INFORME DE GESTION AÑO 2013CONCEJO MUNICIPAL DE SUAN
Nuestro compromiso Institucional y el cumplimiento de los fines esenciales del estado social de derecho, es el motor que impulsa nuestras actuaciones y nos estimula a
trabajar por el desarrollo y progreso de Nuestra comunidad.
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Noviembre 6 Carlos Julio Rodríguez Maza Secretario de Hacienda
Noviembre 7 Javier Rodríguez Rodríguez – Alfredo Jiménez Técnicos Operativos
Noviembre 30 Rafael Alberto Molinares Rivera Alcalde Municipal
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CONFORMACION CONCEJO MUNICIPAL
MESA DIRECTIVAJAVIER ENRIQUE DE LA ROSA GUERRERO
PRESIDENTEALEXIS RAFAEL POLO CALVO PRIMER VICEPRESIDENTE
MARIBEL GUERRERO RAPALINOSEGUNDA VICEPRESIDENTAHONORABLES CONCEJALES
ANTONIO MARIA ARAGON RUIZJORGE LUIS CARATT BROCHERO
MARTIN ANTONIO RODRIGUEZ MONTEROLUIS CARLOS RODRIGUEZ PACHECO
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DISPOSICIONES GENERALES
Basados en los principios de Eficiencia, eficacia y transparencia se presenta el informe de Gestión que contiene la labor realizada por el Concejo Municipal de Suan, correspondiente al año 2013, donde se reflejan todas las actividades desarrolladas en cumplimiento de los objetivos constitucionales y legales propuestos para la vigencia 2013.
Durante nuestra vigencia, ha sido fundamental el compromiso adquirido por todos los miembros de la Mesa directiva de Implementar y avanzar de manera formal el proceso del MECI, con lo cual se evidencia el compromiso social de todos los funcionarios de la Entidad y se garantiza el control en la forma en que se ejecutan los procedimientos de cada uno de los procesos que conforman el CONCEJO MUNICIPAL. Fue así, como se adopto a través de un Acto administrativo el Diseño y la Implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI-2005 y se definió un Equipo Institucional conformado por los miembros de la Mesa Directiva y profesionales con experiencia en Asesorías Jurídicas y Contables que garantizaran la operacionalización de las acciones necesarias para el desarrollo e implementación y mejoramiento continuo del Sistema. Se definió un Plan Estratégico fundamentado en la misión, visión y objetivos institucionales que permitieran asegurar la eficacia y eficiencia de los procesos y el cumplimiento de su función constitucional y legal. Así mismo, se priorizo en darle una imagen institucional a las Instalaciones del Concejo, a través de inversiones que lograran optimizar y modernizar la planta física de la Corporación y generar un ambiente agradable para nuestra comunidad.
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FUNDAMENTOS ESTRATEGICOS
MISION Somos una Corporación Pública de elección popular que actúa como interlocutora, vocero y representante de la comunidad, sirviendo de apoyo a la Administración Municipal en la construcción del bienestar y el desarrollo integral de los habitantes de Suan, mediante el compromiso ético de cada uno de los servidores públicos y fiel cumplimiento de los fines esenciales del estado social de derecho.
VISION
Posicionarnos en el ámbito local, regional, y Nacional, como una Corporación Publica confiable y competitiva, gestora del desarrollo integral de nuestro Municipio, mediante un eficiente y eficaz desempeño de la gestión pública que nos permita contribuir a consolidar un Suan justo, pacifico y educado.
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LINEAS ESTRATEGICAS
El Concejo de Suan se comprometió a identificar, analizar y valorar los riesgos de mayor impacto; definiendo estrategias para prevenir la ocurrencia de sus causas o para mitigar las consecuencias que tales riesgos puedan tener sobre la calidad de los servicios de la Corporación, el cumplimiento de la normatividad aplicable y la imagen pública de la Corporación ante las partes interesadas.
Línea Estratégica 1: Asegurar el cumplimiento de la misión institucional, el marco de las obligaciones constitucionales y legales orientados hacia el logro de la visión que la Corporación se ha propuesto.
Línea Estratégica 2: Reconocimiento de la imagen de la Corporación en la comunidad
Línea Estratégica 3: Fortalecimiento administrativo y Financiero de la organización
Línea Estratégica 4: Mejoramiento Integral del Talento Humano
Línea Estratégica 5: Mejoramiento Tecnológico
Línea Estratégica 6: Modernización de la infraestructura Física
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OBJETIVOS ESTRATEGICOS
En base a las estrategias planteadas definimos unos objetivos específicos que nos permitió plantearnos metas, las cuales hemos venido dando cumplimiento, como son:
Objetivo Estratégico 1.Estudiar y aprobar propuestas para el desarrollo de Suan, realizando control al trabajo de la administración municipal y promoviendo la participación de la comunidad en los asuntos de interés generalObjetivo Estratégico 2.Mejorar el posicionamiento del Concejo de Suan como institución del Estado y centro de la expresión de la democracia y de la participación ciudadana.Objetivo Estratégico 3.Fortalecer el Sistema de Gestión Corporativo, como herramienta propia de gerencia pública, para el cumplimiento de nuestros requisitos constitucionales y legales y el aumento de la satisfacción de nuestros usuarios frente a la calidad de los productos que se entreganObjetivo Estratégico 4.Mejorar los conocimientos y competencias existentes en el talento humano de la Corporación.Objetivo Estratégico 5.Proporcionar las herramientas tecnológicas que contribuyan al cumplimiento de la Misión CorporativaObjetivo Estratégico 6:Readecuar la planta física para posibilitar el cumplimiento de las exigencias establecidas en la ley y el normal desarrollo de las actividades propias de la Corporación.
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CONTROL POLITICO
La función central del Concejo en Colombia es ejercer el control político sobre la gestión del Gobierno Municipal. El Concejo Municipal juega un papel fundamental a la hora de garantizar que el Alcalde ejecute las obras, recursos, programas y otras actividades por las cuales fue elegido con su Programa de Gobierno. Contamos con la presencia del Señor alcalde en las instalaciones de cada uno de los periodos de sesiones ordinarias en la que el ejecutivo explico con detalles cada una de las actividades y la gestión realizada por su despacho con relación a las obras ejecutadas. Se citaron distintos secretarios de despacho para conocer de parte de ellos su gestión como funcionarios de la administración, tales como Gerente de la Ese Unidad Local de Salud, Secretario de Planeación, Comandante de Policía, Inspector de Policía, Comisaria de Familia, Gerente del Acueducto, Personera Municipal (e), Coordinador de Deporte, Secretario de Cultura, Asistente Operativo de Umata, Docente de la propuesta de la Alianza del Rio, Socialización del E.O.T. Acciones Comunales. Las cuales fueron muy productivas los cuales expusieron sus inquietudes y proyectos a realizar desde sus funciones con el acompañamiento del Alcalde y de los Concejales, Socialización de irregularidades de la prestación del servicio de energía por parte de los funcionarios de electricaribe, delegados de la superintendencia, funcionarios del municipio y miembros de la comunidad.
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CONTROL POLÍTICO Y ADMINISTRATIVO
Asistieron a sesiones plenarias previa citación e invitación de los Honorables Concejales a rendir informe de su respectiva gestión, los siguientes funcionarios:
FECHAFUNCIONARIO CITADO O
INVITADOENTIDAD
Febrero 1
Doctor RAFAEL ALBERTO MOLINARES RIVERA.
Comandante LUIS CARLOS LECHUGA
Alcalde Municipal
Comandante de Policía Nacional
Febrero 2 Ing. ALFREDO BERMÚDEZ POLO Gerente Acueducto
Febrero 26 Señor Jaime Cerpa Umata
Febrero 27 Señor José Pastor Ruiz Fontalvo Coordinador de Deporte
Mayo 10 Biasney Salas Castilla Comisaria de Familia
Mayo 11 Cristian Mendoza Mendoza Secretario de Planeación
Mayo 16 Gustavo De La Rosa Guerrero Inspector de Policía
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Mayo 17 Luis Carlos Lechuga- José Sanes Comandante Policía
Mayo 24 Carlos De León Polo Gerente de la ESE
Mayo 30 Javier Rodríguez Rodríguez - Alfredo Jiménez Técnico Operativo
Agosto 1 Doctor RAFAEL ALBERTO MOLINARES RIVERA.Alcalde Municipal
Agosto 28 Antonio Quiroz Secretario de Cultura
Agosto 29 Deisy Milagro Montero Guerrero Personero Municipal
Agosto 30 Moris Valencia Ramos Docente propuesta educativa Alianza del Rio
Agosto 31Iván Tapias
Rafael Alberto Molinares Rivera Socialización E.O.T. Alcalde Municipal
Septiembre 12Gabriel Jiménez Cerpas, Luisa Viviana Rodríguez Elizabeth Vásquez, Rafael Molinares Rivera
Gerente de ElectricaribeCoordinadora de redes y relacionesAlcalde MunicipalFuerzas Vivas del Municipio, Comunidad en general.
Noviembre 1 Rafael Alberto Molinares Rivera Alcalde Municipal
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SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS
En la vigencia 2013 se realizaron 69 sesiones ordinarias, así: Febrero No. 17 - Mayo 14 - Agosto No 18. - Noviembre No.20 Además de Dos (2) sesiones en el mes de Marzo 2013, convocadas por el señor Alcalde Municipal de Suan Atlántico , por medio Decreto No 050 de 18 de marzo de 2013, por medio del cual se convoca a sesiones extraordinarias
Durante el tramite y estudio de los proyectos fuimos cuidadoso y respetuoso con la ley, y ejercimos control administrativo para que la aprobación de estos proyectos se ciñeran a los parámetros establecidos por la Ley.
En el transcurso de estas sesiones, el Concejo Municipal recogiendo las inquietudes de la comunidad, presento varias iniciativas dirigidas a los secretarios de Despachos de la Administración Central, Secretario de Planeación, Secretario de Hacienda, Inspector de Policía, Técnico operativo de Umata, Gerente del Acueducto, Gerente de la ESE, Comandante de Policía, Comisaria de Familia, Representantes de la Acción Comunal, Secretario de Cultura, Personera (e) Municipal, solicitando el cumplimiento de sus funciones en aras de garantizar un servicio eficiente o un beneficio de interés general.
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PROYECTOS PRESENTADOS Y APROBADOS DURANTE LA VIGENCIA 2013Durante los Cuatro periodos de sesiones ordinarias y extraordinarias se tramitaron diecinueve (19) Proyecto de Acuerdo al interior de la Corporación, fue así:
No. NOMBRE RADICADO POR RESULTADO
1 “POR MEDIO DEL CUAL SE LE CONCEDEN UNAS FACULTADES AL
EJECUTIVO MUNICIPAL” RAFAEL MOLINARES RIVERAAlcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 001
2 “POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE MUNICIPAL DE SUAN ATLANTICO PARA LA COMPRA DE PREDIOS DESTINADOS AL CUMPLIMIENTO DE LOS COMETIDOS MUNICIPALES”
RAFAEL MOLINARES RIVERAAlcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 002
3 “POR MEDIO DEL CUAL SE FACULTA AL ALCALDE MUNICIPAL DE SUAN A CEDER LOTE DE TERRENO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA”
RAFAEL MOLINARES RIVERAAlcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 003
4“"POR EL CUAL SE CREA EL BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION PARA EL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS E INVERSION PUBLICA EN GENERAL DEL MUNICIPIO DE SUAN-ATLANTICO Y SE DICTAN NORMAS PARA SU FUNCIONAMIENTO"
RAFAEL MOLINARES RIVERAAlcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 004
No NOMBRE RADICADO POR RESULTADO
5 ““POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL REGLAMENTO INTERNO DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SUAN Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
JAVIER DE LA ROSA GUERRERO
Presidente del Conejo
APROBADOAcuerdo No. 005
6 “POR MEDIO DEL CUAL SE LE CONCEDEN FACULTADES AL ALCALDE MUNICIPAL PARA LA COMPRA DE UN VEHICULO”
RAFAEL MOLINARES RIVERAAlcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 006
7 “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO Nº 013 DE MAYO 18 DE 2002” RAFAEL MOLINARES RIVERAAlcalde Municipal
APROBADO
Acuerdo No. 007
8POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL BANCO DE MAQUINARIA AGRICOLA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
RAFAEL MOLINARES RIVERAAlcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 008
9 “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO Nº 003 DE JULIO 20 DE 2010 Y SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO”
RAFAEL MOLINARES RIVERAAlcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 009
10“Por Medio del Cual se le Entregan Facultades al Alcalde Municipal de Suan para Incorporar Recursos de Vigencias Futuras en el Presupuesto de Rentas y Gastos Originados en el Contrato Interadministrativo Nº 2130344 de 2013 Celebrando Entre FONADE y el Municipio de Suan Atlántico"
RAFAEL MOLINARES RIVERAAlcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 010
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SISTEMA CONTABLE
Como se ha venido aplicando en la vigencia anterior, mediante Resolución el modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005, con el acompañamiento de un Equipo Institucional encargado de hacerle seguimiento a su implementación.Con la puesta en marcha de MECI 1000:2005, hemos logrado mejorar nuestro proceso contable, de tal manera que se ha podido actualizar el sistema financiero conforme a las directrices de las normas contables. Esto nos ha permitido ser mas eficiente en la disposición y presentación de la información requerida para los órganos de control. El profesionalismo y compromiso de nuestros servidores en el área contable, nos permitió ser responsables con nuestra obligación constitucional y legal en la presentación de los impuestos e informes nacionales y departamentales., así como de ejercer mas control en la identificación y organización de los documentos contables, relacionados en sus respectivos archivos. Las conciliaciones bancarias y las copias soportes se realizaban frecuentemente a fin de llevar un control y salvaguardar la información contable.Se realizaron comités permanentes de revisión conformado por el Presidente de la Corporación, el Secretario, el Contador y el personal profesional encargado del mantenimiento del software contable, para constatar que la información digitada sea acorde con los documentos físicos. Esto nos ha permitido disponer de una información confiable, oportuna y eficaz.
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ACTIVIDADES ORGANIZADAS Y APOYADAS POR LA CORPORACION
• Visitas a obras ( Colegio Bachillerato, Centro de Convivencia, Relleno Sanitario, Laguna de Oxidación, Matadero Municipal, Pavimentos, Acueducto Municipal , Muro de Contención, etc.).
• Conferencia de Gestión Pública y Buen Gobierno. • Socialización y caracterización de P.L.E.C. Plan Local de Atención de Emergencia del Municipio
de Suan, al CLOPAD. Capacitados por “Mercycorps”. Socialización sobre el E.O.T. Esquema del Ordenamiento Territorial- Precedida por el Presidente de la Corporación, el Alcalde Municipal, secretario de Hacienda, Secretario de Planeación, Inspector de Policía, Comisario de Familia, Comandante de Policía, Representantes de las Acciones Comunales.
• Capacitación Proceso de Priorización. Programa de protección social al Adulto mayor. 14 jun.• Socialización a cargo de los funcionarios de electricaribe sobre inquietudes del fluido eléctrico. • Socialización de la construcción del muro de contención de la segunda etapa a cargo de
funcionarios de FONADE, y contratistas encargada de ejecutar la obra.
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Por ultimo podemos agregar que de acuerdo al presupuesto otorgado a la Corporación en el año 2013 se gestiono en base a los parámetros establecidos por la ley 136 de 1994 y la ley 617 de 2000.
JAVIER ENRIQUE DE LA ROSA GUERREROPRESIDENTE CONCEJO MUNICIPAL
SUAN, ATLANTICO
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Comisiones Permanentes COMISIÓN PRIMERA: PLANES Y PROGRAMAS: a) Plan de ordenamiento Territorial. b) Plan de
Desarrollo. c) Impuesto, Contribuciones, Tasas y Tarifas Municipales. d) Enajenación de viene Municipales.
Integrada Por: Jorge Luis Caratt Brochero, Francisco Molinares, Luis Carlos Rodríguez Pacheco. COMISION SEGUNDA: DE PRESUPUESTO Y SERVICIOS: ADMINISTRATIVOS: a) Estatuto orgánico de
Presupuesto. b) Presupuesto del Municipio. c) Programa de Inversiones. d) Estructura administrativa, creación, supresión, fusión de dependencia y entidades descentralizadas.
Integrada Por: Antonio María Aragón Ruiz, Javier Armando Martínez Villarreal, Alexis Rafael Polo Calvo.
COMISION TERCERA: GENERAL: a) Educación. b) Salud. c) Obras publicas. d) Servicios públicos. e) Vivienda de Interés Social.
Integrada por: Javier Enrique De La Rosa Guerrero, Maribel Guerrero Rapalino, Martin Antonio Rodríguez Montero
COMISION ACCIDENTAL: Antonio María Aragón Ruiz, Javier Enrique De La Rosa Guerrero, Martin Antonio Rodríguez Montero.
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No Nombres Radicado Por Resultado
11 ““POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTAN LAS AUTORIZACIONES AL ALCALDE MUNICIPAL PARA CONTRATAR Y SE SEÑALAN LOS CASOS EN QUE REQUIERE AUTORIZACIÓN PREVIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES””
RAFAEL MOLINARES RIVERA
Alcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 011
12 “POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE LAS TARIFAS DE LAS LICENCIAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIO DE SUAN”
RAFAEL MOLINARES RIVERA
Alcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 012
13“POR MEDIO DEL CUAL SE LE CONCEDEN UNAS FACULTADES AL EJECUTIVO MUNICIPAL DE SUAN ATLANTICO”
RAFAEL MOLINARES RIVERA
Alcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 013
14 “POR EL CUAL SE FACULTA AL ALCALDE MUNICIPAL DE SUAN DE PRECISAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA EXPEDIR NORMAS CON FUERZA DE ACUERDO, PARA MODIFICAR LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL Y DESCENTRALIZADA NECESARIAS PARA LA MODERNIZACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE SUAN”
RAFAEL MOLINARES RIVERA
Alcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 014
15“POR EL CUAL SE LE OTORGAN FACULTADES AL ALCALDE MUNICIPAL DE SUAN PARA CREAR LA UNIDAD DE ASEO”
RAFAEL MOLINARES RIVERA
Alcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 015
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No Nombre Radicado Por Resultado
16 “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ARTÍCULO PRIMERO DEL ACUERDO 003 DE MAYO 26 DE 2008””
RAFAEL MOLINARES RIVERA
Alcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 016
17 “POR MEDIO DEL CUAL SE CREA LA ESCUELA DE FORMACIÓN ARTÍSTICA DEL MUNICIPIO DE SUAN ATLANTICO”
RAFAEL MOLINARES RIVERA
Alcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 017
18"POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS Y GASTOS E INVERSION DEL MUNICIPIO DE SUAN PARA LA
VIGENCIA FISCAL DE 2014"
RAFAEL MOLINARES RIVERA
Alcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 018
19"POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE LAS ESCALAS DE REMUNERACIÓN DE LAS DIFERENTES CATEGORÍAS DE EMPLEO DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL, ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE SUAN CORRESPONDIENTE A LA VIGENCIA FISCAL 2014”
RAFAEL MOLINARES RIVERA
Alcalde Municipal
APROBADOAcuerdo No. 019