Date post: | 16-Feb-2015 |
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INSTITUTO LATINOAMERICANO DE DESARROLLO EMPRESARIAL
Eduardo Lastra D.
POLITICAS DE ESTADOPARA PROMOVER Y APOYAR
A LAS MyPE
Presentación 20 de Agosto de 2008, ante equipo Asesores de Comisión ProMyPECoop del Congreso
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Eduardo Lastra D.
“El más atroz de los despilfarros es
aplicar la mejor de las medicinasa la enfermedad que no le corresponde”
ELD
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CONTENIDO
0.-Introducción1.-Problemática de las MyPE2.-Lineamientos de Política de Estado 2.1.Objetivos 2.2.Políticas 2.3.Mecanismos3.-Trabajo de la Comisión ProMyPECoop.
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0.-Introducción
POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE
A.-Realidad PyME – MyPE pedía norma promotoraB.-Estado respondió con Ley 28015C.-En 5 años Ley 28015 no logra resultados esperadosD.-Se trabaja normas de recambioE.-En “paquete” implementador de TLC con EE.UU. sale DL 1086: “Laboralista”F.-Sigue vigente falta de estrategia integral de promoción y apoyo a la micro y pequeña empresa.
ESCENARIO
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0.-Introducción
POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE
NACE ESTUDIA TRABAJA
DEPENDIENTE
INDEPENDIENTE
Coop.
ESTRUCTURA
MyPE
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Eduardo Lastra D.
1.-Problemática de las MyPEPOLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE
TAMAÑO
PERÚ: PRINCIPALES VARIABLES SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA 2006
CATEGORIA Nº empresas % EMPLEO (PEA) % PBI %
SECTOR PRIVADO 3`229 197 100.00 10`128 859 70.4 81
Gran Empresa 800 0.02 544 924 3.8 28
Mediana Empresa 10 918 0.34 646 954 4.5 18
Pequeña Empresa 49 728 1.54 1`065 057 7.4 9
Micro Empresa 3`167 751 98.09 7`871 924 54.7 26
SECTOR PÚBLICO 1`058 202 7.4 9
Independientes 2`642 633 18.4 8
Trabajadores del Hogar 550 615 3.8 2
T O T A L 3`229 197 100.00 14`380 309 100.00 100
FUENTE: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del INEI para 2006, elaboradas por Cecilia Lévano para el MTPE (2007)
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1.-Problemática de las MyPE
POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE
DESARROLLO
Microempresas %
de subsistencia 70
de acumulación simple 26
de acumulación ampliada 4
Total microempresas formales e informales 100
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1.-Problemática de las MyPE
POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE
PERFIL
GRL.
•Las MyPE son las grandes empleadoras del país•Sus empleos son de baja calidad, bajos ingresos, de muy baja productividad.•Tienen una deficiente gestión productiva y empresarial.•Asumen altos costos financieros•Tienen una morosidad por debajo del promedio del mercado financiero.•No reciben el apoyo adecuado de los gobiernos nacional, regional y local.•Tienen gran potencial de desarrollo formal y competitivo.
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2.-Lineamientos de Política de Estado
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OBJETIVOS
•Promover la legalidad y la formalidad para un desarrollo competitivo de los micro negocios y la pequeña empresa.
EFICIENCIA EFICACIA EFECTIVIDAD
Legalidad - Formalidad - Productividad - Desarrollo - Competitividad
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2.-Lineamientos de Política de Estado
POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE
MECANIS
MOS
•Coordinación Estratégica para la competitividad.•Fomento a la mentalidad y actitud empresarial•Apoyo a la legalización•Apoyo al desarrollo competitivo•Acceso al financiamiento adecuado y justo•Incentivos tributarios al incremento de la productividad•Apoyo para el acceso a mercados locales y de exportación
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2.-Lineamientos de Política de Estado
POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE
MECANIS
MOS
•Coordinación Estratégica para la competitividad
-Sistema de promoción y apoyo a las Mype: SiProMyPE -Entidad supra ministerial -Gestión de segundo piso -Promotora y coordinadora
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2.-Lineamientos de Política de Estado
POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE
MECANIS
MOS
•Fomento a la mentalidad y actitud empresarial
-Difusión masiva -Capacitación empresarial básica (Sistema educativo y otros) -Reconocimientos y distinciones al empresariado
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2.-Lineamientos de Política de Estado
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MECANIS
MOS
•Apoyo a la legalización
-Orientación especializada en municipalidades -Trámites rápidos y económicos -Despenalizar el derecho a producir (Casas taller, casas oficina, actividades familiares)
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2.-Lineamientos de Política de Estado
POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE
MECANIS
MOS
•Apoyo al desarrollo competitivo
-Proporcionar ideas y Planes de Negocios-Incubadoras de negocios y empresas-Contabilidad realmente simplificada-Capacitación empresarial-Asesoría-Desarrollo tecnológico.-Atención en “Ventanillas Únicas”
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2.-Lineamientos de Política de Estado
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MECANIS
MOS
•Acceso al financiamiento adecuado y justo
-Venture Capital-Fondos de Garantía-Intereses blandos-Factoring-Pago oportuno de medianas y grandes empresas privadas, y de entidades del Estado.
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2.-Lineamientos de Política de Estado
POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE
MECANIS
MOS
•Incentivos tributarios al incremento de la productividad
-Canje de pago de tributos (Ej. 20 soles de RUS) por compra de libros o servicios de capacitación.-Reducción en el IR por inversión en desarrollo tecnológico (Tipo aliento a la reinversión) -Tributación simplificada y equitativa
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2.-Lineamientos de Política de Estado
POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE
MECANIS
MOS
•Apoyo para el acceso a mercados locales y de exportación
-Compras del Estado a las MyPE (hacer ajustes)-Promoción de ferias-Acompañamiento en Exportaciones (Mejorar experiencias)
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2.-Lineamientos de Política de Estado
POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE
MECANIS
MOS
•Coordinación Estratégica para la competitividad.•Fomento a la mentalidad empresarial•Apoyo a la legalización•Apoyo al desarrollo competitivo•Acceso al financiamiento adecuado y justo•Incentivos tributarios al incremento de la productividad•Apoyo para el acceso a mercados locales y de exportación
PUBLICO PRIVADO
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3.-Trabajo de la Comisión ProMyPECoop.
POLITICAS DE ESTADO PARA PROMOVER Y APOYAR A LAS MyPE
MISION
.Normativa
.Supervisora
.Sancionadora
.Participativa: En interés y con aportes de la
ciudadanía
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3.-Trabajo de la Comisión ProMyPECoop.
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AGENDA
•Re-conceptualizar la problemática y las futuras normas.•Conformar Comités Consultivos Pro MyPE . Expertos . Representantes gremiales•Convocar Audiencias de Expertos y Gremios•Formular proyectos de las leyes: . De la Pequeña Empresa . De los Micro Negocios
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MUCHASGRACIAS !!!!!