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“INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA EN
LA MARGEN DERECHA KM 0+000.00 AL KM
0+861.67 DEL RÍO HUALLAGA DE LA
LOCALIDAD DE UTCURARCA, DISTRITO DE
ALBERTO LEVEAU, PROVINCIA DE SAN
MARTÍN — SAN MARTÍN”.
MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADD DDIISSTTRRIITTAALL DDEE AALLBBEERRTTOO LLEEVVEEAAUU
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Consultor:
CONSORCIO TARAPOTO
UBICACIÓN:
Localidad : UTCURARCA
Distrito : ALBERTO LEVEAU
Provincia : SAN MARTÍN
Región : SAN MARTÍN
Noviembre 2012
INDICE GENERAL
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ina2
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
INDICE GENERAL
1 Contenido
INDICE GENERAL 2
I. RESUMEN EJECUTIVO 4
A. NOMBRE DEL PROYECTO 5
B. OBJETIVO DEL PROYECTO 5
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA 5
D. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS 10
E. COSTOS DEL PIP 12
F. BENEFICIOS 14
G. EVALUACIÓN SOCIAL 15
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP 18
I. IMPACTO AMBIENTAL 20
J. SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA 23
K. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 23
L. CRONOGRAMA 24
M. MARCO LÓGICO 25
N. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 27
II. ASPECTOS GENERALES 30
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO 31
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO 34
2.3. MATRIZ DE INVOLUCRADOS 36
2.4. MARCO DE REFERENCIA 40
III. IDENTIFICACIÓN 42
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 43
3.1.1 DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO 43
3.1.2 DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP 66
3.1.3 DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES. 74
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS. 74
3.2.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL 74
3.2.2. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS 75
3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS 80
3.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES 85
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL 85
3.3.2. PLANTEAMIENTO DE MEDIOS 85
3.3.3. ANÁLISIS DE FINES 87
3.4. DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN. 90
3.4.1. ANÁLISIS DE INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES 90
3.4.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES 90
3.4.3. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN. 92
INDICE GENERAL
Pág
ina3
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
IV. FORMULACIÓN 94
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN. 95
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA 97
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA 101
4.4. BALANCE OFERTA – DEMANDA. 103
4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 105
4.5.1. LOCALIZACIÓN 105
4.5.2. TAMAÑO 105
4.5.3. LA TECNOLOGÍA 106
4.5.4. MOMENTO DE INICIO DE LA EJECUCIÓN 107
4.5.5. EL ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES 107
4.5.6. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS 108
4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 110
4.6.1. COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”. 110
4.6.2. LOS COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”. 111
4.6.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO. 115
V. EVALUACIÓN 116
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL 117
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES 117
5.1.2. COSTOS SOCIALES 118
5.1.3. FLUJOS INCREMENTALES PARA LA EVALUACIÓN SOCIAL 123
5.1.4. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN SOCIAL 124
5.2. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD. 127
5.2.1. DETERMINACIÓN DE LA VARIABLE INCIERTA Y SU RANGO DE VARIACIÓN 127
5.2.2. ESTIMAR LOS CAMBIOS EN EL INDICADOR DE RENTABILIDAD SOCIAL ANTE MODIFICACIONES DE
LAS VARIABLES INCIERTAS ANTES DEFINIDAS 127
5.3. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD 129
5.3.1. ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LAS FASES DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN 129
5.3.2. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 130
5.3.3. ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN 130
5.3.4. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS 131
5.4. IMPACTO AMBIENTAL 132
5.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA 139
5.6. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 139
5.7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO. 140
5.8. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 142
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 144
6.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 145
VI. ANEXOS 148
I. RESUMEN EJECUTIVO
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
I. RESUMEN EJECUTIVO
I. RESUMEN EJECUTIVO
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ina5
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00
al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito
de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Ubicación geográfica:
Departamento : San Martín.
Provincia : San Martín.
Distrito : Alberto Leveau.
Localidad : Utcurarca.
Coordenadas : Latitud Sur: 06º 39’ 50.99” Latitud Oeste: 76º 17’ 13.22”
Altitud Promedio: 207.00 m.s.n.m.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
Reducir el riesgo de las Unidades Productoras de Bienes y Servicios
Públicos frente a inundaciones del río Huallaga en la localidad de
Utcurarca.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
Demanda de la situación sin proyecto
La demanda de la situación sin proyecto será:
Cuadro N°23: Servicios demandados Sin Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(A) Localidad de Utcurarca 495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
(B) Nº de Familias 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
(C) Población demandante sin proyecto (Ax100%)
495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
(D) Familias demandantes sin proyecto (Bx100%)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
I. RESUMEN EJECUTIVO
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ina6
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Del diagnóstico del área de influencia se han identificado los
siguientes elementos expuestos:
Cuadro N°24: Demanda de Unidades Productoras sin proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Puesto de Salud 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Institución Educativa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Malecón Turístico 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Trocha Carrozable 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Nº de Unidades Productoras Sin Proyecto
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Fuente: Elaboración propia
Demanda de la situación con proyecto
Como quiera que el servicio que prestará el proyecto es brindar
protección, seguridad a la vida y salud de la población afectada,
teniendo como unidad un servicio por familia. Como se observa en el
siguiente cuadro:
Cuadro N°25: Servicios demandados Con Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Población demandante con proyecto
495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
Número de servicios demandados
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
La demanda con proyecto de los elementos expuestos:
Cuadro N°26: Demanda de protección de Unidades Productoras Con
Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nº de Unidades productoras demandantes Con Proyecto.
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Fuente: Elaboración propia.
I. RESUMEN EJECUTIVO
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Oferta de la situación sin proyecto
La oferta actual es nula, por lo tanto no existe servicio alguno de
defensa ribereña que pueda ser optimizado.
Cuadro N°27: Servicios Ofertados Sin Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población demandante sin proyecto (familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Oferta actual: Población atendida (familias)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
Cuadro N°28: Oferta de protección de Unidades Productoras Sin Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nº de Unidades Productoras demandantes
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Nº de Unidades Productoras protegidas Sin Proyecto.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración propia.
Oferta de la situación con proyecto.
Tanto el proyecto alternativa Nº 01, como el proyecto alternativa Nº
02, ofrecen el mismo servicio de protección, habiéndose considerado
desde el primer año de operación, cubrir cada uno la demanda
potencial.
Cuadro N°29: Servicios Ofertados Con Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población total (familias) 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Población por atender (familias) 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Población atendida (familias) 0 0 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
I. RESUMEN EJECUTIVO
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N°30: Oferta de protección de Unidades Productoras Con Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Nº de Unidades Productoras demandantes
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Nº de Unidades Productoras protegidas Con Proyecto
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Nº de Unidades Productoras atendidas.
0 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Fuente: Elaboración propia.
Determinación de los servicios que serán potencialmente
demandados al proyecto
Para realizar el balance, es necesario evaluar las dos situaciones, una
sin proyecto y la otra con proyecto. Para servicios potencialmente
demandados:
Cuadro N°31: Balance Oferta – Demanda de servicios Sin Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población total (familias) 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
DEMANDA Población por atender (Familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
OFERTA Población atendida (Familias)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEFICIT NO ATENDIDO Población por atender (Familia)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
Cuadro N°32: Balance Oferta – Demanda de servicios Con Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población total (familias) 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
DEMANDA Población por atender (Familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
OFERTA Población atendida (Familias)
0 0 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
DEFICIT NO ATENDIDO Población por atender
(Familia) 134 137 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
I. RESUMEN EJECUTIVO
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Para protección de Unidades Productoras de bienes y servicios
públicos:
Cuadro N°33: Balance Oferta – Demanda protección de Unidades Productoras Sin
Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA Unidades productoras por proteger.
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
OFERTA Unidades Productoras atendidas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEFICIT NO ATENDIDO Unidades Productoras por atender
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°34: Balance Oferta – Demanda protección de Unidades Productoras Con
Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA Unidades productoras por proteger.
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
OFERTA Unidades Productoras atendidas
0 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
DEFICIT NO ATENDIDO Unidades Productoras por atender
4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración propia.
Las metas globales y parciales de cada proyecto alternativo.
La meta global de cada proyecto alternativo es cubrir el 100% de la
demanda potencial a lo largo del horizonte del proyecto, la cual será
alcanzada una vez concluidas las obras de defensa ribereña, es decir
a partir del año 01 la población estará segura y protegida, de igual
forma las unidades productoras de bienes y servicios públicos estarán
protegidos contra el riesgo de inundaciones y perdida de
infraestructura habitacional y de servicios por efectos de la erosión de
la zona ribereña del río Huallaga.
I. RESUMEN EJECUTIVO
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0
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
D. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
La descripción de los proyectos alternativos se presenta a continuación:
PROYECTO ALTERNATIVA Nº 01.
El proyecto alternativo Nº 01 comprende la construcción de 15
espigones con roca acomodada de Ø=1.00m cubiertos con Colchón
Reno 2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30, ubicados en la margen derecha
del río Huallaga en la localidad de Utcurarca, además la protección
de riberas de 7,404.68m2 de la margen derecha del río Huallaga con
Colchón Reno 2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30 donde está incluido la
Protección de 03 taludes en 115 m de longitud con Gavión Caja de
2.40mm + PVC 5.00x1.00x1.00; protegiendo los limos con 7,958.46m2 de
Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr, la construcción de 861.67m
de Dique Longitudinal con material para relleno compactado y
Protección ambiental de mitigación, monitoreo y capacitación para
la población.
Cuadro N°35: Dimensiones de los espigones de Roca
DESCRIPCIÓN PROGRESVA
LONG.
TRABAJO
(m)
LONG.
ANCLAJE (m)
LONG.
TOTAL (m)
ANGULO
ORIENTACIÓN
ANGULO
DESVIACIÓN DE
CORRIENTE
ER-01 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
ER-02 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
ER-03 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
ER-04 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-05 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-06 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
ER-07 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-08 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-09 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-10 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-11 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
ER-12 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-13 0+642.91 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-14 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-15 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10
Fuente: Elaboración propia.
I. RESUMEN EJECUTIVO
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1
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
PROYECTO ALTERNATIVA 02
El proyecto alternativo Nº 01 comprende la Construcción de 15
espigones con Gavión Caja de 2.40mm + PVC 5.00x1.00x1.00,
protegiendo de la socavación a los espigones con 3,680m2 de
Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr y 3,680m2 Colchón Reno
2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30, ubicados en la margen derecha del río
Huallaga en la localidad de Utcurarca, además la protección de
riberas de 7,404.68m2 de la margen derecha del río Huallaga con
Colchón Reno 2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30 donde está incluido la
Protección de 03 taludes en 115 m de longitud con Gavión Caja de
2.40mm + PVC 5.00x1.00x1.00; protegiendo los limos con 7,958.46m2 de
Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr, la construcción de 861.67m
de Dique Longitudinal con material para relleno compactado y
Protección ambiental de mitigación, monitoreo y capacitación para
la población.
Cuadro N°36: Dimensiones de los espigones de Gavión Caja
DESCRIPCIÓN PROGRESVA
LONG.
TRABAJO
(m)
LONG.
ANCLAJE (m)
LONG.
TOTAL (m)
ANGULO
ORIENTACIÓN
ANGULO
DESVIACIÓN DE
CORRIENTE
EG-01 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
EG-02 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
EG-03 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
EG-04 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-05 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-06 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
EG-07 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-08 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-09 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-10 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-11 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
EG-12 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-13 0+642.91 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-14 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-15 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10
Fuente: Elaboración propia.
I. RESUMEN EJECUTIVO
Pág
ina1
2
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
E. COSTOS DEL PIP
Los costos en inversiones son aquellos en los que se incurre en la fase
de ejecución del proyecto, las inversiones de cada alternativa son:
ALTENATIVA Nº 01
Cuadro N°37: Presupuesto de Instalación de Defensa Ribereña en la Localidad
de Utcurarca – Alternativa Nº 01
PRESUPUESTO DE INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA EN LA LOCALIDAD DE UTCURARCA - ALTERNATIVA 01
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO
PARCIAL OFERTA
01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 2,520.13 2,520.13
02 SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00 2,144.94 2,144.94
03 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 297,840.21 297,840.21
04 CONSTRUCCIÓN DE ESPIGONES DE ROCA ACOMODADA UND 15.00 63,584.27 953,764.06
05 PROTECCIÓN DE RIBERAS M2 7,404.68 127.14 941,455.62
06 CONSTRUCCIÓN DE DIQUE LONGITUDINAL ML 861.67 571.70 492,615.80
07 PROTECCIÓN AMBIENTAL GLB 1.00 54,102.69 54,102.69
08 FLETE GLB 1.00 10,000.00 10,000.00
COSTO DIRECTO 2,754,443.45
GASTOS GENERALES (10.00 % C.D.) 275,444.35
UTILIDAD (5.00 % C.D.) 137,722.17
SUB TOTAL 3,167,609.97
IGV (18.00% S.T.) 570,169.79
COSTO DEL PROYECTO 3,737,779.76
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°38: Costo de Inversión – Alternativa Nº 01
COSTOS DE INVERSION COSTO S/.
Infraestructura 3,737,779.76
Estudios Definitivos (3% CD) 82,633.30
Supervisión (5% CD) 137,722.17
Capacitación (1% CD) 27,544.43
TOTAL COSTO DE INVERSION S/. 3,985,679.67
Fuente: Elaboración propia.
I. RESUMEN EJECUTIVO
Pág
ina1
3
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
ALTENATIVA Nº 02
Cuadro N°39: Presupuesto de Instalación de Defensa Ribereña en la Localidad
de Utcurarca – Alternativa Nº 02
PRESUPUESTO DE INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA EN LA LOCALIDAD DE UTCURARCA - ALTERNATIVA 02
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD COSTO
PARCIAL OFERTA
01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 2,520.13 2,520.13
02 SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00 2,144.94 2,144.94
03 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 297,840.21 297,840.21
04 CONSTRUCCIÓN DE ESPIGONES DE GAVIÓN CAJA UND 15.00 76,421.07 1,146,316.07
05 PROTECCIÓN DE RIBERAS M2 7,404.68 127.14 941,455.62
06 CONSTRUCCIÓN DE DIQUE LONGITUDINAL ML 861.67 571.70 492,615.80
07 PROTECCIÓN AMBIENTAL GLB 1.00 54,102.69 54,102.69
08 FLETE GLB 1.00 10,000.00 10,000.00
COSTO DIRECTO 2,946,995.46
GASTOS GENERALES (10.00 % C.D.) 294,699.55
UTILIDAD (5.00 % C.D.) 147,349.77
SUB TOTAL 3,389,044.78
IGV (18.00% S.T.) 610,028.06
COSTO DEL PROYECTO 3,999,072.84
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°40: Costo de Inversión – Alternativa Nº 02
COSTOS DE INVERSION COSTO S/.
Infraestructura 3,999,072.84
Estudios Definitivos (3% CD) 88,409.86
Supervisión (5% CD) 147,349.77
Capacitación (1% CD) 29,469.95
TOTAL COSTO DE INVERSION S/. 4,264,302.43
Fuente: Elaboración propia.
I. RESUMEN EJECUTIVO
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ina1
4
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
F. BENEFICIOS
Para las Unidades Productoras de bienes y servicios, los beneficios
sociales serían:
Pérdidas evitadas en la producción agrícola:
Cuadro N°47: Estimación de pérdidas evitadas en producción agrícola.
CULTIVOS PRINCIPALES
ÁREA (Ha)
PRODUCCIÓN EN ZONA INUNDABLE (Tn)
PRECIO (S/./Kg)
VALOR BRUTO EN LA PRODUCCIÓN
VALOR DE LOS DAÑOS EN ZONA INUNDABLE (90%)
PLÁTANO 56 816.67 1.05 857,503.50 771,753.15
YUCA 14 126.00 0.82 103,320.00 92,988.00
TOTAL 864,741.15
Fuente: OIA-2009. Elaboración: Equipo PAT - Elaboración propia.
Disminuir los daños en atención de emergencias o destrucción de la
infraestructura pública como la I.E. Francisco Bolognesi Cervantes, el
Puesto de Salud de Utcurarca y el Malecón Turístico de la localidad.
Cuadro N°47: Estimación de pérdidas evitadas en atención de emergencias.
COMPONENTE FRECUENCIA DE
INUNDACIONES AL AÑO
Nº DE PERSONAS
HORAS DE
TRABAJO
VALOR DEL TIEMPO
(S/./Hora)
VALOR DEL TIEMPO DE
LOS USUARIOS
LIMPIEZA DE I.E. 2 5 16 4.96 793.60
LIMPIEZA DE POSTA DE SALUD 2 2 8 4.96 158.72
LIMPIEZA DE MALECÓN TURÍSTICO 2 10 24 4.96 2,380.80
TOTAL 3,333.12
Fuente: Elaboración propia.
Beneficios indirectos de los habitantes de la localidad de Utcurarca:
Evitar la interrupción de las actividades de los pobladores de la
localidad de Utcurarca.
Evitar los daños físicos y psicológicos de los usuarios de servicios
públicos, como el costo de tratamiento de personas afectadas que
sufran accidentes o que fallezcan en caso de inundaciones.
Evitar costos de reparaciones o reposiciones de viviendas afectadas
de los pobladores de Utcurarca que se ubiquen en zona inundable.
I. RESUMEN EJECUTIVO
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5
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
G. EVALUACIÓN SOCIAL
Los costos incrementales a precios de sociales, es igual a la diferencia
de los costos de la situación “con proyecto” y los costos de la
“situación sin proyecto” con el factor de ajuste de los precios de
mercado. Los costos incrementales para la evaluación social son:
Cuadro N°55: Costos Incrementales Sociales – Alternativa Nº 01
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA Nº 01
AÑO POBLACION ATENDIDA
FAMILIAS ATENDIDAS
UNID. PROD. ATENDIDAS
COSTOS SIN PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO COSTOS INCREMENTALES INVERSIÓN COSTOS O&M
0 506 137 4 0.00 3,387,827.72 0.00 3,387,827.72
1 518 140 4 0.00 13,712.63 13,712.63
2 529 143 4 0.00 13,712.63 13,712.63
3 541 147 4 0.00 13,712.63 13,712.63
4 553 150 4 0.00 13,712.63 13,712.63
5 566 153 4 0.00 13,712.63 13,712.63
6 579 157 4 0.00 13,712.63 13,712.63
7 592 160 4 0.00 13,712.63 13,712.63
8 605 164 4 0.00 13,712.63 13,712.63
9 619 168 4 0.00 13,712.63 13,712.63
10 632 171 4 0.00 13,712.63 13,712.63
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°56: Costos Incrementales Sociales – Alternativa Nº 02
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA Nº 02
AÑO POBLACION ATENDIDA
FAMILIAS ATENDIDAS
UNID. PROD. ATENDIDAS
COSTOS SIN PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO COSTOS INCREMENTALES INVERSIÓN COSTOS O&M
0 506 137 4 0.00 3,624,657.07 0.00 3,624,657.07
1 518 140 4 0.00 15,189.63 15,189.63
2 529 143 4 0.00 15,189.63 15,189.63
3 541 147 4 0.00 15,189.63 15,189.63
4 553 150 4 0.00 15,189.63 15,189.63
5 566 153 4 0.00 15,189.63 15,189.63
6 579 157 4 0.00 15,189.63 15,189.63
7 592 160 4 0.00 15,189.63 15,189.63
8 605 164 4 0.00 15,189.63 15,189.63
9 619 168 4 0.00 15,189.63 15,189.63
10 632 171 4 0.00 15,189.63 15,189.63
Fuente: Elaboración propia.
I. RESUMEN EJECUTIVO P
ágin
a16
P
ágin
a16
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N°57: Evaluación Social – Alternativa Nº 01
EVALUACIÓN SOCIAL - ALTERNATIVA Nº 01
AÑO POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNIDADES
PRODUCTORAS
ATENDIDAS
BENEFICIOS
SOCIALES INVERSIÓN
COSTOS
INCREMENTALES
DE O&M
FLUJO NETO A
PRECIOS
SOCIALES
FACTOR DE
ACTUALIZACIÓN
VALOR ACTUAL
NETO A PRECIOS
SOCIALES 10%
0 506 137 4 3,387,827.72 -3,387,827.72 1.00 -3,387,827.72
1 518 140 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.91 776,692.40
2 529 143 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.83 706,084.00
3 541 147 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.75 641,894.55
4 553 150 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.68 583,540.50
5 566 153 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.62 530,491.36
6 579 157 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.56 482,264.88
7 592 160 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.51 438,422.61
8 605 164 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.47 398,566.01
9 619 168 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.42 362,332.74
10 632 171 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.39 329,393.40
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES (VANS) 1,861,854.74
TASA INTERNA DE RENTABILIDAD SOCIAL (TIRS) 10.61%
Fuente: Elaboración propia.
I. RESUMEN EJECUTIVO P
ágin
a17
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N°58: Evaluación Social – Alternativa Nº 02
EVALUACIÓN SOCIAL - ALTERNATIVA Nº 02
AÑO POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNIDADES
PRODUCTORAS
ATENDIDAS
BENEFICIOS
SOCIALES INVERSIÓN
COSTOS
INCREMENTALES
DE O&M
FLUJO NETO A
PRECIOS
SOCIALES
FACTOR DE
ACTUALIZACIÓN
VALOR ACTUAL
NETO A PRECIOS
SOCIALES 10%
0 506 137 4 3,624,657.07 -3,624,657.07 1.00 -3,624,657.07
1 518 140 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.91 775,349.68
2 529 143 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.83 704,863.34
3 541 147 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.75 640,784.86
4 553 150 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.68 582,531.69
5 566 153 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.62 529,574.26
6 579 157 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.56 481,431.15
7 592 160 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.51 437,664.68
8 605 164 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.47 397,876.98
9 619 168 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.42 361,706.35
10 632 171 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.39 328,823.95
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES (VANS) 1,615,949.87
TASA INTERNA DE RENTABILIDAD SOCIAL (TIRS) 8.73%
Fuente: Elaboración propia.
I. RESUMEN EJECUTIVO
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8
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8
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Arreglos institucionales previstos para las fases de inversión y
operación
La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau tiene el compromiso del
El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local
(FONIPREL) para brindar el financiamiento en la ejecución del
Proyecto de Inversión Pública.
En la Fase de Post Inversión, la Municipalidad Distrital de Alberto
Leveau, asumen este encargo mediante Convenio para la
Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública entre la
Municipalidad Distrital de Cabo Alberto Leveau y la Municipalidad
Distrital de La Banda de Shilcayo.
Organización y Gestión
Etapa de inversión
Las actividades de inversión estarán a cargo de la Municipalidad
Distrital de Alberto Leveau y FONIPREL, que cuenta con la experiencia
necesaria y el personal calificado para llevar a cabo los diferentes
procesos para la ejecución de la obra.
Etapa de Operación y Mantenimiento
En la etapa de Operación y Mantenimiento la responsabilidad estará
a cargo de la Municipalidad Distrital de Alberto Leveau con mano de
obra, materiales, equipos y herramientas; y de la población
beneficiaria organizada con mano de obra no calificada de ser
necesario.
I. RESUMEN EJECUTIVO
Pág
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9
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Esquema de financiamiento de la inversión
Gobierno Regional de San Martín, con capacidad técnica y logística
para poder apoyar en la gestión de financiamiento para la ejecución
del proyecto y proceder a su transferencia (entidad ejecutora del
proyecto).
La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, encargado de la gestión
del financiamiento del PIP gestionarán también la elaboración del
expediente técnico y ejecución del proyecto, así mismo contribuirán
en la ejecución del proyecto.
Así mismo, la población beneficiada y organizada, cumplirá un rol
vigilante para que las obras permanezcan durante el horizonte del
proyecto en buen estado y operativa.
Participación de los beneficiarios
En la fase de pre-inversión, la población beneficiaria, está dispuesta a
colaborar con la información necesaria para la realización del
estudio de pre –inversión. El Gobierno Regional de San Martín tienen
como propósito apoyar en la búsqueda del financiamiento para el
proyecto de inversión. La Municipalidad Distrital de La Banda de
Shilcayo suscribe un convenio con la Municipalidad de Alberto
Leveau para la formulación y evaluación del proyecto de inversión.
La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, se compromete a Asumir
los gastos de pre-inversión a nivel de perfil y el FONIPREL brindará
asistencia técnica en la elaboración del perfil mediante
asesoramiento a través de sus especialistas.
En la fase de inversión El FONIPREL, cuyo objetivo principal es
cofinanciar proyectos de inversión pública. La población beneficiaria
está llana a colaborar en la realización del estudio definitivo
I. RESUMEN EJECUTIVO
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ina2
0
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
(Expediente Técnico) y en los trabajos, con el aporte de la mano no
calificada, si amerita el caso.
En la fase de mantenimiento; el Comité Distrital de Defensa Civil
brindará servicios de prevención y control ante los posibles riesgos
naturales y provocados en su jurisdicción. La Municipalidad Distrital
de Alberto Leveau, se compromete a asumir los gastos de Operación
y Mantenimiento del presente Proyecto, y la población beneficiaria
está dispuesta a participar en la fase mantenimiento a través de
faenas en forma organizada con mano de obra no calificada.
I. IMPACTO AMBIENTAL
Fase de Inversión
Diagrama de procesos y subprocesos para ejecutar el PIP.
Posibles Impactos Ambientales
Posibles impactos negativos en el ANP o zona de amortiguamiento,
cursos de aguas o cauces, zonas con valor paisajística, ecosistemas
frágiles, flora y fauna silvestre, comunidades campesinas nativas y
pueblos indígenas, entre otros.
I. RESUMEN EJECUTIVO
Pág
ina2
1
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N°62: Posibles impactos por componente ambiental.
Medidas de Mitigación
Medidas de control de los impactos ambientales relacionados a los
factores contaminantes o la degradación de los recursos naturales.
I. RESUMEN EJECUTIVO
Pág
ina2
2
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N°63: Medidas de mitigación.
Fase de Post-Inversión
En la fase de post – inversión, el PIP, no requiere el uso de
insumos químicos o recursos naturales, para producir el bien o
servicio.
El PIP no generará posibles impactos negativos en el ANP o su zona
de amortiguamiento, cursos de aguas o cauces, zonas con valor
paisajística, ecosistemas frágiles, flora y fauna silvestre, comunidades
campesinas nativas y pueblos indígenas, entre otros.
Actividades para el cierre o abandono de la fase de post inversión
Cuadro N°64:Actividades para cierre o abandono de la fase de post inversión
I. RESUMEN EJECUTIVO
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
J. SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
Con base en la evaluación económica realizada y el análisis de
sensibilidad, la alternativa más rentable resulta la alternativa 01:
ALTERNATIVA Nº 01
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES (VANS) 1,861,854.74
TASA INTERNA DE RENTABILIDAD SOCIAL (TIRS) 10.61%
ALTERNATIVA Nº 02
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES (VANS) 1,615,949.87
TASA INTERNA DE RENTABILIDAD SOCIAL (TIRS) 8.73%
K. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, entidad llana a
colaborar con la ejecución del proyecto, pero después de constatar
mediante una visita y ver las deficiencias que presenta esta
municipalidad como no contar con personal técnico calificado
(Ingenieros, Arquitectos colegiados en planta), carece de material
logístico y los equipos de informática son limitados, por lo tanto se
desestima ejecutar la obra por Administración Directa.
Analizando el monto de la inversión mayor al S/. 1’000,000 de nuevos
soles, se recomienda la ejecución por Contrata, a través de empresas
contratistas, con capacidad técnica, económica y experiencia en la
especialidad.
El ente ejecutor una vez concluida la obra transferirá la Instalación de
la Defensa Ribereña de la localidad de Utcurarca a la Municipalidad
de Alberto Leveau, que se hará responsable de su operación y
mantenimiento.
I. RESUMEN EJECUTIVO
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4
Pág
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4
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
L. CRONOGRAMA
I. RESUMEN EJECUTIVO
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ina2
5
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
M. MARCO LÓGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN Mejorar el desarrollo socioeconómico y ambiental de la localidad de Utcurarca.
- Ingreso per cápita de la población beneficiaria se incrementa.
- Incremento de la actividad económica.
- Evaluación del impacto de las obras.
- Realización de encuestas y censo local.
Que el Gobierno Nacional, Regional, Local y organismos de cooperación Internacional apoyen con la ejecución del proyecto.
PROPÓSITO
Reducir el riesgo de las Unidades productoras de bienes y servicios públicos de la localidad de Utcurarca en riesgo frente a inundaciones del río Huallaga.
- Los terrenos urbanos se encuentran protegidos y se incrementan sus costos,
- Se evitan las pérdidas agrícolas por causa de las inundaciones
- Se reducen el riesgo de enfermedades por causa de agua estancadas
- Informes de evaluación Ex -Post
Mantenimiento de todos los componentes estructurales que comprende la defensa ribereña.
COMPONETES
Estabilidad de taludes en las riberas de los cauces del río Huallaga.
Al año 2: La margen derecha del río Huallaga en la localidad de Utcurarca debe estar protegida de la erosión y socavación.
Reporte situacional del Comité Distrital de Defensa Civil
- Los beneficiarios se han organizado y mantienen adecuadamente la infraestructura.
- Los beneficiarios realizan sus actividades económicas con normalidad e incrementan ingresos económicos.
- La infraestructura construida es capaz de soportar las avenidas extremas del río Huallaga
- Participación de la Municipalidad Distrital Alberto Leveau, en el mantenimiento de la infraestructura construida.
El diseño de la infraestructura de bienes y servicios públicos considera las probables inundaciones.
Al año 5: El dique construido deberá evitar inundaciones en la localidad de Utcurarca.
Capacidades de las autoridades para hacer cumplir las regulaciones mejoradas de uso y ocupación del territorio en coordinación con otras jurisdicciones.
Las autoridades locales planearán regulaciones y las harán cumplir
Mejorar la percepción de riesgo de los involucrados en el PIP.
Al año 1: la población de Utcurarca estará capacitada en prevención de riesgos de inundaciones y mitigación ambiental.
Cumplimiento de las normas técnicas sobre localización de los servicios públicos.
Al año 3: Población de Utcurarca concientizada de la importancia de cumplir las normas ambientales.
Organización de los usuarios para la prevención y atención de desastres.
Al año 2: La población de Utcurarca estará organizada para la atención y prvención de desastres.
I. RESUMEN EJECUTIVO
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
ACCIONES
Construcción de espigones con roca acomodada cubierta con colchón reno y protección de riberas con colchón reno. Instalación de cobertura vegetal en la Franja Marginal.
- Obras provisionales, Salud y seguridad, y Obras preliminares por S/. 302,505.28
- Construcción de 15 espigones con roca acomodada de cubiertos con Colchón Reno por S/. 953,764.06
- Protección de riberas en 7,404.68m2 con Colchón Reno, 115m de Prot. taludes con Gavión Caja por S/. 941,455.62
- Instalación de un Programa de Mitigación ambiental por S/. 10,228.13
- Flete de materiales por S/. 10,000.00 - Valorizaciones de Obra, por
parte de la unidad ejecutora. - Cuaderno de Obra, por parte
de la unidad ejecutora. - Informes mensuales. - Reportes de presupuestos,
facturas, etc
- Disponibilidad oportuna de recursos financieros para cubrir todas las actividades.
- Interés de la población en participar en la difusión y en los talleres de capacitación sobre disminuir riesgos de inundaciones.
- Existencia de asistencia técnica en prevención de desastres
Difusión de información sobre regulaciones. - Señalización ambiental por S/. 4,554.90
Normas que prohíban la ocupación de la Franja Marginal. Implementación de sistemas de monitoreo y control de la ocupación del territorio.
- Implementación de programa de monitoreo de calidad del agua, aire y ruido por S/. 5,800.00
Implementación de un programa de capacitación y educación ambiental.
- Implementación de un programa de capacitación y educación ambiental por S/. 24,619.20
Construcción de diques de defensa que proteja las unidades productoras de bienes y servicios públicos.
- Construcción de 861.67m de Dique Longitudinal por S/. 492,615.8
Implementación de un programa de contingencias.
- Implementación de Brigadas y Talleres en contingencias por S/. 8,900.46
I. RESUMEN EJECUTIVO
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
N. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego del análisis realizado para el proyecto: “Instalación de defensa
ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río
Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau,
Provincia de San Martín – San Martín”, se extraen las siguientes
conclusiones:
1. El Proyecto de Inversión Pública se ha orientado teniendo en cuenta
la vulnerabilidad frente al riesgo de inundaciones en la localidad de
Utcurarca, por lo que se plantea dos alternativas de solución.
2. El área donde se proyectan los trabajos, se encuentra ubicada en la
ribera derecha del río Huallaga en la localidad de Utcurarca, distrito
de Alberto Leveau, provincia de San Martín, departamento de San
Martín. En esta zona se encuentra asentada el 70 % de la población
urbana de la localidad de Utcurarca y 04 Unidades Productoras de
Bienes y Servicios como: la I.E. Intengrada Francisco Bolognesi
Cervantes, la Posta de Salud, la trocha carrozable a las localidades
de Machungo y Sauce, y el Malecón Turístico de la localidad.
3. Los cálculos se han realizado en base a un horizonte de proyecto
para 10 años, con una tasa de crecimiento de la población de 2.25%
y una densidad poblacional de 3.26 habitantes por Vivienda.
4. Con la ejecución del proyecto se estará contribuyendo a mejorar el
desarrollo socioeconómico y ambiental de la localidad de Utcurarca,
mediante la reducción del riesgo de las Unidades Productoras de
Bienes y Servicios públicos, se han planteado dos alternativas,
resultado elegida la Alternativa Nº 01: “Construcción de 15 espigones
con roca acomodada de Ø=1.00m cubiertos con Colchón Reno
2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30, ubicados en la margen derecha del río
I. RESUMEN EJECUTIVO
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Huallaga en la localidad de Utcurarca, además la protección de
riberas de 7,404.68m2 de la margen derecha del río Huallaga con
Colchón Reno 2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30 donde está incluido la
Protección de 03 taludes en 115 m de longitud con Gavión Caja de
2.40mm + PVC 5.00x1.00x1.00; protegiendo los limos con 7,958.46m2 de
Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr, la construcción de 861.67m
de Dique Longitudinal con material para relleno compactado y
Protección ambiental de mitigación, monitoreo y capacitación para
la población.
5. La demanda de infraestructura de protección viene dada por las
población afectadas, así como las viviendas e infraestructura de
servicios públicos existentes con riesgo de pérdida por erosión e
inundación. El número de población beneficiadas con el proyecto es
de 495, además de 04 unidades productoras de bienes y servicios
públicos.
6. Los costos del proyecto para la alternativa Nº 01, a precios de
mercado, ascienden a S/. 3’985,679.67 nuevos soles. A precios
sociales, estos son S/. 3’387,827.72 nuevos soles.
7. La evaluación social del proyecto se ha realizado teniendo en cuenta
el coeficiente costo beneficio expresados en precios sociales, como
resultado la alternativa Nº 01 elegida es un TIR Social de 10.61% y un
VAN Social de 1’861,854.74.
ITEM VARIACIÓN DE COSTOS ALTERNATIVA N° 01 ALTERNATIVA N° 02
1 0% 10.61% 8.73%
2 5% 11.99% 10.04%
3 10% 13.35% 11.34%
4 15% 14.69% 12.62%
8. Los costos de mantenimiento ascienden a S/. 16,132.50 nuevos soles
anuales y estarán bajo responsabilidad de la Municipalidad Distrital
I. RESUMEN EJECUTIVO
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
de Alberto Leveau, de acuerdo al Convenio para la Formulación y
Evaluación de Proyectos de Inversión Pública entre la Municipalidad
Distrital de Cabo Alberto Leveau y la Municipalidad Distrital de La
Banda de Shilcayo, según Anexo SNIP – 12 en la Cláusula Sexta, ítem
7.1, La Municipalidad Encargante (M.D. Alberto Leveau) se
compromete a dar Operación y Mantenimiento correspondiente al
Proyecto de Inversión Pública declarados viables por la Municipalidad
Encargada (M.D. La Banda de Shilcayo).
9. El proyecto alternativo seleccionado es de fácil construcción, no
existen limitantes para tal fin, pues ya se han construido obras similares
en diferentes ríos de la región San Martín y se alcanzará el objetivo del
proyecto a corto plazo. El tipo de obra armonizará con el medio
ambiente natural ya que en su construcción sólo se emplearán
elementos naturales como son rocas extraídas de cantera y material
extraído del cauce del río Huallaga, es decir son obras que
pertenecen al grupo denominado: “obras cemento cero”.
10. Se recomienda mantener e incrementar las áreas de vegetación,
para disminuir los riesgos que se pueden presentar por erosión pluvial.
11. Se recomienda una vez declarado el perfil técnico Viable, continuar
con la etapa del ciclo de proyecto que corresponde a la
elaboración del Expediente Técnico y gestionar la búsqueda del
financiamiento para su ejecución mediante el Gobierno Regional de
San Martín, FONIPREL, entre otros.
II. ASPECTOS GENERALES
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
II. ASPECTOS GENERALES
II. ASPECTOS GENERALES
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
II. ASPECTOS GENERALES.
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km
0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto
Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Ubicación geográfica:
Departamento : San Martín.
Provincia : San Martín.
Distrito : Alberto Leveau.
Localidad : Utcurarca.
Coordenadas : Latitud Sur : 06º 39’ 50.99”
Latitud Oeste : 76º 17’ 13.22”
Región Geográfica : Selva.
Altitud Promedio : 207.00 m.s.n.m.
La localidad de Utcurarca está ubicada en la parte sur y a 31Km. de la
ciudad de Tarapoto, a la margen derecha del río Huallaga.
El clima es Ligero a moderadamente húmedo y semicálido. La media
anual de temperatura máxima es 32.6°C y mínima 19.4°C,
respectivamente.
La precipitación varía entre los 1400 mm y los 1800 mm. La población es
eminentemente agrícola y ganadera, destacando la producción de café,
cacao, algodón y productos de consumo diario como plátano, maíz,
yuca, frejol, etc.
II. ASPECTOS GENERALES
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
UBICACIÓN DEL PROYECTO
DEPARTAMENTO SAN MARTÍN
UBICACIÓN DEL PROYECTO
PROVINCIA DE SAN MARTÍN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
UBICACIÓN DEL PROYECTO PROVINCIA DE SAN
MARTÍN
Proyecto: “Instalación de Defensa Ribereña en la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau - San Martín”.
II. ASPECTOS GENERALES
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO
Unidad Formuladora
Se propone a la municipalidad distrital de La Banda de Shilcayo, como
unidad formuladora por contar con logística y personal técnico
especializado, además de estar inscrita en la DGPM y poseer una cuenta
de usuario de acceso al Banco de Proyectos para el registro respectivo y
por tener experiencia en la formulación de proyectos de infraestructura de
defensa ribereña.
Unidad Ejecutora
Se propone a la municipalidad distrital de Alberto Leveau, como Unidad
Ejecutora, por lo siguiente:
Unidad formuladora del PIP.
Sector: Gobiernos Locales.
Pliego: Municipalidad Distrital de La Banda de Shilcayo
Nombre: Departamento de Estudios y proyectos
Dirección de la oficina o entidad: Jr. Yurimaguas Nº 340 – La Banda de Shicayo
Teléfono de la oficina o entidad: 042 – 522568
Persona responsable de la Unidad Formuladora:
Nombre: Ing. Juan Carlos Cueva Tuanama
Cargo: Jefe del Departamento de Estudios y Proyectos
Email: [email protected]
Persona Responsable de Formular:
Nombre: Ing. CIP. Luis E. Cunia Pérez.
Email: [email protected]
Telefono: 52-3972
Unidad ejecutora del PIP.
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Alberto Leveau
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora : Orestes Fasanando Paredes
Dirección de la oficina o entidad: Jr. San Martín s/n – Alberto Leveau
Teléfono de la oficina o entidad : 094-520385
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
a.- Competencias y funciones.
Según la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
aprobada por Resolución Directoral Nº 002 - 2009 – EF/68.01 el 02 de
Febrero del 2009, nos indica en el artículo Nº 09 sobre las funciones y
responsabilidades de las Unidades ejecutoras; en el cual consideramos
a la municipalidad distrital de Alberto Leveau como unidad ejecutora,
porque dentro de sus competencias tiene el propósito de planificar
integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel
distrital. La municipalidad distrital de Alberto Leveau, es responsable de
promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo
integral correspondiente al ámbito de su distrito y provincia,
recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeación
de desarrollo local y llevando a cabo ejecución de obras y/o
proyectos.
b.- Capacidad técnica y operativa.
En virtud de la capacidad técnica y operativa para manejar un
proceso de ejecución de obra, de la magnitud del proyecto, a la vez,
que cuenta con la Área de Infraestructuras que posee solvencia
técnica para dirigir el proceso de selección de contratista y tipo de
supervisión de la obra.
II. ASPECTOS GENERALES
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
2.3. MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Para el desarrollo del proyecto la Municipalidad Distrital de Alberto Leveau,
ha recibido la solicitud prioritaria de las autoridades locales y población de
la localidad de Utcurarca, en el cual manifiestan el malestar del inminente
riesgo que viene ocasionando el río Huallaga por erosión progresiva por las
fuerzas del caudal de agua del río y que en épocas de invierno ocasionan
inundaciones poniendo en riesgo la integridad de la población beneficiara
y las actividades socioeconómicas causando como efecto la disminución
de la calidad de vida de la población.
Para tal efecto, la población y el comité distrital de defensa civil del Distrito
de Alberto Leveau, se ha organizado para la gestión de la elaboración del
estudio del proyecto de pre-inversión, y que la municipalidad distrital
Alberto Leveau con estrecha coordinación con el Comité de Defensa
Ribereña de la localidad de Utcurarca.
El fondo económico para el estudio de pre inversión del proyecto
denominado: “Instalación de defensa ribereña en la localidad de
Utcurarca, Distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
ha sido priorizado de ingresos propios de la municipalidad distrital de
Alberto Leveau, con el objetivo de buscar la fuente de financiamiento
para construir una defensa ribereña en la margen derecha del río
Huallaga en la localidad de Utcurarca, para prevenir las inundaciones que
puede ocasionar la quebraba por el aumento de su caudal en épocas de
avenidas, poniendo en riesgo a la vida de la población y las actividades
agropecuarias de la localidad de Utcurarca. Asimismo existe un
compromiso de la población beneficiaria para apoyar después de
finalizada la etapa de inversión en realizar mantenimiento y limpieza
cuando lo requiera el proyecto de defensa ribereña de la localidad de
Utcurarca.
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
También es importante mencionar a las entidades principales involucradas
en el proyecto, en la cual participan para contribuir desde sus distintos
intereses con acuerdos y compromisos institucionales, tenemos:
GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTÍN
Tienen como propósito apoyar en la búsqueda del financiamiento para el
proyecto de inversión de Instalación de la defensa ribereña en la localidad
de Utcurarca, el cual brindará las condiciones básicas de calidad de vida
a la localidad como fundamento para el despegue de su desarrollo.
COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
Tienen como propósito brindar servicios de prevención y control ante los
posibles riesgos naturales y provocados en su jurisdicción, con el fin de
garantizar la integridad socioeconómica y ambiental de las poblaciones
asentadas en lugares de ocurrencias de riesgos naturales, siendo este el
caso de la localidad de Utcurarca.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALBERTO LEVEAU
Debido a las constantes inundaciones de áreas urbanas y rurales dentro de
su jurisdicción que trae como consecuencia el bajo nivel de desarrollo en
su distrito, con el fin de solucionar esta situación la Municipalidad Distrital
de Alberto Leveau brinda apoyo a proyectos que eleven e nivel de vida
de su distrito. Por ello se compromete a Asumir los gastos de pre-inversión a
nivel de perfil y a asumir los gastos de Operación y Mantenimiento del
presente Proyecto.
FONDO DE PROMOCION A LA INVERSION PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL
El FONIPREL, cuyo objetivo principal es cofinanciar proyectos de inversión
pública y estudios de pre inversión orientados a reducir las brechas en la
provisión de los servicios e infraestructura básica y que tengan el mayor
impacto posible en la reducción de la pobreza y pobreza extrema en las
zonas más deprimidas del país. Brindará asistencia técnica en la
elaboración del perfil mediante asesoramiento a través de sus
especialistas.
II. ASPECTOS GENERALES
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
POBLACIÓN BENEFICIARIA
Como parte de la gestión del proyecto está dispuesta a colaborar con la
información necesaria para la realización del estudio de pre –inversión y
del estudio definitivo (Expediente Técnico), con los datos reales de su
situación socio – económico, culturales, sociales e históricos.
Por otra parte la población, ante la necesidad de evitar Perdida de sus
cultivos en épocas de inundación, en forma organizada han participado
en el diagnóstico e identificación del problema a través de sus
representantes y delegados de las diferentes instituciones, en donde en
forma concertada han mencionado que es de urgente necesidad la
instalación de una defensa ribereña en la localidad de Utcurarca, distrito
de Alberto Leveau.
Asimismo la población beneficiaria está dispuesta a participar en la fase
mantenimiento a través de faenas en forma organizada con mano de
obra no calificada.
II. ASPECTOS GENERALES
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N° 01: Matriz de Involucrados
Grupos involucrados
Problemas Intereses Estrategias Acuerdos y Compromisos
Gobierno
Regional
San Martín.
Condiciones básicas de
calidad de vida insatisfechas
de sus distritos.
Liderar el proceso de desarrollo en la
Región San Martín
Apoyar estudios de pre inversión
relacionados a la prevención de
desastres naturales.
Apoyar en la búsqueda de
financiamiento para el proyecto de
inversión.
Comité
Distrital de
Defensa Civil.
Poco interés de los
pobladores en prevenir
riesgos naturales.
Garantizar la integridad
socioeconómica y ambiental de las
poblaciones asentadas en lugares de
ocurrencias de riesgos naturales.
Mejorar las capacidades para la
prevención de desastres y el
mantenimiento de la defensa
ribereña de la localidad de
Utcurarca.
Brindar servicios de prevención y
control ante los posibles riesgos
naturales y provocados en su
jurisdicción.
Municipalidad
Distrital de
Alberto
Leveau.
Inundaciones de áreas
urbanas y rurales dentro de su
jurisdicción. Bajo nivel de
desarrollo en su distrito
Mejorar la seguridad ciudadana para
garantizar el desarrollo sostenible de
su jurisdicción sin poner en riesgo la
integridad socioeconómica y
ambiental.
Brindar apoyo a proyectos que
eleven e nivel de vida de su distrito.
Asumir los gastos de pre-inversión
a nivel de perfil.
Asumir los gastos de Operación y
Mantenimiento del presente
Proyecto.
FONIPREL
Alto nivel de pobreza y
pobreza extrema en las zonas
más deprimidas del país por la
baja producción agrícola.
Cofinanciar proyectos de pre –
inversión e inversión para reducir los
niveles de pobreza en los distritos del
país.
Brindará asistencia técnica en la
elaboración del perfil mediante
asesoramiento a través de sus
especialistas.
Brindar el financiamiento de costo
del proyecto a ejecutar.
Población
Beneficiaria.
Exposición de los pobladores
a riesgos de vida, por el
incremento del caudal del río
Huallaga haciendo que
pierdan sus cultivos.
Mejorar la seguridad ciudadana para
garantizar el desarrollo sostenible de
su distrito
Participación activa en el
diagnostico e identificación de los
problemas de que existirían en la
ejecución del PIP.
Participar en la fase mantenimiento
a través de Faenas en forma
organizada con mano de obra no
calificada.
FUENTE: Equipo Formulador – Año 2012.
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
2.4. MARCO DE REFERENCIA
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política del
Gobierno Nacional, política del Gobierno Regional de San Martín que tiene
como fin intervenir en las zonas pobres y olvidadas para brindarles la
infraestructura urbana segura como soporte para que la población pueda
alcanzar su desarrollo sostenible.
Así mismo la municipalidad distrital de Alberto Leveau dentro de sus
funciones y competencias específicas compartidas, según la Ley Orgánica
de Municipalidades N° 27972 en su Art. 79° de Organización del Espacio
Físico y Uso del Suelo, numeral 4: Funciones compartidas de las
municipalidades distritales: “Ejecutar directamente o proveer la ejecución
de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para
el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio,
el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas,
vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales
comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad
provincial respectiva”, y de conformidad con el Plan de Desarrollo Local y
el Plan de Desarrollo Regional.
En tal sentido, el presente PIP, se enmarca en las competencias del
Gobierno Local en concordancia con Ley Orgánica de Municipalidades y
está relacionado con los lineamientos de Política tanto del Gobierno
Nacional como del Gobierno Regional, en materia de construcción de
infraestructura urbana, establecidos en los Planes Estratégicos de cada
nivel de Gobierno.
El Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, promulgado el 17 de Agosto del
2002, crea la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de
Desastres generados por fenómenos de origen natural o tecnológico,
encargada de coordinar, evaluar, priorizar y supervisar las medidas de
prevención de daños, atención y rehabilitación en las zonas del país que
II. ASPECTOS GENERALES
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
se encuentren en peligro inminente o afectados por desastres de gran
magnitud.
Según ORDENANZA REGIONAL Nº 022-2008-GRSM/CR (Moyobamba, 15 de
Julio del 2008), INCORPORAR al Texto Único de Procedimientos
Administrativos – TUPA del Gobierno Regional de San Martín – Sub Gerencia
de Defensa Nacional y Defensa Civil, aprobado mediante Ordenanza
Regional N° 011-2007-GRSM/CR de fecha 23 de Abril del 2007, las funciones
a), b) y c) en materia de Defensa Civil, transferidas por el Instituto Nacional
de Defensa Civil - INDECI al Gobierno Regional de San Martín; cuyo anexo
es parte integrante de la presente Ordenanza Regional (Ver Anexo Nº 01).
La Ley N°29664 promulgada el 18 de febrero del 2011 que crea el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), en su Artículo 8:
“Objetivos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”, inciso
a: “La identificación de los peligros, el análisis de las vulnerabilidades y el
establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de decisiones
oportunas en la gestión del riesgo de desastres.” e incido d: “La
prevención y la reducción del riesgo, evitando gradualmente la
generación de nuevos peligros y limitando el impacto adverso de los
mismos, a fin de contribuir al desarrollo sostenible del país”. Así mismo el
reglamento de de la Ley N°29664 con D.S. Nº 048-2011-PCM.
Es importante mencionar la Resolución Jefatural Nº. 300-2011 ANA –
Reglamento para la delimitación y mantenimiento de Fajas Marginales en
cursos fluviales y cuerpos de agua naturales y artificiales, que en su Artículo
5.2 menciona:” La delimitación de la Faja Marginal tiene por objeto
establecer las dimensiones y localización de áreas y espacios destinados
para las actividades y usos siguientes: Protección de los cursos fluviales y
Cuerpos de Agua. Vías de libre tránsito, caminos de acceso, vigilancia y/o
mantenimiento de los cursos fluviales y Cuerpos de Agua. Áreas y accesos
para las presas, reservorios, embalses, obras de captación y derivación,
canales de riego, obras de drenaje, entre otros”
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
III. IDENTIFICACIÓN
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
III. IDENTIFICACIÓN.
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 Diagnóstico del área de influencia y área de estudio
a. Características físicas
a1. Localización y superficie
El proyecto en estudio se encuentra ubicado en el
departamento de San Martín, provincia de San Martín,
distrito de Alberto Leveau y localidad de Utcurarca, a
una altura de 207 m.s.n.m.
La zona enmarca dentro del proyecto es la margen
derecha del curso del río Huallaga que pasa por la
localidad de Utcurarca.
Ubicación geopolítica del departamento de San
Martín.
El departamento de San Martín se encuentra ubicada
en la parte septentrional – oriental del territorio
peruano, entre los paralelos 50 24’ y 80 47’ de latitud
Sur a partir del Ecuador y los meridianos 750 27’ y 770
84’ longitud oeste. Limita por el Norte con el
departamento de Loreto, por el Este con los
departamento de Huánuco y por el Oeste con los
departamentos de la Libertad y Amazonas. Contiene
territorios de selva alta y baja.
El departamento de San Martín, ocupa una superficie
de 51,253.31km2 (3.9% del total del territorio nacional),
con una densidad de 14.7 habitantes por km2 menor
del promedio nacional (19.3 habitantes por km2).
Ubicación geopolítica de la provincia de San Martín
La provincia de San Martín, se encuentra ubicada en el
departamento de San Martín; presenta una superficie
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
de 5,639.80km2, con una densidad poblacional de
28.6Hab/Km2.
Cuenta con una población de 161,132 habitantes,
según los Censos 2007, realizada por INEI.
Ubicación geopolítica del distrito de Alberto Leveau
Según el Plan de acondicionamiento territorial de la
provincia de San Martín, el distrito de Alberto Leveau
cuenta con una superficie de 51.57km2, con una
densidad poblacional de 16.04 Hab/ Km2.
Sus límites son: por el Norte, la quebrada Maully y el
distrito de Shapaja; por el Sur, el fundo Puerto López, las
minas de sal Gema y el distrito de Pilluana; por el este,
el distrito de Sauce; y por el oeste el río Huallaga.
Cuenta con una población de 443 habitantes y 136
viviendas según los Censos 2007, realizada por INEI.
a2. Clima.
La zona presenta un clima cálido durante la mayor
parte del año con temperaturas promedio entre 26ºC
a 34°C, y una precipitación promedio anual de
800mm/anuales, los meses de invierno son de Enero a
Mayo, y los de verano, de Junio a Diciembre; son estas
dos estaciones las que caracterizan la zona; aunque
en ambas se pueden presentar características propias
de la otra.
a3. Topografía.
Presenta, colinas medias y altas, con diversas
vocaciones limitadas tanto para la producción de
especies forestales, y otras de tipo agronómico con
fines de recuperación de suelos o áreas deforestadas.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
a4. Hidrografía.
Discurren por su territorio, el rio Huallaga y quebradas
menores. El río Huallaga recorre el territorio de la
provincia en toda su extensión y es prácticamente el
modelador del territorio provincial, pues a su paso llegó
a formar los Pongos de Aguirre y Huahuanhuasi y al
paso de ellos el cauce de río se hace meándrico y
donde se observan numerosos lagos o lagunas de
forma semi-circular, conocidas como “cochas” o
“tipishcas”, que no son, sino los meandros formados en
el antiguo lecho de río y que por tanto, se encuentran
en sectores inmediatos a los lechos actuales,
constituyendo una de las características típicas del
paisaje de la Selva Baja.
a5. Ciclo hidrológico en la cuenca del río Huallaga.
El ciclo hidrológico, dentro de la cuenca del río
Huallaga, está definido directamente por dos
estaciones hidrológicas bien diferenciadas, la de
intensas precipitaciones que ocurre entre los meses de
Noviembre a Abril y algunas veces Mayo y la de menor
intensidad entre los meses de Junio a Octubre, sin
embargo en los últimos años el ciclo hidrológico, viene
sufriendo alteraciones en su comportamiento tanto
espacial como temporal, con una característica
principal que las mayores precipitaciones ocurren en la
parte alta de la cuenca. En tal sentido, se afirma que,
existe una relación directa: precipitación – escorrentía.
En cuanto a la evaporación, en la época seca,
alcanza valores mayores que la lámina de
precipitación, que se traduce en sequías y lo contrario
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
sucede en la época lluviosa en que las láminas de
precipitación superan las de evaporación.
a6. Precipitación en la micro cuenca del río Huallaga.
La precipitación dentro de la micro cuenca del río
Huallaga, se distribuye en función al tiempo y al
espacio o territorio, es decir sea en la época seca o
lluviosa, así como si ésta ocurre en la parte alta, media
o baja de la cuenca.
a7. Problemática ambiental
Actualmente la problemática ambiental en la
localidad de Utcurarca se ve afectada por la
deforestación, la falta de tratamiento de las aguas
servidas que contaminan los ríos y quebradas, la falta
de tratamiento de la basura y arrojo de esta a los ríos.
La deforestación en el área de estudio ha causado
repercusiones negativas, originando la inestabilidad
del suelo, volviéndola susceptible a los fenómenos de
geodinámica externa como socavaciones fluviales,
inundaciones, deslizamientos y derrumbes.
La existencia en el área de influencia del proyecto de
extractores de material agregado para la
construcción que alteran el flujo del río Huallaga y que
perjudica muchas veces a la localidad de Utcurarca.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Fotografía 01: Vista de la localidad de Utcurarca.
b. Vías de comunicación.
El acceso a la localidad de Utcurarca se realiza partiendo
de la ciudad de Tarapoto a través de la carretera nacional
Fernando Belaunde Terry con un recorrido aproximado de
20 minutos hasta llegar al desvío que conduce a la
localidad de Utcurarca.
Desde el desvío se recorre durante 12 minutos una carretera
afirmada hasta el rio Huallaga y mediante una balsa con
motor fuera de borda se trasladan vehículos y pasajeros a la
otra ribera del río durante 5 minutos aproximadamente.
Finalmente se recorre 8 minutos una carretera afirmada
hasta la localidad de Utcurarca en el distrito de Alberto
Leveau.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Fotografía 02: Letrero que anuncia el inicio del desvío hacia la localidad
de Utcurarca.
Medios de transporte
Los vehículos que se usan frecuentemente son autos,
camionetas y mototaxis. El costo del pasaje para rutas
directo a Utcurarca es de 10.00 nuevos soles y el costo para
rutas que van hacia la localidad de Sauce y pasan por
Utcurarca es de 15.00 nuevos soles.
Fotografía 03: Balsa con motor fuera de borda que transporta hacia la
otra ribera del río Huallaga.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
El sistema de transporte y vías de comunicación es eficiente,
la integración del los anexos y la capital del distrito
responden a un plan de integración ordenado.
Esquema vial de Alberto Leveau – San Martín
c. Aspectos socioeconómicos
Niveles de Educación
En educación, la localidad de Utcurarca cuenta con los
niveles de inicial, primaria y secundaria en la institución
educativa integrada Francisco Bolognesi Cervantes; según
datos del Ministerio de Educación al año 2011 el colegio
integrado cuenta con 12 docentes y 132 alumnos
distribuidos en 13 secciones.
Proyecto: “Instalación de Defensa Ribereña en la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau - San Martín”.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N° 02: Instituciones educativas del distrito de Alberto Leveau
CÓDIGO MODULAR
NOMBRE DE IE NIVEL /
MODALIDAD CENTRO
POBLADO ÁREA
ALUMNOS (2011)
DOCENTES (2011)
SECCIONES (2011)
0274977 Francisco Bolognesi Cervantes
Inicial - Jardín
Utcurarca Urbana 17 1 2
0298802 Francisco Bolognesi Cervantes
Primaria Utcurarca Urbana 50 3 6
0603258 Francisco Bolognesi Cervantes
Secundaria Utcurarca Urbana 65 8 5
0675884 106 Inicial - Jardín
Machungo Rural 11 1 0
0298810 0089 Primaria Machungo Rural 30 2 6
0299255 0147 Primaria Cerro de San Pablo
Rural 33 2 6
1296412 Sembrando Amor Inicial no escolarizado
Cerro de San Pablo
Rural 10 0 4
Fuente: Estadística de la calidad educativa 2011 (ESCALE) - Ministerio de
Educación
Fotografía 04: Institución Educativa Integrada Francisco Bolognesi
Cervantes-Utcurarca
El 91.37% de la población de Utcurarca tiene algún nivel de
educación, mientras que el 8.63% no cuenta con nivel de
educación alguno; estos datos se aprecia en el siguiente
cuadro:
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N° 03: Nivel de Educación de la localidad de Utcurarca
Categorías Casos % Acumulado %
Sin Nivel 36 8.63% 8.63%
Educación Inicial 3 0.72% 9.35%
Primaria 219 52.52% 61.87%
Secundaria 138 33.09% 94.96%
Superior No Univ. incompleta 7 1.68% 96.64%
Superior No Univ. completa 9 2.16% 98.80%
Superior Univ. incompleta 3 0.72% 99.52%
Superior Univ. completa 2 0.48% 100.00%
Total 417 100.00% 100.00%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda
Niveles de Salud
En cuanto a salud, cuentan con un Puesto de Salud de
categoría I-1, este establecimiento de salud atiende de
lunes a viernes 8 horas diarias; que presta diversos servicios
de consulta externa sin internamiento tanto a la población
de Utcurarca como a las poblaciones de las comunidades
aledañas (centros poblados, caseríos, etc. ).
Cuadro N° 04: Establecimientos de Salud de la Micro Red Juan Guerra.
MIC
RO
RE
D D
E J
UA
N G
UE
RR
A
Nº Tipo CATEG Nombre Código Ubicación del EESS
Responsable Provincia Distrito
1 P.S. I-1 SAN CRISTOBAL DE UPAQUIHUA
6376 LAMAS CUÑUMBUQUE CARLOS CRUZ GARCIA MACEDO
2 P.S. I-1 LAS FLORES DE MAMONAQUIHUA
6377 LAMAS CUÑUMBUQUE GUILLERMO RENGIFO ESTRELLA
3 P.S. I-1 MAMONAQUIHUA 6378 LAMAS CUÑUMBUQUE MIGUEL ANGEL PAREDES LAZO
4 P.S. I-1 UTCURARCA 6382 SAN MARTIN
ALBERTO LEVEAU
SEGUNDO FLORES LUNA
5 P.S. I-1 MACHUNGO 6383 SAN MARTIN
ALBERTO LEVEAU
LUPE REATEGUI RAMIREZ
6 C.S. I-3 JUAN GUERRA 6374 SAN MARTIN
JUAN GUERRA VICTOR HUGO VILLA NUNES CURTO
7 P.S. I-1 YACUCATINA 6379 SAN MARTIN
JUAN GUERRA LLOISI AQUINO PINEDO
8 C.S. I-3 SAUCE 6380 SAN MARTIN
SAUCE NILTON CHARLES TORRES ZAMORA
9 P.S. I-1 DOS DE MAYO 6381 SAN MARTIN
SAUCE DIADORA ANGULO RAMIREZ DE CHISTAMA
10 P.S. I-2 SHAPAJA 6375 SAN MARTIN
SHAPAJA LUZ MERY AMASIFUENTES NAVAS
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadística e Informática
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Fotografía 05: Puesto de Salud de Utcurarca.
Condiciones de Saneamiento
En saneamiento, cuentan con servicio de agua potable las
24 horas del día; no cuentan con el servicio de desagüe; los
pobladores de Utcurarca se han visto en la necesidad de
construir letrinas o pozos sépticos.
Cuadro N° 05: Servicio higiénico de la vivienda - Utcurarca.
Categorías Casos % Acumulado %
Pozo séptico 6 5.08% 5.08%
Pozo ciego o negro / letrina 107 90.68% 95.76%
Río, acequia o canal 1 0.85% 96.61%
No tiene 4 3.39% 100.00%
Total 118 100.00% 100.00%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Fotografía 06: Letrina típica de la localidad de Utcurarca.
Cantidad y calidad de viviendas
Según los censos Nacionales 2007 del INEI, en la localidad
de Utcurarca existen 136 viviendas, se puede verificar en el
siguiente cuadro:
Cuadro N° 06: Condición de ocupación de la vivienda.
Categorías Casos % Acumulado %
Ocupada, con personas presentes 118 86.76% 86.76%
Ocupada, con personas ausentes 8 5.88% 92.65%
De uso ocasional 8 5.88% 98.53%
Desocupada, en construcción ó reparación 1 0.74% 99.26%
Abandonada, cerrada 1 0.74% 100.00%
Total 136 100.00% 100.00%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda
En lo que respecta a vivienda, en la localidad de Utcurarca
el material predominante en las paredes es la quincha y los
pisos son en su mayoría de tierra compactada; en menor
cantidad son las viviendas construidas de material noble.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N° 07: Material predominante en paredes de viviendas.
Categorías Casos % Acumulado %
Ladrillo o Bloque de cemento 3 2.54% 2.54%
Quincha 114 96.61% 99.15%
Estera 1 0.85% 100.00%
Total 118 100.00% 100.00%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda
Cuadro N° 08: Material predominante en pisos de viviendas.
Categorías Casos % Acumulado %
Tierra 95 80.51% 80.51%
Cemento 22 18.64% 99.15%
Losetas, terrazos 1 0.85% 100.00%
Total 118 100.00% 100.00%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda
Fotografía 07: Diferentes tipos de viviendas de la localidad de Utcurarca.
Condiciones económicas
Las poblaciones afectadas, están dedicadas generalmente
a la actividad agrícola en un nivel de subsistencia, por lo
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
que sus ingresos económicos mensuales de las familias más
necesitadas, varían entre S/. 300.00 a S/. 400.00.
Los sembríos de productos de pan llevar, se realizan
principalmente con fines de consumo y en pequeñas
cantidades para comercialización en los mercados locales.
Así mismo se realizan cultivos de plátano, maíz, algodón,
café, cacao y frejoles como: chiclayo, panamito, huasca,
puspucho, etc. y además realizan prácticas ganaderas, que
son los que generan mayores ingresos.
En el siguiente cuadro se puede apreciar las principales
actividades según agrupación a que se dedica la
población de la localidad de Utcurarca en el distrito de
Alberto Leveau.
Cuadro N° 09: Actividad según agrupación
Categorías Casos % Acumulado %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 138 69.70% 69.70%
Industrias manufactureras 5 2.53% 72.22%
Comercio por menor 9 4.55% 76.77%
Hoteles y restaurantes 4 2.02% 78.79%
Transp.almac.y comunicaciones 6 3.03% 81.82%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 9 4.55% 86.36%
Enseñanza 10 5.05% 91.41%
Servicios sociales y de salud 2 1.01% 92.42%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 1 0.51% 92.93%
Hogares privados y servicios domésticos 10 5.05% 97.98%
Actividad económica no especificada 4 2.02% 100.00%
Total 198 100.00% 100.00%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda
Niveles de ocupación
En la localidad de Utcurarca, el 50% de la población
pertenece a la PEA, población económicamente activa:
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N° 10: Población económicamente activa.
Categorías Casos % Acumulado %
PEA Ocupada 198 50.00% 50.00%
No PEA 198 50.00% 100.00%
Total 396 100.00% 100.00%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda
La población económicamente activa se dedica
principalmente a la agricultura y ganadería en forma
independiente, en menor cantidad existen empleados,
obreros y otros como se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 10: En su centro de trabajo se desempeñó como:
Categorías Casos % Acumulado %
Empleado 23 11.62% 11.62%
Obrero 44 22.22% 33.84%
Trabajador independiente o por cuenta propia 102 51.52% 85.35%
Trabajador familiar no remunerado 19 9.60% 94.95%
Trabajador(a) del hogar 10 5.05% 100.00%
Total 198 100.00% 100.00%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
Fotografía 08: Diferentes tipos de ocupaciones en la localidad de
Utcurarca.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Otros servicios
En la localidad de Utcurarca el 97.46% de las viviendas
cuentan con alumbrado eléctrico. Existen además servicio
de radio, televisión con señal abierta y cable, telefonía fija y
móvil e internet.
Cuadro N° 10: La vivienda tiene alumbrado eléctrico
Categorías Casos % Acumulado %
Si 115 97.46% 97.46%
No 3 2.54% 100.00%
Total 118 100.00% 100.00%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda
Fotografía 09: Oficina de la empresa de energía eléctrica de
localidad de Utcurarca.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Fotografía 10: Servicio de televisión por cable y telefonía móvil en
la localidad de Utcurarca.
Fotografía 11: Servicio de internet en la localidad de Utcurarca.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
d. Unidades productoras de bienes y servicios existentes en la zona
inundable
La población de la localidad de Utcurarca tiene en su
mayoría ocupaciones agrícolas y ganaderas. Es por eso que
es de mucha preocupación las constantes inundaciones
que se registran en la zona rural y urbana de la localidad
que perjudican cultivos, viviendas e instituciones públicas y
privadas.
Fotografía 12: Vista panorámica de la localidad de Utcurarca y del río
Huallaga.
Zona rural
La trocha carrozable hacia la localidades de Utcurarca,
Machungo y Sauce en un tramo de 3.00 Km, debido a la
cercanía al rio Huallaga.
Fotografía 13: Se observa la división de la trocha que comunica las
localidades de Utcurarca, Machungo y Sauce.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Las parcelas de plátano, maíz, frejol, algodón, café,
caco, yuca, maní y frutales diversos que existen en las
orillas del río Huallaga, que son aproximadamente 70 ha.
de cultivos que tienen mayor peligro de perderse por las
inundaciones.
Fotografía 14: Cultivos de plátano en la ribera del río Huallaga.
Fotografía 15: Diferentes parcelas en la ribera del río Huallaga.
Según el Plan de Acondicionamiento Territorial de la
Provincia de San Martín, el Distrito de Alberto Leveau tuvo
una producción de plátano mayor a las 1500 toneladas en
la campaña 2009 – 2010; en esta misma campaña en
menor cantidad se da la producción de cacao y la
producción de yuca fue cercana a las 500 toneladas, se
puede apreciar en los siguientes gráficos:
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Gráfico Nº 01: Superficie cosechada y producción de plátano –
Campaña 2009-2010
Fuente: OIA-2009. Elaboración: Equipo PAT
Gráfico Nº 02: Superficie cosechada y producción de cacao –
Campaña 2009-2010.
Fuente: OIA-2009. Elaboración: Equipo PAT
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Gráfico Nº 03: Superficie cosechada y producción de yuca – Campaña
2009-2010.
Fuente: OIA-2009. Elaboración: Equipo PAT
El distrito de Alberto Leveau, es unos de los principales
distritos ganaderos de la provincia de San Martín, la
producción ganadera ubicada en la zona inundable está
expuesta a peligros de inundación.
Fotografía 16: Pastizales de ganado cerca a Utcurarca.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Zona urbana
La institución educativa integrada Francisco Bolognesi
Cervantes que cuenta con 12 docentes y 132 alumnos
distribuidos en 13 secciones.
El establecimiento de salud que se ubica
aproximadamente a 200 m del río está expuesto aunque
con poca probabilidad a la inundación. Las letrinas de
las viviendas que se ubican en zonas muy cercanas a la
ribera del río Huallaga tienen un riesgo constante de ser
afectadas por las inundaciones y como consecuencia
se tendían focos infecciosos perjudiciales para la salud
de la población.
En la zona urbana existen viviendas con huertos de
regular tamaño que se encuentran entre los 20 y 50 m
desde la orilla del río Huallaga, donde se realizan
pequeñas producciones de plátano, frejol, café, cacao
y diferentes frutales, esta producción se encuentra
expuesta a las inundaciones de la zona .
Fotografía 17: Huertos en las orillas del rio Huallaga.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
El Malecón Turístico de la localidad de Utcurarca por
estar construido en la ribera del río Huallaga tiene el
riesgo a ser un servicio público principalmente afectado
con las inundaciones, perjudicando las áreas de
recreación de niños y adultos.
Fotografía 18: Malecón Turístico de la localidad de Utcurarca.
Fotografía 19: Zona de recreación en la localidad de Utcurarca.
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Las viviendas y sus conexiones de agua potable y calles
principales que se encuentran en la zona inundable son
elementos expuestos a estos riesgos
Fotografía 20: Calle de la localidad ubicada en la zona inundable.
Además de los elementos antes mencionados existe
otros como campos de futbol, recreos turísticos,
negocios locales que se encuentran en la zona
inundable.
Fotografía 21: Campo de futbol ubicado en la zona inundable.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Croquis de los elementos expuestos al peligro de inundaciones
3.1.2 Diagnóstico de los involucrados en el PIP
a. Identificación de los involucrados.
Entre los involucrados en el proyecto de inversión se han
identificado al Gobierno Regional de San Martín, el Comité
Distrital de Defensa Civil, la Municipalidad distrital de Alberto
Leveau, el Fondo de Promoción a la Inversión Pública
Regional y Local y la población de la localidad de
Utcurarca.
El Gobierno Regional de San Martín tienen como propósito
apoyar en la búsqueda del financiamiento para proyectos
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
de inversión en los distritos de su jurisdicción, con el fin de
brindar las condiciones básicas de calidad de vida a la
localidad para el despegue de su desarrollo.
El Comité Distrital de Defensa Civil que tiene como una de
sus principales funciones: Promover, coordinar y supervisar el
planeamiento y ejecución de las actividades y obras de
prevención, así mismo verificar que las obras de desarrollo
se lleven a cabo con los debidos componentes de
seguridad, previa evaluación del riesgo del entorno donde
se edificará, involucrando a todas las entidades ejecutoras
de su ámbito y priorizando las que correspondan a través
del presupuesto participativo.
La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, que tiene por
función ejecutar directamente o proveer la ejecución de las
obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la
comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas,
vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación,
locales comunales, y obras similares, en coordinación con la
municipalidad provincial respectiva y demás niveles
superiores del gobierno.
El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y
Local, cofinancia proyectos de inversión pública y estudios
de pre inversión orientados a reducir las brechas en la
provisión de los servicios e infraestructura básica y que
tengan el mayor impacto posible en la reducción de la
pobreza y pobreza extrema en las zonas más deprimidas del
país.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
La población de la localidad de Utcurarca, está compuesta
por 443 habitantes según los Censos Nacionales 2007 del
INEI. Los pobladores de la localidad de Utcurarca se
dedican generalmente a la agricultura y ganadería.
b. Análisis de vulnerabilidad.
La trocha carrozable en un tramo de 3.00 Km hacia las
localidades de Utcurarca, Machungo, y Sauce está a poca
distancia de la orilla del río Huallaga, entre 20 y 50 m, por lo
que está expuesta a los constantes desbordamientos del río
Huallaga.
Las áreas de cultivos agrícolas ubicados en la ribera del río
Huallaga alcanzan una extensión de 70 ha.; según las
encuestas realizadas a los pobladores de la localidad de
Utcurarca las inundaciones de dan entre 1 a 4 veces al año,
Esta situación indica un alto nivel de fragilidad frente al
riesgo de inundaciones, y lo que tardan en recuperarse
entre 6 meses a un año, en algunas ocasiones más de un
año.
Fotografía 22: Parcelas afectadas por las inundaciones.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
La institución educativa integrada Francisco Bolognesi
Cervantes está ubicada a 250 m de la orilla del río Huallaga,
está construida de material noble y techo de calamina;
está ubicada en la zona de constantes inundaciones. Son
los maestros, padres de familia y los mismos alumnos quienes
ayudan a drenar las aguas estancada. Esta situación puede
generar enfermedades en el población escolar.
Fotografía 23: Aula y mobiliario en riesgo frente a inundaciones.
Fotografía 24: Otros área de la institución educativa inundada.
III. IDENTIFICACIÓN
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0
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
La distancia de la Posta de Salud de Utcurarca se aproxima
a 200 m desde la orilla del río Huallaga, está construida con
material ladrillos de arcilla en los muros, concreto en el piso
y techo de calamina. Las inundaciones frecuentes no
afectan a la posta de salud constantemente, sin embargo
presenta riesgo por su ubicación cercana a las áreas de
inundación constante.
Viviendas y huertos del área urbana ubicados entre 20 y 50
metros de distancia desde la orilla son los más frágiles a
inundaciones, de la misma forma ocurre con las viviendas
construidas de quincha y adobe que son las más afectadas
con la inundación y las más frágiles ante la humedad. Las
viviendas de quincha afectadas por la humedad muchas
veces deben ser apuntaladas.
Fotografía 25: Vivienda de quincha en grave peligro frente a las
inundaciones.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Fotografía 26: Los huertos de viviendas están en peligro también.
El Malecón Turístico ubicado en la orilla del río Huallaga está
muy expuesto debido a la inestabilidad de los taludes, por lo
que es frágil a la inundaciones existiendo la posibilidad de
erosión que afecte seriamente al mencionado Malecón
Turístico.
Fotografía 27: Malecón Turístico inundado.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Fotografía 28: Área de juegos infantiles del Malecón Turístico.
En el Plan de Operaciones de Emergencia de la Provincia
de San Martín de Comité Provincial de Defensa Civil del
año 2008, se observan los siguientes eventos:
Cuadro N° 11: Cronología de Inundaciones al año 2008
Localidad Fecha Causas Impacto
Utcurarca 1978
Río
Huallaga
La creciente del Huallaga llegó hasta la Plaza de Armas,
dejando una persona herida, 70 familias damnificadas, 7
viviendas destruidas en su totalidad y 20 afectadas.
Utcurarca 1980 Río
Huallaga
3 familias damnificadas, 25 afectadas. 8 viviendas, 1centro
de salud y un local comercial sufrieron daños parciales. Se
perdió 3 has. de cultivo.
Fuente: Comité Provincial de Defensa Civil de San Martín.
Del cuadro Nº 11 se puede verificar que muchas viviendas
están ubicadas en zona inundable.
Los pobladores de la localidad de Utcurarca serán los
principales beneficiarios del proyecto de inversión, debido a
que sus viviendas, huertos, cultivos y quehacer diario se
realiza en el área de estudio.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N° 12: Proyección de población y vivienda al año 2012.
UBICACIÓN DESCRIPCION AÑOS
1993 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PROVINCIA DE SAN MARTIN
POBLACION 118,069 131,963 134,932 137,968 141,073 144,247 147,492 150,811 154,204 157,674 161,132 164,757 168,465 172,255 176,131 180,094
VIVIENDA 23,421 26,177 26,766 27,368 27,984 28,614 29,258 29,916 30,589 31,277 38,841 39,715 40,609 41,522 42,456 43,412
DISTRITO DE ALBERTO LEVEAU
POBLACION 1,109 1,240 1,267 1,296 1,325 1,355 1,385 1,417 1,448 1,481 827 846 865 884 904 924
VIVIENDA 233 258 264 270 276 282 288 295 301 308 255 260 265 271 278 284
LOCALIDAD DE UTCURARCA
POBLACION 716 606 587 567 549 531 513 497 480 465 443 453 463 474 484 495
VIVIENDA 149 126 122 118 114 110 107 103 100 97 136 139 142 145 149 152
PROVINCIA DE SAN MARTIN
DENSIDAD POBLACIONAL
5.04 4.15
DISTRITO DE ALBERTO LEVEAU
DENSIDAD POBLACIONAL
4.76 3.24
LOCALIDAD DE UTCURARCA
DENSIDAD POBLACIONAL
4.81 3.26
PROVINCIA DE SAN MARTIN
TASA DE CRECIMIENTO
2.25% 2.25%
DISTRITO DE ALBERTO LEVEAU
TASA DE CRECIMIENTO
-2.07% 2.25%
LOCALIDAD DE UTCURARCA
TASA DE CRECIMIENTO
-3.37% 2.25%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
3.1.3 Diagnóstico de los servicios de protección contra inundaciones.
Dentro de la Provincia de San Martín a lo largo del río Huallaga
no se dispone de servicios de protección contra inundaciones.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.
3.2.1. Definición del problema central
Cuadro N° 13: Problema central.
Problema Indicador sin proyecto
Unidades
productoras de
bienes y
servicios
públicos de la
localidad de
Utcurarca en
riesgo frente a
inundaciones
del río
Huallaga.
- 1 Institución Educativa integrada; 1 Puesto de Salud de Categoría I-1; trocha
carrozable hacia la localidades de Machungo y Sauce; conexiones de agua
de las viviendas en zona inundable; el Malecón Turístico de la localidad,
cultivos de plátano, maíz, frejol, algodón, café, caco, yuca, maní y frutales
diversos.
- 132 alumnos de la Institución Educativa Integrada; 495 habitantes de la
localidad de Utcurarca que acuden al Puesto de Salud; 3.00 Km de longitud
de trocha carrozable; 45 conexiones de agua de la localidad; 300 m de
longitud del Malecón Turístico de la localidad y aproximadamente 70 Ha de
cultivos.
- Las inundaciones han ocurrido anteriormente con una frecuencia de entre 1
a 4 veces desde mediados de diciembre, en enero, febrero, marzo y junio.
Fuente: Elaboración propia.
El presente proyecto está asociado con la solución del
problema central siguiente:
“Unidades productoras de bienes y servicios públicos en riesgo
frente a inundaciones en la margen derecha del río Huallaga
del Km 0+000.00 al Km 0+861.67 en la localidad de Utcurarca,
Distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San
Martín”.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
3.2.2. Análisis de las causas
a. Para determinar las causas del problema central se plantea
la siguiente lluvia de ideas:
1. Insuficiente estabilidad de taludes en las riberas de los
cauces del río Huallaga por proceso de erosión y
socavación.
2. Desbordes de las aguas del río Huallaga.
3. Ausencia de defensas ribereñas naturales vivas.
4. Limitada protección de la margen derecha del río
Huallaga frente a la zona urbana.
5. Limitada asignación de recursos económicos por parte
del estado para la prevención y atención de desastres.
6. Deforestación de áreas ribereñas críticas.
7. Incremento del tirante de agua del río Huallaga.
8. Ausencia de infraestructura de drenaje pluvial urbano.
9. Fragilidad de las unidades productoras de bienes y
servicios públicos.
10. El diseño de la infraestructura de bienes y servicios
públicos no se ha considerado las probables
inundaciones
11. Extracción de material agregado en la orilla frente a la
localidad.
12. Inadecuada localización de las unidades productoras de
bienes y servicios públicos.
13. No está delimitada la franja marginal del río Huallaga en
la localidad de Utcurarca.
14. Incumplimiento de regulaciones de uso y ocupación del
territorio.
15. Limitadas capacidades de jurisdicción de las autoridades
para regular o hacer cumplir las regulaciones.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
16. Incumplimiento de las normas técnicas sobre localización
de los servicios públicos.
17. Limitada percepción de riesgo de los involucrados.
18. Conocimiento inoportuno del peligro de inundaciones.
19. Baja resiliencia de las unidades productoras de bienes y
servicios públicos.
20. En la gestión de los servicios públicos no se considera la
ocurrencia de emergencias e interrupción de los servicios.
21. Los usuarios de los servicios no están organizados.
b. De las causas identificadas, se han seleccionado las más
relevantes, que son las siguientes:
Desbordes de las aguas del río Huallaga (idea 2) es una
causa del problema a resolver.
Insuficiente estabilidad de taludes en las riberas de los
cauces del río Huallaga por proceso de erosión y
socavación (idea 1), de acuerdo al diagnóstico es una
causa de la idea 2.
Fragilidad de las unidades productoras de bienes y
servicios públicos (idea 9), es una causa del problema a
resolver.
El diseño de la infraestructura de bienes y servicios
públicos no se ha considerado las probables inundaciones
(idea 10), en el diagnóstico se encuentra que es origen de
la idea 9.
Inadecuada localización de las unidades productoras de
bienes y servicios públicos (idea 12), representa una de las
causas del problema a resolver.
Limitadas capacidades de jurisdicción de las autoridades
para regular o hacer cumplir las regulaciones (idea 15),
según del diagnóstico es parte de la idea 12.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Limitada percepción de riesgo de los involucrados (idea
17), es parte de la idea 12.
Baja resiliencia de las unidades productoras de bienes y
servicios públicos (idea 19), es una de las causas
principales del problema a resolver.
En la gestión de los servicios públicos no se considera la
ocurrencia de emergencias e interrupción de los servicios
(idea 20), es parte de la causa de la baja resilencia de las
unidades productoras, por lo tanto se incluye en la idea 19.
Los usuarios de los servicios no están organizados (idea
21), según el diagnóstico es parte de la idea 19.
c. Se ordenan las causa en directas e indirectas.
Cuadro N° 14: Causas Directa y Causas Indirectas.
CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS
Desbordes de las aguas del
río Huallaga.
Insuficiente estabilidad de taludes en las riberas
de los cauces del río Huallaga por proceso de
erosión y socavación.
Fragilidad de las unidades
productoras de bienes y
servicios públicos.
El diseño de la infraestructura de bienes y
servicios públicos no se ha considerado las
probables inundaciones.
Inadecuada localización de
las unidades productoras de
bienes y servicios públicos.
Limitadas capacidades de jurisdicción de las
autoridades para regular o hacer cumplir las
regulaciones.
Limitada percepción de riesgo de los involucrados.
Baja resiliencia de las
unidades productoras de
bienes y servicios públicos.
En la gestión de los servicios públicos no se
considera la ocurrencia de emergencias e
interrupción de los servicios.
Los usuarios de los servicios no están
organizados.
Fuente: Elaboración propia.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
d. En el siguiente cuadro consolidado se presenta las causas
sustentadas con evidencias presentes en el diagnóstico:
Cuadro N° 15: Causas y Evidencias.
CAUSAS EVIDENCIA
Causa directa: Desbordes
de las aguas del río
Huallaga.
Según el Comité Provincial de Defensa Civil y
la población, inundaciones importantes ha
ocurrido en el año 1978 y 1980.
El Sistema Nacional de Información para la
Prevención y Atención de Desastres registra
una inundación el 17 de enero del 2012.
Causa directa: Inadecuada
localización de las unidades
productoras de bienes y
servicios públicos.
La Institución Educativa Integrada Francisco
Bolognesi Cervantes, el Puesto de Salud de
Utcurarca y el Malecón Turístico se han
construido en las áreas inundables. (Ver
Fotografías 23, 24, 27 y 28).
Causa Indirecta:
Insuficiente estabilidad de
taludes en las riberas de los
cauces del río Huallaga por
proceso de erosión y
socavación.
La destrucción de los taludes de la ribera del
río Huallaga se observa constantemente
cuando existen inundaciones, lo que genera
disminución del ancho de las orillas.
Causa Directa: Fragilidad
de las unidades productoras
de bienes y servicios
públicos.
El cambio de uso del suelo se da por la
deforestación de dichas áreas para el
desarrollo de la actividad agrícola, sin respetar
la franja ribereña del río Huallaga. (Ver
Fotografías 14 y 15).
Fuente: Elaboración propia.
e. El árbol de causas, se ha construido teniendo en
consideración su vinculación con el problema central y se
presenta a continuación:
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Árbol de Causas
PROBLEMA CENTRAL
Unidades productoras de bienes y servicios públicos en riesgo frente a
inundaciones en la margen derecha del río Huallaga del Km 0+000.00
al Km 0+861.67 en la localidad de Utcurarca, Distrito de Alberto
Leveau, Provincia de San Martín – San Martín.
CAUSA DIRECTA
Desbordes de
las aguas del río
Huallaga.
CAUSA DIRECTA
Baja resiliencia de las
unidades productoras de
bienes y servicios
públicos.
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente
estabilidad de
taludes en las
riberas de los
cauces del río
Huallaga por
proceso de
erosión y
socavación.
CAUSA DIRECTA
Fragilidad de las
unidades productoras
de bienes y servicios
públicos.
CAUSA DIRECTA
Inadecuada
localización de las
unidades productoras
de bienes y servicios
públicos.
CAUSA INDIRECTA
El diseño de la
infraestructura de
bienes y servicios
públicos no se ha
considerado las
probables
inundaciones.
CAUSA INDIRECTA
Limitadas
capacidades de
jurisdicción de las
autoridades para
regular o hacer
cumplir las
regulaciones.
CAUSA INDIRECTA
Limitada
percepción de
riesgo de los
involucrados.
CAUSA INDIRECTA
En la gestión de los
servicios públicos
no se considera la
ocurrencia de
emergencias e
interrupción de los
servicios.
CAUSA INDIRECTA
Los usuarios de los
servicios no están
organizados.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
3.2.3. Análisis de efectos
a. Identificar los efectos del problema central.
Interrupción de actividades.
Presencia de enfermedades infectocontagiosas.
Daños en la infraestructura de las Unidades Productoras.
Costos en los que incurren los usuarios por no disponer de
servicios.
Costos de atención de emergencia y rehabilitación.
Daños o destrucción de viviendas o enseres de los usuarios
de bienes y servicios públicos.
Interrupción de los servicios.
Daños físicos y psicológicos de los pobladores de Utcurarca.
Retraso socioeconómico y ambiental de la población
asentada en la localidad de Utcurarca.
Costos en tratamiento de salud.
Costos de reparaciones o reposiciones de viviendas
afectadas.
Pérdida de atracción para realizar inversiones privadas y
públicas, que limitan el desarrollo de la localidad.
Retraso socioeconómico y ambiental de la población
asentada en la localidad de Utcurarca.
b. Selección de los efectos más relevantes.
Daños en la infraestructura de las Unidades Productoras.
Daños físicos y psicológicos de los pobladores de Utcurarca.
Daños o destrucción de viviendas o enseres de los usuarios
de bienes y servicios públicos.
Costos en los que incurren los usuarios por no disponer de
servicios.
Costos de atención de emergencia y rehabilitación.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Interrupción de los actividades.
Costos en tratamiento de salud.
Costos de reparaciones o reposiciones de viviendas
afectadas.
Pérdida de atracción para realizar inversiones privadas y
públicas, que limitan el desarrollo de la localidad.
Retraso socioeconómico y ambiental de la población
asentada en la localidad de Utcurarca.
c. Agrupar y jerarquizar los efectos.
Luego de realizar el análisis respectivo, se mantienen todos los
efectos considerados; pues afectan y están plenamente
justificados:
Cuadro N° 16: Efectos Directos y Efectos Indirectos.
EFECTOS DIRECTOS EFECTOS INDIRECTOS
Daños en la infraestructura de las
Unidades Productoras.
Costos de atención de emergencia y
rehabilitación.
Costos en los que incurren los
usuarios por no disponer de
servicios.
Pérdida de atracción para realizar
inversiones privadas y públicas, que
limitan el desarrollo de la localidad.
Daños físicos y psicológicos de los
pobladores de Utcurarca.
Interrupción de actividades.
Costos en tratamiento de salud.
Daños o destrucción de viviendas o
enseres de los usuarios de bienes y
servicios públicos.
Costos de reparaciones o
reposiciones de viviendas afectadas.
Fuente: Elaboración propia.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
d. Cuadro consolidado de efectos y sus evidencias.
Cuadro N° 17: Efectos y Evidencias.
EFECTOS EVIDENCIA
Daños en la
infraestructura de las
Unidades
Productoras.
En la inundación de 1978, la creciente del Huallaga
llegó hasta la Plaza de Armas, dejando una persona
herida, 70 familias damnificadas.
En 1980 la inundación del río Huallaga afectó el Puesto
de Salud.
Daños o destrucción
de viviendas o
enseres de los
usuarios de bienes y
servicios públicos.
En la inundación de 1978 hubo 7 viviendas destruidas en
su totalidad y 20 afectadas.
En 1980 la el desborde del río Huallaga dejo 8 viviendas
afectadas, un local comercial y se perdieron 3 ha de
cultivos.
En la inundación de 17 de enero de 2012 se registraron
64 viviendas afectadas.
Daños físicos y
psicológicos de los
pobladores de
Utcurarca.
En 1978 el desborde del río Huallaga dejó una persona
herida, 70 familias damnificadas,
En 1980 las inundaciones dejaron 3 familias
damnificadas y 25 afectadas.
La inundación del 17 de enero del 2012 dejó 298
personas afectadas.
Fuente: Elaboración propia.
Y como efecto final:
“Retraso socioeconómico y ambiental de la población
asentada en la localidad de Utcurarca”
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
e. Construcción del árbol de efectos.
EFECTO FINALRetraso socioeconómico y ambiental de la población
de la localidad de Utcurarca
EFECTO DIRECTO
Daños en la
infraestructura de
las Unidades
Productoras.
EFECTO DIRECTO
Daños o
destrucción de
viviendas o
enseres de los
usuarios de bienes
y servicios
públicos.
EFECTO INDIRECTO
Costos de
atención de
emergencia y
rehabilitación.
EFECTO INDIRECTO
Costos de
reparaciones o
reposiciones de
viviendas
afectadas.
PROBLEMA CENTRAL
Unidades productoras de bienes y servicios públicos en riesgo frente a
inundaciones en la margen derecha del río Huallaga del Km 0+000.00 al
Km 0+861.67 en la localidad de Utcurarca, Distrito de Alberto Leveau,
Provincia de San Martín – San Martín.
EFECTO DIRECTO
Daños físicos y
psicológicos de
los pobladores
de Utcurarca.
EFECTO INDIRECTO
Costos en los
que incurren los
usuarios por no
disponer de
servicios.
EFECTO INDIRECTO
Pérdida de
atracción para
realizar inversiones
privadas y
públicas, que
limitan el
desarrollo de la
localidad.
EFECTO INDIRECTO
Interrupción de
actividades.
EFECTO INDIRECTO
Costos en
tratamiento de
salud.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
f. Árbol de causas y efectos.
CAUSA DIRECTA
Desbordes de las
aguas del río
Huallaga.
CAUSA DIRECTA
Baja resiliencia de las unidades
productoras de bienes y servicios
públicos.
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente
estabilidad de taludes
en las riberas de los
cauces del río
Huallaga por proceso
de erosión y
socavación.
CAUSA DIRECTA
Fragilidad de las
unidades productoras de
bienes y servicios
públicos.
CAUSA DIRECTA
Inadecuada localización de las
unidades productoras de bienes
y servicios públicos.
CAUSA INDIRECTA
El diseño de la
infraestructura de
bienes y servicios
públicos no se ha
considerado las
probables
inundaciones.
CAUSA INDIRECTA
Limitadas
capacidades de
jurisdicción de las
autoridades para
regular o hacer
cumplir las
regulaciones.
CAUSA INDIRECTA
Limitada percepción
de riesgo de los
involucrados.
CAUSA INDIRECTA
En la gestión de los
servicios públicos no
se considera la
ocurrencia de
emergencias e
interrupción de los
servicios.
CAUSA INDIRECTA
Los usuarios de los
servicios no están
organizados.
EFECTO FINAL
Retraso socioeconómico y ambiental de la población de la localidad de Utcurarca
EFECTO DIRECTO
Daños en la
infraestructura de las
Unidades Productoras.
EFECTO DIRECTO
Daños o destrucción de
viviendas o enseres de
los usuarios de bienes y
servicios públicos.
EFECTO INDIRECTO
Costos de atención de
emergencia y
rehabilitación.
EFECTO INDIRECTO
Costos de
reparaciones o
reposiciones de
viviendas afectadas.
PROBLEMA CENTRAL
Unidades productoras de bienes y servicios públicos en riesgo frente a inundaciones en la margen
derecha del río Huallaga del Km 0+000.00 al Km 0+861.67 en la localidad de Utcurarca, Distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín.
EFECTO DIRECTO
Daños físicos y
psicológicos de los
pobladores de
Utcurarca.
EFECTO INDIRECTO
Costos en los que
incurren los usuarios
por no disponer de
servicios.
EFECTO INDIRECTO
Pérdida de atracción
para realizar inversiones
privadas y públicas, que
limitan el desarrollo de la
localidad.
EFECTO INDIRECTO
Interrupción de
actividades.
EFECTO INDIRECTO
Costos en tratamiento
de salud.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
3.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES
3.3.1. Objetivo Central
El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con
la solución del problema central que debe ser único, así como
también el objetivo central también es único.
Se identificó el objetivo principal para el proyecto es el
siguiente:
PROBLEMA CENTRAL
Unidades productoras de bienes y
servicios públicos en riesgo frente a
inundaciones en la margen derecha
del río Huallaga del Km 0+000.00 al Km
0+861.67 en la localidad de Utcurarca,
Distrito de Alberto Leveau, Provincia
de San Martín – San Martín.
OBJETIVO CENTRAL
Reducir el riesgo de las Unidades
productoras de bienes y servicios públicos
frente a inundaciones en la margen
derecha del río Huallaga del Km 0+000.00
al Km 0+861.67 en la localidad de
Utcurarca, Distrito de Alberto Leveau,
Provincia de San Martín – San Martín.
3.3.2. Planteamiento de medios
Definido el problema central del proyecto, es importante
determinar los medios de primer nivel y los medios
fundamentales.
Medios de Primer Nivel
Reducir la posibilidad de desbordes del agua del río
Huallaga.
Disminuir la fragilidad de las Unidades productoras de
bienes y servicios públicos.
Adecuada localización de las Unidades productoras de
bienes y servicios públicos.
Incrementar la resilencia de las Unidades Productoras.
Medios Fundamentales
Estabilidad de taludes en las riberas de los cauces del río
Huallaga.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
El diseño de la infraestructura de bienes y servicios públicos
considera las probables inundaciones.
Capacidades de de las autoridades para hacer cumplir las
regulaciones mejoradas de uso y ocupación del territorio
en coordinación con otras jurisdicciones.
Mejorar la percepción de riesgo de los involucrados en el
PIP.
Cumplimiento de las normas técnicas sobre localización de
los servicios públicos.
Organización de los usuarios de los servicios para la
prevención y atención de desastres.
Se ordenan Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales:
Cuadro N° 18: Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales.
MEDIOS DE PRIMER NIVEL MEDIOS FUNDAMENTALES
Reducir la posibilidad de
desbordes del agua del río
Huallaga.
Estabilidad de taludes en las riberas de los cauces
del río Huallaga.
Disminuir la fragilidad de las
Unidades productoras de
bienes y servicios públicos.
El diseño de la infraestructura de bienes y
servicios públicos considera las probables
inundaciones.
Adecuada localización de las
Unidades productoras de
bienes y servicios públicos.
Capacidades de las autoridades para hacer
cumplir las regulaciones mejoradas de uso y
ocupación del territorio en coordinación con otras
jurisdicciones.
Mejorar la percepción de riesgo de los
involucrados en el PIP.
Incrementar la resilencia de las
Unidades Productoras.
Cumplimiento de las normas técnicas sobre
localización de los servicios públicos.
Organización de los usuarios de los servicios para
la prevención y atención de desastres.
Fuente: Elaboración propia.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Árbol de medios
OBJETIVO CENTRAL
Reducir el riesgo de las Unidades productoras de bienes y servicios
públicos frente a inundaciones en la margen derecha del río Huallaga
del Km 0+000.00 al Km 0+861.67 en la localidad de Utcurarca, Distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Reducir la
posibilidad de
desbordes del
agua del río
Huallaga.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Incrementar
la resilencia
de las
Unidades
Productoras.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Estabilidad de
taludes en las
riberas de los
cauces del río
Huallaga.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Adecuada
localización
de las
Unidades
productoras
de bienes y
servicios
públicos.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Disminuir la
fragilidad de
las Unidades
productoras
de bienes y
servicios
públicos.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Capacidades de
las autoridades
para hacer
cumplir las
regulaciones
mejoradas de uso
y ocupación del
territorio en
coordinación con
otras
jurisdicciones.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Mejorar la
percepción de
riesgo de los
involucrados
en el PIP.
MEDIO
FUNDAMENTAL
El diseño de la
infraestructura
de bienes y
servicios
públicos
considera las
probables
inundaciones.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Cumplimiento
de las normas
técnicas sobre
localización de
los servicios
públicos.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Organización
de los usuarios
de los
servicios para
la prevención
y atención de
desastres.
3.3.3. Análisis de fines
El proyecto consiste en los logros que posibilite revertir
positivamente los efectos ocasionados por el problema
central. Estos fines directos e indirectos son previos al fin último
que se espera lograr con la ejecución del proyecto.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N° 19: Fines Directos y Fines Indirectos.
FINES DIRECTOS FINES INDIRECTOS
Disminuir los daños o destrucción de la
infraestructura pública y privada en
la localidad de Utcurarca.
Provisión de bienes y servicios públicos sin interrupciones.
Evitar los costos de atención de emergencias, rehabilitación
y reconstrucción.
Evitar los costos debido a la interrupción de los servicios.
Mejorar el atractivo de la localidad de Utcurarca para su
desarrollo.
Evitar los daños físicos y
psicológicos de los usuarios de
servicios públicos.
Evitar el costo de tratamiento de personas afectadas.
Evitar la interrupción de las actividades de los pobladores
de la localidad.
Fuente: Elaboración propia.
Árbol de fines
FIN ÚLTIMO
Mejora el desarrollo socioeconómico y ambiental de la
localidad de Utcurarca
FIN INDIRECTO
Provisión de
bienes y
servicios
públicos sin
interrupciones.
FIN INDIRECTO
Evitar el costo
de tratamiento
de personas
afectadas.
FIN DIRECTO
Disminuir los daños o destrucción de
la infraestructura pública y privada
en la localidad de Utcurarca.
FIN DIRECTO
Evitar los daños físicos y psicológicos
de los usuarios de servicios públicos.
OBJETIVO CENTRAL
Reducir el riesgo de las Unidades productoras de bienes y servicios públicos frente a
inundaciones en la margen derecha del río Huallaga del Km 0+000.00 al Km 0+861.67 en la
localidad de Utcurarca, Distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín.
FIN INDIRECTO
Evitar la
interrupción de
las actividades
de los
pobladores de
la localidad.
FIN INDIRECTO
Evitar los costos
de atención de
emergencias,
rehabilitación y
reconstrucción.
FIN INDIRECTO
Evitar los costos
debido a la
interrupción de
los servicios.
FIN INDIRECTO
Mejorar el
atractivo de la
localidad de
Utcurarca para
su desarrollo.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Árbol de medios y fines
FIN ÚLTIMO
Mejora el desarrollo socioeconómico y ambiental de la localidad de Utcurarca
FIN INDIRECTO
Provisión de
bienes y servicios
públicos sin
interrupciones.
FIN INDIRECTO
Evitar el costo de
tratamiento de
personas
afectadas.
FIN DIRECTO
Disminuir los daños o destrucción de la infraestructura
pública y privada en la localidad de Utcurarca.
FIN DIRECTO
Evitar los daños físicos y psicológicos de los
usuarios de servicios públicos.
FIN INDIRECTO
Evitar la interrupción
de las actividades
de los pobladores
de la localidad.
FIN INDIRECTO
Evitar los costos de
atención de
emergencias,
rehabilitación y
reconstrucción.
FIN INDIRECTO
Evitar los costos
debido a la
interrupción de los
servicios.
FIN INDIRECTO
Mejorar el atractivo
de la localidad de
Utcurarca para su
desarrollo.
OBJETIVO CENTRAL
Reducir el riesgo de las Unidades productoras de bienes y servicios públicos frente a inundaciones en la
margen derecha del río Huallaga del Km 0+000.00 al Km 0+861.67 en la localidad de Utcurarca, Distrito
de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Reducir la
posibilidad de
desbordes del
agua del río
Huallaga.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Incrementar la
resilencia de las
Unidades
Productoras.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Estabilidad de
taludes en las
riberas de los
cauces del río
Huallaga.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Adecuada
localización de las
Unidades
productoras de
bienes y servicios
públicos.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Disminuir la
fragilidad de las
Unidades
productoras de
bienes y servicios
públicos.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Capacidades de las
autoridades para
hacer cumplir las
regulaciones
mejoradas de uso y
ocupación del
territorio en
coordinación con
otras jurisdicciones.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Mejorar la
percepción de
riesgo de los
involucrados en
el PIP.
MEDIO
FUNDAMENTAL
El diseño de la
infraestructura de
bienes y servicios
públicos considera
las probables
inundaciones.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Cumplimiento de
las normas
técnicas sobre
localización de
los servicios
públicos.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Organización de
los usuarios de
los servicios para
la prevención y
atención de
desastres.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
3.4. DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
3.4.1. Análisis de interrelación de los medios fundamentales
Para saber si determinar las alternativas de solución de
solución se analiza la interrelación entre los medios
fundamentales:
MEDIO
FUNDAMENTAL 01
Estabilidad de
taludes en las
riberas de los
cauces del río
Huallaga.
MEDIO
FUNDAMENTAL 04
Mejorar la
percepción de
riesgo de los
involucrados en el
PIP.
MEDIO
FUNDAMENTAL 06
Organización de
los usuarios para la
prevención y
atención de
desastres.
MEDIO
FUNDAMENTAL 05
Cumplimiento de
las normas técnicas
sobre localización
de los servicios
públicos.
MEDIO
FUNDAMENTAL 02
El diseño de la
infraestructura de
bienes y servicios
públicos considera
las probables
inundaciones.
MEDIO
FUNDAMENTAL 03
Capacidades de las
autoridades para
hacer cumplir las
regulaciones
mejoradas de uso y
ocupación del
territorio en
coordinación con
otras jurisdicciones.
MEDIOS FUNDAMENTALES
COMPLEMENTARIOS
MEDIOS FUNDAMENTALES
INDEPENDIENTES
3.4.2. Identificación de las acciones
Una vez clasificados los medios fundamentales, se requiere
ejecutar acciones para logar cada uno de los medios
fundamentales. Las acciones muestran relación con el
objetivo a alcanzar, se tiene la capacidad física y técnica
para llevarlas a cabo y están de acuerdo a las competencias
de la institución ejecutora.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N° 20: Medios Fundamentales y Acciones.
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES RELACIÓN DE
ACCIONES
Medio Fundamental 01:
Estabilidad de taludes en las riberas
de los cauces del río Huallaga.
Acción 1.1: Construcción de espigones
con roca acomodada cubierta con
colchón reno y protección de riberas
con colchón reno.
Acción 1.2: Construcción de espigones
gavión caja y protección de riberas con
colchón reno.
Mutuamente
excluyentes
Acción 1.3: Instalación de cobertura
vegetal en la Franja Marginal. Complementaria
Medio Fundamental 02:
El diseño de la infraestructura de
bienes y servicios públicos
considera las probables
inundaciones
Acción 2.1: Difusión de información
sobre regulaciones.
Independiente
Medio Fundamental 03:
Capacidades de las autoridades
para hacer cumplir las regulaciones
mejoradas de uso y ocupación del
territorio en coordinación con otras
jurisdicciones.
Acción 3.1: Normas que prohíban la
ocupación de la Franja Marginal.
Acción 3.2: Implementación de sistemas
de monitoreo y control de la ocupación
del territorio.
Independientes
Medio Fundamental 04:
Mejorar la percepción de riesgo de
los involucrados en el PIP.
Acción 4.1: Implementación de un
programa de capacitación y educación
ambiental.
Complementaria
Medio Fundamental 05:
Cumplimiento de las normas
técnicas sobre localización de los
servicios públicos.
Acción 5.1: Construcción de diques de
defensa que proteja las unidades
productoras de bienes y servicios
públicos.
Complementaria
Medio Fundamental 06:
Organización de los usuarios para
la prevención y atención de
desastres.
Acción 6.1: Implementación de un
programa de contingencias. Complementaria
Fuente: Elaboración propia.
III. IDENTIFICACIÓN
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2
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
3.4.3. Planteamiento de las alternativas de solución.
Los proyectos alternativos posibles se han definido en base a
la información obtenida de los pasos anteriores
PROYECTO ALTERNATIVA Nº 01.
Construcción de 15 espigones con roca acomodada de
Ø=1.00m cubiertos con Colchón Reno 2.40mm + PVC
5.00x2.00x0.30
Protección de riberas de 7,404.68m2 de la margen derecha
del río Huallaga con Colchón Reno 2.40mm + PVC
5.00x2.00x0.30 donde está incluido la Protección de 03
taludes en 115 m de longitud con Gavión Caja de 2.40mm +
PVC 5.00x1.00x1.00; protegiendo los limos con 7,958.46m2 de
Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr.
Construcción de 861.67m de Dique Longitudinal con
material para relleno compactado.
Instalación de cobertura vegetal en la Franja Marginal
como Programa de Mitigación ambiental
Normas que prohíban la ocupación de la Franja Marginal.
Implementación de sistemas de monitoreo y control de la
ocupación del territorio.
Implementación de un programa de capacitación y
educación ambiental.
Implementación de un programa de contingencias.
III. IDENTIFICACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
PROYECTO ALTERNATIVA 02
Construcción de 15 espigones con Gavión Caja de 2.40mm
+ PVC 5.00x1.00x1.00, protegiendo de la socavación a los
espigones con 3,680m2 de Geotextil No Tejido de
Polipropileno 203gr y 3,680m2 Colchón Reno 2.40mm + PVC
5.00x2.00x0.30
Protección de riberas de 7,404.68m2 de la margen derecha
del río Huallaga con Colchón Reno 2.40mm + PVC
5.00x2.00x0.30 donde está incluido la Protección de 03
taludes en 115 m de longitud con Gavión Caja de 2.40mm +
PVC 5.00x1.00x1.00; protegiendo los limos con 7,958.46m2 de
Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr.
Construcción de 861.67m de Dique Longitudinal con
material para relleno compactado.
Instalación de cobertura vegetal en la Franja Marginal
como Programa de Mitigación ambiental
Normas que prohíban la ocupación de la Franja Marginal.
Implementación de sistemas de monitoreo y control de la
ocupación del territorio.
Implementación de un programa de capacitación y
educación ambiental.
Implementación de un programa de contingencias.
IV. FORMULACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
IV. FORMULACIÓN
IV. FORMULACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN.
Teniendo en consideración el tipo de obra propuesta, el horizonte
de evaluación del proyecto se considera de diez (10) años y
comprende básicamente tres fases: Pre inversión, inversión y post
inversión.
IDEA
FACTIBILIDAD
PERFIL
ESTUDIOS Y
EXPEDIENTE
TÉCNICO
EJECUCIÓN
EVALUACIÓN EX
POST
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
DEPENDE DE LA
ENVERGADURA
DEL PROYECTO
PREINVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN
4.1.1. Fase de Pre Inversión, sus etapas y su duración
La pre inversión comprenderá la elaboración del perfil técnico
y obtener la viabilidad correspondiente. Se estima un tiempo
de 90 días de elaboración, 15 días de evaluación y 20 días
para levantar observaciones.
4.1.2. Fase de Inversión, sus etapas y su duración
La fase inversión comprende dos etapas: la elaboración del
expediente técnico, capacitaciones y la ejecución.
Etapa de estudios:
Expediente Técnico:
Se propone un tiempo de 60 días de elaboración, 15 días de
evaluación y 15 días para levantar las observaciones; siendo
un total de 90 días.
IV. FORMULACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Estrategias de capacitación:
Se invertirá 30 días en armar todo el equipo e insumos antes de
desarrollar el tema.
Etapa de la ejecución:
Infraestructura:
Se desarrollará en 300 días (10 meses) la ejecución física o
construcción de las obras que conforman el proyecto.
Capacitación:
Se invertirá unos 60 días durante los 02 últimos meses del
proyecto, implementado programas de capacitación y
educación ambiental.
Mitigación Ambiental:
Se invertirán unos 60 días durante los 02 últimos meses de
ejecución, los trabajos que se desarrollarán servirán para tratar
de restablecer a su estado inicial el área modificada durante
la ejecución de la obra.
4.1.3. Fase de Post inversión y sus etapas
La post inversión considera las actividades vinculadas con la
operación y el mantenimiento de las obras que conforman el
proyecto consideradas en el perfil técnico y tendrá una
duración de 10 años, es decir a lo largo de todo el horizonte
del mismo, es decir, del año 01 al año 10.
Cuadro N° 21: Esquema para el Proyecto Alternativo 01 y 02
ESQUEMA PARA EL PROYECTO ALTERNATIVO 01 Y 02
AÑOS 2012 2013 2014 - 2024
MESES MESES 1 - 3 MESES 4 - 6 MESES 7 -16 AÑOS 1 - 10
ETAPA Estudio a nivel de
perfil Expediente
técnico Ejecución, Capacitación y
Mitigación Ambiental Operación y
Mantenimiento
FASE PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN
Fuente: Elaboración propia.
IV. FORMULACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
La demanda está establecida por los habitantes que requieren del
servicio de defensa ribereña en la localidad de Utcurarca y que no
cuentan con dicho servicio.
4.2.1. Determinación de los servicios que cada proyecto alternativo
ofrecerá
La unidad de medida que se utilizara para el proyecto será:
metro lineal de defensa ribereña.
4.2.2. Determinación y análisis de la demanda actual y los
determinantes que la afectan
Actualmente, no existe infraestructura de protección de la
ribera o margen derecha del río Huallaga en la localidad de
Utcurarca, que mitigue el riesgo latente de erosión e
inundación en tiempo de máximas avenidas.
El 100% de familias asentadas a lo largo del área ribereña, se
encuentran en riesgo de perder sus viviendas debido a la
erosión e inundación provocadas por las aguas del río
Huallaga.
La actividad económica principal de la población es la
agricultura y la ganadería, siendo el 69.70 % de la población
se dedica a la agricultura y ganadería y el 30.30 % a otras
actividades económicas como el comercio, educación,
empleados públicos y otros.
El material de construcción de las viviendas en riesgo se
distribuye en: 96.61 % de quincha y el 2.54% de ladrillo y
material noble.
IV. FORMULACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
4.2.3. Población de referencia
La población de referencia viene a ser la población total del
distrito de la localidad de Utcurarca donde se llevará a cabo
el proyecto.
Según los Censos Nacionales del 2007, la localidad de
Utcurarca cuenta con 443 habitantes. Se trabajó con datos de
los Censos de 1993 y 2007 a nivel provincial, distrital y de
centros poblados contando con una población proyectada
para el año 2012 de 495 habitantes y una tasa de crecimiento
anual de 2.25% y una densidad poblacional de 3.26%
La fórmula utilizada para el cálculo de la población futura:
Dónde:
Pf = Población futura
Po = Población inicial = 495 habitantes
r = Tasa de crecimiento = 2.25%
t =Número de años = 10
Cuadro N°22: Proyección de población y vivienda en el horizonte.
Horizonte de Evaluación 10 Años
Años
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023
Población de Utcurarca 495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
Viviendas 152 155 159 162 166 170 174 178 182 186 190 194
Tasa de crecimiento anual (%)
2.25%
Densidad poblacional (hab/viv)
3.26
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
tr
PoPf
1001
IV. FORMULACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
La proyección de la población de referencia durante el
horizonte del proyecto y el número de familias en el área de
influencia, los habitantes promedio por familia es de 3.69, se
muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N°22: Proyección de referencia Utcurarca.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Población de referencia de la
localidad de Utcurarca 495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
Nº de Familias 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
4.2.4. Demanda de la situación sin proyecto
Estando toda la población de la localidad de Utcurarca en
inminente riesgo de ser afectada por la erosión e inundación,
se considera que toda la población urbana ribereña que
representa el 100% está en riesgo inminente de ser afectada
por las inundaciones y el efecto de erosión de la ribera por las
aguas del río Huallaga en época de máximas avenidas.
Entonces, la población demandante sin proyecto, es el 100%
de la población objetivo y se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N°23: Servicios demandados Sin Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(A) Localidad de Utcurarca
495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
(B) Nº de Familias 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
(C) Población demandante sin proyecto (Ax100%)
495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
(D) Familias demandantes sin proyecto (Bx100%)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
IV. FORMULACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Del diagnóstico del área de influencia se han identificado los
siguientes elementos expuestos:
Cuadro N°24: Demanda de Unidades Productoras sin proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Puesto de Salud 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Institución Educativa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Malecón Turístico 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Trocha Carrozable 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Nº de Unidades Productoras Sin Proyecto
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Fuente: Elaboración propia
4.2.5. Demanda de la situación con proyecto
Como quiera que el servicio que prestará el proyecto es
brindar protección, seguridad a la vida y salud de la
población afectada, teniendo como unidad un servicio por
familia. Como se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro N°25: Servicios demandados Con Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Población demandante con proyecto
495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
Número de servicios demandados
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
La demanda con proyecto de los elementos expuestos:
Cuadro N°26: Demanda de protección de Unidades Productoras Con Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nº de Unidades productoras demandantes Con Proyecto.
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Fuente: Elaboración propia.
IV. FORMULACIÓN
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01
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.3.1. Determinación y descripción de la oferta actual del servicio
La localidad de Utcurarca, actualmente no cuenta con obras
de protección contra la erosión e inundaciones producidas
por las aguas del río Huallaga en época de máximas
avenidas, razón fundamental para que se produzca la
pérdida de área urbana, viviendas, infraestructura de servicios,
aparición de enfermedades infectocontagiosas, proliferación
de mosquitos y zancudos etc.; por lo tanto la oferta es nula, es
decir no existe.
4.3.2. Oferta de la situación sin proyecto
La oferta actual es nula, por lo tanto no existe servicio alguno
de defensa ribereña que pueda ser optimizado con la
finalidad de proteger el área urbana ribereña de la localidad
de Utcurarca.
Cuadro N°27: Servicios Ofertados Sin Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población demandante sin proyecto (familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Oferta actual: Población atendida (familias)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
Cuadro N°28: Oferta de protección de Unidades Productoras Sin Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nº de Unidades Productoras demandantes
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Nº de Unidades Productoras protegidas Sin Proyecto.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración propia.
IV. FORMULACIÓN
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02
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
4.3.3. Oferta de la situación con proyecto.
Tanto el proyecto alternativa Nº 01, como el proyecto
alternativa Nº 02, ofrecen el mismo servicio de protección,
habiéndose considerado desde el primer año de operación,
cubrir cada uno la demanda potencial.
El presente proyecto, ofrecerá un único servicio que es el de
protección de la población y de las Unidades Productoras de
bienes y servicios públicos.
Cuadro N°29: Servicios Ofertados Con Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población total (familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Población por atender (familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Población atendida (familias)
0 0 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
Cuadro N°30: Oferta de protección de Unidades Productoras Con Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Nº de Unidades Productoras demandantes
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Nº de Unidades Productoras protegidas Con Proyecto
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Nº de Unidades Productoras atendidas.
0 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Fuente: Elaboración propia.
IV. FORMULACIÓN
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03
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
4.4. BALANCE OFERTA – DEMANDA.
4.4.1. Determinación de los servicios que serán potencialmente
demandados al proyecto
Para realizar el balance, es necesario evaluar las dos
situaciones, una sin proyecto y la otra con proyecto. Teniendo
actualmente una oferta nula en lo que respecta a servicios de
protección contra la erosión e inundación a la población de
Utcurarca, los servicios que serán potencialmente
demandados al proyecto serán iguales a los servicios
demandados con proyecto.
Para servicios potencialmente demandados:
Cuadro N°31: Balance Oferta – Demanda de servicios Sin Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población total (familias) 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
DEMANDA Población por atender (Familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
OFERTA Población atendida (Familias)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEFICIT NO ATENDIDO Población por atender (Familia)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
Cuadro N°32: Balance Oferta – Demanda de servicios Con Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población total (familias) 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
DEMANDA Población por atender (Familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
OFERTA Población atendida (Familias)
0 0 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
DEFICIT NO ATENDIDO Población por atender
(Familia) 134 137 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración propia - Censos Nacionales 2007: XI Población y VI Vivienda.
IV. FORMULACIÓN
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04
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Para protección de Unidades Productoras de bienes y servicios
públicos:
Cuadro N°33: Balance Oferta – Demanda protección de Unidades Productoras Sin Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA Unidades productoras por proteger.
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
OFERTA Unidades Productoras atendidas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEFICIT NO ATENDIDO Unidades Productoras por atender
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°34: Balance Oferta – Demanda protección de Unidades Productoras Con Proyecto.
Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA Unidades productoras por proteger.
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
OFERTA Unidades Productoras atendidas
0 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
DEFICIT NO ATENDIDO Unidades Productoras por atender
4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración propia.
4.4.2. Las metas globales y parciales de cada proyecto alternativo.
La meta global de cada proyecto alternativo es cubrir el 100%
de la demanda potencial a lo largo del horizonte del
proyecto, la cual será alcanzada una vez concluidas las obras
de defensa ribereña, es decir a partir del año 01 la población
estará segura y protegida, de igual forma las unidades
productoras de bienes y servicios públicos estarán protegidos
contra el riesgo de inundaciones y perdida de infraestructura
habitacional y de servicios por efectos de la erosión de la zona
ribereña del río Huallaga.
IV. FORMULACIÓN
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05
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.5.1. Localización
El proyecto se localiza en la margen derecha del río Huallaga,
en la Franja Marginal establecida en la zona urbana de la
localidad de Utcurarca, en el distrito de Alberto Leveau,
provincia de San Martín y departamento de San Martín. La
vida útil del proyecto, en óptimas condiciones, para ambos
proyectos alternativos, se está proyectando para un horizonte
de diez (10) años. Para los proyectos alternativos, el tiempo de
ejecución física o construcción de las obras que conforman el
proyecto, es de diez (10) meses para la alternativa Nº 01 y de
diez (10) meses para la alternativa Nº 02.
4.5.2. Tamaño
El tamaño de las alternativas planteadas se define a partir de
la brecha establecida en el balance oferta – demanda:
a) En la distribución de las unidades productoras se
encuentran la Posta de Salud de Utcurarca a 209.200
msnm; la I.E. Francisco Bolognesi Cervantes a 209.52 msnm;
la trocha carrozable hacia la localidades de Machungo y
Sauce está entre las cotas 207.57 y 206.77 msnm; las
viviendas que son frecuentemente afectadas por las
inundaciones están entre los 207.32 y 206.65 msnm; y el
Malecón turístico está entre los 208.00 y 207.20 msnm.
b) En el estudio de Hidrología e Hidráulica se determina que
la cota de fondo del río Huallaga en la localidad de
Utcurarca es 186.05 msnm; la cota para un periodo de
retorno de 50 años es 206.55 msnm teniendo un tirante de
20.50 m. Para un periodo de retorno de 100 años la cota es
de 208.34 msnm, esta cota será el Nivel de Aguas Máximas
Extraordinarias.
IV. FORMULACIÓN
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06
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
c) De acuerdo a la distribución de las unidades productoras a
proteger del riesgo de inundaciones por desbordes del río
Huallaga y de procesos de erosión y socavación en las
riberas; la longitud de la defensa ribereña será de 861.67 m.
d) Como propuesta no estructural para proteger a las
unidades productoras se incluye un Programa de
Mitigación Ambiental.
4.5.3. La tecnología
En el diseño de la infraestructura de protección frente al riesgo
de inundaciones se utilizarán materiales apropiados para la
zona, que sean disponibles y accesibles.
Las obras de protección comprenderán:
Alternativa Nº 01:
- Espigones de roca acomodada de Ø=1.00m cubiertos con
Colchón Reno 2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30
- Protección de riberas con Colchón Reno 2.40mm + PVC
5.00x2.00x0.30 y con Gavión Caja de 2.40mm + PVC
5.00x1.00x1.00, protegiendo los limos con Geotextil No Tejido
de Polipropileno 203 gr.
- Dique longitudinal con material para relleno compactado.
Alternativa Nº 02:
- Espigones de Gavión Caja de 2.40mm + PVC 5.00x1.00x1.00,
protegiendo de la socavación a los espigones con Geotextil
No Tejido de Polipropileno 203 gr y Colchón Reno 2.40mm +
PVC 5.00x2.00x0.30
- Protección de riberas con Colchón Reno 2.40mm + PVC
5.00x2.00x0.30 y con Gavión Caja de 2.40mm + PVC
IV. FORMULACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
5.00x1.00x1.00, protegiendo los limos con Geotextil No Tejido
de Polipropileno 203 gr.
- Dique longitudinal con material para relleno compactado.
4.5.4. Momento de inicio de la ejecución
La infraestructura de protección debe ejecutarse en épocas
de estiaje del río Huallaga; es decir, cuando el nivel de aguas
del río tenga una cota por debajo de lo normal, la ejecución
de la infraestructura debe realizarse en ausencia de lluvias.
Según la Guía simplificada para la identificación, formulación
y evaluación social de proyectos de protección de unidades
productoras de bienes y servicios públicos frente a
inundaciones, a nivel de perfil; recomienda iniciar la ejecución
en el periodo de abril a noviembre y realizar la acciones
previas de noviembre a marzo.
4.5.5. El análisis de riesgo de desastres
Debido a variables o situaciones no previstas en el proyecto
de inversión pública, se evalúa la capacidad de las Unidades
Productoras de bienes y servicios públicos para recuperarse
de los efectos de la inundación:
- La Institución Educativa Integrada Francisco Bolognesi
Cervantes, está construida con material noble y techo con
tijerales de madera y calamina; esta infraestructura resiste a
la humedad de las inundaciones y está ubicada a 300 m
aproximadamente del río Huallaga.
- El Puesto de Salud I-1 de Utcurarca tiene una infraestructura
resistente a la humedad de las posibles inundaciones, está
ubicada aproximadamente a 200 m del río Huallaga.
- La trocha carrozable hacia las localidades de Machungo y
Sauce está expuesta al riesgo de inundaciones en una
IV. FORMULACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
longitud de 3.00 Km, el material compactado de la vía tiene
poca probabilidad de erosionarse.
- El Malecón turístico de la localidad e Utcurarca con una
longitud de 300 m construido con concreto armado y
concreto ciclópeo presenta riesgo de socavación de los
cimientos de las escaleras de acceso al río Huallaga, sin
embargo la protección de riberas del proyecto evitaría tal
efecto.
4.5.6. Descripción de las alternativas
En cuanto a la tecnología de construcción, el PIP considera la
construcción de obras de defensa ribereña con las siguientes
características:
PROYECTO ALTERNATIVA Nº 01.
El proyecto alternativo Nº 01 comprende la construcción de 15
espigones con roca acomodada de Ø=1.00m cubiertos con
Colchón Reno 2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30, ubicados en la
margen derecha del río Huallaga en la localidad de
Utcurarca, además la protección de riberas de 7,404.68m2 de
la margen derecha del río Huallaga con Colchón Reno
2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30 donde está incluido la
Protección de 03 taludes en 115 m de longitud con Gavión
Caja de 2.40mm + PVC 5.00x1.00x1.00; protegiendo los limos
con 7,958.46m2 de Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr,
la construcción de 861.67m de Dique Longitudinal con
material para relleno compactado y Protección ambiental de
mitigación, monitoreo y capacitación para la población.
IV. FORMULACIÓN
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09
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N°35: Dimensiones de los espigones de Roca
DESCRIPCIÓN PROGRESVA
LONG.
TRABAJO
(m)
LONG.
ANCLAJE
(m)
LONG.
TOTAL
(m)
ANGULO
ORIENTACIÓN
ANGULO
DESVIACIÓN
DE
CORRIENTE
ER-01 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
ER-02 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
ER-03 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
ER-04 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-05 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-06 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
ER-07 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-08 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-09 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-10 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-11 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
ER-12 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-13 0+642.91 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-14 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-15 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10
Fuente: Elaboración propia.
PROYECTO ALTERNATIVA 02
El proyecto alternativo Nº 01 comprende la Construcción de
15 espigones con Gavión Caja de 2.40mm + PVC
5.00x1.00x1.00, protegiendo de la socavación a los espigones
con 3,680m2 de Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr y
3,680m2 Colchón Reno 2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30, ubicados
en la margen derecha del río Huallaga en la localidad de
Utcurarca, además la protección de riberas de 7,404.68m2 de
la margen derecha del río Huallaga con Colchón Reno
2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30 donde está incluido la
Protección de 03 taludes en 115 m de longitud con Gavión
Caja de 2.40mm + PVC 5.00x1.00x1.00; protegiendo los limos
con 7,958.46m2 de Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr,
la construcción de 861.67m de Dique Longitudinal con
material para relleno compactado y Protección ambiental de
mitigación, monitoreo y capacitación para la población.
IV. FORMULACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N°36: Dimensiones de los espigones de Gavión Caja
DESCRIPCIÓN PROGRESVA
LONG.
TRABAJO
(m)
LONG.
ANCLAJE
(m)
LONG.
TOTAL
(m)
ANGULO
ORIENTACIÓN
ANGULO
DESVIACIÓN
DE
CORRIENTE
EG-01 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
EG-02 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
EG-03 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
EG-04 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-05 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-06 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
EG-07 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-08 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-09 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-10 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-11 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
EG-12 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-13 0+642.91 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-14 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-15 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10
Fuente: Elaboración propia.
4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.6.1. Costos en la situación “sin proyecto”.
Los costos en la situación sin proyecto son los costos que
seguirán incurriendo en caso de no ejecutarse el proyecto. En
la localidad de Utcurarca no existe servicio de protección
frente al riesgo de inundaciones, es por eso que los costos se
consideran igual a cero.
IV. FORMULACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
4.6.2. Los costos en la situación “con proyecto”.
a) Inversiones
Los costos en inversiones son aquellos en los que se incurre en
la fase de ejecución del proyecto, las inversiones de cada
alternativa son:
ALTENATIVA Nº 01
Cuadro N°37: Presupuesto de Instalación de Defensa Ribereña en la
Localidad de Utcurarca – Alternativa Nº 01
PRESUPUESTO DE INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA EN LA LOCALIDAD DE UTCURARCA - ALTERNATIVA 01
ITEM DESCRIPCIÓN UND CANTIDAD COSTO
PARCIAL OFERTA
01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 2,520.13 2,520.13
02 SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00 2,144.94 2,144.94
03 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 297,840.21 297,840.21
04 CONSTRUCCIÓN DE ESPIGONES DE ROCA ACOMODADA UND 15.00 63,584.27 953,764.06
05 PROTECCIÓN DE RIBERAS M2 7,404.68 127.14 941,455.62
06 CONSTRUCCIÓN DE DIQUE LONGITUDINAL ML 861.67 571.70 492,615.80
07 PROTECCIÓN AMBIENTAL GLB 1.00 54,102.69 54,102.69
08 FLETE GLB 1.00 10,000.00 10,000.00
COSTO DIRECTO 2,754,443.45
GASTOS GENERALES (10.00 % C.D.) 275,444.35
UTILIDAD (5.00 % C.D.) 137,722.17
SUB TOTAL 3,167,609.97
IGV (18.00% S.T.) 570,169.79
COSTO DEL PROYECTO 3,737,779.76
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°38: Costo de Inversión – Alternativa Nº 01
COSTOS DE INVERSION COSTO S/.
Infraestructura 3,737,779.76
Estudios Definitivos (3% CD) 82,633.30
Supervisión (5% CD) 137,722.17
Capacitación (1% CD) 27,544.43
TOTAL COSTO DE INVERSION S/. 3,985,679.67
Fuente: Elaboración propia.
IV. FORMULACIÓN
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12
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
ALTENATIVA Nº 02
Cuadro N°39: Presupuesto de Instalación de Defensa Ribereña en la
Localidad de Utcurarca – Alternativa Nº 02
PRESUPUESTO DE INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA EN LA LOCALIDAD DE UTCURARCA - ALTERNATIVA 02
ITEM DESCRIPCIÓN UND CANTIDAD COSTO
PARCIAL OFERTA
01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 2,520.13 2,520.13
02 SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00 2,144.94 2,144.94
03 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 297,840.21 297,840.21
04 CONSTRUCCIÓN DE ESPIGONES DE GAVIÓN CAJA UND 15.00 76,421.07 1,146,316.07
05 PROTECCIÓN DE RIBERAS M2 7,404.68 127.14 941,455.62
06 CONSTRUCCIÓN DE DIQUE LONGITUDINAL ML 861.67 571.70 492,615.80
07 PROTECCIÓN AMBIENTAL GLB 1.00 54,102.69 54,102.69
08 FLETE GLB 1.00 10,000.00 10,000.00
COSTO DIRECTO 2,946,995.46
GASTOS GENERALES (10.00 % C.D.) 294,699.55
UTILIDAD (5.00 % C.D.) 147,349.77
SUB TOTAL 3,389,044.78
IGV (18.00% S.T.) 610,028.06
COSTO DEL PROYECTO 3,999,072.84
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°40: Costo de Inversión – Alternativa Nº 02
COSTOS DE INVERSION COSTO S/.
Infraestructura 3,999,072.84
Estudios Definitivos (3% CD) 88,409.86
Supervisión (5% CD) 147,349.77
Capacitación (1% CD) 29,469.95
TOTAL COSTO DE INVERSION S/. 4,264,302.43
Fuente: Elaboración propia.
b) Costos de mantenimiento de cada alternativa
Los costos de mantenimiento se inician con la puesta en
funcionamiento del proyecto y se generan durante toda su
vida útil, se calculan anualmente e incluyen mano de obra,
materiales, herramientas y equipos. Se considera los costos de
mantenimiento,
IV. FORMULACIÓN
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13
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
ALTERNATIVA Nº 01
Cuadro N°41: Costo de Operación y Mantenimiento – Alternativa Nº 01
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNARIVA Nº 01
DESCRIPCION UNIDAD
COSTOS
PARCIAL CANTIDAD
PRECIO UNITARIO
PRECIO TOTAL
1. OPERACIÓN 0.00
0.00 0.00 0.00
2. MANTENIMIENTO 16,132.50
Mano de obra
25 Peones Meses 12.00 20.00 6,000.00
Materiales para mantenimiento
Botas de Jebe UND 25.00 24.50 612.50
Chalecos distintivos UND 25.00 8.20 205.00
Guantes UND 25.00 11.50 287.50
Cascos UND 25.00 34.30 857.50
Herramientas Manuales
Carretilla tipo bugies UND 10.00 210.00 2,100.00
Barretas de acero UND 5.00 58.00 290.00
Comba 25 lbs UND 5.00 88.00 440.00
Palanas UND 5.00 28.00 140.00
Equipos
Alquiler de Retroexcavador sobre oruga 170-250 HP HRS 20.00 260.00 5,200.00
TOTAL 16,132.50
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°42: Costo de Operación y Mantenimiento en el Horizonte –
Alternativa Nº 01
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN EL HORIZONTE - ALTERNATIVA Nº 01
AÑO POBLACION ATENDIDA
FAMILIAS ATENDIDAS
UNIDADES PRODUCTORAS
ATENDIDAS
COSTOS OPERACIÓN
COSTOS MANTENIMIENTO
COSTOS DE O&M EN EL
HORIZONTE
0 506 137 4 0.00 0.00 0.00
1 518 140 4 0.00 16,132.50 16,132.50
2 529 143 4 0.00 16,132.50 16,132.50
3 541 147 4 0.00 16,132.50 16,132.50
4 553 150 4 0.00 16,132.50 16,132.50
5 566 153 4 0.00 16,132.50 16,132.50
6 579 157 4 0.00 16,132.50 16,132.50
7 592 160 4 0.00 16,132.50 16,132.50
8 605 164 4 0.00 16,132.50 16,132.50
9 619 168 4 0.00 16,132.50 16,132.50
10 632 171 4 0.00 16,132.50 16,132.50
Fuente: Elaboración propia.
IV. FORMULACIÓN
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14
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
ALTERNATIVA Nº 02
Cuadro N°43: Costo de Operación y Mantenimiento – Alternativa Nº 02
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNARIVA Nº 02
DESCRIPCION UNIDAD
COSTOS
PARCIAL CANTIDAD
PRECIO UNITARIO
PRECIO TOTAL
1. OPERACIÓN 0.00
0.00 0.00 0.00
2. MANTENIMIENTO 17,092.50
Mano de obra
25 Peones Meses 12.00 20.00 6,000.00
Materiales para mantenimiento
Botas de Jebe UND 25.00 24.50 612.50
Chalecos distintivos UND 25.00 8.20 205.00
Guantes UND 25.00 11.50 287.50
Cascos UND 25.00 34.30 857.50
Madera PIE2 300.00 3.20 960.00
Herramientas Manuales
Carretilla tipo bugies UND 10.00 210.00 2,100.00
Barretas de acero UND 5.00 58.00 290.00
Comba 25 lbs UND 5.00 88.00 440.00
Palanas UND 5.00 28.00 140.00
Equipos
Alquiler de Retroexcavador sobre oruga 170-250 HP HRS 20.00 260.00 5,200.00
TOTAL 17,092.50
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°44: Costo de Operación y Mantenimiento en el Horizonte –
Alternativa Nº 02
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN EL HORIZONTE - ALTERNATIVA Nº 02
AÑO POBLACION ATENDIDA
FAMILIAS ATENDIDAS
UNIDADES PRODUCTORAS
ATENDIDAS
COSTOS OPERACIÓN
COSTOS MANTENIMIENTO
COSTOS DE O&M EN EL
HORIZONTE
0 506 137 4 0.00 0.00 0.00
1 518 140 4 0.00 17,092.50 17,092.50
2 529 143 4 0.00 17,092.50 17,092.50
3 541 147 4 0.00 17,092.50 17,092.50
4 553 150 4 0.00 17,092.50 17,092.50
5 566 153 4 0.00 17,092.50 17,092.50
6 579 157 4 0.00 17,092.50 17,092.50
7 592 160 4 0.00 17,092.50 17,092.50
8 605 164 4 0.00 17,092.50 17,092.50
9 619 168 4 0.00 17,092.50 17,092.50
10 632 171 4 0.00 17,092.50 17,092.50
IV. FORMULACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Fuente: Elaboración propia.
4.6.3. Flujo de costos incrementales a precios de mercado.
Los costos incrementales a precios de mercado, es igual a la
diferencia de los costos de la situación “con proyecto” y los
costos de la “situación sin proyecto”. Los costos incrementales
para la alternativa Nº 01 y la alternativa Nº 02 son:
Cuadro N°45: Costos Incrementales – Alternativa Nº 01
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA Nº 01
AÑO POBLACION ATENDIDA
FAMILIAS ATENDIDAS
UNIDADES PRODUCTORAS
ATENDIDAS
COSTOS SIN PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO COSTOS
INCREMENTALES INVERSIÓN COSTOS DE O&M
0 506 137 4 0.00 3,985,679.67 0.00 3,985,679.67
1 518 140 4 0.00 16,132.50 16,132.50
2 529 143 4 0.00 16,132.50 16,132.50
3 541 147 4 0.00 16,132.50 16,132.50
4 553 150 4 0.00 16,132.50 16,132.50
5 566 153 4 0.00 16,132.50 16,132.50
6 579 157 4 0.00 16,132.50 16,132.50
7 592 160 4 0.00 16,132.50 16,132.50
8 605 164 4 0.00 16,132.50 16,132.50
9 619 168 4 0.00 16,132.50 16,132.50
10 632 171 4 0.00 16,132.50 16,132.50
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°46: Costos Incrementales – Alternativa Nº 02
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA Nº 02
AÑO POBLACION ATENDIDA
FAMILIAS ATENDIDAS
UNIDADES PRODUCTORAS
ATENDIDAS
COSTOS SIN PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO COSTOS
INCREMENTALES INVERSIÓN COSTOS DE O&M
0 506 137 4 0.00 4,264,302.43 0.00 4,264,302.43
1 518 140 4 0.00 17,092.50 17,092.50
2 529 143 4 0.00 17,092.50 17,092.50
3 541 147 4 0.00 17,092.50 17,092.50
4 553 150 4 0.00 17,092.50 17,092.50
5 566 153 4 0.00 17,092.50 17,092.50
6 579 157 4 0.00 17,092.50 17,092.50
7 592 160 4 0.00 17,092.50 17,092.50
8 605 164 4 0.00 17,092.50 17,092.50
9 619 168 4 0.00 17,092.50 17,092.50
10 632 171 4 0.00 17,092.50 17,092.50
Fuente: Elaboración propia.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
V. EVALUACIÓN
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL
5.1.1. Beneficios sociales
Los beneficios sociales del proyecto, en términos de bienestar
que generan a la sociedad, se miden a través de los costos
que se evitarían en caso de ocurrir una inundación en el área
de influencia o área inundable por el río Huallaga en la
localidad de Utcurarca, donde se ubican las unidades
productoras de bienes y servicios públicos.
Para las Unidades Productoras de bienes y servicios, los
beneficios sociales serían:
Pérdidas evitadas en la producción agrícola: En la localidad
de Utcurarca los principales sembríos son de plátano y yuca,
en un área de 70 Ha. Los precios son del mes de setiembre
del 2011, son precios en ciudades por mayorista; máximo,
mínimo y promedio diario, según producto y variedad;
datos proporcionados del portal web de la Dirección
Regional de Agricultura. El valor de los daños en las zonas
inundables se estiman en un 90% debido al tipo de cultivos.
Cuadro N°47: Estimación de pérdidas evitadas en producción
agrícola.
CULTIVOS PRINCIPALES
ÁREA (Ha)
PRODUCCIÓN EN ZONA
INUNDABLE (Tn)
PRECIO (S/./Kg)
VALOR BRUTO EN LA
PRODUCCIÓN
VALOR DE LOS DAÑOS EN ZONA INUNDABLE (90%)
PLÁTANO 56 816.67 1.05 857,503.50 771,753.15
YUCA 14 126.00 0.82 103,320.00 92,988.00
TOTAL 864,741.15
Fuente: OIA-2009. Elaboración: Equipo PAT - Elaboración propia.
Disminuir los daños en atención de emergencias o
destrucción de la infraestructura pública como la I.E.
V. EVALUACIÓN
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18
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Francisco Bolognesi Cervantes, el Puesto de Salud de
Utcurarca y el Malecón Turístico de la localidad.
Cuadro N°47: Estimación de pérdidas evitadas en atención de emergencias.
COMPONENTE FRECUENCIA DE INUNDACIONES
AL AÑO
Nº DE PERSONAS
HORAS DE
TRABAJO
VALOR DEL TIEMPO
(S/./Hora)
VALOR DEL TIEMPO DE
LOS USUARIOS
LIMPIEZA DE I.E. 2 5 16 4.96 793.60
LIMPIEZA DE POSTA DE SALUD 2 2 8 4.96 158.72
LIMPIEZA DE MALECÓN TURÍSTICO 2 10 24 4.96 2,380.80
TOTAL 3,333.12
Fuente: Elaboración propia.
Los habitantes de la localidad de Utcurarca que se
beneficiarán indirectamente de proyecto:
Evitar la interrupción de las actividades de los pobladores
de la localidad de Utcurarca.
Evitar los daños físicos y psicológicos de los usuarios de
servicios públicos, como el costo de tratamiento de
personas afectadas que sufran accidentes o que fallezcan
en caso de inundaciones.
Evitar costos de reparaciones o reposiciones de viviendas
afectadas de los pobladores de Utcurarca que se ubiquen
en zona inundable.
5.1.2. Costos sociales
Los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia
económica, debido a distorsiones del mercado. Por lo tanto es
necesario corregir los costos del proyecto para pasarlos de
precios de mercado a precios sociales, aplicando los factores
de corrección; de acuerdo a lo anterior se tiene:
COSTO SOCIAL = COSTO A PRECIOS PRIVADOS X FACTOR DE CORRECCIÓN
V. EVALUACIÓN
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19
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
a) Inversiones
Para ajustar los costos de los componente de inversión del PIP
de precios de mercado a precios sociales, de manera
práctica se puede utilizar el factor de corrección de 0.85,
según las guías del Ministerio de Economía y Finanzas para la
elaboración proyectos de inversión pública. Así se tiene:
ALTENATIVA Nº 01
Cuadro N°47: Presupuesto a Costos Sociales de Instalación de Defensa
Ribereña en la Localidad de Utcurarca – Alternativa Nº 01
PRESUPUESTO DE INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA EN LA LOCALIDAD DE UTCURARCA - ALTERNATIVA 01
N° DESCRIPCIÓN UND CANTIDAD COSTO
PARCIAL FACTOR OFERTA
01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 2,520.13 0.85 2,142.11
02 SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00 2,144.94 0.85 1,823.20
03 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 297,840.21 0.85 253,164.18
04 CONSTRUCCIÓN DE ESPIGONES DE ROCA ACOMODADA UND 15.00 63,584.27 0.85 810,699.45
05 PROTECCIÓN DE RIBERAS M2 7,404.68 127.14 0.85 800,237.28
06 CONSTRUCCIÓN DE DIQUE LONGITUDINAL ML 861.67 571.70 0.85 418,723.43
07 PROTECCIÓN AMBIENTAL GLB 1.00 54,102.69 0.85 45,987.29
08 FLETE GLB 1.00 10,000.00 0.85 8,500.00
COSTO DIRECTO 2,341,276.93
GASTOS GENERALES (10.00 % C.D.) 234,127.69
UTILIDAD (5.00 % C.D.) 117,063.85
SUB TOTAL 2,692,468.47
IGV (18.00% S.T.) 484,644.33
COSTO DEL PROYECTO 3,177,112.80
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°48: Costo de Inversión a Costos Sociales – Alternativa Nº 01
COSTOS DE INVERSION COSTO S/.
Infraestructura 3,177,112.80
Estudios Definitivos (3% CD) 70,238.31
Supervisión (5% CD) 117,063.85
Capacitación (1% CD) 23,412.77
TOTAL COSTO DE INVERSION S/. 3,387,827.72
Fuente: Elaboración propia.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
ALTENATIVA Nº 02
Cuadro N°49: Presupuesto a Costos Sociales de Instalación de Defensa
Ribereña en la Localidad de Utcurarca – Alternativa Nº 02
PRESUPUESTO DE INSTALACIÓN DE DEFENSA RIBEREÑA EN LA LOCALIDAD DE UTCURARCA - ALTERNATIVA 02
N° DESCRIPCIÓN UND CANTIDAD COSTO
PARCIAL FACTOR OFERTA
01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 2,520.13 0.85 2,142.11
02 SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00 2,144.94 0.85 1,823.20
03 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 297,840.21 0.85 253,164.18
04 CONSTRUCCIÓN DE ESPIGONES DE GAVIÓN CAJA UND 15.00 76,421.07 0.85 974,368.66
05 PROTECCIÓN DE RIBERAS M2 7,404.68 127.14 0.85 800,237.28
06 CONSTRUCCIÓN DE DIQUE LONGITUDINAL ML 861.67 571.70 0.85 418,723.43
07 PROTECCIÓN AMBIENTAL GLB 1.00 54,102.69 0.85 45,987.29
08 FLETE GLB 1.00 10,000.00 0.85 8,500.00
COSTO DIRECTO 2,504,946.14
GASTOS GENERALES (10.00 % C.D.) 250,494.61
UTILIDAD (5.00 % C.D.) 125,247.31
SUB TOTAL 2,880,688.06
IGV (18.00% S.T.) 518,523.85
COSTO DEL PROYECTO 3,399,211.91
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°50: Costo de Inversión a Costos Sociales – Alternativa Nº 02
COSTOS DE INVERSION COSTO S/.
Infraestructura 3,399,211.91
Estudios Definitivos (3% CD) 75,148.38
Supervisión (5% CD) 125,247.31
Capacitación (1% CD) 25,049.46
TOTAL COSTO DE INVERSION S/. 3,624,657.07
Fuente: Elaboración propia.
b) Costos de mantenimiento
De la misma forma que las inversiones, es necesario realizar un
ajuste promedio con 0.85 como factor, siendo los costos de
mantenimiento:
V. EVALUACIÓN
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21
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
ALTERNATIVA Nº 01
Cuadro N°51: Costos Sociales de Operación y Mantenimiento – Alternativa Nº 01
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNARIVA Nº 01
DESCRIPCION UNIDAD COSTOS
PARCIAL CANTIDAD P. UNITARIO FACTOR PRECIO TOTAL
1. OPERACIÓN 0.00
0.00 0.00 0.85 0.00
2. MANTENIMIENTO 13,712.63
Mano de obra
25 Peones Meses 12.00 20.00 0.85 5,100.00
Materiales para mantenimiento
Botas de Jebe UND 25.00 24.50 0.85 520.63
Chalecos distintivos UND 25.00 8.20 0.85 174.25
Guantes UND 25.00 11.50 0.85 244.38
Cascos UND 25.00 34.30 0.85 728.88
Herramientas Manuales
Carretilla tipo bugies UND 10.00 210.00 0.85 1,785.00
Barretas de acero UND 5.00 58.00 0.85 246.50
Comba 25 lbs UND 5.00 88.00 0.85 374.00
Palanas UND 5.00 28.00 0.85 119.00
Equipos
Alquiler de Retroexcavador sobre oruga 170-250 HP HRS 20.00 260.00 0.85 4,420.00
TOTAL 13,712.63
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°52: Costo Sociales de Operación y Mantenimiento en el Horizonte –
Alternativa Nº 01
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN EL HORIZONTE - ALTERNATIVA Nº 01
AÑO POBLACION ATENDIDA
FAMILIAS ATENDIDAS
UNID. PROD. ATENDIDAS
COSTOS OPERACIÓN
COSTOS MANTENIMIENTO
COSTOS DE O&M HORIZONTE
0 506 137 4 0.00 0.00 0.00
1 518 140 4 0.00 13,712.63 13,712.63
2 529 143 4 0.00 13,712.63 13,712.63
3 541 147 4 0.00 13,712.63 13,712.63
4 553 150 4 0.00 13,712.63 13,712.63
5 566 153 4 0.00 13,712.63 13,712.63
6 579 157 4 0.00 13,712.63 13,712.63
7 592 160 4 0.00 13,712.63 13,712.63
8 605 164 4 0.00 13,712.63 13,712.63
9 619 168 4 0.00 13,712.63 13,712.63
10 632 171 4 0.00 13,712.63 13,712.63
Fuente: Elaboración propia.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
ALTERNATIVA Nº 02
Cuadro N°53: Costos Sociales de Operación y Mantenimiento – Alternativa Nº 02
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNARIVA Nº 02
DESCRIPCION UNIDAD COSTOS
PARCIAL CANTIDAD P. UNITARIO FACTOR PRECIO TOTAL
1. OPERACIÓN 0.00
0.00 0.00 0.85 0.00
2. MANTENIMIENTO 15,189.63
Mano de obra
25 Peones Meses 12.00 20.00 0.85 5,100.00
Materiales para mantenimiento
Botas de Jebe UND 25.00 24.50 0.85 520.63
Chalecos distintivos UND 25.00 8.20 0.85 174.25
Guantes UND 25.00 11.50 0.85 244.38
Cascos UND 25.00 34.30 0.85 728.88
Madera PIE2 300.00 3.20 0.85 816.00
Herramientas Manuales
Carretilla tipo bugies UND 10.00 210.00 0.85 1,785.00
Barretas de acero UND 5.00 58.00 0.85 246.50
Comba 25 lbs UND 5.00 88.00 0.85 374.00
Palanas UND 5.00 28.00 0.85
Equipos 0.00
Alquiler de Retroexcavador sobre oruga 170-250 HP HRS 20.00 260.00 0.85 5,200.00
TOTAL 15,189.63
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°54: Costo Sociales de Operación y Mantenimiento en el Horizonte –
Alternativa Nº 02
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN EL HORIZONTE - ALTERNATIVA Nº 02
AÑO POBLACION ATENDIDA
FAMILIAS ATENDIDAS
UNID. PROD. ATENDIDAS
COSTOS OPERACIÓN
COSTOS MANTENIMIENTO
COSTOS DE O&M HORIZONTE
0 506 137 4 0.00 0.00 0.00
1 518 140 4 0.00 15,189.63 15,189.63
2 529 143 4 0.00 15,189.63 15,189.63
3 541 147 4 0.00 15,189.63 15,189.63
4 553 150 4 0.00 15,189.63 15,189.63
5 566 153 4 0.00 15,189.63 15,189.63
6 579 157 4 0.00 15,189.63 15,189.63
7 592 160 4 0.00 15,189.63 15,189.63
8 605 164 4 0.00 15,189.63 15,189.63
9 619 168 4 0.00 15,189.63 15,189.63
10 632 171 4 0.00 15,189.63 15,189.63
Fuente: Elaboración propia.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
5.1.3. Flujos incrementales para la evaluación social
Los costos incrementales a precios de sociales, es igual a la
diferencia de los costos de la situación “con proyecto” y los
costos de la “situación sin proyecto” con el factor de ajuste de
los precios de mercado. Los costos incrementales para la
evaluación social son:
Cuadro N°55: Costos Incrementales Sociales – Alternativa Nº 01
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA Nº 01
AÑO POBLACION ATENDIDA
FAMILIAS ATENDIDAS
UNID. PROD. ATENDIDAS
COSTOS SIN PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO COSTOS INCREMENTALES INVERSIÓN COSTOS O&M
0 506 137 4 0.00 3,387,827.72 0.00 3,387,827.72
1 518 140 4 0.00 13,712.63 13,712.63
2 529 143 4 0.00 13,712.63 13,712.63
3 541 147 4 0.00 13,712.63 13,712.63
4 553 150 4 0.00 13,712.63 13,712.63
5 566 153 4 0.00 13,712.63 13,712.63
6 579 157 4 0.00 13,712.63 13,712.63
7 592 160 4 0.00 13,712.63 13,712.63
8 605 164 4 0.00 13,712.63 13,712.63
9 619 168 4 0.00 13,712.63 13,712.63
10 632 171 4 0.00 13,712.63 13,712.63
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N°56: Costos Incrementales Sociales – Alternativa Nº 02
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA Nº 02
AÑO POBLACION ATENDIDA
FAMILIAS ATENDIDAS
UNID. PROD. ATENDIDAS
COSTOS SIN PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO COSTOS INCREMENTALES INVERSIÓN COSTOS O&M
0 506 137 4 0.00 3,624,657.07 0.00 3,624,657.07
1 518 140 4 0.00 15,189.63 15,189.63
2 529 143 4 0.00 15,189.63 15,189.63
3 541 147 4 0.00 15,189.63 15,189.63
4 553 150 4 0.00 15,189.63 15,189.63
5 566 153 4 0.00 15,189.63 15,189.63
6 579 157 4 0.00 15,189.63 15,189.63
7 592 160 4 0.00 15,189.63 15,189.63
8 605 164 4 0.00 15,189.63 15,189.63
9 619 168 4 0.00 15,189.63 15,189.63
10 632 171 4 0.00 15,189.63 15,189.63
Fuente: Elaboración propia.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
5.1.4. Metodología de evaluación social
La rentabilidad social de las alternativas se mide de acuerdo
al Beneficio Costo, los indicadores de la rentabilidad social
serán el Valor Actual Neto Social (VANS), la Tasa Interna de
Rentabilidad Social (TIRS) y el ratio Beneficio Costo. La Tasa
Social de Descuento vigente es de 10 %.
La alternativa será rentable socialmente si en VANS es igual o
mayor a cero, o la TIRS sea igual o mayor a la Tasa Social de
Descuento, o el ratio Beneficio Costo sea igual o mayor a uno.
El Valor Actual Neto Social se determina de la siguiente
manera:
Dónde:
I0 = Inversión inicial.
n = Tiempo de vida del proyecto.
I = Tasa de descuento social vigente.
B = Beneficios sociales.
O&M = Operación y mantenimiento.
t = Periodo t del proyecto durante su tiempo de vida.
V. EVALUACIÓN
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5
“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N°57: Evaluación Social – Alternativa Nº 01
EVALUACIÓN SOCIAL - ALTERNATIVA Nº 01
AÑO POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNIDADES
PRODUCTORAS
ATENDIDAS
BENEFICIOS
SOCIALES INVERSIÓN
COSTOS
INCREMENTALES
DE O&M
FLUJO NETO A
PRECIOS
SOCIALES
FACTOR DE
ACTUALIZACIÓN
VALOR ACTUAL
NETO A PRECIOS
SOCIALES 10%
0 506 137 4 3,387,827.72 -3,387,827.72 1.00 -3,387,827.72
1 518 140 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.91 776,692.40
2 529 143 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.83 706,084.00
3 541 147 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.75 641,894.55
4 553 150 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.68 583,540.50
5 566 153 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.62 530,491.36
6 579 157 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.56 482,264.88
7 592 160 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.51 438,422.61
8 605 164 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.47 398,566.01
9 619 168 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.42 362,332.74
10 632 171 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.39 329,393.40
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES (VANS) 1,861,854.74
TASA INTERNA DE RENTABILIDAD SOCIAL (TIRS) 10.61%
Fuente: Elaboración propia.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N°58: Evaluación Social – Alternativa Nº 02
EVALUACIÓN SOCIAL - ALTERNATIVA Nº 02
AÑO POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNIDADES
PRODUCTORAS
ATENDIDAS
BENEFICIOS
SOCIALES INVERSIÓN
COSTOS
INCREMENTALES
DE O&M
FLUJO NETO A
PRECIOS
SOCIALES
FACTOR DE
ACTUALIZACIÓN
VALOR ACTUAL
NETO A PRECIOS
SOCIALES 10%
0 506 137 4 3,624,657.07 -3,624,657.07 1.00 -3,624,657.07
1 518 140 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.91 775,349.68
2 529 143 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.83 704,863.34
3 541 147 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.75 640,784.86
4 553 150 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.68 582,531.69
5 566 153 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.62 529,574.26
6 579 157 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.56 481,431.15
7 592 160 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.51 437,664.68
8 605 164 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.47 397,876.98
9 619 168 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.42 361,706.35
10 632 171 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.39 328,823.95
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES (VANS) 1,615,949.87
TASA INTERNA DE RENTABILIDAD SOCIAL (TIRS) 8.73%
Fuente: Elaboración propia.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
5.2. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.
El análisis de sensibilidad permite determinar cuan sensible es el
proyecto ante variaciones de una o más variables que afecten el
proyecto. Se realizará a precios sociales y se ha estimado del
producto esperado, principalmente en lo que se refiere al número
de personas que se beneficiarán y los efectos reales esperados.
5.2.1. Determinación de la variable incierta y su rango de variación
Al considerar los requerimientos necesarios para llevar a cabo
el proyecto, se está identificando que los costos de
operatividad e inversión son sujetos a sufrir alguna variación;
ante los costos propuestos, se propone un rango de variación
hasta un 15% más de lo estimado.
5.2.2. Estimar los cambios en el indicador de rentabilidad social ante
modificaciones de las variables inciertas antes definidas
Considerando los cambios que se pueden originar en los
costos, se tiene los siguientes indicadores de acuerdo a los
cambios propuestos.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
De la evaluación económica a precios sociales se ha
determinado que la alternativa 01 es más rentable ante la
alternativa 02.
Cuadro N°59: Variación de costos – Alternativa Nº 01
VARIACIÓN DE
COSTOS VANS TIRS
0% 1,861,854.74 10.61%
5% 2,124,338.86 11.99%
10% 2,386,822.98 13.35%
15% 2,649,307.11 14.69%
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
De acuerdo a las variaciones de costos, se puede apreciar
que, la alternativa 01 es la más indicada para sufrir variaciones
de los costos de operación e inversión.
Cuadro N°60: Variación de costos de Alternativa Nº 01 y Alternativa Nº 02
VARIACIÓN DE
COSTOS
ALTERNATIVA
N° 01
ALTERNATIVA
N° 02
0% 10.61% 8.73%
5% 11.99% 10.04%
10% 13.35% 11.34%
15% 14.69% 12.62%
El cálculo del costo beneficio se realiza mediante la variación
de porcentaje de los costos, y se observa que los indicadores
de rentabilidad social, el VANS y el TIRS se mantienen
favorables para la alternativa N° 01. Estos valores nos indican
que los costos del proyecto de inversión son compensado por
los costos evitados y los beneficios no perdidos.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
5.3. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.3.1. Arreglos institucionales previstos para las fases de inversión y
operación
Para el éxito del proyecto es necesario que se implanten las
actividades de fortalecimiento institucional, comercial y
operacional, como se planteó en el diagnóstico realizado,
para lo cual deberá contar con personal técnico responsable
y capacitado para tal fin.
Para tal efecto, la Municipalidad Distrital de Alberto Leveau
tiene el compromiso del El Fondo de Promoción a la Inversión
Pública Regional y Local (FONIPREL) para brindar el
financiamiento en la ejecución del Proyecto de Inversión
Pública.
En la Fase de Post Inversión, la Municipalidad Distrital de
Alberto Leveau, asumen este encargo mediante Convenio
para la Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión
Pública entre la Municipalidad Distrital de Cabo Alberto
Leveau y la Municipalidad Distrital de La Banda de Shilcayo,
según Anexo SNIP – 12 en la Cláusula Sexta, ítem 7.1, La
Municipalidad Encargante (M.D. Alberto Leveau) se
compromete a dar Operación y Mantenimiento
correspondiente al Proyecto de Inversión Pública declarados
viables por la Municipalidad Encargada (M.D. La Banda de
Shilcayo).
Es importante mencionar que todo documento de
compromiso serán elaboradas y firmadas en la etapa de
inversión, en el estudio definitivo del presente proyecto.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
5.3.2. Organización y Gestión
Etapa de inversión
Las actividades de inversión estarán a cargo de la
Municipalidad Distrital de Alberto Leveau y FONIPREL, que
cuenta con la experiencia necesaria y el personal calificado
para llevar a cabo los diferentes procesos para la ejecución
de la obra.
Etapa de Operación y Mantenimiento
En la etapa de Operación y Mantenimiento la responsabilidad
estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Alberto Leveau
con mano de obra, materiales, equipos y herramientas; y de la
población beneficiaria organizada con mano de obra no
calificada de ser necesario.
5.3.3. Esquema de financiamiento de la inversión
Gobierno Regional de San Martín, con capacidad técnica y
logística para poder apoyar en la gestión de financiamiento
para la ejecución del proyecto y proceder a su transferencia
(entidad ejecutora del proyecto).
La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, encargado de la
gestión del financiamiento del PIP gestionarán también la
elaboración del expediente técnico y ejecución del proyecto,
así mismo contribuirán en la ejecución del proyecto.
Así mismo, la población beneficiada y organizada, cumplirá
un rol vigilante para que las obras permanezcan durante el
horizonte del proyecto en buen estado y operativa.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
5.3.4. Participación de los beneficiarios
La participación de las entidades involucradas con el
proyecto ha sido descrita en el ítem de participación de los
involucrados. Por lo que las entidades como: el Gobierno
Regional de San Martín, el Comité Distrital de Defensa Civil, la
Municipalidad Distrital de La Banda de Shilcayo, la
Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, el Fondo de
Promoción a la Inversión Pública Regional y Local y la
población beneficiaria participarán activamente en todas las
fases del proyecto como corresponda.
En la fase de pre-inversión, la población beneficiaria, como
parte de la gestión del proyecto está dispuesta a colaborar
con la información necesaria para la realización del estudio
de pre –inversión, con los datos reales de su situación socio –
económico, culturales, sociales, históricos e indicadores
económicos de la rentabilidad de este proyecto. El Gobierno
Regional de San Martín tienen como propósito apoyar en la
búsqueda del financiamiento para el proyecto de inversión. La
Municipalidad Distrital de La Banda de Shilcayo tiene como
principal interés apoyar y promover el desarrollo socio
económico de sus distritos vecinos, para ello suscribe un
convenio con la Municipalidad de Alberto Leveau para la
formulación y evaluación del proyecto de inversión. La
Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, se compromete a
Asumir los gastos de pre-inversión a nivel de perfil y el FONIPREL
brindará asistencia técnica en la elaboración del perfil
mediante asesoramiento a través de sus especialistas.
En la fase de inversión El FONIPREL, cuyo objetivo principal es
cofinanciar proyectos de inversión pública. La población
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
beneficiaria está llana a colaborar en la realización del estudio
definitivo (Expediente Técnico) y en los trabajos, con el aporte
de la mano no calificada, si amerita el caso.
En la fase de mantenimiento; el Comité Distrital de Defensa
Civil tienen como propósito brindar servicios de prevención y
control ante los posibles riesgos naturales y provocados en su
jurisdicción. La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, se
compromete a asumir los gastos de Operación y
Mantenimiento del presente Proyecto. Asimismo la población
beneficiaria está dispuesta a participar en la fase
mantenimiento a través de faenas en forma organizada con
mano de obra no calificada.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL
La ejecución de las obras que conforman la defensa ribereña en la
localidad de Utcurarca, no se alterará el medio ambiente, por
cuanto los trabajos se desarrollarán en el área urbana (área ya
intervenida) y los impactos que pudieran presentarse durante el
proceso constructivo, tendrán baja incidencia y además serán
temporales
Fase de Inversión
Diagrama de procesos y subprocesos para ejecutar el PIP.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N°61: Listado y breve descripción de los principales requerimientos de
recursos naturales renovables y no renovables.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Posibles Impactos Ambientales
Posibles impactos negativos en el ANP o zona de amortiguamiento,
cursos de aguas o cauces, zonas con valor paisajística, ecosistemas
frágiles, flora y fauna silvestre, comunidades campesinas nativas y
pueblos indígenas, entre otros.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Cuadro N°62: Posibles impactos por componente ambiental.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Medidas de Mitigación
Medidas de control de los impactos ambientales relacionados a los
factores contaminantes o la degradación de los recursos naturales.
Cuadro N°63: Medidas de mitigación.
Recomendación:
Se recomienda realizar las medidas de control sobre el uso de
explosivos en la cantera a ser utilizado por el proyecto dentro del
Plan de Manejo Ambiental (a ser elaborado en el estudio
ambiental definitivo), cuando se realice el Expediente Técnico,
con la finalidad de extraer roca solo lo necesario para la obra en
mención.
Así mismo, se recomienda considerar dentro del presupuesto del
proyecto los costos que generen la mitigación de los impactos.
Se considera el desmontaje de infraestructura temporal, como
caseta para almacén, guardianía y oficinas. En el caso de los
desmontes generados; estos serán depositados en los depósitos de
materiales excedentes, ubicados en lugares indicados en el estudio
ambiental definitivo que será elaborado conjuntamente con el
expediente técnico.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Los depósitos de material excedentes, canteras y botaderos,
serán nivelados y/o rellenados para luego ser debidamente
reforestados.
Fase de Post-Inversión
En la fase de post – inversión, el PIP, no requiere el uso de
insumos químicos o recursos naturales, para producir el bien o
servicio.
El PIP no generará posibles impactos negativos en el ANP o su zona
de amortiguamiento, cursos de aguas o cauces, zonas con valor
paisajística, ecosistemas frágiles, flora y fauna silvestre, comunidades
campesinas nativas y pueblos indígenas, entre otros.
No es aplicable las medidas de control de los impactos
ambientales relacionados a los factores contaminantes o la
degradación de los recursos naturales identificados, debido a que el
PIP se trata de una obra de defensa ribereña.
Actividades para el cierre o abandono de la fase de post inversión
Cuadro N°64:Actividades para cierre o abandono de la fase de post inversión
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Matriz de evaluación de impactos:
Para identificar los probables impactos ambientales que se generen
con la ejecución del proyecto, se presenta la matriz de impactos:
Por su ubicación Ocurrencia Si/No
1 .- La zona del proyecto se ubica dentro de un
área natural protegida y/o zona arqueológica. NO
Por la ejecución Ocurrencia Si/No
1.- La comunidad beneficiada estuvo desinformada
respecto al proyecto? NO
2.- De utilizar maquinaria pesada, esta cruzará terrenos? NO
3.- Se transitará por zonas propensas a la erosión? SI
4.- Será necesario conformar plataformas o diques? SI
5.- El transporte de materiales afectará terrenos de cultivo? NO
6.- Se carece de la participación activa de la comunidad en
el desarrollo del proyecto? NO
7.- Las obras propuestas causarán problemas de desviación
de las aguas superficiales? NO
8.- Los ruidos de la construcción alterarán significativamente
los niveles ambientales de ruido? NO
9.- Se abrirán trochas? NO
10.- Se deberá talar árboles grandes? NO
11.- El material sobrante de las excavaciones permanecerá
en el lugar? NO
12.- Existe la posibilidad de desenterrar basura? SI
13.- Existe la posibilidad de encontrar agua subterránea? NO
14.- Se utilizará agregados de un curso de agua cercano? NO
En la matriz descrita, las obras de defensa ribereña a construirse en el
río Huallaga en la localidad de Utcurarca, tendrán un impacto
ambiental positivo, porque su finalidad es proteger la infraestructura
habitacional y de servicios públicos y evitar las enfermedades que
ocasionan las aguas estancadas después de cada inundación.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
5.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Con base en la evaluación económica realizada y el análisis de
sensibilidad, la alternativa más rentable resulta la alternativa 01 que
consiste en la Instalación de Defensa Ribereña que comprende la
construcción de 15 espigones con roca acomodada cubiertos con
Colchón Reno, además la protección de riberas con Colchón Reno,
donde está incluido la Protección de 03 taludes con Gavión Caja
protegiendo los limos con Geotextil, la construcción de Dique
Longitudinal y Protección ambiental de mitigación, monitoreo y
capacitación para la población.
ALTERNATIVA Nº 01
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES (VANS) 1,861,854.74
TASA INTERNA DE RENTABILIDAD SOCIAL (TIRS) 10.61%
ALTERNATIVA Nº 02
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES (VANS) 1,615,949.87
TASA INTERNA DE RENTABILIDAD SOCIAL (TIRS) 8.73%
5.6. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno
de las entidades que participan en la ejecución así como en la
operación del proyecto, analizar las capacidades técnicas,
administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones
asignadas, se recomendará cual de las modalidades de ejecución
para un proyecto de inversión (Por Administración Directa y por
Contrata), es la más apropiada sustentado los criterios utilizados.
V. EVALUACIÓN
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, entidad llana a
colaborar con la ejecución del proyecto, pero después de constatar
mediante una visita y ver las deficiencias que presenta esta
municipalidad como no contar con personal técnico calificado
(Ingenieros, Arquitectos colegiados en planta), carece de material
logístico y los equipos de informática son limitados, por lo tanto se
desestima ejecutar la obra por Administración Directa.
Analizando el monto de la inversión mayor al S/. 1’000,000 de nuevos
soles, se recomienda la ejecución por Contrata, a través de
empresas contratistas, con capacidad técnica, económica y
experiencia en la especialidad en saneamiento.
El ente ejecutor una vez concluida la obra transferirá la Instalación
de la Defensa Ribereña de la localidad de Utcurarca a la
Municipalidad de Alberto Leveau, que se hará responsable de su
operación y mantenimiento.
5.7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
En la etapa de Pre-inversión la municipalidad distrital de Alberto
Leveau, asumirá la responsabilidad con la elaboración del Estudio
de Pre-inversión a nivel de perfil, en la etapa de inversión los recursos
provendrán tanto de la municipalidad distrital de Alberto Leveau así
como instituciones públicas como el Gobierno Regional de San
Martín, el Comité Distrital de Defensa Civil, el Fondo de Promoción a
la Inversión Pública Regional y Local y la población beneficiaria de
Utcurarca.
La implementación física, se realizará en función al Cronograma
Valorizado de Ejecución de Obra, en el cual se contemplan todas
las actividades, metas y recursos del proyecto.
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
5.8. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN Mejorar el desarrollo socioeconómico y ambiental de la localidad de Utcurarca.
- Ingreso per cápita de la población beneficiaria se incrementa.
- Incremento de la actividad económica.
- Evaluación del impacto de las obras.
- Realización de encuestas y censo local.
Que el Gobierno Nacional, Regional, Local y organismos de cooperación Internacional apoyen con la ejecución del proyecto.
PROPÓSITO
Reducir el riesgo de las Unidades productoras de bienes y servicios públicos de la localidad de Utcurarca en riesgo frente a inundaciones del río Huallaga.
- Los terrenos urbanos se encuentran protegidos y se incrementan sus costos,
- Se evitan las pérdidas agrícolas por causa de las inundaciones
- Se reducen el riesgo de enfermedades por causa de agua estancadas
- Informes de evaluación Ex -Post
Mantenimiento de todos los componentes estructurales que comprende la defensa ribereña.
COMPONETES
Estabilidad de taludes en las riberas de los cauces del río Huallaga.
Al año 2: La margen derecha del río Huallaga en la localidad de Utcurarca debe estar protegida de la erosión y socavación.
Reporte situacional del Comité Distrital de Defensa Civil
- Los beneficiarios se han organizado y mantienen adecuadamente la infraestructura.
- Los beneficiarios realizan sus actividades económicas con normalidad e incrementan ingresos económicos.
- La infraestructura construida es capaz de soportar las avenidas extremas del río Huallaga
- Participación de la Municipalidad Distrital Alberto Leveau, en el mantenimiento de la infraestructura construida.
El diseño de la infraestructura de bienes y servicios públicos considera las probables inundaciones.
Al año 5: El dique construido deberá evitar inundaciones en la localidad de Utcurarca.
Capacidades de las autoridades para hacer cumplir las regulaciones mejoradas de uso y ocupación del territorio en coordinación con otras jurisdicciones.
Las autoridades locales planearán regulaciones y las harán cumplir
Mejorar la percepción de riesgo de los involucrados en el PIP.
Al año 1: la población de Utcurarca estará capacitada en prevención de riesgos de inundaciones y mitigación ambiental.
Cumplimiento de las normas técnicas sobre localización de los servicios públicos.
Al año 3: Población de Utcurarca concientizada de la importancia de cumplir las normas ambientales.
Organización de los usuarios para la prevención y atención de desastres.
Al año 2: La población de Utcurarca estará organizada para la atención y prvención de desastres.
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
ACCIONES
Construcción de espigones con roca acomodada cubierta con colchón reno y protección de riberas con colchón reno. Instalación de cobertura vegetal en la Franja Marginal.
- Obras provisionales, Salud y seguridad, y Obras preliminares por S/. 302,505.28
- Construcción de 15 espigones con roca acomodada de cubiertos con Colchón Reno por S/. 953,764.06
- Protección de riberas en 7,404.68m2 con Colchón Reno, 115m de Prot. taludes con Gavión Caja por S/. 941,455.62
- Instalación de un Programa de Mitigación ambiental por S/. 10,228.13
- Flete de materiales por S/. 10,000.00 - Valorizaciones de Obra, por
parte de la unidad ejecutora. - Cuaderno de Obra, por parte de
la unidad ejecutora. - Informes mensuales. - Reportes de presupuestos,
facturas, etc
- Disponibilidad oportuna de recursos financieros para cubrir todas las actividades.
- Interés de la población en participar en la difusión y en los talleres de capacitación sobre disminuir riesgos de inundaciones.
- Existencia de asistencia técnica en prevención de desastres
Difusión de información sobre regulaciones. - Señalización ambiental por S/. 4,554.90
Normas que prohíban la ocupación de la Franja Marginal. Implementación de sistemas de monitoreo y control de la ocupación del territorio.
- Implementación de programa de monitoreo de calidad del agua, aire y ruido por S/. 5,800.00
Implementación de un programa de capacitación y educación ambiental.
- Implementación de un programa de capacitación y educación ambiental por S/. 24,619.20
Construcción de diques de defensa que proteja las unidades productoras de bienes y servicios públicos.
- Construcción de 861.67m de Dique Longitudinal por S/. 492,615.8
Implementación de un programa de contingencias.
- Implementación de Brigadas y Talleres en contingencias por S/. 8,900.46
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
6.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego del análisis realizado para el proyecto: ”Instalación de defensa
ribereña en la Localidad de Utcurarca, Distrito de Alberto Leveau – San
Martín”, se extraen las siguientes conclusiones:
12. El Proyecto de Inversión Pública se ha orientado teniendo en cuenta
la vulnerabilidad frente al riesgo de inundaciones en la localidad de
Utcurarca, por lo que se plantea dos alternativas de solución.
13. El área donde se proyectan los trabajos, se encuentra ubicada en la
ribera derecha del río Huallaga en la localidad de Utcurarca, distrito
de Alberto Leveau, provincia de San Martín, departamento de San
Martín. En esta zona se encuentra asentada el 70 % de la población
urbana de la localidad de Utcurarca y 04 Unidades Productoras de
Bienes y Servicios como: la I.E. Intengrada Francisco Bolognesi
Cervantes, la Posta de Salud, la trocha carrozable a las localidades
de Machungo y Sauce, y el Malecón Turístico de la localidad.
14. Los cálculos se han realizado en base a un horizonte de proyecto
para 10 años, con una tasa de crecimiento de la población de 2.25%
y una densidad poblacional de 3.26 habitantes por Vivienda.
15. Con la ejecución del proyecto se estará contribuyendo a mejorar el
desarrollo socioeconómico y ambiental de la localidad de Utcurarca,
mediante la reducción del riesgo de las Unidades Productoras de
Bienes y Servicios públicos, se han planteado dos alternativas,
resultado elegida la Alternativa Nº 01: “Construcción de 15 espigones
con roca acomodada de Ø=1.00m cubiertos con Colchón Reno
2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30, ubicados en la margen derecha del río
Huallaga en la localidad de Utcurarca, además la protección de
riberas de 7,404.68m2 de la margen derecha del río Huallaga con
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Colchón Reno 2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30 donde está incluido la
Protección de 03 taludes en 115 m de longitud con Gavión Caja de
2.40mm + PVC 5.00x1.00x1.00; protegiendo los limos con 7,958.46m2 de
Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr, la construcción de 861.67m
de Dique Longitudinal con material para relleno compactado y
Protección ambiental de mitigación, monitoreo y capacitación para
la población.
16. La demanda de infraestructura de protección viene dada por las
población afectadas, así como las viviendas e infraestructura de
servicios públicos existentes con riesgo de pérdida por erosión e
inundación. El número de población beneficiadas con el proyecto es
de 495, además de 04 unidades productoras de bienes y servicios
públicos.
17. Los costos del proyecto para la alternativa Nº 01, a precios de
mercado, ascienden a S/. 3’985,679.67 nuevos soles. A precios
sociales, estos son S/. 3’387,827.72 nuevos soles.
18. La evaluación social del proyecto se ha realizado teniendo en cuenta
el coeficiente costo beneficio expresados en precios sociales, como
resultado la alternativa Nº 01 elegida es un TIR Social de 10.61% y un
VAN Social de 1’861,854.74.
ITEM VARIACIÓN DE COSTOS ALTERNATIVA N° 01 ALTERNATIVA N° 02
1 0% 10.61% 8.73%
2 5% 11.99% 10.04%
3 10% 13.35% 11.34%
4 15% 14.69% 12.62%
19. Los costos de mantenimiento ascienden a S/. 16,132.50 nuevos soles
anuales y estarán bajo responsabilidad de la Municipalidad Distrital
de Alberto Leveau, de acuerdo al Convenio para la Formulación y
Evaluación de Proyectos de Inversión Pública entre la Municipalidad
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
Distrital de Cabo Alberto Leveau y la Municipalidad Distrital de La
Banda de Shilcayo, según Anexo SNIP – 12 en la Cláusula Sexta, ítem
7.1, La Municipalidad Encargante (M.D. Alberto Leveau) se
compromete a dar Operación y Mantenimiento correspondiente al
Proyecto de Inversión Pública declarados viables por la Municipalidad
Encargada (M.D. La Banda de Shilcayo).
20. El proyecto alternativo seleccionado es de fácil construcción, no
existen limitantes para tal fin, pues ya se han construido obras similares
en diferentes ríos de la región San Martín y se alcanzará el objetivo del
proyecto a corto plazo. El tipo de obra armonizará con el medio
ambiente natural ya que en su construcción sólo se emplearán
elementos naturales como son rocas extraídas de cantera y material
extraído del cauce del río Huallaga, es decir son obras que
pertenecen al grupo denominado: “obras cemento cero”.
21. Se recomienda mantener e incrementar las áreas de vegetación,
para disminuir los riesgos que se pueden presentar por erosión pluvial.
22. Se recomienda una vez declarado el perfil técnico Viable, continuar
con la etapa del ciclo de proyecto que corresponde a la
elaboración del Expediente Técnico y gestionar la búsqueda del
financiamiento para su ejecución mediante el Gobierno Regional de
San Martín, FONIPREL, entre otros.
VI. ANEXOS
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“Instalación de defensa ribereña en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del río Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martín – San Martín”
VI. ANEXOS