LA CALIDAD DEL SERVICIO
Congreso internacional “El desarrollo de la industria del gas natural en el Perú: crecimiento con seguridad”
Lima. Noviembre de 2009
Raúl Yunta Huete
Director de Gas
Comisión Nacional de Energía
España
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Índice
Índice:
La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio.
La calidad del servicio.
La calidad del producto.
La calidad de la gestión técnica del sistema.
La calidad del transporte de gas natural.
La calidad de la distribución de gas.
Los mecanismos sancionadores.
Conclusiones.
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La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio
La influencia del marco jurídico. Éste debe ser:
Claro y preciso en la definición de los roles de cada agente.
Estable para permitir la inversión.
Transparente, objetivo y no discriminatorio.
Con deberes y derechos conocidos por los agentes.
Con instituciones reguladoras como garantes del proceso.
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La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio
Definición del papel desempeñado por cada agente:
PRODUCTOR
GESTOR DEL SISTEMA (RD 6/2000)
TRANSPORTISTA DISTRIBUIDOR
CONSUMIDOR
CUALIFICADO
COMERCIALIZADOR CLIENTE A TARIFA
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La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio
Definición del papel desempeñado por cada agente:PRODUCTOR PRODUCTOR: Se encarga de realizar la exploración, investigación y explotación de
los yacimientos de hidrocarburos. Dado que la producción nacional de gas natural
es muy limitada, la mayor parte del gas produce en países extranjeros, y se
transporta hasta España a través de gasoductos internacionales o de buques
metaneros, que transportan el gas natural en estado líquido (a –160 ºC) hasta las
terminales de almacenamiento y regasificación existentes en España.
GESTOR DEL
SISTEMAGESTOR DEL SISTEMA: Es el responsable de la gestión técnica de la red básica y
de transporte secundario. Tiene por objeto garantizar la continuidad y seguridad del
suministro, el correcto funcionamiento técnico del sistema gasista y la coordinación
entre los sujetos que gestionan o hacen uso del sistema gasista, bajo los principios
de transparencia, objetividad e independencia. (introducido por el RD 6/2000)
TRANSPORTISTA TRANSPORTISTA: Es el titular de instalaciones de almacenamiento, plantas de
regasificación o gasoductos de transporte de gas natural (con presión > de 16
bares). Debe permitir el acceso de terceros (comercializadores, clientes cualificados
y transportistas) a sus instalaciones, recibiendo en contraprestación los peajes y
cánones establecidos
DISTRIBUIDOR DISTRIBUIDOR: Es el titular de instalaciones de distribución de gas natural (con
presión menor o igual de 16 bares o que alimenten a un sólo consumidor). Debe
permitir el acceso de terceros (comercializadores y clientes cualificados) a su red, a
cambio del pago del peaje establecido.
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La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio
Definición del papel desempeñado por cada agente:
COMERCIALIZADOR: Adquiere gas natural (a los productores o a otros
comercializadores) y los vende a sus clientes cualificados o a otros
comercializadores en condiciones libremente pactadas. Utiliza las instalaciones
de transportistas y distribuidores para el transporte y suministro de gas a sus
clientes, a cambio de un peaje.
CONSUMIDOR
COMERCIALIZADOR
CONSUMIDOR : Puede adquirir el gas directamente a los productores o bien a
los comercializadores en condiciones libremente pactadas.
CLIENTE A TARIFA DE ÚLTIMO RECURSO: Es un consumidor adscrito al
régimen de tarifa de último recurso. Suscribe un contrato de suministro con una
comercializadora de último recurso, a la que abona la tarifa establecida
reglamentariamente.
CLIENTE A TARIFA
ÚLTIMO RECURSO
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La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio
Estable para permitir la inversión.
Esquema básico del sistema económico del gas en España:
Retribución económica de actividades, Ley de Hidrocarburos (art 91):
– “Las actividades destinadas al suministro de combustibles gaseosos serán retribuidas
económicamente ... con cargo a las tarifas, los peajes y cánones que se determinen por el
Gobierno y a los precios abonados por los clientes cualificados, en su caso”
Criterios (art. 92)
– Asegurar la recuperación de las inversiones realizadas y permitir una razonable rentabilidad
– Determinar el sistema de retribución de los costes de explotación, incentivando una gestión
eficaz
– No producir distorsiones entre el sistema de suministros en régimen de tarifas (ahora de
último recurso) y el de peajes
Principios (art. 25 RD 949/2001)
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La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio
Estable para permitir la inversión.
Esquema básico del sistema económico de las actividades reguladas de gas
natural en España. Modo de cálculo:
1.Determinación de la retribución reconocida a las actividades reguladas conforme a la
normativa.
2.Elaboración de los peajes y tarifas que han de retribuir las infraestructuras, teniendo
en cuenta los desvíos de años previos, y demás componentes de la tarifa de último
recurso.
3.Cobro de los peajes y tarifas por los servicios prestados.
4.Cálculo de las liquidaciones del sistema para que los agentes que desempeñan las
actividades reguladas recuperen las retribuciones reconocidas
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La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio
Transparente, objetivo y no discriminatorio:
Transporte separado e independiente de las actividades de comercialización:
Separación de propiedad del transportista principal y GTS: ENAGAS.
Separación en el resto de transportistas (junto con plantas de regasificación y
AA.SS.) jurídica y funcional de las actividades de comercialización.
Distribución separado e independiente de las actividades de comercialización:
Separación jurídica y funcional de las actividades de comercialización.
Tarifas de acceso reguladas ex – ante para cada una de las actividades
reguladas: transporte, distribución, regasificación y almacenamientos
subterráneos.
Conjunto de reglas y normas de gestión técnica transparentes y aplicables a
todos de igual manera.
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La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio
Deberes y derechos conocidos por los agentes:
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La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio
Deberes y derechos conocidos por los agentes:
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La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio
Deberes y derechos conocidos por los agentes:
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La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio
Deberes y derechos conocidos por los agentes:
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La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio
Las entidades reguladoras como garantes del proceso. Funciones de la CNE:
Legal functions
Solving Disputes and
Arbitration body
Competition
Settlement of
regulated costs
Economical and Technical
Inspections
Quality of supply
Others
Monitoring
Quality of supply
Determine the specific agents of the system whose
actions may be responsible for deficiencies in the
supply to users and propose the measures to be
taken.
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Índice
Índice:
La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio.
La calidad del servicio.
La calidad del producto.
La calidad de la gestión técnica del sistema.
La calidad del transporte de gas natural.
La calidad de la distribución de gas.
Los mecanismos sancionadores.
Conclusiones.
La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en Europa
Paralelamente al desarrollo de la legislación del mercado único de la energía en la
Unión Europea surgió la necesidad de armonizar procedimientos operativos para
facilitar los intercambios de bienes y servicios
Para responder a esta necesidad surgió EASEE-gas (European Association for the
Streamlining of Energy Exchanges) en 2002 con el objetivo de establecer prácticas y
códigos de operación comunes en los mercados energéticos de los Estados
Miembros
Por su contribución a facilitar el mercado único, EASEE-gas está apoyada por la
Comisión Europea y por los reguladores de la energía y tiene voz importante en el
foro de reguladores europeo de Madrid
EASEE-gas es una asociación privada de la que pueden ser miembros las empresas
implicadas en cualquier fase de la cadena de suministro de gas y los proveedores de
servicios relacionados
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La calidad del servicio
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La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en Europa
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La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en Europa
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Índice de Wobbe (INTERCAMBIABILIDAD)
CLASIFICACIÓN :
1ª FAMILIA : Gas manufacturado (H2 , CH4 y CO2) entre 22.4 y 24.8 MJ/m3
2ª FAMILIA : Gas natural, aire propanado (H y L) entre 39.1 y 44.8 MJ/m3
3ª FAMILIA : G.L.P. (butano y propano) entre 72.9 y 87.3 MJ/m3
dr
PCS
La calidad del servicio
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La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en Europa
Entre las materias objeto de armonización está la calidad de los distintos gases que
se producen e importan en Europa
Respondiendo a la invitación del Foro de Madrid y tras amplio debate entre sus
miembros, EASEE-gas elaboró una propuesta denominada CBP-2005-001-01
(Common Business Practice) con los parámetros máximos y mínimos para las
especificaciones del gas
La negociación se ha centrado, principalmente, en los gases de gasoducto,
especialmente en los provenientes del norte de Europa de un poder calorífico inferior
a los gases y GNLs del Norte de África y de Oriente Medio
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La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en Europa
Muchos de los gases comercializados ahora en Europa no cumplen todos los
parámetros indicados; pero, productores e importadores están comprometidos en el
cumplimiento por su contribución a la mayor eficiencia y seguridad de los equipos y a
la reducción de emisiones nocivas
Entre los parámetros de la CBP destaca el valor máximo establecido para el índice
de Wobbe, relación entre poder calorífico y densidad del gas, porque es inferior al
indicado en la Norma Europea EN 437 vigente y dejaría fuera de especificaciones a
algún GNL importado actualmente en Europa
En consecuencia, algunos operadores de plantas de regasificación podrían rechazar
cargamentos de GNL disponibles en el mercado argumentando la CBP o, incluso,
verse obligados a rechazarlos si este acuerdo entre partes deviniera norma de
obligado cumplimiento
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La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en Europa: posición de la industria española
La industria española quiere que se aumente el límite máximo de índice de Wobbede 15,81 kWh/m3, recomendado en la CBP de EASEE-gas, a 16,016 kWh/m3 que esel valor establecido por la EN 437 para gases de ensayo en toda Europa
En España exceden de 15,81 kWh/m3 algunos cargamentos procedentes de Libia, deQatar y de Omán, por lo que la aprobación de la CBP podría implicar:
Renegociación de contratos de suministro a largo plazo que aceptan valores superiores al límite de la CBP pero que están dentro de la Norma Europea
Límites a la incorporación al mercado europeo de GNL de nuevos proveedores y, en consecuencia, a la necesaria diversificación de fuentes
Reducción de la eficiencia energética en el transporte de GNL al disminuir el valor calorífico por unidad de volumen de gas
Preocupa en el comercio internacional de GNL, que operadores de plantas deregasificación pudieran utilizar la CBP como argumento para rechazar metaneros
Si la CBP se convirtiera en norma obligatoria el operador de las plantas de GNL enEspaña habría de hacer inversiones importantes e incurrir en mayores costes deoperación para no rechazar algunos gases que ahora se aceptan
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La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en Europa: posición de la industria española
La mayoría de los miembros de EASEE-gas representan organizaciones
acostumbradas a operar con gas de gaseoducto y poderes caloríficos dentro de los
límites de la CBP, por lo que no son muy sensibles a las dificultades que la
propuesta puedan plantear al GNL de alto poder calorífico
La antigüedad del parque de aparatos a gas de algunos países les hace temer que el
índice calorífico del GNL, que tendrán que incorporar cada día más a su cesta de
gases, pueda afectar a la seguridad de su funcionamiento
Algunas empresas con posición dominante podrían utilizar la CBP como barrera de
entrada para competidores que accedan a sus mercados a través de las plantas de
regasificación
Los principales perjudicados por la reducción del índice de Wobbe serían los
mercados dependientes del GNL y, especialmente, los “traders” de GNL que verían
limitados sus destinos de descarga o tendrían que considerar inversiones para
ajustar ese índice a los requisitos de la CBP
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La calidad del servicio
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La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en Europa: conclusiones
La armonización de los criterios de calidad del gas
natural es una cuestión aún abierta.
La gran variedad de instalaciones y características de
los gases que abastecen Europa hacen difícil una
armonización completa.
Existen organismos como EASEE gas que fomentan
la armonización y el desarrollo de prácticas comunes
de negocio CBP (Common Business Practices) que
han de favorecer el mercado único.
Actualmente se tiende respetando las
especificaciones particulares de calidad del gas en
cada estado miembro de la Unión Europea aumentar
la interoperabilidad permitiendo acuerdos particulares
en los puntos frontera entre estados
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La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en España.
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CALIDAD DEL GAS NATURAL
CALIDAD DE PRODUCTOCALIDAD DE
SUMINISTRO
CALIDAD DE SERVICIO
Las empresas suministradoras
deben mantener dentro de los
límites reglamentarios las
siguientes propiedades del GN:
• Composición
• Poder calorífico
• Olor (se añade un producto
odorizante para detectar fugas)
Calidad de atención al cliente:
• Contratación de suministro
• Lectura, facturación y cobro
• Atención y resolución de
reclamaciones
• Atención de avisos de urgencias
• Inspección de alta e inspección
periódica
Se refiere a:
• Continuidad del suministro .
Las interrupciones del
suministro conllevan reducción
en facturación a usuarios
afectados
• Presión de suministro en el
punto de entrega
La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en España.
Composición del GN: Varía según su procedencia.
Impurezas: agua (< 80 mg/m3 ) y compuestos de azufre (< 150 mg/m3 )
COMPOSICIÓN VOLUMÉTRICA DEL GN
Componente Mínimo Máximo
Metano (CH4) 79,0% 97,0%
Etano (C2H6) 0,1% 11,4%
Hidrocarburos superiores 0,12% 5,0%(Propano, butano, pentano y
hexano)
Nitrógeno (N2) 0,5% 6,5%
Dióxido de Carbono (CO2) 0,0% 1,5%
La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en España.
La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en España.
El gas natural debe ser odorizado, de forma que cualquier fuga pueda ser detectada
por el olfato humano cuando exista una mezcla cuya concentración volumétrica sea
un quinto de la correspondiente al límite inferior de inflamabilidad.
Los transportistas son responsables de entregar el gas odorizado en las redes de
distribución.
Los distribuidores deben asegurarse de que el gas natural que entreguen a los
consumidores posea el olor característico, añadiendo odorizantes en caso necesario.
La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en España.
CALIDAD MEDIA POR ORIGENES EN PLANTAS DE ENAGAS AÑO 2005
PAIS N2 C02 DENSIDAD RELATIVA PCS (Kwh/m3(N))
ABU DHABI 0,14960 0 0,6295 12,3471
ARGELIA 0,59524 0 0,6199 12,0970
AUSTRALIA 0,04100 0 0,6342 12,4467
EGIPTO 0,03416 0 0,5683 11,3161
FRANCIA 0,35623 0 0,6126 12,0180
ITALIA 0,49146 0 0,6105 11,9571
KUWAIT 0,19600 0 0,6234 12,2273
LIBIA 0,53874 0 0,6620 12,8317
MALAYSIA 0,09777 0 0,6298 12,3553
NIGERIA 0,06206 0 0,6087 12,0003
OMAN 0,24630 0 0,6396 12,4932
QATAR 0,24058 0 0,6240 12,2319
TRINIDAD Y TOBAGO 0,02682 0 0,5761 11,4556
La calidad del servicio
La calidad del producto
La calidad del gas natural en España.
CALIDAD MEDIA PONDERADA DEL SISTEMA ESPAÑOL
AÑO 2006 de Enero a Abril
D MEDICIÓN
FRACCIONES MOLARES (%)
Nitrógeno (N2) 0,1207 0,1394 0,1606 0,1662 0,1829 0,0951 0,3645 0,3454 0,6733 1,1272 0,6250
Dióxido de carbono (CO2) 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0672 0,0358 0,1812 1,3555 0,0544
CALIDAD DEL GAS
P.C.S. [MJ/m3(n)] 42,772 43,204 42,566 42,563 42,541 42,516 41,929 42,228 42,707 42,502 39,683
P.C.S. [kWh/m3(n)] 11,881 12,001 11,824 11,823 11,817 11,810 11,647 11,730 11,863 11,806 11,023
P.C.I. [kWh/m3(n)] 10,707 10,821 10,656 10,653 10,645 10,642 10,491 10,599 10,694 10,663 9,910
Densidad relativa 0,6029 0,6104 0,5993 0,5992 0,5991 0,5977 0,5920 0,5966 0,6100 0,6314 0,5584
El PCS medio es la media del PCS diario, calculado según norma ISO 6976/95 en las condiciones de referencia Hs[0ºC, V(0ºC, 1,01325 bar)]
La calidad del servicio
La calidad de la Gestión Técnica del Sistema.
Funciones establecidas por Ley – Gestionar todas las instalaciones de la Red Básica del sistema gasista
– Determinar el nivel de garantía de abastecimiento de gas natural
– Prever la utilización de instalaciones del sistema y de sus reservas
– Impartir las instrucciones para la correcta explotación del sistema
– Coordinar los planes de mantenimiento de las instalaciones
– Establecer las medidas de fiabilidad del sistema
– Impartir las instrucciones de operación a las instalaciones de transporte
– Proponer al Mº de Industria el desarrollo de la Red Básica
– Proponer al Mº de Industria los planes de emergencia necesarios
– Realizar el cálculo y aplicación del balance para cada usuario
– Colaborar con el Mº Industria en evaluación y seguimiento de planes de inversión
La calidad del servicio
La calidad de la Gestión Técnica del Sistema.
Las Normas de Gestión Técnica del Sistema
La calidad del servicio
La calidad de la Gestión Técnica del Sistema.
Supervisión del regulador sobre la calidad de la gestión técnica del sistema.
Informes de supervisión mensuales.
– http://www.cne.es/cne/Publicaciones?id_nodo=280&accion=1&soloUltimo=si&sIdCat=18&ke
yword=&auditoria=F
Posible establecimiento de índices de calidad específicos. Por ejemplo:
– Índices de disponibilidad de los sistemas de información (SL-ATR y Web).
– Publicación de la información. Transparencia.
– Desvíos entre producción y nominación.
– Transporte efectivo de gas: km medios recorridos por el gas.
– Existencias de GNL por debajo de lo requerido en planta.
– Gestión de descarga de buques.
– Existencias de gas por debajo de lo requerido en gasoductos.
– Congestiones.
– Número de cortes de suministro.
La calidad del servicio
La calidad de la Gestión Técnica del Sistema.
Supervisión del regulador sobre la calidad de la gestión técnica del sistema.
Posible establecimiento de índices de calidad específicos (cont.). Ejemplo.
– Índice de Predicción de la Demanda Convencional a Corto Plazo (diaria) y mensual:
nConv
nConvnConv
íaprevista dD
díaprevistaDdíarealD
La calidad del servicio
La calidad del transporte de gas natural.
CALIDAD Y PRESIÓN DEL GAS
Empresas suministradoras y
transportistas deben mantener presión,
composición y poder calorífico del gas
dentro límites reglamentarios
Interrupciones en el servicio no
justificadas Reducciones en
facturación a usuarios afectados
Desviaciones en poder calorífico superior
y en presión de suministro por encima
límites Reducciones en facturación a
usuarios afectados
La calidad del servicio
La calidad del transporte de gas natural.
Protocolo de detalle NGTS rangos admisibles 2009 – 2010Condiciones de contorno que establecen la capacidad de transporte de los gasoductos asociados,
teniendo en cuenta:
- las presiones mínimas de garantía establecidas en las NGTS:
redes malladas: 40 bar (excepto para Madrid en invierno, que se establece en 50 bar, para
garantizar la seguridad de suministro en caso de un incremento inesperado de la demanda).
redes no malladas: 30 bar.
redes con un único consumidor final: 17 bar.
- las presiones máximas de diseño de los gasoductos:
80 bar: para los gasoductos Al-Andalus, Gasoducto de Extremadura, Almendralejo-Zamora,
Zamora-Benavente-León, León-Oviedo, Villamañán-Ponferrada, Granada-Motril, Puente Genil-
Estepona, Getafe-Tarancón-Cuenca, Córdoba-Alcázar de San Juan-Tarancón, Córdoba-Jaén-
Granada, Tuy-Villalba-Llanera, Larrau-Calahora, gasoductos de Reganosa, gasoductos de
Saggas.
72 bar: resto de gasoductos.
- las presiones de aspiración en las EECC: Se considera en
condiciones de operación normal una presión mínima de aspiración de 45 bar, excepto en el caso
de la EC de Almendralejo y la EC de Alcázar de San Juan, cuya presión mínima de aspiración se
establece en 50 bar.
La calidad del servicio
La calidad de la distribución de gas natural.
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Clientes a tarifa regulada
Clientes en mercado liberalizado
Los descuentos aplican sobre los peajes de los comercializadores.
Nº DE INTERRUPCIONES DURACIÓNDESCUENTOS SOBRE
FACTURA MENSUALDESCUENTO MÁXIMO
2 interrupciones 5 horas 10 % descuento
50%1 interrupción Entre 5 horas y 1 día 10 % descuento
1 interrupción 2 días 30 % descuento
La calidad del servicio
La calidad de la distribución de gas natural.
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Presiones de garantía : Presión mínima de suministro en las redes de
distribución que debe garantizar el distribuidor.
PRESIÓN MÁXIMA DE SERVICIO DE LA
RED DE DISTRIBUCIÓNPRESIÓN DE GARANTÍA
P0,05 bar relativos 18 mbar relativos
0,05<P0,4 bar relativos 50 mbar relativos
0,4<P4 bar relativos 0,4 bar relativos
4<P16 bar relativos 3 bar relativos
P>16 bar relativos 16 bar relativos
PRESIÓN DE SUMINISTRO
Las desviaciones de presiones de garantía por debajo de los límites
supondrán reducciones en la facturación de los afectados (se consideran
como interrupciones).
La calidad del servicio
La calidad de la distribución de gas natural.
INSTALACIÓN RECEPTORA DE GAS: documentación, instalación e puesta en
servicio
• La instalación receptora de gas debe ser instalada por o bajo la supervisión de
un INSTALADOR AUTORIZADO.
• Existen 3 tipos de Licencias de Instaladores en España según el tipo de IRG
que permiten instalar:
- Categoría C : IRG individuales en BP y MPA para uso
doméstico
- Categoría B : Todo tipo de IRG en BP, MPA y MPB para uso
doméstico, tanto individuales como colectivas
- Categoría A : También competencia instalaciones de alta presión e
instalaciones de almacenamiento de GLP
• La Licencia de Instalador se obtiene mediante examen teórico-práctico.
• Las instalaciones industriales o de gran consumo requieren proyecto firmado
por un técnico titulado, que debe visar la administración.
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La calidad del servicio
La calidad de la distribución de gas natural.
INSTALACIÓN RECEPTORA DE GAS
Una vez terminada la instalación, el Instalador debe cumplimentar la parte que le corresponde
del Certificado de Instalación, que incluirá un croquis de la misma, y que a su vez contiene una
segunda parte a cumplimentar por la Empresa Suministradora.
Tipos de Certificados de Instalaciones:
- Instalación acometida interior en edificio habitado
- Instalación común en edificio habitado
- Instalación individual en edificios habitados
- Instalación receptora para usos industriales no
habitados
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La calidad del servicio
La calidad de la distribución de gas natural.
INSTALACIÓN RECEPTORA DE GAS. La empresa suministradora:
Deberá comprobar tipo de materiales, ventilación, estanqueidad, presión de
suministro, funcionamiento correcto de los dispositivos de maniobra.
Realizará el purgado de la instalación.
Dejará la instalación en disposición de servicio. Las llaves de abonado o de
inicio de las instalaciones individuales no terminadas o sin contrato quedarán
cerradas, bloqueadas y precintadas.
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La calidad del servicio
La calidad de la distribución de gas natural.
Inspecciones de las instalaciones receptoras de gas natural
Se realizan con el objetivo de garantizar las condiciones de seguridad de la
instalación de gas
Es obligación de la empresa distribuidora
Se deben realizar cada 5 años por la empresa distribuidora de forma OBLIGATORIA
• Debe comunicarse por carta la fecha de la visita
• El inspector debe tener un carnet autorizado
• El cliente debe permitir el acceso
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La calidad del servicio
La calidad de la distribución de gas natural.
Límite inferior de explosividad LIE : Concentración a partir de la cual puede producirse
una explosión. Para el GN es 5,0%.
Límite superior de explosividad LIE : Concentración máxima de la mezcla explosiva.
Para el GN es 14,0%.
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MEDIDAS DE SEGURIDADRIESGOS
DEL GN
CAUSAS
Existencia de GN en Olor ; detección de fugas
EXPLOSIONES en un recinto, en cantidad Dispositivos de extinción de llama
suficiente y en presencia Ventilación del local
de fuente de ignición Flexible de conexión del aparato
Ventilación del local
Presencia de CO en gases Conductos de evacuación de humos
INTOXICACIÓN quemados por mala Dispositivos antirrevoco de aparatos
combustión Detectores CO ambiente
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Índice
Índice:
La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio.
La calidad del servicio.
La calidad del producto.
La calidad de la gestión técnica del sistema.
La calidad del transporte de gas natural.
La calidad de la distribución de gas.
Los mecanismos sancionadores.
Conclusiones.
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Los mecanismos sancionadores
Sanciones establecidas por Ley:“Artículo 113. Sanciones
1. Las infracciones tipificadas en los artículos anteriores serán sancionadas:
a) Las infracciones muy graves, con multa de hasta 30.000.000 €.
b) Las infracciones graves, con multa de hasta 6.000.000 €.
c) Las infracciones leves, con multa de hasta 600.000 €.”
2. Cuando a consecuencia de la infracción se obtenga un beneficio cuantificable, la multa
podrá alcanzar hasta el doble del beneficio obtenido.
3. La cuantía de las sanciones se graduará atendiendo a criterios de proporcionalidad y a las
circunstancias especificadas en el artículo anterior.
4. La comisión de una infracción muy grave podrá llevar aparejada la revocación o suspensión
de la autorización administrativa y la consecuente inhabilitación temporal para el ejercicio de
la actividad por un período máximo de un año. La revocación o suspensión de las
autorizaciones se acordará, en todo caso, por la autoridad competente para otorgarlas.
5. La aplicación de las sanciones previstas en el presente artículo, se entenderá sin perjuicio de
otras responsabilidades legalmente exigibles.
6. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez firmes, serán publicadas en
la forma que se determine reglamentariamente.
A tal efecto, la Administración actuante pondrá los hechos en conocimiento de la competente.”
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Los mecanismos sancionadores
Infracciones muy graves: entre otras están las siguientes.
El incumplimiento reiterado por parte de los sujetos obligados a ello, de conformidad
con la normativa vigente, de las condiciones de calidad y continuidad del servicio
Cualquier manipulación fraudulenta tendente a alterar el precio o la calidad de los
productos petrolíferos o de los gases combustibles o la medición de las cantidades
suministradas
El incumplimiento continuado, por parte de los titulares de instalaciones, de su
obligación de gestionar la verificación de sus equipos de medida, del volumen y
características del gas, y de las instalaciones de puntos de suministro conectadas a
sus redes, utilizando para ello los servicios de una entidad acreditada para tal fin.
La interrupción o suspensión del suministro sin que medien los requisitos legal o
reglamentariamente establecidos o fuera de los supuestos previstos
El incumplimiento de las normas de gestión técnica del sistema, cuando ello afecte a
la continuidad y seguridad del suministro de gas natural.
Etc.
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Los mecanismos sancionadores
La CNE ha desarrollado una metodología para la gradación de la sanción
General para cualquier tipo de sanción:
Sanción = f · P
– Sanción : el importe de la multa en euros.
– f : la base de cálculo de la sanción, que a su vez será función del grado de incumplimiento
comprendido entre (0,100)%
– P: el factor peso de cada operador, que hace referencia al tamaño relativo de cada empresa del
sector. Se calculará teniendo en cuenta los indicadores de actividad en el año natural anterior.
S i muy grave = 21.201.813 . log (x/4+1) . √ (I i / I C)
S i grave = 4.240.363 . log (x/4+1) . √ (I i / I C)
Si: sanción en euros que se impone al agente infractor
I i: Indicador de la actividad del agente infractor (Ventas
firmes, caudal vehiculado, retribución reconocida…)
I c: Indicador de la actividad del mayor agente
que realiza la misma actividad que el agente infractor
(Ventas firmes, caudal vehiculado, retribución reconocida…)
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Índice
Índice:
La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio.
La calidad del servicio.
La calidad del producto.
La calidad de la gestión técnica del sistema.
La calidad del transporte de gas natural.
La calidad de la distribución de gas.
Los mecanismos sancionadores.
Conclusiones.
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Conclusiones
Conclusiones.
El marco jurídico influye de manera relevante en la calidad del servicio de gas
natural.
En la supervisión de la calidad del servicio de gas natural influye tanto la
calidad del producto como la calidad del suministro: producción, transporte y
distribución del gas natural.
El supervisor debe vigilar la calidad del producto y, en caso de defecto, activar
los mecanismos pertinentes de sanción y protección del consumidor.