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IV Seminario sobre Estadísticas Fiscales de los Gobiernos Municipales: “Ingresos Propios de los Gobiernos Locales”
Viedma, Noviembre 2013
RECURSOS TRIBUTARIOS PROVINCIALESDE LA REGIÓN PATAGÓNICAAvances en política y administración tributaria
Lic. Ruth RamponiDirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias
Ejes Temáticos
Evolución de los Ingresos Tributarios Provinciales24 Jurisdicciones
744%
Var. Promedio 2012-2003:
ISIB: 30% Sellos: 30%
Inmobiliario:19% Automotor: 25%
Var. Promedio 2012-2003:
ISIB: 30% Sellos: 30%
Inmobiliario:19% Automotor: 25%
Evolución de los Ingresos Tributarios ProvincialesRegión Patagonia
793%
Var. Promedio 2012-2003:
ISIB: 30% Sellos: 24%
Inmobiliario:18% Automotor: 25%
Var. Promedio 2012-2003:
ISIB: 30% Sellos: 24%
Inmobiliario:18% Automotor: 25%
Crecimiento Interanual de la Recaudación Provincial
Principales actividades: petróleo-gas, minería, aluminio, turismo, fruticultura, pesca, industria electrónica
Participación % en los Recursos Tributarios Provinciales - 2012
Estructura % Ingresos Tributarios Provinciales - 2012o Delegación de facultades tributarias en los Municipios
o Reformas tributarias
+10 puntos
Rec. Per Cápita y Rec. Total por Regiones - 2012
Rec. per cápita 24 Juris.: $ 2.935
Rec. per cápita Patagonia: $ 3.722
% de los Rec. Tributarios Provinciales / Rec. Tributarios Totales2007 vs Acum. Junio 2013
CABA (90%) - Buenos Aires (60%) - Patagonia (36%) - Centro (35%)
Cuyo (28%) - NOA (18%) - NEA (15%)
Reformas en el Impuesto sobre Ingresos Brutos
•establec. no rad: Indus (de 3% a 4%), Construcción, Comercio, Ss (de 3% a 3.5%). •Prod de pétroleo (de 2% a 3%)•Ss Financieros (de 5% a 7%)•Telef. Móvil (4,5% a 7%)
•Contrib. Con facturación anual > 100 MM: Comercio, Transp. Almac. y Comun, Otros Ss. (de 3% a 3,5%)•Ss Financieros (de 4% a 5%)•Telef. Móvil (de 3% a 5%)
+ 1% Construcción, Comercio, Transp., Almacen. y Comun. con afectación específica al Fdo. Financiamiento de Ss. Sociales
•Contrib. con facturación anual >30 MM: Construcción, Comercio, Transp. Almac. y Comun, Otros Ss. (3% a 3,5%)•Telef. Móvil (3% a 4,5%)•2013: Prod. Primaria no rad. (de exento a 1%)
• Comercio, Transp. Almac. y Comun, Otros Ss (de 2% a 2,5%)•Prod. de petróleo (de 2% a 3%),•Indus. De Comb. (de 1% a 1,75%) •Ss Financieros (4,1% a 5%)•2013: +0,5% establec. No radicados
Reformas en el Impuesto Inmobiliario
•Crecimiento de la recaudación•Participación en la estructura•Continuidad en la política tributaria
• Niveles de recaudación bajos• ↓Participación en la estructura tributaria
• Coeficientes de actualización, Revalúos, adecuación de tramos, montos fijos y alícuotas
•Gradual (↓ resistencia y costo político) o no gradual
Provincia de Rio Negro Impuesto Inmobiliario
Tope: 80% sobre
impuesto determinado
60% Revalúo Δ tramos, cuotas fijas y
alícuotasTope : 60%
sobre el impuesto determinado
80% Revalúo
2008
Tope: 90% sobre
impuesto determinado
100% sobre impuesto
determinado
100% Revalúo
2008
Rural: Δ Técnica de Progresión
Provincia de Rio Negro Impuesto Inmobiliario
Provincia de Tierra del FuegoImpuesto Inmobiliario Rural
PrincipalesCaracterísticas
Reforma 2013
Hasta 2012
Metodología de Valuación Fiscal
• Precio de mercado * Coef. Correctores
• Coef. Correctores: Zona agroecológica; Ubicación r/a Rec. Naturales; Uso de Rec. Naturales (Ej: turismo, esquí, pesca), Clubes de campo
• Capacidad receptiva ovina * producción de lana * Precio de lana
Estructura del Impuesto
• Modifica tramos, cuotas fijas y alícuotas• 9 tramos (Rango Min: $0.33 millones; Rango Max: $18 millones)• alícuotas de 0.2% a 1.2%• Método de progresión continua
• 2 tramos:Hasta $25.000 1.1%Desde $25.000 1.3% • Método de progresión discreta
RecaudaciónAcum. Junio 2013$3.6 millones
Cierre 2012$0.06 millones
o No se modificó la estructura del Impuesto
o Revalúos selectivos en áreas urbanas como rurales
o Fiscalización: Incorporación de m2 a la base catastral
Actualización de los padrones
Provincia de Neuquén Impuesto Inmobiliario
Provincia de Neuquén Impuesto Inmobiliario
•Uso Internet: información para los contribuyentes y trámites on line•Bases de datos•Imágenes satelitales
•Agentes de Recaudación•Bonificaciones por pago adelantado o en término
•Riesgo Fiscal•Convenios de información•Control centros turísticos
•Estrategias educativas y medios de comunicación
•Estructura mas horizontal, interrelacionada y dinámica•Oposición de funciones
Avances en la Administración Tributaria
Comentarios Finales
En el periodo 2003 – Jun 2013 la recaudación provincial de la región tuvo niveles de crecimiento significativos. Permitió > autonomía: TOP /(TOP+RON)Principales factores: coyuntura económica favorable + Reformas en ISIB + Inmobiliario
Reformas en el Impuesto Inmobiliario:
Diseño e implementación: revalúos /nueva metodología, adecuación de la estructura del impuesto, implementación gradual.
Impacto: - Tasas de crecimiento altas en los años de reforma, sin cambios significativos en la estructura tributaria.
Trabajar en este tipo de políticas resulta de suma importancia ya que perfeccionan la información territorial aumentan los recursos provenientes de la tributación al patrimonio y por lo tanto contribuyen a lograr un sistema tributario más progresivo.
Continuidad: es relevante establecer una dinámica para sostenes el impuesto ajustado
IV Seminario sobre Estadísticas Fiscales de los Gobiernos Municipales: “Ingresos Propios de los Gobiernos Locales”
Viedma, Noviembre 2013
RECURSOS TRIBUTARIOS PROVINCIALESDE LA REGIÓN PATAGÓNICAAvances en política tributaria