Marzo 2021
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
INTERVENCIÓN DEL VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO CON LA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
PLAN DE GESTIÓN Y ACTIVIDADES DEL MINISTERIO EN SANEAMIENTO A CORTO PLAZO (2021) QUE NO INVOLUCRAN A LAS AGENCIAS
COOPERANTES
3.2 millones de habitantes (9.7%) no cuentan con agua por red pública y 7.3 millones (22.2%) no cuenta con acceso al servicio de alcantarillado sanitario o disposición sanitaria de excretas.
ÁMBITO URBANO ÁMBITO RURAL
BRECHA DE INFRAESTRUCTURA
22,4024,368
20,83823,504
93.9
90.6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
2015 2016 2017 2018 2019 2020
%
Mile
s d
e H
abit
ante
s
Pob. con Acceso a Agua Pob. con Acceso a Alcantarillado
Cob. % Agua Cob. % Alcantarillado
5,043 5,286
1,557 2,034
76.9
29.6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
2015 2016 2017 2018 2019 2020
%
Mile
s d
e H
abit
ante
s
Pob. con Acceso a Agua Pob. con Acceso a Saneamiento
Cob. % Agua Cob. % Saneamiento
Fuente: ENAPRES – INEI* 2020 cifras al tercer trimestre
BRECHA DE INFRAESTRUCTURA: FALTA DE
ACCESO Y SERVICIO DISCONTINUO
8 millones
2.86
2.69
2.47
1.09
0.77
Millones de Habitantes
Entre 1 a 3
Entre 4 a 7
Entre 8 a 12
Entre 13 a 17
Entre 18 a 23
Horas diarias
La población con abastecimiento del servicio de
agua que es diario que presenta problemas de
continuidad es de 9.9 millones de habitantes
La población que cuenta con el servicio pero tiene
un abastecimiento de agua que no es diario supera
2.8 millones de habitantes
La mitad de la población sin acceso
al agua por red pública es de rural
50% Rural
20% Rural
Fuente: ENAHO 2019 – INEI
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Fuente: Benchmarking Regulatorio 2020 (datos 2019) de las empresas prestadores – SUNASS
18 EPS no cuentan con PTAR
PRESENCIA DE METALES Y POBLACION CUYO SUMINISTRO DE
AGUA EXCEDE LOS LIMITES PERMISIBLES
ARSÉNICO
ARSÉNICO, CADMIO
ARSÉNICO, PLOMO
PLOMO
Metal/metaloide Población afectada
Arsénico > 200,000
Cadmio > 1,200
Plomo > 116,000
Fuente: Elaborado en base a información del MINSA
Más de 400 mil personas que cuentan con servicio de agua, ésta tiene metales pesados.
Comisión Multisectorial Temporal para el Abordaje
Integral e Integrado a favor de las personas expuestas a
metales pesados, metaloides y otras sustancias químicas
(RS Nº 034-2020-PCM)
CONTAMINACION DEL AGUA CON METALES PESADOS
INVERSIONES EN CURSO CON PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 2021REGION
PRESUPUESTO
2021 (S/
millones)
BENEF. N° PROY.
AMAZONAS 25 15,239 39ANCASH 13 56,896 11APURIMAC 8 25,320 9AREQUIPA 57 49,660 6AYACUCHO 3 24,558 13CAJAMARCA 48 22,838 61CALLAO 3 87,241 1CUSCO 37 362,810 22HUANCAVELICA 3 13,127 12HUANUCO 7 279,575 11ICA 4 14,885 1JUNIN 23 22,373 47LA LIBERTAD 3 5,604 7LAMBAYEQUE 1 65,563 6LIMA 268 1,641,909 27LORETO 102 17,184 53MOQUEGUA 1 6,426 9PASCO 0.05 1,033 4PIURA 143 869,506 39PUNO 156 814,418 57SAN MARTIN 32 28,272 67TACNA 29 438,089 9TUMBES 6 70,154 2UCAYALI 25 333,622 14
ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 21
PROGRAMAS 21NUCLEOS EJECUTORES
RECONSTRUCCIÓN3 374
TOTAL 1,044 5,266,302 901
Arequipa6 Proy.
S/ 57 MM
Puno57 Proy.
S/ 156 MMTacna9 Proy.
S/ 29 MM
Tumbes 2 Proy.
S/ 6 MM
Piura 39 Proy.
S/ 143 MM
Lambayeque 6 Proy.
S/ 1 MM
La Libertad7 Proy.
S/ 3 MMAncash11 Proy.
S/ 13 MM
Lima27 Proy.
S/ 268 MM
Ica1 Proy.
S/ 4 MM
Moquegua9 Proy.
S/ 1 MM
CUSCO22 Proy.
S/ 37 MM
APURIMAC9 Proy.
S/ 8 MMAyacucho13 Proy.S/ 3 MM
Huancavelica12 Proy.S/ 3 MM
JUNIN47 Proy.
S/ 23 MM
UCAYALI14 Proy.
S/ 25 MM
PASCO4 Proy.
S/ 0.05 MM
HUANUCO11 Proy.S/ 7 MM
SAN MARTIN67 Proy.
S/ 32 MM
LORETO53 Proy.
S/ 102 MM
Cajamarca 61 Proy.
S/ 48 MM
Amazonas 39 Proy.
S/ 25 MM
Callao01 Proy.S/ 3 MM
ESTUDIOS DE PRE-INVERSION S/ 21 MM
PROGRAMAS S/ 21 MM
RECONSTRUCCION S/ 3 MM
PROYECTOS A NIVEL NACIONAL S/ 999 MM
CARTERA DE APP EN PLANEAMIENTO, FORMULACIÓN Y PROMOCIÓN(*)
(*) Los Montos de inversión incluyen IGV y son actualizados de acuerdo con los avances en la formulación y las fases posteriores.
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
EN RESUMEN:
N° de APP: 17 proyectos
Inversión: S/ 7,000 mil millones aprox.
Plazo de concesión: 20 a 30 años
Beneficiarios: 7 millones de hab. aprox.
N°Nombre del
ProyectoModalidad
de APP
1 PTAR Puerto Maldonado IEC
2 Obras de Cabecera IEA
3 PTAR Huancayo IPC
4 PTAR Chincha IPC
5PTAR Tarapoto y San José de Sisa
IPC
6 PTAR Cajamarca IPC
7 PTAR Cusco IPC
8 PTAR Trujillo y Chepén IPC
9 Desaladora Ilo IPC
10 Saneamiento Rural Loreto IPC
11 PTAR Cañete IPC
12 PTAR Lambayeque IEC
13 PTAR Huaraz IEC
14 PTAR Huacho y Barranca IPC
15PTAR Huancavelica -Andahuaylas
IPC
16 Desaladora Paita y Talara IPC
17 Desaladora Lambayeque IPC
Inversión(Millones de S/)
Beneficiarios(Hab.)
242.0 234,862
2,000,000 1,500,000
638.8 467,490
326.9 345,085
499.6 336,411
294.4 350,000
192.3 550,000
589.6 1,150,004
120.0 71,359
150.0 55,000
157.3 234,000
489.6 625,543
120.4 173,773
195.0 203,773
140.0 120,000
576.0 221,626
230.0 77,101
AncashPTAR Huaraz
CajamarcaPTAR Cajamarca
CuscoPTAR Cusco - San Jerónimo
San MartínPTAR Tarapoto y San José de Sisa
La LibertadPTAR Trujillo y Chepén
IcaPTAR Chincha
LimaObras de Cabera PTAR CañetePTAR BarrancaY Huacho
LambayequePTAR Lambayeque
Desaladora Lambayeque
08
05
13
04
0612
07
02
01 Madre de Dios PTAR Puerto Maldonado
Junín PTAR Huancayo
0311
LoretoComunidades Nativas10
14
15
HVCA-APURIMACPTAR Huancavelica-
Andahuaylas
09MoqueguaDesaladora Ilo
Modalidadde APP
Transacción
Estructuración
Formulación
Planeamiento y Programación
PiuraDesaladora Paita y
Talara
16
17
Lima
Puno
Cusco
Proyectos
INVERSIÓN
US$ 538 millones
aprox.
S/.55.2 millones
838,000 habitantes
03 -PTAR TABOADA
INVERSIÓN
BENEFICIARIOS
ESTADO
En operación desde Dic 13.
PLAZO
25 años
CAUDAL PROMEDIO
14 m3/s
US$ 148 millones
4.3 millones habitantes
01 - PROVISUR
S/.55.2 millones
838,000 habitantes
04 - CHILLÓN
INVERSIÓN
BENEFICIARIOS
ESTADO
En operación
PLAZO
27 años
CAUDAL PROMEDIO
2 m3/s
US$ 57 millones
838 milhabitantes
TRATAMIENTO
Preliminar Avanzado
US$ 83 millones
100 mil habitantes
INVERSIÓN
BENEFICIARIOS
ESTADO
En operación desde Oct20
PLAZO
25 años
CAUDAL PROMEDIO
0.14-0.18 m3/s (agua residual)0.25-0.40 m3/s (agua potable)
S/.55.2 millones
838,000 habitantes
05- PTAR TITICACA (*)
INVERSIÓN
BENEFICIARIOS
ESTADO
Diseño -Ejecución.
PLAZO
30 años
CAUDAL PROMEDIO
1.32 m3/s
US$ 170 millones
1.2 millones habitantes
APP IMPLEMENTACION/FUNCIONAMIENTO
Contratos de Concesión Suscritos
S/.55.2 millones
838,000 habitantes
02 - PTAR LA CHIRA (*)
INVERSIÓN
BENEFICIARIOS
ESTADO
En operación desde Jun 16.
PLAZO
25 años
CAUDAL PROMEDIO
6.3 m3/s
US$ 79 millones
2.6 milloneshabitantes
TRATAMIENTO
Preliminar Avanzado
En evaluación
INVERSIÓNCAUDAL
PROMEDIO
3.41 m3/s
Adenda al Contrato para ampliación de la PTAR
CONTRIBUCIÓN
AL TAR
21.93 m3/s(No incluye la ampliación de
la PTAR La Chira)(*) Proyectos PNIC
OBRAS POR IMPUESTOS (OxI)Portafolio de Proyectos
N°NOMBRE DEL
PROYECTOINTERVENCIÓN
INVERSIÓN(MILES MILLONES
DE S/)
BENEFICIARIOS(HAB.)
FASE
01 Antauta - Puno Reservorio y PTAR 13.08 3,705
Proyectos Adjudicados
y en Ejecución
02 Chinchero - Cusco Agua y Alcantarillado 36.75 8,542
03 San Marcos - Ancash Agua, Alcantarillado y PTAR 16.46 3,116
04 Huarmey - Ancash Agua, Alcantarillado y PTAR 137.12 36,882
05 Epsel - Chiclayo PTAP 8.86 64,761
Actos Previos
06 San Sebastián - Cusco Agua, Alcantarillado y PTAR 2.64 367
07 Dátem Marañón - Loreto ( 12 ) * Agua y Disposición Final 18.91 1,476
08 Huallanca - Ancash Agua y Alcantarillado 38.83 7,608
09 Torata Rural - Moquegua Agua y Saneamiento Rural 7.17 520
10 Chavín de Huántar - Ancash Agua y Alcantarillado 29.99 5,432
Priorización
11 Condorcocha - Junín Agua y Disposición Final 5.53 1,487
12 Cuadratura - Cajamarca Agua y Alcantarillado 3.13 672
13 Huari - Ancash Agua, Alcantarillado y PTAR 36.03 7,073
14 Palo Blanco - Lambayeque Agua y Alcantarillado 2.97 874
15 Tahona, Huagayoc - Cajamarca Agua y Alcantarillado 3.05 254
16 Tinyahuarco - Pasco PTAR 14.40 7,420
17 Torata - Moquegua PTAR 7.80 6,426
18 Antapampa (Oyon) - Lima Agua Potable 8.7 972
19 Esquema Pucusana - Lima Agua, Alcantarillado y PTAR 275.8 14,891
TOTAL 667.2 172,478* 12 proyectos priorizados en el Datem Marañón.
LimaAntapampa (Oyón)
Esquema Pucusana
AncashSan Marcos
Huarmey
Huallanca
Chavín
Huari
LambayequeEPSEL Chiclayo
Palo Blanco
CajamarcaCuadratura
Tahona
PascoPTAR Tinyahuarco
MoqueguaTorata
PTAR Torata
LoretoDatem Marañon
(12 proyectos)
1
2
34
6
5
8
13
7
14 15
16
9
17
18
JunínCondorcocha
19
10
11
12
BENEFICIARIOS
172,4 mil hab. aprox.
INVERSIÓN
S/ 667.2
millones aprox.
PunoAntauta
CuscoChinchero
San Sebastián
OXI en EJECUCION
Áncash
Cusco
Puno
San Marcos - Áncash
“Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y alcantarillado de la zona urbana de la localidad de San Marcos,
distrito de San Marcos – Huari –Ancash ”.
INVERSIÓN
S/.16.46 millones
BENEFICIARIOS
3,116 habitantes
ESTADO
Ejecución del E.T.
EMPRESA
Compañía Minera Antamina S.A.
Huarmey - Áncash
“Mejoramiento y Ampliación del servicio de saneamiento básico, mejoramiento del sistema de tratamiento de agua potable y aguas
residuales de la ciudad de Huarmey, provincia de Huarmey –Ancash”.
INVERSIÓN
S/.137.12 millones
BENEFICIARIOS
36,882 habitantes
ESTADO
Ejecución del E.T.
EMPRESA
Compañía Minera Antamina S.A.
Cusco
Chinchero – Cusco
“Mejoramiento, ampliación de los servicios de agua potable de la microcuenca Piuray Corimarca,
distrito de Chinchero - Urubamba- Cusco”.
INVERSIÓN
S/.13.08 millones
BENEFICIARIOS
3,705 habitantes
ESTADO
Ejecución de Obra
EMPRESA
Backus S.A. y Ferreyros S.A.
Antauta - Puno
“Mejoramiento y ampliación del servicio de saneamiento básico en la localidad de Antauta,
distrito de Antauta - Melgar – Puno”.
INVERSIÓN
S/.36.75 millones
BENEFICIARIOS
8,542 habitantes
ESTADO
Obra concluida
EMPRESA
Minsur S.A.
INVERSIÓN
S/ 203.41 millones
aprox.
BENEFICIARIOS
52,245 hab. aprox.
PROYECTOS IMPLEMENTADOS CON APOYO DE AGENCIAS DE COOPERACIÓN
AncashChimboteAporte Financiero No ReembolsableKFW US$ 8.93 millones
TumbesEndeudamiento
BID US$ 100
MILLONES
PNSU
La LibertadAporte Financiero No
Reembolsable• SECO US$ 10.9 millones• KFW US$ 11.45 millones
TacnaEndeudamiento
KFW US$ 69.63 MILLONES3
7
9
16
2
5
4Convenio de Cooperación Técnica FEXTE Tripartito
Programa de Cooperación de UNICEF. Plan de Acción Multianual
(PAMA) ampliado 2017-2019 -Producto 3
Ayuda Memoria de la Misión dePlanificación entre el MVCS y la GIZ,ampliación del Proyecto Empresas deServicios de Agua y Saneamiento para laMitigación del Cambio Climático –WaCCliM.
Segunda Adenda al Convenio de Ejecucióndel “Programa de Modernización yFortalecimiento del Sector Agua ySaneamiento - PROAGUA II (2019-2022)
Acuerdo Interinstitucional entre SECO, APCI, MCVS, OTASS y SUNASS relativo al Programa de Apoyo al Fortalecimiento del Sector Agua y Saneamiento (A&S) en el Perú
Piura Aporte Financiero
No Reembolsable
SECO US$ 14.74
MILLONES
LimaEndeudamiento
• BID US$ 100 MILLONES
• KFW US$ 48.6 MILLONES
• BIRF US$ 70 MILLONES
• JICA US$ 45.48 MILLONES
Arequipa Endeudamiento
• BIRF US$ 70 MILLONES
HuánucoAporte Financiero
No Reembolsable
SECO
ApurímacAporte Financiero No ReembolsableAECID US$ 12.65 MILLONES
AmazonasEndeudamiento
JICA
CuscoEndeudamiento
• BIRF
• AECID
• BID
UcayaliEndeudamiento
BIRF
3
59
1
Fondos y ámbito por Agencia Cooperante
ÁMBITO GEOGRÁFICO DE LA COOPERACIÓN
Tumbes
Piura
La Libertad
Ancash
Lima
Huánuco
Loreto
Cusco
Apurimac
Arequipa
Ucayali
Tacna
San Martín
Amazonas
10
LoretoEndeudamiento
JICA US$ 35 MILLONES
San MartínEndeudamiento
JICA
10
10
Ica Endeudamiento
KfW US$ 7.08 MILLONES
8
PunoEndeudamiento
KfW 6
Acuerdos vigentes al 2021
PROGRAMA INTEGRAL DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL - UGP PIASAR (EN EJECUCIÓN)
Piura12 Proyectos
PIASAR es un programa deendeudamiento externo con elBID por $ 100 millones, a cargodel MVCS que busca mejorar lascondiciones sanitarias yambientales de las zonas ruralespriorizadas en el país
9,175 Conexiones de Agua
S/ 367.75 millones Inversión en proyectos
9,175 Conexiones de Saneamiento
35,048 Personas beneficiarias
09 Regiones
32 Provincias
62 Distritos
100 Proyectos
100 localidades
METAS DEL PROGRAMA
Amazonas13 Proyectos
Loreto3 Proyectos
San Martín19 Proyectos
Ucayali8 Proyectos
Cajamarca21 Proyectos
Junín15 Proyectos
Puno7 Proyectos
Ayacucho2 Proyectos
ENTREGABLES DE LA GESTIÓN
- POLÍTICA SECTORIAL
- EVALUACIÓN DE LOS 5 AÑOS DEL MARCO LEGAL- PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2021 – 2025- VALORACION DE LOS SERVICIOS- REGIMEN ESPECIAL
POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO
EJES/OBJETIVOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO
S/
POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO
17
• La Política Nacional de Saneamiento debe actualizarse contemplandolos diferentes pasos de la metodología aprobada por CEPLAN.
• Se tiene previsto alcanzar la segunda etapa de la actualización de laPolítica Nacional de Saneamiento.
• El MVCS tiene contemplado poner énfasis en la mejora de la Políticade Inversiones (RM 155-2017 y RM 013-2020).
Actualización de la Política Nacional de
Saneamiento
LIBRO BLANCO DEL SECTOR SANEAMIENTO
18
• El D.L 1280 se promulgó el 29 dediciembre de 2016.
• Han pasado más de 4 años de suaprobación.
• No obstante, no se cuenta con unaestudio de balance en la evaluación delas reformas planteadas en el sector.
• Por lo que se iniciará la primera etapa(evaluación) de la elaboración de unLibro Blanco del Sector Saneamiento.
02Fundamentado en los Planes Regionales de Saneamiento.
04Busca identificar brechas en un sentido más amplio.
Periodo móvilde 5 años.01
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2021-2025
05Busca Calendarizar compromisos de financiamiento.
06Permitirá un mejor seguimiento y monitoreo.
03Redefinirá metase indicadores convisión 2030.
ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
• Se vienen desarrollando estudios donde se llevarán a cabo 16,500encuestas a nivel urbano y 700 encuestas a nivel rural.
• Dichos estudios permitirán desarrollar una estrategia sectorial paramejorar la valoración de los servicios de saneamiento.
Determinantes de la percepción de valor de
los servicios de saneamiento
Disposición a pagar por mejoras en la prestación
de los servicios de saneamiento
REFORMA ESTRUCTURAL EN EL DISEÑO DEL MERCADO
Modelo AnteriorModelo Actual:
Título IX (Régimen Especial)
Servicio de Agua Potable
Servicio de Alcantarillado
Sanitario
Sistema de Producción
Sistema de Distribución
Servicio de Tratamiento
de Aguas Residuales
Servicio de Alcantarillado
Sanitario
Sistema de Producción
Sistema de Distribución
Servicio de Tratamiento
de Aguas Residuales
Sistema de Producción
Sistema de Producción
Servicio de Tratamiento
de Aguas Residuales
Servicio de Tratamiento
de Aguas Residuales
Servicios de Saneamiento
RÉGIMEN ESPECIAL
Se habilita a losprestadores deservicios desaneamiento acontratar el:A) Abastecimiento deagua hasta por 20 años.B) Tratamiento de aguaresidual hasta por 6años (renovables).
Prestadores
Se podrá captarvolúmenes de aguadisponibles de lasfuentes de aguasuperficial, subterránea,desalinizada o medianteel reúso de aguaresidual tratada.
Fuentes
Los prestadores norealizan pagos hastaque se les brinde demanera efectiva elservicio contratado.
Usuarios
CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN ESPECIAL
PRINCIPALES VENTAJAS DEL RÉGIMEN ESPECIAL
01
Nuevo enfoque orientado alos usuarios, quienes recibiránel servicio primero y pagarándespués.
02
Reducción de los tiempos parael cierre de brecha,contribuyendo a la lucha contrael COVID-19.
03
Se aprovecha la capacidadinstalada y experiencia deproveedores.
04
Se busca mejorar la eficienciay minimizar los riesgos queenfrentan los prestadores delservicio.
06
Se promueve la inversión y lareactivación del sector.
05
Tarifas competitivas a partirde un mecanismo de subastas.
A MODO DE CIERRE
1. POLÍTICA SECTORIAL
2. EVALUACIÓN DE LOS 5 AÑOS DEL MARCO LEGAL
3. PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2021 – 2025
4. VALORACION DE LOS SERVICIOS
5. REGIMEN ESPECIAL
Marzo 2021