II SEMINARIO INTERNACIONAL “PROCESOS URBANOS INFORMALES”

MEJORAMIENTO BARRIAL COMO RESPUESTA A UNA CIUDAD PARA TODOS

La informalidad urbanística

frente a las inundaciones Juan Carlos Castellanos Puentes

Asociación PROADECUARProfesionales Asociados para el Desarrollo Urbano y Regional

“(…) puesto que las entregas de las estaciones elevadoras del sistema de alcantarilladoquedan sumergidas y/o ahogadas en sus descargas a los efluentes (…), producto de losaltos niveles que los mismos vienen presentando(…); adicionalmente, es posible quedebido a lo anterior, se presente el remanso y/o reflujo de la red de alcantarilladoaferente, conllevando a presentar altos niveles de agua tanto en los canales,interceptores, colectores y redes locales de alcantarillado, los cuales conllevan a lageneración de inundaciones y/o encharcamientos en zonas habitadas, de uso residencialy/o industrial.” Diagnostico Técnico DI-6103 Fondo para la Atención y prevención deEmergencias

“afectaciones presentadas en años anteriores en lossectores del recodo en Fontibón y San Diego en Bosa,producto de incapacidad de bombeo en las estaciones deNavarra y la Isla respectivamente.” DI-6103 2011

La parcelación del occidente de Bogotá comienza en los 70’s, el 20 de julio de1972 se inaugura la Central de Abastos; en ese mismo año, los propietarios de lahacienda los Pantanos terminan los potreros dividiéndolos en lotes, otrospropietarios de las haciendas aledañas hacen lo mismo dando origen a múltiplesasentamientos informales que hoy conocemos como Patio Bonito. Se vendenlotes sin urbanizar y sin servicios, los urbanizadores piratas promueven el rellenode zonas inundables y humedales. .

Las movilizaciones y luchas por los servicios logra transformar el sector através de la autogestión; en 1983 el Concejo de Bogotá aprueba el PlanCiudad Bolívar, para conmemorar el bicentenario del natalicio dellibertador, buscando orientar el crecimiento de la ciudad hacia zonas demenor vocación agropecuaria y promoviendo la “destugurización” odesmarginalización de la mayor área de desarrollos informales deAmérica Latina y convertirla en un modelo de desarrollo urbano. Para elPlan Ciudad Bolivar se recurrió a un préstamo del BID y cubría localidadescomo Bosa y Kennedy, desde ese momento se prioriza en todos losprogramas de mejoramiento de barrios, la intervención en Patio Bonito.

A principios de la década del noventa se prioriza la intervención para mitigar lasinundaciones, mediante el realce y fortalecimiento de los jarilllones del Río Bogotá y laconstrucción del alcantarillado de aguas lluvias, este programa inició en 1996 ycontemplaba la construcción del Canal Cundinamarca, como la solución de fondo para eltratamiento de las aguas lluvias.

El Plan de Desarrollo de Peñalosa (1998-2001), planteó el programa de desmarginalización,que pretendía elevar la calidad de vida de la población residente en barrios con deficienciasen infraestructura y servicios sociales; el modelo de intervención se fundamentaba en lanoción de “ciudadela”, buscando la autosuficiencia del territorio, se optimiza laconstrucción de vías, redes de servicios públicos y equipamientos colectivos. Los proyectoscontemplaron la legalización de barrios; la reubicación de familias establecidas en zonas deriesgo; el mejoramiento barrial y de vivienda, la construcción de vías locales, redes deservicios públicos y edificios dotacionales.

Se creó Metrovivienda como banco de tierras, para los desarrollos informales y se planteóel desarrollo de las ciudadelas El Recreo y El Porvenir en zonas aledañas a las zonas dedesmarginalización de Patio Bonito y Santa Fe.

Para habilitar las antiguas haciendas para el desarrollo de las ciudadelas, se impulsó laconstrucción del Canal Cundinamarca, para la conducción de las aguas lluvias a través decanales aferentes, para su posterior evacuación al Bogotá a través de la estación elevadorade Gibraltar. este estuvo listo hasta el 2006.

CANAL CUNDINAMARCA. Cuenca del Tintal. Fuente EAAB

Desarrollos formales e informales Canal Cundinamarca

Los altos niveles de los rios Bogotá y Fucha,generaron remansos y/o reflujos, además dela posible falla funcional evidenciada en lacompuerta antireflujo del canal de descargaen la estación elevadora de Fontibón,generando la consecuente inundación de laplanta; (…) ocasionando posiblemente lainundación del pondaje de la Magdalena, (…)con sus consecuentes desviaciones y rebosesde dichos caudales hacia el canalCundinamarca.

El Canal Cundinamarca es un elemento estructural del sistema de drenaje de la Cuencadel Tintal, la cual cuenta con un interceptor paralelo, a través de la Estación elevadora deGibraltar entregan al río Bogotá. Este es independiente de la cuenca del río Fucha

En Bosa, el Diagnóstico Técnico DI-6103 refiere como afectados: “los conjuntos Alameda delRío y Ciudadela el Recreo, ubicados en las áreas de influencia de los canales Tintal IV, SantaIsabel y Tintal III ” se reporta un consolidado de 6.673 predios afectados, ninguno deorigen informal

En Kennedy, se reportan 2005 prediosafectados, apenas cuatro de ellos pertenecenal barrio Las Palmitas del sector de PatioBonito y los demás hacen parte de tresurbanizaciones, entre estas Tierra Buena(desarrollo promovido por Pedro Gómez) yQuintas de Ipanema (promovido por la Cajade Compensación Colsubsidio).

En rojo 2540 m.s.n.m. En azul rey 2542 y en Azul claro 2542En naranja la cota 2542 que corresponde al Río Bogotá

Cuenca del Tintal con curvas de nivel elaborado por EAAB

Zonas aledañas al Canal Tintal III en Bosa

Zonas aledañas al Canal Tintal en Kennedy

“Un informe conocido por ElEspectador, del Fondo para laPrevención y Atención deEmergencias, asegura que lospredios en los que se construiríaesta ciudadela constituyen una“zona de amenaza media deinundación por desbordamiento”.

El espectador 12 de Agosto 2012

“Según le explicó a este diario el gerente del Acueducto, Diego Bravo, la única manera de mitigar dicho riesgo es a través de una obra que conecte el canal Cundinamarca —cuya saturación causó las inundaciones en Bosa y Kennedy el año pasado— con el interceptor Tunjuelo-Canoas”

El espectador 12 de Agosto 2012

El borde sur occidental de Bogotá en tiempos prehispánicos estabahabitado por los muiscas de Bosa, gobernado por Techotiva, esteterritorio inundable era adaptado y ordenado en torno al aguapara alimentar el reino de Bacatá.

Escuchemos la voz del agua como lo hacían nuestros ancestros, así podremos dialogarcon ella, aprender de ella y hacerla de nuevo nuestra madre como fuente de vida.

Muchas gracias

Juan Carlos Castellanos PuentesProfesionales Asociados para el Desarrollo Urbano y Regional

proadecuar@gmail.comjuancastell65@gmail.com