Ministerio de Economía y Finanzas PúblicasSecretaría de Hacienda
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Secretaría de HaciendaSubsecretaría de Presupuesto
XXXVII Seminario Internacional de Presupuesto Público
Madrid 5-8 Julio 2010
Lic. Raúl E. RigoSubsecretario de Presupuesto
República Argentina
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Ley N° 24.156
> ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL EN ARGENTINA
ANTECEDENTES
29 de Octubre
de 1992
Resultados para Satisfacer las Demandas Sociales
Integración de Gestión y Registro
Herramienta para la Toma de Decisiones
Gestión por Resultados
Recursos Altamente Capacitados para Lograr Eficiencia
en las Actividades Institucionales
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Objetivos
Políticos de la Etapa
Sistemas que
Soporten los Objetivos
Obtención y Monitoreo
de los Resultados
Propuesta de
Nueva Etapa
> ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL EN ARGENTINA
DESARROLLO EN ETAPAS
Definición Conceptual Diseño del Sistema
Implementacióndel Sistema
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> ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL EN ARGENTINA
DESARROLLO EN ETAPAS
¿Qué objetivos nos planteamos para evolucionar?
¿Cuál es la estrategia que planteamos en función de nuestras
capacidades y prácticas?
¿Cuáles son las ventajas que obtendremos?
¿Cuáles serán las prioridades para cada etapa?
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Evolución Cualitativa
> ETAPAS DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
ETAPA 1992 - 2001
Nivel Local
Gestión Manual
Sistemas Locales distintos
Registro Presupuestario
Sistema SIDIF Central
Registro Presupuestario
Control Presupuestario
Nivel Central
> Beneficios
• Registro y Ejecución Presupuestaria para la
Toma de Decisiones.
> Desventajas
• Registro Presupuestario separado de la Gestión.
• Registro Presupuestario separado de la
Aprobación.
• Demora en la Aprobación.
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Evolución Cualitativa
> ETAPAS DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
ETAPA 2001 - 2004
Sistema SIDIF Central
Registro Presupuestario
Control Presupuestario
Nivel Central
> Beneficios
• Gestión y Registro Simultáneos con un Único
Sistema Local.
• Inducción a las buenas prácticas.
> Desventajas
• Registro Presupuestario separado de la
Aprobación.
• Demora en la Aprobación.
Nivel Local
Gestión y Registro
Presupuestario
Sist. Local Unificado (SLU)
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Objetivos
Políticos de la Etapa
Sistemas que
Soporten los Objetivos
Obtención y Monitoreo
de los Resultados
Propuesta de
Nueva Etapa
> ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL EN ARGENTINA
DESARROLLO EN ETAPAS
Definición Conceptual Diseño del Sistema
Implementacióndel Sistema
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> ETAPAS DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
ETAPA 2004 – 2010: DISEÑO Y DESARROLLO DEL e-SIDIF
Definición Conceptual
Desarrollo Nuevo Producto Informático
Fortalecimiento Organizacional
Gestión por Resultados
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GESTIÓN POR RESULTADOSNUEVAS FUNCIONALIDADES
POR NEGOCIO
DESARROLLO DE NUEVO
PRODUCTO INFORMÁTICO
DESARROLLO WEB
ARQUITECTURA J2EE
– SOFTWARE LIBRE
FORTALECIMIENTO
ORGANIZACIONAL
ALTA PARTICIPACIÓN DE LA
ORGANIZACIÓN
CAPITALIZAR CONOCIMIENTO PREVIO
INTERNALIZAR NUEVAS TECNOLOGÍAS
ETAPA 2004 – 2010: DISEÑO Y DESARROLLO DEL e-SIDIF
> ETAPAS DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
Definición Conceptual
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> Formulación Presupuestaria
GESTIÓN POR RESULTADOS
Ambiente de simulación adaptable a:
• Distintos tipos de gestiones: MultiSAF, SAF, por Programa, por Gestión Descentralizada.
• Distintos niveles de agregación de los clasificadores presupuestarios
> Programación de la Ejecución
Flexibilización en la asignación de cuotas.
> Programación de la Ejecución Física
Inclusión de indicadores de resultados en las mediciones físicas.
> DISEÑO Y DESARROLLO DEL e-SIDIF
> PRESUPUESTO
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• Mejora en la Gestión de los Fondos
• Actualización del modelo funcional de Pagos, Retenciones, Medidas Judiciales,
Cesiones y de los Sistemas de Soporte de Operación alineados al Sistema Nacional de
Pagos.
• Incorporar Nuevos Canales de Captación de Recursos a través de la Tecnología
Internet.
• Ambiente de Simulación para elaborar Alternativas de Programación Financiera y de
Pagos.
• CUT en Moneda Extranjera.
GESTIÓN POR RESULTADOS
> DISEÑO Y DESARROLLO DEL e-SIDIF
> TESORERÍA
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• Registro de Comprobantes de Gastos Plurianuales
• Registro de Gastos que afectan a varios Organismos
• Registro Automático de Facturas
GESTIÓN POR RESULTADOS
> DISEÑO Y DESARROLLO DEL e-SIDIF
> GASTOS
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> DISEÑO Y DESARROLLO DEL e-SIDIF
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA
• Autonomía del usuario.
• Descentralización operativa.
• Navegación de toda la documentación de una transacción en la base de datos del sistema.
• Distintas visiones de la información.
• Seguridad.
• Auditoría.
• Facilidad de uso.
• Facilidad en la toma de decisiones.
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> DISEÑO Y DESARROLLO DEL e-SIDIF
HERRAMIENTAS GERENCIALES
1. Recopilar un gran conjunto de información proveniente del Sistema de Información
Financiera y otras fuentes
- Generar un almacén de Datos Temáticos en una base de datos separada de la
base de datos funcional
- Generar un almacén de Datos Operacionales
2. Ofrecer la información para generar Reportes Gerenciales y cuadros analíticos
Herramienta de Inteligencia de Negocio
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> DISEÑO Y DESARROLLO DEL e-SIDIF
GERENCIAMIENTO
Alta Participación del Órgano Rector
Desarrollo Despliegue
Talleres Funcionales
Talleres Detallados
Aprobación de Documentos- Alcance- Aceptación- Estrategia de Migración y Convivencia- Riesgos- Salida Controlada
- Descripción Funcional- Diagrama de Actividades – Circuitos Funcionales
- Minutas de Requerimientos
Prueba de Aceptación- Prototipo de Interfaz- Matriz de Impacto- Minutas de Requerimientos- Minutas de Reunión
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Toma de decisiones colegiado/
participativo
Administración coordinadaCOMITÉ DE ÓRGANOS
RECTORES
Metodología definida de
planificación, monitoreo y
evaluación
PMO
Metodología de despliegue hacia
los OrganismosCAPACITACIÓN
GERENCIAMIENTO
> DISEÑO Y DESARROLLO DEL e-SIDIF
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> ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL EN ARGENTINA
BUENAS PRÁCTICAS
PLANIFICACIÓN
Artefactos: Planes, Documentos, Cronogramas
SEGUIMIENTO
RIESGOS Y SU MITIGACIÓN
Visión Compartida, Capacitación, Internalización, Pilotos, Experiencias con
otros Organismos, Seguimiento de Pautas Metodológicas, Seguimiento de
las Contrataciones, Evaluación Temprana, Compromiso
SUBPROYECTOS
Convivencia, Migración, Desarrollo, Mantenimiento de los Módulos
Implementados
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