Innovación social, ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
VSerie de Documentos de Trabajo
Gustavo Arber, Ariel Gordon, Cecilia Sleiman, Daniela Alegría, Virginia De Moori KoenigBuenos Aires, Argentina 2014
Autoridades
Presidenta de la Nación
Dra. Cristina Fernández de Kirchner
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales
Presidenta Honoraria
Dra. Alicia Margarita Kirchner
Secretaria Ejecutiva
Dra. Matilde Morales
Coordinador Técnico
Dr. Aldo Marconetto
Organismos integrantes del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales
Ministerio de Desarrollo Social
Dra. Alicia Margarita Kirchner
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Dr. Carlos Tomada
Ministerio de Educación
Prof. Alberto Estanislao Sileoni
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Lic. Héctor Timerman
Ministerio de Salud
Dr. Juan Luis Manzur
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Dr. Axel Kicillof
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Arq. Julio De Vido
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
Dr. Lino Barañao
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Ing. Omar Judis
Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia
Dr. Gabriel Lerner
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Serie de Documentos de Trabajo Nº V
Publicación de:
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales Presidencia de la Nación
Este documento fue preparado por Gustavo Arber, Ariel Gordon, Cecilia Sleiman, Daniela
Alegría, Virginia De Moori Koenig del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva.
Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores.
Diseño: Lic. Silvina N. Subotich
Argentina. Marzo 2014
“El conocimiento ocupa en nuestro gobierno y en nuestro proyecto un lugar fundamental. No se trata de un conocimiento aislado, que no inte-ractúa con la sociedad; al contrario, es un conocimiento, una ciencia y una tecnología que interactúan con la comunidad, con la economía, con la salud, para precisamente a través de la innovación tecnológica lograr agregar valor y conocimiento a nuestra economía.”
Palabras de la Sra. Presidenta Dra.Cristina Fernández de Kirchner, 6 de octubre de 2011.
Inauguración del Polo Científico Tecnológico en las ex bodegas Giol.
4 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
5 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
Listado de siglas
Listado de gráfi cos y tablas.
Introducción
Fortalecimiento de las actividades de ciencia, tecnología e innovación. Evolución 2003-2010
La Dirección Nacional de Tecnología e Innovación Social
Acciones y programas
Refl exiones fi nales
6
7
8
9
15
17
19
Contenidos
6 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
SIGLA SIGNIFICADO
CERELA Centro de Referencia para Lactobacilos (CONICET)
CONICET Consejo Nacional de Investigaciones Científi cas y Técnicas
CTI Ciencia, tecnología e innovación
DNTIS Dirección Nacional de Tecnología e Innovación Social (en creación)
FITS Fondos de Innovación Tecnológica Sectorial
FONARSEC Fondo Argentino Sectorial
FONCyT Fondo para la Investigación Científi ca
FONTAR Fondo Tecnológico Argentino
FS Fondo Sectorial
INTI Instituto Nacional de Tecnología Industrial
EJC Equivalente a jornada completa
IP-PAE Ideas Proyecto - Proyectos en Áreas Estratégicas
MINCYTMinisterio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación
SIGLA SIGNIFICADO (cont)
NSPE Núcleos Socio Productivos Estratégicos
PYMES Pequeñas y Medianas Empresas
PNCTI Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2012-2015
PEA Población Económicamente Activa
PBI Producto Bruto Interno
PROCODAS Programa Consejo de la Demanda de los Actores Sociales
PAE Programa de Áreas Estratégicas
GTECPrograma de Formación de Gerentes y Vinculadores Tecnológicos
PRIETEC Proyectos de Infraestructura y Equipamiento Tecnológico
PICT-O Proyectos de Investigación Científi ca y Tecnológica Orientados
PICT Proyectos de Investigación Científi ca y Tecnológica
PID Proyectos de Investigación y Desarrollo
TICs Tecnologías de Información y Comunicación
Listado de siglas
7 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
Listado de Gráfi cos y Tablas
Gráfi co I: Inversión en actividades científi cas y tecnológicas 2003-2010
Gráfi co II: Inversión en actividades de investigación y desarrollo 2003-2010
Gráfi co III: Investigadores EJC que realizan actividades de I+D 2003-2010
Tabla 1: Proyectos y montos adjudicados por el FONCYT 2006-2010
Tabla 2: Proyectos y montos aprobados por el FONTAR 2006-2010
Tabla 3: Proyectos y montos aprobados por el FONARSEC 2006-2010
Tabla 4: Núcleos Socio Productivos Estratégicos identifi cados por el PNCTI
Tabla 5: Proyectos y montos aprobados en convocatorias específi cas de Tecnología e Innovación Social 2011-2012
8 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
Desde hace casi una década, la apuesta del Gobierno de la Na-ción por un desarrollo con inclusión social se encuentra estre-chamente vinculada a la fortaleza de sus capacidades científi co tecnológicas y a la utilización de las mismas para dar respuesta a las necesidades del entramado social y productivo, sirviendo así para apoyar y robustecer las políticas de inclusión social que garantizan el acceso a derechos básicos al pueblo y a profundizar los procesos de industrialización actualmente en curso.
Introducción
9 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
Como parte de un plan sostenido de fortalecimiento de estas capacidades, el Gobierno Argentino incrementó de manera con-tinua entre 2003 y 2010 el volumen de los fondos destinados a su promoción.
Este esfuerzo se manifi esta en que entre estos años casi se multiplicó por cinco la inversión en actividades científi cas y tec-nológicas y de investigación y desarrollo, lo que permitió que su participación respecto al Producto Bruto Interno (PBI) alcan-zase un incremento por encima del 50% en ambos indicadores (Gráfi cos I y II).
En este contexto -y desde su creación en 2008- el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación (MIN-CYT) profundizó las acciones destinadas a robustecer el entrama-do de instituciones y recursos científi co-tecnológicos existentes en el país, mejorar su sinergia con el sector productivo y poten-ciar el desarrollo de innovaciones de alto impacto social, avan-zando paralelamente en la planifi cación y en el fortalecimiento e institucionalización de las herramientas de política científi ca.
Fortalecimiento de las actividades de ciencia, tecnología e innovación. Evolución 2003-2010
Gráfi co I: Inversión en actividades científi cas y tecnológicas 2003-2010
1.7424 .934 10.133
0,61%
0,46%
0,70%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2003 2007 2010
En m
illon
es d
e pe
sos
0,0%
0,1%
0,2%
0,3%
0,4%
0,5%
0,6%
0,7%
0,8%
ACyT
/PBI
(%)
ACyT ACyT/PBI
Fuente: Dirección Nacional de Información Científi ca – Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
Gráfi co II: Inversión en actividades de investigación y desarrollo 2003-2010
1.5424 .127 8.908
0,62%
0,41%
0,51%
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
2003 2007 2010
En m
illo
nes
de p
esos
0,0%
0,1%
0,2%
0,3%
0,4%
0,5%
0,6%
0,7%
I+D/
PBI (
%)
I+D I+D/PBI
Fuente: Dirección Nacional de Información Científi ca – Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
10 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
La promoción de los recursos humanos se constituyó en uno de los ejes centrales de esta estrategia destinada a consolidar las capacidades científico tecnológicas locales y construir la base pa-ra un modelo de país donde la ciencia y la tecnología sean motor del desarrollo económico con inclusión social.
El apoyo a la formación de posgrado, la mejora en las condicio-nes de trabajo de los investigadores y las estrategias de repatria-ción de científicos contribuyeron, por ejemplo, a consolidar para 2010 una base cercana a los 48 mil investigadores y becarios de jornada completa (EJC).
Aumentando desde 2003 en mayor medida que la Población Económicamente Activa (PEA), el crecimiento de la base de cien-tíficos evidencia el éxito de una serie de esfuerzos de gran com-plejidad y a largo plazo realizados en este sentido.
Estos se manifiestan, además, en el logro de dos objetivos es-tratégicos: el rejuvenecimiento de la pirámide etaria de estos re-cursos humanos y la repatriación de científicos que se desarro-llaban profesionalmente en el exterior.
Entre 2003 y 2010, por ejemplo, la cantidad de investigadores y becarios EJC contabilizó un incremento acumulado de un 74%, aumentando su relación con la Población Económicamente Ac-tiva (PEA) en un 60% (de 1,8 investigadores EJC cada mil inte-grantes de la PEA a 2,9). Para agosto de 2012, por otra parte, 932 investigadores habían regresado al país gracias a las políticas activas de repatriación.
Gráfico III: Investigadores EJC que realizan actividades de I+D 2003-2010.
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2003
27.367 38.681 47.580
1,8
2,4
2,9
2007 2010
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0
Investigadores EJC
Inv. EJC/PEA
Inv. EJC/PEA %
Fuente: Dirección Nacional de Información Científica – Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
Por otra parte, debe destacarse que el recambio generacional derivado de la política de incorporación de becarios de investi-gación, los cuales explican la mayor parte del incremento de la base de investigadores EJC, tuvo su incidencia en relación a las diferencias de género dado que impulsó una tendencia hacia la igualdad: 56% de hombres y 44% de mujeres en 2003 y 52% de hombres y 48% de mujeres en 2010.
El fortalecimiento de las actividades de ciencia, tecnología e innovación, por otro lado, incluye no sólo la asignación de recur-sos para proyectos de investigación y desarrollo sino también la implementación de programas de formación en áreas estratégi-cas, la ampliación de la infraestructura destinada a investiga-ción, la modernización del equipamiento, y el acceso a grandes equipos, bases de datos y bibliotecas electrónicas especializadas, entre otras acciones encaradas por el Ministerio. Los Proyectos de Plataformas Tecnológicas, por ejemplo, apoyan la constitución de unidades con tecnología de frontera y personal altamente es-pecializado dedicadas a proveer productos y servicios científicos y tecnológicos avanzados tanto a grupos de investigación de ex-celencia como al sector privado.
11 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
Para ello se aumentó el financiamiento a proyectos de inno-vación y modernización tecnológica en empresas -con diferentes modalidades de aportes reembolsables y no reembolsables- y se promovió la generación de Empresas de Base Tecnológica, fo-mentando lazos duraderos entre los sectores de producción de conocimiento y la economía mediante actividades de vigilancia tecnológica, transferencia y protección de la propiedad intelec-tual, formación de gerentes tecnológicos, fomento a la incorpo-ración de recursos humanos altamente calificados en empresas, provisión de consejerías tecnológicas para Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) y desarrollo de guías de buenas prácticas y marcos legales adecuados.
Tabla 2: Proyectos y montos aprobados por el FONTAR. 2006-2010
Instrumento Cantidad de Proyectos Monto Aprobado FONCYT ($)
Créditos 653 548.978.102
Crédito Fiscal 602 168.385.697
Subsidios 1.413 263.263.885
Total 2.668 980.627.684
Fuente: Datos elaborados por la Dirección Nacional de Información Científica en base a información del Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR)
Los esfuerzos para generar nuevos mecanismos para que la ciencia y la tecnología se enfoquen en la resolución de problemas socio-productivos condujeron también, por otra parte, a la imple-mentación de metodologías participativas tanto en los ejercicios de planificación como en el diseño de políticas focalizadas a tra-vés de las cuales asignar recursos favoreciendo el desarrollo de áreas y sectores estratégicos para el país.
Tabla 1: Proyectos y montos adjudicados por el FONCYT. 2006-2010.
Instrumento Cantidad de Proyectos Monto Aprobado FONCYT ($)
IP-PAE 24 662.000
PAE 21 114.850.344
PICT 2.811 522.693.990
PICTO 204 24.580.624
PID 20 12.730.209
Total 3.080 675.517.167
Nota: PID: Proyectos de Investigación y Desarrollo; PICT-O Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica Orientados; PICT Proyectos de Investigación Científica y Tecnológico; IP-PAE: Ideas Proyecto - Proyectos en Áreas EstratégicasFuente: Fondo para la Investigación Científica (FONCyT) – Agosto 2011
Sobre la base de esta expansión y para garantizar un aprove-chamiento pleno de las capacidades científico-tecnológicas de nuestro país, se redoblan también los esfuerzos para impulsar procesos de innovación productiva, inclusiva y sustentable que permitan propiciar saltos cualitativos en términos de crecimiento económico, inclusión social y mejora de las condiciones de vida de la población.
La promoción de la innovación en el sector productivo, por su parte, apunta a mejorar la competitividad del mismo a través de un impulso a la incorporación de valor agregado a la producción que capitalice el crecimiento sostenido en el nivel de actividad vigente desde 2003 y lo oriente hacia el desarrollo de la susten-tabilidad y la inclusión social.
12 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
Los Fondos de Innovación Tecnológica Sectorial (FITS) cons-tituyen un instrumento central para la implementación de una nueva generación de políticas que intenta vincular más directa-mente estos desarrollos con los problemas y necesidades locales, promoviendo la ampliación de la inversión en ciencia, tecnología e innovación (CTI) y su direccionamiento hacia áreas productivas o prioritarias, facilitando la creación de nuevos modelos de ges-tión basados en la participación de los actores públicos y priva-dos y el establecimiento de estrategias de mediano y largo plazo.
Tabla 3: Proyectos y montos aprobados por el FONARSEC. 2006-2010.
Instrumento Cantidad de Proyectos Monto Aprobado FONARSEC (pesos)
Becas TICs 37 20.000.000
GTEC* 7 19.354.307
PRIETEC** 51 95.766.750
FS*** Biotecnología (Vacunas y proteínas recombinantes))
3 67.842.938
FS Biotecnología (Agrotec-nología)
3 16.788.773
FS Nanotecnología 8 75.464.362
FS TICs 4 53.077.643
Total 113 348.294.773
Nota: *Programa de Formación de Gerentes y Vinculadores Tecnológicos **Proyectos de Infraestructura y Equipami-ento Tecnológico ***Fondo Sectorial Fuente: Fondo Argentino Sectorial (FONARSEC)
A través de los FITS se apunta a la generación de innovaciones y capacidades críticas para el desarrollo de los sectores focalizados, financiando proyectos que se caractericen por su potencial im-pacto en el sector en que se ejecutan, por haber pasado las fases más tempranas de investigación y contar con usuarios identifi-cables para sus resultados. Se pretende financiar exclusivamente proyectos de investigación aplicada, desarrollos tecnológicos y/o de transferencia y difusión de tecnologías, que contribuyan a la re-solución de problemáticas sociales y productivas concretas, y sean avalados por cuerpos consultivos integrados por representantes del sector público, privado, de la sociedad civil y de la academia.
Basándose en gran medida en esta experiencia previa, la di-námica participativa llevada adelante por el Ministerio durante su último ejercicio de planificación permitió que diferentes ac-tores institucionales y referentes individuales de estos sectores se involucrasen activamente en la identificación de problemas, oportunidades y prioridades de intervención.
El concepto de Núcleos Socio Productivos Estratégicos (NSPE) incorporado en este ejercicio de planificación, pretende explici-tar la asociación estrecha que debe existir entre el desarrollo de las capacidades científico tecnológicas y las necesidades locales. Concretamente, los NSPE son áreas de intervención resultantes del cruce analítico entre sectores socioeconómicos prioritarios (agroindustria, ambiente y desarrollo sustentable, desarrollo so-cial, energía, industria, y salud) y tecnologías de propósito general (biotecnología, nanotecnología y tecnologías de la información y comunicación).
13 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
Tabla 4: Núcleos Socio Productivos Estratégicos identificados
Agroindustria Mejoramiento de cultivos y producción de semillas
Procesamiento de alimentos
Biorrefinerías: bioenergía, polímetros y compuestos químicos
Maquinaria agrícola y procesadora de alimentos
Producción animal tradicional
Producción animal no tradicional
Producción y procesamiento de productos frutihortícolas
Producción y procesamiento de recursos forestales
Producción y procesamiento de recursos oceánicos
Ambiente y Desarrollo Sustentable
Sistema de captura, almacenamiento y puesta en disponibilidad de datos ambientales
Recursos hídricos
Restauración de ambientes degradados
Reducción de las emisiones de gases con efecto invernadero
Reciclado de distintas corrientes de residuos
Adaptación al cambio climático en ambientes urbanos
Valoración económica, medición y evaluación de servicios eco sistémicos
Desarrollo Social Economía social y desarrollo local para la innovación inclusiva
Hábitat
Tecnologías para la discapacidad
Energía Aprovechamiento de la energía solar
Generación distribuida de electricidad (redes inteligentes)
Alternativas de cultivos energéticos y procesos para la producción de biocombustibles de 2ª generación
Uso racional de la energía
Tecnología para petróleo y gas
Industria Autopartes
Transformación de recursos naturales en productos industriales de alto valor agregado
Componentes electrónicos
Equipamiento médico
Salud Biosimilares
Enfermedades infecciosas
Enfermedades crónicas, complejas con componentes multigenéticos y asociadas a adultos
Bioingeniería de tejidos o medicina regenerativa
Fitomedicina
Plataformas tecnológicas
Nanomedicina
Fuente: Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2012-2015
Estos NSPE se han formulado en base a oportunidades exis-tentes en términos de recursos productivos, sociales y científico-tecnológicos y a las problemáticas existentes en distintas regio-
14 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
nes del país. Por su intermedio se busca promover una dinámica virtuosa de interacción entre las instituciones de generación de tecnología y conocimientos y los potenciales beneficiarios de es-tos avances, fomentando especialmente la cooperación público-privada y la priorización según criterios de federalización y al-cance territorial.
15 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
La Dirección Nacional de Tecnología e Innovación Social
En el contexto, entonces, de la recuperación por parte del Estado de su rol planifi cador con vocación transformadora de la matriz productiva y social, de su capacidad de articular con diferentes actores en base a las prioridades establecidas, y de su interés por federalizar y democratizar el impacto de la innovación científi -co tecnológica, las políticas específi cas orientadas al desarrollo social cobran especial importancia.
Es por eso que en el marco de la Subsecretaría de Políticas -en-cargada de diseñar, elaborar e implementar planes, programas y herramientas para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación-, se impulsa la creación de una nueva Dirección Na-cional que se comprometa directamente con acciones orienta-das específi camente a la inclusión social y la ampliación de los derechos ciudadanos.
La Dirección Nacional de Tecnología e Innovación Social (DN-TIS) -en consolidación- impulsa y coordina acciones que orientan la innovación, la creación y el uso de tecnologías hacia la inclusión social y la mejora del bienestar de la población, la ampliación de la efectiva titularidad de los derechos ciudadanos, la generación de trabajo de calidad, el fortalecimiento de cadenas productivas
en la economía social y regional, y el cuidado del medio ambien-te. Para ello, no sólo implementa instrumentos de promoción y fi nanciamiento propios, sino que además avanza en el diseño y ejecución de políticas de innovación social en conjunto con acto-res de los sectores científi co, productivo y de la sociedad civil, en la articulación con otras herramientas y mecanismos de fi nan-ciamiento del Ministerio, y en la participación en los procesos de planifi cación de la Subsecretaría de Políticas.
Tabla 5: Proyectos y montos aprobados en convocatorias específi cas de Tecnología e In-
novación Social 2011-2012
Convocatorias DNTIS Proyectos Montos Otorgados ($)
PROCODAS-Diseño 2011 18 505.471,30
PROCODAS 2012 23 780.006,00
Diseño 2012 18 687.060,74
Total bianual 72 1.972.538,04
Nota: *PROCODAS: Programa Consejo de la Demanda de los Actores Sociales *Diseño: Programa de Innovación y DiseñoFuente: Dirección Nacional de Tecnología e Innovación Social (DNTIS).
16 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
Además de estas contribuciones a la planificación, articula-ción y gestión conjunta de políticas de innovación social con el sector público, privado y la sociedad civil, sus líneas de acción específicas se enfocan en el relevamiento de demandas sociales en el territorio, el fortalecimiento de capacidades de pre formu-lación de proyectos de innovación social por parte de sus poten-ciales beneficiarios y el diseño e implementación de instrumentos de promoción para financiamiento no rembolsable de pequeños proyectos que privilegien la resolución de demandas tecnológico sociales o productivas.
17 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
Acciones y programas
El Programa Consejo de la Demanda de los Actores Sociales (PROCODAS), por su parte, trabaja para promover el acceso de la población a innovaciones que mejoren su calidad de vida y sus posibilidades de desarrollo, propiciando la creación y trans-ferencia de conocimientos y tecnologías en diversos ámbitos de la economía social y de la sociedad civil. Cuenta para ello, entre otras herramientas, con convocatorias anuales que permiten el fi nanciamiento de proyectos que mejoren la calidad de vida de las comunidades a través de un desarrollo tecnológico específi -co. Estos deben orientarse a promover la integración social ga-rantizando la inclusión con participación y el protagonismo de todos los actores sociales involucrados, tanto en la detección de las problemáticas como en sus procesos de resolución.
El Programa de Innovación y Diseño, también parte de la DN-TIS, se orienta a fomentar la articulación entre el sector produc-tivo y el diseño, en vistas a promover la innovación y el desarrollo en el tejido productivo nacional. Su objetivo principal es impulsar y coordinar acciones tendientes a fortalecer unidades producti-vas de pequeña y mediana escala a través de la incorporación de valor agregado. Además de otras iniciativas de difusión, vincu-
lación y trabajo conjunto, dispone también de una convocatoria anual mediante la que se otorga fi nanciamiento no rembolsable a proyectos asociativos destinados a solucionar problemáticas específi cas en áreas productivas y de servicios de pequeña esca-la -micro-emprendimientos, fábricas autogestionadas y coope-rativas- a partir de la intervención del diseño. En el último año se han reforzado acciones relacionadas con el fortalecimiento de capacidades en innovación y diseño en aglomerados productivos locales que resultan del esfuerzo conjunto con el Plan Nacional de Diseño del Ministerio de Industria y el Centro de Investiga-ción y Desarrollo en Diseño Industrial del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI).
En el contexto de la DNTIS se han gestionado también pro-yectos innovadores de gran impacto social en diferentes secto-res del territorio del país, como el apoyo al desarrollo de yogur probiótico realizado por CERELA-CONICET y su difusión como alimento funcional de alta tecnología en las provincias de Chaco, Santiago del Estero, San Juan, Córdoba, Misiones y Entre Ríos, con el objetivo de ingresar en los comedores escolares y mejorar la dieta y salud de los niños.
18 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
El Apoyo al Fondo Argentino Sectorial (FONARSEC) de De-sarrollo Social, por su parte, ha permitido la consolidación de proyectos de gran envergadura como el de desarrollo de tecno-logías para la potabilización de aguas con alto contenido de ar-sénico para uso doméstico y riego -realizado conjuntamente con la Universidad Nacional de Quilmes-, y la formulación e imple-mentación de convocatorias a proyectos de mejora en el manejo de camélidos, en el aprovechamiento de la fibra fina, y en el tra-tamiento de efluentes. Los mismos se suman a otra importante serie de esfuerzos orientados a resolver problemas vinculados con la disponibilidad de bienes y servicios básicos y con la salud de la población, como el financiamiento de $34 millones de pesos al Hospital Garrahan para el desarrollo de modelos de comuni-cación interhospitalaria para la atención de pacientes a distan-cia, $8 millones de pesos aprobados para el desarrollo de kits de diagnóstico a fin de evitar la transmisión vertical del Chagas, casi $14 millones de pesos para el desarrollo de kits de diagnóstico para la detección de diarreas bacterianas, más de $4 millones de pesos para la generación de nuevos productos a partir del aprove-chamiento del lactosuero basados en la aplicación de tecnologías fermentativas y enzimáticas, entre otros.
El apoyo a la formulación e implementación del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2012-2015 (PNCTI), final-mente, ha permitido a la DNTIS colaborar en la definición de las temáticas prioritarias a abordar y plantea importantes desafíos a futuro relacionados con la implementación de los NSPE iden-tificados para el área de desarrollo social. Se trata, en primer lu-gar, del apoyo a la economía social y al desarrollo local para la innovación inclusiva, que comprende la creación y utilización de tecnologías dirigidas a la generación de productos y sistemas de producción con fines socioproductivos inclusivos tendientes a la satisfacción de derechos y al acceso a bienes y servicios, la partici-
pación en procesos de toma de decisiones y la garantía de acceso y el ejercicio del derecho al trabajo digno. En segundo lugar, se refieren también al mejoramiento del hábitat y de las condiciones de vida de la población a través del desarrollo de innovaciones en materia de agua y energía para consumo y producción, viviendas de interés social (adaptadas a las características territoriales y climáticas de cada región) y el diseño, planificación y desarro-llo de los espacios urbano y rural. En tercer lugar, tienen que ver con el desarrollo y fortalecimiento de las tecnologías para la dis-capacidad, incluyendo el desarrollo de componentes, la innova-ción y el diseño de equipos y dispositivos para el mejoramiento de las condiciones de asistencia a personas con diferentes tipos de discapacidad.
19 - V. Innovación Social: ciencia y tecnología para el desarrollo inclusivo
Refl exiones fi nales
En conjunto, estos tres NSPE (economía social y desarrollo local inclusivo; mejoramiento del hábitat y tecnologías para la discapacidad) constituyen algunas de las orientaciones hacia las cuales se dirigirán novedosas iniciativas y redoblados esfuerzos para orientar la política científi ca, tecnológica y de innovación hacia el desarrollo social en el corto y el mediano plazo. A ellos, entre varios otros, se dirige actualmente la DNTIS en su empeño por fortalecer, complejizar y multiplicar las acciones de apoyo, articulación, gestión y fortalecimiento de estas iniciativas a lo largo del territorio del país y priorizando la participación de los actores sociales involucrados.
Para apoyar la construcción del proyecto de nación que se en-cuentra actualmente en curso es fundamental garantizar que los frutos del desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación se extiendan y distribuyan a la mayor parte del tejido económi-co y social, articulándose con las demandas, oportunidades y capacidades existentes en los mismos. De esta manera podrán contribuir a conformar una sociedad más inclusiva y equitativa, a mejorar las condiciones de vida de las personas y a formular es-trategias de crecimiento sostenible desde el punto de vista social
y ambiental. Este es el propósito que guía el trabajo cotidiano del MINCYT y, en su marco, el de la DNTIS.
Serie de Documentos de Trabajo
I. La Cumbre del Milenio y los compromisos internacionales.II. Las políticas sociales y la perspectiva de derechos y los ODM.III. La aplicación de la Declaración de la Cumbre del Milenio en
Argentina.IV. Localización de los ODM: la construcción de las agendas lo-
cales (provincial y municipal).V. Innovación Social: Ciencia y Tecnología para el desarrollo in-
clusivo.