Lineamientos para la puesta en valor de la estructura (verde) ecológica

de la Ciudad de Cochabamba (Municipio de Cercado)

Pablo Prado Velasco1

Resumen

El siguiente artículo se basa en un análisis de conceptos bibliográficos y el estado del arte sobre

“biocorredores” urbanos y la estructuración ecológica urbana, para establecer lineamientos que

ayuden en un primer paso a identificar espacialmente, con la ayuda de un sistema de información

geográfica, una aproximación de la estructura ecológica urbana en un mapa de la ciudad de

Cochabamba (Municipio de Cercado) usando como datos dos imágenes satélite Landsat (1989 y

1999) para el cálculo del índice Normalizado de Vegetación; y el mapa base urbano del

Municipio de Cercado. Y en un segundo paso identificar potencialidades y limitaciones de la

Ciudad de Cochabamba para la puesta en valor de su estructura (verde) ecológica urbana.

Abstract

The following article is based in literature and ‘state of the art’ analysis about urban biocorridors

and ‘green’ ecological structure; with the aim of establish guidelines helping a first step, in the

spatial identification, based in geographical information systems, in a map showing the approach

to the ‘green’ structure of the City of Cochabamba (Municipality of Cercado) using starting data

such as satellite imagery Landsat (1989 and 1999) for calculation of the Normalized Vegetation

Index; and urban city base map. And a second step, involving the identification of advantages and

disadvantages for the implementation of the ‘green’ structure of the City of Cochabamba.

Introducción

Es bastante conocida la situación ecológica/ambiental global en constante degradación, y también

una de las causas principales relacionada al crecimiento demográfico; el cual está reflejado en las

aglomeraciones urbanas, con su complejo sistema de producción y consumo, inscritas en una red

de asentamientos humanos desde las escalas locales hasta la global (ciudad universal)2. Ya desde

hace décadas existen esfuerzos, todavía insuficientes, para mitigar y/o evitar el crecimiento de la

brecha entre la preocupante realidad y el equilibrio ecológico, uno de ellos es el constante debate

sobre “desarrollo sostenible” todavía confuso y fácil de interpretar unilateralmente con el peligro

1 Alumno del Diplomado en Gestión Ambiental Urbana de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Mayor de San Simón. pablopradov@yahoo.com. 2 Concepto de “ecumenópolis” extractado de la publicación: El Ecosistema Urbano; Jose E. Marcano.

de no contemplar una concepción integral, que el enfoque ecologista puede ayudar a sustentar; y

que en este caso se podría aplicar como un objetivo de calidad de vida3 basado en el estado de

bienestar de las personas que según su sistema cultural de valores y significado; busque la

automotivación, identificación y compromiso social para recuperar y preservar el equilibrio de las

condiciones ecológicas medioambientales del espacio en el que habitan; creando la posibilidad de

convertirlo en un ciclo sustentable a través de las interacciones y tiempo de las sociedades.

Es a partir de los aspectos anteriores que surge la necesidad de continuar esfuerzos y dirigirlos en

sentidos prioritarios, así como plantea Marcano4, la planificación urbana debe inspirarse en

consideraciones biológicas y ecológicas. Así mismo las tendencias actuales en diversos países se

dirigen a la incorporación de conceptos y políticas ecológicas en los procesos de planificación de

las ciudades. Según un estudio de ecología urbana en las ciudades Chilenas5 intermedias, la

mantención de “parches vegetales” y corredores naturales al interior de las ciudades, representan

una forma de mejorar la calidad de vida ambiental de sus habitantes.

Bajo los anteriores criterios es de mucha necesidad la estructuración ecológica de las ciudades,

incluso como principal componente del ordenamiento territorial, para la preservación ecológica y

la sostenibilidad ambiental de las actividades humanas.

Conceptos relevantes para la Estructura Ecológica Urbana

La acción de identificar, sistematizar y poner en conocimiento la estructura ecológica urbana,

debe ser acompañada del instrumento técnico, administrativo, de gestión y normativo, que

debidamente basado en un marco regional o nacional ayude a encarar de forma concreta la

planificación, gestión y recuperación de la ecología urbana de las ciudades. En esencia la

identificación y puesta en valor de la estructura "verde" o ecológica de la ciudad y su entorno

inmediato, radica en la articulación de “biocentros”, mediante “biocorredores” urbanos, y con

esto plantear el fortalecimiento y recuperación de este sistema, a partir de espacios públicos, 3 Concepto de “trilogía de la Calidad de Vida” extractado de la publicación: La calidad de vida y el tercer sector: nuevas dimensiones de la complejidad; Julio Alguacil Gómez. Madrid (España) 1997. 4 El Ecosistema Urbano (Ecosistema «URBS») http://www.jmarcano.com/nociones/ciudad/urbs1.html 5 Ecología urbana y gestión ambiental sustentable de las ciudades intermedias chilenas. Hugo Romero i, Ximena Toledo ii, Fernando Órdenes iii y Alexis Vásquez iii revista Ambiente y Desarrollo, Diciembre 2001. VOL XVII - Nº4, pp. 45 - 51 (ISSN 0716 - 1476)

áreas protegidas, áreas todavía naturales, humedales, agricultura urbana, espacios verdes

(jardines, sitios históricos), canales, torrenteras, ríos e incluso jardineras de avenidas y calles con

vegetación. En este planteamiento juegan un rol importante el manejo de cuencas, el

mantenimiento y recuperación de áreas verdes, el monitoreo ambiental, los inventarios de

biodiversidad y especies, y especialmente la gradual concertación, el compromiso y acción de las

comunidades, barrios, etc de la ciudad; bajo un programa de permanente educación ambiental (en

el mejor lugar, que son los sitios naturales o espacios recuperados/a recuperar); mostrando

objetivamente los avances y las metas aún no alcanzadas.

Los “biocentros” son elementos territoriales que brindan un aporte específico a la estabilidad

ambiental sistémica, enlazados por elementos que presentan características de alto valor natural

como lo son los “biocorredores”, conformados especialmente por una red hidrológica.

Actualmente los principales componentes identificados según la Municipalidad Ecuatoriana de

Azogues6 son los ortobiocentros (Zonas naturales), los Plagiocentros (agricultura urbana),

parabiocentros (zona forestal) y Biocorredores (red y estructura de estabilidad ecológica). Cabe

resaltar la creciente actividad agrícola urbana especialmente en la ciudad de Quito7,

La experiencia holandesa en la ciudad de Utrecht8, demuestra que la planificación de la estructura

“verde” (GSP), tiene el potencial de “llevar” la naturaleza al corazón de la ciudad; pero teniendo

en cuenta que el hecho de conformar una estructura no es lo único necesario; también entran en

juego otros factores para el éxito de cualquiera de estos planes; entre esos factores están un marco

de políticas ecológicas (preservación, “peatonalización”, uso de la bicicleta, etc) con un

presupuesto anual; un factor muy importante es el enfoque amplio y no defensivo que el plan de

recuperación ecológica debe tener, para poder ofrecer una mejor condición de concertación entre

los actores principales.

6 Propuesta de Uso de suelo 2005 del Municipio de Azogues (Ecuador). http://www.senderito.com/news/detail.php?cat=507&de=1042 7 Green Streets Ecuador, marzo de 2003. 8 GREEN STRUCTURE AND URBAN ECOLOGY OF UTRECHT. Sybrand Tjallingii - Faculty of Architecture, Delft University of Technology. February 2003

Por otra parte, el desarrollo de la Infraestructura “verde” de Estocolmo9, muestra que los “mapas

verdes” son herramientas bastante útiles para los procesos de visualización y análisis de

indicadores de los “nichos verdes” y corredores entre estos dentro el área metropolitana.

La experiencia en la ciudad de Ceské Budejovice (República Checa)10, puede ayudar en la

preparación de un diagnóstico rápido para el proceso de puesta en valor de la estructura ecológica

de las ciudades. A continuación se resume algunas preguntas.

- Cómo las características naturales y culturales influyen en el desarrollo de la estructura

verde del medioambiente urbano?

- Qué representa la estructura verde para la diversidad, servicios medioambientales y

manejo de flujos?

- Cómo son considerados el carácter y las funciones de la estructura verde en la

planificación del paisaje y manejo de suelos? Y Cómo son el carácter y manejo de las

funciones para alcanzar metas medioambientales y ecológicas?

- Cómo es considerada actualmente la ecología en el área de estudio y por quién?

- Cómo han sido configuradas las metas ecológicas para influenciar la planificación?

- Existe alguna evidencia de que estas metas hayan influenciado efectivamente los procesos

de planificación en el área de estudio?

Metodología Base Conceptual Datos Geográficos

SIG

Mapas de Estudio

Aprox. Estructura Ecológica

Potencialidades y Limitaciones

Lineamientos y Conclusiones

9 Stockholm's Green Infrastructure. http://www.cardiff.ac.uk/archi/programmes/cost8/case/greenblue/stockholmgreen.html 10 How should urban ecology inform greenstructure planning? Case of the town Ceské Budejovice, CR.Irena Hanousková, Jaroslav Bohá, Miroslav Gottlieb, Roman Keclík, Anna Lep_ová, Bo_ena _erá.

El cálculo de un índice de vegetación es necesario para localización y cuantificación de zonas con

los diversos estados de vegetación. El INDV (Índice Normalizado de Vegetación) utiliza los

canales 3 (espectro visible VIS) y 4 (infrarrojo cercano NIR), en este caso del sensor LANDSAT

ETM. Normalmente la vegetación viva, tiene reflectancia baja en el espectro VIS y alta en el

espectro NIR. Cuando una cobertura vegetal se encuentra en estrés o enferma (seca o marchita),

tiende a absorver menos radiación solar en el VIS aumentando su reflectancia y a absorver más

en el NIR. De esta manera la diferencia entre reflectancias de las bandas 4 y 3: B4-B3 (índice

diferencial) tiende a decrecer cuando la cobertura vegetal está afectada por algún factor de estrés

(deficiencia de agua, enfermedades, plagas, etc). El índice diferencial normalizado se define

como: INDV = (B4 – B3)/(B4 + B3). Los valores de IVDN oscilan entre -1 y 1. El índice permite

identificar la presencia de vegetación verde en la superficie y caracterizar su distribución espacial

así como la evolución de su estado a lo largo del tiempo. Esto esta determinado

fundamentalmente por las condiciones climáticas. La interpretación del índice debe asimismo

considerar los ciclos fenológicos y de desarrollo anuales para distinguir oscilaciones naturales de

la vegetación de los cambios en la distribución espacial causados por otros factores.11

Las Ciudades Chinas Modelo en la Protección del Medioambiente12 establecen dentro de una

larga lista de indicadores para ser una ciudad modelo, la superficie mínima de cobertura vegetal

de 30% en el área urbana construida. Pero es más común y conocido el indicador de superficie de

área verde por habitante, siendo el estándar internacional 10 m2/habitante para países en

desarrollo, establecido por la agenda HABITAT de las Naciones Unidas.

En los siguientes mapas se observa, en tonalidades de verde, la configuración de la vegetación en

el territorio del Municipio de Cercado, resaltando según el índice de vegetación las plantaciones

forestales ubicadas al norte de la ciudad dentro del Parque Nacional Tunari (Distrito 13), y las

zonas con actividades agrícolas urbanas y rurales, ubicadas especialmente al este y sur (Distritos

3, 4 y 9), pero con algunas zonas también al norte del Municipio (Distritos 1,2 y 13). De la misma

manera se muestran las diferencias en el periodo 1989-1999, en tonos de rojo, los porcentajes de

11 Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria del Uruguay. http://www.inia.org.uy. 12 http://www.zhb.gov.cn/english/modelcities/items.htm.

pérdida de vegetación. Siendo los distritos afectados: 3, 4, 9, 6 y 7. También cabe señalar que un

sector del distrito 9 presenta un incremento en el porcentaje de vegetación.

Fuente: Elaboración propia en base a Mapa base urbano del Municipio de Cercado e imagen Landsat 1989.

Fuente: Elaboración propia en base a Imagen Landsat 1999 y mapa base urbano del Municipio de Cercado.

Fuente: Elaboración propia en base a INDV y mapa base urbano del Municipio de Cercado.

La estructura está formada principalmente por los ríos que atraviesan la ciudad y por zonas que

corresponden a una porción de estos principales ríos, de esta manera la zona nor-este (1)converge

al río Chaquimayu y posteriormente al río Rocha; la zona nor-oeste (2)de mayor magnitud, a

través de las torrenteras principales de Pintumayu y Rumimayu (extremo oeste) llega a su

confluencia con el río Rocha mediante un canal que proviene de la laguna Alalay y cruza casi el

centro (3) de la ciudad. Finalmente, casi toda la zona Sur y sur-este (4) corresponde a los ríos

Sulti y Tamborada.

Potencialidades y Limitaciones en la Aplicación de la estructura ecológica en la Ciudad de

Cochabamba

1) Los biocorredores de esta zona articulan áreas de serranía y lagunas altas, con parte de la

plantación forestal, zonas de abanicos aluviales y áreas verdes urbanas dispuestas cerca a los

canales de las torrenteras que confluyen en el río Rocha. El potencial de esta zona es de

recarga de acuíferos. Barrios sin servicios contaminan las torrenteras con descargas, basura,

escombros, etc.

2) El biocorredor más importante de esta zona inicia en las alturas ligando lagunas, con áreas de

serranía y abanicos aluviales, siguiendo a través de una importante área de agricultura urbana

para llegar a la laguna Coña coña y luego continuar hasta el río Rocha. Las áreas agrícolas

remanentes de esta zona tienen un gran potencial, pero están en constante amenaza de

presiones por la especulación de suelo para urbanizar.

3) La zona central y este corredor tienen características especiales, por una parte posee

potencial al considerar la continuidad geográfica entre la serranía de San pedro, el Country

Club, la laguna Alalay, el canal central y la colina de la Coronilla. Pero por el contrario es la

zona de la ciudad con menos vegetación activa y con serios problemas ambientales

especialmente por la concentración de actividades comerciales, de servicios, financieras,

administrativas y de producción. Es importante tomar en cuenta una manera de articular

mejor las áreas verdes de esta zona y fortalecerlas.

4) Esta zona contiene la mayor parte de vegetación en crecimiento del Municipio, también

posee variedad en serranías, áreas agrícolas, abanicos aluviales, una laguna y varios canales.

Pero su inestabilidad ambiental es muy preocupante debido a que es la zona carente de

servicios básicos, se encuentra en procesos crecientes de contaminación de aguas y suelos

por albergar la planta de tratamiento de aguas servidas de la ciudad, el relleno sanitario de

residuos sólidos (Kara kara), y otras actividades contaminantes. También es una zona de

urbanización informal donde existen muchas presiones por la especulación del mercado de

tierras.

Según el mapa de superficies por índice de vegetación, en el Municipio existe un 9,8% de

cobertura vegetal activa y un 30% de vegetación rala. Según estándares internacionales el

territorio de una ciudad debe ser reservado en un 12% para áreas protegidas, en este caso, el

distrito 13, cerca a un 18% del Municipio, corresponde al Parque Nacional Tunari. De acuerdo a

estos datos existe un potencial ecológico, todavía. Sin embargo es muy probable que a medida

que el tiempo transcurre sea más difícil recuperar las zonas naturales del Municipio. Los

problemas en los que se encuentra sumida la ciudad van desde los económicos, sociales,

medioambientales, de transporte, empleo, salud, educación hasta políticos; y es bastante cierto

que aunque no se trate de una “megaciudad”, sus problemas son tan intensos como los de las

ciudades grandes (Romero et al).

A continuación se describe una aproximación de lineamientos para encaminar un plan de

estructuración ecológica para la ciudad de Cochabamba, según los principales actores y tan solo

como enunciados base que pueden ayudar en la formulación de políticas.

- Alcaldía: En base a las teorías de ecología urbana, a investigaciones regionales y estudios ya

realizados, la institución debe organizar mejor la dirección de medioambiente para hacerla más

operativa, con más profesionales capacitados y técnicos, especialmente en las subalcaldías, ya

que son las instancias cercanas a los sitios en cuestión. Esto posibilitaría la generación de

instrumentos de planificación (plan de acción ambiental, agenda 21) más viables y reglamentos

más aplicables. De la misma forma debe existir estrecha relación y trabajo mancomunado con y

entre EMSA (empresa Municipal de servicios de aseo) y EMAVRA (Empresa Municipal de áreas

verdes), especialmente con la priorización de zonas y acciones.

- Universidad: Su aporte es valioso en cuanto a estudios técnicos, investigaciones, formación y

capacitación. Es la institución que por excelencia debe brindar los conocimientos técnicos y

científicos. Existen diversos centros de investigación y facultades relacionadas cuya participación

debe ser desde el inicio de los procesos y durante la gestión, bajo una concertación, compromiso

y trabajo organizado. Es un potencial la relación que la universidad tiene o puede conseguir con

otras universidades extranjeras o instituciones de cooperación internacional.

- OTBs y barrios: Es un recurso operativo todavía no muy utilizado, y teniendo en cuenta que es

uno de los actores principales y estratégicos para el éxito de cualquier acción sostenible para la

preservación ecológica y medioambiental. Las Otbs pueden utilizar su convocatoria, en conjunto

con escuelas y/o iglesia para organizar reuniones vecinales y actividades de educación/recreación

en los espacios públicos, lo que al mismo tiempo tendería a identificar necesidades y a realizar

mejoras. La participación masiva de la población no sólo valida participativamente la

planificación, sino también construye sociedades sólidas en valores y significado.

- Instituciones: Fundaciones, ONGs, Liga y Foro Medioambiental, y otras (también las

anteriores), organizadas en una red (más tangible que REDESMA), en este caso localmente

puede ser el espacio necesario de coordinación para evitar repetir esfuerzos y para intercambio de

experiencias. Estas y otras instituciones como los colegios de profesionales, las cámaras de

Industria, de Empresarios, etc. representan el eslabón entre los planes y el financiamiento.

En este marco probablemente lo más recomendable es que la alcaldía deba dar el primer paso, por

ser la institución oficial, y tal vez este primer paso sea la "socialización" con y entre los demás

actores, mediante reuniones/talleres en las OTBs, que informen y motiven a las personas;

plenarias para presentación de resultados y objetivos generales que sean el espacio para

"socializar" con las otras instituciones y crear grupos de trabajo y comisiones. En resumen la

meta a corto plazo del plan de estructuración ecológica debería ser la organización y articulación

de todos los actores para que cada cual realice su tarea eficientemente y desde el enfoque

particular, pero bajo el mismo objetivo concertado.

Conclusiones

Mediante la revisión de literatura se ha podido observar que el concepto de estructura ecológica

(Verde) es una herramienta que se utiliza en muchos lugares del mundo para mejorar la calidad

de vida en las ciudades. El uso de sistemas de información geográfica facilita y mejora los

resultados para poder aplicar los conceptos en casos locales, evidentemente, los resultados tanto

en sentido temporal como detalle espacial, pueden ser mejorados con la utilización de imágenes

satélite con mejor resolución espacial y de fecha más reciente. El índice de vegetación es un

indicador bastante útil y versátil para la identificación de zonas “verdes” en las ciudades, sin

embargo es posible la incorporación de otras variables (clima, precipitaciones, inventarios de

biodiversidad, calor, etc) también para modelar en forma más precisa una estructura ecológica

urbana. Finalmente, la aproximación a la estructura ecológica del Municipio de Cercado, permite

el mejor entendimiento de los procesos naturales, y el funcionamiento del ecosistema urbano; por

tanto es una herramienta fundamental en los procesos de planificación de la ciudad y en las tomas

de decisiones en favor de la constante búsqueda de la dimensión humana y mejora de la calidad

de vida en la ciudad.

Bibliografia

1) El Ecosistema Urbano; Jose E. Marcano. (Ecosistema «URBS») http://www.jmarcano.com/nociones/ciudad/urbs1.html 2) La calidad de vida y el tercer sector: nuevas dimensiones de la complejidad; Julio Alguacil Gómez. Madrid (España) 1997. 3) Ecología urbana y gestión ambiental sustentable de las ciudades intermedias chilenas. Hugo Romero i, Ximena Toledo ii, Fernando Órdenes iii y Alexis Vásquez iii revista Ambiente y Desarrollo, Diciembre 2001. VOL XVII - Nº4, pp. 45 - 51 (ISSN 0716 - 1476) 4) Propuesta de Uso de suelo 2005 del Municipio de Azogues (Ecuador). http://www.senderito.com/news/detail.php?cat=507&de=1042 5) Green Streets Ecuador, marzo de 2003. 6) GREEN STRUCTURE AND URBAN ECOLOGY OF UTRECHT. Sybrand Tjallingii - Faculty of Architecture, Delft University of Technology. February 2003 7) Stockholm's Green Infrastructure. ttp://www.cardiff.ac.uk/archi/programmes/cost8/case/greenblue/stockholmgreen.html 8) How should urban ecology inform greenstructure planning? Case of the town Ceské Budejovice, CR.Irena Hanousková, Jaroslav Bohá, Miroslav Gottlieb, Roman Keclík, Anna Lep_ová, Bo_ena _erá.

9) Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria del Uruguay. http://www.inia.org.uy. 10) Ciudades Modelo Ambientalmente de China. http://www.zhb.gov.cn/english/modelcities/items.htm. 11) Suitable living condition within cities, Rami Badawi , Feng Xue Zhi , Zhang You Shui1. GIS & RS Laboratory, Department of Urban and Resources Sciences, Nanjing University, Nanjing 210093, China. E-mail: http://www.gisdevelopment.net/application/urban/overview/mailto%20:ramibadawi@yahoo.com 12) Habitabilidad y calidad de vida. Salvador Rueda .Madrid (España), 1996. 13) Evaluación del recurso: Inventarios Urbanos Forestales. Jaime Hernandez P. Proyecto FONDEF DOOI 1078 Facultad de Ciencias Forestales. Universidad de Chile. 14) Indicadores tipo índice, alcance mundial o nacional. CEPAL, Serie manuales 16. 15) Diagnóstico de la Cobertura Vegetal del Municipio de Cercado – Cochabamba. CONAM. Abril de 2003.