Date post: | 25-Jan-2016 |
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LA EDUCACIÓN PARA TODOS
2000-2015:
Logros y Desafíos
Miriam Preckler Galguera
UNESCO ETXEA
Bilbao, 9 de octubre de 2015
Mensajes Claves: Hay mucho que celebrar
Ha habido un gran progreso en la educación desde el 2000:
Hay 84 millones menos de niños y adolescentes fuera de las escuelas
34 millones más de niños han ido a la escuela debido al esfuerzo intensivo del movimiento EFA, “Educación para Todos”
Dos tercios más de niños están matriculados en educación pre escolar
…52 millones de estos son niñas
Mensajes Claves :…pero aún no alcanzamos educación para todosSólo un tercio de los países han alcanzado todos los objetivos medibles de EFA Sólo apenas algo más de la mitad de los países lograron Matrícula Universal en Primaria
121 millones de niños y adolescentes estaban todavía fuera de la educación escolar en 2012
Un tercio de los países no lograron paridad de géneros. La mitad de los países no lo logró en secundaria
Mensajes: las grandes desigualdades siguen en educación
La proporción de niños sin escuela en zonas de conflicto ha crecido desde 2000
Permanecen grandes diferencias de aprendizaje entre los alumnos más vulnerables y los menos afectados
Casi dos-tercios de los 781 millones de adultos con alfabetización mínima son mujeres
Los niños más pobres tienen 4x más posibilidades de estar fuera de la escuela, 5x más probabilidades de no completar la educación primaria que los más ricos
Objetivo EFA N°1: Todavía hay millones de muertes prevenibles de niños
Las tasas de mortalidad infantil cayeron en casi un 50% pero
La Malnutrición Global cayó de un 40% en 1990 al 24% en 2013,
pero 1 de cada 4 niños tienen todavía retraso en su crecimiento.
Los progresos en cuidado y educación de la primera infancia han sido rápidos. Pero todavía demasiados pocos niños vulnerables y marginalizados han obtenido acceso a ellas.
Objetivo EFA N° 1: se han hecho progresos, pero con inequidad
Sólo la mitad de los países lograron avances claros en educación preescolar
Objetivo EFA N° 1 : Éxitos políticos desde 2000
Leyes aprobadasLeyes aprobadas
Cobros eliminadosCobros eliminados
Mayor VisibilidadMayor Visibilidad
Incentivos condicionales a asistencia
Incentivos condicionales a asistencia
Los padres como objetivoLos padres como objetivo
Enfoque Multi-sectorialEnfoque Multi-sectorial
Mejora de CalidadMejora de Calidad
México hizo obligatoria la asistencia de 4 a 5 años y la matrícula bruta subió al 101%México hizo obligatoria la asistencia de 4 a 5 años y la matrícula bruta subió al 101%
Sudáfrica ofrece un año de educación preescolar gratuito; y la tasa de matriculación del 21 % en 1999 al 77% en 2012 .
Sudáfrica ofrece un año de educación preescolar gratuito; y la tasa de matriculación del 21 % en 1999 al 77% en 2012 .
Indonesia estableció centros de atención a primera infancia en 65% de las aldeas del país.Indonesia estableció centros de atención a primera infancia en 65% de las aldeas del país.
En China, incentivos condicionados a la asistencia, incrementaron la probabilidad de asistencia en 20%.En China, incentivos condicionados a la asistencia, incrementaron la probabilidad de asistencia en 20%.
En Tailandia, las amplias campañas de entrega y conciencia incrementaron asistencia a los centros de educación temprana a 93%
En Tailandia, las amplias campañas de entrega y conciencia incrementaron asistencia a los centros de educación temprana a 93%
Colombia coordina su Ministerio de Protección Social con el Ministerio de EducaciónColombia coordina su Ministerio de Protección Social con el Ministerio de Educación
Jamaica ha diseñado un currículo que está dirigido apropiadamente a las necesidades progresivas de los niños de 5 y 6 años
Jamaica ha diseñado un currículo que está dirigido apropiadamente a las necesidades progresivas de los niños de 5 y 6 años
Objetivo EFA N° 2: solo la mitad de los países llegaron al objetivo
Estados Árabes
Asia del Sur y Oeste
-África Sub sahariana
Mundo
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1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2015
Fuente: Base de datos del IEU; Bruneforth (2015).
Este era el más prominente de los objetivos EFA.
A pesar de los progresos, apenas más de la mitad han logrado la matrícula completa en primaria
Las brechas en el logro escolar entre los hogares más ricos y más pobres se han incrementado en algunos países.
Objetivo EFA N° 2: Desigualdades en logros en primaria
100 millones de niños no completarán la escuela primaria en 2015.
La proporción de niños no escolarizados en países afectados por conflicto se incrementó del 30% al 36% desde 1999 al 2012.
57 millones de niños están fuera de la escuela primaria en 2015.
Objetivo EFA N° 2: Éxitos de Política desde 2000
Garantizar educación gratuita
Garantizar educación gratuita
Construcción de escuelasConstrucción de escuelas
Programas de Subsidios condicionales a la asistencia escolar
Programas de Subsidios condicionales a la asistencia escolar
Programas de alimentación escolar
Programas de alimentación escolar
Etiopía, Gana, Kenia, Malawi, R.U. de Tanzanía Burundi y Uganda eliminaron los costos de matrícula y como resultado creció la matrícula.
Etiopía, Gana, Kenia, Malawi, R.U. de Tanzanía Burundi y Uganda eliminaron los costos de matrícula y como resultado creció la matrícula.
Mozambique triplicó el número escuelas y creció la matrícula en un 35 por ciento.Mozambique triplicó el número escuelas y creció la matrícula en un 35 por ciento.
Nicaragua, México y Brasil implementaron estos programas y ayudaron a cerrar las brechas entre ricos y pobres.
Nicaragua, México y Brasil implementaron estos programas y ayudaron a cerrar las brechas entre ricos y pobres.
En 32 países de África Sub-Sahariana, al proporcionar comidas en la escuela creció la matrícula de niñas y niños en un 28% y un 22% respectivamente.
En 32 países de África Sub-Sahariana, al proporcionar comidas en la escuela creció la matrícula de niñas y niños en un 28% y un 22% respectivamente.
Objetivo EFA N° 3: 63 millones de adolescentes todavía fuera de la escuela
Menos de la mitad de los países lograron hacer universal el primer ciclo de la educación secundaria universal en 2012, una medida de adquisición de habilidades.
Si la tendencia continúa, la completación de la universalidad del primer ciclo secundario se alcanzará sólo hacia fines del siglo
Hay 42 millones más de adolescentes en primer ciclo de educación secundaria desde 2000
Sólo 1 en 3 adolescentes terminan el primer ciclo de secundaria en países de bajos ingresos... …comparados con 5 de 6 adolescentes en países de ingreso medio alto. La taza de terminación en el primer ciclo de la enseñanza secundaria
Objetivo EFA N° 3: deserción escolar, problemas en países de bajo ingreso
2225 Ingreso bajo
3146
52
Ingreso bajo y mediano645259
Ingreso medio y bajo6569
81 Ingreso medio alto85
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Fuente : Cálculos del equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo (2015), sobre la base de análisis de los datos de la Encuesta sobre Demografía y Salud.
Objetivo EFA N° 3: éxitos de política desde 2000
Eliminar pago de colegiatura
Hacer el primer ciclo de educación secundaria obligatorio por ley
Hacer el primer ciclo de educación secundaria obligatorio por ley
Eliminar exámenes al final de la escuela primaria
Ratificar Convención de Edad Mínima de OITRatificar Convención de Edad Mínima de OIT
Apoyar la lengua nativa de los niños inmigrantes
Proporcionar programas de segunda oportunidadProporcionar programas de segunda oportunidad
De los 107 países con ingresos medios y bajos en los que hay datos, 94 aprobaron leyes para hacer gratuito el primer ciclo de educación secundaria
Los Inmigrantes cuya lengua materna es distinta de la lengua de enseñanza mantienen una clara desventaja en matemática
Dos de cada tres países donde el primer ciclo secundario no era obligatorio 2000 cambiaron su legislación al 2012
Dos de cada tres países donde el primer ciclo secundario no era obligatorio 2000 cambiaron su legislación al 2012
167 países han ratificado la convención 167 países han ratificado la convención
En Bangladesh, el BRAC se dirige a niños desertores escolares y los prepara para educación secundaria
En Bangladesh, el BRAC se dirige a niños desertores escolares y los prepara para educación secundaria
Pakistán discontinuó estos exámenes para incrementar la transición al primer ciclo de secundaria
Objetivo EFA N° 4: pocos países lograron objetivo EFA de alfabetización
El progreso hacia el cuarto objetivo de EFA ha sido más lento que en otros objetivos…
La tasa global de analfabetismo adulto ha caído sólo en un 23% al 2015, lejos del objetivo de 50%.
Sólo un cuarto de los países redujeron su tasa de analfabetismo adulto en un 50%
Objetivo: EFA N° 4: Sin movimiento en reducir brecha de género en alfabetización
África Sub-Sahariana
África Sub-Sahariana, mujeres
Asia del Sur y el Oeste
Estados Árabes
Mundo
Fuente : Base de datos de IEU.
30
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1990 2000 2010 2015(proyección)
La Mitad de todas las mujeres de África Sub-Sahariana carecen de habilidades básicas de alfabetización
781 millones de adultos habilidades mínimas de alfabetización, de ellos dos tercios son mujeres
Objetivo EFA N° 4: Éxitos de política desde 2000
Medición de la habilidades de alfabetización de modo continuo
Medición de la habilidades de alfabetización de modo continuo
Mediciones DirectasMediciones Directas
La medición de 2006 en Kenya fue aplicada en 18 idiomas. Mostró niveles de alfabetización más bajos que los auto declarados.
La medición de 2006 en Kenya fue aplicada en 18 idiomas. Mostró niveles de alfabetización más bajos que los auto declarados.
Programas Lengua MaternaMéxico preparó material didáctico en 45 idiomas: ayuda a grupos marginalizados
Campañas masivas de alfabetización bien planeadas y con recursos
Hacer relevantes los programas de alfabetizaciónHacer relevantes los programas de alfabetización
En Camerún los campesinos aprenden como las habilidades de la alfabetización los puede ayudar a participar en el mercado
En Camerún los campesinos aprenden como las habilidades de la alfabetización los puede ayudar a participar en el mercado
Nepal invirtió US$35 millones en una campaña y logró un gran incremento de alfabetización en 2011.
Nepal invirtió US$35 millones en una campaña y logró un gran incremento de alfabetización en 2011.
La iniciativa LAMP mide la alfabetización en un continuo, incluyendo Jordania y Mongolia
La iniciativa LAMP mide la alfabetización en un continuo, incluyendo Jordania y Mongolia
Objetivo EFA N° 5: un objetivo que debió ser logrado en 2005
Ha habido un gran movimiento en todo el mundo hacia mayor paridad de género, pero los progresos por país han sido irregulares
Definir y medir la equidad de género son muy discutidas
Un tercio de los países no consiguió la paridad de género en la educación primaria; la mitad no logró en secundaria.
Las niñas más pobres tienen la mayor probabilidad de no asistir nunca a la escuela.
Objetivo EFA N° 5: las desventajas persisten y se sobreponen
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1998 2012 2000 2010 1999 2012 2005 2010 2006 2012 2000 2011 1998 2011
Níger Chad Guinea Senegal Pakistán Etiopía Côte d'Ivoire
Promedio
Mujer Pobre
Varón pobre
Objetivo EFA N° 5: éxitos de Política desde 2000Entorno que Empodera
Construir Demanda
Mejorarinstalaciones
Buscar la equidad de Género
Reforma política
Movilización de la comunidad Movilización de la comunidad
Políticas: reducir embarazo y matrimonio de niños
Políticas: reducir embarazo y matrimonio de niños
Infraestructura, agua y alcantarillado
Infraestructura, agua y alcantarillado
Profesoras Profesoras
Escuelas segurasEscuelas seguras
Educación sensible a géneroEducación sensible a género
Burkina Faso y Etiopía integraron la perspectiva de género en los planes educacionales, con intervenciones dirigidas a cerrar brechas de género
Burkina Faso y Etiopía integraron la perspectiva de género en los planes educacionales, con intervenciones dirigidas a cerrar brechas de género
Tayikistán usa la TV y la radio en campañas para reducir la alfabetización de mujeresTayikistán usa la TV y la radio en campañas para reducir la alfabetización de mujeres
Uganda y Zambia promovieron una conducta sexual responsables en jóvenes de ambos sexos y las tasas de embarazo cayeron
Uganda y Zambia promovieron una conducta sexual responsables en jóvenes de ambos sexos y las tasas de embarazo cayeron
India construyó más letrinas en los años 2000, lo que resultó en mayor matrícula de niñasIndia construyó más letrinas en los años 2000, lo que resultó en mayor matrícula de niñas
Brasil trabajó con niños y hombres en promover la no violencia y reflexionar sobre normas de género Brasil trabajó con niños y hombres en promover la no violencia y reflexionar sobre normas de género
Afganistán triplicó el número de mujeres profesoras Afganistán triplicó el número de mujeres profesoras
El Foro para Educadoras Africanas llevó a cabo capacitación en sensibilidad al género para más de 6600 docentes desde 2005
El Foro para Educadoras Africanas llevó a cabo capacitación en sensibilidad al género para más de 6600 docentes desde 2005
Objetivo EFA N° 6: cambio en el discurso sobre aprendizaje
Aunque muchos países han hecho grandes progresos en acceso a la educación desde Dakar, asegurar buena calidad de la educación ha sido un desafío más difícil
PERO: Desde el 2000, se duplica el número de países (142) que están midiendo logros educativos i para mejorar la calidad de la educación.
Algunos países - Gana, Kenya, y México - han incrementado el acceso y el aprendizaje al mismo tiempo
Objetivo EFA N° 6: Hay pocos profesores bien capacitados
…En un tercio de los 91 países que tienen datos al 2012, menos del 75% de los profesores primarios estaban capacitados de acuerdo a los estándares nacionales.
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Guinea-BissauSudán del Sur
BeninAngola
SenegalGuinea Eq.
MalíGhana
Is. Salomón.Belice
Sierra LeonaComorasBarbados
SerbiaLiberia
EtiopíaBangladesh
R.C.A.Antigua y Barbuda
DominicaChad
St. Kitts/NevisGranada
NigeriaLesothoGuyanaAnguila
KirguistánGuinea
Nicaragua
Profesores capacitados(%)
INCLUSO SI: En educación primaria, la relación alumno ha bajado en el 80% de los paísesEn primer ciclo de enseñanza secundaria, 87 de los 105 tienen una relación menor a 30:1.
Objetivo EFA N° 6: Éxito en las políticas desde 2000
Logros de aprendizajeLogros de aprendizaje
Llenar brecha de profesores capacitadosLlenar brecha de profesores capacitados
Mejorar el estatus de los docentesMejorar el estatus de los docentes
Materiales de aprendizaje adecuadosMateriales de aprendizaje adecuados
Tiempo de Instrucción Tiempo de Instrucción
Pedagogía Centrada en alumnoPedagogía Centrada en alumno
Las evaluaciones de lectura en los primeros cursos han llevado a los gobiernos a repensar las políticas.Las evaluaciones de lectura en los primeros cursos han llevado a los gobiernos a repensar las políticas.
Nepal disminuyó la relación entre profesores capacitados desde 260:1 en 1999 a 28:1 en 2013Nepal disminuyó la relación entre profesores capacitados desde 260:1 en 1999 a 28:1 en 2013
Indonesia requiere a sus docentes tener un título de al menos cuatro años y estar certificados.Indonesia requiere a sus docentes tener un título de al menos cuatro años y estar certificados.
En Swazilandia, el porcentaje de niños que disponen individualmente de textos creció de 74% a 99%En Swazilandia, el porcentaje de niños que disponen individualmente de textos creció de 74% a 99%
En Chile, un día escolar más largo dio por resultado mejores logros en lenguaje y matemática en secundariaEn Chile, un día escolar más largo dio por resultado mejores logros en lenguaje y matemática en secundaria
En Tanzanía los profesores primarios adoptaron sus prácticas pedagógicas a necesidades diversas de su claseEn Tanzanía los profesores primarios adoptaron sus prácticas pedagógicas a necesidades diversas de su clase
Política multi lingue Política multi lingue 38 países en África Sub-Sahariana usan ahora lenguas locales en educación primaria 38 países en África Sub-Sahariana usan ahora lenguas locales en educación primaria
Mejor gobernanza de la educaciónMejor gobernanza de la educación
En Kenya empoderar a docentes y comunidades llevó a mejorar los puntajes de alumnos en lenguaje y matemática.En Kenya empoderar a docentes y comunidades llevó a mejorar los puntajes de alumnos en lenguaje y matemática.
Finanzas nacionales: Muchos países han incrementado gasto
Muchos países incrementado su gasto en educación…
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4
6
8
10
12
14
1999
2012
Incremento de un punto porcentual o más Baja de un punto porcentual o más
Fuente: Anexo, Cuadros Estadísticos 9 (impresión) and 11 (sitio web de GMR); Base de datos del IEU.
Más de la mitad de los países de bajos ingresos gastan más que el mínimo recomendado del 4% de su PGB en educación
La Ayuda a la educación cayó en US$1.3 billones entre 2010 y 2012
Ayuda Internacional: Los Donantes no cumplieron su promesa
6.5
8.6 8.9
9.8
10.9
12.0 11.8
13.9 13.9 13.0
12.6
2.6
4.2 4.0
4.5
4.9
5.1 4.8
5.4 5.5 5.1
5.2
Ayuda Total a post-secundario
1.0 1.1
1.3 1.2
1.6 1.9 1.9
2.5 2.4 2.2
2.3 Ayuda Total a secundario
2.9 3.2 3.5 4.1 4.4 5.0 5.1 6.0 6.0 5.7 5.1
0
2
4
6
8
10
12
14
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ayuda Total a educación básica
Fuente: OCDE-CAD, 2014
Solo el 2% de la ayuda a la educación básica fue a la educación pre-primaria
Hay una gran breca financiera para educaciónPor cada niño en países de ingresos bajos y medios, que se beneficiará de una educación básica expandida y de buena calidad en 2030, hay una brecha financiera anual de US$ 22 billones
Eso equivale a solamente 4,5 días de gastos militares.
Nuestro #EduVerdict. ¿Cuál es el tuyo?
1. No logramos Educación para Todos
2. Pero hicimos progresos acelerados
en llevar a millones de niños y
jóvenes a la escuela, así como en
reducir la desigualdad de géneros.
3. Los que han quedado atrás son los
más marginalizados y vulnerables.
4. Millones todavía no están
aprendiendo las habilidades básicas,
estén en la escuela o no.
5. La Educación y enseñanza de
Adultos ha sido dejada de lado.
6. Mientras el gasto en los países crece,
los compromisos de los donantes se
han paralizado.
Explicar el progreso hacia EFA: El contexto internacional
Demografía
Movilización de Recursos Domésticos
Pobreza Extrema Conflictos Armados
Discriminación de Género
Actividad de la Sociedad Civil
Iniciativas y coordinación de Educación
Educación Universal Pre-primaria: Por lo menos un año de educación obligatoria pre-primaria debiera ser parte de la educación básica extendida.
Recomendaciones
Completar la educación primaria universal y el primer ciclo de secundaria: El cobro de colegiatura debiera ser abolido y los textos, uniformes y transporte debieran ser cubiertos para una educación verdaderamente gratuita.
Recomendaciones
Alfabetización de Adultos: Las políticas y estrategias de alfabetización debieran estar ligadas con las políticas de desarrollo y las prioridades de las comunidades.
Habilidades de los jóvenes: Todos los países debieran ratificar e implementar las convenciones internacionales que establecen una edad mínima para trabajar.
Los jóvenes debieran ser invitados a estudiar tiempo completo más que a medio tiempo la educación secundaria
Paridad de género y equidad: Los países debieran adoptar políticas que reduzcan el matrimonio infantil y el embarazo adolescente. Debiera haber más énfasis en equidad de género, incluyendo a través de formación de docentes y seguridad del entorno escolar.
Recomendaciones
Educación a lo largo de la vida: Todas las etapas de educación formal e informal debieran especificar las competencias a ser adquiridas. Los gobiernos deberían expandir significativamente las oportunidades para educación y aprendizaje de adultos.
Desarrollo Post-2015 – Una resolución global
El Financiamiento para la educación debe crecer mucho:
Los Donantes deben llenar la brecha anual de US$22 billones.
Actualmente no existen objetivos financieros para educación, dentro de los objetivos de desarrollo sustentable.
Los Gobiernos deben asegurar que el 15-20% de los presupuestos nacionales se gasten en educación.
Desarrollo Post-2015 – Una resolución global
La educación es la clave para lograr la mayoría de los objetivos post-2015 desde la equidad de género y familias saludables al consumo sustentable y sociedades pacíficas
Los Sectores debieran por lo tanto colaborar de cerca para mejorar las sinergias a nivel nacional y global
Mejorar seguimiento de educaciónCerrar brechas críticas de datos sobre logros de aprendizajeUsar datos desagregados de losestudios para controlar equidad y hacer visible al marginalizadoMejorar transparencia de todas las fuentes de finanzas para la educación
www.efareport.unesco.org
Blog: efareport.wordpress.com
#EduVerdict / @efareport