INICIATIV RELATIVA A: Reformar d materia de robo de ganad PRESENTADA POR: DIPUTADOS ENRIQUE Y LUIS JAVIER ELISEO COM LEÍDA POR: DIPUTADA MIRIAM TRÁMITE: Turno Simplificado a la C _____________________________ FECHA DE PRESENTACIÓN: 10 FECHA DE TURNO: 10 de novi NÚMERO DE IN VA DE CARÁCTER DE DECRE diversos artículos del Código Penal de do y delitos zoosanitarios.. S MIRIAM MARLEN RODRÍGUEZ, MARÍA AN Y CESAR AUGUSTO PACHECO HERN R MENDOZA VALDEZ (PRD) Y MPEÁN FERNÁNDEZ (PAN) M MARLEN RODRÍGUEZ (PRI) Comisión de Justicia. ______________________________________ 0 de noviembre de 2015 iembre de 2015 NICIATIVA 1401 ETO el Estado, en NA PÉREZ NÁNDEZ (PRI); ______________
Transcript
NÚMERO DE INICIATIVA 1401
INICIATIVA DE CARÁCTER DE DECRETO
RELATIVA A: Reformar diversos artículos del Código Penal del Estado, en
materia de robo de ganado y delitos zoosanitarios..
PRESENTADA POR: DIPUTADOS MIRIAM MARLEN RODRÍGUEZ, MARÍA ANA PÉREZENRIQUE Y CESAR AUGUSTO PACHECO HERNÁNDEZ (PRI);LUIS JAVIER MENDOZA VALDEZ (PRD) YELISEO COMPEÁN FERNÁNDEZ (PAN)
LEÍDA POR: DIPUTADA MIRIAM MARLEN RODRÍGUEZ (PRI)
TRÁMITE: Turno Simplificado a la Comisión de Justicia._______________________________________________________________________________
FECHA DE PRESENTACIÓN: 10 de noviembre de 2015
FECHA DE TURNO: 10 de noviembre de 2015
NÚMERO DE INICIATIVA 1401
INICIATIVA DE CARÁCTER DE DECRETO
RELATIVA A: Reformar diversos artículos del Código Penal del Estado, en
materia de robo de ganado y delitos zoosanitarios..
PRESENTADA POR: DIPUTADOS MIRIAM MARLEN RODRÍGUEZ, MARÍA ANA PÉREZENRIQUE Y CESAR AUGUSTO PACHECO HERNÁNDEZ (PRI);LUIS JAVIER MENDOZA VALDEZ (PRD) YELISEO COMPEÁN FERNÁNDEZ (PAN)
LEÍDA POR: DIPUTADA MIRIAM MARLEN RODRÍGUEZ (PRI)
TRÁMITE: Turno Simplificado a la Comisión de Justicia._______________________________________________________________________________
FECHA DE PRESENTACIÓN: 10 de noviembre de 2015
FECHA DE TURNO: 10 de noviembre de 2015
NÚMERO DE INICIATIVA 1401
INICIATIVA DE CARÁCTER DE DECRETO
RELATIVA A: Reformar diversos artículos del Código Penal del Estado, en
materia de robo de ganado y delitos zoosanitarios..
PRESENTADA POR: DIPUTADOS MIRIAM MARLEN RODRÍGUEZ, MARÍA ANA PÉREZENRIQUE Y CESAR AUGUSTO PACHECO HERNÁNDEZ (PRI);LUIS JAVIER MENDOZA VALDEZ (PRD) YELISEO COMPEÁN FERNÁNDEZ (PAN)
LEÍDA POR: DIPUTADA MIRIAM MARLEN RODRÍGUEZ (PRI)
TRÁMITE: Turno Simplificado a la Comisión de Justicia._______________________________________________________________________________
FECHA DE PRESENTACIÓN: 10 de noviembre de 2015
FECHA DE TURNO: 10 de noviembre de 2015
2015, Año de José María Morelos y Pavón"
R CONGRESO DEL FSTAOODEOiIHUAHUA
H. CONGRESO DEL ESTADO
PRESENTE.-
LossuscritosMiriam Marlen Rodríguez, María Ana Pérez Enríquez, LuisJavier
Mendoza Valdez, Eliseo Compeán Fernández y César Augusto Pocheco
Hernández, en nuestro carácter de Diputados a la Sexagésima Cuarta
Legislatura y como integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos
Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática y de Acción
Nacional, acudimos ante esta Elevada Representación Popular a presentar
Iniciativa con carácter de Decreto, mediante la cual proponemos a esta
Soberanía reformar los artículos 362 y 363, y se adicione un segundo
párrafo al artículo 216; dos párrafos al artículo 361, así como un artículo 361
Bis,todos del Código Penal del Estado de Chihuahua, lo anterior al tenor
de la siguiente:
EXPOSICiÓN DE MOTIVOS
1.- La ganadería es una actividad económica preponderante de nuestro
Estado, en la actualidad contamos con más de 1 millón 700 mil cabezas de
ganado bovino en 7 mil 600 hatos, que son alimentadas en 17 millones de
hectáreas con vocación para la ganadería, además de exportar más de
400 mil cabezas por año con una derrama económica superior a los 2 mil
millones de pesos.
LXIVLU ,!C,L,\ rURA
2015, Año de José María Morelos y Pavón"
R CONGRESODELESTADODEomruAHUA
11.-Endías pasados se presentó ante esta Asamblea la Iniciativa de nueva
Ley de Ganadería del Estado de Chihuahua, con el fin de adecuar
nuestra legislación en la materia a los cambios que exige el desarrollo de
la actividad ganadera, dentro de los cuales se encuentra la reforma al
Código Penal del Estado, mediante la cual se establezcan nuevos tipos
penales sancionables de conformidad a las agravantes con los que se
cometa el robo de ganado, así como aquellas acciones u omisiones que
atentan contra la ganadería al poder afectar el estatus sanitario de la
Entidad.
Cabe recordar que en el año 2011,se diagnosticaron cinco casos positivos
de Tuberculosis en becerros de Chihuahua exportados hacia los Estados
Unidos, mismos que fueron comunicados oficialmente en la reunión
Binacional SAGARPA- el Departamento de Agricultura de los Estados
Unidos (USDA),sobre tuberculosis, celebrada en Jalisco del 12 al 15 de
Junio de dicho año.
Por ello, en acción sin precedentes los Gobiernos Federal y Estatal, con el
apoyo del Comité de Fomento y Protección Pecuaria del Estado, así como
de los mismos ganaderos realizaron más de 3 millones 500 mil pruebas de
tuberculosis, para poder lograr el cambio del Estatus de Acreditado
Preparatorio a Estatusde Acreditado Modificado, lo cual se logró un lapso
de tres años y que ahora nos toca proteger y mejorar con acciones
legislativas como la que se presenta el día de hoy.
LXIVLLC ,ISLA r u I<,\
2015, Año de José María Morelos y Pavón"
H CONGRESO DEL ESTADODEamruAHUA
111.- Como ya lo mencionamos en la Iniciativa relativa a la nueva Ley de
Ganadería del Estado de Chihuahua, que a instancia de la Legisladora
Águeda Torres Varela, en su carácter de Diputada por un Distrito
eminentemente rural y como Presidenta de la Comisión de Desarrollo Rural
Integral, se conformó desde el año próximo pasado la Mesa Técnica de
Desarrollo Rural vertiente Ganadería, con la finalidad de analizar la Ley de
Ganadería para el Estado de Chihuahua, la cual contó con la
participación permanente de personal de la Secretaría de Desarrollo
Rural,de la Fiscalía especializada en el robo de ganado y de la Comisión
Estatal para la Prevención de RiesgosSanitarios, todas dependencia de
Gobierno del Estado, de la misma Diputada, así como de la Unión
Ganadera Regional de Chihuahua, del Club Ganaderos Amigos A.C., de
Agrocultura Empresarial y de los asesores de las distintas fuerzas políticas
que conforman la presente legislatura.
De igual manera estuvieron presentes en varias reuniones de la mesa
técnica personal de la SAGARPA,del Comité de Fomento y Protección
Pecuaria de Chihuahua, del Sistema Nacional de Identificación Individual
de Ganado, del Consejo Estatal Agropecuario de Chihuahua, A.C., de la
Unión Regional División del Norte, de la Unión Ganadera Regional de
Lecheros, de la Asociación Nacional de Criadores de Caballos Cuarto de
Milla, A.C., y de Profauna.
Edificio Legislativo: C. Libertad #9 / Tel: 4123200 I 018002206848Centro Chihuahua, Chih. C.P. 31000 www.congresochlhuahua.gob.mx
LXIVUCISLAI URA
2015, Año de José María Morelos y Pavón"
R CONGRESO DEL ESTADODEClllHUAHUA
Durante el tiempo que estuvo reuniéndose este grupo de análisis, se
examinó a cabalidad el contenido de la actual ley, así como las prácticas
que realizan ciertas personas en detrimento de la actividad ganadera del
Estado,y que ponen en riesgo el estatus sanitario de la Entidad.
De dichas reuniones nació la nueva Ley de Ganadería y las
modificaciones a la legislación penal local que esta iniciativa contiene.
IV.- Ahora bien pasando al contenido de la propuesta de reforma al
Código Penal del Estado de Chihuahua, nos permitimos realizar los
siguientescomentarios:
./ Se adiciona un párrafo al artículo 216, para dar mayor fuerza al trabajo
legislativo realizado con anterioridad que ha ido encaminado a
sancionar a quienes afectan no solo el patrimonio de grandes y
pequeños ganaderos, sino además al estatus sanitario que con
esfuerzo se ha logrado mantener.
En dicha adición, se relaciona al artículo 216, que tiene que ver
específicamente con el robo de ganado mayor, con los artículos 211 y
212 del mismo cuerpo normativo a fin de establecer agravantes al tipo
penal mencionado, no solo con el fin de castigar el ilícito, sino para
proteger las condiciones sanitarias de nuestro ganado.
I::ciifi¡;i()Le!;lislativo: C. Libertad #9 / Tel: (614) ~12 3200 I 01 8002206848Centro Chihuahua, Chih. C.P. 31000 www.congresochihuahua.gob.mx
LXIVL[CJ5L/\ 1UI<A
2015, Año de José María Morelos y Pavón"
R CONGRESODELESTADODEGmIDAHUA
Lashipótesis son las siguientes:
a) La pena a imponer se aumentará en un cuarto al tipo básico,cuando el robo de ganado:
1. Se cometa con violencia en las personas o en las cosas, o bien,se ejerza ésta para propiciar la fuga o defender lo robado.
2. Se cometa en dependencias de un lugar habitado o destinadopara habitación.
3. Se cometa quebrantando la fe o seguridad existente entre elsujeto activo y su víctima, en virtud de vínculos de trabajo,hospitalidad, servicio, o enseñanza, habidos entre ellos.
4. Se cometa con la intervención de dos o más personas.
5. Se cometa en lugar cerrado, al que no se haya tenido libreacceso.
6. Se cometa por un servidor público que actúe en ejercicio y conmotivo de susfunciones.
b) La pena a imponer se aumentará en un tercio al tipo básico, cuandoel robo de ganado:
1. Se cometa por medio de la violencia a las personas, sea físicao moral, utilizándose arma de fuego u otro objeto de aparienciasimilar que produzca en la víctima coacción en su ánimo, o bien,empleándose arma blanca u otro instrumento punzo cortante opunzo penetrante.
la sanción prevista que es de cinco a siete años de prisión y de tres mil
a diez mil días multa que se establecen como pena .
./ La modificación al artículo 363, va con la intención de adecuarlo a lo
mencionado, y como dijimos, a conservar las condiciones sanitarias. Si
por la realización de alguna de las conductas que se establecen en los
artículos 361, 361 Bisy 362, se pone en riesgo el estatus zoosanitario del
Estado, las sanciones se incrementarán hasta en un tercio de la pena a
imponer. Esimportante recalcar que ya no solo se sancionará a quien
haya afectado dicha condición, si no a quien con sus conductas la
ponga en riesgo.
v.- Con la iniciativa planteada, quienes la suscribimos estamos
convencidos de que con ella abonaremos al sector ganadero, ya que
coadyuvaremos con nuestro trabajo legislativo a proteger no solo el
patrimonio de los que se dedican a esta actividad, sino la salud de los
semovientes, que a final de cuentas rendirá frutos en lo económico,
abriendo todavía más las fronteras para exportación y se traducirá en
beneficios en un tema tan importante como es la salud humana.
Además de reforzar lo dispuesto por la nueva Ley de Ganadería, las
modificaciones y adiciones planteadas vendrán a afianzar anteriores
reformas y a clarificar el espíritu de las mismas.
....Edificio Legislativo: C. Libertad #9 / Tel: (614) 4123200 I 01 8002206848Centro Chihuahua, Chih. C.P. 31000 www.congresochihuahua.gob.mx
LXIVLECISLAfURA
2015, Año de José María Morelos y Pavón"
R CONGRESO DEL ESTADODE CHIHUAHUA
VI.- Espor lo anterior, que con fundamento en lo que disponen los Artículos
64, fracción 11y 68, fracción 1, ambos de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Chihuahua, así como los artículos 97, 98 y 99 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos someter a la consideración
del Pleno la siguiente Iniciativa con carácter de:
DECRETO
ARTíCULO ÚNICO.- Se reforman los artículos 362 y 363, y se adiciona un
segundo párrafo al artículo 216; dos párrafos al artículo 361, así como un
artículo 361 Bis, todos del Código Penal del Estado de Chihuahua, para
quedar redactada de la siguiente manera:
Artículo 216.
1. a 111. •••Cuando en el robo concurra alguna de las hipótesis contempladas en elartículo 211 en sus fracciones 1, 11,111,VI, X Y XI de este Código, la pena aimponer se aumentará en un cuarto al tipo básico señalado en el presente.En el caso del artículo 212 fracción 11,la pena a imponer se aumentará enun tercio al tipo básico señalado en el mismo.
Artículo 361 ....
LXIVULISLATURA
2015, Año de José María Morelos y Pavón"
R CONGRESO DELFSTADODE GllHUAHUA
Se aplicarán las mismas sanciones a quien movilice ganado dentro delterritorio estatal sin cumplir con las normas oficiales correspondientes.
Además deberá ser marcado con las siglas C.N., (Consumo Nacional) parael caso de ganado bovino.
Artículo 361 Bis. A quien aplique o reutilicen los aretes que nocorrespondan al ganado, fierro y UPP o PSG registrados originalmente oreasigne, aplique y/o reutilicen aretes de una zona de estatus sanitarioinferior a otra de mayor, se le impondrán las sanciones establecidas en elartículo anterior.
Además deberá ser marcado con las siglas C.N., (Consumo Nacional) parael caso de ganado bovino.
Artículo 362. A quien haga aparecer ganado bovino como nacido en laEntidad, sin serlo, se le impondrán de cinco a siete años de prisión y de tresmil a diez mil días multa. Además deberá ser marcado con las siglas C.N.,(Consumo Nacional) para el caso de ganado bovino.
Artículo 363. Si en la comisión de cualesquiera de las conductas previstasen los artículos 361, 361 Bis y 362 se pone en riesgo el estatus zoosanitariodel Estado, las sanciones se incrementarán hasta en un tercio de la pena aimponer.
Económico aprobada que sea, túrnese a la secretaría para que elabore la
Minuta de Decreto en los términos en que deba publicarse.
DADO en el Recinto Oficial del Poder Legislativo a los 10 días del mes de
noviembre del año 2015.
Edificio Legislativo: C. Libertad #9 / Tel: (614)412 3200 I 018002206848Centro Chihuahua, Chih. C.P.31000 www.congresochihuahua.gob.mx
LXIVLECISLATur<A
2015, Año de José María Morelos y Pavón"
H CONGRESO DEL ESTADODEamIUAHUA
RODRíGUEZ
DIP. LUI
NOTA: LAS FIRMAS DE LA PRESENTE FOJA, PERTENECEN A LA INICIATIVA DE lOS DIPS. MIRIAM MARlEN RODRíGUEZ, MARíA ANA PÉREZENRíQUEZ, lUIS JAVIER MENDOZA VAlDEZ, ELlSEO COMPEÁN FERNÁNDEZ y CÉSAR AUGUSTO PACHECO HERNÁNDEZ PARA REFORMARlOS ARTícULOS 362 y 363, y SE ADICIONE UN SEGUNDO PÁRRAFO Al ARTrCUlO 216; DOS PÁRRAFOS Al ARTíCULO 361, Así COMO UNARTíCULO 361 BIS, TODOS DEL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA.
Edificio Legislativo: C. Libertad #9 / Tel: (614) 4123200 I 01 8002206848Centro Chihuahua, Chih. C.P. 31000 www.congresochihuahua.gob.mx
