La Ley General de Archivos y
el Sistema Nacional
Transparencia
Lic. Rosa Esmeralda Alcantara
Dirección General de Gestión de Información y Estudios
Octubre 2018
Pilares de los archivos
Legislación Archivística
Teoría y metodología de
la Gestión de Documentos y la Administración
de Archivos
Normatividad y regulaciones
Técnicas
Dirección General de Gestión de Información y Estudios
Primer pilar: Teoría y metodología de la Administración de Documentos
Teoría y metodología de
la Gestión de Documentos y la Administración
de Archivos
Origen y desarrollo
Archivística tradicional
Archivística integrada
México, 2018
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Segundo pilar: Normatividad Técnica
Normatividad y regulaciones
Normas ISO (15489 I y II)
Norma ISAD – G/ISAAR cpf/ISDF
Normas ISO 30300/30301
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Tercer pilar: Marco jurídico Regulatorio de los Archivos
LegislaciónArchivística
Decreto 14 abril 1980
Ley Federal de Transparencia 2002/Nueva Ley Federal 2016
Ley Federal de Protección de Datos 2010
Ley Federal de Archivos 2012
Otras leyes y disposiciones emitidas en el marco del SNT
Ley General de Transparencia 2015
Lineamientos generales para la organización y ConservaciónDe Archivos de la APF 2004/2016
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Reformas constitucionales
Las modificaciones al articulo 6º constitucional (DOF 20/Jul/2007) establecieron ensu inciso V, lo siguiente:
• Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivosadministrativos actualizados y publicarán a través de los medioselectrónicos disponibles, la información completa y actualizada sobresus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos públicos
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La Reforma al Artículo 6º. Constitucional (DOF 7/Feb/2014), estableció:
• Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive del ejerciciode sus facultades, competencias o funciones, la ley determinará los supuestosespecíficos bajo los cuales procederá la declaración de inexistencia de lainformación
También:
- Establece la emisión de las Leyes Generales de Transparencia, Protección de Datos y de Archivos.
- Promueve la creación del Sistema Nacional de Transparencia
Reformas constitucionales
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Normatividad en materia de archivos
• Lineamientos Generales para la Organización y Conservación de Archivos del PoderEjecutivo Federal (DOF 3/Jul/2015). INAI/AGN/SFP
• Lineamientos para analizar, valorar y decidir el destino final de la documentación de lasdependencias y entidades del Poder Ejecutivo Federal (DOF 16/Mar/2016).INAI/AGN/SFP
• Lineamientos para la Creación y Uso de Sistemas Automatizados de Gestión y Controlde Documentos. (DOF 3/Jul/2015). INAI/AGN/SFP
• Lineamientos para la Organización y Conservación de los Archivos (DOF 4/May/2016)que emitió el SNT.
• Disposiciones generales en las materias de archivo y Gobierno Abierto para laAdministración Pública Federal (DOF 15/May/2017) AGN/SFP
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Ley General de Archivos
• Establece los principios y bases generales para la organización y conservación, administración y preservación homogénea de los archivos…
DOF 15-06-2018
• Aplicable a: Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, • Órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos
y fondos públicos• Persona físicas, morales o sindicatos que reciban y
ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad de la federación, las entidades federativas y los municipios.
• Es de orden público y de observancia general
en todo el territorio nacional.
Consejo Nacional de Archivos
I. Titular AGN
II. Titular SEGOB
III. Titular SFP
IV. Representante Cámara DIPUTADOS
V. Representante C. SENADORES
VI. Representante del PJF
VII. Comisionado INAI
VIII. Integrante de la junta de gobierno del INEGI
IX. Titular de Auditoría Superior de la Federación
X. Titular del Banco de México
XI. El Presidente de cada uno de los Consejos locales
XII. Representante Archivos Privados
XIII. Representante Consejo Técnico y Científico Archivístico
Sistema Nacional de Archivos (LGA, art. 65)
Sistema de Archivos del
Estado
ARCHIVO GENERAL ESTATAL
Consejo local Ley de Archivos del Estado
Modelo de los Sistemas Locales de Archivos (LGA, art. 70)
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Sistema Nacional de Archivos
• 32 Archivos Generales
locales
• 32 Consejos de Archivo locales
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Sistema Nacional de
Transparencia
Sistema Anticorrupción
Sistema Nacional de
Archivos
Hacia la rendición de cuentas…
Enfoque sistémico
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Sistema Nacional de
Transparencia
INAI/Órganos garantes en las entidades federativas
AGN
INEGI/ASF
ConsejoNacional deTransparencia
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Sistema Nacional de
Archivos
Archivos Públicos: Federales, Estatales y Municipales
Sistemas Institucionales de Archivos Poderes Ejecutivo/Legislativo/Judicial
Archivos de otros sujetos obligados: Partidos Políticos/Sindicatos/Fideicomisos/ …
Archivos privados y de particulares
ConsejoNacional deArchivos
Plazos establecidos en los Transitorios de la LGA
Publicación en DOF
Entrada en vigor
Primero
Armonización de leyes locales
Inicio de sesiones de Consejos de Archivo
locales.
Décimo
Día 1
Día 3651 año
Día 730
15 de junio de
2018
15 de junio de
2019
14 de junio de 2020
14 de diciembre de 2020
6 mesesDía 903
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Estrategia para la armonización
legislativa con la Ley General de Archivos
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Acciones para la armonización legislativa estatal
con la Ley General de Archivos
Acción 1Colaboración y coordinación entre el INAI y el Archivo General dela Nación para suscribir convenio con la CONAGO y/o con laCOPECOL, con el objeto de agilizar la armonización legislativaestatal con la LGA.
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Acción 2. Realizar jornadas sobre la importancia y el impacto de la LGA en el marco normativo de las
entidades federativas, así como
Acción 3. Elaborar un diagnóstico para conocer la
situación normativa de archivos en las entidades
federativas.
Acción 4. Seguir los procesos legislativos federales y locales en
materia de archivos, a fin de identificar si los ordenamientos,
iniciativas de reforma, dictámenes, etc., se ajustan a las disposiciones y principios de la
LGA
Acción 5. Identificar y seguir posibles acciones de inconstitucionalidad en las leyes locales armonizadas,
para que el INAI las presente a la SCJN para su
resolución.
Acción 6. Publicar la LGA comentada, para promover e
impulsar la homologación normativa, buscando
explicaciones técnico-jurídicas por parte de los especialistas
Acciones para la armonización legislativa estatal
con la Ley General de Archivos
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