SOCIALES
La administración local garantizo recursos con el fin de apoyar a la construcción
de espacios comunales Villa Mayor, San Jorge Central y compra del lote para la
construcción del salón comunal de Santa Isabel.
Conformación y lanzamiento de la Mesa LGBT de la localidad.
Conformación de la Mesa Afro de la localidad.
Enmarcado en la consolidación del Subsistema Local De Participación
Ciudadana, se realizaron acciones de articulación de la administración local con
el espacio cívico local.
Se emite el Decreto Local 022 del 17 de septiembre de 2010, que reglamenta la
conformación y elección del consejo de propiedad horizontal de la localidad.
Se fortaleció el nivel de injerencia de las instancias de participación en el proceso
de inversión local, a través de la inclusión de las iniciativas ciudadanas en el
desarrollo de los proyectos de alto impacto.
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LOGROS EN LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
En desarrollo del objetivo de territorialización de la inversión se mejoró el nivel de
comunicación con los diferentes sectores del nivel central, respecto de las metas
y propósitos del actual gobierno. Igualmente, se fortaleció la estrategia de
Gestión Social Integral – GSI.
Reconocimiento a nivel distrital en el tema de comunicación con la obtención del
primer puesto en comunicación organizacional local, reconocimiento por su
cobertura, oportunidad, eficiencia, eficacia, recordación y productividad en sus
campañas de comunicación organizacional – Comunicación Institucional Distrital
Exitosa - CIDE.
Se ha logrado minimizar tiempos en fallar del fondo de las actuaciones
administrativas en materia de obras y ley 232 principalmente, se ha ejercido un
mayor control a los establecimientos de comercio, realizando seguimiento a los
operativos realizados.
Se ha logrado motivar a la comunidad y concientizarla sobre el cumplimiento de
normas en materia de espacio público, obras, establecimientos de comercio y
convivencia, a través de talleres de sensibilización que constantemente realiza la
administración local.
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3. ANÁLISIS EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR OBJETIVO ESTRUCTURANTE
El análisis de la ejecución presupuestal para la vigencia 2010 se fundamentó en la
información reportada por el sistema de Presupuesto Distrital (PREDIS) de la
Secretaría de Hacienda Distrital y lo programado por la localidad en el Plan Operativo
Anual de Inversión POIA para la misma vigencia.
3.1. Objetivo Estructurante: Ciudad de Derechos
En este Objetivo Estructurante se observa que existen algunas diferencias entre lo
que se programó en el plan plurianual de inversiones y los recursos que fueron
asignados en el 2010. Los programas más afectados fueron Igualdad de
oportunidades y de derechos para la inclusión de la población en condición de
discapacidad, Fortalecimiento y provisión de los servicios de salud, y Derecho
a un techo, que redujeron sus recursos en un 87%, 69% y 41%, respectivamente. El
proyecto apoyo socioeconómico a personas en condición de discapacidad se
garantizaba con recursos vigencia 2009 y apoyo socioeconómico a personas en
condición de discapacidad durante el 2010 hasta marzo del 2011. En referencia al
programa derecho a un techo la localidad no cuenta con una UPZ de mejoramiento
integral de barrios por tanto no es posible hacer inversión en mejoramiento de
vivienda razón por la cual se definió conjuntamente con la Secretaria del Hábitat
realizar un diagnóstico que permitiera identificar los problemas en materia de
vivienda en la localidad para realizar posteriormente inversiones.
En general, la reducción en el presupuesto inicial de los programas anteriormente
enunciados, se reflejó en el aumento de las apropiaciones de programas como:
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Mejoramiento de la infraestructura y dotación de colegios que, respecto al plan
plurianual de inversiones, incrementó sus recursos en un 165% ($294 millones),
Bogotá bien alimentada, que aumentó sus recursos en un 30% ($252 millones), y
Toda la vida integralmente protegidos, que incrementó sus recursos en un 26%
($322 millones).
Tabla No. 1. Ejecución Presupuestal – Vigencia 2009-2010 Objetivo Estructurante Ciudad de Derechos
Programa (1) Presupuesto
Plurianual* (2) Presupuesto disponible 2010
(3) Compromisos acumulados
2010
(4) Giros acumulados
2010
(5)=(3)/(2) % de Ejec.
Compr.
(6)=(4)/(2) % de Ejec. Giros
(7)=((2)-(1))/(1)
P.Asig/P.Plan
Bogotá sana 229.440.140 180.000.000 180.000.000 0 100% 0% -22%
Fortalecimiento y provisión de los servicios de salud
393.578.086 123.500.000 123.500.000 0 100% 0% -69%
Bogotá bien alimentada
838.338.972 1.090.000.000 1.087.056.894 257.889.940 100% 24% 30%
Alternativas productivas para la generación de ingresos para poblaciones vulnerables
114.720.069 93.000.000 93.000.000 0 100% 0% -19%
Educación de calidad y pertinencia para vivir mejor
152.665.939 156.000.000 155.918.868 0 100% 0% 2%
Acceso y permanencia a la educación para todas y todos
194.582.887 150.000.000 150.000.000 0 100% 0% -23%
Mejoramiento de la infraestructura y dotación de colegios
178.698.570 473.180.000 386.245.640 45.000.000 82% 10% 165%
Derecho a un techo
101.483.139 60.000.000 60.000.000 0 100% 0% -41%
En Bogotá se vive un mejor ambiente
51.182.800 45.000.000 45.000.000 0 100% 0% -12%
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Programa (1) Presupuesto
Plurianual* (2) Presupuesto disponible 2010
(3) Compromisos acumulados
2010
(4) Giros acumulados
2010
(5)=(3)/(2) % de Ejec.
Compr.
(6)=(4)/(2) % de Ejec. Giros
(7)=((2)-(1))/(1)
P.Asig/P.Plan
Bogotá viva 509.621.848 492.000.000 489.595.181 0 100% 0% -3%
Igualdad de oportunidades y de derechos para la inclusión de la población en condición de discapacidad
305.773.109 40.000.000 40.000.000 0 100% 0% -87%
Toda la vida integralmente protegidos
1.224.416.129 1.545.990.000 1.528.154.761 152.789.930 99% 10% 26%
Bogotá respeta la diversidad
76.774.201 50.000.000 50.000.000 0 100% 0% -35%
Bogotá positiva con las mujeres y la equidad de género
41.034.486 41.000.000 39.847.000 39.847.000 97% 97% 0%
Total 4.412.310.374 4.539.670.000 4.428.318.344 495.526.870 98% 11% 3%
Fuente: PREDIS vigencia 2010, Calculos: SDP *Cifras en pesos constantes de 2010
Como se puede observar en la Tabla No. 1, la localidad de Antonio Nariño presenta
una diferencia de aproximadamente $3,933 millones entre los recursos
comprometidos y los recursos girados para la vigencia 2010, lo que representa un
11% de la ejecución efectiva para el Objetivo Estructurante Ciudad de Derechos. Los
programas que más recibieron giros fueron Bogotá positiva con las mujeres y la
equidad de género (97%), y Bogotá bien alimentada (24%).
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3.2. Objetivo Estructurante: Derecho a la ciudad
En este Objetivo Estructurante se observa que existen diferencias entre lo que se
programó en el plan plurianual de inversiones y los recursos que fueron asignados en
el 2010. Los programas más afectados fueron Bogotá espacio de vida que redujo sus
recursos en un 96%, seguido de Bogotá segura y humana, y Bogotá responsable
ante el riesgo y las emergencias, los cuales disminuyeron sus recursos en un 28%
cada uno. Lo anterior responde a traslado de los recursos asignados al proyecto
adecuación de espacios deportivos teniendo en cuenta que los parques priorizados
para intervención se encuentran dentro de la afectación del canal del rio Fucha, por
lo que se debe esperar a que la reglamentación de los mismos se ajuste; asignando
recursos para un estudio del estado actual del Teatro Villa Mayor." En el programa
Bogotá responsable ante el riesgo y las emergencias el proceso contractual se
realizó a través de la modalidad de contratación de subasta inversa en la cual el
oferente al cual se le adjudico finalmente el contrato realizó oferta por debajo del
costo establecido en el estudio de mercado.
En general, la reducción en el presupuesto inicial de los programas anteriormente
enunciados, se reflejó en el aumento de la apropiación del programa Espacio público
para la inclusión, que incrementó sus recursos en un 79% ($408 millones).
Tabla No. 2. Ejecución Presupuestal – Vigencia 2009-2010 Objetivo Estructurante Derecho a la Ciudad
Programa (1) Presupuesto
Plurianual* (2) Presupuesto disponible 2010
(3) Compromisos acumulados
2010
(4) Giros acumulados
2010
(5)=(3)/(2) % de Ejec. Compr.
(6)=(4)/(2) % de Ejec. Giros
(7)=((2)-(1))/(1)
P.Asig/P.Plan
Mejoremos el barrio
1.921.198.857 1.891.446.326 1.891.446.326 1.248.650.000 100% 66%
-2%
Ambiente vital 76.738.328 76.000.000 76.000.000 0 100% 0%
-1%
Espacio público para la inclusión
519.011.460 927.206.848 927.206.848 0 100% 0%
79%
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Programa (1) Presupuesto
Plurianual* (2) Presupuesto disponible 2010
(3) Compromisos acumulados
2010
(4) Giros acumulados
2010
(5)=(3)/(2) % de Ejec. Compr.
(6)=(4)/(2) % de Ejec. Giros
(7)=((2)-(1))/(1)
P.Asig/P.Plan
Bogotá espacio de vida
356.627.676 15.000.000 14.400.000 0 96% 0%
-96%
Bogotá segura y humana
407.672.368 295.000.000 295.000.000 0 100% 0%
-28%
Bogotá responsable ante el riesgo y las emergencias
144.569.528 103.753.674 83.449.294 0
80% 0%
-28%
Total 3.425.818.216 3.308.406.848 3.287.502.468 1.248.650.000 99% 38% -3%
Fuente: PREDIS vigencia 2010, Calculos: SDP *Cifras en pesos constantes de 2010
Como se puede observar en la Tabla No. 2, la localidad de Antonio Nariño presenta
una diferencia de aproximadamente $2,039 millones entre los recursos
comprometidos y los recursos girados para la vigencia 2010, lo que representa un
38% de la ejecución efectiva para el Objetivo Estructurante Derecho a la Ciudad. El
único programa al cual se giraron recursos fue Mejoremos el barrio (66%).
3.3. Objetivo Estructurante: Ciudad Global
En este Objetivo Estructurante se observa que existen diferencias entre lo que se
programó en el plan plurianual de inversiones y los recursos que fueron asignados en
el 2010. El programa más afectado fue Fomento para el desarrollo económico que
redujo sus recursos en un 28% ($175 millones). En cumplimiento. Lo anterior
responde que al momento de comprometer los recursos se registró un bajo nivel de
ejecución física de los contratos de vigencia anterior.
Tabla No. 3. Ejecución Presupuestal – Vigencia 2009-2010 Objetivo Estructurante Ciudad Global
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Programa (1) Presupuesto
Plurianual* (2) Presupuesto disponible 2010
(3) Compromisos acumulados
2010
(4) Giros acumulados
2010
(5)=(3)/(2) % de Ejec. Compr.
(6)=(4)/(2) % de Ejec. Giros
(7)=((2)-(1))/(1)
P.Asig/P.Plan
Fomento para el desarrollo económico
624.718.578 450.000.000 450.000.000 0 100% 0% -28%
Bogotá sociedad del conocimiento
50.849.186 50.000.000 50.000.000 0 100% 0% -2%
Bogotá competitiva e internacional
50.849.186 51.512.000 50.000.000 0 97% 0% 1%
Total 726.416.951 551.512.000 550.000.000 0 100% 0% -24%
Fuente: PREDIS vigencia 2010, Calculos: SDP *Cifras en pesos constantes de 2010
Como se puede observar en la Tabla No. 3, la localidad de Antonio Nariño no
muestra ejecución en giros frente a los recursos comprometidos para la vigencia
2010, lo que representa un 0% de la ejecución efectiva para el Objetivo Estructurante
Ciudad Global.
3.4. Objetivo Estructurante: Participación
En este Objetivo Estructurante se observa que no existen mayores diferencias entre
lo que se programó en el plan plurianual de inversiones y los recursos que fueron
asignados en el 2010. El único programa al cual se le asignaron recursos fue
Organizaciones y redes sociales con 16% de aumento ($66 millones).
Tabla No. 4. Ejecución Presupuestal – Vigencia 2009-2010 Objetivo Estructurante Participación
Programa (1) Presupuesto
Plurianual* (2) Presupuesto disponible 2010
(3) Compromisos acumulados
2010
(4) Giros acumulados
2010
(5)=(3)/(2) % de Ejec. Compr.
(6)=(4)/(2) % de Ejec. Giros
(7)=((2)-(1))/(1)
P.Asig/P.Plan
Organizaciones y redes sociales
403.564.974 470.000.000 470.000.000 245.117.428 100% 52% 16%
Total 403.564.974 470.000.000 470.000.000 245.117.428 100% 52% 16%
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Fuente: PREDIS vigencia 2010, Calculos: SDP *Cifras en pesos constantes de 2010
3.5. Objetivo Estructurante: Gestión pública, Efectiva y Transparente
En este Objetivo Estructurante se observa que existen algunas diferencias entre lo
que se programó en el plan plurianual de inversiones y los recursos que fueron
asignados en el 2010. El programa más afectado fue Servicios más cerca del
ciudadano que redujo sus recursos en un 100%, mientras que el programa Desarrollo
institucional integral aumentó su apropiación en un 21% ($96 millones), diferencias
que se manifiestan en la observación y concertación con la Corporación Local (J.A.L)
teniendo en cuenta que se hace difícil para el momento de la actividad política
electoral, realizar el desarrollo de las actividades que se enmarcan en el objetivo de
este proyecto y por otra parte el incremento se refleja en la necesidad de contar con
un equipo humano suficiente que permita desarrollar el mayor volumen en procesos
de gestión como resultado del incremento en actividades propias del
acondicionamiento del proceso de desconcentración.
Tabla No. 5. Ejecución Presupuestal – Vigencia 2009-2010 Objetivo Estructurante Gestión pública, efectiva y transparente
Programa (1) Presupuesto
Plurianual* (2) Presupuesto disponible 2010
(3) Compromisos acumulados
2010
(4) Giros acumulados
2010
(5)=(3)/(2) % de Ejec. Compr.
(6)=(4)/(2) % de Ejec. Giros
(7)=((2)-(1))/(1)
P.Asig/P.Plan
Servicios más cerca del ciudadano
152.066.843 0 0 0 N.A. N.A. -100%
Desarrollo institucional integral
1.170.253.527 1.418.759.000 1.388.833.443 1.177.028.475 98% 83% 21%
Total 1.322.320.369 1.418.759.000 1.388.833.443 1.177.028.475 98% 83% 7%
Fuente: PREDIS vigencia 2010, Calculos: SDP *Cifras en pesos constantes de 2010
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Como se puede observar en la Tabla No. 5, la localidad de Antonio Nariño presenta una
diferencia de aproximadamente $212 millones entre los recursos comprometidos y los
recursos girados para la vigencia 2010, lo que representa un 83% de la ejecución
efectiva para el Objetivo Estructurante: Gestión pública, efectiva y transparente.
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4. ANÁLISIS DEL NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE METAS ESTRATÉGICAS DEL
PLAN DE DESARROLLO LOCAL – PDL
4.1. Objetivo Estructurante: Ciudad de derechos
Bogotá Bien Alimentada: Garantizar el derecho a la seguridad alimentaria y nutricional
para toda la población, en el marco del proyecto de integración de la Región Capital.
Meta Plan de Desarrollo Meta de Proyecto Magnitud Meta
de Proyecto
Ejecución Física Acumulada de
la Meta de Proyecto
% avance de la Meta de Proyecto
Mantener y sostener 550 personas en los 2 comedores comunitarios locales.
Fortalecer 2 comedores de la localidad para la prestación del servicio de alimentación de buena calidad cumpliendo con las condiciones técnicas mínimas, según decreto 3075 del 1997, 550 personas anualmente.
2 2* 50%
*Los comedores son los mismos cada año, han estado en funcionamiento en 2009 y 2010.
Se ha garantizado y restituido el derecho al alimento a personas en condición de mayor
vulnerabilidad en 2 comedores comunitarios, Restrepo y Santander, para un en total
550 personas en promedio por año.
Mejoramiento de la Infraestructura y Dotación de Colegios: Generar condiciones
que permitan garantizar la oferta educativa suficiente y adecuada para atender las
necesidades diferenciales de la población escolar.
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Meta Plan de Desarrollo Meta de Proyecto Magnitud Meta
de Proyecto
Ejecución Física Acumulada de
la Meta de Proyecto
% avance de la Meta de Proyecto
Dotar con 5 laboratorios de bilingüismo a los colegios oficiales de la localidad.
Dotar 5 laboratorios de bilingüismo en los Colegios de la localidad.
5 1 20%
En el 2009 se dotó de aula de idiomas para la institución Educativa Distrital Guillermo
León Valencia, y en el 2010 se contrató la dotación de material audio visual, equipos de
informática, y material bibliográfico, para las instituciones María Montessori, Jaime
Pardo Leal, beneficiando a 4.210 estudiantes.
Toda la vida integralmente protegidos: Adelantar acciones para el reconocimiento y
valoración positiva de la población según sus ciclos vitales, concibiéndolos como
sujetos integrales de derechos, privilegiando de manera especial el desarrollo de las
capacidades de las y los jóvenes y la protección al adulto mayor.
Meta Plan de Desarrollo Meta de Proyecto Magnitud Meta
de Proyecto
Ejecución Física Acumulada de
la Meta de Proyecto
% avance de la Meta de Proyecto
Continuar con la cobertura de 60 adultos mayores del programa de persona mayor institucionalizada.
Beneficiar 60 personas mayores con acciones de atención integral, mediante la operación de un Centro de Protección Social, anualmente.
240 120 50%
Brindar un apoyo socioeconómico para 260 adultos mayores en condición de vulnerabilidad, mediante un subsidio económico.
Suministrar 1.040 subsidios económicos a 260 personas mayores para el mejoramiento de las condiciones de vida, y poner al alcance de los mismos servicios básicos complementarios que cubran algunas de sus necesidades prioritarias.
1.040 260 25%
Se han garantizado y restituido los derechos fundamentales de 60 personas adultas
mayores en condición de alta vulnerabilidad y abandono total, los cuales son
integralmente atendidos en el Programa de Adulto Mayor Institucionalizado, Convenio
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Interadministrativo Beneficencia de Cundinamarca. Sin embargo, se han presentado
inconvenientes con el operador que han afectado la atención integral a los adultos y la
calidad de algunos servicios prestados.
Por otra parte, se ha suministrado subsidio económico mensual durante el año a 260
personas adultas mayores en condición de vulnerabilidad y fragilidad económica y
social.
Meta Plan de Desarrollo Meta de Proyecto Magnitud Meta
de Proyecto
Ejecución Física Acumulada de
la Meta de Proyecto
% avance de la Meta de Proyecto
Cofinanciar la dotación de mínimo 2 jardines infantiles de la localidad.
Dotar 2 jardines infantiles para un adecuado funcionamiento de los mismos, y para mejorar sus procesos formativos, educativos, asistenciales y administrativos.
2 3 150%
Se atendieron 3 jardines infantiles, Santander, Restrepo y el Principito, que hacen parte
de la Secretaria Distrital de Integración social, beneficiando 491 niñas y niños a través
de la dotación de elementos e implementos necesarios para el desarrollo de procesos
pedagógicos y de aprendizaje.
4.2. Objetivo Estructurante: Derecho a la Ciudad
Mejoremos el barrio: Mejorar las condiciones de vida de la población, mediante
intervenciones integrales relacionadas con la vida en comunidad, el barrio y su entorno.
Meta Plan de Desarrollo Meta de Proyecto Magnitud Meta
de Proyecto
Ejecución Física Acumulada de
la Meta de Proyecto
% avance de la Meta de Proyecto
Recuperar 7KM carril de la malla vial local. Recuperar 7 Km. - carril de la malla vial local.
7 2.6 37%
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En el 2009 se lograron 2.6 Km. de la malla vial recuperados de vías de barrios que
históricamente estaban deterioradas, mejorando así la movilidad local. En el 2010 se
contrató la intervención de 1.1 Km. mediante convenio interadministrativo de
cooperación y cofinanciación con la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y
Mantenimiento Vial- UAERMV.
Espacio público para la inclusión: Generar, administrar, mantener, proteger y
aprovechar el espacio público de la ciudad, garantizando su disfrute, con criterios de
accesibilidad y sostenibilidad ambiental, económica y social.
Meta Plan de Desarrollo Meta de Proyecto Magnitud Meta
de Proyecto
Ejecución Física Acumulada de
la Meta de Proyecto
% avance de la Meta de Proyecto
Mantener y recuperar 10 mil metros cuadrados de andenes locales
Mantener y recuperar 10.000 m2 de andenes locales.
10.000 1.600 16%
Se han recuperado 1.600 m2 de andenes y espacio público aumentando la calidad de
vida de las y los habitantes de la localidad y en especial de las y los ciudadanos en
condición de discapacidad, de niñas, niños y adultos mayores. En el 2010 se contrató la
recuperación de 2.300 m2.
Bogotá responsable ante el riesgo y las emergencias: Visibilizar el riesgo natural y
antrópico y generar corresponsabilidad entre los actores públicos y privados para su
prevención, atención y reducción. Así mismo, fortalecer la capacidad institucional para
enfrentar el riesgo y las emergencias y consolidar un sistema integrado de seguridad y
emergencia.
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Meta Plan de Desarrollo Meta de Proyecto Magnitud Meta
de Proyecto
Ejecución Física Acumulada de
la Meta de Proyecto
% avance de la Meta de Proyecto
Implementar el plan local de prevención y atención de emergencias integrando los 15 planes barriales de la localidad.
Conformar 3 brigadas barriales en los barrios Policarpa, Santander y Restrepo Para fortalecer los cuerpos oficiales de respuesta en la atención básica en situaciones de riesgos y emergencias.
3 1 33%
Realizar 4 capacitaciones anuales dirigidas a la población que hace parte del Comité Local de Emergencia.
4 1 25%
Suministrar 15 apoyos logísticos para elaborar los diagnósticos barriales e identificar la mezcla de usos de suelo en los barrios de la localidad.
15 0 0%
Se ha venido fortaleciendo la capacidad de respuesta a emergencias del Comité Local
de Emergencias- CLE a través de la promoción de la gestión del riesgo en los barrios y
en las instancias locales, mediante capacitaciones en atención a emergencias a grupos
operativos que integren el CLE y de la dotación de elementos para el mismo (un kit
MEC y elementos de soporte). Se adquirió el kit rescate vehicular liviano, para el mejor
desempeño de los grupos operativos y el fortalecimiento de la capacidad de respuesta a
emergencias y prevención de riesgos en la localidad. Se encuentra en ejecución 3
apoyos logísticos, el desarrollo de 4 capacitaciones al CLE y una brigada barrial.
4.3. Objetivo Estructurante: Ciudad Global
Fomento para el desarrollo económico: Generar condiciones favorables para la
creación y desarrollo de alternativas productivas y el fortalecimiento empresarial,
mediante la puesta en marcha de esquemas de financiación que fomenten la
generación de ingresos y oportunidades de empleo; la promoción de las capacidades y
las potencialidades de las personas, en consonancia con la dinámica productiva y
laboral de la localidad.
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Meta Plan de Desarrollo Meta de Proyecto Magnitud Meta
de Proyecto
Ejecución Física Acumulada de
la Meta de Proyecto
% avance de la Meta de Proyecto
Promover anualmente la Semanota comercial de la localidad Antonio Nariño.
Consolidar una Semanota Comercial para la promoción y desarrollo del plan de medios de los entornos económicos de la localidad, anualmente.
4 1.5 37%
En el 2009 se realizó la Semanota Comercial para el posicionamiento de los entornos
comerciales en el contexto de la ciudad, por medio de 6 eventos, con recursos 2010
está en proceso de ejecución. Participación en promedio 70 comerciantes.
Se ha tenido dificultad para generar una red de comerciantes para que la oferta
comercial de la localidad sea reconocida en el contexto nacional e internacional.
4.4. Objetivo Estructurante: Participación
Organizaciones y redes sociales: Promover la articulación entre las instancias de
participación y las organizaciones, y mejorar la capacidad técnica de las redes sociales
locales, con el fin de contribuir al fortalecimiento del capital social y la construcción
colectiva de la ciudad, generando inclusión de los grupos poblacionales, sectoriales y
etéreos.
Meta Plan de Desarrollo Meta de Proyecto Magnitud Meta
de Proyecto
Ejecución Física Acumulada de
la Meta de Proyecto
% avance de la Meta de Proyecto
Construcción y dotación de 4 salones comunales.
Construir y dotar 4 salones comunales.
4 2.7 67%
Se inició la construcción de tres salones comunales: Villa Mayor y San Jorge se
encuentran en un 100%, y Santa Isabel en un 70%.
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5. RESUMEN CONTRACTUAL VIGENCIA 2010
Teniendo en cuenta los montos de los contratos reportados, a continuación se presentaran las 25 contrataciones más
significativas de la localidad3.
1 4 5 10 12 13 15 16
Número Contrato
objeto Número Proyecto
Valor Final (7+8+9)
Inicio (DD/MM/AAAA)
Terminación (DD/MM/AAAA)
En Ejecución
Terminado Liquidado % Avance y/o Cumplimiento
53
Con el presente convenio las partes se comprometen a aunar esfuerzos mediante la cooperación mutua y cofinanciada para programar y ejecutar las obras de mantenimiento de la malla vial local.
.0046 1.667.520.248 14/10/2010 X 0%
95
El contratista se compromete para con el fondo a realizar por el sistema de precios global fijo los diseños y estudios técnicos y por el sistema de precios unitarios fijos sin formula de reajuste la construcción y adecuación de los diferentes aéreas de espacio público de la localidad de Antonio Nariño de Bogotá D.c.
.0050 790.000.000 29/12/2010 X 0%
3674
Aunar recursos técnicos, físicos, administrativos y económicos entre la secretaria distrital e integración social y el fondo de desarrollo local
.0038 500.000.000 31/12/2010 X 0%
3 Tomado de Información General de Contratación - vigencia 2010, remitida a la Veeduría Distrital.
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Número Contrato
objeto Número Proyecto
Valor Final (7+8+9)
Inicio (DD/MM/AAAA)
Terminación (DD/MM/AAAA)
En Ejecución
Terminado Liquidado % Avance y/o Cumplimiento
de Antonio Nariño, para brindar asistencia técnica que permita al fondo adquirir un inmueble para un jardín infantil con los estándares establecidos por lasdis para la atención integral de población de 0 a 5 años a través del proyecto 038 cofinanciar la adquisición, adecuación, mantenimiento y/o construcción de un inmueble para la puesta en funcionamiento de un jardín infantil en la localidad
119
Aunar esfuerzos y recursos económicos administrativos entre el fondo de desarrollo local de Antonio Nariño y el instituto para la economía IPES adecuación remodelación de la plaza de Restrepo y traslado de módulos de venta.
.0016 350.000.000 31/12/2010 X 0%
RES.72 Suministrar subsidio a los adultos mayores de la localidad de Antonio Nariño
.0035 262.080.000 30/12/2010 X 0%
697-2009
Adicionar el convenio 697 de 2009 con el objeto de adquirir cinco (5) cámaras de video vigilancia tipo domo
.0054 250.000.000 31/12/2009
3968
Adicionar convenio interadministrativo 3968 de 2009 cuyo objeto es aunar recursos técnicos, administrativos y
.0035 242.033.040 X 98%
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1 4 5 10 12 13 15 16
Número Contrato
objeto Número Proyecto
Valor Final (7+8+9)
Inicio (DD/MM/AAAA)
Terminación (DD/MM/AAAA)
En Ejecución
Terminado Liquidado % Avance y/o Cumplimiento
financieros para la prestación de servicios de protección integral mediante atención institucionalizada a personas mayores beneficiarias de los proyectos 0035 apoyo socioeconómico a la población vulnerable, componente adulto mayor institucionalizado, localidad de Antonio Nariño.
3427
Ejecutar acciones bajo el servicio de "comedores comunitarios" ica de seguridad alimentaria y nutricional "comedor Restrepo"
.0014 214.054.225 X 30%
3428
Ejecutar acciones bajo el servicio de "comedores comunitarios" ica de seguridad alimentaria y nutricional "comedor Santander"
.0014 214.054.225 X 30%
RES. 693 Pago de subsidio c, para personas mayores de la localidad de Antonio Nariño. bonos
.0035 196.560.000 X 72%
72
Aunar recursos técnicos, administrativos y económicos para desarrollar la estrategia de mercado denominada -Semanota Comercial y feria de la productividad- que permitan posicionar a las centralidades económicas de la localidad.
.0057 195.500.000 17/12/2010 X 50%
82 Aunar esfuerzos, técnicos, administrativos y económicos entre
.0057 194.000.000 27/01/2011 X 0%
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Número Contrato
objeto Número Proyecto
Valor Final (7+8+9)
Inicio (DD/MM/AAAA)
Terminación (DD/MM/AAAA)
En Ejecución
Terminado Liquidado % Avance y/o Cumplimiento
el fondo y la fundación para la ejecución del proyecto no. 57 de 2010, denominado -consolidar el proyecto de la Unidad Local de Desarrollo Empresarial -ULDE-,que se ejecutara según lo señalado en el cronograma de ejecución aprobado en el comité técnico del proyecto, el cual forma parte integral del mismo.
71
Con el presente convenio las partes se comprometen a aunar esfuerzos para desarrollar la interventoría técnica, administrativa, financiera, legal, social y ambiental al contrato 078 de 2010 resultante del convenio interadministrativo de cooperación y cofinanciación no. 055 de 2009 suscrito entre la unidad administrativa especial de rehabilitación y mantenimiento vial - UAERMV y el fondo de desarrollo local de Antonio Nariño. parágrafo primero: la universidad en desarrollo del objeto contractual y para garantizar la ejecución del proyecto, verificara las obras en desarrollo del convenio interadministrativo de cofinancian no. 055 de 2009, para que las mismas sean ejecutadas de conformidad con el objeto y alcances
.0046 187.190.000 15/12/2010 X 0%
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1 4 5 10 12 13 15 16
Número Contrato
objeto Número Proyecto
Valor Final (7+8+9)
Inicio (DD/MM/AAAA)
Terminación (DD/MM/AAAA)
En Ejecución
Terminado Liquidado % Avance y/o Cumplimiento
del proyecto viabilizado, de acuerdo a la propuesta presentada, metodología, organigramas, recursos humanos y de apoyo propuestos por la UAERMV.
28-2007
Adicionar el convenio interadministrativo no.028 de 2007, mediante el cual la localidad apoya la construcción del espacio comunal de los barrios san Jorge Central y Santa Isabel IV de la localidad de Antonio Nariño.
.0061 165.269.322 X 0%
78
Aunar recursos humanos, económicos y técnicos para ejecutar el proyecto: -oportunidades de acceso a la educación universitaria, técnica o tecnológica a jóvenes residentes en la localidad- en los términos, previsiones y especificaciones del proyecto local no. 028 de 2010, debidamente viabilizado por la coordinación administrativa y financiera del fondo de desarrollo local Antonio Nariño.
.0028 150.000.000 18/01/2011 X 0%
106
Aunar esfuerzos para desarrollar dos eventos formativos dirigidos a madres gestantes y lactantes, niños, niñas y adolescentes en el rango de edad de 3 a 17 años, frente a los intolerables establecidos en la
.0776 135.341.981 24/01/2011 X 0%
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Número Contrato
objeto Número Proyecto
Valor Final (7+8+9)
Inicio (DD/MM/AAAA)
Terminación (DD/MM/AAAA)
En Ejecución
Terminado Liquidado % Avance y/o Cumplimiento
política pública de infancia y adolescencia del distrito.
81
-Aunar esfuerzos y recursos técnicos, administrativos y económicos para desarrollar la feria itinerante local, con el fin de fomentar espacios de interacción económica, social y cultural de la apoyando y fortaleciendo iniciativas empresariales locales, de conformidad con lo señalado en la ficha de formulación del proyecto 062-2010, los estudios y documentos previos y la propuesta presentada, los cuales forman parte integral del presente convenio-.
.0062 134.000.000 27/01/20111 X 0%
90
El hospital se obliga para con el fondo a desarrollar el proyecto no. 013-2010 denominado -apoyo a programas de promoción y prevención en el consumo de sustancias psicoactivas en la localidad spa- de conformidad con lo señalado en los estudios y documentos previos, y la propuesta presentada
.0013 115.460.000 29/12/2010 X 0%
125
El hospital se obliga para con el fondo a desarrollar el proyecto no. 011-2010 denominado -apoyo a programas de prevención y
.0011 110.000.000 31/12/2010 X 0%
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Número Contrato
objeto Número Proyecto
Valor Final (7+8+9)
Inicio (DD/MM/AAAA)
Terminación (DD/MM/AAAA)
En Ejecución
Terminado Liquidado % Avance y/o Cumplimiento
promoción en salud a los habitantes de la localidad- - componente -apoyo a programas de vacunación contra la varicela-, de conformidad con lo señalado en los estudios y documentos previos, y la propuesta presentada
34 Dotación tecnológica y adecuación para aulas de idiomas en colegios distritales de la localidad
.0029 98.039.498 X 0%
001-2006
Adicionar el convenio interadministrativo no. 001 de 2006, mediante el cual la localidad apoya la construcción del espacio comunal de villa mayor de Antonio Nariño
.0061 93.269.678 X 95%
99
Con el presente convenio las partes se comprometen a aunar esfuerzos para desarrollar la interventoría técnica, administrativa, financiera, legal, social y ambiental al contrato interadministrativo de obra pública no. 095 de 2010 celebrado entre el fondo y la fundación para el bienestar global.
.0050 88.195.406 29/12/2010 X 0%
85
-Aunar esfuerzos, técnicos, administrativos, financieros y operativos entre el fondo y la asociación para desarrollar el proyecto 032 de 2010, denominado: -realización de programas y eventos
.0032 86.919.071 26/01/2011 X 0%
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1 4 5 10 12 13 15 16
Número Contrato
objeto Número Proyecto
Valor Final (7+8+9)
Inicio (DD/MM/AAAA)
Terminación (DD/MM/AAAA)
En Ejecución
Terminado Liquidado % Avance y/o Cumplimiento
recreativos y deportivos en la localidad-, componente 3: -juegos deportivos y recreativos comunales 2010-. cláusula segunda.-alcance del objeto: desarrollar los juegos deportivos y recreativos comunales 2010 de la localidad Antonio Nariño, de conformidad con lo señalado en la ficha de formulación, los estudios y documentos previos
103
Desarrollar un programa de formación para el trabajo y el desarrollo humano de acuerdo a intereses, necesidades y capacidades de las y los trabajadores informales asociados a “ASOVICAR” que permita posteriormente integrarse al mercado laboral o de generación de emprendimientos exitosos.
.0023 85.500.000 30/12/2010 X 0%
80
-Aunar esfuerzos, técnicos, administrativos, financieros y operativos entre el fondo y la fundación para desarrollar el proyecto 0021 de 2010, denominado -Fortalecimiento del Sistema de Abastecimiento Local-, componente -programa de abastecimiento local- de conformidad con lo señalado en la ficha de formulación, los estudios
.0021 85.000.000 26/01/2011 X 0%
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1 4 5 10 12 13 15 16
Número Contrato
objeto Número Proyecto
Valor Final (7+8+9)
Inicio (DD/MM/AAAA)
Terminación (DD/MM/AAAA)
En Ejecución
Terminado Liquidado % Avance y/o Cumplimiento
y documentos previos, la propuesta presentada y el cronograma de actividades aprobado por el comité técnico de seguimiento, los cuales forman parte integral del presente convenio-.
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OBJETIVO
ESTRUCTURANTEPROGRAMA No DE METAS POR PROGRAMA % AVANCE 2009-2010
% AVANCE 2009-
2010
Ciudad de Derechos 58%
Bogotá sana 4 50%Fortalecimiento y provisión de los
servicios de salud 1 50%
Bogotá bien alimentada 4 66%Alternativas productivas para la
generación de ingresos para
poblaciones vulnerables 1 50% Educación de calidad y pertinencia
para vivir mejor 3 38%Acceso y permanencia a la
educación para todas y todos 1 50%Mejoramiento de la infraestructura y
la dotación de colegios 2 47%
Derecho a un techo 1 100%
En Bogotá se vive un mejor ambiente100%
Bogotá viva 3 100%Igualdad de oportunidades y de
derechos para la inclusión de la
población en condición de
discapacidad 2 56%
Toda la vida integralmente protegidos 8 63%
Bogotá respeta la diversidad 1 50%Bogotá positiva con las mujeres y la
equidad de género 1 50%
Derecho a la Ciudad 45%
Mejoremos el barrio 1 57%
Ambiente vital 2 46%
Espacio público para la inclusión 2 49%
Bogotá espacio de vida 3 17%
Bogotá segura y humana 2 50%Bogotá responsable ante el riesgo y
las emergencias 1 50%
Ciudad Global 71%Fomento para el desarrollo
económico 7 63%
Bogotá sociedad del conocimiento 1 100%
Bogotá competitiva e internacional2 50%
Participacion 38%
Organizaciones y redes sociales 4 38%
Gestion Pública
Efectiva y
Transparente Servicios más cerca del ciudadano 1 50% 50%Desarrollo institucional integral 1
AVANCE METAS POR PROGRAMAS FRENTE AL PLAN DE DESARROLLO ANTONIO NARIÑO
ALCALDIA ANTONIO NARIÑOOFICINA DE PLANEACION LOCAL
Avance de ejecución fisica
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6. CONCLUSIONES
De acuerdo con las disposiciones vigentes en desarrollo del fortalecimiento institucional de las alcaldías locales, y del
esquema de gestión territorial de las entidades distritales en las localidades, se hace necesario el desarrollo de
acciones tendientes a la actualización de la estructura administrativa, la capacidad operativa, la planta de personal y
los procesos y procedimientos, con el fin de alcanzar los niveles de eficacia establecidos como objetivo en el Decreto
101 de 2010.
En el marco de las metas acordadas en el plan de desarrollo local, se hace necesario visibilizar la imposibilidad en el
logro de las acciones tendientes a su cumplimiento, toda vez que en algunos casos estos obedecen a factores
externos de compromiso de sectores del ámbito distrital que a la fecha no han sido ejecutados, como es el caso de
los proyectos: 1. Apoyar la implementación del centro de desarrollo comunitario y la sede de la subdirección local de
la Secretaria de Integración Social en la localidad de Antonio Nariño, 2. Cofinanciar el cambio de gramilla del campo
de futbol del parque zonal la fragua y 3. Adecuación y dotación de la casa de la participación. Así como también, la
priorización de acciones de impacto en población en condición de vulnerabilidad e indefensión que han causado que
la administración local deje pendiente la ejecución de proyectos como: 1. Crear y dotar un telé centro local con
equipos de cómputo para aprendizaje y uso comunitario. 2. Generar una red de culturas juveniles. 3. Continuar la
adecuación de la infraestructura del teatro Villa mayor. 4. Implementar procesos de formación para el trabajo. 5.
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Gestionar recursos de organismos nacionales o internacionales para el desarrollo de proyectos locales que
contribuyan a las metas del Plan por medio de 8 convenios de cooperación para el desarrollo local.
Para lograr los anteriores aspectos, la administración tiene el nivel de compromiso que permite garantizar el
cumplimiento de las acciones relacionadas con proyectos dependientes de actividades que deben ser desarrolladas
por parte de los sectores del ámbito distrital, aspecto que también se exigirá hasta último momento a las entidades
del nivel central. En el caso de las acciones que corresponden de manera exclusiva al FDL, se consolidaran los
esfuerzos que permitan el cumplimiento de los propósitos establecidos en el marco del Plan Operativo Anual de
Inversiones – POAI, quedando pendiente el desarrollo de actividades a cumplir en el último año de vigencia.
Por último, el reto de la Alcaldía Antonio Nariño es implementar y consolidar la gestión del desarrollo local mediante la
participación activa y cualificada de los diferentes actores locales e instancias en procesos de planificación, gestión,
ejecución, seguimiento y control del desarrollo del territorio para el mejoramiento de la calidad de vida y la
gobernabilidad local.
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INFORME GRUPO DE GESTION JURIDICA
INFORME GRUPO DE GESTIÓN JURÍDICA
INFORME EN MATERIA DE ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO 1. INFORME ESTADÍSTICO DE OPERATIVOS EFECTUADOS AÑO 2010
OPERATIVOS REALIZADOS 38
ESTABLECIMIENTOS VISITADOS EN OPERATIVOS 234
Actuaciones con relacion a operativos realizados:
año Actuaciones
AñO 2002 2 se materializo cierre de las 2 actuaciones
AÑO 2003 3 un cierre materializado, una multa ejecutoriada, una multa en primera instancia
AÑO 2004 3 se materializo cierre de las 3 actuaciones
AÑO 2005 1 en tramite para fallo
AÑO 2006 2 dos con multa primera instancia
AÑO 2007 1 una con cierre primera instancia y se concede apelación
AÑO 2008 11 1 en tramite fallo, tres multas ejecutoriadas, cuatro materializado cierre, una multa en primera instancia, una con cierre y se concede apelación, una con cierre primera
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instancia,
AÑO 2009 34 tres con cierre materializado, dos archivadas, cuatro con multa y se concede apelacion; tres multas ejecutoriadas, tres con cierre y se concede apelación; catorce en tramite de fallo; cuatro con multa de primera instancia; una con cierre
AÑO 2010 72 una archivada, cuatro con cierre primera instancia; cuatro con multa primera isntancia
AÑO 2011 14 En tramite para fallo
con visita repetida
48
preliminares 43
234
Establecimientos sellados en operativo por presencia de menores de edad/l sanidad 9
CONTINUACION INFORME EN MATERIA DE ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO
1. INFORME DE RESOLUCIONES EMITIDAS EN EL AÑO 2010 EN ACTUACIONES POR LEY 232 DE 1995- ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO
Actuaciones administrativas año 2010
ACTUACIONES INICIADAS 325
FALLOS EMITIDOS EN LA VIGENCIA 2010 542
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RESOLUCIONES EMANADAS EN ACTUACIONES DE 2010 86
RESOLUCIONES EMANADAS EN ACTUACIONES DE VIGENCIAS ANTERIORES 456
INFORME EN MATERIA DE ESPACIO PUBLICO
ACTUACIONES INICIADAS EN EL AÑO 2010 14
RESOLUCIONES EMANADAS EN EL AÑO 2010 19
OPERATIVOS DE CONTROL A ESPACIO PUBLICO 19
INFORME EN MATERIA DE CONTROL URBANISTICO
ACTUACIONES INICIADAS EN EL AÑO 2010 159
RESOLUCIONES EMANADAS EN VIGENCIA 2010 245
RESOLUCIONES EMANADAS EN ACTUACIONES DE VIGENCIA 2010 11
RESOLUCIONES EMANADAS EN EL AÑO 2010 EN ACTUACIONES DE VIGENCIAS ANTERIORES 234
VISITAS REALIZADAS EN EL AÑO 2010 PARA CONTROL URBANISTICO 824
SENSIBILIZACIONES REALIZADAS A No. DE PERSONAS 1100 PERSONAS
INFORME DE INSPECCIONES DE POLICIA
TOTAL QUERELLAS RECIBIDAS 194
TOTAL QUERELLAS FALLADAS 136
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TOTAL CONTRAENCIONES RECIBIDAS 54
TOTAL CONTRAVENCIONES FALLADAS 51
TOTAL PERSONAS CAPACITADAS EN NORMAS DE CONVIVENCIA 640
TOTAL CONCILIACIONES REALIZADAS 153
TOTAL DESPACHOS COMISORIOS RECIBIDOS 218
TOTAL DESPACHOS COMISORIOS REALIZADOS 156
TOTAL DESPACHOS COMISORIOS DEVUELTOS 46
TOTAL DECOMISOS RECIBIDOS 261
TOTAL DECOMISO FALLADOS 242
INFORME UNIDADES DE MEDIACION Y CONCILIACION
PERSONAS ATENDIDAS EN EL AÑO 2010 2180
MEDIACIONES INTERPESONALES PROGRAMADAS 327
MEDIACIONES INTERPESONALES REALIZADAS 123
ACUERDOS PREVIOS 42
MEDIACIONES FAMILIARES PROGRAMADAS 44
MEDIACIONES REALIZADAS 20
MEDIACIONES ARRENDAMIENTOS Y DEUDAS RPOGRAMADAS 220
MEDIACIONES REALIZADAS 89
CONCILIACIONES EN EQUIDAD PROGRAMADAS 270
CONCILIACIONES EN EQUIDAD REALIZADAS POR ACTORES VOLUNTARIOS 95
MEDIACION SOCIAL PROGRAMADAS Y REALIZADAS 4
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RELACIÓN DE INICIATIVAS QUE PRESENTARÁ LA ALCALDIA LOCAL A LA JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL.
Durante la vigencia fiscal de 2010 la administración local proyecta presentar a consideración de la Junta
Administradora Local los siguientes asuntos:
Celebrar y conmemorar institucionalmente en la localidad de Antonio Nariño los días establecidos por ley por grupo poblacional a nivel distrital, nacional e internacional.
Proyecto de acuerdo a nivel local de agregado presupuestal de modificaciones y adiciones.
Proyecto de acuerdo aprobación de presupuesto.
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RESULTADO INFORMACIÓN CONTRACTUAL
De conformidad con el resumen de gestión contractual visualizado en el informe de contratación rendido a la
veeduría distrital, se concluye que dentro de la ejecución presupuestal del 98,9%, fue contratado directamente por el
Fondo de Desarrollo Local el 84 % y otro porcentaje pequeño del 14 % del total de ejecución presupuestal contratado
vía UEL.
Por procesos de convocatoria subidos a página se tramitaron en total de veintiuno (21) procesos de selección
abreviada de menor cuantía, de los cuales tres (3) correspondían a subasta inversa y uno de ellos fue segunda
publicación. De los cuales fueron adjudicados en la vigencia 21 de ellos.
Por contratación de servicios profesionales de apoyo a la gestión en total se suscribieron (44) contratos con los que
mínimamente se garantiza operación administrativa de la gestión institucional.
Por modalidad de contratación directa se suscribieron veintiocho (28) convenios de los cuales diecinueve (19) son de
asociación y nueve (9) fueron suscritos con entidades estatales.
De los proyectos representativos en su impacto se encuentran por meta en el plan de desarrollo importante destacar
por sector los siguientes.
Para mayor claridad se anexa la relación de contratos de la vigencia: ANEXO DE RELACIÓN DE CONTRATOS DE LA VIGENCIA