| Date post: | 23-Mar-2016 |
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INICIATIVACON PROYECTO
DE DECRETO
Medalla de Honordel “Congreso de Anahuac de 1813"
del Senado de la República
México, D. F., a 11 de septiembre de 2012
POR EL QUE SE CREA LA
POR LA QUE SE INSCRIBEN CON
Y
Letras de Oroen el Muro de Honor
del Palacio Legislativo de San Lázarolas palabras
"Congreso de Anáhuac de 1813”
Av. Paseo de la Reforma no. 135,Hemiciclo nivel 3 oficina 17, Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06030, México D.F.
Tel. 5345-3000 Ext. 3272 Lada sin costo. 01800-5010-810
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CREA LA
MEDALLA DE HONOR DEL “CONGRESO DE ANAHUAC DE 1813" DEL
CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y POR LA
QUE SE INSCRIBE CON LETRAS DE ORO EN EL MURO DE HONOR DEL
PALACIO LEGISLATIVO DE SAN LÁZARO, LAS PALABRAS "CONGRESO
DE ANÁHUAC DE 1813”.
Quien suscribe Senador Armando Ríos Piter, integrante del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática, a la LXII Legislatura del Honorable Congreso de
la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 8, fracción I, 164,
párrafos 1 y 2, 169 y 172, párrafo 1, del Reglamento del Senado de la República,
sometemos a la consideración de esta asamblea la siguiente INICIATIVA CON
PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CREA LA MEDALLA DE HONOR
“CONGRESO DE ANAHUAC DE 1813, PRIMER CONSTITUYENTE DE LA
NACIÓN MEXICANA" DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS Y POR LA QUE SE INSCRIBE CON LETRAS DE ORO EN EL
MURO DE HONOR DEL PALACIO LEGISLATIVO DE SAN LÁZARO, LAS
PALABRAS "CONGRESO DE ANÁHUAC DE 1813”, con base en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En el año 2013 se cumplirán doscientos años de la promulgación de los Sentimientos de
la Nación, de la instalación del Congreso de Anáhuac, así como del Acta Solemne de la
Declaración de Independencia de la América Septentrional, sancionada en el Palacio
Nacional de Chilpancingo, el 6 de noviembre de 1813. En estos tres acontecimientos,
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eslabonados en un periodo histórico común, se plasma el basamento constitucional del
nuevo Estado Mexicano; se constituye el primer parlamento libre de la América
Septentrional, se proclama la separación de la Nueva España con respecto al imperio
español, imponiendo el principio de la Soberanía popular estipulando que ésta dimana del
Pueblo y que los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial deben estar divididos en los
cuerpos compatibles para ejercerlo; por ello, el Congreso de Anáhuac sienta las bases
ideológicas del constitucionalismo y los cimientos del político del Estado mexicano.
El aporte de los pueblos del Sur a esta memorable gesta todavía no ha sido
suficientemente reconocido y valorado, la Nación tiene una deuda histórica con la entidad
suriana sumida en extrema pobreza comparable con la que se vive en ciertos lugares de
África, lo cual es lamentable ya que si bien es cierto que la Patria nació en Dolores,
también lo es que creció y se desarrolló en el Sur. Si atendemos a lo dicho por Ignacio
Manuel Altamirano, simple y sencillamente: el Sur es México. Sin embargo, si hacemos
una justa valoración, nos damos cuenta de que las necesidades del México de ayer, siguen
siendo las necesidades del México de hoy, aún cuando estamos en los albores del siglo
XXI las condiciones de desigualdad social, las distribución inequitativa de la riqueza, la
centralización de los recursos, el desempleo, la falta de acceso a la educación a los
jóvenes y la violación a los derechos humanos, son problemáticas que, lejos de resolverse
se agudizan.
En este escenario, el sentir de la nación cobra mayor fuerza y vigor y obliga a replantear
el destino de una nueva agenda política nacional dotada sobre todo, de una elevada
sensibilidad social que retome lo mejor de los postulados independentistas, para proyectar
un futuro progresista para la Nación. Valores como: Que los empleos sólo los americanos
los obtengan; si no son artesanos capaces de instruir y libres de toda sospecha; Que
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como la buena ley es superior a todo hombre, las que dicte nuestro Congreso deben ser
tales, que obliguen a constancia y patriotismo, moderen la opulencia y la indigencia, y
de tal suerte se aumente el jornal del pobre, que mejore sus costumbres, alejando la
ignorancia, la rapiña y el hurto; Que para dictar una ley se discuta en el Congreso, y
oída a pluralidad de votos; Que la esclavitud se proscriba para siempre y lo mismo la
distinción de castas, quedando todos iguales, y sólo distinguirá a un americano de otro el
vicio y la virtud; Que a cada uno se le guarden sus propiedades y respete en su casa
como en un asilo sagrado, señalando pena a los infractores; Que en la nueva legislación
no se admita la tortura; Que se quite la infinidad de tributos, pechos e imposiciones que
nos agobian; son sólo algunos que se deben retomar, no sólo para dotar de un ideal
humanista el proyecto de Nación moderna, sino para replantearnos nuestra posición en el
contexto de las relaciones internacionales.
La presente iniciativa retoma las demandas de diversas organizaciones de historiadores,
académicos, sociedad civil y de la misma clase política del Estado de Guerrero que
solicitan con tiempo a las autoridades locales y federales hacer cumplir su compromiso
con la historia nacional. Dentro de las voces que exigen nuestro apoyo esta la Sociedad
Mexicana de Geografía y Estadística, la fundación Guerrero Cultural Siglo XXI, el Grupo
Proyecto Guerrero de Taxco, la Revista Revolución de Iguala, el Ateneo Nicole Girón de
Tixtla, la Sociedad Internacional de Poetas, Escritores y Artistas. S. C., la Sociedad
Guerrerense de Baja California, la asociación Arte y Cultura de Acapulco, los cronistas
de Mochitlán, Tepecoacuilco de Trujano y Atoyac de Álvarez el Club Rotario de
Chilpancingo y las asociaciones Comprometidos con Guerrero, Conciencia Ciudadana y
Guerrero Unido. Existen sin duda propuestas en el Congreso de la Unión emanadas de
legisladores y del Congreso local de Guerrero, la propuesta que se presenta busca
contribuir desde el Senado de la República a los festejos de los 200 años del Congreso de
Anáhuac.
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Actualmente el congreso local del estado de Guerrero otorga anualmente el 13 de
septiembre de cada año, en el marco de los festejos del Congreso de Anáhuac, una presea
de plata a nacionales o extranjeros que se hayan distinguido por su cercanía a los
principios del Congreso de Anáhuac y de los Sentimientos de la Nación, como son: la
lucha por la paz, la democracia, la defensa de los derechos humanos, y en general con los
más altos valores de la humanidad. Este acto cívico se instituyó por decreto número 71,
de fecha 26 de junio de 1997, el cual fue publicado en el Periódico Oficial del Gobierno
del Estado el 11 de julio del citado año. La legislatura local ha envestido con la presea a
personalidades como Adolfo Suárez González, Ex presidente del Gobierno Español,
Hortensia Bussi Viuda de Allende, y para este año, se aprobó la entrega de dicha presea
al Ing. Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano por su contribución a la vida democrática de
nuestro país.
Es importante recordar que actualmente existen dos minutas en la Cámara de Diputados
aprobadas el 26 de abril de 2012, por la que se propone declarar al año 2013 como "año
del bicentenario del congreso de Anáhuac y la Proclamación de los Sentimientos de
la Nación”; un acto cívico en presencia de los Tres Poderes de la Unión en
Chilpancingo, Guerrero; la creación de una Comisión Especial para la Conmemoración
para coordinar con el Gobierno del Estado, gobiernos locales, los poderes de la Unión las
actividades cívicas y conmemorativas, la emisión de una Moneda Conmemorativa del
Bicentenario del Congreso de Anáhuac, y diversas modificaciones a la se propone
establecer una adición a la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales a fin
de izar la bandera nacional las siguientes fechas a) el 13 de septiembre: "Congreso de
Anáhuac de 1813, Primer Constituyente de la Nación Mexicana”, y b) el 6 de noviembre:
“Conmemoración de la promulgación del Acta Solemne de la Declaratoria de
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Independencia de la América Septentrional por el Primer Congreso de Anáhuac,
sancionada en el Palacio de Chilpancingo, en 1813”.
Junto con lo anterior, el 26 de junio de 2012, el Congreso del Estado de Guerrero envio
a esta Cámara de Senadores proyecto con iniciativa de Ley por la que se declara al año
2013 como -Año del Bicentenario del Primer Congreso de Anáhuac de los Sentimientos
de la Nación y del Acta Solemne de la Declaración de Independencia de la América
Septentrional- y se declaran fechas solemnes para Guerrero el 13 de septiembre y 6 de
noviembre de cada año, así como la creación de un Consejo Consultivo por los 200 años
de la instalación del Primer Congreso de Anáhuac, el cual tendrá la responsabilidad del
desarrollo de un programa de actividades cívicas para llevarse a cabo durante 2013.
Sin embargo, el siguiente año también debe asumirse por el Congreso de la Unión como
una oportunidad histórica de reivindicar los ideales que establecieron el gran pacto social
emanado de los Sentimientos de la Nación proclamados por el General José María
Morelos y Pavón. Hoy más que nunca donde el tejido social se desvanece bajo el yugo
de males endémicos como el hambre, la pobreza y la inseguridad, la nación necesita
reinventarse y saldar deudas históricas con estados donde prevalecen las injusticias
sociales que buscaban superarse, tal es el caso del estado de Guerrero, donde fue la
génesis de la independencia de nuestra nación, y del parlamento mexicano, reclama de la
nación una cita con la historia nacional para reclamar lo que a derecho legítimo fue su
aportación al Estado, pero también demandar la atención de su integración al desarrollo
nacional, que ofrezca las mismas condiciones de infraestructura social, empleo y salud
que el resto de la república, hoy el pueblo de Guerrero tomando los ideales discutidos el
14 de septiembre de 1813 demanda el conocimiento y el reconocimiento de una deuda
histórica de la nación con el desarrollo estatal.
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Estas ideas serán motivo de reflexión en el trascurso de los próximos meses, donde el
Congreso, especialmente el Senado de la República, garante del pacto federal, deberá
tener como prioridad de las políticas públicas un tratamiento diferenciado que atienda la
pobreza y marginación que se vive en el Estado de Guerrero.
En tal sentido, en representación de las distintas organizaciones académicas y sociales del
Estado de Guerrero, a su nombre y mi calidad de representante popular me permito
proponer al Senado de la República la instauración de la Medalla “Congreso de Anáhuac
de 1813” del Congreso de la Unión, en honor a todo hombre o mujer que se hayan
distinguido por sus contribuciones al constitucionalismo mexicano, con apego a los
ideales del Congreso de Anáhuac de 1813 y de la proclamación de los Sentimientos de la
Nación, una medalla de oro, circundada de laureles y pendientes de una cinta de seda
para fijarse al cuello, en la que luzca el tricolor nacional, el Escudo de la Patria en medio
de la inscripción -Estados Unidos Mexicanos. H. Congreso de la Unión-. En el anverso
de la misma será grabada la efigie del General José María Morelos y Pavón, en medio de
la inscripción: “Congreso de Anáhuac de 1813, Primer Constituyente de la Nación
Mexicana”.
Es tiempo de reencontrarnos con los orígenes del constitucionalismo mexicano que está
depositada la esencia misma de los ideales de los legisladores del Congreso de Anáhuac
de 1813, como nación estamos ante la oportunidad de rendir un reconocimiento a dos
siglos de nuestra historia. En este sentido, el Congreso de la Unión está obligado en el
marco de los festejos de los 200 años del primer constituyente a inscribir con Letras de
Oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, las palabras "Congreso
de Anáhuac de 1813”, en honor a los padres del constituyente mexicano.
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Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración de esta Honorable Asamblea,
el siguiente Proyecto de:
DECRETO POR EL QUE SE CREA LA MEDALLA DE HONOR “CONGRESO
DE ANAHUAC DE 1813” DEL CONGRESO DE LA UNIÓN:
ARTÍCULO PRIMERO.- Se expide el Decreto por el cual se crea la Medalla de Honor
"Congreso de Anáhuac de 1813" del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
para quedar como sigue:
Artículo 1. Se crea la Medalla de Honor "Congreso de Anáhuac de 1813" del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en reconocimiento a los
hombres y mujeres mexicanos que por su labor hayan contribuido al
fortalecimiento de constitucionalismo mexicano.
Artículo 2. La Medalla de Honor “Congreso de Anáhuac de 1813” constará del
diploma alusivo y tejo de oro, pendiente de una cinta de seda para fijarse al cuello
y en la que luzca el tricolor nacional; y la efigie del General José María Morelos y
Pavón y la fecha de entrega grabada en el anverso.
Artículo 3. La Medalla de Honor "Congreso de Anáhuac de 1813" del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos se otorgará, en cada caso, por acuerdo
tomado en sesión pública por esta Cámara, previo el dictamen de la Comisión
Medalla Congreso de Anáhuac y la discusión de los méritos de los candidatos o
candidatas que pueden ser propuestos por el Titular del Poder Ejecutivo Federal,
integrantes del Poder Legislativo Federal, las Legislaturas de los Estados,
universidades y centros de investigación del país, organizaciones sociales o
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entidades e instituciones vinculadas con el fortalecimiento del constitucionalismo
mexicano.
Artículo 4. La Medalla será otorgada en la sesión solemne del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos para tal efecto.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se expide el Reglamento de la Medalla de Honor " Congreso
de Anáhuac de 1813" quedando como sigue:
Artículo 1. La Medalla de Honor "Congreso de Anáhuac de 1813" del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos comprende un solo grado.
Artículo 2. La Medalla de Honor "Congreso de Anáhuac de 1813" del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos se otorgará a los hombres y mujeres
mexicanos que se hayan distinguido por sus contribuciones al constitucionalismo
mexicano, con apego a los ideales del Congreso de Anáhuac y de la proclamación
de Sentimientos de la Nación del General José María Morelos y Pavón de 1813.
Artículo 3. La insignia tendrá las siguientes características: Medalla de oro,
circundada de laureles y pendientes de una cinta de seda para fijarse al cuello, en
la que luzca el tricolor nacional, el Escudo de la Patria en medio de la inscripción
-Estados Unidos Mexicanos. H. Congreso de la Unión -. En el anverso de la
misma será grabada la efigie del General José María Morelos y Pavón, en medio
de la inscripción: “Congreso de Anáhuac de 1813, Primer Constituyente de la
Nación Mexicana”.
Artículo 4. La Medalla de Honor "Congreso de Anáhuac de 1813" del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el Diploma respectivo, serán
impuestos y entregados en la Sesión Solemne que celebre el Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos para tal efecto.
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Artículo 5. Se crea la Comisión Bicameral Congreso de Anáhuac para atender
todos los asuntos relativos a la Medalla de Honor “Congreso de Anáhuac de
1813", está Comisión estará encargada de llevar en los libros correspondientes el
registro, las actas y el archivo de las personas condecoradas.
Artículo 6. La elaboración de la Orden del día de la Sesión Solemne correrá a
cargo de las Mesas Directivas de las Cámaras del Congreso de la Unión en
acuerdo con los integrantes de la Comisión Bicameral Congreso de Anáhuac.
Artículo 7. El Congreso de la Unión convocará con oportunidad a la Presidencia
de la República, la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, Gobiernos y Legislaturas Locales,
Periódicos y Revistas, Organizaciones Sociales, Sociedades Científicas y demás
instituciones y entidades vinculadas con el constitucionalismo mexicano a
presentar a sus candidatos para recibir la Medalla de Honor "Congreso de
Anáhuac de 1813".
Artículo 8. El registro de postulaciones podrá efectuarse hasta 30 días naturales
previos al otorgamiento de la Medalla.
ARTÍCULO TERCERO.- Se adiciona un artículo 100 bis a la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue:
Artículo 100 bis.
1. De acuerdo con el decreto que crea la medalla de honor "Congreso de
Anáhuac de 1813" del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y
su Reglamento, se celebrará sesión solemne, cuando corresponda, para
otorgarla al ciudadano o ciudadana que haya sido seleccionado mediante un
dictamen de la Comisión bicameral del Congreso de Anáhuac.
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2. A la sesión solemne se invitará al Titular del Poder Ejecutivo Federal, al
Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al Presidente de la
Cámara de Diputados, al Gobernador y Presidente del Congreso Local del
Estado de Guerrero, los demás funcionarios y personalidades que la Mesa
Directiva determine.
Artículo transitorio
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación.
ARTÍCULO CUARTO.- Se reforma la fracción IV del numeral 1 del artículo 56, el
numeral 1 del artículo 118 y la fracción III del numeral 1 del artículo 231, todos del
Reglamento del Senado de la República, para quedar como sigue:
Artículo 56
1. Son sesiones solemnes las que se convocan para:
I. …
II. …
III. …
IV. Imponer las Medallas de Honor Belisario Domínguez y Congreso de
Anáhuac de 1813.
…
Artículo 118
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1. Las comisiones Jurisdiccional, de la Medalla Belisario Domínguez, Congreso de
Anáhuac de 1813 y la de Límites de las Entidades Federativas, se rigen por la ley,
este Reglamento y las demás disposiciones aplicables para cada una de ellas.
…
Artículo 231
1. Son también procedimientos especiales en el Senado los que se refieren a las
siguientes funciones:
I. ..
II. …
III. Otorgar e imponer las Medallas Belisario Domínguez y Congreso de
Anáhuac de 1813, conforme al artículo 100 de la Ley;
…
Artículo transitorio
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial de la Federación
ARTÍCULO QUINTO.- Por la que se inscribe con Letras de Oro en el muro de
Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, las palabras "Congreso de Anáhuac
de 1813, Primer Constituyente de la Nación Mexicana”, para quedar como sigue:
Primero. Inscríbase con Letras de Oro en el Muro de Honor del Palacio
Legislativo de San Lázaro, el nombre de “Congreso de Anáhuac de 1813, Primer
Constituyente de la Nación Mexicana”.
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Segundo. Celébrese una Sesión Solemne de la Cámara de Diputados en el Palacio
Legislativo de San Lázaro, en la que se devele la inscripción a que alude el
artículo anterior, e invítese a la misma a los titulares de los Poderes Ejecutivo y
Judicial.
Artículos transitorios
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la
Cámara de Diputados y la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, se
coordinarán para el establecimiento de la fecha en la que se realice la Sesión
Solemne y la inscripción en letras de oro a que alude el Artículo Primero de este
Decreto, así como para las demás actividades que se requieran.
Salón de Sesiones del Senado de la República, a 11 de septiembre de 2012.
Armando Ríos Piter
Senador por el Estado de Guerrero
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