Institución: Instituto Tecnológico de Sonora Área Temática: Mejora del Desempeño Organizacional Título: La Universidad y las OSC: una alianza entre el ITSON y Red Comunitaria Sonora Autores: Guadalupe De La Paz Ross Argüelles, María Teresa Fernández Nistal, Eneida Ochoa Ávila, Beatriz Ochoa Silva, Imelda Lorena Vázquez Jiménez Dirección: 5 de Febrero 818 sur, Cd. Obregón, Sonora, tel. 4100921, correo electrónico: [email protected]Fecha: 22 de octubre de 2009, Cd. Obregón, Sonora
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Institución: Instituto Tecnológico de Sonora
Área Temática: Mejora del Desempeño Organizacional
Título:
La Universidad y las OSC: una alianza entre el ITSON y Red Comunitaria Sonora
Autores:
Guadalupe De La Paz Ross Argüelles, María Teresa Fernández Nistal, Eneida
El proyecto de Red Comunitaria Sonora está planeado y desarrollado como un conjunto
complejo de programas de fortalecimiento a la sociedad que la integran, lo que significa
que, se trabaja por un acuerdo en el que se conjugan diversos actores que puedan
mejorar la calidad de vida y el bienestar social de las comunidades más vulnerables, a
partir de generar condiciones de aprendizaje de las experiencia incluidas. El objetivo es
Red Comunitaria Sonora es unir esfuerzos, talentos y recursos para promover el
desarrollo integral de la comunidad y mejorar la calidad de vida primeramente de las
comunidades de Cajeme y posteriormente tener el reconocimiento regional y caminar
hacia otras comunidades. Esta investigación está basada en la experiencia de trabajo,
entre las organizaciones de la sociedad civil y la universidad, misma que se ha venido
desarrollando durante la conformación de lo que hoy es Red Comunitaria Sonora, con
el Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON). La manera en que se aborda esta relación
ITSON – OSC, es analizando algunos elementos, dificultades y logros identificados.
Asimismo se pretende examinar implicaciones organizacionales de esta experiencia
para la docencia, la investigación y para el fortalecimiento de las comunidades.
Palabra clave: Alianza, Universidad, Organizaciones de la Sociedad Civil, Proyectos
Sociales
Antecedentes
La experiencia de trabajo que se presenta está basada en la relación entre las
organizaciones de la sociedad civil y la universidad, misma que se ha venido
desarrollando durante la conformación de lo que hoy es Red Comunitaria Sonora, con
el Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON). La manera en que se aborda esta relación
ITSON y Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), será analizando algunos
elementos, dificultades y logros identificados. Asimismo se pretende examinar
implicaciones organizacionales de esta experiencia para la investigación, la academia y
para el fortalecimiento de las comunidades.
El proyecto de Red Comunitaria Sonora está planeado y desarrollado como un
conjunto complejo de programas dirigido al fortalecimiento de la sociedad y de
aprendizaje de las organizaciones que la integran, en los que participan las OSC e
instituciones educativas de educación superior, tal es el caso del ITSON, OSC,
gobierno y empresas. Lo que significa que, se trabaja por un acuerdo en el que se
conjugan diversos actores que puedan mejorar la calidad de vida y el bienestar social de
las comunidades más vulnerables, a partir de generar condiciones de aprendizaje de las
experiencia incluidas.
Con la integración de Red Comunitaria Sonora se pretende unir esfuerzos,
talentos y recursos para promover el desarrollo integral de la comunidad y mejorar la
calidad de vida primeramente de las comunidades de Cajeme y posteriormente tener el
reconocimiento regional y caminar hacia otras comunidades.
Para darle continuidad a este proyecto se parte de que los cambios sociales
transforman el paradigma de la pirámide de poder donde todo debía converger en la
centralización desde el gobierno a la sociedad. Anteriormente se pensaba que el
gobierno debía ser el principal encargado de solucionar los retos de la pobreza,
actualmente algunas organizaciones se han ocupado de romper este paradigma han
comenzado a utilizar la capacidad de financiar, gestionar e innovar, para ingresar a un
mercado de cuatro millones de habitantes y transformar la vida de los pobres ( Prahald,
2005).
Problema
Los países de América Latina están procurando alcanzar un desarrollo sustentable en un
mundo globalizado cuyas economías abiertas experimentan transformaciones
tecnológicas profundas y crecientemente aceleradas. Paralelamente se registran cambios
importantes en los papeles que juegan el mercado, el Estado, la comunidad y las
familias en el logro del bienestar y de la integración de las personas a sus sociedades.
En ese contexto, los persistentes problemas de pobreza y desigualdad en nuestras
sociedades se combinan con nuevas formas de exclusión para cuyo análisis y
tratamiento carecemos hoy día de instrumentos adecuados.
De ahí, que la evolución y mejora del desempeño de las organizaciones humanas
constituyen un factor vital para el progreso o atraso de sociedades e individuos así como
para la creación de conocimientos científicos, tecnología y artes que determinan la
expectativa y calidad de vida, prosperidad e ingreso, seguridad y libertades y derechos
humanos. (Bernárdez, 2007).
Para darle continuidad a este proyecto se parte de que los cambios sociales
transforman el paradigma de la pirámide de poder donde todo debía converger en la
centralización desde el gobierno a la sociedad. Anteriormente se pensaba que el
gobierno debía ser el principal encargado de solucionar los retos de la pobreza,
actualmente algunas organizaciones se han ocupado de romper este paradigma han
comenzado a utilizar la capacidad de financiar, gestionar e innovar, para ingresar a un
mercado de cuatro millones de habitantes y transformar la vida de los pobres ( Prahald,
2005).
Con este cambio de paradigma se enmarca a las organizaciones como
emprendedoras, creativas e innovadoras, promoviendo un consumo consciente, además
de atender las necesidades de la base de la pirámide. Las organizaciones que están
inmersas en este mercado tienen visión, enfoque y compromiso necesario para generar
modelos de negocios que atiendan a los pobres e impactar en el despertar de la
conciencia de una parte importante de la población mundial sobre estas desigualdades.
Ahora, con la nueva y diferente forma de inclusión de la sociedad civil y su
consecuente creación de distintas organizaciones se favorece la creación de una red
horizontal que fomenta la reciprocidad y la participación entre las organizaciones que la
integra.
Objetivo
Con la integración de Red Comunitaria Sonora se pretende unir esfuerzos, talentos y
recursos para promover el desarrollo integral de la comunidad y mejorar la calidad de
vida primeramente de las comunidades de Cajeme y posteriormente tener el
reconocimiento regional y caminar hacia otras comunidades.
Método
Como parte del enfoque sistémico y megaplaneación (Kaufman , 2000) se presenta un
análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) que forman
parte de la planeación estratégica para Red. A continuación se presenta el cuadro no. 1
de Análisis FODA.
Fortalezas Amenazas Debilidades Oportunidades Experiencia previa de los impulsores, obtenida en Red comunitaria en el ciclo 2001-2003.(1) Compromiso del grupo impulsor., para participar en proyectos sociales(3) Diversidad de servicios. Existencia de recursos físicos, humanos y financieros, en las instituciones que integran el proyecto. (3) La ubicación de la infraestructura. (Los centros comunitarios y los centros de servicios están instalados de acuerdo a la demanda de servicios de las comunidades en diversas colonias de la ciudad). Apertura del mercado a este tipo de servicios. Reconocimiento y prestigio del grupo impulsor. (premio a la filantropía) (4) Alianzas de las distintas organizaciones
Predisposición a los resultados de las organizaciones afiliadas. (2) No existe compromiso permanente por parte de los afiliados. (1) Incremento en los índices de delincuencia, drogadicción, enfermedades. Y maltrato 46.6% Delincuencia juvenil 4.4% Suicidio 6.9%(5) La deserción y rezago escolar en la educación básica.,grado promedio de escolaridad de 8.6 años (5) Cultura de los empresarios para participar en este tipo de proyectos. Desconocimiento de las empresas afiliadas en el funcionamiento de la red. Competencia de otras instituciones afines.
Falta de promotores sociales.(1) Estructura organizacional. (3) Precisión en los datos estadístico para diagnósticos y evaluaciones. (3) Falta de promoción y difusión de los servicios ofrecidos por parte de los empresas. (1) Desconocimiento de la comunidad sobre los servicios y productos. (1) No existe un vínculo entre el gobierno federal y las OSC y desconocen el número de organizaciones existentes. (6) Falta de seguimiento en los programas de apoyo. Falta de seguimiento en las relaciones y contactos con otras organizaciones afines.
Mayor acceso de la comunidad a empleos indirectos. (3) Apertura de la comunidad a proyectos sociales. (2) Disposición de los empresarios locales a participar en la red.(2) Apertura de organizaciones sociales para participar en la red. (2) Apoyo a otras instituciones de beneficencia (1) Mejorar el bienestar social y la autosuficiencia, a través de la generación de empleos y generación de microempresas. Población nacional ocupada 64% Trabajadores independientes 2.3 % Pobreza alimentaria 27% (5) Contribuir a la calidad de vida de los miembros de la comunidad (salud, educación, vivienda). grado promedio de escolaridad de 8.6 años, maltrato 46.6, delincuencia) (5)
Cuadro 1 : Análisis FODA de Red Comunitaria Sonora Fuentes internas:
1. Informe anual de Provay y Bazar Solidario (2005)
2. Investigación realizada en la comunidad y al sector empresarial por Provay (2005)
3. Información proporcionada por el grupo impulsor
Fuentes externas:
4. Periódico el imparcial 2006)
5. INEGI 2004
6. Sistema de Internet de la presidencia, enero de 2006.
7. Periódico El financiero, 2004)
8. Sistemas de Red Tláloc 2000
9. Informe ITSON, 2004
10, Programa de planeación y desarrollo del gobierno del estado de Sonora.
Participantes
Los participantes son el ITSON y la Red Comunitaria Sonora, que a su vez está
integrada por las OSC, universidades, empresas y gobierno.
Procedimiento
El plan de acción y control de metas (Bernardez, 2007) que se presenta de Red
Comunitaria Sonora se ha desarrollado para metas mega, macro y micro con sus
respectivos puntos de control, especificando para cada meta cuál es el indicador que se
espera impactar. Como se muestra en la siguiente figura 2.
Figura 2: Indicadores Mega, Macro y Micro para Red Comunitaria Sonora
Las OSC integrantes de Red Comunitaria Sonora se encuentran trabajando en el
desarrollo de programas que servirán como apoyo para el logro del impacto social en
las comunidades considerando las siguientes necesidades según se presentan en el
cuadro no. 2.
Mejora de la economía familiar
Mejora en la educación
Mejora en la salud física y emocional en niños, niñas,
jóvenes, mujeres, y hombres
Promoción de la vivienda digna
Promoción de una cultura del cuidado del medio ambiente
Promover la
generación de empleos
y el autoempleo
Capacitación de
oficios
Otorgamiento de
microcréditos
Fomento del ahorro
Formación de clubes
de trueque
Aprovechamiento de
los recursos
de segundo uso
Promover la
incorporación del
adulto mayor al
mercado laboral
Formación de
niños lectores
Asesoría
pedagógica
Apoyos educativos
Salud reproductiva
Prevención de
enfermedades
Higiene personal
Prevención en
adicciones
Prevención de
embarazo temprano
Asesoría
psicológica
Atención a niños
de alto riesgo
Mejora
Adquisición
Construcción
Asesoría
Créditos
Programas
educativos
Manejo adecuado
de residuos
Sólidos
Cuadro No. 2 Necesidades de las Comunidades en Cajeme
Resultados
A continuación se presenta la figura 2 que consiste en el mapa inter organizacional de
acuerdo al enfoque de Rummler donde se observa las sinergias que se suscitarán entre
las instituciones que participan en Red a través de los programas similares entre ellas
para el logro de las metas y de los indicadores mega de superviviencia, calidad de vida,
autosuficiencia y bienestar.
Figura 2: Mapa Interorganizacional de organismos que integran Red Comunitaria Sonora
Como ventaja competitiva Red Comunitaria tiene habilidades distintivas para
coordinar sus recursos y colocarlos en uso productivo que son fortalezas específicas que
le permiten diferenciar sus productos y servicios y con ello obtener una ventaja
competitiva que le ayuda a distinguirse de otras organizaciones sociales. Por ejemplo,
es la primera red comunitaria y pionera en el estado de Sonora en utilizar la moneda
social. Otra ventaja es que tiene una planeación estratégica a nivel mega, además de
contar con recursos tangibles como son las instalaciones y dentro de los recursos
intangibles están el reconocimiento, prestigio, experiencia y conocimientos de los
impulsores.
Además en la siguiente Figura 3 se muestra en que consiste el mapa
interorganizacional de acuerdo al enfoque de Rummler donde se observan las sinergias
que se pueden presentar , específicamente entre Red Comunitaria y los proyectos
estratégicos del ITSON.
Figura 3: Mapa Interorganizacional de sinergias entre Red Comunitaria Sonora y Proyectos Estratégicos (itson)
El diseño de Red Comunitaria Sonora tiene el enfoque sistémico bajo el enfoque
de Rummler en su modelo AOP donde permite visualizar a Red bajo las cuatro
perspectivas como son de negocio, sistema, ejecutante y gestión, pero además define las
variables del ambiente como son gobierno, economía, sociedad y sociedad del
conocimiento, considerando los recursos, el mercado, los inversores, y la misma
competencia, aunque Red es un proyecto social también existen otras asociaciones,
redes , alianzas que tienen o persiguen un objetivo común. Lo anterior se muestra en la
figura no. 4, donde además se expone el modelo AOP para Red Comunitaria.
. Figura 4, Modelo AOP de Red Comunitaria Sonora
De acuerdo a la Cadena de Valor y al Modelo AOP , Red Comunitaria Sonora
puede definir los siguientes procesos claves como generación de valor : primeramente
se elabora la Megaplaneación estratégica del Proyecto de Red, considerando la
Determinación de Necesidades (Kaufman , 2000) se elabora el Caso de Negocios
tomando en cuenta indicadores mega, macro y micro.
Se continua con la elaboración del Plan Integral de Mercado y eso determina una
necesidad de elaborar otro Caso de Negocios al considerar nuevas metas. Se prosigue
con la logística que son las alianzas con instituciones públicas y privadas que ha estado
llevando a cabo Red. Después el Marketing al ofertar los productos y servicios a través
de programas y como último proceso clave el desarrollo de tecnología a través de
sistemas de e-perfomance como el sistema de MSProject para la administración de los
programas de Red.
Conclusiones
Considerando la misión de Red Comunitaria y de que en todas las
organizaciones afiliadas hay experiencias y conocimientos acumulados para dialogar y
proponer alternativas, después de aprender de las personas, organizaciones y
comunidades, se hicieron diversas propuestas que comprenden el despliegue de
programas de intervención social que proponen una o, simultáneamente, varias de las
siguientes estrategias de acción comunitaria y social.
Aunado a lo anterior, el mercado meta al que se trata de llegar a través de red
comunitaria es a las comunidades más vulnerables de Cd. Obregón, Sonora. Atendiendo
a los sectores de niños y mujeres maltratadas, desempleados, personas con interés por
ser autosuficientes, personas con problemas de uso de sustancias y personas con un
nivel educativo bajo entre otros.
De ahí que, la universidad es un elemento conceptual e instrumental que tiene un
papel fundamental en la mediación del proceso entre las diferentes Empresas y sus
intereses, el sector público a través de sus organismos no gubernamentales y el sector
gubernamental. Su objetivo es crear y transferir conocimiento y a partir del
conocimiento básico generar tecnología útil en la solución de problemas que mejoren la
competitividad de los procesos productivos y de servicios del territorio.
Se propone multiplicar la universalidad del conocimiento pero centralizar los
intereses de la universidad sobre los del territorio. O sea que la misión y visión de la
universidad tengan como objetivo estratégico el desarrollo local. El desarrollo local
como se describió anteriormente es un proceso de planeación conjunta y paralela entre
las instancias de la sociedad. Así pues, sin dejar de producir conocimientos básicos se
privilegia el desarrollo de carreras técnicas relacionadas con los procesos productivos
locales (Castells, 1989).
En ese orden de ideas hay que señalar, en primer lugar, que tal alianza ha
permitido al ITSON acceder al espacio comunitario, el cual representa un ámbito de
construcción de experiencia, conocimiento y formación, lo que es en sí mismo un aporte
singular.
En efecto, las actividades académicas en la comunidad permiten la permanente
actualización tanto de la teoría como de la metodología, en cuanto que ofrecen un
espacio permanente de “validación” puesto que facilita la observación de los efectos de
las acciones que se ejecutan, la identificación de nuevos problemas y situaciones que
demandan la actualización teórica y metodológica.
Esto, beneficia de manera significativa el crecimiento de las diferentes
disciplinas involucradas y de las propias comunidades. Por otro lado, dicha relación ha
facilitado también la aplicación del conocimiento a la solución de problemas concretos
de las comunidades que, en muchos casos, representan fuentes de conocimientos
factibles de incorporarse al diseño de políticas públicas y modelos de desarrollo.
Este potencial de aplicación cobra particular importancia por cuanto los
problemas de las comunidades trascienden su propio ámbito y afectan dimensiones
sociales, ambientales y económicas de la sociedad en su totalidad. Por ello, se hacen
necesarias las estrategias de alianza entre la universidad y las OSC, mediante las cuales
se puedan abordar estos problemas de forma integral, enfoque al que la experiencia
universitaria en la comunidad puede brindar un magnífico aporte.
Así mismo, el vínculo del ITSON con la comunidad representa un excelente
escenario para la formación del recurso humano. Podríamos decir que sin esta
posibilidad, buena parte de la formación profesional de los estudiantes, así como
también la de los docentes, se vería disminuida. En efecto, el contacto directo con un
contexto complejo por la multiplicidad de problemas que enfrenta y por la variedad de
condicionantes que influyen, proporciona una visión complementaria y crítica de la
realidad social que se torna indispensable para la labor de cualquier profesional,
especialmente para los provenientes del campo de las ciencias sociales.
Igualmente, para las personas de la comunidad también se producen beneficios.
La relación directa y participativa con el ITSON, es sin lugar a dudas una oportunidad
especial de aprendizaje: hay transferencia de conocimientos y desarrollo de destrezas
que son de enorme utilidad para el fortalecimiento de la gestión de la comunidad; hay
fortalecimiento de la organización y del liderazgo y del proceso de participación, pero
sobre todo se crean condiciones para la transformación de los sujetos comunitarios en
actores de mayor potencia reflexiva y crítica y con más voluntad para actuar como
gestores de cambio.
Finalmente en Red Comunitaria se promueve la participación de la comunidad
fortaleciendo el tejido social, al darles a los usuarios y afiliados la oportunidad de
asumir y cumplir con su responsabilidad social, al apoyar a las organizaciones sociales.
Referencias
Bernárdez, M. (2007) Desempeño Organizacional. Conceptos y Herramientas para la Mejora, Creación e Incubación de nuevas organizaciones. Bloomington, Indiana. Library of Congress.
Castell, M. (1989) Nuevas tecnología y desarrollo regional Economía y
sociedad, Madrid , Junio 11-22 Kaufman, R.(2000). Mega Planning. Practical Tools for Organizational Sucess.
USA, Sague Publications. Prahalad, C. K. (2005) La oportunidad de los negocios en la base de la
