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La independencia del Teac, en duda para la Justicia europea · La independencia del Teac, en duda...

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Publicación Soporte Circulación Difusión Audiencia El Economista General Prensa Escrita 16 822 12 492 62 460 Fecha País Página Tamaño V.Publicitario 02/10/2019 España 37 289,80 cm² (48,7%) 5151 EUR (5834 USD) La independencia del Teac, en duda para la Justicia europea Xavier Gil Pecharromán MADRID. El Tribunal Económico Adminis- trativo Central (Teac) no cumple los requisitos de independencia necesarios para ser considerado un tribunal a efectos de la remisión de cuestiones prejudiciales al Tribu- nal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), según las conclusiones generales del abogado general (espe- cie de juez de instrucción europeo), de 1 de octubre de 2018. Aunque no se trata de la senten- cia definitiva, el TJUE suele fallar en más de un 90 por ciento de las causas en el sentido recomendado por el abogado general. En esta ocasión considera que el nombramiento y la separación del cargo del presidente y de los voca- les del Teac se hace mediante Real Decreto del Gobierno español (apro- bado por el Consejo de Ministros), de modo que sus miembros no gozan ni de inamovilidad ni de garantía alguna frente a la destitu- ción, extremos que constituyen un aspecto tradicional e indispensable de la independencia judicial. También, destaca que la facul- tad de separarlos de su cargo ha sido ejercida frecuentemente en los últimos años. Con esta afirma- ción se refiere al cese decretado en julio de 2017 por el entonces ministro de Economía, Cristóbal Montoro, que mantuvo durante un año en régimen de interinidad a los vocales cesados en sus puestos, hasta que finalmente, se sustituyó El abogado general del TJUE rechaza que plantee consultas prejudiciales por no reunir los requisitos para ser un tribunal Sede del Ministerio de Hacienda en Madrid. NACHO MARTÍN siones da la razón al contribuyen- te, resultan ser un elemento clave para garantizar sus derechos. El Teac es la cúpula del sistema y, como tal, el encargado de unificar la doctrina emitida por todos estos tribunales. Investigación formal El conflicto que motiva esta deci- sión judicial se inició en 2007, cuan- do la Comisión de las Comunida- des Europeas incoó un procedi- miento de investigación formal rela- tivo al régimen fiscal español que permitía a las empresas que tribu- taban en España que hubieran adquirido una participación en una sociedad establecida en el extran- jero deducir de la base imponible del impuesto sobre Sociedades, en forma de amortización, el fondo de comercio resultante. Bruselas estimó que la medida pretendía reforzar la posición de las empresas españolas y declaró incompatible con el mercado común la medida y la referida a países ter- ceros, ordenando a España recupe- rar las ayudas concedidas. Poste- riormente, la Comisión anuló las medidas referidas a las adquisicio- nes indirectas de participaciones, que era una nueva medida fiscal. El Teac decidió entonces elevar una consulta prejudicial, que ahora ha sido rechazada. a algunos y se designó a otros, en julio de 2017. Por otra parte, razona que, en el marco del recurso extraordinario para la unificación de doctrina, resul- ta especialmente sorprendente que dicho recurso solo lo pueda inter- poner el director general de Tribu- tos del Ministerio de Economía y Hacienda, a pesar de que este últi- mo forme parte de la Sala especial de ocho miembros del Teac encar- gada de examinar ese tipo de recur- sos. Asimismo, considera muy sin- gular el hecho de que también forme parte de esa Sala especial el direc- tor general del departamento de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, a pesar de que sea su Agencia la que haya dictado la deci- sión impugnada. Los Tribunales Económico-Ad- ministrativos son unos órganos de ámbito administrativo que resuel- ven las reclamaciones de los con- tribuyentes contra la Administra- ción Tributaria, incluidos los im- puestos de carácter autonómico. En la medida en que son una pri- mera instancia, que en muchas oca- Más información en www.eleconomista.es/ecoley @ Destaca que el nombramiento y cese de vocales se hace por decisión del Gobierno
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El Economista General Prensa Escrita 16 822 12 492 62 460

Fecha País Página Tamaño V.Publicitario

02/10/2019 España 37 289,80 cm² (48,7%) 5151 EUR (5834 USD)

La independencia del Teac, en duda para la Justicia europea

Xavier Gil Pecharromán MADRID.

El Tribunal Económico Adminis-trativo Central (Teac) no cumple los requisitos de independencia necesarios para ser considerado un tribunal a efectos de la remisión de cuestiones prejudiciales al Tribu-nal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), según las conclusiones generales del abogado general (espe-cie de juez de instrucción europeo), de 1 de octubre de 2018.

Aunque no se trata de la senten-cia definitiva, el TJUE suele fallar en más de un 90 por ciento de las causas en el sentido recomendado por el abogado general.

En esta ocasión considera que el nombramiento y la separación del cargo del presidente y de los voca-les del Teac se hace mediante Real Decreto del Gobierno español (apro-bado por el Consejo de Ministros), de modo que sus miembros no gozan ni de inamovilidad ni de garantía alguna frente a la destitu-ción, extremos que constituyen un aspecto tradicional e indispensable de la independencia judicial.

También, destaca que la facul-tad de separarlos de su cargo ha sido ejercida frecuentemente en los últimos años. Con esta afirma-ción se refiere al cese decretado en julio de 2017 por el entonces ministro de Economía, Cristóbal Montoro, que mantuvo durante un año en régimen de interinidad a los vocales cesados en sus puestos, hasta que finalmente, se sustituyó

El abogado general del TJUE rechaza que plantee consultas prejudiciales por no reunir los requisitos para ser un tribunal

Sede del Ministerio de Hacienda en Madrid. NACHO MARTÍN

siones da la razón al contribuyen-te, resultan ser un elemento clave para garantizar sus derechos. El Teac es la cúpula del sistema y, como tal, el encargado de unificar la doctrina emitida por todos estos tribunales.

Investigación formal El conflicto que motiva esta deci-sión judicial se inició en 2007, cuan-do la Comisión de las Comunida-des Europeas incoó un procedi-miento de investigación formal rela-tivo al régimen fiscal español que permitía a las empresas que tribu-taban en España que hubieran adquirido una participación en una sociedad establecida en el extran-jero deducir de la base imponible del impuesto sobre Sociedades, en forma de amortización, el fondo de comercio resultante.

Bruselas estimó que la medida pretendía reforzar la posición de las empresas españolas y declaró incompatible con el mercado común la medida y la referida a países ter-ceros, ordenando a España recupe-rar las ayudas concedidas. Poste-riormente, la Comisión anuló las medidas referidas a las adquisicio-nes indirectas de participaciones, que era una nueva medida fiscal. El Teac decidió entonces elevar una consulta prejudicial, que ahora ha sido rechazada.

a algunos y se designó a otros, en julio de 2017.

Por otra parte, razona que, en el marco del recurso extraordinario para la unificación de doctrina, resul-ta especialmente sorprendente que dicho recurso solo lo pueda inter-poner el director general de Tribu-tos del Ministerio de Economía y Hacienda, a pesar de que este últi-mo forme parte de la Sala especial de ocho miembros del Teac encar-gada de examinar ese tipo de recur-sos. Asimismo, considera muy sin-gular el hecho de que también forme

parte de esa Sala especial el direc-tor general del departamento de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, a pesar de que sea su Agencia la que haya dictado la deci-sión impugnada.

Los Tribunales Económico-Ad-ministrativos son unos órganos de ámbito administrativo que resuel-ven las reclamaciones de los con-tribuyentes contra la Administra-ción Tributaria, incluidos los im-puestos de carácter autonómico. En la medida en que son una pri-mera instancia, que en muchas oca-

Más información en www.eleconomista.es/ecoley@

Destaca que el nombramiento y cese de vocales se hace por decisión del Gobierno

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Expansión General Prensa Escrita 36 629 23 452 140 000

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02/10/2019 España 24 316,67 cm² (50,8%) 8391 EUR (9503 USD)

Emergencia financiera en las CCAA, abocadas a prórrogas y ajustes ‘BLOQUEO’ DE MÁS DE 7.000 MILLONES POR HACIENDA/ Las autonomías tienen que recurrir a pólizas bancarias, habilitaciones de crédito, no disponibilidades, ralentizaciones de pagos y prórrogas presupuestarias para pagar la sanidad y la educación.

Mercedes Serraller. Madrid

“Emergencia financiera”. Así calificó ayer la situación en la que se encuentra Galicia el consejero gallego de Hacien-da, Valeriano Martínez. Se trata del escenario al que abo-ca a las comunidades el blo-queo de las entregas a cuenta y otras partidas de más de 7.000 millones de euros por parte del Gobierno de Pedro Sán-chez, que comparten autono-mías del PP y del PSOE, la ma-yoría con gobiernos recién sa-lidos de las urnas tras el 26M, otras, con ejecutivos vetera-nos, y que afecta a las mejor y a las peor financiadas y al que no escapan regiones tradicional-mente cumplidoras como la que preside Alberto Núñez Feijóo.

Pólizas bancarias, ajustes, habilitaciones de crédito, no disponibilidades y cierres pre-supuestarios para poder pagar la sanidad y la educación de sus ciudadanos y ralentizacio-nes crecientes del pago a pro-veedores forman parte ya del día a día de las comunidades, que se ven abocadas a tener que prorrogar sus presupues-tos. Es el caso de Madrid, que atribuye la prórroga a la impo-sibilidad de ponerse a trabajar en las Cuentas de 2020 al no poder conocer qué ingresos va a tener en una situación de “máxima incertidumbre” po-lítica y económica. Además, la

Isabel García Ayuso, presidenta

de la Comunidad de Madrid.

Efe

Madrid prorrogará presupuestos y ha aprobado la retención de 217 millones con el objetivo de priorizar las partidas de Sanidad y Educación.

Madrid: prórroga y retención de 217 millones

Ximo Puig, presidente

de la Comunidad Valenciana.

Eu

rop

a P

ress

La Comunidad Valenciana ha anunciado que va a recortar 438 millones en partidas aplazadas y gastos no comprometidos para financiar sus servicios.

Comunidad Valenciana: aplaza 438 millones

Francina Armengol, presidenta

del Gobierno de Baleares.

Efe

La Comunidad que preside Francina Armengol va a realizar ajustes de 500 millones en partidas sin ejecutar y en reprogramar inversiones.

Baleares: 500 millones sin ejecutar

Alberto Núñez Feijóo, presidente

de la Xunta de Galicia.

Efe

Cerca de los 500 millones de euros que Hacienda debe a Galicia están consignados en los Presupuestos de 2019. Recurre a créditos bancarios para pagar los servicios.

Galicia: créditos bancarios para pagar la sanidad

Fernando López Miras, presiden-

te de la Región de Murcia.

Efe

Las tensiones financieras con sus proveedores, a los que ya paga a 58 días, el plazo mayor de todas las autonomías, han llevado a Murcia a pedir pólizas bancarias.

Murcia: tensiones con proveedores y pólizas

región que preside Isabel Gar-cía Ayuso ha aprobado la re-tención de 217 millones con el objetivo de priorizar las parti-das de gasto social relaciona-das con Sanidad, Educación y

Servicios Sociales. También se contemplan habilitaciones de crédito por valor de 177 millo-nes. Respecto a las rebajas de impuestos que anunció la pre-sidenta de la Comunidad, Isa-

bel Díaz Ayuso, la más impor-tante, la de medio punto en ca-da tramo de la tarifa del IRPF, queda relegada a 2021. El blo-queo también está afectando al periodo medio de pago a

proveedores de una región tradicionalmente saneada, que ya paga casi a 37 días a sus proveedores (ver información adjunta).

También está ralentizando

sus pagos Galicia, cuyo conse-jero de Hacienda ayer alertó de que se está “entrando en una situación de práctica emergencia financiera”. Mar-tínez se refirió a las cifras de

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Expansión General Prensa Escrita 36 629 23 452 140 000

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02/10/2019 España 25 77,44 cm² (12,4%) 3231 EUR (3659 USD)

Galicia: “Estamos en una emergencia financiera” que se “está trasladando al tejido empresarial”

Algunas autonomías prorrogarán los presupuestos; otras intentarán validarlos, pese a las dificultades

deuda pública dados a cono-cer el lunes por el Banco de España y aseguró que se “constata” que los “impagos” del Gobierno central “a las co-munidades y, en menor medi-da, a las corporaciones loca-les” se están trasladando “vía deuda” a las finanzas de estas administraciones.

Y, lógicamente, el primer factor, junto con esta subida de deuda, es “una ralentiza-ción en las finanzas autonómi-cas” que se “está trasladando al tejido empresarial”, alertó ayer el consejero gallego. Gali-cia, sin embargo, sí que prepa-ra sus Presupuestos de 2020 y hoy presenta su techo de gas-to.

Los Presupuestos autonó-micos se presentan tradicio-nalmente antes del 20 de octu-bre. Algunos gobiernos regio-nales recién salidos de las ur-nas los han empezado a pre-parar “a ciegas” aunque no tie-nen la certeza de que vayan a prosperar.

Otras autonomías no han tomado una decisión. Es el ca-so de Castilla y León, que tiene la voluntad política de sacar adelante unas nuevas Cuentas pero que no sabe si va a ser po-sible. Así lo explica a EXPAN-SIÓN su consejero de Hacien-da, Carlos Javier Fernández Carriedo. “Depende de la in-formación que tengamos. Si Hacienda no nos ofrece los datos básicos, no seremos ca-paces de completarlos”, ad-vierte. El consejero de Castilla y León exige que se celebre “con urgencia” el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), que lleva un año y dos meses sin reunirse. “El Go-bierno da por hecho va a estar desparecido, España tiene grandes problemas para que el Gobierno esté a otra cosa. Atravesamos muchas dificul-tades financieras”, lamenta.

Las tensiones financieras con sus proveedores han lle-vado a Murcia a pedir pólizas bancarias, como Galicia. A su vez, Baleares va a realizar ajustes de 500 millones en partidas sin ejecutar. Y la Co-munidad Valenciana recorta 438 millones en partidas apla-zadas y gastos no comprome-tidos.

Editorial / Página 2

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Cinco Días General Prensa Escrita 29 266 20 314 38 000

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02/10/2019 España 28 115,41 cm² (18,9%) 3081 EUR (3489 USD)

J. P O RT I L LO

M A D R I D

La justicia europea puso

ayer en tela de juicio la in-

dependencia del Tribunal

Económico-Administrativo

Central, dependiente del

Ministerio de Hacienda, y

encargado de resolver li-

tigios fiscales. El irlandés

Gerard Hogan, abogado ge-

neral de la Unión Europea,

evitó pronunciarse sobre

una consulta prejudicial

presentada por el TEAC,

relativa a la consideración

de ayudas del régimen de

amortización del fondo de

comercio de empresas en

el extranjero, que afecta a

Banco Santander, Autogrill

España y Santusa Holding,

al alegar que este tribunal

español no es un órgano

jurisdiccional con las con-

diciones de independencia

que se requieren para acudir

a la Corte de Luxemburgo.

El abogado general, una

suerte de fiscal general, insta

así al Tribunal de Justicia de

la UE (TJUE) a que, cuando

emita su fallo, declare que

el TEAC no tiene competen-

cia para elevar consultas a la

justicia comunitaria. Argu-

menta que el nombramiento

del presidente y los vocales

del TEAC lo hace el propio

Gobierno vía real decreto.

El letrado encuentra espe-

cialmente sorprendente que

el recurso de unificación de

doctrina recibido solo pueda

presentarlo el director gene-

ral de Tributos del Ministe-

rio de Hacienda, a pesar de

que forma parte de la sala

especial de ocho miembros

del TEAC encargada de exa-

minar ese tipo de recursos.

También considera muy

singular el hecho de que

también forme parte de esa

sala especial el director ge-

neral del departamento de la

Agencia Tributaria, a pesar

de que sea su Agencia la que

dictó la decisión impugnada.

La causa de partida

afecta a un régimen fiscal

impulsado para incentivar

la internacionalización de

las empresas españoles,

que permitía deducirse de

Sociedades la adquisición

de participaciones en firmas

foráneas. Esta posibilidad

fue considerada una ayuda

de Estado por parte de la CE,

que reclamó a las empresas

beneficiadas devolver lo lo-

grado. Aunque estas lograron

una victoria judicial inicial, el

TJUE acabó dando la razón

a Bruselas en 2016. Hoy el

TEAC considera que la ayuda

no es válida en inversiones

directas pero no al adquirir

holdings no residentes.

El abogado de la UE no ve apto al TEAC para consultar al TJUE

Niega al tribunal económico la opción de consultar a la Corte europea en un caso sobre las ayudas fiscales de Santander

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Cinco Días General Prensa Escrita 29 266 20 314 38 000

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02/10/2019 España 26 466,64 cm² (76,5%) 7951 EUR (9005 USD)

J UA N D E P O RT I L LO

M A D R I D

Madrid y Barcelona alber-gan los municipios españo-les cuyos vecinos cuentan con mayor nivel de rentas, aquellos en los que se dupli-ca la media nacional. Por el contrario, en Extremadura y Andalucía se encuentran las poblaciones con menor sal-do de dinero disponible por habitante. Así consta en la estadística de IRPF por mu-nicipios, correspondiente al ejercicio 2017, que publicó ayer la Agencia Tributaria. Esta recoge que los 43,9 millones de habitantes que residen en los 2.897 munici-pios de más de 1.000 vecinos –en realidad los 23,15 millo-nes de ellos que presentan la declaración de IRPF– perci-ben una renta bruta media anual de 26.618 euros, de los que tras tributar conservan 21.834 euros de renta neta disponible. Sin embargo, las diferencias son tan grandes que solo en 438 municipios (el 15%) se supera esa media. El otro 85% está por debajo.

El listado de las pobla-ciones con vecinos más pu-dientes lo encabeza Pozuelo de Alarcón (Madrid), con una renta bruta media de 72.899 euros y un monto neto dis-ponible de 53.185 euros por declarante. El municipio re-pite en el primer puesto de la lista pese al leve descenso sufrido frente a los 53.428 euros de renta neta de 2016.

Le sigue en el listado Avinyonet del Penedès (Bar-celona), con una renta bru-ta de 57.843 euros y 45.631 euros de saldo disponible. La población da un enorme salto en 2017 desde el puesto 246 que ocupaba en 2016, cuando su renta bruta era de 27.917 euros y la dispo-nible, de 22.787 euros. La di-ferencia entre un año y otro supone un incremento de la renta neta total de 20 millo-nes de euros (27 millones de la bruta) en una población

de 1.669 habitantes de los que solo 911 presentan la declaración. Las cifras sugie-ren que el municipio acogió aquel año a una importante fortuna o que alguna familia pudiente retornó allí tras va-rios años fuera, pues esta ya fue una de las poblaciones con mayor renta en 2013.

La tercera posición es para Boadilla del Monte (Madrid), que repite pues-to con 41.881 euros de renta disponible. Baja del segundo al cuarto puesto Matadepera (Barcelona), con 41.789 eu-ros; asciende del décimo al

quinto Alcobendas (Madrid), con 39.376 euros, y baja uno, al sexto, Majadahonda (39.336 euros). Les siguen Sant Cugat del Vallès (Barce-lona), con 39.089 euros; Sant Just Desvern (Barcelona), con 38.837; Cabrils (Barce-lona), con 38.265; Torrelodo-nes (Madrid), con 38.146; Las Rozas (Madrid), con 38.140, y Villanueva de la Cañada (Madrid), con 37.384 euros.

Del lado contrario, la población con menor renta disponible por declarante vuelve a ser Zahínos (Ba-dajoz), donde el monto se

reduce a la quinta parte que en la población más adine-rada, y a la mitad que en la media de España, con solo 10.584 euros (11.480 euros de renta bruta). La cifra, eso sí, supera ligeramente los 10.376 euros de 2016.

La segunda población con la renta disponible más baja es Huesa (Jaén), que un año antes ocupaba el puesto vigésimo quinto por la cola, con 10.966 euros frente a los 11.789 del ejercicio 2016.

Se sitúa después Puebla de Obando (Badajoz), con 11.245 euros, que entra en

esta suerte de podio des-de el puesto undécimo de 2016; Ahigal (Cáceres), con 11.278; Fuenlabrada de los Montes (Badajoz), con 11.406 euros); Almáchar (Málaga), con 11.428; Rociana del Con-dado (Huelva), con 11.442 euros; Higuera de Vargas (Badajoz), con 11.446 euros; Puerto Serrano (Cádiz), con 11.527, y Tornavacas (Cáce-res), en décima posición por la cola, con 11.530 euros de renta anual por habitante.

Los datos indican que, en el conjunto de España, la renta bruta disponible se

incrementó un 2,19% en 2017 frente al año anterior y un 8,76% desde el ejercicio 2013, cuando la Agencia Tributa-ria comenzó a ofrecer estos datos estadísticos.

Más allá, las cifras reve-lan que solo los habitantes de un municipio cuentan con una renta media dis-ponible de más de 50.000 euros; que solo cuatro pre-sentan un saldo superior a los 40.000 euros; que en cuatro decenas (el 1,4% del total) se superan los 30.000 euros y en unos 839 (el 30%), los 20.000 euros.

53.185

45.631

41.881

41.789

39.376

39.336

39.089

38.837

38.265

38.146

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

BELÉN TRINCADO / CINCO DÍAS

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Fuente: Agencia Tributaria

Zahínos

Huesa

Puebla de Obando

Ahigal

Fuenlabrada de los Montes

Almáchar

Rociana del Condado

Higuera de Vargas

Puerto Serrano

Tornavacas

10.584

10.966

11.245

11.278

11.406

11.428

11.442

11.446

11.527

11.530

Pozuelo de Alarcón

Avinyonet del Penedès

Boadilla del Monte

Matadepera

Alcobendas

Majadahonda

Sant Cugat del Vallès

Sant Just Desvern

Cabrils

Torrelodones

1

246

3

2

10

5

7

4

12

11

1

25

11

6

2

8

15

3

7

10

Madrid

Barcelona

Madrid

Barcelona

Madrid

Madrid

Barcelona

Barcelona

Barcelona

Madrid

Badajoz

Jaén

Badajoz

Cáceres

Badajoz

Málaga

Huelva

Badajoz

Cádiz

Cáceres

86.172

1.669

52.626

9.291

116.037

71.785

90.664

17.494

7.348

23.361

1.494

1.259

713

683

914

792

3.641

755

2.712

538

Los diez municipios con más renta disponible por habitanteEn euros

NIVELES DE RENTA:

Hasta 21.834 €

2.459 municipios 84,88%

De 30.000 € a 40.000 €

37 municipios 1,28%

De 21.834 € a 30.000 €

397 municipios 13,70%

De 40.000 € a 50.000 €

3 municipios 0,10%

Mas de 50.000 €

1 municipio 0,03%

Y los diez que menos

PUESTO EN:

PUESTO POR LA COLA EN:

2017 2016

2017

Número dehabitantes

Renta disponibleneta anual En euros

2016Número dehabitantes

Renta disponibleneta anual En euros

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2.897municipios

20.075

2013

-0,03%

20.069

2014

+4,26%

+8,76%

20.930

2015

+2,09%

21.367

2016

+2,19%

21.834

2017

Evolución de la renta media disponible

Del total de municipios de más de 1.000 habitantes

Estadística del IRPF El 85% de los municipios no alcanza la renta neta media en España: 21.834 euros

Madrid y Barcelona concentran los pueblos más ricos y Extremadura, los más humildes

El saldo disponible por habitante sube un 9% en un lustro

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Cinco Días General Prensa Escrita 29 266 20 314 38 000

Fecha País Página Tamaño V.Publicitario

02/10/2019 España 9 240,71 cm² (39,5%) 5078 EUR (5751 USD)

J. F. M AGA R I ÑOM A D R I D

El grupo de sociedades

de múltiples países que

conviven bajo el paraguas

de Cemex España volvió a

cerrar un ejercicio, en este

caso el de 2018, con abulta-

das pérdidas. La entidad,

que agrupa negocios del

conglomerado cementero

mexicano en lugares tan

dispares como España,

Suiza, Hungría, Letonia,

Jamaica, Filipinas, Egipto

o Australia, obtuvo 808 mi-

llones en rojo, empeorando

desde los 118 millones con

signo negativo de 2017.

Cemex España y sus

sociedades mejoraron un

1,2% los ingresos, hasta los

9.343 millones. El resulta-

do de explotación, por su

parte, concluyó el año con

pérdidas por 411 millones

(196 millones en rojo en

2017) por mayores costes

de aprovisionamiento, es-

pecialmente de las mate-

rias primas y energía.

Solo un 3,2% de la cifra

de negocio consolidada

depende de España, con

299 millones tras un alza

del 8,1%. Además de este

incremento en la actividad,

el grupo también elevó sus

ingresos en EE UU, Polonia

o Egipto, mientras bajó sus

cifras en Panamá, Reino

Unido y Colombia. El flujo

de caja, de 1.061 millones,

se desplomó un 26%.

Este desempeño las-

tra las cuentas del que es

uno de los cinco grandes

jugadores mundiales del

cemento, la mexicana Ce-

mex, cuyos beneficios el

año pasado ascendieron a

496 millones de euros.

Cemex España y sus

dependientes amasan ba-

ses imponibles negativas

por algo más de 7.000 mi-

llones de euros, de los que

2.535 millones se refieren

a la actividad en España

desde 2003, a compensar

contra eventuales benefi-

cios fiscales futuros. Los

otros 4.514 millones, pen-

dientes de compensar,

proceden de distintas fir-

mas dependientes esen-

cialmente de Reino Unido,

Alemania, Suiza y Luxem-

burgo. La compañía explica

que el plazo de aplicación

de estas bases imponibles

negativas en el exterior

depende de la legislación

fiscal de cada uno de los

países. En España, la base

imponible negativa puede

ser compensada sin lími-

te temporal, según dicta

la Ley del Impuesto sobre

Sociedades, y la Agencia

Tributaria tiene diez años

para investigar las bases

pendientes de compensar.

Venta de activosCemex España recuerda en

su balance del pasado 2018

que se encuentra inmersa

en un ejercicio de desinver-

siones para atender los cos-

tes operativos y tratar de

reducir el endeudamiento.

Entre esas operaciones de

adelgazamiento resalta la

venta de la fábrica de ce-

mento blanco de Buñol (Va-

lencia) por 180 millones de

dólares a Cimsa Cimento.

En la tarea de adaptar

la filial local Cemex España

Operaciones al volumen del

mercado de la obra civil y

residencial, se apunta el

cierre del pasado mes de

enero de las plantas de Ga-

dor (Almería) y Lloseta (Ba-

leares), así como el despido

colectivo de sus plantillas.

Cemex también viene de

presentar garantías por 316

millones de euros, entre un

seguro de caución e hipote-

cas sobre activos fijos (te-

rrenos e inmuebles), para la

activación de las medidas

cautelares dictadas por la

Audiencia Nacional para la

paralización de una históri-

ca multa. La Agencia Tribu-

taria impuso sanciones por

456 millones a la empresa

ante las declaraciones del

Impuesto sobre Sociedades

de los ejercicios fiscales que

van de 2006 a 2009.

El conglomerado Cemex España perdió 800 millones en 2018

Costes de explotación

! El peso de la factura

energética. Algo más

de la mitad de los

ingresos de Cemex

España se van en

aprovisionamientos,

con una factura

de 4.220 millones

principalmente en

materias primas y

energía.

! Miles de empleados

dependientes de

filiales españolas.

Una partida de 1.500

millones sufraga los

costes de personal. La

voluminosa plantilla,

de casi 28.300

trabajadores, depende

casi en su totalidad de

filiales españolas desde

2016.

Aumenta su base imponible negativa a 7.000 millones, el 36% en el mercado local

Planta cementera de Cemex en Panamá.

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02/10/2019 España 15 100,47 cm² (16,5%) 2804 EUR (3176 USD)

C I NCO D Í A SM A D R I D

El grupo García Carrión

mejoró en 2018 sus resul-

tados pese a hacer frente

al aumento de las materias

primas y a una regulariza-

ción fiscal como conse-

cuencia de una inspección

de Hacienda. Esa regulari-

zación supuso 3,6 millones

de euros en gasto por im-

puesto, más otro millón en

intereses de demora y 0,6

millones en ajustes contra

patrimonio.

La sociedad J. García

Carrión elevó sus ventas un

2,4%, hasta 836,5 millones

de euros y su beneficio un

24,7%, hasta 18,8 millones,

según sus cuentas indivi-

duales, depositadas en el

Registro Mercantil. En ellas,

indica cuáles son las dife-

rencias al consolidar sus

filiales. Con ello, la cifra de

negocio crecería un 2,7% en

2018 con respecto al año

anterior, hasta 854,8 mi-

llones, y el resultado sería

de 15,04 millones, un 2,9%

superior al de 2018.

Entre sus filiales, las

que lograron un mayor

resultado fueron J. García

Carrión La Mancha, de Dai-

miel (Ciudad Real), con 4,2

millones, y Cítricos del An-

dévalo, de Gádor (Huelva),

con 2,8 millones.

ExportacionesLas ventas de zumos y si-

milares de J. García Carrión

cayeron un 2,6%, hasta 411,6

millones y se vieron supera-

das por las de vino, que cre-

cieron un 8,2%, hasta 421,1

millones. Y mientras que las

ventas nacionales apenas

aumentaron, las exporta-

ciones crecieron un 6,6%,

hasta 279,4 millones, con lo

que suponen ya más de un

tercio del total (un 33,4%).

La empresa, que firmó

un crédito sindicado en

2017, redujo el pasado año

su deuda con entidades de

crédito de 526 a 505 millo-

nes. En esa cifra se incluyen

300 millones en préstamos

bancarios, 109 millones en

pólizas de crédito dispues-

tas y 96 millones en des-

cuento comercial.

García Carrión mejora el beneficio pese a un pago extra a Hacienda

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02/10/2019 España 1 55,33 cm² (8,9%) 11 487 EUR (13 010 USD)

Una pequeña localidad de 1.600habitantes en Barcelona ha dadoun salto sorprendente hasta colo-carse como el segundomunicipiocon la renta más alta de España,detrás dePozuelo deAlarcón (Ma-drid), según la Agencia Tributa-ria. Avinyonet del Penedès tenía

una renta bruta por declarantede 27.917 euros en 2016; un añodespués, había escalado a 57.843.Los vecinos no creen que a nadiele haya tocado la lotería, sino queseñalan al vecino Mauricio Bo-tton, la fortuna número 45 de Es-paña, según Forbes. Su familia esla fundadora de Danone, de cuyocapital salió en 2015. PÁGINA 40

Avinyonet del Penedès tiene la segunda rentamás alta de España tras llegar un millonario

El pueblo que se hizosúbitamente rico

DANI CORDERO

Avinyonet del Penedès (Barcelona)

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02/10/2019 España 40 318,15 cm² (51,0%) 38 059 EUR (43 104 USD)

El alcalde afirmaque el salto en lariqueza no se debea una empresa

“Nosotros nosomos; mira cómovamos vestidos”,dice un residente

“Todo el mundo imagina que espor él, pero quizás le ha tocado aalgún otro la lotería y no nos he-mos enterado”, afirma serio Jo-sep Guilera desde detrás de laverja que limita la entrada de sucasa, justo en la carretera quecruza Avinyonet de Penedès, queayer se ganó el título de segundopueblo más rico de España, se-gún la Agencia Tributaria. Guile-ra se refiere a Mauricio Botton.Según Forbes, es la 45ª fortunade España. Su patrimonio proce-de de las herencias de su familia.Su abuelo, Isaac Carasso, fundóun negocio de yogures. Hoy, Da-none es propiedad de la multina-cional francesa del mismo nom-bre. En los últimos años, Danoneha hecho esfuerzos para contro-lar cerca del 100%de las accionesde su filial española. Los Bottonse deshicieron de su participa-ción en 2015, según publicó hacetres años el diario Expansión.

La presencia de Mauricio Bo-tton en el municipio es la únicaexplicación que encuentran losvecinos de este pequeño pueblobarcelonés para que se haya con-vertido en el segundo más rico.La renta bruta media asciende a57.843 euros, según Hacienda,más del doble que un año antes.En un municipio con unos 800declarantes del impuesto de larenta (sobre 1.600 habitantes),es como si hubieran hecho ricode golpe. “Ya ves cómo vamosvestidos, por nosotros no será”,bromea un hombre en la merce-ría del pueblo.

Al igual que él, unas madresque atienden a sus hijos en unparque infantil en el centro deAvinyó Nou también señalan aBotton. Un ciclista que pedaleapor el centro del municipio son-ríe casi sin bajarse de la bici ydice: “Ya me dirás quién es sinoél”. La misma sospecha alber-gan unos 160 vecinos que com-parten un grupo de WhatsApp.A través de esta red social unvecino compartió la noticia so-bre el ranking de ingresos pormunicipios difundidos ayer porla Agencia Tributaria.

El alcalde, César Herráiz, deJunts per Catalunya, se niega aaportarmucha información, pe-ro avisa de que no se trata deninguna compraventa de em-presa. “Es un cambio patrimo-nial, y no puedo decir nadamás”, zanja antes de iniciar elpleno municipal.

El origen de las dudas se si-túa en un cartel a la entrada delmunicipio: Parxet. Es una mar-ca local de cava que el año pasa-do fue adquirida por el fondoCarlyle para integrarlo en Codor-níu, el segundo mayor produc-tor de cava de España, que tam-bién fue comprado por el fondo.A su vez, el que fuera propieta-rio de Parxet, Ramon Raventós

Basagoiti (que también era ac-cionista de Codorníu) pasó a serel director general del grupo.

Avinyonet es un municipioclásico del Penedès. Gran partede su población vive de la agri-cultura y las explotaciones viti-vinícolas. Algunos trabajan enfactorías cercanas. En AvinyóNou, la mayor población del tér-mino municipal, hay pocos co-mercios y, menos aún, abiertosun martes por la tarde.

La mayoría de fincas que sereparten por las siete poblacio-nes que lo integran las ocupanviñedos.

El cava es el gran protagonis-ta de la comarca. Una espesa co-lumna de humo blanco que ge-nera una fábrica donde se produ-ce alcohol para el espumoso de-lata la presencia de una fábricade cava. Pero en el municipiotambién hay plantaciones deme-locotoneros.

Y una gran finca de olivares,señalada por muchos vecinosporque es propiedad de Mauri-cio Botton. Esa gran parcela detierra pertenece a la finca LaGramanosa, que también es sumarca comercial. “Los camposde olivos están actualmente pro-duciendo uno de los aceites deoliva virgen extra más reconoci-dos del mundo”, afirma su web.

A las puertas deuna imponen-te hacienda blanca que preside lafinca, una asistenta explica queno es posible hablar con Mauri-cio Botton porque está de viaje.

Unamujer señala a Botton co-mo causante de que años atrásAvinyonet se colara en el listadode los 20 municipios más ricosde España. Entonces, explicaba,estaban contentos de superar aSant Sadurní d'Anoia, el munici-pio de Freixenet y Codorníu, lacapital del cava. “Somos más im-portantes”, decía. En ningún ca-so hablaba de ser más ricos.

Los habitantes de la pequeña localidad barcelonesa atribuyenser los segundos con más renta a un vecino empresario

El misterio del puebloque se hizo rico de golpe

Instalaciones de una empresa de cava en Avinyonet. / J. L. SELLART

DANI CORDERO

Avinyonet de Penedès (Barcelona)

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02/10/2019 España 38 336,50 cm² (54,0%) 39 385 EUR (44 606 USD)

La Audiencia Provincial de Sevi-lla ordenó ayer reabrir el casoque investiga supuestas irregula-ridades en la adjudicación de lamina de Aznalcóllar (Sevilla) en2015. La juez Mercedes Alaya,quien dictó el auto, imputa a Vi-cente Fernández Guerrero, ac-tual presidente de la SEPI, el bra-zo industrial del Estado. Fernán-dez ocupaba un alto cargo en laJunta de Andalucía cuando seprodujo la venta de los derechosde la mina hace cuatro años.

Al conocerse su imputación,Fernández puso su cargo a dis-posición del Gobierno. La salidade Fernández se formalizará enel Consejo de Ministros de esteviernes, según fuentes guberna-mentales.

La SEPI es el conglomeradoestatal del que cuelgan las prin-cipales empresas públicas, co-mo Navantia, Correos, Hunosa oMercasa. “Hay que dejar que lajusticia actúe, pero debo recor-dar que ha sido un caso que endos ocasiones se ha archivado yque forma parte de las tareas de-sarrolladas por esta persona du-rante su etapa anterior. No tienenada que ver con el desarrollode su actividad actual”, explicóayer la ministra de Hacienda,María Jesús Montero. La SEPIdepende directamente de su de-partamento.

Fuentes del entorno de Fer-nández subrayaron ayer que sesintió obligado a poner su cargoa disposición delministerio, aun-que en ningúnmomento se refie-ren al término dimisión. En el

auto, la Audiencia Provincial haaceptado estimar íntegramenteel recurso de apelación inter-puesto por los abogados de lasociedad Emerita Resources yha ordenado reabrir esta causarevocando así el archivo que dic-tó el pasado mes de marzo latitular del Juzgado de Instruc-ción número tres de Sevilla, la

juez Patricia Fernández Franco.El tribunal ordena prestar decla-ración al que fuera secretario dela Consejería de Innovación y ac-tual presidente de la SEPI, Vicen-te Fernández, así como a Isidroy Mario López Magdaleno. Ade-más, solicita a la Junta de Anda-lucía que informe a través de laUCO de la Guardia Civil de loscargos que ostentaban losmiem-bros de la Mesa de Contratacióny la Comisión Técnica tres me-ses antes de comenzar el proce-dimiento de licitación y los pues-tos que desempeñaron tras elmismo.

Así, la sala estima un recursoque pedía la investigación deuna presunta elección ilícita dela oferta de Minorbis-GrupoMéxico que no cumplía los requi-sitos de las bases del concurso yque además era menos rentableeconómicamente para las arcaspúblicas, así como el presuntocohecho en tanto que determina-dos miembros tanto de la comi-sión técnica como de la mesa decontratación fueron ascendidosen fechas muy próximas al con-curso, según el recurso presenta-do por la empresa que perdió laadjudicación.

Se trata del sexto recursospresentado por Emerita Resour-ces ante los tribunales, que loshabían desestimado en otrasseis ocasiones. El juzgado,encar-gado del caso, había ordenadohasta en dos ocasiones el archi-vo del caso al no encontrar prue-bas suficientes sobre las denun-cias presentadas.

La ministra de Hacienda enfunciones, María Jesús Mon-tero, anunció ayer en Algeci-ras que había recibido unacarta de Vicente Fernándezponiendo su cargo a disposi-ción del Gobierno. “Desdeque esta mañana el presiden-te de SEPI ha tenido conoci-miento del auto ha puesto sucargo a disposición, cosa quese materializará en el próxi-mo Consejo de Ministros”,explicó la ministra. “Hay quedejar que la justicia actúe,pero recordar que ha sido uncaso que se ha archivado yaen dos ocasiones y que formaparte de las tareas desarrolla-das por esta persona durantesu etapa anterior. Nada quever con el desarrollo de suactividad actual”, precisó.

“Hay que dejarque la justiciaactúe”, señalaMontero

El presidente de la SEPI dimitetras ser imputado por la ventade una mina de Aznalcóllar

MIGUEL ÁNGEL NOCEDA / EP, Madrid

El presidente de la Sociedad Estatal de Participacio-nes Industriales (SEPI), Vicente Fernández, pusoayer su cargo a disposición del Gobierno despuésde que la Audiencia Provincial de Sevilla le hayaimputado por la adjudicación de una mina de

Aznalcóllar (Sevilla) en 2015. La ministra de Ha-cienda, María Jesús Montero, de quien dependeFernández explicó ayer que el Consejo de Minis-tros decidirá este viernes sobre el asunto. Fuentesgubernamentales precisan que esta semana el Go-bierno formalizará la destitución de Fernández.

Vicente Fernández, director de la SEPI, en noviembre de 2018 en el Congreso. / J. J. GUILLÉN (EFE)

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El Pais General Prensa Escrita 231 140 180 765 1 141 000

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02/10/2019 España 40 228,07 cm² (36,6%) 30 026 EUR (34 006 USD)

Madrid y Barcelona son las pro-vincias que congregan los muni-cipios más ricos de España. Lasciudades con la renta media dis-ponible más alta se concentranen estos dos territorios. Los veci-nos de Pozuelo de Alarcón, en elnoroeste de Madrid, son los quedeclararon mayores ingresos en2017, según los datos publicados

ayer por la Agencia Tributariapara los municipios de más de1.000 habitantes. Avinyonet delPenedés, un pequeño pueblecitobarcelonés, ha desbancado aMa-tadepera (Barcelona) como se-gundo municipio más prósperode España. Boadilla (Madrid), Al-cobendas (Madrid), Sant Cugatdel Vallés (Barcelona), Sant JustDesvern (Barcelona), Maja-dahonda (Madrid), Cabrils (Bar-celona) y Torrelodones (Ma-drid), completan el listado de los10 municipios con mayor rentadisponible por habitante.

Es una cadencia que se repitecada año. Pozuelo de Alarcón eselmunicipio de España cuyos ve-cinos tienen una mayor rentadisponible, es decir, después depagar impuestos. Así sus habi-tantes aseguran que ganan unamedia de 53.185,42 euros des-pués de cumplir con sus obliga-ciones fiscales. El dato suponemás del doble de la renta mediade toda España, que sube a21.834 euros al año, según losdatos extraídos de las declaracio-nes del IRPF del año 2017 queayer divulgó Hacienda.

En el otro lado de la tabla apa-rece Zahínos (Badajoz). Tampo-co es la primera ocasión que ocu-pa esta posición. En sus declara-ciones, los casi 3.000 habitantesde este pueblo pacense dicen ga-nar 11.480 euros antes de im-puestos y 10.584 después de ha-berlos pagado. Le precedenHue-sa, en Jaén, y Ahigal, en Cáceres.

Por comunidades autóno-mas, la que registra una mayorrenta media disponible es Ma-drid, con 27.843 euros. La que latiene más baja, por el contrario,es Extremadura, que se quedaen 16.934 euros anuales.

Pozuelo y Avinyonetdel Penedès, los dosmunicipios más ricosLa renta neta media de los españolesasciende a 21.834 euros al año

38.146

38.265

38.837

39.089

39.336

39.376

41.789

41.881

45.631

53.185

11.530

11.527

11.446

11.442

11.428

11.406

11.278

11.245

10.966

10.584

LAS LOCALIDADES MÁS RICAS

LAS LOCALIDADES MENOS RICAS

EL PAÍSFuente: Ministerio de Hacienda.

Pozuelo de Alarcón

Avinyonet del Penedès

Boadilla del Monte

Matadepera

Alcobendas

Majadahonda

Sant Cugat del Vallès

Sant Just Desvern

Cabrils

Torrelodones

Madrid

Barcelona

Madrid

Barcelona

Madrid

Madrid

Barcelona

Barcelona

Barcelona

Madrid

Zahínos

Huesa

Puebla de Obando

Ahigal

Fuenlabrada de los Montes

Almáchar

Rociana del Condado

Higuera de Vargas

Puerto Serrano

Tornavacas

Badajoz

Jaén

Badajoz

Cáceres

Badajoz

Málaga

Huelva

Badajoz

Cádiz

Cáceres

La renta por municipios

M. V. G., Madrid

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ECONOMÍA

La Agencia Tributaria incorpora cinco drones a lavigilancia aduaneraE F E 2 OCT. 2019 - 08:39

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La Agencia Tributaria (AEAT) va a incorporar cinco drones al servicio de vigilanciaaduanera, según publica este miércoles el Boletín O cial del Estado.

La Dirección del Servicio de Gestión Económica de la AEAT publica la formalización de uncontrato para el suministro de cinco drones multi-rotor y accesorios, que se destinarán a lavigilancia aduanera.

Este contrato ha recibido diez ofertas y nalmente se ha seleccionado la de la pyme Al-TopTopografía, que asciende a 53.920 euros

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IMPUESTOS

¿Cuántas veces puede equivocarse la HaciendaPública en una actuación tributaria?J U A N P R I E T O C U A T R E C A S A S 2 OCT. 2019 - 08:15

0 Comentar

Cuando un contribuyente decide recurrir un acto que le dicta la AdministraciónTributaria tiene que ser consciente de que inicia un camino que puede ser muy largo.

La obligatoria impugnación ante los tribunales económico-administrativos y, en caso dedesestimación, ante los tribunales de justicia, hace que obtener un pronunciamiento rmepueda demorarse varios años.

La sorpresa viene cuando, a pesar de haber conseguido la anulación de la liquidación, elcontribuyente se encuentra de nuevo en el mismo punto de partida: con una nuevaliquidación de la Hacienda Pública sobre el mismo impuesto y el mismo ejercicio que laque ha sido anulada. Lógicamente, las preguntas que se plantea a continuación son si surecurso contra la liquidación inicial ha sido en balde, y si la Administración Tributaria puedeactuar de ese modo.

La respuesta a la primera cuestión es, claramente, que no. Es muy factible que, comoconsecuencia de la estimación de su recurso y de la actuación de la Hacienda Pública paradictar la nueva liquidación, surjan motivos de impugnación adicionales para conseguir suanulación total y de nitiva. Ahora bien, para ello el contribuyente tendrá que volver aandar el camino.

En cuanto a la segunda pregunta, la respuesta es sí. El Tribunal Supremo ha avalado que laAdministración Tributaria pueda volver a dictar una nueva liquidación cuando una anteriorha sido anulada. Pero para ello le ha jado unos límites: que no se haya producido laprescripción, el respeto a los extremos que han quedado resueltos en rme y a las

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garantías de defensa del contribuyente, y que no vuelva a incurrir en el mismo errorjurídico que supuso la anulación del primer acto. Este último límite es la conocida comoteoría del doble tiro: el Tribunal Supremo le da a la Hacienda Pública otra oportunidad,pero no habrá ninguna más si comete dos veces el mismo error.

Con ello, el marco en que se puede mover la Administración Tributaria para reiterar unaactuación previa anulada parecía claro. Sin embargo, tres pronunciamientos judicialesrecientes demuestran que el límite de la prohibición de repetir idéntico error no es un temapací co.

El Tribunal Supremo ha admitido dos recursos de casación mediante sendos autos de 20 dejunio de este año (recursos 8095/2018 y 80/2019) porque considera que su teoría del dobletiro debe ser precisada o matizada. En los recursos el Tribunal Supremo resolverá si laHacienda Pública tiene tres o más oportunidades para emitir una liquidación, con la únicacondición de que no vuelva a repetir el mismo error cometido previamente; o no, porquedar más oportunidades a la Administración Tributaria podría ir contra los principios debuena fe y seguridad jurídica, y el deber de e cacia y buena administración. La postura que nalmente tome el Tribunal Supremo es de elevada trascendencia práctica. Prueba clarade ello son los datos o ciales del Ministerio de Hacienda respecto al gran número dereclamaciones que cada año se inician ante los tribunales económico-administrativos y alelevado porcentaje de estimaciones totales y parciales de las resoluciones dictadas porellos.

Por su parte, y siguiendo su propio criterio, el 20 de junio la Audiencia Nacional ha dictadouna sentencia (Sección 7, recurso 168/2018) en la cual avala que la Hacienda Pública dicteuna tercera providencia de apremio para el cobro de una deuda tributaria, aunque las dosprimeras fueron anuladas porque la Administración Tributaria cometió idéntico errorjurídico. Como expresamente indica en la sentencia, para la Sección de la AudienciaNacional la doctrina del doble tiro no es de aplicación en el ámbito de la recaudación delos tributos,

Por tanto, mientras el Tribunal Supremo va a analizar si procede acotar más la posibilidadde reiteración de las actuaciones tributarias, la Audiencia Nacional permite a la HaciendaPública repetir un mismo acto recaudatorio por tercera vez aunque dos anteriores hayansido anulados por idéntico motivo. Y ello a pesar de que los principios que llevaron alTribunal Supremo a prohibir la repetición del error previo, que son los mismos que ahorapodrían conducir a que se limite el número de oportunidades de que dispone laAdministración Tributaria para acertar en la liquidación, son de aplicación a la actividadadministrativa recaudatoria, que forma parte del ámbito de aplicación de los tributos.

En resumen, hemos vuelto a una situación de falta de de nición de los márgenes deactuación de la Hacienda Pública tras la anulación de un acto, que con amos en que elTribunal Supremo aclarará, al menos en parte, con la resolución de los dos recursos decasación admitidos. Lo que sí está claro es que conseguir la anulación de nitiva de unaactuación de la Hacienda Pública va a seguir siendo un camino largo, y que una vez iniciadohay que llegar hasta su nal, aunque haya que recorrerlo dos o más veces.

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HOME k ESPAÑA �INICIAR SESIÓN REGISTRARSEMartes, 01.10.2019 - 22:48 h

Las finanzas, en el punto de mira

Hacienda mira con lupa el gasto de Torraen plena escalada de tensión en CataluñaLa Intervención mantiene el "control reforzado" a las cuentas de la Generalitat para certificar que losgastos se destinan a lo que está previsto.

Cataluña tiene que devolver al Estado casi 40.000 millones durante esta legislatura

FERNANDO H. VALLSMiércoles, 02 Octubre 2019, 04:30

El Ministerio de Hacienda mira con lupa las facturas de la Generalitatpara evitar que el Govern destine gasto público a cuestionesrelacionadas con el 'procés' independentista. En concreto, laherramienta utilizada por el departamento que dirige María JesúsMontero es el "control reforzado" de las finanzas catalanas, unmecanismo que permite a la Intervención autonómica certificar deforma mensual las cuentas del Ejecutivo de Quim Torra. Esta fiscalizaciónse produce mientras asciende día a día la tensión y Moncloa ya manejala posibilidad de aplicar un nuevo artículo 155.

Es la Intervención General de la Administración del Estado la que,utilizando al interventor catalán, recibe mes a mes a qué se destina elgasto de la Generalitat. Si un solo euro se destinara a cuestiones norelacionadas con lo presupuestado y fuera a parar a causasindependentistas, Hacienda recibiría la información oportuna paraproceder de forma inmediata. Fuentes del Ministerio aseguran que las"circunstancias propias" de Cataluña, con un Govern generando dudassobre su actuación, obligan a mantener esta medida excepcional.

Hay que recordar que nada más llegar a La Moncloa, Sánchez tuvo unprimer gesto económico con Cataluña. En su primer Consejo de

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Hacienda mira con lupa el gasto de Torra en plena escalada de tensión / Moncloa

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Ministros el Ejecutivo socialista levantó el control financiero total que elpredecesor de Montero, Cristóbal Montoro, había fijado unos mesesantes para evitar el desvío de fondos presupuestarios a la causa de laindependencia. Fue el primer acuerdo de la Comisión Delegada deAsuntos Económicos, acabando así con un control total de las cuentasque estableció el Gobierno del PP.

M i r a t a m b i é n

El maratón del 'procés': Moncloatiene listo otro 155 mientrasllega la sentencia

La intervención "reforzada" de las finanzas públicas de la Generalitat, noobstante, fue mantenida por el Gobierno de Sánchez por la"incertidumbre". Ahora, según fuentes de Hacienda, lo que se ha hechoes prestar una mayor vigilancia a las cuentas ante una "situacióndelicada". Lo que sí tiene descartado el ministerio de María JesúsMontero es, de momento, la intervención absoluta de las cuentas, tal ycomo le ha reclamado el presidente del PP, Pablo Casado, este mismomartes.

Las declaraciones de Torra en los últimos meses no han ayudado a queHacienda despeje sus dudas financieras sobre la Generalitat. El'president' sigue insistiendo en postulados independentistas, lo que enel Gobierno central es interpretado como una declaración de intencionessobre lo que puede pasar en las próximas semanas tras la inminentesentencia del 'procés'. El "control reforzado" de las cuentas catalanas,por tanto, se mantendrá a corto y medio plazo.

Hay que recordar que el exministro de Hacienda, Cristóbal Montoro,declaró en el juicio del 'procés' haber presentado hasta siete denunciascontra el uso fraudulento de fondos públicos por parte del Govern deCarles Puigdemont: cuatro se presentaron ante la Fiscalía General delEstado y otras tres ante el Tribunal de Cuentas. "En esas declaracionesafirmo que yo mismo veo indicios de prevaricación en que funcionariosconvocan a un acto para el que abren locales públicos, que significa usasrecursos públicos en un fin declarado judicialmente ilegal. A mi entenderexiste un motivo claro de prevaricación", dijo.

Ni rastro de la demanda del Govern

Las relaciones económicas entre Gobierno central y catalán no han sidopara nada fluidas en la víspera de la sentencia del 1-O. El departamentode Hacienda, que dirige el vicepresident Pere Aragonès, anunció quellevaría a Montero a las tribunales por el impago de las entregas acuenta. A Cataluña, en concreto, le corresponden 874 millones. Perodesde Hacienda aseguran que no han recibido notificación alguna de losjuzgados. Añaden que la demanda judicial tendría escasas posibilidadesde prosperar y que la ministra ya se ha comprometido a realizar estosingresos antes de finalizar el año.

Respecto a la posibilidad de celebrar un Consejo de Política Fiscal yFinanciera (CPFF) antes de finalizar el año, fuentes gubernamentalesdan por descartado que se pueda convocar. La proximidad de laselecciones y la situación en Cataluña desaconsejan este cónclave en elque debería estar también Cataluña. Se prevé, por tanto, que la tensiónentre Govern y Hacienda siga en aumento a medida que se acerca el 10-

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ADOLFO S. RUIZ

Sevilla

El proceso de adjudicación de lamina sevillana de Aznalcóllar, lamisma que en 1998 causó uno delos mayores desastres ecológicosenEspañaalromperselabalsami-nera, se llevó ayer por delante aVicenteFernández,presidentedela Sociedad Estatal de Participa-cionesEmpresariales (SEPI), quepresentósudimisiónalconocersequedeberádeclararcomoinvesti-gado por su participación en unaoperación presuntamente frau-dulenta. El Consejo de Ministrosformalizaráelviernes sucese.La Audiencia Provincial de Se-

villa ordenó ayer la reapertura de

un caso que lleva años en sede ju-dicial. Vicente Fernández era se-cretariogeneraldeIndustriaenelgobierno andaluz de Susana Díazcuando la Junta adjudicó a la em-presa cordobesaMagtel los dere-chos de explotación de Aznalcó-llar en el año 2015. Magtel habríaactuado como intermediaria de lamultinacional Minorbis-GrupoMéxico.Elconcurso“estuvollenode ilegalidades patentes, groserasy burdas” y existen indicios de lacomisión de presuntos delitos deprevaricación, malversación ytráficode influencias, segúnelau-tode laAudienciaconocidoayer.La empresa que resultó perde-

dora, la canadiense Emerita Re-sources, presentó un recurso de

apelación que recayó en la juezMercedes Alaya, que puso enmarcha la investigación de losEREenAndalucía.ElproyectodeEmerita ofrecía una inversión de641 millones frente a los 304 mi-llones de la alianza Minorbis-GrupoMéxico,pesealocual lase-gunda ganó el concurso con 75,9puntos sobre73,6.Después de que los recursos de

apelación fueran archivados endos ocasiones por otra magistra-da, ayer la sección séptima de laAudiencia Provincial, en la quetrabaja Alaya, ordenó la tercerareapertura del caso y llama a de-clarar a Vicente Fernández. Du-rante el tiempo transcurrido des-de diversos informes han acredi-

tado que la oferta de Minorbis-GrupoMéxico era muy inferior alade su rival, tantodesdeel puntodevista técnicocomoeconómico.El tribunalsospechaquepudie-

ron concederse prebendas a losfuncionariosque intervinieronenel concurso y por eso ordena quela Junta de Andalucía informe delos cargos que ostentaban losmiembros de la Mesa de Contra-tación y la Comisión Técnica, an-tes de comenzar y una vez con-cluido el procedimiento de licita-ción. El auto ve indicios decohechoalentenderquedetermi-nados miembros de ambos orga-nismos fueron ascendidos en fe-chasmuypróximasal concurso.Laponentedelauto,respaldada

por los tresmagistradosde la sala,también sospecha que hubo tráfi-co de influencias de los directivosde la empresa ganadora, Isidro yMario LópezMagdaleno, y se ba-sa en la amistad que ambos man-teníanconVicenteFernández.c

Dimite el director de la SEPI porla adjudicación deAznalcóllar

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España 10-N reelecciones / Órdago independentista

Los Mossos: «No aceptaremos órdenes para no intervenir»

El cuerpo autonómico se prepara para un octubre problemático y asegura que «tenemos miedo a la reacción por la sentencia»

Los Mossos d’Esquadra se plan-taron ante la cúpula y el conseller de Interior, Miquel Buch. Ante el «otoño caliente» que se avecina, los agentes exigieron que las ór-denes sean tomadas por mandos policiales, en lugar de la direc-ción política –encarnada ahora por Pere Ferrer, nuevo director tras el relevo de Andreu Martí-nez–. En la retina del cuerpo po-licial permanecen las últimas movilizaciones independentis-tas, en las que se vieron embesti-dos y desbordados –en muchos casos con el lanzamiento de pie-dras– por los manifestantes sin que, desde la dirección, dieran la orden de actuar para contener-los. En la reunión del lunes, los policías hicieron esta exigencia, y desde el departamento se acep-tó, aunque el escepticismo planea con fuerza.

Ayer ya era un día complicado. Era el segundo aniversario del citado referéndum ilegal llegó un día después de la dimisión de Martínez, en teoría por «motivos personales». Su sucesor, Pere Fe-rrer, muy cercano al independen-tismo, no ha comunicado aún nada al cuerpo.

Pero hay más problemas. Por una parte, y esto viene de lejos,

Joan Planes-Barcelona son las quejas por parte de los Mossos sobre la «politización» del cuerpo, que se ha acentuado so-bre todo a partir de la fase masiva del «procés», en 2012. En defi niti-va, se sienten menospreciados por la conselleria de Interior. También cabe recordar que la pasada semana la Policía Auto-nómica anuló a última hora la reunión de la Comisión Mixta de Seguridad, junto a los otros cuer-pos de seguridad y administra-ciones. Además, Interior cesó a su jefa de comunicación, por una presunta fi ltración a la Prensa sobre el uso del gas pimienta.

El gas pimienta se ha utilizado ya en países como Francia o Ale-mania, y los Mossos disponen de ello desde hace cinco años, aun-que nunca lo han usado. Además, el cuerpo autonómico tiene pre-paradas otras medidas para las posibles reacciones violentas cuando se haga pública la senten-cia del procés».

Desde uno de los sindicatos ma-yoritarios del cuerpo, Uspac, uno de sus portavoces lamentó, en referencia a carencias históricas, la «falta de negociaciones, la manca de compensaciones», so-bre todo por las horas extra que trabajan las unidades del Área Regional de Recursos Operativos (ARRO). «Un sobresfuerzo a cam-

bio de nada», denuncian. «Nos sentimos menosprecia-

dos por la conselleria de Interior, desde hace años», en referencia a las demandas, ya crónicas, re-lacionadas con el material, los horarios y la conciliación fami-liar, entre otras viejas reivindica-ciones.

Uno de los máximos temores de los Mossos para este mes, por no decir el mayor, es la reacción a la sentencia, que está prevista para los próximos, y que resulta im-previsible en todos los sentidos. Por una parte, desde el cuerpo autonómico se asegura que no hay ningún temor en lo referente a los actos que organicen tanto la Asamblea Nacional de Cataluña (ANC) como Òmnium Cultural no existe intranquilidad alguna, ya que suelen ser actos pacífi cos y sin incidentes.

No obstante, están Comités de Defensa de la República (CDR), ahora mismo muy irritados por el encarcelamiento de siete de ellos. El citado portavoz de Uspac lo admitió a este diario: «Tene-mos miedo a las reacciones tras la sentencia».

Sobre el relevo de la cúpula de interior, el portavoz de Uspac in-dicó que el nuevo máximo res-ponsable, Pere Ferrer, no les ha-bía comunicado nada en 24 horas. Si lo hizo su antecesor, Andreu Joan Martínez, que envió una carta al cuerpo, criticando «las voces disonantes que quieren contribuir a la crispación».

Por su parte, Toni Castejón, portavoz de Fepol, consideró «una irresponsabilidad» e «inapropiado» que algunos polí-ticos y partidos llamen a los Mos-sos «policía política». Denunció, y no es ni mucho menos la prime-ra vez, que se está utilizando al cuerpo autonómico como «arma política». «Se está utilizando a la Policía. Se olvidan de que somos funcionarios públicos, y ellos también lo son. Cobran para ha-cer un trabajo, no para destruir el trabajo de otros», añadió.

Cifras

16 milEs ahora la cifra aproximada de agentes de los Mossos desplegados

9Son las unidades de las ARRO que hay, y todas estarán ahora operativas

500Agentes de los antidisturbios (Brimo) de los Mossos están activados desde ayer

Los Mossos d’Esquadra llevan

tiempo denunciando que

se sienten menospreciados

EFE

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En el contexto global de la cri-sis de las pensiones públicas, las de naturaleza contributiva

cuentan con el más injusto trata-miento, aunque su perjuicio reper-cutirá preocupantemente en el res-to. Es necesario reconocer y prote-ger los derechos de la España que trabaja. Necesitamos riqueza, nece-sitamos productividad.

El sistema de pensiones es un cla-ro ejemplo de la necesidad acuciante de medidas urgentes encaminadas a paliar la degradación de los derechos y del nivel de vida de quienes se jubi-lan tras una etapa laboral activa, pro-ductiva y solidaria. No sólo han ge-nerado derecho a una pensión, sino que han aportado mucho con su tra-bajo: impuestos, riqueza, productivi-dad, innovación, desarrollo y bienes-tar colectivo. Los que contribuyen, la parte productiva del país, deben go-zar de derechos y garantías, no sólo sostener el bienestar general. Deben disfrutar del reconocimiento, la con-sideración, el respeto e, incluso, la protección de recibir conforme a su aportación, así como la libertad de planificar su futuro.

Asimismo, los españoles necesitan y tienen derecho a saber la situación real de un sistema que se desmoro-na, de su insuficiencia futura y de la ausencia de medidas ante tal situa-ción. Tienen derecho a la realidad, no al papanatismo de un Papá Esta-do que todo proveerá. Tienen dere-cho y obligación de autorresponsa-bilidad, compromiso y previsión con su futuro estado de jubilación.

Hace unos días salían a la luz las perspectivas de un informe de Willis Towers Watson: si se aplicase el ín-dice de revalorización de las pensio-nes, su valor caería un 1,87% en

2020. Recordemos que el anterior Gobierno frenó la implantación de este índice hasta este año, por lo que aún es posible que, de no volver a suspenderse, esa reducción cercana al 2% llegue a cumplirse.

Desde los inicios del Pacto de To-ledo, en 1995, se han ido sucediendo propuestas que no han salido ade-lante. Tras casi 25 años totalmente perdidos, se ha mostrado la falta de voluntad política para abordar el problema y la incapacidad del Esta-do para garantizar su sostenibilidad

y suficiencia. Es solo la punta del ice-berg. Existen más factores que abo-can el sistema a su insostenibilidad, destacando el demográfico. La prolí-fica generación del Baby boom está próxima a jubilarse, y el número de cotizantes no da para sustentar tan-tas prestaciones.

Analizar las partidas Lejos de medidas puntuales ligadas al propio modelo, el Estado debe analizar a qué partidas destina sus recursos. Los ingresos son limitados,

y el gasto en pensiones tiene un po-tencial de crecimiento inconmensu-rable. Quizá sea momento de decidir si es posible seguir manteniendo tan prolífera Administración Pública, una ingente clase política, un desor-bitado funcionariado y puestos de confianza con multitud de puertas giratorias.

O si es posible seguir tolerando con inexplicable complicidad el fraude masivo del absentismo labo-ral no justificado. Los recursos son li-mitados; las necesidades, muchas. Necesitamos, en garantía de la actual generación y de las generaciones ve-nideras, una planificación leal que proteja y fomente más productores, menos y más eficaces administrado-res, y ningún parásito.

Adicionalmente, debemos ser conscientes de que España es uno de los países en el que más carga sopor-tan las pensiones públicas. La tasa de reposición, diferencia entre el últi-mo salario y la prestación por jubila-ción, se sitúa sobre el 80%, la mayor si atendemos a las que se sustentan exclusivamente en el sistema públi-co. Como la mayoría de los países de nuestro entorno, si queremos man-tener unos ingresos suficientes al lle-gar la jubilación, es imprescindible que cada trabajador realice un ejer-cicio de autorresponsabilidad y co-mience a ahorrar lo antes posible pa-ra contar con una capitalización complementaria suficiente.

Pero lograrlo no es cuestión exclu-siva de los ciudadanos. Es necesario que el Estado incentive los produc-tos de ahorro a largo plazo y su fisca-lidad de una manera decidida, del mismo modo que debe abandonarse esa actitud paternalista o de ocultis-mo que no sirve para que la ciudada-nía sea consciente del problema real que debemos afrontar y cuya solu-ción, en manos de todos, estamos di-latando, perdiendo un tiempo que no tenemos.

El precipicio de las pensiones públicas contributivas

Presidente del Grupo PSN

Miguel Carrero

Los que contribuyen, la parte productiva del país, deben gozar de derechos y garantías

Es necesario que el Estado incentive los productos de ahorro a largo plazo y su fiscalidad de una manera decidida.

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En pleno periodo preelectoral, el PP se pregunta quién

mandará en el área económica. Muchos

ven a Lacalle de salida, Garcés sigue en el Congreso y los

‘marianistas’ no quieren volver PÁG. 33

¿QUIÉN LLEVARÁ LA BATUTA

ECONÓMICA DEL PP?

Mario Garcés, portavoz económico del Grupo Popular en el Congreso, y Daniel Lacalle, secretario de Economía del PP. EE

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volver a la política? Y para gustos, colores. Los hay quienes apuestan –según ha conocido de primera mano elEconomista– por Isabel García Teje-rina. La exministra de Agricultura, con amplia experiencia, y gran cono-cedora de los mecanismos que se mueven en la economía europea, “sería una magnífica candidata. El problema es si ella está del todo de acuerdo”, y como apunta un maria-nista, “si se ve capacitada para llevar esa tarea”. Aunque el nombre de Teje-rina siempre ha estado ahí –goza de enorme prestigio–, también hay dudas de su permanencia en la política.

En esas quinielas, el otro nombre que suena con gran fuerza es el de Fátima Báñez. Oficialmente, la exmi-nistra de Empleo no se pronuncia sobre la materia, al tiempo que fuen-tes próximas a su entorno asegu-ran que descarta esta posibilidad. Otros círculos cercanos a la exmi-nistra mantienen que está conten-ta en Madrid, con su familia, y podría estar a la espera de un trabajo en la empresa privada.

El otro nombre que suena es el de Fernández-Lasquetty. El proble-ma es que es el actual consejero de Hacienda de la Comunidad de

Madrid, y abandonar un puesto de tanta responsabilidad, sin la segu-ridad de que su regreso a la políti-ca nacional sea para algo más que para ocupar un escaño, conlleva demasiados riesgos.

Mientras, y sin descartar que Pablo Casado se reserve una sorpresa, en el PP perviven políticos de gran for-

mación económica, que han tra-bajado con ministros, que tienen

experiencia ejecutiva, políticos con criterio, a la espera de ver qué movimientos hace la direc-

ción del partido, y por quién apuesta. Claro que, “afortuna-damente –comenta un destaca-

do exdiputado a eE–, nos ha pilla-do con Cs sin nadie que dirija en

serio en el terreno económico. Con Toni Roldán y con Francisco de la Torre fuera, nuestros vacíos en este sentido se ven menos”, sostiene esta

misma fuente.

El partido duda: Lacalle, Garcés, los ‘marianistas’ que no quieren volver... y con las elecciones a un mes

Carmen Obregón MADRID.

En un momento en el que las for-maciones políticas últiman sus pro-gramas electorales, la cuestión, en el PP, es saber quién manda en el terreno económico, hoy con dos puntales, con Daniel Lacalle –posi-blemente de salida como secreta-rio de Economía–, y con Mario Gar-cés, actual portavoz económico del Grupo en el Congreso de los Dipu-tados.

En pocos meses, el PP ha expe-rimentado un cambio de 180 gra-dos. Lacalle, fichaje estrella de Pablo Casado, abandonaba su acta antes de la toma de posesión. Las críticas por su actitud perviven desde enton-ces, provocando una brecha en el partido. Días antes del 28-A, los marianistas y la gente de Cristóbal Montoro, “claramente enfadados con el líder popular”, eran desalo-jados de los puestos principales, sin más opciones que para Fátima Bá-ñez, quien, según ha podido saber elEconomista, vuelve a negar con rotunidad su vuelta a la política.

Con estos mimbres, el interro-gante reside entre la marcha de Lacalle, la permanencia de los actua-

les cargos y del equipo económico en el Congreso, y las quinielas de estos días, con nombres que van desde Isabel García Tejerina, Javier Fernández Lasquetty, Fátima Báñez, entre otros, sin descartar un cone-jo en la chistera de Pablo Casado.

Al más puro estilo Lacalle, entre numerosas especulaciones, el líder del PP defiende una masiva rebaja de impuestos y la eliminación de otros, entre ellos, Patrimonio, Suce-siones, Donaciones y Sociedades. En este impasse, marianistas y casa-distas pata negra se preguntan por qué se dejó escapar a Alberto Na-dal, cuando hubiera sido muy útil para el partido”.

En este cambio de muebles, Daniel Lacalle sigue con un pie en Génova y otro en sus negocios. Pero en el PP son muchas las voces que quieren que la dirección nacional apueste por un nombre fuerte para

Incluso entre los ‘casadistas’ hay quien se lamenta de que Alberto Nadal se fuera de Génova

¿QUIÉN PILOTARÁ LA ECONOMÍA EN EL PP DEL 10-N?

que articule la visión política eco-nómica del PP, si, como parece, Laca-lle no repetirá. Por ahora, la ausen-cia de éste en el Congreso no ha para-lizado la acción económica del PP. El exconsejero aragonés y exsecretario de Estado, Mario Garcés, ha sido el encargado de engrasar las posicio-nes económicas. A él se le atribuye la presión sobre la ministra de Hacien-da, María Jesús Montero, con moti-vo de las entregas a cuenta a las CCAA.

“Tertulianos no” De un tiempo a esta parte, en el PP es fácil escuchar la frase de “ni ter-tulianos ni toreros”, con respecto a los fichajes del 28-A. La reflexión va cargada de retórica, y depende de quién la escuches, para que se refiera a ciertos personajes, mien-tras otros se escapan de la quema de brujas. El de Daniel Lacalle, con-siderado tertuliano por una parte

relevante del PP, entre ellos dipu-tados, su salida debería ser inmi-nente, máxime, “por renunciar a su acta de diputado, y porque tiene una vida profesional privada con la que se gana la vida”. De hecho, cuan-do este medio se ha puesto en con-tacto con él, siempre ha pedido que separásemos sus opiniones, como consultor y experto, de su cargo como secretario económico del PP.

Sin embargo, tal y como ha podi-do saber eE, a día de hoy Lacalle mantiene su despacho en la madri-leña calle Génova, y es más, acaba de convocar a los interlocutores económicos que acudirán este sába-do a Córdoba para defender las líneas mollares del programa eco-nómico, en una convención secto-rial del Partido Popular.

Sin levantar la voz en público, entre bambalinas, en el PP existen resquemores por esta capacidad eje-cutiva que todavía mantiene Daniel Lacalle. Algunos se preguntan si las tesis que defendió el 28-A se adap-

tan a la actual situación de desa-celeración económica en el que está inmersa Euro-pa, y si la política de blin-daje fiscal por la que apuesta Casado es la que

corresponde si el Esta-do necesita ingresos extra para mantener las políticas de bienes-tar. En concreto, algún que otro miembro del Partido Popular interpe-

la si es adecuado aplicar la eliminación del impues-

to de Patrimonio de manera radi-cal, dejando caer que este tributo debería regirse por unos topes, para que las personas más ricas paguen al menos algo, y no se les equipare con el mismo baremo a los que menos tienen. El ala más liberal y centrado del PP –que va tomando posiciones con respecto a las ele-ciones anteriores-, insiste en que “ahora no se pueden comete erro-res”. Remarcan la necesidad de pon-derar los principios económicos, y advierten de que deben ser creíbles para votantes, pero también para inversores.

Los nombres de la quiniela El interrogante sigue siendo el mismo. ¿Sobre quién recaerá el peso económico, al menos después del 10-N, teniendo en cuenta que los que tienen una experiencia de Esta-do, el ala más marianista, no quiere

García Tejerina está en muchas quinielas, pero la duda es si quiere o si está preparada

Daniel Lacalle, a la

izqda., y Mario Gar-

cés, a la dcha. FIRMA


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