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7/30/2019 iniciativa_desaparicion_forzada

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1 Esta hoja forma parte de la Iniciativa de Decreto que adiciona el Capitulo XI De la Desaparicin Forzada de Personas aTtulo Sptimo Delitos Cometidos por Servidores Pblicos del Cdigo Penal; reforma la fraccin primera del artculo 342 deCdigo de Procedimientos Penales y adiciona el inciso y a la fraccin primera del artculo 5 de la Ley de Justicia Alternativatodos los ordenamientos del Estado de Jalisco.

C. C. DIPUTADOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO

PRESENTES

JAIME PRIETO PREZ, Diputado integrante de la LX Sexagsima Legislatura

del Estado de Jalisco, de conformidad con lo establecido en los artculos 28

fraccin I y 35 fraccin I y VIII de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco y

en uso de las facultades que me conceden los numerales 1 fraccin I, 21 fraccin

XI, 22 fraccin I y XIV, 147, 148, 149, 150, 152, 154 y dems relativos de la Ley

Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, me permito presentar a la

consideracin de este H. Congreso del Estado de Jalisco, la presente Iniciativade Decreto que adiciona el Capitulo XI De la Desaparicin Forzada de

Personas al Ttulo Sptimo, Delitos Cometidos por Servidores Pblicos de

Cdigo Penal; reforma la fraccin primera del artculo 342 del Cdigo de

Procedimientos Penales, y adiciona el inciso y a la fraccin primera de

artculo 5 de la Ley de Justicia Alternativa, todos los ordenamientos de

Estado de Jalisco. Para el efecto de acreditar la necesidad de la modificacin

me permito formular la siguiente

EXPOSICIN DE MOTIVOS:

I.- Desaparicin forzada o tambin llamada desaparicin involuntaria de

personas, es el trmino jurdico que designa a un tipo de delito complejo que

supone la violacin de mltiples derechos humanos y que cometido en

determinadas circunstancias, constituye tambin un crimen de lesa humanidad

siendo sus vctimas conocidas comnmente como desaparecidos o tambin

particularmente en Amrica Latina, como detenidos desaparecidos.

El delito de desaparicin forzada, definido en textos internacionales est

caracterizado por la privacin de la libertad de una persona por parte de agentes
http://es.wikipedia.org/wiki/Derechohttp://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Crimen_de_lesa_humanidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Persona_desaparecidahttp://es.wikipedia.org/wiki/Am%C3%A9rica_Latinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Detenido_desaparecidohttp://es.wikipedia.org/wiki/Libertadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Libertadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Detenido_desaparecidohttp://es.wikipedia.org/wiki/Am%C3%A9rica_Latinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Persona_desaparecidahttp://es.wikipedia.org/wiki/Crimen_de_lesa_humanidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho


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del Estado o grupos o individuos que actan con su apoyo, seguida de la

negativa a reconocer dicha privacin o su suerte, con el fin de sustraerla de la

proteccin de la ley. El asesinato de la persona vctima de desaparicin forzada

frecuentemente tras un cautiverio con torturas en un paradero oculto, pretende

favorecer deliberadamente la impunidad de los responsables, que actan con e

fin de intimidar o aterrorizara la comunidad o colectivo social al que pertenece la

persona. Los efectos de la desaparicin forzada perduran hasta que no se

resuelve la suerte o paradero de las personas, prolongando y amplificando e

sufrimiento que se causa a familiares o allegados.

El reconocimiento de este delito en la jurisprudencia internacional tuvo luga

desde el ltimo cuarto del siglo XX a raz de la multiplicacin de los casos de

desparecidos en Amrica Latina y gracias a la movilizacin de sectores de la

opinin pblica y de la sociedad civil, y en particular por la iniciativa de

organizaciones no gubernamentales que surgieron primero en estos pases y

luego, en muchos otros del mundo, especializndose en su denuncia y

concienciacin.

II.- La desaparicin forzada es un delito complejo, mltiple y acumulativo4ya que

atenta contra un conjunto diverso de derechos fundamentales:5

derecho a la vida;

derecho a la libertad y a la seguridad personal;

derecho a trato humano y respeto a la dignidad;

derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica;

derecho a la identidad y a la vida familiar, especialmente en el caso de los

nios;

derecho a reparacin, incluso mediante la indemnizacin;

derecho a la libertad de opinin, expresin e informacin;

derechos laborales y polticos;
http://es.wikipedia.org/wiki/Estadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Leyhttp://es.wikipedia.org/wiki/Torturahttp://es.wikipedia.org/wiki/Terrorismo_de_Estadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XXhttp://es.wikipedia.org/wiki/Am%C3%A9rica_Latinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Desaparici%C3%B3n_forzada#cite_note-4http://es.wikipedia.org/wiki/Desaparici%C3%B3n_forzada#cite_note-4http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_fundamentaleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Desaparici%C3%B3n_forzada#cite_note-Curso-5http://es.wikipedia.org/wiki/Desaparici%C3%B3n_forzada#cite_note-Curso-5http://es.wikipedia.org/wiki/Desaparici%C3%B3n_forzada#cite_note-Curso-5http://es.wikipedia.org/wiki/Desaparici%C3%B3n_forzada#cite_note-Curso-5http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_fundamentaleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Desaparici%C3%B3n_forzada#cite_note-4http://es.wikipedia.org/wiki/Am%C3%A9rica_Latinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XXhttp://es.wikipedia.org/wiki/Terrorismo_de_Estadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Torturahttp://es.wikipedia.org/wiki/Leyhttp://es.wikipedia.org/wiki/Estado


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Este conjunto de derechos vulnerados se concluyen de las primeras sentencias

formuladas por organismos internacionales en los aos ochenta a partir de los

derechos reconocidos; entre otras legislaciones por el Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Polticos de 1966 o la Convencin Americana sobre Derechos

Humanos de 1969 y que sirvieron para desarrollar la jurisprudencia internaciona

relativa a ste delito.

La desaparicin forzada es definida tambin como un abuso continuo ya que la

vctima, entendida como figura sujeto titular del derecho, se extiende a los

familiares. Estos sufren en el tiempo el dao de la ausencia de sus allegadosdesaparecidos cuya suerte no se esclarece y de la impunidad de los autores, que

no comparecen ante la justicia, llegando a padecer sndrome de estrs

postraumtico, como se reconoce en las sentencias judiciales. La clasificacin de

delito continuo tambin supone que procesalmente, los hechos slo prescriben a

partir del momento en que se pueden elucidar, de manera que las familias

pueden disponer de un mayor tiempo para presentar las denuncias ante la

justicia.

Otra caracterstica de la desaparicin forzada es la indefensin jurdica absoluta

de la vctima al quedar desprotegida de los recursos elementales de habeas

corpuso de amparo como resultado de la actuacin de manera deliberadamente

secreta de quienes cometen el deito. Esta circunstancia, sin embargo, permite

que su defensa puede ser ejercida por cualquier persona cercana, familiar o

amigo, o incluso una organizacin no gubernamental, generalmente un

organismo defensor de derechos humanos.

Debido a que generalmente estos delitos tienen lugar en ausencia de separacin

de poderes, el sujeto pasivo de la accin procesal es el Estado en su conjunto

quien debe responder a las demandas presentadas.
http://es.wikipedia.org/wiki/1980http://es.wikipedia.org/wiki/Pacto_Internacional_de_Derechos_Civiles_y_Pol%C3%ADticoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Pacto_Internacional_de_Derechos_Civiles_y_Pol%C3%ADticoshttp://es.wikipedia.org/wiki/1966http://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Americana_sobre_Derechos_Humanoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Americana_sobre_Derechos_Humanoshttp://es.wikipedia.org/wiki/1969http://es.wikipedia.org/wiki/Habeas_corpushttp://es.wikipedia.org/wiki/Habeas_corpushttp://es.wikipedia.org/wiki/Habeas_corpushttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_no_gubernamentalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Separaci%C3%B3n_de_podereshttp://es.wikipedia.org/wiki/Separaci%C3%B3n_de_podereshttp://es.wikipedia.org/wiki/Separaci%C3%B3n_de_podereshttp://es.wikipedia.org/wiki/Separaci%C3%B3n_de_podereshttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_no_gubernamentalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Habeas_corpushttp://es.wikipedia.org/wiki/Habeas_corpushttp://es.wikipedia.org/wiki/1969http://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Americana_sobre_Derechos_Humanoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Americana_sobre_Derechos_Humanoshttp://es.wikipedia.org/wiki/1966http://es.wikipedia.org/wiki/Pacto_Internacional_de_Derechos_Civiles_y_Pol%C3%ADticoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Pacto_Internacional_de_Derechos_Civiles_y_Pol%C3%ADticoshttp://es.wikipedia.org/wiki/1980


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III.- La Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Comisin de

Derechos Humanos de las Naciones Unidas fueron a partir de 1974 los

primeros rganos internacionales de derechos humanos que reaccionaron ante

el fenmeno de las desapariciones, a raz de las denuncias presentadas con

relacin a los casos ocurridos en Chile desde el golpe de estado militar del 11

de septiembre de 1973.

En febrero de 1975, la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas

haba empleado por primera vez el trmino persons unaccounted for, "personas

cuya desaparicin no se ha justificado", en una resolucin en favor de que serealizaran esfuerzos en relacin con desapariciones ocurridas en Chipre como

resultado del conflicto armado que result en la divisin de la isla, expresin

retomada junto con la de missing people, "personas desaparecidas", en las dos

resoluciones de la Asamblea General adoptadas en diciembre de 1975 con

respecto a Chipre y Chile.

En 1977, la Asamblea General de Naciones Unidas volvi a manifestarse en

relacin a las desapariciones en su resolucin 32/118. Para entonces, el premioNobel Adolfo Prez Esquivel haba hecho un llamamiento internacional que con e

apoyo del gobierno de Francia obtuvo la respuesta de la Asamblea General en

forma de la resolucin 33/173 del 20 de diciembre de 1978 donde se refera

especficamente a las "personas desaparecidas" y se peda a la Comisin de

Derechos Humanos que formulara las recomendaciones apropiadas.

La Declaracin de Naciones Unidas, a pesar de sus carencias, sirvi para

despertar el proyecto regional para el continente americano encargado por la

Asamblea General de la OEA en 1987 que aunque haba sido redactado por la

Comisin Interamericana de Derechos Humanos en 1988, se vio sometido a

largas discusiones y modificaciones que resultaron en su estancamiento. En junio

de 1994, la Asamblea General de la OEA aprob finalmente la Convencin
http://es.wikipedia.org/wiki/1974http://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Golpe_de_Estado_del_11_de_septiembre_de_1973http://es.wikipedia.org/wiki/Golpe_de_Estado_del_11_de_septiembre_de_1973http://es.wikipedia.org/wiki/1975http://es.wikipedia.org/wiki/Chiprehttp://es.wikipedia.org/wiki/Golpe_de_estado_contra_el_Gobierno_de_Makarioshttp://es.wikipedia.org/wiki/1975http://es.wikipedia.org/wiki/Chiprehttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/1977http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Premio_Nobel_de_la_Pazhttp://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Premio_Nobel_de_la_Pazhttp://es.wikipedia.org/wiki/Adolfo_P%C3%A9rez_Esquivelhttp://es.wikipedia.org/wiki/Franciahttp://es.wikipedia.org/wiki/20_de_diciembrehttp://es.wikipedia.org/wiki/1978http://es.wikipedia.org/wiki/1987http://es.wikipedia.org/wiki/1994http://es.wikipedia.org/wiki/1994http://es.wikipedia.org/wiki/1987http://es.wikipedia.org/wiki/1978http://es.wikipedia.org/wiki/20_de_diciembrehttp://es.wikipedia.org/wiki/Franciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Adolfo_P%C3%A9rez_Esquivelhttp://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Premio_Nobel_de_la_Pazhttp://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Premio_Nobel_de_la_Pazhttp://es.wikipedia.org/wiki/1977http://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Chiprehttp://es.wikipedia.org/wiki/1975http://es.wikipedia.org/wiki/Golpe_de_estado_contra_el_Gobierno_de_Makarioshttp://es.wikipedia.org/wiki/Chiprehttp://es.wikipedia.org/wiki/1975http://es.wikipedia.org/wiki/Golpe_de_Estado_del_11_de_septiembre_de_1973http://es.wikipedia.org/wiki/Golpe_de_Estado_del_11_de_septiembre_de_1973http://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/1974


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Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, que sera el prime

instrumento jurdicamente vinculante en la materia entrando en vigor el 28 de

marzo de 1996 tras su ratificacin por ocho estados: Argentina, Panam

Uruguay, Costa Rica, Paraguay, Venezuela, Bolivia y Guatemala.

A la vista del escaso xito de la Declaracin de las Naciones Unidas, instrumento

no vinculante, que solo pudo influir de manera marginal en reducir la prctica de

las desapariciones forzadas, diversas organizaciones no gubernamentales y

varios expertos propusieron reforzar la proteccin contra las desapariciones

adoptando tambin una convencin en el marco de las Naciones Unidas. Paraello se retomaron las deliberaciones del Coloquio de Pars de 1981 presentadas

por Louis Joinet en forma de un proyecto aprobado en subcomisin en agosto de

1988. Varios gobiernos, organizaciones internacionales y organizaciones no

gubernamentales respondieron a la invitacin del Secretario General Kofi Annan

para aportar comentarios y observaciones al proyecto.

El 20 de diciembre de 2006, la Asamblea General de Naciones Unidas aprob e

texto de la Convencin Internacional sobre la desaparicin forzada de personastras ms de 25 aos de desarrollo, siendo firmado en Pars el 6 de febrero de

2007, en una ceremonia a la que asistieron representantes de los 53 primeros

pases signatarios y en la que 20 de ellos la ratificaron inmediatamente. El 19 de

abril de 2007, la Comisin de Derechos Humanos actualiz la lista de los pases

que ratificaron la Convencin que ascenda a 59 naciones .

IV.- La Convencin Internacional para la proteccin de todas las Personas contra

las Desapariciones Forzadas de diciembre de 2006 aspir entre otras cuestiones

a llenar las lagunas planteadas por la Declaracin de 1992, estableciendo como

nuevo derecho humano la proteccin a no ser sometido a desaparicin forzada

Tambin represent un avance en lo que respecta a medidas concretas

vinculantes, como la obligacin de mantener registros centralizados de todos los
http://es.wikipedia.org/wiki/28_de_marzohttp://es.wikipedia.org/wiki/28_de_marzohttp://es.wikipedia.org/wiki/1996http://es.wikipedia.org/wiki/1988http://es.wikipedia.org/wiki/Kofi_Annanhttp://es.wikipedia.org/wiki/20_de_diciembrehttp://es.wikipedia.org/wiki/2006http://es.wikipedia.org/wiki/Par%C3%ADshttp://es.wikipedia.org/wiki/6_de_febrerohttp://es.wikipedia.org/wiki/2007http://es.wikipedia.org/wiki/19_de_abrilhttp://es.wikipedia.org/wiki/19_de_abrilhttp://es.wikipedia.org/wiki/2007http://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Internacional_para_la_protecci%C3%B3n_de_todas_las_Personas_contra_las_Desapariciones_Forzadashttp://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Internacional_para_la_protecci%C3%B3n_de_todas_las_Personas_contra_las_Desapariciones_Forzadashttp://es.wikipedia.org/wiki/2006http://es.wikipedia.org/wiki/1992http://es.wikipedia.org/wiki/1992http://es.wikipedia.org/wiki/2006http://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Internacional_para_la_protecci%C3%B3n_de_todas_las_Personas_contra_las_Desapariciones_Forzadashttp://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_Internacional_para_la_protecci%C3%B3n_de_todas_las_Personas_contra_las_Desapariciones_Forzadashttp://es.wikipedia.org/wiki/2007http://es.wikipedia.org/wiki/19_de_abrilhttp://es.wikipedia.org/wiki/19_de_abrilhttp://es.wikipedia.org/wiki/2007http://es.wikipedia.org/wiki/6_de_febrerohttp://es.wikipedia.org/wiki/Par%C3%ADshttp://es.wikipedia.org/wiki/2006http://es.wikipedia.org/wiki/20_de_diciembrehttp://es.wikipedia.org/wiki/Kofi_Annanhttp://es.wikipedia.org/wiki/1988http://es.wikipedia.org/wiki/1996http://es.wikipedia.org/wiki/28_de_marzohttp://es.wikipedia.org/wiki/28_de_marzo


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lugares de detencin y de los detenidos y al derecho de los desaparecidos y sus

familiares a un recurso efectivo y reparacin.

Dentro del artculo 1, la Convencin tambin establece el nuevo derecho humano

absoluto de manera permanente:

Nadie ser sometido a una desaparicin forzada.

En ningn caso podrn invocarse circunstancias excepcionales tales como

estado de guerra o amenaza de guerra, inestabilidad poltica interna o

cualquier otra emergencia pblica como justificacin de la desaparicin

forzada.

En su artculo 2 de la Convencin define la desaparicin forzada:

Se entender por "desaparicin forzada" el arresto, la detencin, el secuestro ocualquier otra forma de privacin de libertad que sean obra de agentes del Estado o porpersonas o grupos de personas que actan con la autorizacin, el apoyo o laaquiescencia del Estado, seguida de la negativa a reconocer dicha privacin de libertado del ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona desaparecida, sustrayndolaa la proteccin de la ley.

Dentro de la propia Convencin se impone, un conjunto de obligaciones de

prevencin al Estado establecidas en el artculo 17:

la prohibicin de detenciones secretas y el requisito de que las personas

slo sean privadas de su libertad en lugares oficialmente reconocidos y

bajo supervisin;

el establecimiento de un registro detallado de los detenidos;

la obligacin del Estado de asegurar que todos los detenidos dispongan deun recurso judicial para cuestionar la legalidad de su detencin (habeas

corpus);

el derecho de obtener informacin sobre los detenidos.
http://es.wikipedia.org/wiki/Arrestohttp://es.wikipedia.org/wiki/Detenci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Secuestrohttp://es.wikipedia.org/wiki/Secuestrohttp://es.wikipedia.org/wiki/Detenci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Arresto


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De igual forma se reafirma derechos a los familiares:

derecho a la verdad y a la reparacin; derecho a conformar asociaciones para luchar contra las desapariciones

forzadas.

A su vez contempla la sustraccin de nios cuyos padres han sido vctimas de

delito de desaparicin forzada, la falsificacin de la identidad de nios y su

adopcin, como recuerdan los graves hechos acontecidos en Argentina; y

establece la conformacin de un Comit sobre desapariciones forzadas

constituido por diez representantes elegidos por los Estados signatarios que

adems de supervisar cmo los Estados implementan sus obligaciones, facultar

un procedimiento humanitario urgente que le permita realizar visitas de

investigacin en los pases y podr llevar ante la Asamblea General de las

Naciones Unidas situaciones en las que se practiquen desapariciones forzadas

de forma generalizada o sistemtica.

Segn juristas internacionales, la definicin sealada en la Convencin esfundamental para comprender la realizacin de los elementos constitutivos de

delito y las consecuencias que de ellos se desprende, destacando tres

caractersticas:

la desaparicin implica la privacin de libertad por medios que se indican

en los ejemplos que cita, pero tambin por cualesquiera otros, ya que la

definicin deja abiertas esas posibilidades;

la prctica debe ser atribuible al Estado, directa o indirectamente, ya que laConvencin establece imposiciones jurdicas a los Estados y no a los

particulares;

la privacin de libertad debe ser negada o la suerte de la persona

deliberadamente oculta, de manera que se sustrae a la persona de la
http://es.wikipedia.org/wiki/Robo_de_beb%C3%A9s_en_la_dictadura_Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Robo_de_beb%C3%A9s_en_la_dictadura_Argentina


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proteccin de las leyes habituales, pretendiendo los responsables no tene

que dar cuenta de nada, abriendo la posibilidad a cometer todo tipo de

abusos.

Por otra parte, se destaca que la Convencin prohbe tambin el recurso a los

estados de expulsar, rechazar o extraditar personas a terceros pases donde

haya un riesgo de que sean sometidas a desaparicin.

V.- En nuestro pas, la situacin actual no es ajena al tema de las desapasiones

forzadas. En 2012 el Grupo de Trabajo de la ONU sobre Desapariciones

Forzadas o Involuntarias hace pblico el informe de su ms reciente visita a

Mxico, realizada en marzo de 2011, cuyo objetivo fue examinar los esfuerzos

oficiales en el tratamiento de este delito, examinar los avances en las

investigaciones y las medidas adoptadas para prevenirlas y durante el cua

recibi informacin concreta, detallada y verosmil sobre casos de

desapariciones forzadas llevadas a cabo por autoridades pblicas o por grupos

de criminales o de particulares, actuando con el apoyo directo o indirecto de

algunos funcionarios pblicos.

Los puntos ms destacados del documento que dio a conocer la ONU, elaborado

con base en los recorridos que Jasminka Dzumhur, Osman El Hajj y Arie

Dulitzky realizaron por el DF, Chihuahua, Guerrero y Saltillo, donde pudieron

entrevistarse con autoridades federales y estatales, as como con representantes

de distintas agrupaciones defensoras de derechos humanos, adems de vctimas

y familiares son los siguientes:

Incremento reciente.

Una de las primeras conclusiones del Grupo de Trabajo de la ONU es que e

incremento del nmero de nuevos casos durante 2010, el gran nmero de


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nuevas alegaciones durante la visita (del ao pasado), as como e

descubrimiento de varias fosas comunes en los ltimos meses podra indica

un deterioro en relacin con las desapariciones forzadas en Mxico.

Y es que este organismo de la ONU tom registro de 412 presuntos casos de

desaparicin forzada en Mxico entre 1980 y 2010 (de los cuales 218 no han

sido resueltos).

De hecho, destaca el informe, slo en 2010 el Programa de Personas

Desaparecidas de la Comisin Nacional de Derechos Humanos tom registro

de 346 presuntos casos.

En contraste, la Procuradura General de la Repblica ha reconocido

nicamente 63 desapariciones forzadas: 49 durante el periodo de represin

oficial conocido como Guerra Sucia, en las dcadas de los 60 y 70, ms otros

14 casos ocurridos de entonces a la fecha y slo en dos de ellos ha habido

sentencias condenatorias, mismasque se encuentran en apelacin.

Las leyes

La ONU puso de manifiesto su preocupacin ante las dificultades que la

estructura federal crea para implementar acciones efectivas contra la

desaparicin forzada en todo el territorio nacional, en buena medida por la

falta de una ley general que regule todos los aspectos de la desaparicin

forzada.

As, por ejemplo, mientras ocho estados (Aguascalientes, Chiapas

Chihuahua, Durango, DF, Guerrero, Nayarit y Oaxaca) han incluido este delito

en sus respectivos cdigos penales, en los restantes 24 la desaparicin

forzada no es vista como un delito autnomo, y por lo tanto es enfrentado

como abuso de autoridad, detencin arbitraria, delitos contra la administracin


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de la justicia o secuestro, en las que la severidad de la pena no resulta

apropiada. Incluso, subraya, algunas vctimas son simplemente consideradas

como extraviadas o perdidas, particularmente en grupos como mujeres

menores y migrantes.

Adems, resalta el grupo de expertos de la ONU, an en aquellas entidades

donde este delito ha sido tipificado, se emplean definiciones incompletas, en

las que no se contempla la posibilidad de que las desapariciones forzadas

sean cometidas por grupos criminales, bajo auspicio de autoridades.

El Grupo de Trabajo de la ONU hace referencia en particular a la

consagracin del arraigo, ya que el paradero las personas que son sometidas

a ste es frecuentemente desconocido, lo que los expertos calificaron como

desaparicin transitoria.

Los militares

Dado que en diciembre de 2006 el presidente Felipe Caldern decidi

involucrar a las Fuerzas Armadas en la guerra contra el crimen organizado

no es de extraar seala el informe de la ONU que el nmero de quejas

recibidas por la CNDH relacionadas con la Secretara de la Defensa Naciona

haya aumentado de 182 en 2006, a mil 230 en 2008; a mil 791 en 2009; y a

mil 415 en 2010.

Durante su vista a Mxico, el Grupo de Trabajo asegura haber recibido

informacin creble sobre desapariciones forzadas cometidas por militaresen Coahuila, Guerrero, Chihuahua, Nuevo Len y Tamaulipas.

Adems, otros abusos cometidos en los ltimos aos por militares pueden

encajar con la definicin internacional de desaparicin forzada por cortos

periodos de tiempo, particularmente detencin de civiles que no son


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presentados inmediatamente al Ministerio Pblico, sino trasladados a

instalaciones castrenses, donde, segn la informacin proporcionada a la

ONU, han sido interrogados por soldados, torturados o sometidos a tratos

inhumanos.

En estos casos, subraya, supuestamente no se habra reconocido la

detencin y slo despus de varios das se habra presentado a la persona

detenida ante las autoridades civiles.

En torno a la actuacin militar, remata el informe, aunque la Secretara de la

Defensa Nacional ha aceptado todas las recomendaciones en su contra

emitidas por la CNDH, en el caso de las desapariciones forzadas no hay

ningn sancionado.

La justicia

El Grupo de Trabajo de la ONU pone de manifiesto que, de acuerdo con

varias fuentes, las autoridades que atienden las denuncias de desaparicin

forzada, especialmente los agentes del Ministerio Pblico, intentan

desacreditar a las vctimas, presumiendo su implicacin con grupos delictivos

sin ninguna evidencia.

Adems, hace patente la existencia de severos problemas en relacin con

las investigaciones, incluyendo omisiones, retrasos y falta de debida

diligencia.

Muchos Ministerios Pblicos seala el documento se niegan a recibi

denuncias de desapariciones forzadas, aceptando slo iniciar actas

circunstanciadas, por lo cual no emprenden una adecuada investigacin o

consignan los expedientes por delitos menores y los jueces no utilizan sus

atribuciones para reclasificar los delitos.


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Tambin se subraya que en la mayora de las investigaciones la autoridad no

aporta pruebas, y si stas existen son aquellas ofrecidas por los familiares

adems de que un gran nmero de autoridades se niegan a inicia

investigaciones antes de que se cumplan 72 horas desde la desaparicin

periodo fundamental para obtener informacin sobre la suerte o el paradero

de la vctima.

Ya en el campo de los jueces que valoran las desapariciones forzadas, la

ONU destaca las deficiencias en la atencin de recursos de amparo

presentados por familiares de vctimas, ya que muchos jueces de amparosolicitan al quejoso que identifique a la autoridad responsable, cuando en

casos de desaparicin forzada la identidad del perpetrador es muchas veces

desconocida.

En tanto que, en otras ocasiones, los jueces requieren a los familiares

identificar el lugar donde se encuentra la persona detenida y la ratificacin de

la demanda de amparo por la vctima directa, requisitos ambos imposibles de

cumplir dada la naturaleza misma de una desaparicin.

La guerra sucia

En 2001, la CNDH document 532 casos de presuntas desapariciones

forzadas como producto de la represin poltica de las dcadas de los 60 y 70

del siglo XX, en 275 de los cuales se cont con pruebas de que la vctima

sufri detencin, interrogatorio y una posible desaparicin forzada perpetrada

por funcionarios pblicos, y a partir de estas conclusiones el gobierno deentonces presidente Vicente Fox cre la Fiscala Especial para Movimientos

Sociales y Polticos del Pasado.


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Esta fiscala, dependiente de la PGR, investig 797 casos de desaparicin

forzada, sin embargo, para marzo de 2011, cuando el grupo de expertos de la

ONU visit Mxico, la Procuradura General de la Repblica inform que slo

se emprendieron 298 averiguaciones previas, de las que 149 ya fueron

cerradas: en 69 casos el organismo federal determin no emprender acciones

penales contra nadie, en otros 29 casos se declar incompetente, 27 los sum

a otros procesos penales y una ms se encuentra en reserva, a la espera de

nuevos elementos.

Adems, algunos de los casos investigados por la PGR fueron luego turnadosa la Procuradura Militar, pero el procurador de Justicia Militar no inform a

Grupo de Trabajo sobre ningn caso que haya resultado en la condena de

algn elemento.

Cinco aos despus de su creacin, en 2006 la FEMOSPP fue formalmente

cerrada y, aunque fue la nica va abierta por el Estado () no garantiz e

derecho a la verdad y la justicia, afirma el informe de la ONU.

Recomendaciones de la ONU

Tras la visita realizada en marzo de 2011, el Grupo de Trabajo de la ONU

concluy que pareciera que Mxico no tiene la voluntad o es incapaz de

realizar investigaciones efectivas en casos de desaparicin forzada, por lo que

formul en su informe una serie de recomendaciones, que a continuacin se

resumen:

- Como primer paso, el Estado mexicano debe reconocer la dimensin de

problema para en segunda instancia, generar bases de datos desagregados

por sexo, edad, lugar y autoridad presuntamente involucrada, para desarrolla


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polticas de prevencin, erradicacin, investigacin, sancin y reparacin de

dao.

- Tambin pide que el gobierno mexicano reconozca la competencia de

Comit sobre las Desapariciones Forzadas, creado a partir de la Convencin

Internacional en la materia, as como garantizar que todos los instrumentos

internacionales relacionadas se cumplan y apliquen en forma efectiva en todo

el pas.

- En el mbito legislativo, sugiere tipificar el delito de desaparicin forzada en

los 24 cdigos penales estatales en los que an est ausente y aprobar una

ley general en la materia. Adems, recomienda eliminar la figura del arraigo

tanto a nivel federal como estatal.

- Uno de los puntos ms destacados es la recomendacin de considerar en e

corto plazo el retiro de las fuerzas militares de las operaciones de seguridad

pblica y garantizar la completa identificacin de todas las autoridades

implicadas en la detencin de personas.

- Asimismo, plantea la necesidad de garantizar la jurisdiccin de los tribunales

civiles en todos los asuntos relacionadas con las desapariciones forzadas (

independientemente de que el perpetrador sea personal militar.

- En relacin con la Guerra Sucia, los expertos de la ONU sugieren establece

mecanismos para que la investigacin de los casos pendientes pueda

retomarse, as como que los archivos militares relativos a este periodo de la

historia moderna mexicana pasen al Archivo General de la Nacin

garantizando el libre acceso del pblico, as como sistematizar el acceso a los

expedientes de la extinta Direccin Federal de Seguridad y de la propia

FEMOSPP.


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- Adems, pide al gobierno mexicano desvelar los nombres de las personas

que participaron en actos de desaparicin forzada, de acuerdo a la

informacin que obra en la CNDH desde 2001.

- Por ltimo, se pide al Estado aceptar todas las recomendaciones de la

CNDH relacionadas con el secuestro de migrantes (ms de 20 mil entre 2009

y septiembre de 2010), as como generar condiciones de seguridad para

mujeres, menores de edad y periodistas, los tres grupos que considera en

mayor vulnerabilidad ante la desaparicin forzada.

VI.- Existen cientos de casos documentados referentes a la desaparicin forzada

de personas, pero quiz uno de los casos mas actuales y sonados es el del caso

Radilla Pacheco vs Mxico, del cual la Corte Interamericana de Derechos

Humanos emiti una sentencia en 2009, de la cul se transcribe la sentencia

emitida por dicha corte, y extrada de las conclusiones realizadas por el Antonio

Gmez Robledo Verduzco, Doctor en Ciencia Poltica por el Instituto de Altos

Estudios Internacionales de Ginebra (Suiza); investigador en el Instituto de

Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

Por tanto, LA CORTE DECIDE, por unaminidad Rechazar las excepciones preliminaresinterpuestas por los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad con los prrafos 14 a 50de la presente Sentencia.

Aceptar el reconocimiento parcial de responsabilidad internacional efectuado por elEstado, en los trminos de los prrafos 52 a 66 de la presente Sentencia.

DECLARA, por unanimidad, que, El Estado es responsable de violacin de los derechosde libertad personal, a la integridad personal, al reconocimiento de la personalidadjurdica y a la vida, consagrados en los artculos 7.1, 5.1, 5.2, 3 y 4.1 de la Convencin

Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con la obligacin de respetar ygarantizar contenida en el artculo 1.1 de la misma y con los artculos I y XI de laConvencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, en perjuicio delseor Rosendo Radilla Pacheco, en los trminos de los prrafos 120 a 159 de lapresente Sentencia.

El Estado es responsable por la violacin del derecho a la integridad personalconsagrado en los artculos 5.1 y 5.2 de la Convencin Americana sobre DerechosHumanos, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de las seoras Tita y


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Andrea, y del seor Rosendo, todos de apellidos Radilla Martnez, en los trminos de losprrafos 160 a 172 de la presente Sentencia.

El Estado es responsable por la violacin de los derechos a las garantas judiciales y a laproteccin judicial, reconocidos en los artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin Americanasobre Derechos Humanos, en relacin con los artculos 1.1 y 2 de la misma y losartculos I incisos a), b) y d), IX y XIX de la Convencin Interamericana sobreDesaparicin Forzada de Personas, en perjuicio de las seoras Tita y Andrea, y delseor Rosendo, todos de apellidos Radilla Martnez, en los trminos de los prrafos de173 a 314 de la presente Sentencia.

El Estado incumpli el deber de adoptar disposiciones de derecho interno establecido enel artculo 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con losartculos I y III de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada dePersonas, respecto de la tipificacin del delito de desaparicin forzada de personas, enlos trminos de los prrafos 315 a 324 de la presente Sentencia.

Y, DISPONE, por unanimidad, que, Esta Sentencia constituye per se una forma dereparacin. El Estado deber conducir eficazmente, con la debida diligencia y dentro deun plazo razonable la investigacin y, en su caso, los procesos penales que tramiten enrelacin con la detencin y posterior desaparicin forzada del seor Rosendo RadillaPacheco, para determinar las correspondientes responsabilidades penales y aplicarefectivamente las sanciones y consecuencias que la ley prevea, en los trminos de losprrafos 329 a 334 de la presente Sentencia.

El Estado deber continuar con la bsqueda efectiva y la localizacin inmediata delseor Rosendo Radilla Pacheco o, en su caso, de sus restos mortales, en los trminosde los prrafos 335 a 336 de la presente Sentencia

El Estado deber adoptar, en un plazo razonable, las reformas legislativas pertinentespara compatibilizar al artculo 57 del Cdigo de Justicia Militar con los estndaresinternacionales en la materia y de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,en los trminos de los prrafos 337 a 342 de la presente Sentencia.

El Estado deber adoptar, en un plazo razonable, las reformas legislativas pertinentespara compatibilizar el artculo 215 A del Cdigo PenalFederal con los estndares internacionales en materia y de la ConvencinInteramericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, en los trminosde los prrafos 343 a 344 de la presente Sentencia.

El Estado deber implementar, en un plazo razonable y con la respectiva disposicinpresupuestaria, programas o cursos permanentes relativos al anlisis de lajurisprudencia del Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos en

relacin con los lmites de la jurisdiccin penal militar, as como un programa deformacin sobre la debida investigacin y juzgamiento de hechos constitutivos dedesaparicin forzada de personas, en los trminos de los prrafos 345 a 348 de lapresente Sentencia.

El Estado deber publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en otro diario de ampliacirculacin nacional, por una sola vez, los prrafos 1 a 7, 52 a 66, 114 a 358 de lapresente Sentencia, sin las notas al pie de pgina, y la parte resolutiva de la misma, ypublicar ntegramente este Fallo en el sitio web oficial de la Procuradura General de la


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Republica, en un plazo de seis meses, respectivamente, a partir de la notificacin deeste Fallo, en los trminos de los prrafos 349 a 350 del mismo.

El Estado deber realizar un acto pblico de reconocimiento de responsabilidad enrelacin con los hechos del presente caso y en desagravio a la memoria del seorRosendo Radilla Pacheco, en los trminos de los prrafos 351 a 354 de la presenteSentencia.

El Estado deber realizar una semblanza de la vida del seor Rosendo Radilla Pacheco,en los trminos de los prrafos 355 a 356 de la presenteSentencia.

El Estado deber brindar atencin psicolgica y/o psiquitrica y de forma inmediata,adecuada y efectiva, a travs de sus instituciones pblicas de salud especializadas, a lasvctimas declaras en el presente Fallo que as lo soliciten, en los trminos de los prrafos357 a 358 del mismo.

El Estado deber pagar las cantidades fijadas en los prrafos 365, 370, 375 y 385 de lapresente Sentencia, por concepto de indemnizacin por dao material e inmaterial, y elreintegro de costas y gastos, segn corresponda, dentro del plazo de un ao, contado apartir de la notificacin de presente Fallo, en los trminos de los prrafos 360 a 392 delmimo.

La Corte supervisar el cumplimiento ntegro de esta Sentencia, en ejercicio de susatribuciones y en cumplimiento de sus deberes conforme a la Convencin Americana, ydar por concluido el presente caso una vez que el Estado haya dado cabalcumplimiento a lo dispuesto en la misma. El Estado deber dentro del plazo de un aocontado a partir de la notificacin de esta Sentencia, rendir al Tribunal un informe sobrelas medidas adoptadas para cumplir con la misma.

Redactada en espaol e ingls, haciendo fe el texto en espaol, en SanJos, Costa Rica, el 23 de noviembre de 2009

VII.- En nuestro estado de Jalisco, ya se han escuchado diversos

pronunciamientos en torno al tema que nos ocupa, claro ejemplo es que e

pasado martes 16 de abril del ao en curso, la Comisin Estatal de Derechos

Humanos Jalisco, a travs de su tercer visitador, hizo declaraciones en torno a

tema de las desapariciones forzadas:

La Comisin Estatal de Derechos Humanos (CEDHJ) emiti este martes unpronunciamiento especial en torno a las personas desaparecidas en Jalisco, explica eltercer visitador, Alfonso Barrn, al indicar que de acuerdo a la Fiscala Central hastaenero del 2013 se registraban mil 200 denuncias.

Ante esto, le pide al Congreso local lo siguiente: "Primero, que armonice la legislacinlocal con los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por nuestro pas, como


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la Comisin Interamericana de Desaparicin Forzada. La segunda, se valore incluircomo delito en la legislacin punitiva estatal la desaparicin forzada de personas."

De igual manera, el Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos

Jalisco (CEDHJ), Felipe de Jess lvarez Cibrin, pidi al Congreso del Estado

de Jalisco que se pueda considerar como un delito la desaparicin forzada de

personas y a la Fiscala General que adopte el protocolo de investigacin en

estos casos, adems de que solicite a los municipios que se hagan las acciones

necesarias para inhibir estos hechos.

Segn los datos con los que el presidente de la CEDHJ sustenta dicha

encomienda de legislar al Congreso del Estado, se da en base a que hasta enero

pasado en Jalisco se contabilizaban 197 incidencias de este tipo, mientras que la

PGR da a conocer en su portal que hay 124 casos

Cabe resaltar que, acorde a diversos medios de comunicacin, Jalisco ocupa e

tercer lugar nacional en desaparicin de personas con dos mil 177 casos

registrados slo durante el sexenio de Felipe Caldern, sin embargo ocupa e

segundo lugar en cuanto a nmero de mujeres desaparecidas y el primer lugar en

estudiantes.

VIII.- Se considera de suma importancia hacer mencin de la desaparicin de

lder y activista indgena nahua de nuestro estado, C. Celedonio Monroy

Prudencio, que representa la comunidad ante el Consejo de Mayores en

Ayotitln, que adems se ha destacado por defender su territorio de empresas

madereras y talamontes clandestinos que operan armados, quien fue sustradode su domicilio el 24 de octubre del 2012 y a la fecha no se sabe nada de l, fue

secuestrado por encapuchados en su domicilio, en Loma Colorada, municipio de

Cuautitln de Garca Barragn, Jalisco.


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Aunado a la citada desaparicin hay dos personas ms en la misma situacin

siendo stas: Agustn Mancilla Partida, hermano del lder nahua del Consejo de

Mayores de la Sierra de Manantln, Jalisco, y Vctor Hugo Saldaa, visitador de

la Comisin Estatal de los Derechos Humanos; de los cuales, al igual que

Celedonio Monroy, no hay hasta el momento informacin de su paradero.

IX.- Queda claro como ya se mencion que el Estado de Jalisco, no es ajeno a

ambiente que se vive de inseguridad y constantes violaciones a los derechos

humanos, por lo que resulta fundamental que se tomen medidas que ayuden a

salvaguardar los derechos fundamentales de quienes habitan esta Entidad, ascomo el no dejar impunes todos aquellos actos que atenten contra los mismos.

La desaparicin forzada de personas es una realidad en nuestro Estado que ha

sido registrada y estudiada por la Comisin Estatal de Derechos Humanos

Jalisco.

Se trata de una accin delictuosa grave, toda vez que al verse involucrado un

funcionario publico o el Estado, se vulnera la confianza de la sociedad y se

incumple con una de las principales tareas del gobierno: brindar seguridad.

Por lo anteriormente expuesto y de conformidad a las facultades que me confiere

la fraccin I, del artculo 28 y 35 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco

la fraccin I, del artculo 147 as como el 148 de la Ley Orgnica del Poder

Legislativo de Jalisco, planteo que la presente Iniciativa de Ley sea turnada a las

Comisiones competentes y facultadas para dictaminar en los trminos de la Ley

Orgnica del Poder Legislativo de Jalisco, por lo que propongo la siguiente

Iniciativa de


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DECRETO:

QUE ADICIONA EL CAPITULO XI DE LA DESAPARICIN FORZADA DE

PERSONAS AL TTULO SPTIMO DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES

PBLICOS DEL CDIGO PENAL; REFORMA LA FRACCIN PRIMERA DEL

ARTCULO 342 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES Y ADICIONA

EL INCISO Y A LA FRACCIN PRIMERA DEL ARTCULO 5 DE LA LEY DE

JUSTICIA ALTERNATIVA, TODOS LOS ORDENAMIENTOS DEL ESTADO DE

JALISCO.

ARTCULO PRIMERO.- Se adiciona el Capitulo XI De la Desaparicin Forzada

de Personas, al Titulo Sptimo Delitos Cometidos por Servidores Pblicos, de

Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Jalisco, para quedar como

sigue:

CAPITULO XI

DE LA DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS

Artculo 154-A.- Comete delito de desaparicin forzada de personas el servido

publico que cometa, ordene o induzca, la privacin de la libertad de una o ms

personas, cualquiera que fuere su forma, seguida de la falta de informacin o de

la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o de informar sobre e

paradero de la persona.

El delito de desaparicin forzada se considera permanente.

Artculo 154-B.- Se impondr una pena de diez a treinta aos de prisin a quien

cometa el delito de desaparicin forzada de personas.


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Se incrementara la pena hasta en una tercera parte cuando la victima del delito

sea menor de edad, mujer, discapacitado, indgena o persona de la tercera edad.

Si dentro de los diez das siguientes a su detencin, se diera la liberacin de la

victima, la pena aplicable ser de dos a diez aos de prisin, sin perjuicio de

aplicar la que corresponda a actos ejecutados u omitidos que constituyan por s

mismo delitos.

Estas penas podrn ser disminuidas hasta una tercera parte en beneficio de

aquel que hubiere participado en la comisin del delito, cuando suministreinformacin que permita esclarecer los hechos y cuando contribuya a lograr la

aparicin con vida de la vctima.

Artculo 154-C.- Al servidor Pblico que haya sido condenado por el delito de

desaparicin forzada de personas, adems de las penas anteriores, se le

destituir del cargo y se le inhabilitar de cinco a veinte aos para desempea

cualquier cargo, comisin o empleo pblicos.

Artculo 154-D.- Se sancionar de cinco a diez aos de prisin y multa de mil a

cuatro mil salarios mnimos, adems de la inhabilitacin para el desempeo de

cualquier cargo, empleo o comisin pblicos de cinco a diez aos, al servido

pblico que teniendo conocimiento de la comisin del delito de desaparicin

forzada de persona por algn subordinado, no adoptare las medidas necesarias y

razonables para evitar su consumacin.

Artculo 154-E.- Se impondr de uno a cinco aos de prisin y de doscientos a

mil das de multa, al que en relacin con las conductas sancionadas por los

artculos anteriores:


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I.- Obstruya la actuacin de las autoridades;

II.- Intimide a la vctima, a sus familiares o a sus representantes o gestores

durante o despus de la desaparicin, para que no realicen la denuncia

correspondiente o no colaboren con las autoridades competentes.

III.- Conociendo los planes para la comisin del delito de desaparicin forzada de

persona, sin ser partcipe, no diere aviso a la autoridad.

154-F.- En ningn caso y bajo ninguna circunstancia sern excluyentes o

atenuantes de responsabilidad para cometer el delito de desaparicin forzada de

persona, la obediencia por razones de jerarqua, as como las rdenes oinstrucciones recibidas por superiores.

154-G.- Quien cometa el delito de desaparicin forzada de persona no tendr

derecho a gozar de la sustitucin de la pena, conmutacin de sanciones, remisin

parcial de la pena, amnista, indulto, ni ser sujeto a procesos alternativos de

imparticin de justicia, salvo los casos especficos estipulados en el prrafo

segundo del artculo 154-B.

Tampoco se le considerar de carcter poltico para los efectos de la extradicin.

ARTCULO SEGUNDO.- Se reforma la fraccin primera del artculo 342 de

Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado Libre y Soberano de Jalisco

para quedar de la siguiente:

Artculo 342.-

I.y el continuado grave establecido en el artculo 55-Bis; desaparicin forzada

artculos 154-A, 154-B, 154-C. 154-D, 154-E, 154-F y 154-G;


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23 Esta hoja forma parte de la Iniciativa de Decreto que adiciona el Capitulo XI De la Desaparicin Forzada de Personas aTtulo Sptimo Delitos Cometidos por Servidores Pblicos del Cdigo Penal; reforma la fraccin primera del artculo 342 deCdigo de Procedimientos Penales y adiciona el inciso y a la fraccin primera del artculo 5 de la Ley de Justicia Alternativa

II.

III.

ARTCULO TERCERO.- Se adiciona el inciso y) a la fraccin primera de

artculo 5 de la Ley de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco, para queda

como sigue:

Artculo 5.-

I.a) a la w).

x) Delitos ecolgicos, y

y) Desaparicin forzada, artculos 154-A, 154-B, 154-C, 154-D, 154-E, 154-F y

154-G.

TRANSITORIOS

NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacinen el Diario Oficial del Estado de Jalisco.

A T E N T A M E N T E

Guadalajara, Jalisco, mayo 2013

DIP. MTRO. JAIME PRIETO PREZ

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