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A nuestros padres por su constante
apoyo incondicional en lo económico y moral,
para poder ser un buen profesional de éxito
para el orgullo de nuestra familia.
LOS ALUMNOS
2
INTRODUCCIÓN
El Perú, aproximadamente desde 1990, vive cambios profundos
signados por el fenómeno de la globalización cuya esencia no es solamente
económica, sino que se reproduce en todo el sistema político social y por ende,
repercute en todas las instituciones generadoras de conciencia social.
La universidad es una institución de cultura superior, comprometida con
la sociedad y que colabore con la nación en la solución de los problemas que le
competen. Un espacio de libre pensamiento, donde profesores y alumnos
encuentren el medio idóneo para su desarrollo personal, dentro de una
perspectiva humanista, donde el progreso de la universidad signifique a su vez,
el progreso de cada uno de sus componentes.
Los fines de la Universidad podrían ser analizados uno a uno,
separadamente, pero es en realidad de la reunión o conjunción de todos ellos
que surge la verdadera idea de lo que es una Universidad, y en particular, la
nuestra.
La Universidad tiene en primer término, el cometido de impartir la
enseñanza pública superior en todos los planos de la cultura y de habilitar para
el ejercicio de las profesiones científicas.
LOS ALUMNOS
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UNIVERSIDAD
1.1. HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD EN EL PERÚ
La historia educativa del Perú colonial nos muestra un hecho bastante singular:
de la educación elemental se pasa directamente a la educación universitaria.
Esto posiblemente, se debió a la falta de presión de un grupo que reclame una
educación de nivel intermedio en el siglo XVI, ya que existe la necesidad de
formar teólogos y sacerdotes para encargarles inmediatamente la tarea
evangelizadora. Asimismo se requerían urgentemente hombres de leyes
preparados para satisfacer las necesidades propias de aquellos tiempos.
Gracias a las gestiones de Fray Tomás de San Martín, el 12 de mayo de 1551,
se expidió la Real Cédula que creaba la primera universidad de América, vale
decir la Real y Pontificia Universidad de la ciudad de los Reyes o de Lima, la
misma que empezó a funcionar en 1593 en el Convento de Santo Domingo,
siendo su primer Rector Fray Juan Bautista de la Rosa.
La Universidad fue recibiendo pocos miembros de otras congregaciones
religiosas, clérigos y laicos, lo que dio lugar a que los dominicos perdieran el
predominio. Este hecho fue favorecido más aun por el virrey Francisco de
Toledo, quien autoriza en 1571 la elección de un rector laico; el doctor Pedro
Fernández de Valenzuela. Producida esta primera reforma universitaria, la
Universidad abandonó el claustro de Santo Domingo y se instaló en San
Marcelo, lugar en que por sorteo, adoptó el nombre de .San Marcos. Diez años
más tarde, el mismo virrey Toledo autorizó que los clérigos y laicos pudieran
ser elegidos rectores; y en forma alternada, ambos sectores la gobernaron
durante la Colonia.
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La Universidad de San Marcos inicia sus labores con las facultades de
Teología y de Artes, creándose luego las de Cánones de Leyes y Medicina. En
lo académico adoptó por las normas que regían en España, es decir inició sus
funciones enseñando Filosofía como base para cualquier carrera profesional.
Posteriormente, por Bula de Gregorio XV, del 8 de agosto de 1621, y Real
Cédula de Felipe IV, de 2 de febrero de 1622, se creó en el Cusco la
Universidad de San Ignacio, la misma que fue cerrada al producirse la
expulsión de los jesuitas en 1767.
Luego el 3 de julio de 1677, el obispo don Cristóbal de Castilla y Zamora, crea
la Universidad San Cristóbal de Huamanga, institución que recibió su
respectiva Real Cédula de Carlos II, el 31 de diciembre de 1680, y la Bula
Papal de Inocencio XI del 20 de diciembre de 1682. Después de una serie de
dificultades de carácter económico y de la oposición de San Marcos, se
resuelve su funcionamiento. La Universidad de Huamanga empezó a funcionar
en 1704, siendo su primer rector el obispo don Diego Ladrón de Guevara. Al
igual que San Marcos, Huamanga tuvo las facultades de Teología y Artes,
agregándose a fines del siglo XVIII, la de Leyes y Sagrados Cánones.
Por Breve de Inocencio XII, del 1 de marzo de 1692, y Real Cédula de Carlos II
del 1 de junio de 1692, se fundó en el Cusco la Universidad de San Antonio
Abad, cuya estructura académica fue similar a las de San Marcos y San
Cristóbal de Humanga.
San Marcos, San Cristóbal y San Antonio fueron las instituciones universitarias
existentes en el Perú durante el coloniaje. Estos centros otorgaban los grados
de bachiller, Licenciado, Doctor y Maestro (este último de la Facultad de Artes),
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y formaban teólogos, filósofos, letrados y médicos, profesiones por excelencia,
de acuerdo a las concepciones existentes en aquellos tiempos.
La Universidad Colonial fue una institución elitista, erigida para los hijos de los
funcionarios de la Corona y para los de la aristocracia colonial derivada de la
Conquista. Se caracterizó por la influencia del ergotismo escolástico tomista y
por desarrollar una enseñanza dogmática y elitista, donde se impuso el
sofisma, la preocupación metafísica y el prejuicio.
Esta preocupación aristotélica, teológica y metafísica correspondieron al
espíritu y al pensamiento imperantes, vinculado a los sistemas político,
religioso y cultural implantados por España en América. Los estudiantes
egresaban de los claustros para asumir los cargos de la burocracia
administrativa colonial y de la iglesia.
Así marchó la Universidad durante los siglos XVI, XVII y XVIII, y en este último
se anquilosó un poco; prueba de ello es que las formas de la materia educativa
surgieron en un colegio como era el Real Convictorio de San Carlos de Lima,
luego de la expulsión de los jesuitas.
A partir de la segunda mitad del siglo XVIII se produjeron los cambios dentro de
la vida intelectual de la Colonia. Las reformas introducidas por los Borbones,
desde principio de siglo, y la irradiación de nuevas corrientes de pensamiento
motivaron e impulsaron estos cambios. Se empezaron a difundir esas ideas
reformistas lentas y paulatinamente. El pensamiento de la Ilustración europea
prendió en la mente y la acción de los sectores universitarios.
En la misma Metrópoli se leían libros prohibidos y se objetaban las viejas ideas.
En general, la Universidad y la educación en su conjunto se encontraban
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agitadas. En 1770, el rey Carlos III, desde España dictó algunas disposiciones
que iban en contra del pensamiento escolástico. En el caso peruano, el virrey
Amat y Juniet introdujo algunas reformas en los planes de estudios. Así, por
ejemplo, en el campo de la filosofía se dejo en libertad a los alumnos para que
cultivasen el pensamiento filosófico de su conveniencia, y en teología se
empezaron a usar libros de autores franceses.
Como consecuencia de los cambios introducidos en el sistema educativo, a
fines del siglo XVIII se inició la etapa regalista derivada de la enciclopedia y de
la Revolución, pero no se dio un proceso definido de sustitución sino una fuerte
y confusa mezcla de escolasticismo y Enciclopedia, de teología y liberalismo,
de ciencia y religión, imagen ésta que comprendió perfectamente a la
Universidad de aquel momento histórico.
1.2. LA REPUBLICA Y LA UNIVERSIDAD
La educación en la vida republicana se dividió en cuatro etapas, de las cuales
se tratará únicamente de la educación superior en cada una de sus fases:
a. Etapa de la Iniciación.- comprendida entre 1821 y 1850, y caracterizada
por las obras educativas de San Martín, Simón Bolívar, Andrés de
Santa Cruz y Agustín Gamarra.
b. Etapa de Organización.- de 1850 a fines del siglo XIX. En este período
tenemos el Reglamento General de Instrucción Pública de 1876;
asimismo la crisis signada por la Guerra de la Pacifico, que influyó
negativamente en nuestro proceso educativo.
c. Etapa de Sistematización.- de 1901 a 1941. Se caracteriza por la dación
de Leyes Orgánicas como las de 1901, 1905 y 1920, además de la
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reforma de 1902 y la creación de Ministerio de Educación Pública en
1935.
d. Etapa de Tecnificación.- que abarca desde de 1941 hasta la fecha. Este
período comprende la Ley Nro. 9359, el Plan Nacional de Educación
Pública de 1950, el Inventario de la Realidad Educativa Nacional de
1956, la Reforma de la Educación Secundaria de 1957, la dación de
leyes universitarias Nro. 13417 de 1960 y 17437 de 1969; y el Informe
General sobre la Reforma de la Educación Peruana de 1970, que dio
origen al D.L. Nro. 19326, de 1972.
1.3. LA UNIVERSIDAD DURANTE EL SIGLO XIX
Las Universidades que funcionaron en este período republicano fueron las de
San Marcos, San Cristóbal de Huamanga, San Antonio Abad del Cusco, y
Santo Tomas y Santa Rosa de Trujillo, a las que se agregó la Universidad de
San Agustín de Arequipa. Estos centros continuaron anidando viejos moldes
coloniales y los cambios que se introdujeron fueron muy pocos, situación que
permitió a los colegios, como San Fernando y San Carlos, desplegar la mayor
actividad pedagógica y científica de entonces.
1.4. ETAPA DE LA ORGANIZACIÓN
En esta etapa la universidad fue considerada como una institución única dentro
de una política centralista y absorbente. Se facultó a la Universidad de San
Marcos controlar a las otras y aprobar la creación de nuevas. Además en esta
institución, en lugar de cinco facultades clásicas de la etapa colonial, se
implantaron seis: Ciencias Eclesiásticas, Derecho, Medicina, Ciencias
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Naturales, Matemáticas y Filosofía y Humanidades. La Universidad, no
obstante el incremento de algunas disciplinas y asignaturas científicas,
continuó siendo una institución elitista y aristocrática.
En el gobierno de Echenique, que siguió al de Castilla, se creó en 1852
la Escuela de Ingenieros Civiles, se organizó la Escuela Normal Central
en 1954 y en el Reglamento de Grados de la Universidad de San
Marcos el gobierno consiguió no sólo la composición de las Juntas
Calificadoras, sino también las asignaturas que debían examinarse con
sus respectivos requisitos. Este hecho constituyó una grave intromisión
del Estado en la vida académica interna de la Universidad.
1.5. LA EDUCACIÓN EN EL SIGLO XX
La ley de 1901, señalaba que la educación superior correspondía a las
Universidades Mayor de San Marcos y las Menores de Trujillo, Cusco y
Arequipa. Se hablaba de enseñanza superior libre, pero bajo el control del
Consejo Superior de Instrucción. Los docentes debían ser nombrados por
períodos de cinco años. Cada universidad podía elegir a sus autoridades,
devolviéndose así el derecho a las universidades menores. Se reconocieron las
Facultades de Jurisprudencia, Ciencias e Historia, Filosofía y Letras (en todas
las universidades) y Teología, Medicina, y Ciencias Políticas y Administrativas
(en San Marcos). Se autorizó la matrícula de las mujeres en ellas y se negó
validez oficial a la enseñanza superior particular.
La actitud de la generación del novecientos se hizo presente a través de
la crítica que en 1907 formulara José de Riva Agüero a la Universidad
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tradicional. La acusaba de ser una fábrica deficiente de profesionales y
burócratas.
1.6. ETAPA DE LA TECNIFICACIÓN
La ley de 1941 mantuvo el carácter de Universidad Mayor a la de San Marcos y
quitó el calificativo de Menores a las demás. Siguieron funcionando en San
Marcos cinco facultades:
Derecho, Medicina, Letras y Pedagogía (co-facultad), Ciencias y Ciencias
Económicas. En el estatuto Universitario de 1946, se define a la Universidad
como una asociación de maestros, alumnos y graduados que debían estudiar,
investigar y propagar el conocimiento humano para el desarrollo de la
comunidad en general.
La universidad queda conformada por: la Escuela Preparatoria; el
Colegio Universitario; las Facultades formadoras de profesionales; la
Escuela de Altos Estudios encargada de Investigación científico; y los
institutos especializados, dependientes de la Escuela anterior. A partir
de 1946 surgieron las Facultades de Educación, así como la de
Odontología, Medicina Veterinaria, Química y Farmacia y Bioquímica.
La Ley Universitaria 13417, creó el Consejo Interuniversitario como el
organismo encargado de realizar tareas de coordinación, aparte de
declarar la necesidad urgente de la edificación de ciudades
universitarias.
La ley 13417 tuvo un claro sentido democrático, el mismo que permitió
un buen desarrollo universitario: La década del 60 y algunos años
anteriores fueron testigos de la creación de nuevas universidades así
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como de la reapertura de la Universidad San Cristóbal e Huamanga en
1957 y el desarrollo de la Universidad Comunal del Centro. De 7
universidades en 1960 llegamos a tener 33 en 1968. Se había generado
una inusitada proliferación de universidades y escuelas normales. Por
otro lado se avanzó definitivamente en la profesionalización del docente
universitario al establecerse niveles dentro de la docencia (carrera
docente) y tipos diferentes (docentes a tiempo parcial, a tiempo
completo y a dedicación exclusiva).
En resumen, para nuestro modo de ver, la Universidad Peruana tuvo
durante las etapas analizadas algunos momentos de una efectiva vida
institucional y académica, aunque fueron ellos bastante efímeros. La
vida universitaria nacional debe ser vista como la pasión y el calvario de
una institución que permanentemente ha luchado y seguirá luchando por
formar una efectiva conciencia crítica nacional.
La ley universitaria de 1960 fue modificada por el DL 17437 del 18 DE
FEBRERO DE 1969. Este nuevo dispositivo crea el sistema de la
Universidad Peruana, propugno la autonomía del sistema, preconizó el
carácter nacional y científico que debe tener la institución universitaria y
además creó un organismo de control, asesoría y coordinación: el
Consejo Nacional de la Universidad Peruana (CONUP) en lugar del
antigua Consejo Interuniversitario; y en el ámbito regional, los Consejos
Regionales Universitarios.
1.7. CONCEPTO DE UNIVERSIDAD:
Sería muy ambicioso de mi parte referir los aspectos conceptuales, filosóficos,
humanísticos de lo que se considera es la universidad, podría ser tedioso o
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repetitivo de lo que se conoce o enuncia. Creo que opiniones muy sabias se
han dicho, se dicen y se seguirán mencionando, tratando de encontrar una
definición satisfactoria de ella. De la misión y visión de la universidad hay
muchos artículos al respecto, libros y se efectúan seminarios, talleres, forums,
etc., que permanentemente se efectúan en el mundo tratando de encontrar el
enunciado adecuado que al defina y que sea aceptada por todos.
Nosotros la entendemos así:
Entendemos como universidad, un centro de enseñanza en el cual se
formen científicos, técnica y moralmente los profesionales del mañana.
Un centro activo de investigación para contribuir a la ciencia y la cultura
en general y en forma muy especial, al adelanto técnico y social del país
a que pertenece.
1.8. EL ENTORNO UNIVERSITARIO DEL SIGLO XXI
De otro lado se esperan cambios importantes en los factores del entorno para
el presente siglo:
Cerca de cuatro mil millones de personas de las regiones en desarrollo
se integrarán a la población urbana.
El 20% de la población mundial estará ocupada en actividades primarias
y secundarias.
El 80% estará en el sector servicios.
Los empleos tradicionales se transformarán en empleos de tiempo
parcial.
Habrá frecuentes cambios de empleos.
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Contingentes poblacionales numerosos se mantendrán fuera de los
mercados laborales.
La permanencia en el sistema educativo tenderá a extenderse.
La telemática será una condición destacada.
Universidad en casa.
Sistemas expertos.
1.9. LA UNIVERSIDAD EN EL PERÚ
En los últimos años el sistema universitario, compuesto por el conjunto de
universidades, tanto públicas como privadas, asociadas en la Asamblea
Nacional de Rectores, ha tenido un franco crecimiento y expansión, tal como lo
refieren cifras oficiales, que retratan la situación del sistema universitario en
nuestro país (Fig. 1). Así, existen un total de 83 universidades, 35 públicas y 48
privadas; de las cuales 63 están en condición de institucionalizadas y 20 en
proceso de institucionalización; de ellas siete son públicas y tres de ellas aún
no funcionan.
A la fecha todos los departamentos del Perú tienen por lo menos una
universidad pública. Las universidades del Perú ofrecen
aproximadamente 138 carreras profesionales en pregrado, de ellas las
más ofertadas por las universidades son contabilidad, administración,
educación secundaria y derecho en número de 56, 54, 52, y 46
respectivamente. Lo que se puede evidenciar también en la figura 2 que
muestra la matrícula por área de conocimiento.
Con la promulgación del decreto legislativo 882 que promueve la
inversión privada en educación en el año 1996, se propició un
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crecimiento significativo de universidades privadas, a la fecha existen
universidades con fines de rentabilidad económica.
1.10. UNIVERSIDADES DEL FUTURO:
Hacia un proceso de enseñanza-aprendizaje integrado y abierto, las nuevas
tecnologías de la comunicación amplían enormemente el acceso al
conocimiento. Las redes telemáticas, la televisión satelital, Internet y la realidad
virtual modifican los procesos de comunicación y de adquisición del saber. Se
crean canales capilares de difusión que ofrecen nuevas e inéditas posibilidades
para una plena democratización del acceso a la formación y a la instrucción.
No de modo casual, para caracterizar estas potencialidades, se habla
del pasaje de una sociedad de la información a una sociedad del
conocimiento. Estamos viviendo una revolución social y cultural y ello
pone en discusión los modelos institucionales y tradicionales de la
escuela y de la universidad.
Hoy las personas que se inscriben en los cursos de formación
permanente de nivel superior, lo hacen motivados, no tanto por el deseo
de insertarse en el nivel más alto del sistema productivo, como sucedía
durante la postguerra, sino, más bien, por la necesidad de adquirir de
modo rápido una competencia específica que les permita permanecer en
un sistema en permanente reestructuración y encontrar allí una nueva
colocación. Esto significa que la Universidad debe estar en condiciones
de transmitir conocimientos, a flujo continuo, misión para la cual no ha
sido concebida.
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Si la universidad no afronta este nuevo desafío, corre el riesgo de seguir
en la enseñanza el camino ya seguido en la investigación. En efecto,
después de la Segunda Guerra Mundial, la mayoría de las universidades
europeas perdió su rol primario de sede de producción del saber.
La investigación aplicada se desarrolló, principalmente, en otras
instituciones de investigación públicas y en grandes aparatos
industriales, dotados de importantes laboratorios. A menudo financiados
por los gobiernos nacionales, en estos centros, se han llevado a cabo
investigaciones orientadas al desarrollo de productos adecuados a las
lógicas de los mercados.
La Universidad puede responder a este desafío con éxito, gracias a la
peculiaridad que le es propia: ser, simultáneamente, la sede natural de
la investigación y de la enseñanza. Puede jugar un rol importante tanto
para definir, a través de la investigación, los nuevos medios y los nuevos
modos para comunicar el saber, utilizando las nuevas tecnologías
informáticas y telemáticas, cuanto para activar nuevos procesos de
enseñanza/aprendizaje flexibles y diversificados.
En este contexto, si las universidades quieren mantener su rol central en
la transmisión de los conocimientos, es necesario que:
Identifiquen nuevas políticas de intervención para dar respuestas
adecuadas a las necesidades de formación, incrementando la
flexibilidad;
Redefinan sus funciones para insertarse en el nuevo contexto y en el
nuevo ambiente de la sociedad de la información;
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Modifiquen el rol profesional de los docentes;
Se confronten con otras iniciativas de formación, paralelas y
separadas, que ya se han desarrollado o que están por desarrollarse.
La Universidad puede responder a este desafío con éxito, gracias a
la peculiaridad que le es propia: ser, simultáneamente, la sede
natural de la investigación y de la enseñanza.
1.11. COMPROMISO DEL ESTUDIANTE UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD
PERUANA LOS ANDES, FRENTE A LA MISIÓN, VISIÓN DE LA
UNIVERSIDAD
Entre las otras instituciones educativas, la universidad se caracteriza por su
expansión disciplinaria, la investigación y la autonomía, rasgos que inciden en
su peculiar organización, en su forma de gobierno y en su vinculación con el
Estado.
En el momento actual, la universidad se enfrenta a nuevos planteos y desafíos.
En ese proceso se conjugan mandatos que transitan desde el medioevo y los
principios reformistas hasta la actual racionalidad mercantilista. En la búsqueda
de una nueva identidad, el currículum y los actores, docentes y estudiantes, se
encuentran en un estado de problematización e incertidumbre.
Existen alumnos que provienen de hogares socioeconómicamente dispares
(aunque las clases medias y altas sigan ganando). No tienen prisa por acabar.
Ven la carrera como un supermercado ("descomponen y recomponen" la
organización compacta de las asignaturas a estudiar y la distribución del tiempo
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diseñadas por la universidad, para adaptarlas a su interés individual). Su
compromiso con los estudios es flexible (en vez de intenso). Su interés por
otras cuestiones (las relaciones sociales, la búsqueda de la autorrealización
más allá de las aulas) compite con su interés por las clases. Viven
relativamente cómodos en casa de los padres, pero tienden crecientemente a
compatibilizar el estudio con trabajos temporales, precarios, escasamente
retribuidos que, en muchos casos, utilizan para financiar gastos personales
(salidas nocturnas, ropa, viajes, coches). Que no reciben (como antiguamente)
una gran presión familiar para elegir una carrera determinada, ni para acabarla
rápidamente, pero sí para ingresar en la universidad, así, en genérico.
1.12. ROL DEL UNIVERSITARIO ANTE LA SOCIEDAD
El ser universitario se construye en la relación que el estudiante establece con
la Universidad, como institución formadora y generadora de cultura. A su vez,
los estudiantes se reconocen como actores no sólo de un proceso de formación
educativa, sino también de un proceso cultural, político y económico más
amplio. Estas consideraciones hoy están profundamente lesionadas y para los
estudiantes universitarios concretos con los que interactuamos a diario, el
proceso de investirse como tales, les significa un trabajo arduo y contradictorio
que les insume un trabajo permanente y peculiar, de tipo verdaderamente
artesanal.
Aunque la importancia del conocimiento acerca de los estudiantes
parece estar fuera de duda, el tema de la identidad estudiantil no ha sido
suficientemente abordado por los investigadores. No obstante, creemos
que ocuparnos de la problemática de los estudiantes universitarios es
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imperativo si queremos repensar esta universidad, que como la sociedad
y sus instituciones están atravesadas por una profunda crisis de sentido.
Socialmente se define al estudiante como el que estudia, el que hace del
estudio su propio oficio, su propia tarea social, su actividad distintiva y
que, por ello, tiene un lugar en la sociedad y es reconocido como tal.
Desempeñar un oficio implica un aprendizaje, internalizar ciertas pautas
comunes, lenguaje, gestos, conductas compartidas por los otros
miembros de esa ocupación habitual. Se trata de "un trabajo" propio y
artesanal que se desarrolla en un entramado histórico, social y cultural.
En ese sentido, decimos que la ocupación de un sujeto marca
profundamente su identidad.
En el ejercicio del oficio de estudiantes universitarios, los jóvenes van
construyendo diversas dinámicas de permanencia en la universidad,
trazando caminos y trayectorias futuras en un interjuego en el que
participan contradictoriamente lo que traen, las herencias y los
condicionamientos sociales, políticos y culturales, con lo que se espera
de ellos y sus propias expectativas.
1.13. PERFIL DEL ALUMNO EN SU ESPECIALIDAD:
Una competencia administrativa real, es decir el dominio de los
principales conceptos y técnicas de gestión de las organizaciones, y
especialmente de la organización universitaria.
Un pensamiento estratégico, que le permita una comprensión global
de los problemas universitarios, en la inmensidad y complejidad de sus
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contextos: "contexto interno" de la institución y contexto de la sociedad
a niveles local, nacional e internacional.
Una creatividad que le permita encontrar soluciones nuevas de
gestión, asociado con el sentido de innovación que le permita
alejarse de fórmulas estereotipadas, de organigramas preestablecidos,
de conceptos que están por caer en desuso.
Un liderazgo que permita dirigir la comunidad universitaria hacia
soluciones y decisiones nuevas que, en algunos casos, son ajenas a
su cultura.
Una ética fuerte, es decir la aceptación de servir los intereses profundos
de la institución y del entorno, del saber, de la ciencia, y no los de
cualquier grupo específico.
1.14. FINES DE LA UNIVERSIDAD
Los fines de la Universidad aparecen enunciados en el artículo 2o.de la ley
orgánica No.12.549, de 29/10/958.
Son ellos:
1. La enseñanza pública superior en todos los planos de la cultura.
2. La habilitación para el ejercicio de las profesiones científicas.
3. La enseñanza artística.
4. La investigación científica.
5. El acrecentamiento y la difusión de la cultura en nuestra sociedad.
6. La contribución al estudio y comprensión pública de los problemas de
interés general.
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7. La defensa de los valores morales y los principios de justicia, libertad,
bienestar social, los derechos de la persona humana y la forma
democrática republicana de gobierno.
A pesar de la relativa brevedad de la disposición legal que regula los
fines de la Universidad su importancia es máxima, porque los fines
expresan la razón misma de existir de la Universidad.
Los fines de la Universidad podrían ser analizados uno a uno,
separadamente, pero es en realidad de la reunión o conjunción de todos
ellos que surge la verdadera idea de lo que es una Universidad, y en
particular, la nuestra.
La Universidad tiene en primer término, el cometido de impartir la
enseñanza pública superior en todos los planos de la cultura y de
habilitar para el ejercicio de las profesiones científicas.
El cuadro adjunto ilustra acerca de la diversidad de formaciones
especializadas que pueden adquirirse en la Universidad, a las que
corresponde medio centenar de títulos profesionales, sin incluir el cultivo
de las llamadas "bellas artes", que no dan lugar a la expedición de
títulos.
Solo en el período comprendido entre 1985 y 1989, la Universidad
expidió 18.765 títulos profesionales, revalidó 619 títulos extranjeros y
reconoció otros 27 títulos expedidos en el exterior.
Pero en este punto es importante señalar que la enseñanza superior que
imparte la Universidad, no puede ser entendida meramente como un
tercer ciclo ("ciclo terciario") que se venga a añadir a la enseñanza
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primaria y secundaria. De ser así la Universidad consistiría en un simple
agregado de escuelas profesionales, encargadas de proveer
adiestramiento para ejercer ciertas actividades.
Uno de los rasgos que distinguen a la enseñanza superior de la mera
enseñanza terciaria, consiste en que la primera, tiende a formar espíritus
que puedan continuar por si mismos la profundización y extensión de
conocimientos especializados, esto es, crea en las personas, no un
simple adiestramiento, sino además, la aptitud para la solución de
problemas: la enseñanza superior enseña a pensar, forma hombres con
autonomía y capacidad de pensamiento, con la inventiva o imaginación
científica necesarias para resolver, no problemas que ya se les han
presentado, sino aquellos nuevos para los cuales se requiere que
adopten una solución en virtud de su aptitud para pensar por sí y de un
modo científico y racional.
Probablemente, lo esencial de la formación universitaria consista en la
capacidad otorgada por la Universidad a una persona, para someter a
crítica -y aún rectificar o desechar el pensamiento científico (las
conclusiones tenidas por verdaderas) que le ha impartido la propia
Universidad.
Pero además, los aspectos éticos relativos al conocimiento, siempre han
sido objeto de la atención universitaria.
" El destino y la conducta de los egresados, como un aspecto parcial del
problema mayor de los fines últimos de la institución, siempre han
estado presentes en la reflexión universitaria: mejoramiento del status
personal? servicio a la sociedad?".
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"En las más diversas épocas y circunstancias se ha alertado contra el
riesgo de reducir la Universidad al papel de un simple elevador de
status."
La generación de conocimiento producida a través de la investigación
científica, es una de las razones básicas de la existencia de la
Universidad, y posiblemente el terreno que más desafíos encierra para
ella y para el país.
"El redimensionamiento de nuestro aparato productivo, la reinserción del
país en mercados internacionales, la superación de la dependencia
económica y cultural, la mejora en la distribución de la riqueza nacional,
la comprensión de los procesos que ha vivido el país y la exploración de
caminos de salida para los problemas que afectan su vida política y
social pasan, en buena medida, por la capacidad innovativa que se
pueda desarrollar en este aspecto."
Pero también en este plano la reflexión y la actitud crítica ante el
conocimiento acompaña permanentemente el quehacer de una
Universidad.
"El enorme poder fáctico que proporciona el dominio de las modernas
tecnologías, hace que el acento deba desplazarse hacia los problemas
relativos al uso social de los conocimientos."
Esa función social crítica que implica una profunda reflexión a propósito
del conocimiento, -reflexión compartida con todos los agentes sociales-
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es la que rescata la unidad de sus fines y explica la fundamental razón
de existir de la Universidad.
1.15. LA RELACIÓN ESTADO-SOCIEDAD Y ESTADO
Universidad se deterioran más, día a día. La reforma universitaria basada en el
Grito de Córdoba que con nostalgia se recuerda, no quedó más que en eso, en
el recuerdo. La universidad, cuyos fundamentos legales todavía se basan en la
ley 23733 del año 1983 y actualmente en vigencia, han sido desnaturalizados
radicalmente por el Estado y sus implementadores y es preciso puntualizar
tales hechos, para luego analizar las enormes dificultades por superar, si es
que se quiere hablar en serio de una política general de investigación en la
universidad.
Tras el golpe militar de 1992 que tuvo una envoltura democrática y fue
orquestado por la mafia del japonés y sátrapa Fujimori, se eliminó el
Estado de Derecho y la autonomía de la universidad, perdiendo ésta su
capacidad de generar una conciencia crítica en la sociedad, así como
producir ciencia y tecnología que responda a los intereses nacionales.
Se recortó drásticamente su presupuesto, obligándola a generar
recursos propios con una marcada tendencia a la privatización,
elitización, eliminación gradual y planificada de la gratuidad de la
enseñanza, esto se constata, por ejemplo, en las academias
preuniversitarias y los estudios de postgrado que son totalmente
autofinanciados por los estudiantes y que, desde la dictadura mafiosa al
actual gobierno democrático, siguen intactos y vigentes.
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Las universidades públicas, incluidas sus Escuelas de Postgrado, hasta
ahora no pueden utilizar el íntegro, de sus recursos generados, para
mejorar las condiciones de estudio (material didáctico y mejores
recursos para la investigación) porque se destina, para la alta dirección
burocrática, entre, un 30 y 40% del total de sus ingresos, teniendo como
resultado, en unos casos la inexistencia.
1.16. DEFICIENTE FORMACIÓN UNIVERSITARIA PARA EL POSTGRADO
Uno de los fines de la Universidad Peruana, desde la década del 80, consiste
en calificar al más alto nivel al ser humano, es decir, dotarle de una formación
integral y esto significa que debe conocer las Ciencias Humanas, Sociales,
Naturales, Básicas, Aplicadas y Tecnologías adecuadas, para alcanzar una
sólida formación profesional. La Universidad no forma profesionales abstractos,
brinda sus diversos conocimientos con la finalidad de aplicarlos en la práctica,
en el campo del aparato productivo, cultural y ético de la nación. No hacer esto
es navegar sin rumbo, sin objetivos, sin definir políticas por resultados, sin la
actualización de conocimientos cientifico-tecnológicos, sin la activa
participación de los alumnos en la unidad del saber-hacer, en suma, transmitir
conocimientos anquilosados, especulativos, sin ser capaces de demostrar la
fuerza de las teorías en la terrenalidad de la vida que el hombre
constantemente viene transformando, con el apoyo de todas las ciencias
integradas, (ver Cuadro 3)
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CUADRO 3
Ante estos problemas existe la necesidad de realizar una profunda e
integral reforma en la educación peruana, y dentro de ésta en la
universidad. Un caso concreto fue, en 1973, el Estatuto de la
Universidad Peruana elaborado por la Asamblea Estatutaria Nacional
que cambió el contenido de la vieja Facultad, de origen colonial, por la
facultad de Nuevo Tipo. En la primera, la base de la enseñanza era la
formación profesional, luego la proyección social y finalmente la
investigación científica, casi simbólica, porque se pensaba que un
estudiante en los primeros años de estudio no tenía base para hacer
investigaciones. La Facultad de Nuevo Tipo es completamente diferente,
la base de la enseñanza radica en la investigación científica,
simultáneamente brinda una sólida formación profesional la que es
articulada con la proyección social. Todo este proceso único es
integrado al aparato productivo, mediante los centros de producción. (ver
Cuadro 4 - Facultad de Nuevo Tipo).
CUADRO 4
Esto significa que la Universidad no puede brindar mas teoría por la
teoría, casi siempre especulativa. Ahora se trabaja para que los
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conocimientos encuentren su aplicación específica en la práctica y
consiguientemente en la generación de nuevos conocimientos, acordes
con el adelanto cientifico-tecnológico mundial. Debe saber aportar con
soluciones creadoras a los grandes problemas económicos, sociales,
políticos, educativos, culturales, éticos, científicos y técnicos que se
plantean las diferentes Facultades de la Universidad, dentro de un
contexto general de interpretación conciente y crítica de la sociedad para
coadyuvar a la transformación de la realidad nacional. El futuro de la
educación peruana inequívocamente tiene el norte de ser Nacional,
Científica y Democrática. (ver Cuadro 5).
CUADRO 5
El problema no es nada complejo, filosóficamente hablando diremos
que, todo se reduce a la interpretación científica de la naturaleza y la
sociedad viva y su correcta y exacta relación con las ideas respectivas.
Trabajar a partir de la investigación empírica, hacer luego la abstracción
teórica y finalmente, su contrastación con la práctica. Esto que en teoría
se entiende, sin embargo, para muchos resulta complejo, porque no se
atreven a poner en práctica, y si se hace, se debe trabajar
cotidianamente, practicando un estilo de vida modesta, porque nos
dedicamos a compartir tareas ávidas del conocimiento científico que
permita alcanzar la verdad mediante leyes.
Para ser más específico, debemos trabajar haciendo uso de la Teoría
Científica del Conocimiento, que logra la unidad del objeto y el
pensamiento lógico. Comenzar por la observación empírica minuciosa y
el desmembramiento de la realidad concreta y la correspondiente
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teorización del problema que abordamos. Realizar la planificación
sistemática. Diseñar los mecanismos para la ejecución. Y, evaluar
permanentemente los resultados. Esto es lo que novedosamente ahora
se llama, trabajar por la calidad total, o sea el planeamiento sistemático
de nuestra práctica-teoría-práctica.
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CONCLUSIONES
El futuro por lo tanto requiere de universidades emprendedoras, es decir,
con capacidad de conducción fortalecida, con fuentes de ingreso diversificadas,
activo sistema de desarrollo, estructura académica centralmente estimulada,
con cultura emprendedora e innovadora, una fuerte dinámica de aprendizaje
institucional incremental, adecuada toma de decisiones y gestión del riesgo.
La universidad tradicional se ha visto impedida de asumir la velocidad y
multiplicidad de los cambios experimentados en la producción y gestión de
conocimiento y saber, ya sea por los modelos organizativos y de gestión, por la
rigidez de sus concepciones disciplinarias, por las relaciones institucionales o
por las dependencias a otros organismos nacionales o internacionales, que
generalmente presentan estas instituciones. Asimismo, la orientación comercial
o mercantil, en algunos casos, o las fronteras políticas que determinan a estas
instituciones, las transforman en instancias no acopladas eficientemente a los
nuevos modos de producción de conocimiento contemporáneo.
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BIBLIOGRAFÍA
1. Needham, Joseph (2004). Within the Four Seas: The Dialogue of East
and West, Routledge, ISBN 0-415-36166-4.
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3. "Nalanda", Encarta.
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5. 1998 The Guinness Book Of Records. p. 242. 0-5535-7895-2.
6. Huff, Toby E. (1993). The Rise of Early Modern Science: Islam, China,
and the West. Cambridge: Cambridge University Press. 978-
0521529945.
7. SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL DE PERÚ: 1994 / Ministerio de
Educación de Perú y Organización de Estados Iberoamericanos; Lima,
1994
8. CIEZA DE LEON, Pedro - La Cronica Del Peru" - Ediciones Peisa, 1973.
"Comentarios Reales De Los Incas" Tomos I, Ii Y Iii - Garcilaso De La
Vega, Inca - Ediciones Peisa, 1973.
9. VALCÁRCEL, Carlos Daniel: "Breve Historia de la Educación Peruana"
Editorial Educación - 1975, Lima –Perú.
10. Isabel Abal de Hevia "Historia de la educación"
11.Lorenzo Luzuriaga. "Historia de la educación y la pedagogía" .Editorial
Losada
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ANEXO
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