LEGISLACIÓN PARA PROMOVER
ALIMENTACIÓN SALUDABLE EN LAC:
LO BUENO, LO MALO Y LO FEO
EL PODER DEL CONSUMIDOR MSP Katia Yetzani García Maldonado
Mayo 19, 2014
Consulta técnica: Una mirada integral a las
políticas de agricultura familiar, seguridad
alimentaria, nutrición y salud pública
EL PROBLEMA: HAMBRE
47 millones de personas en América
Latina con hambre
EL PROBLEMA: SOBREPESO Y OBESIDAD
Fuente: Organización Mundial de la Salud. Disponible en: http://bit.ly/1p2Ru2b
Tabla 2. Sobrepeso y Obesidad en niños, niñas y adolescentes de América Latina
Preescolares
≤ 5 años
Escolares
5-11 años
Adolescentes
12-19 años
7.1%* 18.9% a 36.9%** 16.6% a 35.8%**
3.8 millones 22.2 a 25.9 millones 16.5 a 21.1 millones
*Prevalencia de sobrepeso en Latino América (indicador P/T, criterio OMS, 2006) ** Prevalencias nacionales combinadas de sobrepeso y obesidad (criterio OMS, 2007)
Fuente: Rivera J, González de Cossio T, Pedraza L, Aburto T, Sánchez T, Martorell R. Childhood and adolescent
overweight and obesity in Latin America: a systematic review. Lancet Diabetes Endocrinol 2014; 2: 321-32.
EL PROBLEMA: SOBREPESO Y OBESIDAD
EL PROBLEMA: ABANDONO DE LAS DIETAS TRADICIONALES
LO BUENO, LO MALO Y LO FEO
ETIQUETADO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
Ecuador Chile México
Ley Orgánica de Salud
Registro Oficial Nº 134 Reglamento sanitario de etiquetado de alimentos
procesados para el consumo humano Noviembre, 2013
Ley del “Súper 8”
Diario oficial de la República de Chile Modifica el decreto Nº. 977, de 1996, Reglamento sanitario de los alimentos
Diciembre, 2013
Estrategia Nacional para la prevención y el
control de la obesidad
Diario Oficial de la Federación
Acuerdo por el que se emiten los lineamientos
de etiquetado y distintivo nutrimental
Abril, 2014
PUBLICIDAD DE ALIMENTOS Y BEBIDAS DIRIGIDA A LA INFANCIA
Perú Chile México
Parámetros altos
Ley de promoción de alimentación saludable para niños, niñas y adolescentes.
Reglamento que establece los parámetros técnicos sobre los alimentos y bebidas no alcohólicas procesados referentes al alto
contenido de azúcar, sodio y grasas saturadas
Abril, 2014
Ley sobre composición nutricional de los alimentos y su publicidad
Diario oficial de la República de Chile Modifica el decreto Nº. 977, de 1996, Reglamento sanitario de los alimentos
Diciembre, 2013
Estrategia Nacional para la prevención y el control de la obesidad
Diario Oficial de la Federación
LINEAMIENTOS por los que se dan a conocer los criterios nutrimentales y de
publicidad que deberán observar los anunciantes de
alimentos y bebidas Abril, 2014
Parámetros altos
(Bebidas no alcohólicas Alimentos sólidos, cereales,
galletas, snacks)
Azúcar Sodio Grasas saturadas
Brasil Costa Rica
Al menos 30% de los alimentos en las escuelas provenientes de pequeños agricultores
Mínimo 70% de los alimentos que sean frescos
Kioscos y tiendas no son permitidos en las
escuelas
Integra desde la producción hasta el consumo
El Estado debe velar por la salud de los habitantes del país, especialmente de los menores de edad, por lo que
puede restringir a los concesionarios de sodas estudiantiles…realizando una adecuada ponderación
entre el interés superior del niño, niña y adolescente, y la libertad de comercio. En cuyo caso tiene un papel más
relevante el interés superior del menor…(p. 15 de la sentencia).
ALIMENTACIÓN ESCOLAR
Perú Chile México
Ley de promoción de alimentación saludable para niños, niñas y
adolescentes.
Kioscos y comedores saludables
Educación en nutrición en las escuelas básicas
FAO / Ministerio de Educación
Estrategia Nacional para la prevención y el control de la
obesidad
Diario Oficial de la Federación ACUERDO mediante el cual se establecen los lineamientos generales para el expendio y
distribución de alimentos y bebidas preparados y procesados en las
escuelas Mayo, 2014
ALIMENTACIÓN ESCOLAR
MEDIDAS FISCALES México Chile
Ley del Impuesto Especial sobre producción y servicios
Diario Oficial de la Federación
Bebidas azucaradas: 10% de impuesto
Alimentos chatarra: 8% de impuesto cuando más de 275 calorías en cada 100 gramos
Diciembre, 2013
Reforma tributaria
Propone un aumento del impuesto adicional de bebidas analcohólicas de 5%, pasando del 13% actual a un 18%.
LO MALO Y LO FEO
¡LA GRAN INDUSTRIA DE ALIMENTOS Y BEBIDAS!
Fuentes: Bellagio Declaration 2013.
Organización Mundial de la Salud. WHO Director-General addresses health promotion conference.
Ha sido la fuerza más significativa encargada de bloquear los esfuerzos para las regulaciones.
La dificultad de realizar los reglamentos de las leyes debido al fuerte lobby.
LO MALO Y LO FEO
Tácticas que utiliza la gran industria de alimentos y bebidas:
• Promesas de auto-regulación.
• Argumentos que ponen la responsabilidad del daño en los individuos.
• Hacen ver a las regulaciones de los gobiernos como interferencia en la libertad personal y la libre elección.
Fuentes: Bellagio Declaration 2013.
Organización Mundial de la Salud. WHO Director-General addresses health promotion conference.
https://www.youtube.com/watch?v=4Y-WslZoV9c
LAS CONSECUENCIAS…
RECOMENDACIONES
1. Recuperación de la dieta tradicional. 2. Fortalecer la producción local de alimentos provenientes de pequeños productores. 3. Descender las leyes a criterios claros y a favor de la salud pública. 4. Creación de un convención global para la protección y promoción de dietas saludables.
DERECHOS HUMANOS
SALUD ALIMENTACIÓN
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Para mayor información:
“En política sólo triunfa quien pone la vela donde sopla el aire; jamás quien pretende que sople el aire donde pone la vela”. Antonio Machado