Date post: | 10-Feb-2015 |
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Juan Pablo Chumacero
Noviembre 2012
Cartagena - Colombia
Estrategias tecnológicas para la gestión comunal de los derechos de propiedad sobre la tierra en comunidades campesinas en Bolivia
Contexto
• 1953: Proceso de Reforma Agraria: Dotación y titulación de tierras a familias de comunidades campesinas de tierras altas
• 90s: Falta de: institucionalidad, transparencia y registro (+ herencia): grave inseguridad jurídica en área rural
• 1996: Ley de tierras: Regularización de derechos propietarios en todo el país: saneamiento legal de tierras
• Proceso lento, burocrático, no llega a las comunidades mirada legalista, no reconoce la realidad en las comunidades
• Saneamiento interno => Gestión comunal de tierras
¿Qué es la gestión comunal de los derechos de propiedad sobre la tierra?
Proceso de construcción de acuerdos familiares y comunales que permiten a la comunidad administrar la propiedad de la tierra:
• documentar los derechos de propiedad• fijar reglas para acceder y disponer de la propiedad• controlar las transacciones internas que ocurren sobre la
tierra• dar fe de estas situaciones ante mismos y terceros
través de sus autoridades comunales.
Conciliación pacífica de conflictos
Acción comunal
Bases de la Gestión Comunal de la tierra
Nuestro modelo de gestión comunal de los derechos de los derechos de propiedad
Gestión comunal de los derechos
de propiedad
sobre la tierra
1ra Etapa
Construcción del inventario de los derechos de propiedad de la tierra a través del saneamiento interno
2da Etapa
Regencia del inventario
Objetivo
Ordenar el territorio.
Consolidar los derechos de propiedad
Objetivo
Gestionar en el tiempo los derechos de propiedad
Primer paso
Organización comunal
Segundo paso
Delimitación territorial comunal
Tercer paso
Reconocimiento de los derechos de propiedad familiar y comunal
Cuarto paso
Legitimación de los derechos de propiedad familiar y comunal
Sexto paso
Administración comunal de los derechos de propiedad
Quinto paso
Construcción de acuerdos para la administración de los derechos de
propiedad
Curva de aprendizaje: Gestión comunal de la tierra
Componentes de la propuesta• Conciliación pacífica de
conflictos.• Reagrupamiento de predios• Recuperación de áreas
colectivas.• Inclusión de mujeres y
jóvenes.
• Autoridades legitimas y respetadas.
• Comité de saneamiento organizado.
• Acción concertada de hombres y mujeres.
• Afianzamiento de los derechos familiares sobre la tierra.
• Afianzamiento de áreas colectivas.
• Actualización de la lista de miembros de la comunidad
• Comunidad empoderada
• Elaboración de normas comunales para la gerencia de la propiedad.
• Registro comunales de los derechos de propiedad.
• Administración coordinada entre comunidad y Estado .
HERRAMIENTASaneamiento interno
ACTORLa comunidad
organizada
RESULTADODerechos sobre la tierra legitimados y
ordenados
ObjetivoConstruir el inventario de
los derechos de propiedad de la tierra en
la comunidad
Preguntas
I. ¿La gestión comunal de los derechos de propiedad puede ser un proceso sostenible en el tiempo?
II. ¿Qué elementos podrían fortalecer este proceso eminentemente social?
III. ¿Cuáles son las posibilidades de escala en el ámbito nacional y regional?
IV. ¿Es posible replicar con éxito este procedimiento en otros ámbitos sin la acción directa de la Fundación TIERRA?
Desafío actual
Mejorar el procedimiento de gestión comunal para que:
empodere a la organización y le otorgue mejores capacidades para la administración de los derechos de propiedad.
promueva la titulación de tierras empleando nuevas tecnologías.
permita el intercambio de buenas prácticas.
construya puentes entre el Estado y las organizaciones sociales de base.
NUESTRA PROPUESTA TECNOLÓGICA PILOTO
LA PRIMERA RESPUESTA A NUESTROS RETOS
Alianzas Estratégicas y liderazgo de pensamiento
Socio líderONG Internacional que ha promovido programas de desarrollo en 40 países9 años de experiencia en programas de América Latina relacionados a la tierra.
Socio en la Implementación20 años de experiencia en apoyo a los derechos sobre la tierra de indígenas en BoliviaPionero en la saneamiento de tierras de comunidad indígenas, originarias y campesinas en Bolivia.
Socio TecnológicoEmpresa global que ofrece pro bonos y servicios de consultoría con descuento a organizaciones con orientación social.
Empleo de 3 herramientas tecnológicas para la gestión comunal de tierras:
1 Open Title: Software para la gestión de tierra
Uso del software en las comunidades para: Procesar una colección de documentos sobre la
tierra y datos de los propietarios y propietarias Permite asignar tierras en las comunidades Administrar derechos de propiedad sobre la tierra
2 Comunicación Móvil: acceso a información
Persona teléfonoCOMPUTADORA USUARIO
Las herramientas:Frontline SMS. Software de difusión masiva de mensajes de texto.Telefónica gratuita Línea de atención al público en idioma aymara sobre temas relacionados al acceso y tenencia de la tierra
3 Plataforma Web - www.redtierras.org
Eficiencia a través de una mayor comunicación e intercambio de conocimientos
Redes sociales y servicios de website
Enlace a la tecnología SMS
Escala a futuro
En Bolivia
Contribuir al saneamiento formal de la tierra proponiendo un metodología participativa y legítima (3.874 comunidades/ 367.157 familias sin títulos de propiedad).
Proporcionar herramientas tecnológicas, eficientes y legitimas para la gestión comunal de los derechos de propiedad.
Construcción de puentes que permitan vincular la acción colectiva de la comunidad con el Estado
Sentar las bases de una eficiente gestión del conflicto por la tierra, mejorando las herramientas para la toma de decisiones en comunidades, en sus instancias jurisdiccionales y entre el Estado
En el marco de la alianza estratégica
Fase 1Lograr la Misión Piloto mejorando tiempo / costo eficiencia a través de la adopción de tecnología
Fase 2Ampliar la escala a toda Bolivia
Expandir la experiencia a Colombia
Explorar el potencial en Guatemala, Honduras, Haití, Brasil (413 M de personas sin propiedad formal)
Gracias…