Almiranta Pastene 185, oficina 1107, Providencia, Santiago Tel: 562 - 2361 05 96. [email protected]- www.better.cl Julio 2018 Ley Cholito en el Lugar de Trabajo. Aplicabilidad de la Ley sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía Por: Patricio Fernández R. Jefe de Proyectos Víctor González C. Jefe de Proyectos Durante el mes de agosto del año 2017, se publicó en el Diario Oficial la Ley N° 21.020, del Ministerio de Salud, Sobre la Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía que establece las obligaciones que se contraen al mantener una mascota o animal de compañía. Esta Ley estuvo por varios años en tramitación en el Congreso Nacional, y finalmente se logró reactivar debido a episodios de maltrato animal conocidos a nivel nacional. La Ley tiene como objetivos determinar las obligaciones y los derechos de los responsables de animales de compañía; proteger la salud y el bienestar animal mediante la tenencia responsable; proteger la salud pública, la seguridad de las personas, el medio ambiente y las áreas naturales protegidas; y regular la responsabilidad por los daños a las personas y a la propiedad que sean consecuencia de la acción de mascotas o animales de compañía. Tomando en consideración que la presente Ley establece obligaciones y responsabilidades, en el presente documento se analizará su alcance a la presencia de animales domésticos en los lugares de trabajo tales como empresas e industrias y su vinculación a las leyes laborales hoy vigentes.
Durante el mes de agosto del año 2017, se publicó en el Diario Oficial la Ley N° 21.020, delMinisteriodeSalud,Sobre laTenenciaResponsabledeMascotasyAnimalesdeCompañíaqueestablecelasobligacionesquesecontraenalmantenerunamascotaoanimaldecompañía.EstaLeyestuvoporvariosañosentramitaciónenelCongresoNacional,yfinalmenteselogróreactivardebidoaepisodiosdemaltratoanimalconocidosanivelnacional.
LaLeytienecomoobjetivosdeterminar lasobligacionesy losderechosde los responsablesdeanimalesdecompañía;protegerlasaludyelbienestaranimalmediantelatenenciaresponsable;proteger lasaludpública, laseguridaddelaspersonas,elmedioambienteylasáreasnaturalesprotegidas;yregular laresponsabilidadporlosdañosa laspersonasyalapropiedadqueseanconsecuenciadelaaccióndemascotasoanimalesdecompañía.
Porotrolado,laLeyestablecequetodoresponsabledeunanimalregulado,deberárespondersiemprecivilmenteporlosdañoscausadosporlaaccióndelanimal.Enestecontexto,enelcasoqueunamascotade una empresa ataque a un trabajador o a un tercero, la empresa tendrá que responder siemprecivilmenteporlosdañosquesecausenporaccióndelanimal,sinperjuiciodelaresponsabilidadpenalquelecorresponda.
La fiscalización del cumplimiento a las disposiciones de la Ley N° 21.020, esta a cargo de lasMunicipalidadesyde laAutoridadSanitaria,sinperjuiciode lasfacultadesyatribucionesdelMinisterioPúblicoydeCarabinerosdeChile.Enelcasodeldelitodemaltratoocrueldadanimal,podránquerellarselas organizaciones promotoras de la tenencia responsable de mascotas o animales de compañía,cualquieraseasudomiciliodentrodelpaís.Referente a las sanciones, toda contravención será sancionada conmulta 1 a 30 unidades tributariasmensuales,yencasodereincidencia lamultapodráimponersehastaeldobledelamultaquedandoeljuez de policía local facultado para disponer el comiso del animal. Todos los gastos por los cuidados,alimentaciónytratamientosmédicossihubiere,serándecargodelinfractor.b) Empresaenlaquesustrabajadoresmantienenycuidanaunamascotaoanimaldecompañía,sin
contarconlaautorizacióndelempleador.Todamascotaoanimaldecompañíaquehabiteenlaempresayseaalimentadoporlostrabajadores,sincontarconlaautorizacióndelaempresa,deacuerdoalasdefinicionesdelaLey,correspondeaun“perrocomunitario”,elcualnotieneundueñoenparticularyesalimentadoycuidadoporlacomunidad”.Enelcasoquelaempresanohayaotorgadoautorizaciónalostrabajadoresparamantenerycuidarunamascotaoanimaldecompañíaenellugardetrabajo,noexistiráundueñoenparticular,porlotantolaempresanoseráresponsabledecumplirlasobligacionesdelatenenciaresponsabledemascotas.Sinembargo,antelapresenciadeunamascotaenlasinstalaciones,laAutoridadpodríaconsiderarquelaempresa mantiene al animal, y en tal caso la empresa deberá dar cumplimiento a las obligacionesderivadasdelatenenciaresponsabledemascotas.Paraevitarestasituación,serecomiendaquelasempresastomenyejecutenciertasmedidas,talescomocapacitación a los trabajadores, distribución de folletos informativos, realizar controles en lasinstalaciones, entreotros. En este caso, si lamascota lesionaaunapersona,no seríanaplicablesa laempresalasobligacionespordaños.Prohibiciones.
La fiscalización del cumplimiento a las disposiciones de la Ley N° 21.020, esta a cargo de lasMunicipalidadesyde laAutoridadSanitaria,sinperjuiciode lasfacultadesyatribucionesdelMinisterioPúblicoydeCarabinerosdeChile.
Lassancionesnosonaplicablesalaempresa,debidoaquenoexistenobligacionesderivadasalatenenciaresponsable de una mascota respecto a los perros comunitarios, sin perjuicio de la aplicación de lodispuestoenelCódigoPenalsobremaltratoanimal.
Cabedestacarque lapresenciadeanimalesdentrode las instalaciones,puedegeneraraccidentesy/oafectar la salud en caso se presente ataques a los trabajadores. Ante esto, cabe recordar que todoempleadordebevelarpor la seguridady saludocupacionalde sus trabajadores, entendiéndose comoaccidentedeltrabajotodalesiónqueunapersonasufraacausaoconocasióndeltrabajo(LeyN°16.744,EstableceNormassobreAccidentesdelTrabajoyEnfermedadesProfesionales),yalavezlaempresaestáobligadaamanteneren los lugaresdetrabajo las condicionessanitariasyambientalesnecesariasparaproteger la vida y la salud de los trabajadores, sean estos dependientes directos o contratistas (D.S.N°594/99ReglamentoSobreCondicionesSanitariasyAmbientalesBásicasenLosLugaresdeTrabajo).
