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7/29/2019 Las Mentiras de La Reforma Educativa
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UNA REFORMA PACTADA
Es parte del “Pacto por México” respaldado por losprincipales partidos políticos, aprobada en las Cámaras de
Diputados y de Senadores y en la mayoría de los Congresos
estatales; patrocinada por los grupos empresariales, mas que
una reforma educativa es una reforma laboral y administrativa
contra la educación pública y los derechos de lostrabajadores de la educación.
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Antecedentes de la reforma
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Acuerdos para una Sociedad de
Derechos y Libertades del Pacto por
México
1.3 Educación de Calidad y con equidad,acciones: Sistema de Información y Gestión
Educativa.
Sistema Nacional de Evaluación Educativa.
Autonomía de gestión de las escuelas.Escuelas de Tiempo Completo.
Computadoras portátiles con conectividad.
Crear el Servicio Profesional Docente.Fortalecer la educación inicial de los
maestros.
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Aprobación acelerada de la
reforma10 diciembre 2012, Peña Nieto presenta
a la Cámara de Diputados lainiciativa con proyecto que reforma y
adiciona los artículos 3º y 73.
13 diciembre diputados aprueban yenvían a senadores
21 de diciembre senadores aprueban
con modificaciones.
17 de enero 2013
18 congresos estatales
aprueban la reforma.
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¿REFORMA
CONSTITUCIONAL?
Se reforman los artículos 3º.,
fracciones III, VII y VIII, y 73, fracción XXV; y se adiciona la fracción IX, al
artículo 3º., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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Modificaciones al Artículo 3º…
El Estado garantizará la calidad en la
educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura
educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de educandos.
I. Y II …
d) Será de calidad, con base en el mejoramiento constante y el máximo
logro académico de los educandos.
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Agregado a la fracción III
Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y
la promoción a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado,se llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijará los criterios, términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso , la promoción , el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación.
Serán nulos todos los ingresos y promociones
que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable a las
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Agregado a la fracción IX
IX. Para garantizar la
prestación de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluación Educativa . La coordinación de dicho sistema estará a cargo del
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
El INEE será un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y
patrimonio propio.Corresponderá al Instituto evaluar el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación preescolar,primaria, secundaria y
El INEE
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a)Diseñar y realizar las mediciones que
correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema;
b) Expedir los lineamientos a los que se
sujetarán las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden, y
c) Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones
tendientes a mejorar la calidad de la
El INEE
deberá:
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La Junta de Gobierno del
INEE
…será el órgano de dirección del Instituto. Y estará compuesta por cinco integrantes. El Ejecutivo Federal someterá una terna a consideración de la
Cámara de Senadores … Los integrantes de la Junta de Gobierno deberán ser personas con capacidad y experiencia en las materias de la
competencia del Instituto … desempeñarán su encargo por …siete años en forma escalonada y podrán ser reelectos por una sola ocasión …
La ley establecerá los mecanismos …
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Modificaciones Artículo 73
XXV. Para establecer el Servicio Profesional Docente en términos del artículo 3º de esta Constitución, y para asegurar el cumplimiento de los fines de la educación y su mejora continua en un marco de
inclusión y diversidad.
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TRANSITORIOSPrimero. El presente Decreto entrará en
vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.Segundo. El Ejecutivo Federal someterá a la Cámara de Senadores las ternas para la designación de los integrantes de la Junta de Gobierno del INEE,en un plazo de 60 días … El primer Presidente de la Junta de Gobierno del Instituto durará en su
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TERCERO. El Congreso de la Unión
deberá expedir la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, así como las reformas a la Ley General de Educación
correspondientes, a más tardar en un plazo de 6 meses a partir de la fecha de publicación del presente Decreto …
CUARTO. Los recursos materiales y financieros, así como los trabajadores adscritos …al INEE, pasan a formar
parte del Instituto que se crea en los
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QUINTO. Para el debido cumplimiento de
lo dispuesto por los artículos 3º y 73, … el Congreso de la Unión y las autoridades competentes deberán prever al menos lo siguiente:
I. La creación de un sistema de Información y Gestión Educativa. Al efecto, durante el año 2013 el I nstituto N acional de E stadística y G eografía
realizará un censo de escuelas, maestros y alumnos, que permita a la autoridad tener en una sola plataforma los datos necesarios para la operación del sistema
educativo y que, a su vez, permita una
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II. El uso de la
evaluación del desempeño docente
para dar mayor pertinencia y
capacidades al sistema nacional de formación,
actualización,capacitación y
superación profesional
para maestros, en el marco de la creación de un servicio
profesional docente.
maestros, debe tener,como primer propósito,
el que ellos y el sistema educativo cuenten con referentes bien fundamentados para la reflexión y el
diálogo conducentes a una mejor práctica profesional.El sistema educativo deberá otorgar los apoyos necesarios para que los docentes puedan,prioritariamente desarrollar sus fortalezas y superar
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III. Las adecuaciones al marco jurídico para:
a) Fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas ante los órdenes de gobierno que corresponda con el objetivo de
mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos , resolver problemas de operación
básicos y propiciar condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el
liderazgo del director, se
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S
b) Establecer en forma paulatina y conforme a la
suficiencia presupuestal escuelas de tiempo completo con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible para el desarrollo académico,deportivo y cultural. En aquellas escuelas que lo necesiten, conforme a
los índices de pobreza,marginación y condición alimentaria se impulsarán esquemas eficientes para el
suministro de alimentos nutritivos a los alumnos
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c) Prohibir en todas las escuelas los
alimentos que no favorezcan la salud de los educandos. Al efecto, el Poder Legislativo hará las adecuaciones normativas conducentes … que permitan al Ejecutivo federal instrumentar esta medida … en un plazo de 180 días … a partir de la
entrada en vigor … SEXTO. Se derogan todas aquellas
disposiciones que contravengan el
presente decreto.
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Las mentiras de la
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1. Es una Reforma Educativa, en realidades una reforma laboral y administrativa, queeleva a rango de ley todas las afectacionesde la ACE contra el magisterio, mismas queahora tienen sustento en la Reforma Laboraly en los hechos dejan sin efecto la Ley del
Trabajador Burocrático.
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2. Eleva la calidad de la educaciónpública, “no tiene un proyecto educativo explicito. No hay nada en ella que esclarezca hacia donde se quiere caminar en el terreno pedagógico … no hay una sola idea que aclare cómo terminar con la desigualdad y el
rezago educativo en el que se encuentran 32 millones de personas” Luis Hernández Navarro “Las mentiras sobre
la reforma educativa” http://www.jornada.unam.mx/2013/01/15/opinion/017a1pol
Las mentiras de la
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3. Respeta los
derechos de losmaestros, se pasa de la
estabilidad a la
incertidumbre laboral,
pues no respetará la
plaza base al establecer
que el ingreso, la
promoción y lapermanencia de los
maestros estará sujeta a
los resultados de las
evaluaciones
Las mentiras de lareforma
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4. No es impuesta por organismosinternacionales, pero el gobierno mexicanofirmó un convenio con la Organización para laCooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) dondeseñala que “México necesita con urgencia un sistema
de evaluación docente basado en estándares ( … ) recompensar a los docentes excelentes o dar apoyo a los docentes de menor desempeño. Los docentes que presenten un bajo desempeño de forma permanente deben ser excluidos del sistema educativo” (Acuerdo 8)
www.oecd.org/edu/preschoolandschool/46216786.pdf
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5. No privatiza la
educación.“Mentira:
la legislación abre la puerta para que, en nombre de esa autonomía, y con el pretexto de involucrar a
los padres de familia en la gestión y el mantenimiento de las escuelas, se legalicen de facto las cuotas, se
permita la entrada de empresas a los centros escolares y se convierta en letra muerta el precepto constitucional que garantiza la
gratuidad de la ed ucación ública. Eso tiene un
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Luis Hernández Navarro “Las mentiras sobre la reforma educativa”
http://www.jornada.unam.mx/2013/01/15/opinion/017a1pol
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6. Es responsabilidad exclusiva de los
maestros la baja calidad educativa.“N o hace la menor consideración de los factores socioculturales que determinan la vida escolar y sus resultados. Tampoco hace
una crítica de los desastres causados por las erráticas políticas de los años recientes, ni encarga una evaluación de los daños ocasionados por la prueba Enlace y las acciones del Acuerdo por la Calidad Educativa. A quien hay que evaluar es a los maestros, porque el desempeño del docente
es el factor más relevante de los aprendizajes.Por é no ev lú n l televisión?” Manuel
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7. El Estado recupera la rectoría de laeducación; aparentando una supuesta rupturacon la cúpula sindical que encabeza ElbaEsther Gordillo y firmando el pacto con partidospolíticos y haciendo eco a organismosinternacionales (OCDE), cúpulas empresariales,como “Mexicanos Primero”; sin consultar a losmaestros, académicos y padres de familia.
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8. Una evaluación justa para atender lasnecesidades de los maestros. Esta reforma
otorga facultades plenipotenciarias al INEE(fundado por Fox) para definir con base en losresultados de la evaluación la “formación,actualización, capacitación y superación
profesional para maestros, en el marco de la creación de un servicio profesional docente” ; así como su ingreso, promoción,reconocimiento y permanencia, con base en concursos de oposición.
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9. Fortalece el derecho de los
mexicanos a la educación decalidad. Decretando que el Estado“garantizará” la calidad educativa,pretendiendo que con la imposición de
escuelas de tiempo completo seresuelvan los rezagos, producto de laaplicación de más medidas
neoliberales. Sin generar lascondiciones para atender lasnecesidades de los alumnos y lascondiciones de enseñanza.
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No fincaresponsabilidades en
el Estado para
garantizar un
presupuesto
suficiente, políticas
públicas adecuadas,
el fortalecimiento dela escuela pública y el
pleno respeto a los
trabajadores de la
educación.
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10. La reforma transformará a la educación.
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PLAN DE ACCION PARA ENFRENTAR LA REFORMA
La Coordinadora Nacional deTrabajadores de la Educación
definió en su CongresoNacional (Morelia 17/12/12)que la estrategia seguirá tresrutas para enfrentar estalesiva reforma, con acciones
nacionales y locales.5 de febrero Plantón CámaraDiputados
Pedagógica
Jurídica
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¡UNIDOS Y ORGANIZADOS, VENCEREMOS! Comité Ejecutivo Seccional Democrático
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DOCENTES EN RESISTENCIA Y CONTRA LA IMPOSICION
Elaboró: Pedro Hernández Morales