Una publicación de la / Subsecretaría de Asuntos del Interior / Dirección General de Desarrollo MunicipalSecretaría General de Gobierno

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Una publicación de la / Subsecretaría de Asuntos del Interior / Dirección General de Desarrollo MunicipalSecretaría General de Gobierno

Mensaje del

Secretario General de Gobierno

Estimados lectores, autores y árbitros de la Revista :JALISCO UNIDO

Quiero aprovechar este espacio para informales sobre el proceso de modernización que la Revista ha venido realizando durante este último mes para estar al paso con el mundo de la edición gubernamental nacional.

Este proceso ha involucrado diferentes actividades. La primera de ellas concierne a los tiempos de publicación. Se ha agilizado el proceso de edición y arbitraje reduciendo notablemente el tiempo que transcurre entre la sumisión de un manuscrito y su publicación. En la actualidad podemos decir que un artículo se publica en un lapso de una semana a partir de su recepción. Además, gracias sobretodo a la labor incansable de nuestra Dirección General de Desarrollo Municipal, la Revista se publica ahora regularmente en la fecha establecida. Como resultado se están recibiendo más notas para su publicación, lo que nos permitirá la edición de doce números por año a partir del 2013.

Para mejorar la difusión a nivel estatal se ha establecido un visor de internet que proporciona toda la información sobre la Revista y el texto completo de los trabajos publicados. El acceso a los artículos es gratuito para todos, sin embargo en el futuro será necesario suscribirse para tener acceso a este servicio. También se ha incluido la Revista en nuevos índices nacionales y se ha renovado el formato editorial, que ahora es más acorde al estilo de las revistas y uniforme con la imagen institucional del Gobierno del Estado de Jalisco.

Finalmente, en los últimos meses se ha concretado un acuerdo con Gobierno al interior del estado para publicar información correspondiente a las administraciones municipales.

Siempre con el fin primordial de brindar información valiosa de nuestra labor diaria y de fortalecer los procesos de difusión al interior de nuestro estado de todo lo que venimos realizando en conjunto sociedad y gobierno, te presentamos esta alternativa de comunicación, que esperamos sea de tu agrado y sirva para informar los triunfos que juntos estaremos teniendo a nombre de todos los Jaliscienses.

Lic. Arturo Zamora Jiménez

Directorio

Francisco Javier Hernández SandovalDirector General de Desarrollo MunicipalAv. La Paz #875, esq. Av. 16 de Septiembre, planta baja.Teléfono: 3942 1259@jalisco.gob.mx

Roberto López LaraSubsecretario de Asuntos del InteriorCorona #31, Col. Centro, Palacio de Gobierno, Guadalajara, Jalisco.Teléfono: 01 (33) 3668 1834roberto.lara@jalisco.gob.mx

Arturo Zamora JiménezSubsecretario de Asuntos del InteriorCorona #31, Col. Centro, Palacio de Gobierno, Guadalajara, Jalisco.Teléfono: 01 (33) 3668 1834roberto.lara@jalisco.gob.mx

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Inaugura el Gobernadorla primera estación de gas naturalLun, 04/08/2013 - 15:25 -- prensa

Con una inversión superior a 100 millones de pesos, el Gobernador de Jalisco, Aristóteles Sandoval, dio el banderazo inicial de 50 nuevas unidades de transporte público que funcionarán con gas natural e inauguró la primera estación de gas natural que abastecerá a este parque vehicular recién entregado en el municipio de El Salto, lo que refrenda su compromiso con la modernización, el servicio de calidad y el cuidado del medio ambiente.

Aristóteles Sandoval resaltó que las 50 nuevas unidades de transporte público puestas en circulación ahorrarán hasta un 50 por ciento de combustible en comparación con las que utilizan diesel, además de reducir hasta un 90 por ciento la emisión de gases contaminantes, beneficiando así a quienes se desplazan diariamente entre los municipios de El Salto, Juanacatlán, Tlaquepaque, Ixtlahuacán, Tonalá, Zapotlanejo y Guadalajara.Finalmente, el Gobernador del Estado aseguró que con el Acuerdo del Nuevo Modelo de Transporte Público (signado el domingo 7 de abril con transportistas) se incentivará a los transportistas de la entidad para otorgarles todo el apoyo necesario y generar la oportunidad de migrar a unidades que ofrezcan comodidad, que brinden un mejor servicio y que no contaminen. Con ello, dijo, se logrará la más grande y ambiciosa modernización del transporte público en décadas.

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Los alcaldes de los 125 municipios jaliscienses expresaron su compromiso con la creación del Mando Único Policial en la reunión que sostuvieron con el Gobernador de Jalisco, Aristóteles Sandoval. La firma de los acuerdos para apoyar esta iniciativa impulsada por los tres niveles de Gobierno para erradicar los principales problemas en materia de seguridad se produjo en el marco de la ce leb rac ión de l Encuen t ro con Presidentes Municipales “Por un Jalisco Unido”. Aristóteles Sandoval expresó que es necesaria la suma de todos los esfuerzos para poder integrar un mejor modelo que haga frente a la delincuencia de manera coordinada y eficiente. Además, el Gobernador del Estado exhortó a los presidentes y síndicos municipales a trabajar por la seguridad de los jaliscienses y aseguró que "la aspiración es recuperar la credibilidad y l a confianza en inve rs ion i s tas , industriales, empresarios y pequeños comerciantes para que sigan abriendo negocios y generen empleo".

La idea, según dijo, es implementar a corto plazo reformas estructurales que lleven a aplicar la justicia de manera eficaz, pronta y expedita, así como o f r e c e r m a y o r c a p a c i t a c i ó n y equipamiento a elementos policiacos. Respecto al mediano y largo plazo, Aristóteles Sandoval manifestó que se buscará la cohesión social con la optimización de recursos y con mejores estrategias que garanticen el desarrollo en las zonas más marginadas de la entidad, dotando de capacidades y formación a los jaliscienses, a fin de que tengan herramientas para generar pequeños negocios que les permitan integrarse a la planta productiva, además de crear espacios educativos. Finalmente, Aristóteles Sandoval subrayó la importancia de que el Estado esté organizado fuera de cualquier interés partidario, por lo que trabajará en dar certeza y garantizar la seguridad de todos los jaliscienses.

EL DATO ·7 de cada 10 jaliscienses se sienten inseguros.

· A s e s i n a t o s , s e c u e s t r o s y extorsiones son los principales delitos que se presentan en la sociedad.

ASÍ LO DIJO "Jalisco será un gran aliado en materia de prevención y seguridad"."Llegó la hora de la transformación del Estado".Jorge Aristóteles Sandoval Díaz.Gobernador de Jalisco.

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Rea�rma Aristóteles Sandoval su compromiso con el desarrollo social de Jalisco

El Gobernador de Jalisco, Aristóteles Sandoval, acompañado del titular de la Secretaría de Gobernación, Miguel Ángel Osorio, inauguró el Foro Especial con Legisladores Locales para el Plan Nacional de Desarrollo. En el acto, que contó también con la presencia de legisladores de todo el país y autoridades locales, el mandatario estatal se refirió al desarrollo social como una meta que se alcanzará con el esfuerzo y trabajo coordinado de los tres niveles de gobierno. Aristóteles Sandoval resaltó que el reto de su administración es encauzar acciones y lineamientos hacia el progreso, incluyendo a los pueblos y comunidades indígenas, a las personas con discapacidad y de todas las edades, preferencias, creencias y formas de vida. "Son el material humano con el que lograremos el desarrollo pleno, justo y equitativo", expresó. Indicó, asimismo, que el Plan Nacional de Desarrollo irá de la mano con la formación de un futuro sustantivo y gratificante, implementando políticas públicas que ayuden a reducir desigualdades y los niveles de pobreza, teniendo como base la democracia, la gobernabilidad, la seguridad, los derechos humanos, la calidad de vida y la productividad, todo ello complementado con certidumbre económica, integración regional y presencia internacional.El Gobernador del Estado destacó al final de su intervención que los jóvenes son un sector fundamental para cimentar el

desarrollo nacional y estatal, e hizo alusión a la educación como el punto de partida para generar resultados que favorezcan el desarrollo de la entidad. Según Aristóteles Sandoval, los resultados del Foro Especial con Legisladores Locales se traducirán en mejores oportunidades de bienestar para las familias, los jóvenes y adultos mayores de Jalisco y de todo México. EJES DE DESARROLLOMéxico en pazMéxico incluyenteMéxico con educación de calidad para todosMéxico prósperoMéxico con responsabilidad global EL DATOEl 40 por ciento de los jóvenes cree que el Gobierno debe mejorar la calidad en la educación. ASÍ LO DIJO"El desarrollo y el bienestar siempre van de la mano con las aspiraciones y exigencias de un pueblo que está cansado de esperar”Jorge Aristóteles Sandoval DíazGobernador de Jalisco.

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Abandera Gobernador a deportistas jalisciensesVie, 04/12/2013 - 00:17 -- prensa

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Letrasde Desarrollo Municipal

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La planeación del desarrollo municipal es una actividad de racionalidad administrativa, encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades económicas con las necesidades básicas de la comunidad, como son, entre otras:- Educación.- Salud.- Asistencia social.- Vivienda.- Servicios públicos.- Mejoramiento de las comunidades rurales.A través de la planeación los ayuntamientos podrán mejorar sus sistemas de trabajo y aplicar con mayor eficacia los recursos financieros que los gobiernos federal y estatales transfieren para el desarrollo de proyectos productivos y de beneficio social.El propósito principal de la planeación del desarrollo municipal es orientar la actividad económica para obtener el máximo beneficio social y tiene como objetivos los siguientes:· Prever las acciones y recursos necesarios para el desarrollo económico y social del municipio.· Movilizar los recursos económicos de la sociedad y encaminarlos al desarrollo de actividades productivas.· Programar las acciones del gobierno municipal estableciendo un orden de prioridades.· Procurar un desarrollo urbano equilibrado de los centros de población que forman parte del municipio.· Promover la participación y conservación del medio ambiente.· Promover el desarrollo armónico de la comunidad municipal.· Asegurar el desarrollo de todas las comunidades del municipio.

La planeación del Desarrollo Municipal tiene como referentes las siguientes bases legales: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Planeación. Constitución Política del Estado. Ley Estatal de planeación. Ley Orgánica Municipal.

En su artículo 25 otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la nación. Planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional.

En el artículo 26 se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades federativas y de sus municipios en la responsabilidad definir y alcanzar los objetivos de los programas de gobierno.

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El Estado mexicano contemporáneo, formalmente federal, fue construido de modo excesivamente centralizado política y económicamente. Esta característica c e n t r a l i s t a h a p r o d u c i d o g r a v e s desequilibrios regionales, una desigual distribución de la riqueza; y bajos niveles de eficiencia y eficacia para asegurar un desarrollo social y económico sostenido. A ello hay que añadir que el incipiente y controlado proceso de descentralización en el país se ha enfocado en aspectos operativos y técnicos. Otra realidad que se vive es la gran cantidad de gobiernos municipales dependientes del Gobierno Federal y Estatal, caracterizado por estructuras administrativas deficientes y presupuestos reducidos lo que dificulta el ejercicio de los servicios demandados por sus ciudadanos.

Es indispensable identificar estrategias que permitan el fortalecimiento de los gobiernos municipales, incentivando el desarrollo de un nuevo esquema de relaciones intergubernamentales más equilibradas, en el que los tres ámbitos de gobierno tengan áreas de acción bien definidas pero en el que prevalezca la c o o r d i n a c i ó n y c o o p e r a c i ó n . L a intermunicipalización puede contribuir al desarrollo de un modelo de relaciones intergubernamentales más acorde con el sistema federal del país en las que los municipios contarían con las condiciones necesarias para convertirse en un ámbito de gobierno capaz de responder a las necesidades de su población en materia de servicios públicos y de promoción del desarrollo.

Marco JurídicoEl asoc iac ion i smo mun ic ipa l f ue incorporado en el ámbito jurídico mediante la reforma Constitucional del articulo 115 de 1983, en el que se reconoce a los municipios de un mismo estado, previo acuerdo de los ayuntamientos respectivos, coordinarse y asociarse para la eficaz prestación de los servicios públicos que les correspondiesen. El 23 de diciembre de 1999, se publica la segunda gran reforma al Artículo 115 Constitucional, en el Diario Oficial de la Federación (DOF), en la que amplia y diversifica las funciones y servic ios públ icos a cargo de los municipios, reconociendo la facultad asociativa interestatal efectivamente, ahora pueden asociarse no sólo los municipios de un mismo estado, sino también los municipios de dos o más estados, siempre y cuando cuenten con la aprobación de las legislaturas respectivas, como mecanismo para mejorar la prestación de servicios públicos, e intercambiar experiencias, obtener apoyos y recursos.

¿ Q u e e s e l A s o c i a c i o n i s m o Intermunicipal?Es un mecanismo jurídico – administrativo que facilita e incrementa la capacidad de gestión y coordinación interinstitucional para el eficiente cumplimiento de los p r o p ó s i t o s , o b j e t o s p a c t a d o s constituyendo o no a un sujeto de derechos y obligaciones diferentes a las personas naturales respondiendo intereses de carácter públicos.

La Secretaría de Desarrollo Social la define como la unión voluntaria de

municipios para resolver problemas comunes con base en un acuerdo formal entre ayuntamientos con propósitos y fines específicos para la prestación de servicios públicos y mejorar el ejercicio de las funciones.

La intermunicipalización es un medio a través de la cual no solo puede lograrse una gestión más eficaz y eficiente, y que además contribuye al fortalecimiento municipal. Puede ser la base para que los gobiernos locales se conviertan en actores políticos con mayor capacidad de decisión y negociación frente a los ámbitos superiores de Gobierno, la cual pudiera generar un nuevo modelo de relaciones intergubernamentales mas equilibradas en México.

Ventajas-Impulsa el desarrollo institucional, social y económico de los municipios.-Aumenta su capacidad de gestión para una adecuada y más eficiente atención de los problemas o prestación de servicios. -Optimización de recursos humanos y económicos.- G e n e r a u n m e c a n i s m o d e coordinación y corresponsabilidad para formular y ejecutar estrategias de acción y gestión pública a nivel local y regional.-Permite reordenar el presupuesto y costos reales de los servicios públicos municipales.-Se adquiere el hábito de rendición de cuentas y se potencia un uso más racional y estratégico de los recursos financieros.

El Asociacionismo Intermunicipal

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Por: Lic. Leopoldo González Sánchez

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Capacitación Institucional

para Municipios

Dirección General de Desarrollo Municipal

El Catálogo de Capacitación Institucional para Municipios ha sido estructurado de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno, con la finalidad de contribuir a la política de coordinación intra e interestatal y de fortalecimiento del federalismo dentro del programa de impulso al desarrollo democrático, ofreciendo al usuario un instrumento de consulta y acceso a los servicios que impactan en la formación, desarrollo y prestación de los servicios públicos municipales.

Facilita el trabajo de la Dirección General de Desarrollo Municipal hacia los municipios del Estado, respetando su autonomía, a través de la vinculación, asesoría, capacitación, con el fin de atender las problemáticas que surjan de su realidad.

Una herramienta de mejora del desempeño y la capacidad de gestión de los gobiernos municipales, el presente Catálogo de Capacitación Institucional para Municipios atiende las necesidades de información

para el fortalecimiento de sistemas organizacionales y de gestión municipal derivados de los diferentes programas institucionales y de aplicación de recursos que implican a las diferentes dependencias del Estado.

La Dirección General de Desarrollo Municipal bajo este esquema, pretende consolidar la coordinación con las autoridades municipales, a través de vínculos efectivos de colaboración y trabajo con las instancias estatales y federales que por las áreas de su responsabilidad y función pública, tienen en su labor cotidiana la tarea de la formación en el perfil de los funcionarios municipales.

Lo anterior, desde luego, pretende consolidar un sistema actualizable en el que se evalúe la pertinencia de contenidos y de aplicación de conocimientos sobre los apoyos, programas y procedimientos de respuesta de las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, en el desempeño de las funciones y actividades de capacitación en los municipios.

Contáctanos al 01 (33) 3942 1259JALISCOUNIDO

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