Proyecto OIT Sobre Pueblos Indígenas y Tribales Transparencia No. 1
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LA OIT Y LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES
1920’s: Condiciones de trabajo abusivas en las plantaciones de azúcar en América Latina.
Cantidad importante de trabajadores indígenas
1930: OIT Convenio Sobre Trabajo Forzoso (Núm. 29) Rat.: 162
1952-1972: Programa Indígena Andino Multiagencial
250,000 indígenas atendidos
1953: Libro: Pueblos Indígenas: Condiciones de Vida y Trabajo de las Poblaciones Indígenas en Países Independientes
1957: OIT Convenio Sobre Poblaciones Indígenas y Tribales (Núm. 107)
27 ratificaciones ~ vigente en 18 países
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LA OIT Y LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES
1980’s: OIT Convenio Núm. 107 criticado por propiciar la asimilación e integración de los pueblos indígenas y tribales
1982: Grupo de Trabajo de N.N.U.U. Sobre Poblaciones Indígenas
1986: Comisión de Expertos recomienda la revisión del OIT Convenio No. 107
1988-1989: Proceso de revisión (CIT)
1989: OIT Convenio Sobre Pueblos Indígenas y Tribales (Núm. 169) adoptado
17 ratificaciones
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CONVENIO SOBRE PUEBLOS
INDÍGENAS Y TRIBALES, 1989
(NÚM. 169)
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FILOSOFIA FILOSOFIA BASICABASICA:
“Reconocimiento de las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus propias vidas y de su desarrollo económico y a mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados en que viven”
FILOSOFIA FILOSOFIA BASICABASICA:
“Reconocimiento de las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus propias vidas y de su desarrollo económico y a mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados en que viven”
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ESTRUCTURA
POLÍTICA GENERAL
CUESTIONES DE FONDO
ASPECTOS ADMINISTRATIVO
S
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PRINCIPIOS
Criterios Fundamentales AUTO-IDENTIFICACION
AUTOGOBIERNO
RESPONSABILIDAD
DERECHOS HUMANOS
IGUALDAD
INDÍGENA TRIBALPUEBLOS
CRITERIO
OBJETIVO
CRITERIO SUBJETIVO
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ELEMENTOSELEMENTOS
PUEBLOS INDIGENAS:
1. Descendientes desde la conquista 1. Descendientes desde la conquista
y la colonia.y la colonia.
2. Con instituciones propias.2. Con instituciones propias.
PUEBLOS TRIBALES
1. Con condiciones que los distinguen.1. Con condiciones que los distinguen.
2. Con normas especiales2. Con normas especiales
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MECANISMOS
CONSULTA
PARTICIPACIÓN
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CONSULTA
EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS SOBRE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
Y TRIBALES
INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES INDÍGENAS Y
TRIBALES
Objetivo CONSENTIMIENTO
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PARTICIPACIÓN
Formulación proyectos
IDENTIFICACION DE NECESIDADES
PRIORIDADES
BENEFICIOS
Desarrollo de
proyectos
Desarrollo de
proyectosAplicación de
proyectos
Aplicación de
proyectos
EVALUACIONEVALUACION
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PROCEDIMIENTOS LEGALES
(Articulos 8 a 12)
ObjetivoTOMAR EN CONSIDERACIÓN
EL DERECHO CONSUETUDINARIO
Reconocimiento de costumbres e instituciones
tradicionales
Cuestiones penales
Servicios de interpretación
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CUESTIONES DE FONDO
TIERRAS
RECLUTAMIENTO Y EMPLEO
SEGURIDAD SOCIAL Y
SALUDEDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN
FORMACIÓN PROFESIONAL Y
ACTIVIDADES TRADICIONALES
CONTACTOS Y COOPERACIÓN
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TIERRAS (Artículo 14)
ObjetivoRECONOCIMIENTO DE
DERECHOS DE PROPIEDAD Y POSESIÓN
Sobre las tierras que Sobre las tierras que tradicionalmente ocupantradicionalmente ocupan
Determinación de tierras
Reinvidicación
Uso de otras tierrasUso de otras tierras
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RELACION PUEBLOS-TIERRARELACION PUEBLOS-TIERRA
DERECHOS INDIVIDUALES
Y COLECTIVOS
DERECHOS INDIVIDUALES
Y COLECTIVOS
PROTECCION DE EXTRAÑOS
Y DE ABUSOS
PROTECCION DE EXTRAÑOS
Y DE ABUSOS
DERECHO DE TRANSMISIONDERECHO DE TRANSMISION
TIERRAS (Artículo 14 y sig...)TIERRAS (Artículo 14 y sig...)
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RECURSOS NATURALES
PROTECCIÓN ESPECIAL
USO, ADMINISTRACION Y CONSERVACIÓN
EXPLORACIÓN/EXPLOTACIÓN
Procedimientos de Consulta obligatoria
COMPENSACIÓN POR DAÑOS O PÉRDIDAS
SUFRIDAS
TIERRAS (Artículo 15)
PARTICIPACION EN
LOS BENEFICIOS
PARTICIPACION EN
LOS BENEFICIOS
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TIERRAS (Artículo 16)
RELOCALIZACIÓN
Circunstancias excepcionales
Consentimiento libre e informado
Indemnización
Derecho de retorno
Tierras alternativas de la misma calidad y estatus legal
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RECLUTAMIENTO Y EMPLEO
(Artículo 20)
Objetivo PROTECCIÓN ESPECIAL
NO-DISCRIMINACIÓN :
Igualdad de oportunidades
Igualdad de remuneración
Reclutamiento no forzoso
Libertad de asociación y sindicación
Inspección del trabajo
Asistencia médica, seguridad
e higiene
Asistencia médica, seguridad
e higiene
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FORMACIÓN PROFESIONAL
Y ACTIVIDADES TRADICIONALES
(Artículos 21-23)
Objetivo AUTO-SUFICIENCIA ECONÓMICA
Basada en la comunidad
Culturalmente apropiada
Estudios de identificación
/evaluación del impacto
Transferencia de responsabilidades
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SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD
(Artículos 24-25)
Objetivo GESTIÓN Y CONTROL
BASADA EN LA COMUNIDAD
DE ACUERDO CON DESARROLLO SOCIO-
ECONÓMICO Y CULTURAL
PRÁCTICAS TRADICIONALES DE MEDICINA
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EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN
(Artículos 26-31)
Objetivo IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
PROTEGER Y PROMOVER LAS LENGUAS INDÍGENAS
TRADICIONES, HISTORIA Y CULTURA
• Protección y Promoción
• Eliminación de Prejuicios
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CONTACTOS Y COOPERACIÓN FRONTERIZOS
(Artículo 32)
ACUERDOS INTERNACIONALES ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE ASUNTOS: SOBRE ASUNTOS:
EEconómicosconómicosEEconómicosconómicos
SSocialesocialesSSocialesociales
CCulturalesulturalesCCulturalesulturales
EEspiritualesspiritualesEEspiritualesspirituales
MMedioambientalesedioambientalesMMedioambientalesedioambientales
OBJETIVO: FACILITAR EL CONTACTO OBJETIVO: FACILITAR EL CONTACTO
Y COOPERACIONY COOPERACION
OBJETIVO: FACILITAR EL CONTACTO OBJETIVO: FACILITAR EL CONTACTO
Y COOPERACIONY COOPERACION
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DISPOSICIONES GENERALES
(Artículo 33)
DISPOSICIONES GENERALES
(Artículo 33)
OBLIGACIONES DE LOS GOBIERNOS:OBLIGACIONES DE LOS GOBIERNOS:
1. Crear instancias para administrar1. Crear instancias para administrar
los programaslos programas..
2. Dotar a éstos de recursos.2. Dotar a éstos de recursos.
3. Promover medidas legislativas.3. Promover medidas legislativas.
4. Considerar la opinión de los4. Considerar la opinión de los
pueblos interesados.pueblos interesados.
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DISPOSICIONES GENERALES
(Artículo 34)
DISPOSICIONES GENERALES
(Artículo 34)
PRINCIPIO GENERAL DEL CONVENIO 169PRINCIPIO GENERAL DEL CONVENIO 169
Flexibilidad:Flexibilidad: todo programa o todo programa o
proyecto debe considerar las proyecto debe considerar las
condiciones de cada país y de cadacondiciones de cada país y de cada
pueblo indígena o tribal.pueblo indígena o tribal.
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C. 169
• NORUEGA 1990
• MÉXICO 1990
• COLOMBIA 1991
• BOLIVIA 1991
• COSTA RICA 1993
• PARAGUAY 1993
• PERÚ 1994
• HONDURAS 1995
• DINAMARCA 1996
• GUATEMALA 1996
• PAÍSES BAJOS 1998
• FIJI 1998
• ECUADOR 1998
• ARGENTINA 2000
• BRASIL 2002
• VENEZUELA 2002
• DOMINICA 2002
RATIFICACIONES
• CHILE
• FINLANDIA
• FILIPINAS
• SUIZA
• PANAMÁ
ESTÁN CONSIDERANDO
RATIFICACIÓN DEL CONVENIO
• AUSTRIA
APROBADO POR EL
CONGRESO Y A LA ESPERA
DE SER RATIFICADO