Para documentar reflexionar y debatir sobre Bolivia y el mundoSEPTIEMBRE2020
Los incendios en laChiquitaniacutea el 2019
Poliacuteticas devastadorasacciones irresponsablesy negligenciagubernamental
Para documentar reflexionar y debatir sobre Bolivia y el mundo
Los incendios en laChiquitaniacutea el 2019
Poliacuteticas devastadorasacciones irresponsables
y negligenciagubernamental
SEPTIEMBRE2020
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DOSSIER para documentar reflexionar y debatir sobre Bolivia y el mundo
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bolivia CEDIBLaLibre Proyecto Editorial
Director Oscar Campanini GonzaacutelesEditores Gustavo Rodriacuteguez Caacuteceres y Rosemary AmilsConsejo editorial Georgina Jimeacutenez Pimentel Cecilia Illanes Iriarte Miguel Miranda H Pablo Villegas Nava Jorge Campanini TejerinaColaboran en esta edicioacuten Daniel PazCorrecioacuten de estilo Patricia Quintildeones GuzmaacutenFoto original de portada Luis BordaDisentildeo y diagramacioacuten Efraiacuten Ramos Y
Dossier es un aporte para documentar reflexionar y debatir sobre las poliacuteticas puacuteblicas vigentes en Bolivia en especial las referidas a la explotacioacuten de recursos naturales las razones o sin razones que las subyacen asiacute como los muacuteltiples problemas que originan en la actualidad Este aporte tambieacuten trata sobre la libertad y la democracia pero no en el sentido abstracto y formal de estas palabras sino en su sentido sustancial y efectivo es decir Dossier tambieacuten es un espacio que pretende desarrollar la capacidad real de los individuos y las instituciones que componen la sociedad boliviana a fin de cumplir los deberes y ejercer las libertades que una sociedad democraacutetica y los derechos humanos conllevan
Las opiniones y puntos de vista expresados en estas paacuteginas corresponden y son responsabilidad exclusiva de los autores y no representan necesariamente la posicioacuten oficial del CEDIB
Copyleft 2020
El contenido de Dossier puede ser copiado distribuido y comunicado libremente solo se pide reconocer al o los autores y citar el documento
Esta publicacioacuten es posible gracias al apoyo de
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Presentacioacuten 5
Los incendios en la Chiquitaniacutea el 2019 poliacuteticas devastadoras acciones irresponsables y negligencia gubernamental 7
Superficie y aacutereas quemadas 8
Flora y fauna dantildeada 11
Damnificados y afectados 12
Causas del incendio en la Chiquitaniacutea 13
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea 16
Produccioacuten agriacutecola 18
Reaccioacuten por parte del gobierno 20
Declaracioacuten de desastre nacional 21
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea 22
Plan estrateacutegico post incendio 23
Solidaridad nacional e internacional 24
Bibliografiacutea 27
Contenido
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos 33
2 Incendios en la Chiquitaniacutea 35
3Arde la Amazonia y el mundo se desespera 36
4 Incendios y poliacuteticas extractivistas 37
5 Un Estado fuerte frente a la adversidad 39
6 Sentildeores tienen que hacerse cargo 41
7Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios 42
8 Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado 44
9La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano 45
10 Un bosque que se perdioacute para siempre 47
11 La cooperacioacuten y ayuda internacional 49
12Incertidumbre frente a la etapa posincendios 50
13Otra vida perdida y los incendios continuacutean 52
14Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego 53
15 Los costos del fuego 55
16Tareas urgentes para la etapa posincendios 56
17Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo 58
18 Naturalizar la inaccioacuten 59
19Lecciones que deja el desastre de los incendios 60
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El segundo semestre de 2019 la Chiquitaniacutea boli-viana fue devastada por las llamas La magnitud que alcanzaron estas y el espacio que quemaron
fueron de los mayores registrados en los uacuteltimos antildeos sin embargo la particularidad de lo acontecido ndasha di-ferencia de lo sucedido en antildeos anterioresndash estaacute en que el conjunto de la sociedad boliviana asumioacute que los in-cendios en la regioacuten chiquitana no eran ndashal menos en su mayoriacuteandash un fenoacutemeno natural inevitable sino uno provocado por la quema descontrolada de pastizales y bosques (chaqueo1) con el fin de preparar un terreno para la siembra
Tal vez lo maacutes importante sea que la ciudadaniacutea tam-bieacuten asumioacute que la praacutectica del chaqueo en vez de ser controlada yo reducida yo prohibida fue reforzada ndashen los uacuteltimos antildeosndash por la dotacioacuten desordenada y a dis-crecioacuten de tierras fiscales no aptas para agricultura que con fines electorales repartioacute el gobierno de Evo Mora-les en la Chiquitaniacutea
Los incendios del 2019 desnudaron la incapacidad teacutecnica y econoacutemica de la que adolecen los gobiernos
Presentacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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1 El chaqueo es el acto de quemar los cultivos para sembrar nuevos
subnacionales (departamentales y munici-pales) para regular y controlar la praacutectica depredadora del chaqueo asiacute como para contenerlos una vez que estos se descon-trolan revelaron tambieacuten sino la franca negligencia el letargo del gobierno nacio-nal para enfrentar este tipo de problemas
Por estos motivos entre muchos otros el Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bolivia (CEDIB) con apoyo de LaLibre ha considerado la necesidad de resumir y anotar los hechos y los datos maacutes signifi-cativos relacionados con los incendios del 2019 en la Chiquitaniacutea que ahora gracias al trabajo realizado por Daniel Paz le pre-sentamos
Este documento tambieacuten contiene una compilacioacuten del posicionamiento edito-
rial asumido por los principales perioacutedicos de Bolivia sobre este tema Posturas que muestran ademaacutes de lo hondo que ha ca-lado este asunto en la sociedad boliviana los distintos puntos de vista al respecto y las diferentes visiones de paiacutes subyacentes en muchos casos irreductibles
Con esta serie de Dossier buscamos recupe-rar una praacutectica y trabajo de compilacioacuten y sistematizacioacuten de informacioacuten legal esta-diacutestica hemerograacutefica y bibliograacutefica sobre temas relevantes en Bolivia praacutectica que caracterizoacute el trabajo de documentacioacuten del CEDIB y que en estos momentos de importantes transformaciones poliacuteticas y econoacutemicas es imprescindible no solo re-cuperar sino fortalecer como un paso para avanzar en el ejercicio pleno del derecho a la informacioacuten
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Los incendios en laChiquitaniacutea el 2019
Poliacuteticas devastadorasacciones irresponsables y negligencia gubernamental
El 2019 una gran cantidad de focos de quema2 se expandioacute y arrasoacute con bosques en la Chiquita-niacutea3 la Amazoniacutea4 y el Pantanal boliviano5 A
continuacioacuten presentamos una cronologiacutea de los he-chos maacutes relevantes
bull 11 de julio ya se anunciaba que el mes de agosto-oc-tubre seriacutea una eacutepoca criacutetica debido al alto riesgo de incendios forestales6
bull 3 de agosto se dio a conocer que 3000 hectaacutereas es-taban afectadas en Roboreacute y 300 en San Joseacute de Chi-quitos ardiacutean 562 focos de quema en el departamen-to de Santa Cruz
bull 6 de agosto el nuacutemero de incendios se elevoacute a 1024 focos
bull 9 de agosto el registro [pasoacute] a 2800 focos de que-mas
bull 16 de agosto los incendios llegaron a 15645 (Landiacute-var 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Superficie y aacutereas quemadas
Maacutes de 64 millones de hectaacutereas de vege-tacioacuten en el territorio nacional fueron de-voradas por el fuego El 31 por ciento de la superficie afectada es bosque mientras el
resto es vegetacioacuten arbustiva y pastizal es Los maacutes golpeados por los incendios son Santa Cruz y Beni con 65 y 29 por cien-to del aacuterea quemada respectivamente El departamento crucentildeo reportoacute un pro-medio anual de 15 millones de hectaacutereas
ENERO
MARZO
FEBRERO
ABRIL
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arrasadas por los incendios el 2010 ndashantildeo en el que se registroacute un reacutecord histoacuterico de hectaacutereas destruidas por el fuegondash fue-ron 38 millones de hectaacutereas y en el 2019 se superoacute los antildeos anteriores con 41 mi-llones de hectaacutereas quemadas (Fundacioacuten
MAYO
JULIO
JUNIO
AGOSTO
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Figura 1Focos de calor gestioacuten 2019 por meses Ilustraciones seguacuten vistas saltelitalesFuente FIRMS - NASA
Amigos de la Naturaleza-FAN 2019)
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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La NASA (2019) a traveacutes de su programa FIRMS ndashun sistema satelital para la de-teccioacuten de fuego activondash muestra en las anteriores imaacutegenes la evolucioacuten de los in-cendios en territorio boliviano de enero a diciembre de 2019
SEPTIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
DICIEMBRE
bull Municipios afectados por el fuego
La regioacuten con mayor superficie quemada el 2019 fue San Matiacuteas con 1019745 hec-taacutereas que equivalen al 15 por ciento del
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total Algunos de los municipios maacutes afec-tados seguacuten la FAN (2019) son
MUNICIPIO HECTAacuteREAS
San Ignacio de Velasco 667848
Charagua 578464
Concepcioacuten 463300
Puerto Suaacuterez 316803
San Rafael 222621
San Joseacute de Chiquitos 209862
Carmen Rivero Toacuterrez 157611
Roboreacute 157382
bull Aacutereas protegidas afectadas por el fuego
El Aacuterea Natural de Manejo Integrado San Matiacuteas Ntildeembi Guasu y Otuquis fueron los maacutes perjudicados por los incendios La superficie total quemada entre estas tres aacutereas protegidas fue de 1365052 hectaacutereas (FAN 2019)
bull Bosques afectados por el fuego
De las 2 millones de hectaacutereas afectadas por los incendios el 31 por ciento es bos-que y el 69 vegetacioacuten arbustiva y pastiza-les El departamento maacutes golpeado es San-ta Cruz con 19 millones de hectaacutereas 47 por ciento de bosque y el 53 de vegetacioacuten arbustiva y pastizales (FAN 2019)
bull Territorios indiacutegenas
De acuerdo a la FAN (2019) 1226714 hectaacutereas de territorio indiacutegena fueron arrasadas por los incendios
bull Monte Verde con 258121 hectaacutereas
bull Lomeriacuteo con 143052 hectaacutereas
bull Cavirentildeo con 140489 hectaacutereas
Flora y fauna dantildeada
Los incendios forestales registrados en la Chiquitaniacutea fueron de mayor gravedad ecoloacutegica en comparacioacuten con los ocurri-dos en la Amazoniacutea porque el bosque es seco y tarda mucho maacutes tiempo en recupe-rarse7 (Los Tiempos 2019)
Un equipo interdisciplinario conformado por bioacutelogos veterinarios de fauna silves-tre y dos facilitadoras locales estimaron que ldquoAl menos 1200000 animales murie-ron por los incendios en el parque nacional Otuquis esto sin tomar en cuenta a micro-mamiacuteferos insectos y el resto de organis-mosrdquo (Leoacuten 2019)
La jefa de la Carrera de Ingenieriacutea Am-biental de la Universidad Nacional Ecoloacute-gica de Santa Cruz despueacutes de haber con-sultado con los bioacutelogos del bosque de la Chiquitaniacutea indicoacute que maacutes de 2300000 animales desaparecieron en las aacutereas pro-tegidas (El Deber 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los animales maacutes afectados por el fuego son
Urinas8 Capibaras9
Ocelotes10 Osos hormigueros Tejones Pumas Antas11 Jaguares Tortugas Lagartos Jochis12
Damnificados y afectados
Seguacuten los datos obtenidos por el Ministe-rio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (2019) se estima que
bull 4472 familias han sido afectadas por los incendios forestales
bull 161 familias damnificadas
bull 14 viviendas destruidas
bull 98 heridos y 1 persona fallecida
bull 96 comunidades afectadas
bull 2100 hectaacutereas de cultivos afectados
bull 4832 animales de ganaderiacutea afectados
bull 142 animales de ganaderiacutea muertos
Las consecuencias de los incendios voraces en la Chiquitania sumadas a la deforesta-cioacuten y fragmentacioacuten de los ecosistemas naturales se han traducido en peacuterdidas o dantildeos directos a maacutes de 40 millones de aacuterboles con valor comercial lo que repre-sentariacutea en teacuterminos econoacutemicos una peacuter-dida potencial para la economiacutea nacional de maacutes de 1140 millones de doacutelares En teacuterminos ecoloacutegicos y ambientales las peacuter-didas son irreversibles (El Deber 2019)
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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El Deber (2019) Incendios matan a unos 23 millones de animales en Bolivia seguacuten una experta Obtenido de El Deber httpseldebercombo149854_incendios-matan-a-unos-23-mi-llones-de-animales-en-bolivia-segun-una-experta
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Los Tiempos (16 de septiembre de 2019) Inicia la X Marcha Indiacutegena exigiendo al Gobierno que declare desastre nacional Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactuali-dadpais20190916inicia-x-marcha-indigena-exigiendo-al-gobierno-que-declare-desastre
Los Tiempos (27 de agosto de 2019) Morales anuncia pausa ecoloacutegica en la Chiquitaniacutea Ob-tenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190827mora-les-anuncia-pausa-ecologica-chiquitania
Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (19 de septiembre de 2019) Pronunciamiento Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques Obtenido de Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-me-sa-tc3a9cnica-permanente-por-los-bosquespdf
Ministerio de Defensa (10 de octubre de 2019) Presidente lanza plan estrateacutegico post incendio con 10 pilares para recuperar la Chiquitaniacutea Obtenido de Ministerio de Defensa httpswwwmindefgobbomindefnode3886
Ministerio de Defensa Civil (8 de octubre de 2019) Reporte de situacioacuten Comando de inci-dente Obtenido de Plan Tajibo httpwwwdefensacivilgobbowebuploadsimagesdoc_20191209_182735pdf
Ministerio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (8 de octubre de 2019) Reporte de situacioacuten comando e incidente Obtenido de Ministerio de Defensa del Estado Plu-rinacional de Bolivia httpswwwmindefgobbomindefsitesdefaultfilesnoveda-des8-OCT-1920REPORTE20DEFENSA20CIVILpdf
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (24 de mayo de 2020) Reporte oficial de focos de calor 23 de mayo 2020 Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005reporte-oficial-de-focos-de-calor-23-de-mayo-2020
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (26 de mayo de 2020) Continuacutean disminuyendo los focos de calor a nivel nacional Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005continuan-disminuyendo-los-focos-de-calor-a-nivel-nacional
Opinioacuten (25 de agosto de 2019) Ante reactivacioacuten de incendios Costas pide al Gobierno de-clarar desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticuloincendios-forestalesreactivaci-oacute-n-incendios-costas-pide-gobierno-declarar-de-sastre-nacional20190825162500658560html
Opinioacuten (5 de octubre de 2019) Chiquitaniacutea Roboreacute inicia bloqueo de caminos exigen se de-clare desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticu-lopaischiquitania-robore-inicia-bloqueo-caminos-exigen-declare-desastre-nacio-nal20191005151519730010html
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Opinioacuten (4 de octubre de 2019) Probioma Tras incendios en la Chiquitaniacutea hay una estrategia geopo-liacutetica Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticulopaisprobioma-in-cendios-chiquitania-estrategia-geopolitica-agroindustrial20191004101156729782htmlfbclid=IwAR0y8DyJPFjyH57e7mSteCF2Z7FaJWcG38wPI4hBwoX5uGgVFah9a-Qv_Ddg
Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas de Amazonas (ORPIA) (30 de agosto de 2019) Comunicado ante los devastadores incendios en la Amazoniacutea Obtenido de Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas de Amazonas (ORPIA) httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-organizacic3b3n-regional-de-pueblos-ind-c3adgenas-del-amazonaspdf
Paacutegina Siete (6 de octubre de 2019) Expertos En la zona arrasada por el fuego se preveacute la siembra de soya Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasieteboinver-sion2019106expertos-en-la-zona-arrasada-por-el-fuego-se-preve-la-siembra-de-soya-233273html
Paacutegina Siete (3 de septiembre de 2019) Ley de pausa ambiental en Santa Cruz prohiacutebe asen-tamientos en aacutereas afectadas Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasietebonacional201993ley-de-pausa-ambiental-en-santa-cruz-prohibe-asentamien-tos-en-areas-afectadas-229693html
Pentildea A R (marzo de 2012) Prevencioacuten control y uso del fuego en la Chiquitaniacutea Obteni-do de Cambio Climaacutetico Bolivia httpswwwcambioclimatico-boliviaorgarchi-vos20120512134731_0pdf
Plataforma Agrocoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepico y Chaco (26 de agosto de 2019) Pronuncia-miento puacuteblico de la Plataforma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepico y Chaco Obtenido de Plataforma Agrocoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepico y Chaco httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamineto-pc3bablico-de-la-plataforma-agroecol-c3b3gica-del-trc3b3pico-subtrc3b3pico-y-chacopdf
Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida (19 de Agosto de 2019) Pronunciamiento puacuteblico Cataacutestrofe ambiental en la Chiquitaniacutea Obtenido de Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-pm-maa-incendios-chiquitaniapdf
Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiquitaniacutea (23 de agosto de 2019) Obtenido de httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronuncia-miento-de-la-2da-mesa-de-dic3a1logo-bosques-y-agua-en-la-chiquitaniapdf
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Bibliografiacutea
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba (28 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba ante los incendios en la Chiqui-taniacutea Obtenido de Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de La Uni-versidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba httpswwwucbcbaedubopronunciamiento-frente-a-los-incendios-en-la-chiquitania
Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI (28 de agosto de 2019) Pronun-ciamiento de los pueblos indiacutegenas del TIM y TIMI y su regional la central de pueblos eacutet-nicos mojentildeos del Beni CPEMB en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes Obtenido de Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-de-los-pueblos-indc3a-dgeas-del-tim-y-timipdf
Tamburini L (26 de agosto de 2019) Investigador enumera la reciente normativa agro-ex-tractivista del reacutegimen del MAS Obtenido de Visor Bolivia httpswwwfacebookcomhashtagleonardotamburinisource=feed_textampepa=HASHTAGamp__xts__[0]=68ARAnzP6_soiXnjuD_Lo8eUsTXjSG9UVO6OwCPmDvk8zCvuXpVhzVDCY9fkTCi-caCxCTQdxMiE5ihIgn_ENUsHcWzPZK22xgnD9ZiyuMq66-DmQoGp3XiGh_PxF7L-fNu2ubu5hEjSmzLsM9qyO_mvjmG302wBSfoAJ
Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) (22 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento puacuteblico en solidaridad y defensa del Bosque Chiquitano Obtenido de Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) httpscolectivoarbolscfi-leswordpresscom201909pronunciamiento-unic3b3n-nacional-de-instituciones-pa-ra-el-trabajo-de-accic3b3n-socialpdf
Unitel Bolivia (22 de agosto de 2019) La ABT habla de los incendios forestales y chaqueos en la Chi-quitania Obtenido de Unitel Bolivia httpswwwyoutubecomwatchv=Zj-sVc8As5M
Viceministerio de Comunicacioacuten (10 de octubre de 2019) Gobierno invirtioacute $us 242 millones para la mitigacioacuten de los incendios en la Chiquitania Obtenido de Viceministerio de Co-municacioacuten httpswwwcomunicaciongobboq=2019101127853
Villca A (septiembre de 2019) Juicio de responsabilidades por biocidio ecocidio y etnocidio co-metido en la Chiquitaniacutea Obtenido de CNN httpswwwfacebookcomAlexVillcaLi-macovideos1349082235259737
Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Para documentar reflexionar y debatir sobre Bolivia y el mundo
Los incendios en laChiquitaniacutea el 2019
Poliacuteticas devastadorasacciones irresponsables
y negligenciagubernamental
SEPTIEMBRE2020
2
DOSSIER para documentar reflexionar y debatir sobre Bolivia y el mundo
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bolivia CEDIBLaLibre Proyecto Editorial
Director Oscar Campanini GonzaacutelesEditores Gustavo Rodriacuteguez Caacuteceres y Rosemary AmilsConsejo editorial Georgina Jimeacutenez Pimentel Cecilia Illanes Iriarte Miguel Miranda H Pablo Villegas Nava Jorge Campanini TejerinaColaboran en esta edicioacuten Daniel PazCorrecioacuten de estilo Patricia Quintildeones GuzmaacutenFoto original de portada Luis BordaDisentildeo y diagramacioacuten Efraiacuten Ramos Y
Dossier es un aporte para documentar reflexionar y debatir sobre las poliacuteticas puacuteblicas vigentes en Bolivia en especial las referidas a la explotacioacuten de recursos naturales las razones o sin razones que las subyacen asiacute como los muacuteltiples problemas que originan en la actualidad Este aporte tambieacuten trata sobre la libertad y la democracia pero no en el sentido abstracto y formal de estas palabras sino en su sentido sustancial y efectivo es decir Dossier tambieacuten es un espacio que pretende desarrollar la capacidad real de los individuos y las instituciones que componen la sociedad boliviana a fin de cumplir los deberes y ejercer las libertades que una sociedad democraacutetica y los derechos humanos conllevan
Las opiniones y puntos de vista expresados en estas paacuteginas corresponden y son responsabilidad exclusiva de los autores y no representan necesariamente la posicioacuten oficial del CEDIB
Copyleft 2020
El contenido de Dossier puede ser copiado distribuido y comunicado libremente solo se pide reconocer al o los autores y citar el documento
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3
Presentacioacuten 5
Los incendios en la Chiquitaniacutea el 2019 poliacuteticas devastadoras acciones irresponsables y negligencia gubernamental 7
Superficie y aacutereas quemadas 8
Flora y fauna dantildeada 11
Damnificados y afectados 12
Causas del incendio en la Chiquitaniacutea 13
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea 16
Produccioacuten agriacutecola 18
Reaccioacuten por parte del gobierno 20
Declaracioacuten de desastre nacional 21
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea 22
Plan estrateacutegico post incendio 23
Solidaridad nacional e internacional 24
Bibliografiacutea 27
Contenido
4
Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos 33
2 Incendios en la Chiquitaniacutea 35
3Arde la Amazonia y el mundo se desespera 36
4 Incendios y poliacuteticas extractivistas 37
5 Un Estado fuerte frente a la adversidad 39
6 Sentildeores tienen que hacerse cargo 41
7Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios 42
8 Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado 44
9La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano 45
10 Un bosque que se perdioacute para siempre 47
11 La cooperacioacuten y ayuda internacional 49
12Incertidumbre frente a la etapa posincendios 50
13Otra vida perdida y los incendios continuacutean 52
14Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego 53
15 Los costos del fuego 55
16Tareas urgentes para la etapa posincendios 56
17Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo 58
18 Naturalizar la inaccioacuten 59
19Lecciones que deja el desastre de los incendios 60
5
El segundo semestre de 2019 la Chiquitaniacutea boli-viana fue devastada por las llamas La magnitud que alcanzaron estas y el espacio que quemaron
fueron de los mayores registrados en los uacuteltimos antildeos sin embargo la particularidad de lo acontecido ndasha di-ferencia de lo sucedido en antildeos anterioresndash estaacute en que el conjunto de la sociedad boliviana asumioacute que los in-cendios en la regioacuten chiquitana no eran ndashal menos en su mayoriacuteandash un fenoacutemeno natural inevitable sino uno provocado por la quema descontrolada de pastizales y bosques (chaqueo1) con el fin de preparar un terreno para la siembra
Tal vez lo maacutes importante sea que la ciudadaniacutea tam-bieacuten asumioacute que la praacutectica del chaqueo en vez de ser controlada yo reducida yo prohibida fue reforzada ndashen los uacuteltimos antildeosndash por la dotacioacuten desordenada y a dis-crecioacuten de tierras fiscales no aptas para agricultura que con fines electorales repartioacute el gobierno de Evo Mora-les en la Chiquitaniacutea
Los incendios del 2019 desnudaron la incapacidad teacutecnica y econoacutemica de la que adolecen los gobiernos
Presentacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
6
1 El chaqueo es el acto de quemar los cultivos para sembrar nuevos
subnacionales (departamentales y munici-pales) para regular y controlar la praacutectica depredadora del chaqueo asiacute como para contenerlos una vez que estos se descon-trolan revelaron tambieacuten sino la franca negligencia el letargo del gobierno nacio-nal para enfrentar este tipo de problemas
Por estos motivos entre muchos otros el Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bolivia (CEDIB) con apoyo de LaLibre ha considerado la necesidad de resumir y anotar los hechos y los datos maacutes signifi-cativos relacionados con los incendios del 2019 en la Chiquitaniacutea que ahora gracias al trabajo realizado por Daniel Paz le pre-sentamos
Este documento tambieacuten contiene una compilacioacuten del posicionamiento edito-
rial asumido por los principales perioacutedicos de Bolivia sobre este tema Posturas que muestran ademaacutes de lo hondo que ha ca-lado este asunto en la sociedad boliviana los distintos puntos de vista al respecto y las diferentes visiones de paiacutes subyacentes en muchos casos irreductibles
Con esta serie de Dossier buscamos recupe-rar una praacutectica y trabajo de compilacioacuten y sistematizacioacuten de informacioacuten legal esta-diacutestica hemerograacutefica y bibliograacutefica sobre temas relevantes en Bolivia praacutectica que caracterizoacute el trabajo de documentacioacuten del CEDIB y que en estos momentos de importantes transformaciones poliacuteticas y econoacutemicas es imprescindible no solo re-cuperar sino fortalecer como un paso para avanzar en el ejercicio pleno del derecho a la informacioacuten
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Los incendios en laChiquitaniacutea el 2019
Poliacuteticas devastadorasacciones irresponsables y negligencia gubernamental
El 2019 una gran cantidad de focos de quema2 se expandioacute y arrasoacute con bosques en la Chiquita-niacutea3 la Amazoniacutea4 y el Pantanal boliviano5 A
continuacioacuten presentamos una cronologiacutea de los he-chos maacutes relevantes
bull 11 de julio ya se anunciaba que el mes de agosto-oc-tubre seriacutea una eacutepoca criacutetica debido al alto riesgo de incendios forestales6
bull 3 de agosto se dio a conocer que 3000 hectaacutereas es-taban afectadas en Roboreacute y 300 en San Joseacute de Chi-quitos ardiacutean 562 focos de quema en el departamen-to de Santa Cruz
bull 6 de agosto el nuacutemero de incendios se elevoacute a 1024 focos
bull 9 de agosto el registro [pasoacute] a 2800 focos de que-mas
bull 16 de agosto los incendios llegaron a 15645 (Landiacute-var 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Superficie y aacutereas quemadas
Maacutes de 64 millones de hectaacutereas de vege-tacioacuten en el territorio nacional fueron de-voradas por el fuego El 31 por ciento de la superficie afectada es bosque mientras el
resto es vegetacioacuten arbustiva y pastizal es Los maacutes golpeados por los incendios son Santa Cruz y Beni con 65 y 29 por cien-to del aacuterea quemada respectivamente El departamento crucentildeo reportoacute un pro-medio anual de 15 millones de hectaacutereas
ENERO
MARZO
FEBRERO
ABRIL
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arrasadas por los incendios el 2010 ndashantildeo en el que se registroacute un reacutecord histoacuterico de hectaacutereas destruidas por el fuegondash fue-ron 38 millones de hectaacutereas y en el 2019 se superoacute los antildeos anteriores con 41 mi-llones de hectaacutereas quemadas (Fundacioacuten
MAYO
JULIO
JUNIO
AGOSTO
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Figura 1Focos de calor gestioacuten 2019 por meses Ilustraciones seguacuten vistas saltelitalesFuente FIRMS - NASA
Amigos de la Naturaleza-FAN 2019)
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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La NASA (2019) a traveacutes de su programa FIRMS ndashun sistema satelital para la de-teccioacuten de fuego activondash muestra en las anteriores imaacutegenes la evolucioacuten de los in-cendios en territorio boliviano de enero a diciembre de 2019
SEPTIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
DICIEMBRE
bull Municipios afectados por el fuego
La regioacuten con mayor superficie quemada el 2019 fue San Matiacuteas con 1019745 hec-taacutereas que equivalen al 15 por ciento del
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11
total Algunos de los municipios maacutes afec-tados seguacuten la FAN (2019) son
MUNICIPIO HECTAacuteREAS
San Ignacio de Velasco 667848
Charagua 578464
Concepcioacuten 463300
Puerto Suaacuterez 316803
San Rafael 222621
San Joseacute de Chiquitos 209862
Carmen Rivero Toacuterrez 157611
Roboreacute 157382
bull Aacutereas protegidas afectadas por el fuego
El Aacuterea Natural de Manejo Integrado San Matiacuteas Ntildeembi Guasu y Otuquis fueron los maacutes perjudicados por los incendios La superficie total quemada entre estas tres aacutereas protegidas fue de 1365052 hectaacutereas (FAN 2019)
bull Bosques afectados por el fuego
De las 2 millones de hectaacutereas afectadas por los incendios el 31 por ciento es bos-que y el 69 vegetacioacuten arbustiva y pastiza-les El departamento maacutes golpeado es San-ta Cruz con 19 millones de hectaacutereas 47 por ciento de bosque y el 53 de vegetacioacuten arbustiva y pastizales (FAN 2019)
bull Territorios indiacutegenas
De acuerdo a la FAN (2019) 1226714 hectaacutereas de territorio indiacutegena fueron arrasadas por los incendios
bull Monte Verde con 258121 hectaacutereas
bull Lomeriacuteo con 143052 hectaacutereas
bull Cavirentildeo con 140489 hectaacutereas
Flora y fauna dantildeada
Los incendios forestales registrados en la Chiquitaniacutea fueron de mayor gravedad ecoloacutegica en comparacioacuten con los ocurri-dos en la Amazoniacutea porque el bosque es seco y tarda mucho maacutes tiempo en recupe-rarse7 (Los Tiempos 2019)
Un equipo interdisciplinario conformado por bioacutelogos veterinarios de fauna silves-tre y dos facilitadoras locales estimaron que ldquoAl menos 1200000 animales murie-ron por los incendios en el parque nacional Otuquis esto sin tomar en cuenta a micro-mamiacuteferos insectos y el resto de organis-mosrdquo (Leoacuten 2019)
La jefa de la Carrera de Ingenieriacutea Am-biental de la Universidad Nacional Ecoloacute-gica de Santa Cruz despueacutes de haber con-sultado con los bioacutelogos del bosque de la Chiquitaniacutea indicoacute que maacutes de 2300000 animales desaparecieron en las aacutereas pro-tegidas (El Deber 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los animales maacutes afectados por el fuego son
Urinas8 Capibaras9
Ocelotes10 Osos hormigueros Tejones Pumas Antas11 Jaguares Tortugas Lagartos Jochis12
Damnificados y afectados
Seguacuten los datos obtenidos por el Ministe-rio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (2019) se estima que
bull 4472 familias han sido afectadas por los incendios forestales
bull 161 familias damnificadas
bull 14 viviendas destruidas
bull 98 heridos y 1 persona fallecida
bull 96 comunidades afectadas
bull 2100 hectaacutereas de cultivos afectados
bull 4832 animales de ganaderiacutea afectados
bull 142 animales de ganaderiacutea muertos
Las consecuencias de los incendios voraces en la Chiquitania sumadas a la deforesta-cioacuten y fragmentacioacuten de los ecosistemas naturales se han traducido en peacuterdidas o dantildeos directos a maacutes de 40 millones de aacuterboles con valor comercial lo que repre-sentariacutea en teacuterminos econoacutemicos una peacuter-dida potencial para la economiacutea nacional de maacutes de 1140 millones de doacutelares En teacuterminos ecoloacutegicos y ambientales las peacuter-didas son irreversibles (El Deber 2019)
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
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DOSSIER para documentar reflexionar y debatir sobre Bolivia y el mundo
Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bolivia CEDIBLaLibre Proyecto Editorial
Director Oscar Campanini GonzaacutelesEditores Gustavo Rodriacuteguez Caacuteceres y Rosemary AmilsConsejo editorial Georgina Jimeacutenez Pimentel Cecilia Illanes Iriarte Miguel Miranda H Pablo Villegas Nava Jorge Campanini TejerinaColaboran en esta edicioacuten Daniel PazCorrecioacuten de estilo Patricia Quintildeones GuzmaacutenFoto original de portada Luis BordaDisentildeo y diagramacioacuten Efraiacuten Ramos Y
Dossier es un aporte para documentar reflexionar y debatir sobre las poliacuteticas puacuteblicas vigentes en Bolivia en especial las referidas a la explotacioacuten de recursos naturales las razones o sin razones que las subyacen asiacute como los muacuteltiples problemas que originan en la actualidad Este aporte tambieacuten trata sobre la libertad y la democracia pero no en el sentido abstracto y formal de estas palabras sino en su sentido sustancial y efectivo es decir Dossier tambieacuten es un espacio que pretende desarrollar la capacidad real de los individuos y las instituciones que componen la sociedad boliviana a fin de cumplir los deberes y ejercer las libertades que una sociedad democraacutetica y los derechos humanos conllevan
Las opiniones y puntos de vista expresados en estas paacuteginas corresponden y son responsabilidad exclusiva de los autores y no representan necesariamente la posicioacuten oficial del CEDIB
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El contenido de Dossier puede ser copiado distribuido y comunicado libremente solo se pide reconocer al o los autores y citar el documento
Esta publicacioacuten es posible gracias al apoyo de
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Presentacioacuten 5
Los incendios en la Chiquitaniacutea el 2019 poliacuteticas devastadoras acciones irresponsables y negligencia gubernamental 7
Superficie y aacutereas quemadas 8
Flora y fauna dantildeada 11
Damnificados y afectados 12
Causas del incendio en la Chiquitaniacutea 13
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea 16
Produccioacuten agriacutecola 18
Reaccioacuten por parte del gobierno 20
Declaracioacuten de desastre nacional 21
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea 22
Plan estrateacutegico post incendio 23
Solidaridad nacional e internacional 24
Bibliografiacutea 27
Contenido
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos 33
2 Incendios en la Chiquitaniacutea 35
3Arde la Amazonia y el mundo se desespera 36
4 Incendios y poliacuteticas extractivistas 37
5 Un Estado fuerte frente a la adversidad 39
6 Sentildeores tienen que hacerse cargo 41
7Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios 42
8 Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado 44
9La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano 45
10 Un bosque que se perdioacute para siempre 47
11 La cooperacioacuten y ayuda internacional 49
12Incertidumbre frente a la etapa posincendios 50
13Otra vida perdida y los incendios continuacutean 52
14Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego 53
15 Los costos del fuego 55
16Tareas urgentes para la etapa posincendios 56
17Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo 58
18 Naturalizar la inaccioacuten 59
19Lecciones que deja el desastre de los incendios 60
5
El segundo semestre de 2019 la Chiquitaniacutea boli-viana fue devastada por las llamas La magnitud que alcanzaron estas y el espacio que quemaron
fueron de los mayores registrados en los uacuteltimos antildeos sin embargo la particularidad de lo acontecido ndasha di-ferencia de lo sucedido en antildeos anterioresndash estaacute en que el conjunto de la sociedad boliviana asumioacute que los in-cendios en la regioacuten chiquitana no eran ndashal menos en su mayoriacuteandash un fenoacutemeno natural inevitable sino uno provocado por la quema descontrolada de pastizales y bosques (chaqueo1) con el fin de preparar un terreno para la siembra
Tal vez lo maacutes importante sea que la ciudadaniacutea tam-bieacuten asumioacute que la praacutectica del chaqueo en vez de ser controlada yo reducida yo prohibida fue reforzada ndashen los uacuteltimos antildeosndash por la dotacioacuten desordenada y a dis-crecioacuten de tierras fiscales no aptas para agricultura que con fines electorales repartioacute el gobierno de Evo Mora-les en la Chiquitaniacutea
Los incendios del 2019 desnudaron la incapacidad teacutecnica y econoacutemica de la que adolecen los gobiernos
Presentacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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1 El chaqueo es el acto de quemar los cultivos para sembrar nuevos
subnacionales (departamentales y munici-pales) para regular y controlar la praacutectica depredadora del chaqueo asiacute como para contenerlos una vez que estos se descon-trolan revelaron tambieacuten sino la franca negligencia el letargo del gobierno nacio-nal para enfrentar este tipo de problemas
Por estos motivos entre muchos otros el Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bolivia (CEDIB) con apoyo de LaLibre ha considerado la necesidad de resumir y anotar los hechos y los datos maacutes signifi-cativos relacionados con los incendios del 2019 en la Chiquitaniacutea que ahora gracias al trabajo realizado por Daniel Paz le pre-sentamos
Este documento tambieacuten contiene una compilacioacuten del posicionamiento edito-
rial asumido por los principales perioacutedicos de Bolivia sobre este tema Posturas que muestran ademaacutes de lo hondo que ha ca-lado este asunto en la sociedad boliviana los distintos puntos de vista al respecto y las diferentes visiones de paiacutes subyacentes en muchos casos irreductibles
Con esta serie de Dossier buscamos recupe-rar una praacutectica y trabajo de compilacioacuten y sistematizacioacuten de informacioacuten legal esta-diacutestica hemerograacutefica y bibliograacutefica sobre temas relevantes en Bolivia praacutectica que caracterizoacute el trabajo de documentacioacuten del CEDIB y que en estos momentos de importantes transformaciones poliacuteticas y econoacutemicas es imprescindible no solo re-cuperar sino fortalecer como un paso para avanzar en el ejercicio pleno del derecho a la informacioacuten
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Los incendios en laChiquitaniacutea el 2019
Poliacuteticas devastadorasacciones irresponsables y negligencia gubernamental
El 2019 una gran cantidad de focos de quema2 se expandioacute y arrasoacute con bosques en la Chiquita-niacutea3 la Amazoniacutea4 y el Pantanal boliviano5 A
continuacioacuten presentamos una cronologiacutea de los he-chos maacutes relevantes
bull 11 de julio ya se anunciaba que el mes de agosto-oc-tubre seriacutea una eacutepoca criacutetica debido al alto riesgo de incendios forestales6
bull 3 de agosto se dio a conocer que 3000 hectaacutereas es-taban afectadas en Roboreacute y 300 en San Joseacute de Chi-quitos ardiacutean 562 focos de quema en el departamen-to de Santa Cruz
bull 6 de agosto el nuacutemero de incendios se elevoacute a 1024 focos
bull 9 de agosto el registro [pasoacute] a 2800 focos de que-mas
bull 16 de agosto los incendios llegaron a 15645 (Landiacute-var 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Superficie y aacutereas quemadas
Maacutes de 64 millones de hectaacutereas de vege-tacioacuten en el territorio nacional fueron de-voradas por el fuego El 31 por ciento de la superficie afectada es bosque mientras el
resto es vegetacioacuten arbustiva y pastizal es Los maacutes golpeados por los incendios son Santa Cruz y Beni con 65 y 29 por cien-to del aacuterea quemada respectivamente El departamento crucentildeo reportoacute un pro-medio anual de 15 millones de hectaacutereas
ENERO
MARZO
FEBRERO
ABRIL
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arrasadas por los incendios el 2010 ndashantildeo en el que se registroacute un reacutecord histoacuterico de hectaacutereas destruidas por el fuegondash fue-ron 38 millones de hectaacutereas y en el 2019 se superoacute los antildeos anteriores con 41 mi-llones de hectaacutereas quemadas (Fundacioacuten
MAYO
JULIO
JUNIO
AGOSTO
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Figura 1Focos de calor gestioacuten 2019 por meses Ilustraciones seguacuten vistas saltelitalesFuente FIRMS - NASA
Amigos de la Naturaleza-FAN 2019)
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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La NASA (2019) a traveacutes de su programa FIRMS ndashun sistema satelital para la de-teccioacuten de fuego activondash muestra en las anteriores imaacutegenes la evolucioacuten de los in-cendios en territorio boliviano de enero a diciembre de 2019
SEPTIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
DICIEMBRE
bull Municipios afectados por el fuego
La regioacuten con mayor superficie quemada el 2019 fue San Matiacuteas con 1019745 hec-taacutereas que equivalen al 15 por ciento del
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total Algunos de los municipios maacutes afec-tados seguacuten la FAN (2019) son
MUNICIPIO HECTAacuteREAS
San Ignacio de Velasco 667848
Charagua 578464
Concepcioacuten 463300
Puerto Suaacuterez 316803
San Rafael 222621
San Joseacute de Chiquitos 209862
Carmen Rivero Toacuterrez 157611
Roboreacute 157382
bull Aacutereas protegidas afectadas por el fuego
El Aacuterea Natural de Manejo Integrado San Matiacuteas Ntildeembi Guasu y Otuquis fueron los maacutes perjudicados por los incendios La superficie total quemada entre estas tres aacutereas protegidas fue de 1365052 hectaacutereas (FAN 2019)
bull Bosques afectados por el fuego
De las 2 millones de hectaacutereas afectadas por los incendios el 31 por ciento es bos-que y el 69 vegetacioacuten arbustiva y pastiza-les El departamento maacutes golpeado es San-ta Cruz con 19 millones de hectaacutereas 47 por ciento de bosque y el 53 de vegetacioacuten arbustiva y pastizales (FAN 2019)
bull Territorios indiacutegenas
De acuerdo a la FAN (2019) 1226714 hectaacutereas de territorio indiacutegena fueron arrasadas por los incendios
bull Monte Verde con 258121 hectaacutereas
bull Lomeriacuteo con 143052 hectaacutereas
bull Cavirentildeo con 140489 hectaacutereas
Flora y fauna dantildeada
Los incendios forestales registrados en la Chiquitaniacutea fueron de mayor gravedad ecoloacutegica en comparacioacuten con los ocurri-dos en la Amazoniacutea porque el bosque es seco y tarda mucho maacutes tiempo en recupe-rarse7 (Los Tiempos 2019)
Un equipo interdisciplinario conformado por bioacutelogos veterinarios de fauna silves-tre y dos facilitadoras locales estimaron que ldquoAl menos 1200000 animales murie-ron por los incendios en el parque nacional Otuquis esto sin tomar en cuenta a micro-mamiacuteferos insectos y el resto de organis-mosrdquo (Leoacuten 2019)
La jefa de la Carrera de Ingenieriacutea Am-biental de la Universidad Nacional Ecoloacute-gica de Santa Cruz despueacutes de haber con-sultado con los bioacutelogos del bosque de la Chiquitaniacutea indicoacute que maacutes de 2300000 animales desaparecieron en las aacutereas pro-tegidas (El Deber 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los animales maacutes afectados por el fuego son
Urinas8 Capibaras9
Ocelotes10 Osos hormigueros Tejones Pumas Antas11 Jaguares Tortugas Lagartos Jochis12
Damnificados y afectados
Seguacuten los datos obtenidos por el Ministe-rio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (2019) se estima que
bull 4472 familias han sido afectadas por los incendios forestales
bull 161 familias damnificadas
bull 14 viviendas destruidas
bull 98 heridos y 1 persona fallecida
bull 96 comunidades afectadas
bull 2100 hectaacutereas de cultivos afectados
bull 4832 animales de ganaderiacutea afectados
bull 142 animales de ganaderiacutea muertos
Las consecuencias de los incendios voraces en la Chiquitania sumadas a la deforesta-cioacuten y fragmentacioacuten de los ecosistemas naturales se han traducido en peacuterdidas o dantildeos directos a maacutes de 40 millones de aacuterboles con valor comercial lo que repre-sentariacutea en teacuterminos econoacutemicos una peacuter-dida potencial para la economiacutea nacional de maacutes de 1140 millones de doacutelares En teacuterminos ecoloacutegicos y ambientales las peacuter-didas son irreversibles (El Deber 2019)
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
3
Presentacioacuten 5
Los incendios en la Chiquitaniacutea el 2019 poliacuteticas devastadoras acciones irresponsables y negligencia gubernamental 7
Superficie y aacutereas quemadas 8
Flora y fauna dantildeada 11
Damnificados y afectados 12
Causas del incendio en la Chiquitaniacutea 13
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea 16
Produccioacuten agriacutecola 18
Reaccioacuten por parte del gobierno 20
Declaracioacuten de desastre nacional 21
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea 22
Plan estrateacutegico post incendio 23
Solidaridad nacional e internacional 24
Bibliografiacutea 27
Contenido
4
Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos 33
2 Incendios en la Chiquitaniacutea 35
3Arde la Amazonia y el mundo se desespera 36
4 Incendios y poliacuteticas extractivistas 37
5 Un Estado fuerte frente a la adversidad 39
6 Sentildeores tienen que hacerse cargo 41
7Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios 42
8 Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado 44
9La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano 45
10 Un bosque que se perdioacute para siempre 47
11 La cooperacioacuten y ayuda internacional 49
12Incertidumbre frente a la etapa posincendios 50
13Otra vida perdida y los incendios continuacutean 52
14Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego 53
15 Los costos del fuego 55
16Tareas urgentes para la etapa posincendios 56
17Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo 58
18 Naturalizar la inaccioacuten 59
19Lecciones que deja el desastre de los incendios 60
5
El segundo semestre de 2019 la Chiquitaniacutea boli-viana fue devastada por las llamas La magnitud que alcanzaron estas y el espacio que quemaron
fueron de los mayores registrados en los uacuteltimos antildeos sin embargo la particularidad de lo acontecido ndasha di-ferencia de lo sucedido en antildeos anterioresndash estaacute en que el conjunto de la sociedad boliviana asumioacute que los in-cendios en la regioacuten chiquitana no eran ndashal menos en su mayoriacuteandash un fenoacutemeno natural inevitable sino uno provocado por la quema descontrolada de pastizales y bosques (chaqueo1) con el fin de preparar un terreno para la siembra
Tal vez lo maacutes importante sea que la ciudadaniacutea tam-bieacuten asumioacute que la praacutectica del chaqueo en vez de ser controlada yo reducida yo prohibida fue reforzada ndashen los uacuteltimos antildeosndash por la dotacioacuten desordenada y a dis-crecioacuten de tierras fiscales no aptas para agricultura que con fines electorales repartioacute el gobierno de Evo Mora-les en la Chiquitaniacutea
Los incendios del 2019 desnudaron la incapacidad teacutecnica y econoacutemica de la que adolecen los gobiernos
Presentacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
6
1 El chaqueo es el acto de quemar los cultivos para sembrar nuevos
subnacionales (departamentales y munici-pales) para regular y controlar la praacutectica depredadora del chaqueo asiacute como para contenerlos una vez que estos se descon-trolan revelaron tambieacuten sino la franca negligencia el letargo del gobierno nacio-nal para enfrentar este tipo de problemas
Por estos motivos entre muchos otros el Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bolivia (CEDIB) con apoyo de LaLibre ha considerado la necesidad de resumir y anotar los hechos y los datos maacutes signifi-cativos relacionados con los incendios del 2019 en la Chiquitaniacutea que ahora gracias al trabajo realizado por Daniel Paz le pre-sentamos
Este documento tambieacuten contiene una compilacioacuten del posicionamiento edito-
rial asumido por los principales perioacutedicos de Bolivia sobre este tema Posturas que muestran ademaacutes de lo hondo que ha ca-lado este asunto en la sociedad boliviana los distintos puntos de vista al respecto y las diferentes visiones de paiacutes subyacentes en muchos casos irreductibles
Con esta serie de Dossier buscamos recupe-rar una praacutectica y trabajo de compilacioacuten y sistematizacioacuten de informacioacuten legal esta-diacutestica hemerograacutefica y bibliograacutefica sobre temas relevantes en Bolivia praacutectica que caracterizoacute el trabajo de documentacioacuten del CEDIB y que en estos momentos de importantes transformaciones poliacuteticas y econoacutemicas es imprescindible no solo re-cuperar sino fortalecer como un paso para avanzar en el ejercicio pleno del derecho a la informacioacuten
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Los incendios en laChiquitaniacutea el 2019
Poliacuteticas devastadorasacciones irresponsables y negligencia gubernamental
El 2019 una gran cantidad de focos de quema2 se expandioacute y arrasoacute con bosques en la Chiquita-niacutea3 la Amazoniacutea4 y el Pantanal boliviano5 A
continuacioacuten presentamos una cronologiacutea de los he-chos maacutes relevantes
bull 11 de julio ya se anunciaba que el mes de agosto-oc-tubre seriacutea una eacutepoca criacutetica debido al alto riesgo de incendios forestales6
bull 3 de agosto se dio a conocer que 3000 hectaacutereas es-taban afectadas en Roboreacute y 300 en San Joseacute de Chi-quitos ardiacutean 562 focos de quema en el departamen-to de Santa Cruz
bull 6 de agosto el nuacutemero de incendios se elevoacute a 1024 focos
bull 9 de agosto el registro [pasoacute] a 2800 focos de que-mas
bull 16 de agosto los incendios llegaron a 15645 (Landiacute-var 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
8
Superficie y aacutereas quemadas
Maacutes de 64 millones de hectaacutereas de vege-tacioacuten en el territorio nacional fueron de-voradas por el fuego El 31 por ciento de la superficie afectada es bosque mientras el
resto es vegetacioacuten arbustiva y pastizal es Los maacutes golpeados por los incendios son Santa Cruz y Beni con 65 y 29 por cien-to del aacuterea quemada respectivamente El departamento crucentildeo reportoacute un pro-medio anual de 15 millones de hectaacutereas
ENERO
MARZO
FEBRERO
ABRIL
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arrasadas por los incendios el 2010 ndashantildeo en el que se registroacute un reacutecord histoacuterico de hectaacutereas destruidas por el fuegondash fue-ron 38 millones de hectaacutereas y en el 2019 se superoacute los antildeos anteriores con 41 mi-llones de hectaacutereas quemadas (Fundacioacuten
MAYO
JULIO
JUNIO
AGOSTO
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Figura 1Focos de calor gestioacuten 2019 por meses Ilustraciones seguacuten vistas saltelitalesFuente FIRMS - NASA
Amigos de la Naturaleza-FAN 2019)
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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La NASA (2019) a traveacutes de su programa FIRMS ndashun sistema satelital para la de-teccioacuten de fuego activondash muestra en las anteriores imaacutegenes la evolucioacuten de los in-cendios en territorio boliviano de enero a diciembre de 2019
SEPTIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
DICIEMBRE
bull Municipios afectados por el fuego
La regioacuten con mayor superficie quemada el 2019 fue San Matiacuteas con 1019745 hec-taacutereas que equivalen al 15 por ciento del
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11
total Algunos de los municipios maacutes afec-tados seguacuten la FAN (2019) son
MUNICIPIO HECTAacuteREAS
San Ignacio de Velasco 667848
Charagua 578464
Concepcioacuten 463300
Puerto Suaacuterez 316803
San Rafael 222621
San Joseacute de Chiquitos 209862
Carmen Rivero Toacuterrez 157611
Roboreacute 157382
bull Aacutereas protegidas afectadas por el fuego
El Aacuterea Natural de Manejo Integrado San Matiacuteas Ntildeembi Guasu y Otuquis fueron los maacutes perjudicados por los incendios La superficie total quemada entre estas tres aacutereas protegidas fue de 1365052 hectaacutereas (FAN 2019)
bull Bosques afectados por el fuego
De las 2 millones de hectaacutereas afectadas por los incendios el 31 por ciento es bos-que y el 69 vegetacioacuten arbustiva y pastiza-les El departamento maacutes golpeado es San-ta Cruz con 19 millones de hectaacutereas 47 por ciento de bosque y el 53 de vegetacioacuten arbustiva y pastizales (FAN 2019)
bull Territorios indiacutegenas
De acuerdo a la FAN (2019) 1226714 hectaacutereas de territorio indiacutegena fueron arrasadas por los incendios
bull Monte Verde con 258121 hectaacutereas
bull Lomeriacuteo con 143052 hectaacutereas
bull Cavirentildeo con 140489 hectaacutereas
Flora y fauna dantildeada
Los incendios forestales registrados en la Chiquitaniacutea fueron de mayor gravedad ecoloacutegica en comparacioacuten con los ocurri-dos en la Amazoniacutea porque el bosque es seco y tarda mucho maacutes tiempo en recupe-rarse7 (Los Tiempos 2019)
Un equipo interdisciplinario conformado por bioacutelogos veterinarios de fauna silves-tre y dos facilitadoras locales estimaron que ldquoAl menos 1200000 animales murie-ron por los incendios en el parque nacional Otuquis esto sin tomar en cuenta a micro-mamiacuteferos insectos y el resto de organis-mosrdquo (Leoacuten 2019)
La jefa de la Carrera de Ingenieriacutea Am-biental de la Universidad Nacional Ecoloacute-gica de Santa Cruz despueacutes de haber con-sultado con los bioacutelogos del bosque de la Chiquitaniacutea indicoacute que maacutes de 2300000 animales desaparecieron en las aacutereas pro-tegidas (El Deber 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los animales maacutes afectados por el fuego son
Urinas8 Capibaras9
Ocelotes10 Osos hormigueros Tejones Pumas Antas11 Jaguares Tortugas Lagartos Jochis12
Damnificados y afectados
Seguacuten los datos obtenidos por el Ministe-rio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (2019) se estima que
bull 4472 familias han sido afectadas por los incendios forestales
bull 161 familias damnificadas
bull 14 viviendas destruidas
bull 98 heridos y 1 persona fallecida
bull 96 comunidades afectadas
bull 2100 hectaacutereas de cultivos afectados
bull 4832 animales de ganaderiacutea afectados
bull 142 animales de ganaderiacutea muertos
Las consecuencias de los incendios voraces en la Chiquitania sumadas a la deforesta-cioacuten y fragmentacioacuten de los ecosistemas naturales se han traducido en peacuterdidas o dantildeos directos a maacutes de 40 millones de aacuterboles con valor comercial lo que repre-sentariacutea en teacuterminos econoacutemicos una peacuter-dida potencial para la economiacutea nacional de maacutes de 1140 millones de doacutelares En teacuterminos ecoloacutegicos y ambientales las peacuter-didas son irreversibles (El Deber 2019)
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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El Deber (2019) Incendios matan a unos 23 millones de animales en Bolivia seguacuten una experta Obtenido de El Deber httpseldebercombo149854_incendios-matan-a-unos-23-mi-llones-de-animales-en-bolivia-segun-una-experta
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Ministerio de Defensa Civil (8 de octubre de 2019) Reporte de situacioacuten Comando de inci-dente Obtenido de Plan Tajibo httpwwwdefensacivilgobbowebuploadsimagesdoc_20191209_182735pdf
Ministerio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (8 de octubre de 2019) Reporte de situacioacuten comando e incidente Obtenido de Ministerio de Defensa del Estado Plu-rinacional de Bolivia httpswwwmindefgobbomindefsitesdefaultfilesnoveda-des8-OCT-1920REPORTE20DEFENSA20CIVILpdf
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (24 de mayo de 2020) Reporte oficial de focos de calor 23 de mayo 2020 Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005reporte-oficial-de-focos-de-calor-23-de-mayo-2020
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (26 de mayo de 2020) Continuacutean disminuyendo los focos de calor a nivel nacional Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005continuan-disminuyendo-los-focos-de-calor-a-nivel-nacional
Opinioacuten (25 de agosto de 2019) Ante reactivacioacuten de incendios Costas pide al Gobierno de-clarar desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticuloincendios-forestalesreactivaci-oacute-n-incendios-costas-pide-gobierno-declarar-de-sastre-nacional20190825162500658560html
Opinioacuten (5 de octubre de 2019) Chiquitaniacutea Roboreacute inicia bloqueo de caminos exigen se de-clare desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticu-lopaischiquitania-robore-inicia-bloqueo-caminos-exigen-declare-desastre-nacio-nal20191005151519730010html
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Opinioacuten (4 de octubre de 2019) Probioma Tras incendios en la Chiquitaniacutea hay una estrategia geopo-liacutetica Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticulopaisprobioma-in-cendios-chiquitania-estrategia-geopolitica-agroindustrial20191004101156729782htmlfbclid=IwAR0y8DyJPFjyH57e7mSteCF2Z7FaJWcG38wPI4hBwoX5uGgVFah9a-Qv_Ddg
Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas de Amazonas (ORPIA) (30 de agosto de 2019) Comunicado ante los devastadores incendios en la Amazoniacutea Obtenido de Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas de Amazonas (ORPIA) httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-organizacic3b3n-regional-de-pueblos-ind-c3adgenas-del-amazonaspdf
Paacutegina Siete (6 de octubre de 2019) Expertos En la zona arrasada por el fuego se preveacute la siembra de soya Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasieteboinver-sion2019106expertos-en-la-zona-arrasada-por-el-fuego-se-preve-la-siembra-de-soya-233273html
Paacutegina Siete (3 de septiembre de 2019) Ley de pausa ambiental en Santa Cruz prohiacutebe asen-tamientos en aacutereas afectadas Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasietebonacional201993ley-de-pausa-ambiental-en-santa-cruz-prohibe-asentamien-tos-en-areas-afectadas-229693html
Pentildea A R (marzo de 2012) Prevencioacuten control y uso del fuego en la Chiquitaniacutea Obteni-do de Cambio Climaacutetico Bolivia httpswwwcambioclimatico-boliviaorgarchi-vos20120512134731_0pdf
Plataforma Agrocoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepico y Chaco (26 de agosto de 2019) Pronuncia-miento puacuteblico de la Plataforma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepico y Chaco Obtenido de Plataforma Agrocoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepico y Chaco httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamineto-pc3bablico-de-la-plataforma-agroecol-c3b3gica-del-trc3b3pico-subtrc3b3pico-y-chacopdf
Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida (19 de Agosto de 2019) Pronunciamiento puacuteblico Cataacutestrofe ambiental en la Chiquitaniacutea Obtenido de Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-pm-maa-incendios-chiquitaniapdf
Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiquitaniacutea (23 de agosto de 2019) Obtenido de httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronuncia-miento-de-la-2da-mesa-de-dic3a1logo-bosques-y-agua-en-la-chiquitaniapdf
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Bibliografiacutea
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba (28 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba ante los incendios en la Chiqui-taniacutea Obtenido de Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de La Uni-versidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba httpswwwucbcbaedubopronunciamiento-frente-a-los-incendios-en-la-chiquitania
Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI (28 de agosto de 2019) Pronun-ciamiento de los pueblos indiacutegenas del TIM y TIMI y su regional la central de pueblos eacutet-nicos mojentildeos del Beni CPEMB en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes Obtenido de Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-de-los-pueblos-indc3a-dgeas-del-tim-y-timipdf
Tamburini L (26 de agosto de 2019) Investigador enumera la reciente normativa agro-ex-tractivista del reacutegimen del MAS Obtenido de Visor Bolivia httpswwwfacebookcomhashtagleonardotamburinisource=feed_textampepa=HASHTAGamp__xts__[0]=68ARAnzP6_soiXnjuD_Lo8eUsTXjSG9UVO6OwCPmDvk8zCvuXpVhzVDCY9fkTCi-caCxCTQdxMiE5ihIgn_ENUsHcWzPZK22xgnD9ZiyuMq66-DmQoGp3XiGh_PxF7L-fNu2ubu5hEjSmzLsM9qyO_mvjmG302wBSfoAJ
Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) (22 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento puacuteblico en solidaridad y defensa del Bosque Chiquitano Obtenido de Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) httpscolectivoarbolscfi-leswordpresscom201909pronunciamiento-unic3b3n-nacional-de-instituciones-pa-ra-el-trabajo-de-accic3b3n-socialpdf
Unitel Bolivia (22 de agosto de 2019) La ABT habla de los incendios forestales y chaqueos en la Chi-quitania Obtenido de Unitel Bolivia httpswwwyoutubecomwatchv=Zj-sVc8As5M
Viceministerio de Comunicacioacuten (10 de octubre de 2019) Gobierno invirtioacute $us 242 millones para la mitigacioacuten de los incendios en la Chiquitania Obtenido de Viceministerio de Co-municacioacuten httpswwwcomunicaciongobboq=2019101127853
Villca A (septiembre de 2019) Juicio de responsabilidades por biocidio ecocidio y etnocidio co-metido en la Chiquitaniacutea Obtenido de CNN httpswwwfacebookcomAlexVillcaLi-macovideos1349082235259737
Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos 33
2 Incendios en la Chiquitaniacutea 35
3Arde la Amazonia y el mundo se desespera 36
4 Incendios y poliacuteticas extractivistas 37
5 Un Estado fuerte frente a la adversidad 39
6 Sentildeores tienen que hacerse cargo 41
7Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios 42
8 Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado 44
9La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano 45
10 Un bosque que se perdioacute para siempre 47
11 La cooperacioacuten y ayuda internacional 49
12Incertidumbre frente a la etapa posincendios 50
13Otra vida perdida y los incendios continuacutean 52
14Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego 53
15 Los costos del fuego 55
16Tareas urgentes para la etapa posincendios 56
17Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo 58
18 Naturalizar la inaccioacuten 59
19Lecciones que deja el desastre de los incendios 60
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El segundo semestre de 2019 la Chiquitaniacutea boli-viana fue devastada por las llamas La magnitud que alcanzaron estas y el espacio que quemaron
fueron de los mayores registrados en los uacuteltimos antildeos sin embargo la particularidad de lo acontecido ndasha di-ferencia de lo sucedido en antildeos anterioresndash estaacute en que el conjunto de la sociedad boliviana asumioacute que los in-cendios en la regioacuten chiquitana no eran ndashal menos en su mayoriacuteandash un fenoacutemeno natural inevitable sino uno provocado por la quema descontrolada de pastizales y bosques (chaqueo1) con el fin de preparar un terreno para la siembra
Tal vez lo maacutes importante sea que la ciudadaniacutea tam-bieacuten asumioacute que la praacutectica del chaqueo en vez de ser controlada yo reducida yo prohibida fue reforzada ndashen los uacuteltimos antildeosndash por la dotacioacuten desordenada y a dis-crecioacuten de tierras fiscales no aptas para agricultura que con fines electorales repartioacute el gobierno de Evo Mora-les en la Chiquitaniacutea
Los incendios del 2019 desnudaron la incapacidad teacutecnica y econoacutemica de la que adolecen los gobiernos
Presentacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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1 El chaqueo es el acto de quemar los cultivos para sembrar nuevos
subnacionales (departamentales y munici-pales) para regular y controlar la praacutectica depredadora del chaqueo asiacute como para contenerlos una vez que estos se descon-trolan revelaron tambieacuten sino la franca negligencia el letargo del gobierno nacio-nal para enfrentar este tipo de problemas
Por estos motivos entre muchos otros el Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bolivia (CEDIB) con apoyo de LaLibre ha considerado la necesidad de resumir y anotar los hechos y los datos maacutes signifi-cativos relacionados con los incendios del 2019 en la Chiquitaniacutea que ahora gracias al trabajo realizado por Daniel Paz le pre-sentamos
Este documento tambieacuten contiene una compilacioacuten del posicionamiento edito-
rial asumido por los principales perioacutedicos de Bolivia sobre este tema Posturas que muestran ademaacutes de lo hondo que ha ca-lado este asunto en la sociedad boliviana los distintos puntos de vista al respecto y las diferentes visiones de paiacutes subyacentes en muchos casos irreductibles
Con esta serie de Dossier buscamos recupe-rar una praacutectica y trabajo de compilacioacuten y sistematizacioacuten de informacioacuten legal esta-diacutestica hemerograacutefica y bibliograacutefica sobre temas relevantes en Bolivia praacutectica que caracterizoacute el trabajo de documentacioacuten del CEDIB y que en estos momentos de importantes transformaciones poliacuteticas y econoacutemicas es imprescindible no solo re-cuperar sino fortalecer como un paso para avanzar en el ejercicio pleno del derecho a la informacioacuten
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Los incendios en laChiquitaniacutea el 2019
Poliacuteticas devastadorasacciones irresponsables y negligencia gubernamental
El 2019 una gran cantidad de focos de quema2 se expandioacute y arrasoacute con bosques en la Chiquita-niacutea3 la Amazoniacutea4 y el Pantanal boliviano5 A
continuacioacuten presentamos una cronologiacutea de los he-chos maacutes relevantes
bull 11 de julio ya se anunciaba que el mes de agosto-oc-tubre seriacutea una eacutepoca criacutetica debido al alto riesgo de incendios forestales6
bull 3 de agosto se dio a conocer que 3000 hectaacutereas es-taban afectadas en Roboreacute y 300 en San Joseacute de Chi-quitos ardiacutean 562 focos de quema en el departamen-to de Santa Cruz
bull 6 de agosto el nuacutemero de incendios se elevoacute a 1024 focos
bull 9 de agosto el registro [pasoacute] a 2800 focos de que-mas
bull 16 de agosto los incendios llegaron a 15645 (Landiacute-var 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Superficie y aacutereas quemadas
Maacutes de 64 millones de hectaacutereas de vege-tacioacuten en el territorio nacional fueron de-voradas por el fuego El 31 por ciento de la superficie afectada es bosque mientras el
resto es vegetacioacuten arbustiva y pastizal es Los maacutes golpeados por los incendios son Santa Cruz y Beni con 65 y 29 por cien-to del aacuterea quemada respectivamente El departamento crucentildeo reportoacute un pro-medio anual de 15 millones de hectaacutereas
ENERO
MARZO
FEBRERO
ABRIL
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arrasadas por los incendios el 2010 ndashantildeo en el que se registroacute un reacutecord histoacuterico de hectaacutereas destruidas por el fuegondash fue-ron 38 millones de hectaacutereas y en el 2019 se superoacute los antildeos anteriores con 41 mi-llones de hectaacutereas quemadas (Fundacioacuten
MAYO
JULIO
JUNIO
AGOSTO
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Figura 1Focos de calor gestioacuten 2019 por meses Ilustraciones seguacuten vistas saltelitalesFuente FIRMS - NASA
Amigos de la Naturaleza-FAN 2019)
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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La NASA (2019) a traveacutes de su programa FIRMS ndashun sistema satelital para la de-teccioacuten de fuego activondash muestra en las anteriores imaacutegenes la evolucioacuten de los in-cendios en territorio boliviano de enero a diciembre de 2019
SEPTIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
DICIEMBRE
bull Municipios afectados por el fuego
La regioacuten con mayor superficie quemada el 2019 fue San Matiacuteas con 1019745 hec-taacutereas que equivalen al 15 por ciento del
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11
total Algunos de los municipios maacutes afec-tados seguacuten la FAN (2019) son
MUNICIPIO HECTAacuteREAS
San Ignacio de Velasco 667848
Charagua 578464
Concepcioacuten 463300
Puerto Suaacuterez 316803
San Rafael 222621
San Joseacute de Chiquitos 209862
Carmen Rivero Toacuterrez 157611
Roboreacute 157382
bull Aacutereas protegidas afectadas por el fuego
El Aacuterea Natural de Manejo Integrado San Matiacuteas Ntildeembi Guasu y Otuquis fueron los maacutes perjudicados por los incendios La superficie total quemada entre estas tres aacutereas protegidas fue de 1365052 hectaacutereas (FAN 2019)
bull Bosques afectados por el fuego
De las 2 millones de hectaacutereas afectadas por los incendios el 31 por ciento es bos-que y el 69 vegetacioacuten arbustiva y pastiza-les El departamento maacutes golpeado es San-ta Cruz con 19 millones de hectaacutereas 47 por ciento de bosque y el 53 de vegetacioacuten arbustiva y pastizales (FAN 2019)
bull Territorios indiacutegenas
De acuerdo a la FAN (2019) 1226714 hectaacutereas de territorio indiacutegena fueron arrasadas por los incendios
bull Monte Verde con 258121 hectaacutereas
bull Lomeriacuteo con 143052 hectaacutereas
bull Cavirentildeo con 140489 hectaacutereas
Flora y fauna dantildeada
Los incendios forestales registrados en la Chiquitaniacutea fueron de mayor gravedad ecoloacutegica en comparacioacuten con los ocurri-dos en la Amazoniacutea porque el bosque es seco y tarda mucho maacutes tiempo en recupe-rarse7 (Los Tiempos 2019)
Un equipo interdisciplinario conformado por bioacutelogos veterinarios de fauna silves-tre y dos facilitadoras locales estimaron que ldquoAl menos 1200000 animales murie-ron por los incendios en el parque nacional Otuquis esto sin tomar en cuenta a micro-mamiacuteferos insectos y el resto de organis-mosrdquo (Leoacuten 2019)
La jefa de la Carrera de Ingenieriacutea Am-biental de la Universidad Nacional Ecoloacute-gica de Santa Cruz despueacutes de haber con-sultado con los bioacutelogos del bosque de la Chiquitaniacutea indicoacute que maacutes de 2300000 animales desaparecieron en las aacutereas pro-tegidas (El Deber 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los animales maacutes afectados por el fuego son
Urinas8 Capibaras9
Ocelotes10 Osos hormigueros Tejones Pumas Antas11 Jaguares Tortugas Lagartos Jochis12
Damnificados y afectados
Seguacuten los datos obtenidos por el Ministe-rio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (2019) se estima que
bull 4472 familias han sido afectadas por los incendios forestales
bull 161 familias damnificadas
bull 14 viviendas destruidas
bull 98 heridos y 1 persona fallecida
bull 96 comunidades afectadas
bull 2100 hectaacutereas de cultivos afectados
bull 4832 animales de ganaderiacutea afectados
bull 142 animales de ganaderiacutea muertos
Las consecuencias de los incendios voraces en la Chiquitania sumadas a la deforesta-cioacuten y fragmentacioacuten de los ecosistemas naturales se han traducido en peacuterdidas o dantildeos directos a maacutes de 40 millones de aacuterboles con valor comercial lo que repre-sentariacutea en teacuterminos econoacutemicos una peacuter-dida potencial para la economiacutea nacional de maacutes de 1140 millones de doacutelares En teacuterminos ecoloacutegicos y ambientales las peacuter-didas son irreversibles (El Deber 2019)
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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Villca A (septiembre de 2019) Juicio de responsabilidades por biocidio ecocidio y etnocidio co-metido en la Chiquitaniacutea Obtenido de CNN httpswwwfacebookcomAlexVillcaLi-macovideos1349082235259737
Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
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El segundo semestre de 2019 la Chiquitaniacutea boli-viana fue devastada por las llamas La magnitud que alcanzaron estas y el espacio que quemaron
fueron de los mayores registrados en los uacuteltimos antildeos sin embargo la particularidad de lo acontecido ndasha di-ferencia de lo sucedido en antildeos anterioresndash estaacute en que el conjunto de la sociedad boliviana asumioacute que los in-cendios en la regioacuten chiquitana no eran ndashal menos en su mayoriacuteandash un fenoacutemeno natural inevitable sino uno provocado por la quema descontrolada de pastizales y bosques (chaqueo1) con el fin de preparar un terreno para la siembra
Tal vez lo maacutes importante sea que la ciudadaniacutea tam-bieacuten asumioacute que la praacutectica del chaqueo en vez de ser controlada yo reducida yo prohibida fue reforzada ndashen los uacuteltimos antildeosndash por la dotacioacuten desordenada y a dis-crecioacuten de tierras fiscales no aptas para agricultura que con fines electorales repartioacute el gobierno de Evo Mora-les en la Chiquitaniacutea
Los incendios del 2019 desnudaron la incapacidad teacutecnica y econoacutemica de la que adolecen los gobiernos
Presentacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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1 El chaqueo es el acto de quemar los cultivos para sembrar nuevos
subnacionales (departamentales y munici-pales) para regular y controlar la praacutectica depredadora del chaqueo asiacute como para contenerlos una vez que estos se descon-trolan revelaron tambieacuten sino la franca negligencia el letargo del gobierno nacio-nal para enfrentar este tipo de problemas
Por estos motivos entre muchos otros el Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bolivia (CEDIB) con apoyo de LaLibre ha considerado la necesidad de resumir y anotar los hechos y los datos maacutes signifi-cativos relacionados con los incendios del 2019 en la Chiquitaniacutea que ahora gracias al trabajo realizado por Daniel Paz le pre-sentamos
Este documento tambieacuten contiene una compilacioacuten del posicionamiento edito-
rial asumido por los principales perioacutedicos de Bolivia sobre este tema Posturas que muestran ademaacutes de lo hondo que ha ca-lado este asunto en la sociedad boliviana los distintos puntos de vista al respecto y las diferentes visiones de paiacutes subyacentes en muchos casos irreductibles
Con esta serie de Dossier buscamos recupe-rar una praacutectica y trabajo de compilacioacuten y sistematizacioacuten de informacioacuten legal esta-diacutestica hemerograacutefica y bibliograacutefica sobre temas relevantes en Bolivia praacutectica que caracterizoacute el trabajo de documentacioacuten del CEDIB y que en estos momentos de importantes transformaciones poliacuteticas y econoacutemicas es imprescindible no solo re-cuperar sino fortalecer como un paso para avanzar en el ejercicio pleno del derecho a la informacioacuten
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Los incendios en laChiquitaniacutea el 2019
Poliacuteticas devastadorasacciones irresponsables y negligencia gubernamental
El 2019 una gran cantidad de focos de quema2 se expandioacute y arrasoacute con bosques en la Chiquita-niacutea3 la Amazoniacutea4 y el Pantanal boliviano5 A
continuacioacuten presentamos una cronologiacutea de los he-chos maacutes relevantes
bull 11 de julio ya se anunciaba que el mes de agosto-oc-tubre seriacutea una eacutepoca criacutetica debido al alto riesgo de incendios forestales6
bull 3 de agosto se dio a conocer que 3000 hectaacutereas es-taban afectadas en Roboreacute y 300 en San Joseacute de Chi-quitos ardiacutean 562 focos de quema en el departamen-to de Santa Cruz
bull 6 de agosto el nuacutemero de incendios se elevoacute a 1024 focos
bull 9 de agosto el registro [pasoacute] a 2800 focos de que-mas
bull 16 de agosto los incendios llegaron a 15645 (Landiacute-var 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Superficie y aacutereas quemadas
Maacutes de 64 millones de hectaacutereas de vege-tacioacuten en el territorio nacional fueron de-voradas por el fuego El 31 por ciento de la superficie afectada es bosque mientras el
resto es vegetacioacuten arbustiva y pastizal es Los maacutes golpeados por los incendios son Santa Cruz y Beni con 65 y 29 por cien-to del aacuterea quemada respectivamente El departamento crucentildeo reportoacute un pro-medio anual de 15 millones de hectaacutereas
ENERO
MARZO
FEBRERO
ABRIL
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arrasadas por los incendios el 2010 ndashantildeo en el que se registroacute un reacutecord histoacuterico de hectaacutereas destruidas por el fuegondash fue-ron 38 millones de hectaacutereas y en el 2019 se superoacute los antildeos anteriores con 41 mi-llones de hectaacutereas quemadas (Fundacioacuten
MAYO
JULIO
JUNIO
AGOSTO
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Figura 1Focos de calor gestioacuten 2019 por meses Ilustraciones seguacuten vistas saltelitalesFuente FIRMS - NASA
Amigos de la Naturaleza-FAN 2019)
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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La NASA (2019) a traveacutes de su programa FIRMS ndashun sistema satelital para la de-teccioacuten de fuego activondash muestra en las anteriores imaacutegenes la evolucioacuten de los in-cendios en territorio boliviano de enero a diciembre de 2019
SEPTIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
DICIEMBRE
bull Municipios afectados por el fuego
La regioacuten con mayor superficie quemada el 2019 fue San Matiacuteas con 1019745 hec-taacutereas que equivalen al 15 por ciento del
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total Algunos de los municipios maacutes afec-tados seguacuten la FAN (2019) son
MUNICIPIO HECTAacuteREAS
San Ignacio de Velasco 667848
Charagua 578464
Concepcioacuten 463300
Puerto Suaacuterez 316803
San Rafael 222621
San Joseacute de Chiquitos 209862
Carmen Rivero Toacuterrez 157611
Roboreacute 157382
bull Aacutereas protegidas afectadas por el fuego
El Aacuterea Natural de Manejo Integrado San Matiacuteas Ntildeembi Guasu y Otuquis fueron los maacutes perjudicados por los incendios La superficie total quemada entre estas tres aacutereas protegidas fue de 1365052 hectaacutereas (FAN 2019)
bull Bosques afectados por el fuego
De las 2 millones de hectaacutereas afectadas por los incendios el 31 por ciento es bos-que y el 69 vegetacioacuten arbustiva y pastiza-les El departamento maacutes golpeado es San-ta Cruz con 19 millones de hectaacutereas 47 por ciento de bosque y el 53 de vegetacioacuten arbustiva y pastizales (FAN 2019)
bull Territorios indiacutegenas
De acuerdo a la FAN (2019) 1226714 hectaacutereas de territorio indiacutegena fueron arrasadas por los incendios
bull Monte Verde con 258121 hectaacutereas
bull Lomeriacuteo con 143052 hectaacutereas
bull Cavirentildeo con 140489 hectaacutereas
Flora y fauna dantildeada
Los incendios forestales registrados en la Chiquitaniacutea fueron de mayor gravedad ecoloacutegica en comparacioacuten con los ocurri-dos en la Amazoniacutea porque el bosque es seco y tarda mucho maacutes tiempo en recupe-rarse7 (Los Tiempos 2019)
Un equipo interdisciplinario conformado por bioacutelogos veterinarios de fauna silves-tre y dos facilitadoras locales estimaron que ldquoAl menos 1200000 animales murie-ron por los incendios en el parque nacional Otuquis esto sin tomar en cuenta a micro-mamiacuteferos insectos y el resto de organis-mosrdquo (Leoacuten 2019)
La jefa de la Carrera de Ingenieriacutea Am-biental de la Universidad Nacional Ecoloacute-gica de Santa Cruz despueacutes de haber con-sultado con los bioacutelogos del bosque de la Chiquitaniacutea indicoacute que maacutes de 2300000 animales desaparecieron en las aacutereas pro-tegidas (El Deber 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los animales maacutes afectados por el fuego son
Urinas8 Capibaras9
Ocelotes10 Osos hormigueros Tejones Pumas Antas11 Jaguares Tortugas Lagartos Jochis12
Damnificados y afectados
Seguacuten los datos obtenidos por el Ministe-rio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (2019) se estima que
bull 4472 familias han sido afectadas por los incendios forestales
bull 161 familias damnificadas
bull 14 viviendas destruidas
bull 98 heridos y 1 persona fallecida
bull 96 comunidades afectadas
bull 2100 hectaacutereas de cultivos afectados
bull 4832 animales de ganaderiacutea afectados
bull 142 animales de ganaderiacutea muertos
Las consecuencias de los incendios voraces en la Chiquitania sumadas a la deforesta-cioacuten y fragmentacioacuten de los ecosistemas naturales se han traducido en peacuterdidas o dantildeos directos a maacutes de 40 millones de aacuterboles con valor comercial lo que repre-sentariacutea en teacuterminos econoacutemicos una peacuter-dida potencial para la economiacutea nacional de maacutes de 1140 millones de doacutelares En teacuterminos ecoloacutegicos y ambientales las peacuter-didas son irreversibles (El Deber 2019)
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias Agriacutecolas-UAGRM (15 de septiembre de 2019) Ma-nifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias Agriacutecolas-UAGRM Obtenido de Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias Agriacutecolas-UAGRM httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-facultad-de-ciencias-agrc3adcolas-ua-grmpdf
Bibliografiacutea
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El Deber (2019) Chiquitania Estiman peacuterdidas por $us 1140 millones por incendios e impac-to irreversible Obtenido de El Deber httpseldebercombo135120_chiquitania-esti-man-perdidas-por-us-1140-millones-por-incendios-e-impacto-irreversible
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El Deber (2019) Incendios matan a unos 23 millones de animales en Bolivia seguacuten una experta Obtenido de El Deber httpseldebercombo149854_incendios-matan-a-unos-23-mi-llones-de-animales-en-bolivia-segun-una-experta
Entidades teacutecnico-acadeacutemicas (22 de agosto de 2019) Pronunciamiento de entidades teacutec-nico-acadeacutemicas respecto a los incendios de la Chiquitaniacutea-Santa Cruz Obtenido de entidades teacutecnico-acadeacutemicas httpscolectivoarbolorg20190917listado-de-pro-nunciamientos-publicos-sobre-los-incendios-forestalesfbclid=IwAR0h8ucWAcFE-7yEd9AE0e6faks90UOzFewZxXpGEGlXopNh8PcNaO7ZDI9w
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Estremadoiro E (26 de marzo de 2019) Chiquitania en crisis Dan tierra a maacutes de un millar de comunidades Obtenido de El Deber httpseldebercombo44890_chiquitania-en-cri-sis-dan-tierra-a-mas-de-un-millar-de-comunidades
Fundacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) (Diciembre de 2019) Informe de aacuterea de quema e incendios forestales 2019 Obtenido de Fundacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) httpincendiosfan-boorgSatriforeportesINCENDIOS_FORESTALES_2019jpg
Fundacioacuten Tierra (30 de diciembre de 2019) Ganaderos titulan tierras maacutes allaacute de lo que fija la CPE Obtenido de Fundacioacuten Tierra httpwwwftierraorgindexphp2-uncategorise-d928-ganaderos-titulan-tierras-mas-alla-de-lo-que-fija-la-cpe
Fundacioacuten Tierra (29 de agosto de 2019) Informe en avance sobre los incendios en la Chiquita-niacutea Obtenido de Fundacioacuten Tierra httpswwwfacebookcom101332713279511photosa1094638124664012404299792982780type=3amptheater
Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justicia (GTCCJ) (20 de agosto de 2019) Pronuncia-miento puacuteblico Respeto al vivir bien en Bolivia Obtenido de Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justicia (GTCCJ) httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pro-nunciamiento-pc3bablico-gtccj-respeto-al-bien-vivir-en-bolivia-2019pdf
Landiacutevar G (30 de agosto de 2019) La sucesioacuten de hechos que llevaron al ecocidio de los bosques bolivianos Obtenido de Colectivo Aacuterbol httpscolectivoarbolorg20190830croni-ca-de-un-desastre-anunciado
Leoacuten Y (22 de septiembre de 2019) Estiman al menos 1200000 animales muertos en Otuquis Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190922esti-man-al-menos-1200000-animales-muertos-otuquis
Los Tiempos (5 de septiembre de 2019) ABT cometioacute 5 irregularidades que incidieron en crisis de la Chiquitaniacutea Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190905abt-cometio-5-irregularidades-que-incidieron-crisis-chiquitania
Los Tiempos (17 de septiembre de 2019) Bioacutelogo advierte que incendios en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad por el tipo de bosque Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190917biologo-advierte-que-incendios-chiquitania-son-ma-yor-gravedad-tipo-bosque
Los Tiempos (31 de agosto de 2019) Bioacutelogos preveacuten seis consecuencias por los incendios en la Chiquitaniacutea Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190831biologos-preven-seis-consecuencias-incendios-chiquitania
Los Tiempos (11 de septiembre de 2019) Chiquitaniacutea exige declarar desastre Gobierno descarta Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190911chi-quitania-exige-declarar-desastre-gobierno-descarta
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Bibliografiacutea
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los Tiempos (16 de septiembre de 2019) Inicia la X Marcha Indiacutegena exigiendo al Gobierno que declare desastre nacional Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactuali-dadpais20190916inicia-x-marcha-indigena-exigiendo-al-gobierno-que-declare-desastre
Los Tiempos (27 de agosto de 2019) Morales anuncia pausa ecoloacutegica en la Chiquitaniacutea Ob-tenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190827mora-les-anuncia-pausa-ecologica-chiquitania
Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (19 de septiembre de 2019) Pronunciamiento Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques Obtenido de Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-me-sa-tc3a9cnica-permanente-por-los-bosquespdf
Ministerio de Defensa (10 de octubre de 2019) Presidente lanza plan estrateacutegico post incendio con 10 pilares para recuperar la Chiquitaniacutea Obtenido de Ministerio de Defensa httpswwwmindefgobbomindefnode3886
Ministerio de Defensa Civil (8 de octubre de 2019) Reporte de situacioacuten Comando de inci-dente Obtenido de Plan Tajibo httpwwwdefensacivilgobbowebuploadsimagesdoc_20191209_182735pdf
Ministerio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (8 de octubre de 2019) Reporte de situacioacuten comando e incidente Obtenido de Ministerio de Defensa del Estado Plu-rinacional de Bolivia httpswwwmindefgobbomindefsitesdefaultfilesnoveda-des8-OCT-1920REPORTE20DEFENSA20CIVILpdf
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (24 de mayo de 2020) Reporte oficial de focos de calor 23 de mayo 2020 Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005reporte-oficial-de-focos-de-calor-23-de-mayo-2020
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (26 de mayo de 2020) Continuacutean disminuyendo los focos de calor a nivel nacional Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005continuan-disminuyendo-los-focos-de-calor-a-nivel-nacional
Opinioacuten (25 de agosto de 2019) Ante reactivacioacuten de incendios Costas pide al Gobierno de-clarar desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticuloincendios-forestalesreactivaci-oacute-n-incendios-costas-pide-gobierno-declarar-de-sastre-nacional20190825162500658560html
Opinioacuten (5 de octubre de 2019) Chiquitaniacutea Roboreacute inicia bloqueo de caminos exigen se de-clare desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticu-lopaischiquitania-robore-inicia-bloqueo-caminos-exigen-declare-desastre-nacio-nal20191005151519730010html
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Opinioacuten (4 de octubre de 2019) Probioma Tras incendios en la Chiquitaniacutea hay una estrategia geopo-liacutetica Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticulopaisprobioma-in-cendios-chiquitania-estrategia-geopolitica-agroindustrial20191004101156729782htmlfbclid=IwAR0y8DyJPFjyH57e7mSteCF2Z7FaJWcG38wPI4hBwoX5uGgVFah9a-Qv_Ddg
Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas de Amazonas (ORPIA) (30 de agosto de 2019) Comunicado ante los devastadores incendios en la Amazoniacutea Obtenido de Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas de Amazonas (ORPIA) httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-organizacic3b3n-regional-de-pueblos-ind-c3adgenas-del-amazonaspdf
Paacutegina Siete (6 de octubre de 2019) Expertos En la zona arrasada por el fuego se preveacute la siembra de soya Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasieteboinver-sion2019106expertos-en-la-zona-arrasada-por-el-fuego-se-preve-la-siembra-de-soya-233273html
Paacutegina Siete (3 de septiembre de 2019) Ley de pausa ambiental en Santa Cruz prohiacutebe asen-tamientos en aacutereas afectadas Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasietebonacional201993ley-de-pausa-ambiental-en-santa-cruz-prohibe-asentamien-tos-en-areas-afectadas-229693html
Pentildea A R (marzo de 2012) Prevencioacuten control y uso del fuego en la Chiquitaniacutea Obteni-do de Cambio Climaacutetico Bolivia httpswwwcambioclimatico-boliviaorgarchi-vos20120512134731_0pdf
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Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida (19 de Agosto de 2019) Pronunciamiento puacuteblico Cataacutestrofe ambiental en la Chiquitaniacutea Obtenido de Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-pm-maa-incendios-chiquitaniapdf
Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiquitaniacutea (23 de agosto de 2019) Obtenido de httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronuncia-miento-de-la-2da-mesa-de-dic3a1logo-bosques-y-agua-en-la-chiquitaniapdf
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Bibliografiacutea
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba (28 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba ante los incendios en la Chiqui-taniacutea Obtenido de Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de La Uni-versidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba httpswwwucbcbaedubopronunciamiento-frente-a-los-incendios-en-la-chiquitania
Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI (28 de agosto de 2019) Pronun-ciamiento de los pueblos indiacutegenas del TIM y TIMI y su regional la central de pueblos eacutet-nicos mojentildeos del Beni CPEMB en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes Obtenido de Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-de-los-pueblos-indc3a-dgeas-del-tim-y-timipdf
Tamburini L (26 de agosto de 2019) Investigador enumera la reciente normativa agro-ex-tractivista del reacutegimen del MAS Obtenido de Visor Bolivia httpswwwfacebookcomhashtagleonardotamburinisource=feed_textampepa=HASHTAGamp__xts__[0]=68ARAnzP6_soiXnjuD_Lo8eUsTXjSG9UVO6OwCPmDvk8zCvuXpVhzVDCY9fkTCi-caCxCTQdxMiE5ihIgn_ENUsHcWzPZK22xgnD9ZiyuMq66-DmQoGp3XiGh_PxF7L-fNu2ubu5hEjSmzLsM9qyO_mvjmG302wBSfoAJ
Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) (22 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento puacuteblico en solidaridad y defensa del Bosque Chiquitano Obtenido de Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) httpscolectivoarbolscfi-leswordpresscom201909pronunciamiento-unic3b3n-nacional-de-instituciones-pa-ra-el-trabajo-de-accic3b3n-socialpdf
Unitel Bolivia (22 de agosto de 2019) La ABT habla de los incendios forestales y chaqueos en la Chi-quitania Obtenido de Unitel Bolivia httpswwwyoutubecomwatchv=Zj-sVc8As5M
Viceministerio de Comunicacioacuten (10 de octubre de 2019) Gobierno invirtioacute $us 242 millones para la mitigacioacuten de los incendios en la Chiquitania Obtenido de Viceministerio de Co-municacioacuten httpswwwcomunicaciongobboq=2019101127853
Villca A (septiembre de 2019) Juicio de responsabilidades por biocidio ecocidio y etnocidio co-metido en la Chiquitaniacutea Obtenido de CNN httpswwwfacebookcomAlexVillcaLi-macovideos1349082235259737
Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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1 El chaqueo es el acto de quemar los cultivos para sembrar nuevos
subnacionales (departamentales y munici-pales) para regular y controlar la praacutectica depredadora del chaqueo asiacute como para contenerlos una vez que estos se descon-trolan revelaron tambieacuten sino la franca negligencia el letargo del gobierno nacio-nal para enfrentar este tipo de problemas
Por estos motivos entre muchos otros el Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bolivia (CEDIB) con apoyo de LaLibre ha considerado la necesidad de resumir y anotar los hechos y los datos maacutes signifi-cativos relacionados con los incendios del 2019 en la Chiquitaniacutea que ahora gracias al trabajo realizado por Daniel Paz le pre-sentamos
Este documento tambieacuten contiene una compilacioacuten del posicionamiento edito-
rial asumido por los principales perioacutedicos de Bolivia sobre este tema Posturas que muestran ademaacutes de lo hondo que ha ca-lado este asunto en la sociedad boliviana los distintos puntos de vista al respecto y las diferentes visiones de paiacutes subyacentes en muchos casos irreductibles
Con esta serie de Dossier buscamos recupe-rar una praacutectica y trabajo de compilacioacuten y sistematizacioacuten de informacioacuten legal esta-diacutestica hemerograacutefica y bibliograacutefica sobre temas relevantes en Bolivia praacutectica que caracterizoacute el trabajo de documentacioacuten del CEDIB y que en estos momentos de importantes transformaciones poliacuteticas y econoacutemicas es imprescindible no solo re-cuperar sino fortalecer como un paso para avanzar en el ejercicio pleno del derecho a la informacioacuten
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Los incendios en laChiquitaniacutea el 2019
Poliacuteticas devastadorasacciones irresponsables y negligencia gubernamental
El 2019 una gran cantidad de focos de quema2 se expandioacute y arrasoacute con bosques en la Chiquita-niacutea3 la Amazoniacutea4 y el Pantanal boliviano5 A
continuacioacuten presentamos una cronologiacutea de los he-chos maacutes relevantes
bull 11 de julio ya se anunciaba que el mes de agosto-oc-tubre seriacutea una eacutepoca criacutetica debido al alto riesgo de incendios forestales6
bull 3 de agosto se dio a conocer que 3000 hectaacutereas es-taban afectadas en Roboreacute y 300 en San Joseacute de Chi-quitos ardiacutean 562 focos de quema en el departamen-to de Santa Cruz
bull 6 de agosto el nuacutemero de incendios se elevoacute a 1024 focos
bull 9 de agosto el registro [pasoacute] a 2800 focos de que-mas
bull 16 de agosto los incendios llegaron a 15645 (Landiacute-var 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Superficie y aacutereas quemadas
Maacutes de 64 millones de hectaacutereas de vege-tacioacuten en el territorio nacional fueron de-voradas por el fuego El 31 por ciento de la superficie afectada es bosque mientras el
resto es vegetacioacuten arbustiva y pastizal es Los maacutes golpeados por los incendios son Santa Cruz y Beni con 65 y 29 por cien-to del aacuterea quemada respectivamente El departamento crucentildeo reportoacute un pro-medio anual de 15 millones de hectaacutereas
ENERO
MARZO
FEBRERO
ABRIL
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arrasadas por los incendios el 2010 ndashantildeo en el que se registroacute un reacutecord histoacuterico de hectaacutereas destruidas por el fuegondash fue-ron 38 millones de hectaacutereas y en el 2019 se superoacute los antildeos anteriores con 41 mi-llones de hectaacutereas quemadas (Fundacioacuten
MAYO
JULIO
JUNIO
AGOSTO
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Figura 1Focos de calor gestioacuten 2019 por meses Ilustraciones seguacuten vistas saltelitalesFuente FIRMS - NASA
Amigos de la Naturaleza-FAN 2019)
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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La NASA (2019) a traveacutes de su programa FIRMS ndashun sistema satelital para la de-teccioacuten de fuego activondash muestra en las anteriores imaacutegenes la evolucioacuten de los in-cendios en territorio boliviano de enero a diciembre de 2019
SEPTIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
DICIEMBRE
bull Municipios afectados por el fuego
La regioacuten con mayor superficie quemada el 2019 fue San Matiacuteas con 1019745 hec-taacutereas que equivalen al 15 por ciento del
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total Algunos de los municipios maacutes afec-tados seguacuten la FAN (2019) son
MUNICIPIO HECTAacuteREAS
San Ignacio de Velasco 667848
Charagua 578464
Concepcioacuten 463300
Puerto Suaacuterez 316803
San Rafael 222621
San Joseacute de Chiquitos 209862
Carmen Rivero Toacuterrez 157611
Roboreacute 157382
bull Aacutereas protegidas afectadas por el fuego
El Aacuterea Natural de Manejo Integrado San Matiacuteas Ntildeembi Guasu y Otuquis fueron los maacutes perjudicados por los incendios La superficie total quemada entre estas tres aacutereas protegidas fue de 1365052 hectaacutereas (FAN 2019)
bull Bosques afectados por el fuego
De las 2 millones de hectaacutereas afectadas por los incendios el 31 por ciento es bos-que y el 69 vegetacioacuten arbustiva y pastiza-les El departamento maacutes golpeado es San-ta Cruz con 19 millones de hectaacutereas 47 por ciento de bosque y el 53 de vegetacioacuten arbustiva y pastizales (FAN 2019)
bull Territorios indiacutegenas
De acuerdo a la FAN (2019) 1226714 hectaacutereas de territorio indiacutegena fueron arrasadas por los incendios
bull Monte Verde con 258121 hectaacutereas
bull Lomeriacuteo con 143052 hectaacutereas
bull Cavirentildeo con 140489 hectaacutereas
Flora y fauna dantildeada
Los incendios forestales registrados en la Chiquitaniacutea fueron de mayor gravedad ecoloacutegica en comparacioacuten con los ocurri-dos en la Amazoniacutea porque el bosque es seco y tarda mucho maacutes tiempo en recupe-rarse7 (Los Tiempos 2019)
Un equipo interdisciplinario conformado por bioacutelogos veterinarios de fauna silves-tre y dos facilitadoras locales estimaron que ldquoAl menos 1200000 animales murie-ron por los incendios en el parque nacional Otuquis esto sin tomar en cuenta a micro-mamiacuteferos insectos y el resto de organis-mosrdquo (Leoacuten 2019)
La jefa de la Carrera de Ingenieriacutea Am-biental de la Universidad Nacional Ecoloacute-gica de Santa Cruz despueacutes de haber con-sultado con los bioacutelogos del bosque de la Chiquitaniacutea indicoacute que maacutes de 2300000 animales desaparecieron en las aacutereas pro-tegidas (El Deber 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los animales maacutes afectados por el fuego son
Urinas8 Capibaras9
Ocelotes10 Osos hormigueros Tejones Pumas Antas11 Jaguares Tortugas Lagartos Jochis12
Damnificados y afectados
Seguacuten los datos obtenidos por el Ministe-rio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (2019) se estima que
bull 4472 familias han sido afectadas por los incendios forestales
bull 161 familias damnificadas
bull 14 viviendas destruidas
bull 98 heridos y 1 persona fallecida
bull 96 comunidades afectadas
bull 2100 hectaacutereas de cultivos afectados
bull 4832 animales de ganaderiacutea afectados
bull 142 animales de ganaderiacutea muertos
Las consecuencias de los incendios voraces en la Chiquitania sumadas a la deforesta-cioacuten y fragmentacioacuten de los ecosistemas naturales se han traducido en peacuterdidas o dantildeos directos a maacutes de 40 millones de aacuterboles con valor comercial lo que repre-sentariacutea en teacuterminos econoacutemicos una peacuter-dida potencial para la economiacutea nacional de maacutes de 1140 millones de doacutelares En teacuterminos ecoloacutegicos y ambientales las peacuter-didas son irreversibles (El Deber 2019)
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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Agencia de Noticias Fides (16 de abril de 2020) Fotografiacuteas revelan inicio de labores agriacutecolas con urea en la Chiquitaniacutea en septiembre durante los incendios Obtenido de Agencia de Noticazia Fides httpswwwnoticiasfidescomnacionalsociedadfotografias-re-velan-inicio-de-labores-agricolas-con-urea-en-la-chiquitania-en-septiembre-duran-te-los-incendios-404350
Amnistiacutea Internacional (9 de septiembre de 2019) Carta abierta al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios de la Chiquitaniacutea Obteni-do de Amnistiacutea Internacional httpscolectivoarbolorg20190917listado-de-pronun-ciamientos-publicos-sobre-los-incendios-forestalesfbclid=IwAR0h8ucWAcFE7yE-d9AE0e6faks90UOzFewZxXpGEGlXopNh8PcNaO7ZDI9w
Asamblea Permanente de Derechos Humanos de La Paz (11 de septiembre de 2019) Pronun-ciamiento La APDH-LP exige la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chi-quitaniacutea Obtenido de Asamblea Permanente de Derechos Humanos de La Paz httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-asamblea-permanen-te-de-derechos-humanos-de-la-pazpdf
ATB Digital (19 de septiembre de 2019) Aacutelvaro Garciacutea Linera reiteroacute que no se va a declarar desastre nacional Obtenido de ATB Digital httpswwwyoutubecomwatchv=R_jE-4cBusRw
Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias Agriacutecolas-UAGRM (15 de septiembre de 2019) Ma-nifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias Agriacutecolas-UAGRM Obtenido de Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias Agriacutecolas-UAGRM httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-facultad-de-ciencias-agrc3adcolas-ua-grmpdf
Bibliografiacutea
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Colectivo Aacuterbol (17 de septiembre de 2019) Listado de pronunciamientos puacuteblicos sobre los incendios forestales Obtenido de Colectivo Aacuterbol httpscolectivoarbolorg20190917listado-de-pronunciamientos-publicos-sobre-los-incendios-forestalesfbclid=IwAR-0h8ucWAcFE7yEd9AE0e6faks90UOzFewZxXpGEGlXopNh8PcNaO7ZDI9w
Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) (11 de septiembre de 2019) Iglesia catoacutelica responsabi-liza al gobierno por incendios en la Chiquitania Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasietebosociedad2019911iglesia-catolica-responsabiliza-al-gobierno-por-in-cendios-en-la-chiquitania-230584html
CONTIOCAP (18 de agosto de 2019) Pronunciamiento puacuteblico Obtenido de CONTIOCAP ht-tpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-coordinadora-na-cional-de-defensa-de-territorios-indc3adgenas-originarios-campesinos-y-c381reas-pro-tegidaspdf
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El Deber (29 de agosto de 2019) Colegio de Agroacutenomos identifica a colonos y el clima como los causantes de los incendios Obtenido de El Deber httpswwweldebercombosantacruzColegio-de-Agronomos-identifica-a-colonos-y-el-clima-como-los-causantes-de-los-in-cendios--20190829-9093html
El Deber (2019) Incendios matan a unos 23 millones de animales en Bolivia seguacuten una experta Obtenido de El Deber httpseldebercombo149854_incendios-matan-a-unos-23-mi-llones-de-animales-en-bolivia-segun-una-experta
Entidades teacutecnico-acadeacutemicas (22 de agosto de 2019) Pronunciamiento de entidades teacutec-nico-acadeacutemicas respecto a los incendios de la Chiquitaniacutea-Santa Cruz Obtenido de entidades teacutecnico-acadeacutemicas httpscolectivoarbolorg20190917listado-de-pro-nunciamientos-publicos-sobre-los-incendios-forestalesfbclid=IwAR0h8ucWAcFE-7yEd9AE0e6faks90UOzFewZxXpGEGlXopNh8PcNaO7ZDI9w
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Estremadoiro E (26 de marzo de 2019) Chiquitania en crisis Dan tierra a maacutes de un millar de comunidades Obtenido de El Deber httpseldebercombo44890_chiquitania-en-cri-sis-dan-tierra-a-mas-de-un-millar-de-comunidades
Fundacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) (Diciembre de 2019) Informe de aacuterea de quema e incendios forestales 2019 Obtenido de Fundacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) httpincendiosfan-boorgSatriforeportesINCENDIOS_FORESTALES_2019jpg
Fundacioacuten Tierra (30 de diciembre de 2019) Ganaderos titulan tierras maacutes allaacute de lo que fija la CPE Obtenido de Fundacioacuten Tierra httpwwwftierraorgindexphp2-uncategorise-d928-ganaderos-titulan-tierras-mas-alla-de-lo-que-fija-la-cpe
Fundacioacuten Tierra (29 de agosto de 2019) Informe en avance sobre los incendios en la Chiquita-niacutea Obtenido de Fundacioacuten Tierra httpswwwfacebookcom101332713279511photosa1094638124664012404299792982780type=3amptheater
Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justicia (GTCCJ) (20 de agosto de 2019) Pronuncia-miento puacuteblico Respeto al vivir bien en Bolivia Obtenido de Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justicia (GTCCJ) httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pro-nunciamiento-pc3bablico-gtccj-respeto-al-bien-vivir-en-bolivia-2019pdf
Landiacutevar G (30 de agosto de 2019) La sucesioacuten de hechos que llevaron al ecocidio de los bosques bolivianos Obtenido de Colectivo Aacuterbol httpscolectivoarbolorg20190830croni-ca-de-un-desastre-anunciado
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Los Tiempos (17 de septiembre de 2019) Bioacutelogo advierte que incendios en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad por el tipo de bosque Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190917biologo-advierte-que-incendios-chiquitania-son-ma-yor-gravedad-tipo-bosque
Los Tiempos (31 de agosto de 2019) Bioacutelogos preveacuten seis consecuencias por los incendios en la Chiquitaniacutea Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190831biologos-preven-seis-consecuencias-incendios-chiquitania
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Opinioacuten (5 de octubre de 2019) Chiquitaniacutea Roboreacute inicia bloqueo de caminos exigen se de-clare desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticu-lopaischiquitania-robore-inicia-bloqueo-caminos-exigen-declare-desastre-nacio-nal20191005151519730010html
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Opinioacuten (4 de octubre de 2019) Probioma Tras incendios en la Chiquitaniacutea hay una estrategia geopo-liacutetica Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticulopaisprobioma-in-cendios-chiquitania-estrategia-geopolitica-agroindustrial20191004101156729782htmlfbclid=IwAR0y8DyJPFjyH57e7mSteCF2Z7FaJWcG38wPI4hBwoX5uGgVFah9a-Qv_Ddg
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Paacutegina Siete (6 de octubre de 2019) Expertos En la zona arrasada por el fuego se preveacute la siembra de soya Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasieteboinver-sion2019106expertos-en-la-zona-arrasada-por-el-fuego-se-preve-la-siembra-de-soya-233273html
Paacutegina Siete (3 de septiembre de 2019) Ley de pausa ambiental en Santa Cruz prohiacutebe asen-tamientos en aacutereas afectadas Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasietebonacional201993ley-de-pausa-ambiental-en-santa-cruz-prohibe-asentamien-tos-en-areas-afectadas-229693html
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Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida (19 de Agosto de 2019) Pronunciamiento puacuteblico Cataacutestrofe ambiental en la Chiquitaniacutea Obtenido de Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-pm-maa-incendios-chiquitaniapdf
Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiquitaniacutea (23 de agosto de 2019) Obtenido de httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronuncia-miento-de-la-2da-mesa-de-dic3a1logo-bosques-y-agua-en-la-chiquitaniapdf
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Bibliografiacutea
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba (28 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba ante los incendios en la Chiqui-taniacutea Obtenido de Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de La Uni-versidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba httpswwwucbcbaedubopronunciamiento-frente-a-los-incendios-en-la-chiquitania
Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI (28 de agosto de 2019) Pronun-ciamiento de los pueblos indiacutegenas del TIM y TIMI y su regional la central de pueblos eacutet-nicos mojentildeos del Beni CPEMB en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes Obtenido de Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-de-los-pueblos-indc3a-dgeas-del-tim-y-timipdf
Tamburini L (26 de agosto de 2019) Investigador enumera la reciente normativa agro-ex-tractivista del reacutegimen del MAS Obtenido de Visor Bolivia httpswwwfacebookcomhashtagleonardotamburinisource=feed_textampepa=HASHTAGamp__xts__[0]=68ARAnzP6_soiXnjuD_Lo8eUsTXjSG9UVO6OwCPmDvk8zCvuXpVhzVDCY9fkTCi-caCxCTQdxMiE5ihIgn_ENUsHcWzPZK22xgnD9ZiyuMq66-DmQoGp3XiGh_PxF7L-fNu2ubu5hEjSmzLsM9qyO_mvjmG302wBSfoAJ
Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) (22 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento puacuteblico en solidaridad y defensa del Bosque Chiquitano Obtenido de Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) httpscolectivoarbolscfi-leswordpresscom201909pronunciamiento-unic3b3n-nacional-de-instituciones-pa-ra-el-trabajo-de-accic3b3n-socialpdf
Unitel Bolivia (22 de agosto de 2019) La ABT habla de los incendios forestales y chaqueos en la Chi-quitania Obtenido de Unitel Bolivia httpswwwyoutubecomwatchv=Zj-sVc8As5M
Viceministerio de Comunicacioacuten (10 de octubre de 2019) Gobierno invirtioacute $us 242 millones para la mitigacioacuten de los incendios en la Chiquitania Obtenido de Viceministerio de Co-municacioacuten httpswwwcomunicaciongobboq=2019101127853
Villca A (septiembre de 2019) Juicio de responsabilidades por biocidio ecocidio y etnocidio co-metido en la Chiquitaniacutea Obtenido de CNN httpswwwfacebookcomAlexVillcaLi-macovideos1349082235259737
Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
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Los incendios en laChiquitaniacutea el 2019
Poliacuteticas devastadorasacciones irresponsables y negligencia gubernamental
El 2019 una gran cantidad de focos de quema2 se expandioacute y arrasoacute con bosques en la Chiquita-niacutea3 la Amazoniacutea4 y el Pantanal boliviano5 A
continuacioacuten presentamos una cronologiacutea de los he-chos maacutes relevantes
bull 11 de julio ya se anunciaba que el mes de agosto-oc-tubre seriacutea una eacutepoca criacutetica debido al alto riesgo de incendios forestales6
bull 3 de agosto se dio a conocer que 3000 hectaacutereas es-taban afectadas en Roboreacute y 300 en San Joseacute de Chi-quitos ardiacutean 562 focos de quema en el departamen-to de Santa Cruz
bull 6 de agosto el nuacutemero de incendios se elevoacute a 1024 focos
bull 9 de agosto el registro [pasoacute] a 2800 focos de que-mas
bull 16 de agosto los incendios llegaron a 15645 (Landiacute-var 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Superficie y aacutereas quemadas
Maacutes de 64 millones de hectaacutereas de vege-tacioacuten en el territorio nacional fueron de-voradas por el fuego El 31 por ciento de la superficie afectada es bosque mientras el
resto es vegetacioacuten arbustiva y pastizal es Los maacutes golpeados por los incendios son Santa Cruz y Beni con 65 y 29 por cien-to del aacuterea quemada respectivamente El departamento crucentildeo reportoacute un pro-medio anual de 15 millones de hectaacutereas
ENERO
MARZO
FEBRERO
ABRIL
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arrasadas por los incendios el 2010 ndashantildeo en el que se registroacute un reacutecord histoacuterico de hectaacutereas destruidas por el fuegondash fue-ron 38 millones de hectaacutereas y en el 2019 se superoacute los antildeos anteriores con 41 mi-llones de hectaacutereas quemadas (Fundacioacuten
MAYO
JULIO
JUNIO
AGOSTO
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Figura 1Focos de calor gestioacuten 2019 por meses Ilustraciones seguacuten vistas saltelitalesFuente FIRMS - NASA
Amigos de la Naturaleza-FAN 2019)
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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La NASA (2019) a traveacutes de su programa FIRMS ndashun sistema satelital para la de-teccioacuten de fuego activondash muestra en las anteriores imaacutegenes la evolucioacuten de los in-cendios en territorio boliviano de enero a diciembre de 2019
SEPTIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
DICIEMBRE
bull Municipios afectados por el fuego
La regioacuten con mayor superficie quemada el 2019 fue San Matiacuteas con 1019745 hec-taacutereas que equivalen al 15 por ciento del
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total Algunos de los municipios maacutes afec-tados seguacuten la FAN (2019) son
MUNICIPIO HECTAacuteREAS
San Ignacio de Velasco 667848
Charagua 578464
Concepcioacuten 463300
Puerto Suaacuterez 316803
San Rafael 222621
San Joseacute de Chiquitos 209862
Carmen Rivero Toacuterrez 157611
Roboreacute 157382
bull Aacutereas protegidas afectadas por el fuego
El Aacuterea Natural de Manejo Integrado San Matiacuteas Ntildeembi Guasu y Otuquis fueron los maacutes perjudicados por los incendios La superficie total quemada entre estas tres aacutereas protegidas fue de 1365052 hectaacutereas (FAN 2019)
bull Bosques afectados por el fuego
De las 2 millones de hectaacutereas afectadas por los incendios el 31 por ciento es bos-que y el 69 vegetacioacuten arbustiva y pastiza-les El departamento maacutes golpeado es San-ta Cruz con 19 millones de hectaacutereas 47 por ciento de bosque y el 53 de vegetacioacuten arbustiva y pastizales (FAN 2019)
bull Territorios indiacutegenas
De acuerdo a la FAN (2019) 1226714 hectaacutereas de territorio indiacutegena fueron arrasadas por los incendios
bull Monte Verde con 258121 hectaacutereas
bull Lomeriacuteo con 143052 hectaacutereas
bull Cavirentildeo con 140489 hectaacutereas
Flora y fauna dantildeada
Los incendios forestales registrados en la Chiquitaniacutea fueron de mayor gravedad ecoloacutegica en comparacioacuten con los ocurri-dos en la Amazoniacutea porque el bosque es seco y tarda mucho maacutes tiempo en recupe-rarse7 (Los Tiempos 2019)
Un equipo interdisciplinario conformado por bioacutelogos veterinarios de fauna silves-tre y dos facilitadoras locales estimaron que ldquoAl menos 1200000 animales murie-ron por los incendios en el parque nacional Otuquis esto sin tomar en cuenta a micro-mamiacuteferos insectos y el resto de organis-mosrdquo (Leoacuten 2019)
La jefa de la Carrera de Ingenieriacutea Am-biental de la Universidad Nacional Ecoloacute-gica de Santa Cruz despueacutes de haber con-sultado con los bioacutelogos del bosque de la Chiquitaniacutea indicoacute que maacutes de 2300000 animales desaparecieron en las aacutereas pro-tegidas (El Deber 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los animales maacutes afectados por el fuego son
Urinas8 Capibaras9
Ocelotes10 Osos hormigueros Tejones Pumas Antas11 Jaguares Tortugas Lagartos Jochis12
Damnificados y afectados
Seguacuten los datos obtenidos por el Ministe-rio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (2019) se estima que
bull 4472 familias han sido afectadas por los incendios forestales
bull 161 familias damnificadas
bull 14 viviendas destruidas
bull 98 heridos y 1 persona fallecida
bull 96 comunidades afectadas
bull 2100 hectaacutereas de cultivos afectados
bull 4832 animales de ganaderiacutea afectados
bull 142 animales de ganaderiacutea muertos
Las consecuencias de los incendios voraces en la Chiquitania sumadas a la deforesta-cioacuten y fragmentacioacuten de los ecosistemas naturales se han traducido en peacuterdidas o dantildeos directos a maacutes de 40 millones de aacuterboles con valor comercial lo que repre-sentariacutea en teacuterminos econoacutemicos una peacuter-dida potencial para la economiacutea nacional de maacutes de 1140 millones de doacutelares En teacuterminos ecoloacutegicos y ambientales las peacuter-didas son irreversibles (El Deber 2019)
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias Agriacutecolas-UAGRM (15 de septiembre de 2019) Ma-nifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias Agriacutecolas-UAGRM Obtenido de Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias Agriacutecolas-UAGRM httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-facultad-de-ciencias-agrc3adcolas-ua-grmpdf
Bibliografiacutea
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El Deber (2019) Chiquitania Estiman peacuterdidas por $us 1140 millones por incendios e impac-to irreversible Obtenido de El Deber httpseldebercombo135120_chiquitania-esti-man-perdidas-por-us-1140-millones-por-incendios-e-impacto-irreversible
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El Deber (2019) Incendios matan a unos 23 millones de animales en Bolivia seguacuten una experta Obtenido de El Deber httpseldebercombo149854_incendios-matan-a-unos-23-mi-llones-de-animales-en-bolivia-segun-una-experta
Entidades teacutecnico-acadeacutemicas (22 de agosto de 2019) Pronunciamiento de entidades teacutec-nico-acadeacutemicas respecto a los incendios de la Chiquitaniacutea-Santa Cruz Obtenido de entidades teacutecnico-acadeacutemicas httpscolectivoarbolorg20190917listado-de-pro-nunciamientos-publicos-sobre-los-incendios-forestalesfbclid=IwAR0h8ucWAcFE-7yEd9AE0e6faks90UOzFewZxXpGEGlXopNh8PcNaO7ZDI9w
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Estremadoiro E (26 de marzo de 2019) Chiquitania en crisis Dan tierra a maacutes de un millar de comunidades Obtenido de El Deber httpseldebercombo44890_chiquitania-en-cri-sis-dan-tierra-a-mas-de-un-millar-de-comunidades
Fundacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) (Diciembre de 2019) Informe de aacuterea de quema e incendios forestales 2019 Obtenido de Fundacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) httpincendiosfan-boorgSatriforeportesINCENDIOS_FORESTALES_2019jpg
Fundacioacuten Tierra (30 de diciembre de 2019) Ganaderos titulan tierras maacutes allaacute de lo que fija la CPE Obtenido de Fundacioacuten Tierra httpwwwftierraorgindexphp2-uncategorise-d928-ganaderos-titulan-tierras-mas-alla-de-lo-que-fija-la-cpe
Fundacioacuten Tierra (29 de agosto de 2019) Informe en avance sobre los incendios en la Chiquita-niacutea Obtenido de Fundacioacuten Tierra httpswwwfacebookcom101332713279511photosa1094638124664012404299792982780type=3amptheater
Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justicia (GTCCJ) (20 de agosto de 2019) Pronuncia-miento puacuteblico Respeto al vivir bien en Bolivia Obtenido de Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justicia (GTCCJ) httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pro-nunciamiento-pc3bablico-gtccj-respeto-al-bien-vivir-en-bolivia-2019pdf
Landiacutevar G (30 de agosto de 2019) La sucesioacuten de hechos que llevaron al ecocidio de los bosques bolivianos Obtenido de Colectivo Aacuterbol httpscolectivoarbolorg20190830croni-ca-de-un-desastre-anunciado
Leoacuten Y (22 de septiembre de 2019) Estiman al menos 1200000 animales muertos en Otuquis Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190922esti-man-al-menos-1200000-animales-muertos-otuquis
Los Tiempos (5 de septiembre de 2019) ABT cometioacute 5 irregularidades que incidieron en crisis de la Chiquitaniacutea Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190905abt-cometio-5-irregularidades-que-incidieron-crisis-chiquitania
Los Tiempos (17 de septiembre de 2019) Bioacutelogo advierte que incendios en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad por el tipo de bosque Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190917biologo-advierte-que-incendios-chiquitania-son-ma-yor-gravedad-tipo-bosque
Los Tiempos (31 de agosto de 2019) Bioacutelogos preveacuten seis consecuencias por los incendios en la Chiquitaniacutea Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190831biologos-preven-seis-consecuencias-incendios-chiquitania
Los Tiempos (11 de septiembre de 2019) Chiquitaniacutea exige declarar desastre Gobierno descarta Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190911chi-quitania-exige-declarar-desastre-gobierno-descarta
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Bibliografiacutea
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los Tiempos (16 de septiembre de 2019) Inicia la X Marcha Indiacutegena exigiendo al Gobierno que declare desastre nacional Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactuali-dadpais20190916inicia-x-marcha-indigena-exigiendo-al-gobierno-que-declare-desastre
Los Tiempos (27 de agosto de 2019) Morales anuncia pausa ecoloacutegica en la Chiquitaniacutea Ob-tenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190827mora-les-anuncia-pausa-ecologica-chiquitania
Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (19 de septiembre de 2019) Pronunciamiento Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques Obtenido de Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-me-sa-tc3a9cnica-permanente-por-los-bosquespdf
Ministerio de Defensa (10 de octubre de 2019) Presidente lanza plan estrateacutegico post incendio con 10 pilares para recuperar la Chiquitaniacutea Obtenido de Ministerio de Defensa httpswwwmindefgobbomindefnode3886
Ministerio de Defensa Civil (8 de octubre de 2019) Reporte de situacioacuten Comando de inci-dente Obtenido de Plan Tajibo httpwwwdefensacivilgobbowebuploadsimagesdoc_20191209_182735pdf
Ministerio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (8 de octubre de 2019) Reporte de situacioacuten comando e incidente Obtenido de Ministerio de Defensa del Estado Plu-rinacional de Bolivia httpswwwmindefgobbomindefsitesdefaultfilesnoveda-des8-OCT-1920REPORTE20DEFENSA20CIVILpdf
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (24 de mayo de 2020) Reporte oficial de focos de calor 23 de mayo 2020 Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005reporte-oficial-de-focos-de-calor-23-de-mayo-2020
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (26 de mayo de 2020) Continuacutean disminuyendo los focos de calor a nivel nacional Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005continuan-disminuyendo-los-focos-de-calor-a-nivel-nacional
Opinioacuten (25 de agosto de 2019) Ante reactivacioacuten de incendios Costas pide al Gobierno de-clarar desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticuloincendios-forestalesreactivaci-oacute-n-incendios-costas-pide-gobierno-declarar-de-sastre-nacional20190825162500658560html
Opinioacuten (5 de octubre de 2019) Chiquitaniacutea Roboreacute inicia bloqueo de caminos exigen se de-clare desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticu-lopaischiquitania-robore-inicia-bloqueo-caminos-exigen-declare-desastre-nacio-nal20191005151519730010html
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Opinioacuten (4 de octubre de 2019) Probioma Tras incendios en la Chiquitaniacutea hay una estrategia geopo-liacutetica Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticulopaisprobioma-in-cendios-chiquitania-estrategia-geopolitica-agroindustrial20191004101156729782htmlfbclid=IwAR0y8DyJPFjyH57e7mSteCF2Z7FaJWcG38wPI4hBwoX5uGgVFah9a-Qv_Ddg
Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas de Amazonas (ORPIA) (30 de agosto de 2019) Comunicado ante los devastadores incendios en la Amazoniacutea Obtenido de Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas de Amazonas (ORPIA) httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-organizacic3b3n-regional-de-pueblos-ind-c3adgenas-del-amazonaspdf
Paacutegina Siete (6 de octubre de 2019) Expertos En la zona arrasada por el fuego se preveacute la siembra de soya Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasieteboinver-sion2019106expertos-en-la-zona-arrasada-por-el-fuego-se-preve-la-siembra-de-soya-233273html
Paacutegina Siete (3 de septiembre de 2019) Ley de pausa ambiental en Santa Cruz prohiacutebe asen-tamientos en aacutereas afectadas Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasietebonacional201993ley-de-pausa-ambiental-en-santa-cruz-prohibe-asentamien-tos-en-areas-afectadas-229693html
Pentildea A R (marzo de 2012) Prevencioacuten control y uso del fuego en la Chiquitaniacutea Obteni-do de Cambio Climaacutetico Bolivia httpswwwcambioclimatico-boliviaorgarchi-vos20120512134731_0pdf
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Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida (19 de Agosto de 2019) Pronunciamiento puacuteblico Cataacutestrofe ambiental en la Chiquitaniacutea Obtenido de Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-pm-maa-incendios-chiquitaniapdf
Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiquitaniacutea (23 de agosto de 2019) Obtenido de httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronuncia-miento-de-la-2da-mesa-de-dic3a1logo-bosques-y-agua-en-la-chiquitaniapdf
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Bibliografiacutea
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba (28 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba ante los incendios en la Chiqui-taniacutea Obtenido de Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de La Uni-versidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba httpswwwucbcbaedubopronunciamiento-frente-a-los-incendios-en-la-chiquitania
Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI (28 de agosto de 2019) Pronun-ciamiento de los pueblos indiacutegenas del TIM y TIMI y su regional la central de pueblos eacutet-nicos mojentildeos del Beni CPEMB en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes Obtenido de Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-de-los-pueblos-indc3a-dgeas-del-tim-y-timipdf
Tamburini L (26 de agosto de 2019) Investigador enumera la reciente normativa agro-ex-tractivista del reacutegimen del MAS Obtenido de Visor Bolivia httpswwwfacebookcomhashtagleonardotamburinisource=feed_textampepa=HASHTAGamp__xts__[0]=68ARAnzP6_soiXnjuD_Lo8eUsTXjSG9UVO6OwCPmDvk8zCvuXpVhzVDCY9fkTCi-caCxCTQdxMiE5ihIgn_ENUsHcWzPZK22xgnD9ZiyuMq66-DmQoGp3XiGh_PxF7L-fNu2ubu5hEjSmzLsM9qyO_mvjmG302wBSfoAJ
Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) (22 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento puacuteblico en solidaridad y defensa del Bosque Chiquitano Obtenido de Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) httpscolectivoarbolscfi-leswordpresscom201909pronunciamiento-unic3b3n-nacional-de-instituciones-pa-ra-el-trabajo-de-accic3b3n-socialpdf
Unitel Bolivia (22 de agosto de 2019) La ABT habla de los incendios forestales y chaqueos en la Chi-quitania Obtenido de Unitel Bolivia httpswwwyoutubecomwatchv=Zj-sVc8As5M
Viceministerio de Comunicacioacuten (10 de octubre de 2019) Gobierno invirtioacute $us 242 millones para la mitigacioacuten de los incendios en la Chiquitania Obtenido de Viceministerio de Co-municacioacuten httpswwwcomunicaciongobboq=2019101127853
Villca A (septiembre de 2019) Juicio de responsabilidades por biocidio ecocidio y etnocidio co-metido en la Chiquitaniacutea Obtenido de CNN httpswwwfacebookcomAlexVillcaLi-macovideos1349082235259737
Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Superficie y aacutereas quemadas
Maacutes de 64 millones de hectaacutereas de vege-tacioacuten en el territorio nacional fueron de-voradas por el fuego El 31 por ciento de la superficie afectada es bosque mientras el
resto es vegetacioacuten arbustiva y pastizal es Los maacutes golpeados por los incendios son Santa Cruz y Beni con 65 y 29 por cien-to del aacuterea quemada respectivamente El departamento crucentildeo reportoacute un pro-medio anual de 15 millones de hectaacutereas
ENERO
MARZO
FEBRERO
ABRIL
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arrasadas por los incendios el 2010 ndashantildeo en el que se registroacute un reacutecord histoacuterico de hectaacutereas destruidas por el fuegondash fue-ron 38 millones de hectaacutereas y en el 2019 se superoacute los antildeos anteriores con 41 mi-llones de hectaacutereas quemadas (Fundacioacuten
MAYO
JULIO
JUNIO
AGOSTO
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Figura 1Focos de calor gestioacuten 2019 por meses Ilustraciones seguacuten vistas saltelitalesFuente FIRMS - NASA
Amigos de la Naturaleza-FAN 2019)
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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La NASA (2019) a traveacutes de su programa FIRMS ndashun sistema satelital para la de-teccioacuten de fuego activondash muestra en las anteriores imaacutegenes la evolucioacuten de los in-cendios en territorio boliviano de enero a diciembre de 2019
SEPTIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
DICIEMBRE
bull Municipios afectados por el fuego
La regioacuten con mayor superficie quemada el 2019 fue San Matiacuteas con 1019745 hec-taacutereas que equivalen al 15 por ciento del
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total Algunos de los municipios maacutes afec-tados seguacuten la FAN (2019) son
MUNICIPIO HECTAacuteREAS
San Ignacio de Velasco 667848
Charagua 578464
Concepcioacuten 463300
Puerto Suaacuterez 316803
San Rafael 222621
San Joseacute de Chiquitos 209862
Carmen Rivero Toacuterrez 157611
Roboreacute 157382
bull Aacutereas protegidas afectadas por el fuego
El Aacuterea Natural de Manejo Integrado San Matiacuteas Ntildeembi Guasu y Otuquis fueron los maacutes perjudicados por los incendios La superficie total quemada entre estas tres aacutereas protegidas fue de 1365052 hectaacutereas (FAN 2019)
bull Bosques afectados por el fuego
De las 2 millones de hectaacutereas afectadas por los incendios el 31 por ciento es bos-que y el 69 vegetacioacuten arbustiva y pastiza-les El departamento maacutes golpeado es San-ta Cruz con 19 millones de hectaacutereas 47 por ciento de bosque y el 53 de vegetacioacuten arbustiva y pastizales (FAN 2019)
bull Territorios indiacutegenas
De acuerdo a la FAN (2019) 1226714 hectaacutereas de territorio indiacutegena fueron arrasadas por los incendios
bull Monte Verde con 258121 hectaacutereas
bull Lomeriacuteo con 143052 hectaacutereas
bull Cavirentildeo con 140489 hectaacutereas
Flora y fauna dantildeada
Los incendios forestales registrados en la Chiquitaniacutea fueron de mayor gravedad ecoloacutegica en comparacioacuten con los ocurri-dos en la Amazoniacutea porque el bosque es seco y tarda mucho maacutes tiempo en recupe-rarse7 (Los Tiempos 2019)
Un equipo interdisciplinario conformado por bioacutelogos veterinarios de fauna silves-tre y dos facilitadoras locales estimaron que ldquoAl menos 1200000 animales murie-ron por los incendios en el parque nacional Otuquis esto sin tomar en cuenta a micro-mamiacuteferos insectos y el resto de organis-mosrdquo (Leoacuten 2019)
La jefa de la Carrera de Ingenieriacutea Am-biental de la Universidad Nacional Ecoloacute-gica de Santa Cruz despueacutes de haber con-sultado con los bioacutelogos del bosque de la Chiquitaniacutea indicoacute que maacutes de 2300000 animales desaparecieron en las aacutereas pro-tegidas (El Deber 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los animales maacutes afectados por el fuego son
Urinas8 Capibaras9
Ocelotes10 Osos hormigueros Tejones Pumas Antas11 Jaguares Tortugas Lagartos Jochis12
Damnificados y afectados
Seguacuten los datos obtenidos por el Ministe-rio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (2019) se estima que
bull 4472 familias han sido afectadas por los incendios forestales
bull 161 familias damnificadas
bull 14 viviendas destruidas
bull 98 heridos y 1 persona fallecida
bull 96 comunidades afectadas
bull 2100 hectaacutereas de cultivos afectados
bull 4832 animales de ganaderiacutea afectados
bull 142 animales de ganaderiacutea muertos
Las consecuencias de los incendios voraces en la Chiquitania sumadas a la deforesta-cioacuten y fragmentacioacuten de los ecosistemas naturales se han traducido en peacuterdidas o dantildeos directos a maacutes de 40 millones de aacuterboles con valor comercial lo que repre-sentariacutea en teacuterminos econoacutemicos una peacuter-dida potencial para la economiacutea nacional de maacutes de 1140 millones de doacutelares En teacuterminos ecoloacutegicos y ambientales las peacuter-didas son irreversibles (El Deber 2019)
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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Villca A (septiembre de 2019) Juicio de responsabilidades por biocidio ecocidio y etnocidio co-metido en la Chiquitaniacutea Obtenido de CNN httpswwwfacebookcomAlexVillcaLi-macovideos1349082235259737
Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
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arrasadas por los incendios el 2010 ndashantildeo en el que se registroacute un reacutecord histoacuterico de hectaacutereas destruidas por el fuegondash fue-ron 38 millones de hectaacutereas y en el 2019 se superoacute los antildeos anteriores con 41 mi-llones de hectaacutereas quemadas (Fundacioacuten
MAYO
JULIO
JUNIO
AGOSTO
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Figura 1Focos de calor gestioacuten 2019 por meses Ilustraciones seguacuten vistas saltelitalesFuente FIRMS - NASA
Amigos de la Naturaleza-FAN 2019)
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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La NASA (2019) a traveacutes de su programa FIRMS ndashun sistema satelital para la de-teccioacuten de fuego activondash muestra en las anteriores imaacutegenes la evolucioacuten de los in-cendios en territorio boliviano de enero a diciembre de 2019
SEPTIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
DICIEMBRE
bull Municipios afectados por el fuego
La regioacuten con mayor superficie quemada el 2019 fue San Matiacuteas con 1019745 hec-taacutereas que equivalen al 15 por ciento del
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total Algunos de los municipios maacutes afec-tados seguacuten la FAN (2019) son
MUNICIPIO HECTAacuteREAS
San Ignacio de Velasco 667848
Charagua 578464
Concepcioacuten 463300
Puerto Suaacuterez 316803
San Rafael 222621
San Joseacute de Chiquitos 209862
Carmen Rivero Toacuterrez 157611
Roboreacute 157382
bull Aacutereas protegidas afectadas por el fuego
El Aacuterea Natural de Manejo Integrado San Matiacuteas Ntildeembi Guasu y Otuquis fueron los maacutes perjudicados por los incendios La superficie total quemada entre estas tres aacutereas protegidas fue de 1365052 hectaacutereas (FAN 2019)
bull Bosques afectados por el fuego
De las 2 millones de hectaacutereas afectadas por los incendios el 31 por ciento es bos-que y el 69 vegetacioacuten arbustiva y pastiza-les El departamento maacutes golpeado es San-ta Cruz con 19 millones de hectaacutereas 47 por ciento de bosque y el 53 de vegetacioacuten arbustiva y pastizales (FAN 2019)
bull Territorios indiacutegenas
De acuerdo a la FAN (2019) 1226714 hectaacutereas de territorio indiacutegena fueron arrasadas por los incendios
bull Monte Verde con 258121 hectaacutereas
bull Lomeriacuteo con 143052 hectaacutereas
bull Cavirentildeo con 140489 hectaacutereas
Flora y fauna dantildeada
Los incendios forestales registrados en la Chiquitaniacutea fueron de mayor gravedad ecoloacutegica en comparacioacuten con los ocurri-dos en la Amazoniacutea porque el bosque es seco y tarda mucho maacutes tiempo en recupe-rarse7 (Los Tiempos 2019)
Un equipo interdisciplinario conformado por bioacutelogos veterinarios de fauna silves-tre y dos facilitadoras locales estimaron que ldquoAl menos 1200000 animales murie-ron por los incendios en el parque nacional Otuquis esto sin tomar en cuenta a micro-mamiacuteferos insectos y el resto de organis-mosrdquo (Leoacuten 2019)
La jefa de la Carrera de Ingenieriacutea Am-biental de la Universidad Nacional Ecoloacute-gica de Santa Cruz despueacutes de haber con-sultado con los bioacutelogos del bosque de la Chiquitaniacutea indicoacute que maacutes de 2300000 animales desaparecieron en las aacutereas pro-tegidas (El Deber 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los animales maacutes afectados por el fuego son
Urinas8 Capibaras9
Ocelotes10 Osos hormigueros Tejones Pumas Antas11 Jaguares Tortugas Lagartos Jochis12
Damnificados y afectados
Seguacuten los datos obtenidos por el Ministe-rio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (2019) se estima que
bull 4472 familias han sido afectadas por los incendios forestales
bull 161 familias damnificadas
bull 14 viviendas destruidas
bull 98 heridos y 1 persona fallecida
bull 96 comunidades afectadas
bull 2100 hectaacutereas de cultivos afectados
bull 4832 animales de ganaderiacutea afectados
bull 142 animales de ganaderiacutea muertos
Las consecuencias de los incendios voraces en la Chiquitania sumadas a la deforesta-cioacuten y fragmentacioacuten de los ecosistemas naturales se han traducido en peacuterdidas o dantildeos directos a maacutes de 40 millones de aacuterboles con valor comercial lo que repre-sentariacutea en teacuterminos econoacutemicos una peacuter-dida potencial para la economiacutea nacional de maacutes de 1140 millones de doacutelares En teacuterminos ecoloacutegicos y ambientales las peacuter-didas son irreversibles (El Deber 2019)
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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Ministerio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (8 de octubre de 2019) Reporte de situacioacuten comando e incidente Obtenido de Ministerio de Defensa del Estado Plu-rinacional de Bolivia httpswwwmindefgobbomindefsitesdefaultfilesnoveda-des8-OCT-1920REPORTE20DEFENSA20CIVILpdf
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (24 de mayo de 2020) Reporte oficial de focos de calor 23 de mayo 2020 Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005reporte-oficial-de-focos-de-calor-23-de-mayo-2020
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (26 de mayo de 2020) Continuacutean disminuyendo los focos de calor a nivel nacional Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005continuan-disminuyendo-los-focos-de-calor-a-nivel-nacional
Opinioacuten (25 de agosto de 2019) Ante reactivacioacuten de incendios Costas pide al Gobierno de-clarar desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticuloincendios-forestalesreactivaci-oacute-n-incendios-costas-pide-gobierno-declarar-de-sastre-nacional20190825162500658560html
Opinioacuten (5 de octubre de 2019) Chiquitaniacutea Roboreacute inicia bloqueo de caminos exigen se de-clare desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticu-lopaischiquitania-robore-inicia-bloqueo-caminos-exigen-declare-desastre-nacio-nal20191005151519730010html
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Opinioacuten (4 de octubre de 2019) Probioma Tras incendios en la Chiquitaniacutea hay una estrategia geopo-liacutetica Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticulopaisprobioma-in-cendios-chiquitania-estrategia-geopolitica-agroindustrial20191004101156729782htmlfbclid=IwAR0y8DyJPFjyH57e7mSteCF2Z7FaJWcG38wPI4hBwoX5uGgVFah9a-Qv_Ddg
Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas de Amazonas (ORPIA) (30 de agosto de 2019) Comunicado ante los devastadores incendios en la Amazoniacutea Obtenido de Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas de Amazonas (ORPIA) httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-organizacic3b3n-regional-de-pueblos-ind-c3adgenas-del-amazonaspdf
Paacutegina Siete (6 de octubre de 2019) Expertos En la zona arrasada por el fuego se preveacute la siembra de soya Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasieteboinver-sion2019106expertos-en-la-zona-arrasada-por-el-fuego-se-preve-la-siembra-de-soya-233273html
Paacutegina Siete (3 de septiembre de 2019) Ley de pausa ambiental en Santa Cruz prohiacutebe asen-tamientos en aacutereas afectadas Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasietebonacional201993ley-de-pausa-ambiental-en-santa-cruz-prohibe-asentamien-tos-en-areas-afectadas-229693html
Pentildea A R (marzo de 2012) Prevencioacuten control y uso del fuego en la Chiquitaniacutea Obteni-do de Cambio Climaacutetico Bolivia httpswwwcambioclimatico-boliviaorgarchi-vos20120512134731_0pdf
Plataforma Agrocoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepico y Chaco (26 de agosto de 2019) Pronuncia-miento puacuteblico de la Plataforma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepico y Chaco Obtenido de Plataforma Agrocoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepico y Chaco httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamineto-pc3bablico-de-la-plataforma-agroecol-c3b3gica-del-trc3b3pico-subtrc3b3pico-y-chacopdf
Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida (19 de Agosto de 2019) Pronunciamiento puacuteblico Cataacutestrofe ambiental en la Chiquitaniacutea Obtenido de Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-pm-maa-incendios-chiquitaniapdf
Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiquitaniacutea (23 de agosto de 2019) Obtenido de httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronuncia-miento-de-la-2da-mesa-de-dic3a1logo-bosques-y-agua-en-la-chiquitaniapdf
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Bibliografiacutea
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba (28 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba ante los incendios en la Chiqui-taniacutea Obtenido de Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de La Uni-versidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba httpswwwucbcbaedubopronunciamiento-frente-a-los-incendios-en-la-chiquitania
Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI (28 de agosto de 2019) Pronun-ciamiento de los pueblos indiacutegenas del TIM y TIMI y su regional la central de pueblos eacutet-nicos mojentildeos del Beni CPEMB en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes Obtenido de Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-de-los-pueblos-indc3a-dgeas-del-tim-y-timipdf
Tamburini L (26 de agosto de 2019) Investigador enumera la reciente normativa agro-ex-tractivista del reacutegimen del MAS Obtenido de Visor Bolivia httpswwwfacebookcomhashtagleonardotamburinisource=feed_textampepa=HASHTAGamp__xts__[0]=68ARAnzP6_soiXnjuD_Lo8eUsTXjSG9UVO6OwCPmDvk8zCvuXpVhzVDCY9fkTCi-caCxCTQdxMiE5ihIgn_ENUsHcWzPZK22xgnD9ZiyuMq66-DmQoGp3XiGh_PxF7L-fNu2ubu5hEjSmzLsM9qyO_mvjmG302wBSfoAJ
Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) (22 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento puacuteblico en solidaridad y defensa del Bosque Chiquitano Obtenido de Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) httpscolectivoarbolscfi-leswordpresscom201909pronunciamiento-unic3b3n-nacional-de-instituciones-pa-ra-el-trabajo-de-accic3b3n-socialpdf
Unitel Bolivia (22 de agosto de 2019) La ABT habla de los incendios forestales y chaqueos en la Chi-quitania Obtenido de Unitel Bolivia httpswwwyoutubecomwatchv=Zj-sVc8As5M
Viceministerio de Comunicacioacuten (10 de octubre de 2019) Gobierno invirtioacute $us 242 millones para la mitigacioacuten de los incendios en la Chiquitania Obtenido de Viceministerio de Co-municacioacuten httpswwwcomunicaciongobboq=2019101127853
Villca A (septiembre de 2019) Juicio de responsabilidades por biocidio ecocidio y etnocidio co-metido en la Chiquitaniacutea Obtenido de CNN httpswwwfacebookcomAlexVillcaLi-macovideos1349082235259737
Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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La NASA (2019) a traveacutes de su programa FIRMS ndashun sistema satelital para la de-teccioacuten de fuego activondash muestra en las anteriores imaacutegenes la evolucioacuten de los in-cendios en territorio boliviano de enero a diciembre de 2019
SEPTIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
DICIEMBRE
bull Municipios afectados por el fuego
La regioacuten con mayor superficie quemada el 2019 fue San Matiacuteas con 1019745 hec-taacutereas que equivalen al 15 por ciento del
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total Algunos de los municipios maacutes afec-tados seguacuten la FAN (2019) son
MUNICIPIO HECTAacuteREAS
San Ignacio de Velasco 667848
Charagua 578464
Concepcioacuten 463300
Puerto Suaacuterez 316803
San Rafael 222621
San Joseacute de Chiquitos 209862
Carmen Rivero Toacuterrez 157611
Roboreacute 157382
bull Aacutereas protegidas afectadas por el fuego
El Aacuterea Natural de Manejo Integrado San Matiacuteas Ntildeembi Guasu y Otuquis fueron los maacutes perjudicados por los incendios La superficie total quemada entre estas tres aacutereas protegidas fue de 1365052 hectaacutereas (FAN 2019)
bull Bosques afectados por el fuego
De las 2 millones de hectaacutereas afectadas por los incendios el 31 por ciento es bos-que y el 69 vegetacioacuten arbustiva y pastiza-les El departamento maacutes golpeado es San-ta Cruz con 19 millones de hectaacutereas 47 por ciento de bosque y el 53 de vegetacioacuten arbustiva y pastizales (FAN 2019)
bull Territorios indiacutegenas
De acuerdo a la FAN (2019) 1226714 hectaacutereas de territorio indiacutegena fueron arrasadas por los incendios
bull Monte Verde con 258121 hectaacutereas
bull Lomeriacuteo con 143052 hectaacutereas
bull Cavirentildeo con 140489 hectaacutereas
Flora y fauna dantildeada
Los incendios forestales registrados en la Chiquitaniacutea fueron de mayor gravedad ecoloacutegica en comparacioacuten con los ocurri-dos en la Amazoniacutea porque el bosque es seco y tarda mucho maacutes tiempo en recupe-rarse7 (Los Tiempos 2019)
Un equipo interdisciplinario conformado por bioacutelogos veterinarios de fauna silves-tre y dos facilitadoras locales estimaron que ldquoAl menos 1200000 animales murie-ron por los incendios en el parque nacional Otuquis esto sin tomar en cuenta a micro-mamiacuteferos insectos y el resto de organis-mosrdquo (Leoacuten 2019)
La jefa de la Carrera de Ingenieriacutea Am-biental de la Universidad Nacional Ecoloacute-gica de Santa Cruz despueacutes de haber con-sultado con los bioacutelogos del bosque de la Chiquitaniacutea indicoacute que maacutes de 2300000 animales desaparecieron en las aacutereas pro-tegidas (El Deber 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los animales maacutes afectados por el fuego son
Urinas8 Capibaras9
Ocelotes10 Osos hormigueros Tejones Pumas Antas11 Jaguares Tortugas Lagartos Jochis12
Damnificados y afectados
Seguacuten los datos obtenidos por el Ministe-rio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (2019) se estima que
bull 4472 familias han sido afectadas por los incendios forestales
bull 161 familias damnificadas
bull 14 viviendas destruidas
bull 98 heridos y 1 persona fallecida
bull 96 comunidades afectadas
bull 2100 hectaacutereas de cultivos afectados
bull 4832 animales de ganaderiacutea afectados
bull 142 animales de ganaderiacutea muertos
Las consecuencias de los incendios voraces en la Chiquitania sumadas a la deforesta-cioacuten y fragmentacioacuten de los ecosistemas naturales se han traducido en peacuterdidas o dantildeos directos a maacutes de 40 millones de aacuterboles con valor comercial lo que repre-sentariacutea en teacuterminos econoacutemicos una peacuter-dida potencial para la economiacutea nacional de maacutes de 1140 millones de doacutelares En teacuterminos ecoloacutegicos y ambientales las peacuter-didas son irreversibles (El Deber 2019)
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
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total Algunos de los municipios maacutes afec-tados seguacuten la FAN (2019) son
MUNICIPIO HECTAacuteREAS
San Ignacio de Velasco 667848
Charagua 578464
Concepcioacuten 463300
Puerto Suaacuterez 316803
San Rafael 222621
San Joseacute de Chiquitos 209862
Carmen Rivero Toacuterrez 157611
Roboreacute 157382
bull Aacutereas protegidas afectadas por el fuego
El Aacuterea Natural de Manejo Integrado San Matiacuteas Ntildeembi Guasu y Otuquis fueron los maacutes perjudicados por los incendios La superficie total quemada entre estas tres aacutereas protegidas fue de 1365052 hectaacutereas (FAN 2019)
bull Bosques afectados por el fuego
De las 2 millones de hectaacutereas afectadas por los incendios el 31 por ciento es bos-que y el 69 vegetacioacuten arbustiva y pastiza-les El departamento maacutes golpeado es San-ta Cruz con 19 millones de hectaacutereas 47 por ciento de bosque y el 53 de vegetacioacuten arbustiva y pastizales (FAN 2019)
bull Territorios indiacutegenas
De acuerdo a la FAN (2019) 1226714 hectaacutereas de territorio indiacutegena fueron arrasadas por los incendios
bull Monte Verde con 258121 hectaacutereas
bull Lomeriacuteo con 143052 hectaacutereas
bull Cavirentildeo con 140489 hectaacutereas
Flora y fauna dantildeada
Los incendios forestales registrados en la Chiquitaniacutea fueron de mayor gravedad ecoloacutegica en comparacioacuten con los ocurri-dos en la Amazoniacutea porque el bosque es seco y tarda mucho maacutes tiempo en recupe-rarse7 (Los Tiempos 2019)
Un equipo interdisciplinario conformado por bioacutelogos veterinarios de fauna silves-tre y dos facilitadoras locales estimaron que ldquoAl menos 1200000 animales murie-ron por los incendios en el parque nacional Otuquis esto sin tomar en cuenta a micro-mamiacuteferos insectos y el resto de organis-mosrdquo (Leoacuten 2019)
La jefa de la Carrera de Ingenieriacutea Am-biental de la Universidad Nacional Ecoloacute-gica de Santa Cruz despueacutes de haber con-sultado con los bioacutelogos del bosque de la Chiquitaniacutea indicoacute que maacutes de 2300000 animales desaparecieron en las aacutereas pro-tegidas (El Deber 2019)
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los animales maacutes afectados por el fuego son
Urinas8 Capibaras9
Ocelotes10 Osos hormigueros Tejones Pumas Antas11 Jaguares Tortugas Lagartos Jochis12
Damnificados y afectados
Seguacuten los datos obtenidos por el Ministe-rio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (2019) se estima que
bull 4472 familias han sido afectadas por los incendios forestales
bull 161 familias damnificadas
bull 14 viviendas destruidas
bull 98 heridos y 1 persona fallecida
bull 96 comunidades afectadas
bull 2100 hectaacutereas de cultivos afectados
bull 4832 animales de ganaderiacutea afectados
bull 142 animales de ganaderiacutea muertos
Las consecuencias de los incendios voraces en la Chiquitania sumadas a la deforesta-cioacuten y fragmentacioacuten de los ecosistemas naturales se han traducido en peacuterdidas o dantildeos directos a maacutes de 40 millones de aacuterboles con valor comercial lo que repre-sentariacutea en teacuterminos econoacutemicos una peacuter-dida potencial para la economiacutea nacional de maacutes de 1140 millones de doacutelares En teacuterminos ecoloacutegicos y ambientales las peacuter-didas son irreversibles (El Deber 2019)
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los animales maacutes afectados por el fuego son
Urinas8 Capibaras9
Ocelotes10 Osos hormigueros Tejones Pumas Antas11 Jaguares Tortugas Lagartos Jochis12
Damnificados y afectados
Seguacuten los datos obtenidos por el Ministe-rio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (2019) se estima que
bull 4472 familias han sido afectadas por los incendios forestales
bull 161 familias damnificadas
bull 14 viviendas destruidas
bull 98 heridos y 1 persona fallecida
bull 96 comunidades afectadas
bull 2100 hectaacutereas de cultivos afectados
bull 4832 animales de ganaderiacutea afectados
bull 142 animales de ganaderiacutea muertos
Las consecuencias de los incendios voraces en la Chiquitania sumadas a la deforesta-cioacuten y fragmentacioacuten de los ecosistemas naturales se han traducido en peacuterdidas o dantildeos directos a maacutes de 40 millones de aacuterboles con valor comercial lo que repre-sentariacutea en teacuterminos econoacutemicos una peacuter-dida potencial para la economiacutea nacional de maacutes de 1140 millones de doacutelares En teacuterminos ecoloacutegicos y ambientales las peacuter-didas son irreversibles (El Deber 2019)
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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Ministerio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia (8 de octubre de 2019) Reporte de situacioacuten comando e incidente Obtenido de Ministerio de Defensa del Estado Plu-rinacional de Bolivia httpswwwmindefgobbomindefsitesdefaultfilesnoveda-des8-OCT-1920REPORTE20DEFENSA20CIVILpdf
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (24 de mayo de 2020) Reporte oficial de focos de calor 23 de mayo 2020 Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005reporte-oficial-de-focos-de-calor-23-de-mayo-2020
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (26 de mayo de 2020) Continuacutean disminuyendo los focos de calor a nivel nacional Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005continuan-disminuyendo-los-focos-de-calor-a-nivel-nacional
Opinioacuten (25 de agosto de 2019) Ante reactivacioacuten de incendios Costas pide al Gobierno de-clarar desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticuloincendios-forestalesreactivaci-oacute-n-incendios-costas-pide-gobierno-declarar-de-sastre-nacional20190825162500658560html
Opinioacuten (5 de octubre de 2019) Chiquitaniacutea Roboreacute inicia bloqueo de caminos exigen se de-clare desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticu-lopaischiquitania-robore-inicia-bloqueo-caminos-exigen-declare-desastre-nacio-nal20191005151519730010html
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Opinioacuten (4 de octubre de 2019) Probioma Tras incendios en la Chiquitaniacutea hay una estrategia geopo-liacutetica Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticulopaisprobioma-in-cendios-chiquitania-estrategia-geopolitica-agroindustrial20191004101156729782htmlfbclid=IwAR0y8DyJPFjyH57e7mSteCF2Z7FaJWcG38wPI4hBwoX5uGgVFah9a-Qv_Ddg
Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas de Amazonas (ORPIA) (30 de agosto de 2019) Comunicado ante los devastadores incendios en la Amazoniacutea Obtenido de Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas de Amazonas (ORPIA) httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-organizacic3b3n-regional-de-pueblos-ind-c3adgenas-del-amazonaspdf
Paacutegina Siete (6 de octubre de 2019) Expertos En la zona arrasada por el fuego se preveacute la siembra de soya Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasieteboinver-sion2019106expertos-en-la-zona-arrasada-por-el-fuego-se-preve-la-siembra-de-soya-233273html
Paacutegina Siete (3 de septiembre de 2019) Ley de pausa ambiental en Santa Cruz prohiacutebe asen-tamientos en aacutereas afectadas Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasietebonacional201993ley-de-pausa-ambiental-en-santa-cruz-prohibe-asentamien-tos-en-areas-afectadas-229693html
Pentildea A R (marzo de 2012) Prevencioacuten control y uso del fuego en la Chiquitaniacutea Obteni-do de Cambio Climaacutetico Bolivia httpswwwcambioclimatico-boliviaorgarchi-vos20120512134731_0pdf
Plataforma Agrocoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepico y Chaco (26 de agosto de 2019) Pronuncia-miento puacuteblico de la Plataforma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepico y Chaco Obtenido de Plataforma Agrocoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepico y Chaco httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamineto-pc3bablico-de-la-plataforma-agroecol-c3b3gica-del-trc3b3pico-subtrc3b3pico-y-chacopdf
Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida (19 de Agosto de 2019) Pronunciamiento puacuteblico Cataacutestrofe ambiental en la Chiquitaniacutea Obtenido de Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-pm-maa-incendios-chiquitaniapdf
Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiquitaniacutea (23 de agosto de 2019) Obtenido de httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronuncia-miento-de-la-2da-mesa-de-dic3a1logo-bosques-y-agua-en-la-chiquitaniapdf
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Bibliografiacutea
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba (28 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba ante los incendios en la Chiqui-taniacutea Obtenido de Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de La Uni-versidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba httpswwwucbcbaedubopronunciamiento-frente-a-los-incendios-en-la-chiquitania
Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI (28 de agosto de 2019) Pronun-ciamiento de los pueblos indiacutegenas del TIM y TIMI y su regional la central de pueblos eacutet-nicos mojentildeos del Beni CPEMB en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes Obtenido de Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-de-los-pueblos-indc3a-dgeas-del-tim-y-timipdf
Tamburini L (26 de agosto de 2019) Investigador enumera la reciente normativa agro-ex-tractivista del reacutegimen del MAS Obtenido de Visor Bolivia httpswwwfacebookcomhashtagleonardotamburinisource=feed_textampepa=HASHTAGamp__xts__[0]=68ARAnzP6_soiXnjuD_Lo8eUsTXjSG9UVO6OwCPmDvk8zCvuXpVhzVDCY9fkTCi-caCxCTQdxMiE5ihIgn_ENUsHcWzPZK22xgnD9ZiyuMq66-DmQoGp3XiGh_PxF7L-fNu2ubu5hEjSmzLsM9qyO_mvjmG302wBSfoAJ
Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) (22 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento puacuteblico en solidaridad y defensa del Bosque Chiquitano Obtenido de Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) httpscolectivoarbolscfi-leswordpresscom201909pronunciamiento-unic3b3n-nacional-de-instituciones-pa-ra-el-trabajo-de-accic3b3n-socialpdf
Unitel Bolivia (22 de agosto de 2019) La ABT habla de los incendios forestales y chaqueos en la Chi-quitania Obtenido de Unitel Bolivia httpswwwyoutubecomwatchv=Zj-sVc8As5M
Viceministerio de Comunicacioacuten (10 de octubre de 2019) Gobierno invirtioacute $us 242 millones para la mitigacioacuten de los incendios en la Chiquitania Obtenido de Viceministerio de Co-municacioacuten httpswwwcomunicaciongobboq=2019101127853
Villca A (septiembre de 2019) Juicio de responsabilidades por biocidio ecocidio y etnocidio co-metido en la Chiquitaniacutea Obtenido de CNN httpswwwfacebookcomAlexVillcaLi-macovideos1349082235259737
Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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Causas del incendio en la Chiquitaniacutea
a Tipo de bosque
Uno de los factores que intensificaron la fuerza de los incendios fue el tipo de bos-que Los bosques de la Chiquitaniacutea son secos capaces de tolerar la falta de lluvia entre tres a cinco meses Al estar rodeados por una cobertura vegetal constituida por especies de gramiacuteneas o pastos sumados ademaacutes de la estacioacuten seca se convierten en un combustible potencial (Los Tiem-pos 2019)
b Climaacuteticas
El antildeo 2019 en esta regioacuten se ha reportado una de las eacutepocas maacutes secas y con mayo-
res temperaturas ldquoLos chaqueos realizados por gente sin conocimientos el fuerte vien-to cambiante asiacute como la extrema sequiacutea son los causantes de la crisis ambiental que se vive a causa de los incendios forestales en la Chiquitaniardquo (El Deber 2019)
El bosque seco chiquitano tiene una parti-cularidad
Estaacute seco por unos seis meses pero cuando llegan las primeras lluvias se cubre todo de verde y queda como un bosque tropical Entonces los produc-tores agriacutecolas los ganaderos e incluso los productores de las colonias menoni-tas esperan las primeras precipitaciones para prender fuego a sus chacos pues si lo hacen antes es seguro que el bosque se va a incendiar y se va a perder Ellos saben que tras el rebrote de las prime-ras lluvias el fuego no va a tener coacutemo expandirse dentro del monte Hasta hace algunos antildeos atraacutes los producto-res y los ganaderos teniacutean un calenda-rio agriacutecola relativamente regular sa-biacutean que la fiesta de Santa Rosa el 30 de agosto era la mejor fecha para quemar y habilitar las tierras para la siembra del maiacutez porque coincidiacutea con la llegada de la temporada de lluvias Ahora el clima ha cambiado y ya no se puede quemar en las mismas fechas de antes (Pentildea 2012 5)
Las consecuencias de los incendios
se han traducido en peacuterdidas
o dantildeos directos a maacutes de 40
millones de aacuterboles con valor
comercial lo que representariacutea en
teacuterminos econoacutemicos una peacuterdida
potencial para la economiacutea
nacional de maacutes de 1140 millones
de doacutelares
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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c Chaqueo
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) dijo que el chaqueo es una praacutectica habitual que realizan los productores para habili-tar tierras y que fue una de las causas que detonaron los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que a inicios de agosto sacaron una medida precautoria que suspendioacute las autorizaciones de quemas e indicoacute que el 97 por ciento de las realizadas son ilegales (Unitel Bolivia 2019)
d Normas
El gobierno de Evo Morales impulsoacute du-rante su mandato medidas que promueven la deforestacioacuten y la ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola que avanza hacia la Chiqui-taniacutea Leonardo Tamburini (2019) inves-tigador y abogado del Centro de Estudios Juriacutedicos e Investigacioacuten Social (CEJIS) afirma
Hay 10 normativas elaboradas durante la uacuteltima gestioacuten de Evo Morales para ampliar la frontera agriacutecola en deterio-ro de las tierras reservas naturales y te-rritorios indiacutegenas
1 Ley 33713 que establece el ldquoperdona-zordquo13 de desmontes desde 1996 a 2011
2 Ley 50214 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 12 meses
3 Ley 73915 ampliacioacuten del ldquoperdonazordquo por 18 meses
4 Ley 74015 ampliacioacuten de la verifica-cioacuten de la Funcioacuten Econoacutemica Social (FES) en medianas y grandes propiedades (es de-cir pueden tener las tierras sin trabajar)
5 Ley 74115 autorizacioacuten para hacer desmontes en Tierras Forestales hasta 20 hectaacutereas en tierras colectivas pequentildeas y nuevos asentamientos sin hacer Planes de Ordenamiento Predial (POP-estudios de factibilidad ambiental) y sin pago de im-puestos por la madera existente
6 DS 387419 autorizacioacuten de eventos transgeacutenicos para cultivos asociados a la produccioacuten de biodieacutesel
7 Ley 117819 de perdonazo de quemas no autorizadas
8 DS 397319 de ampliacioacuten de la fron-tera agriacutecola al departamento del Beni en Tierras de Vocacioacuten Forestal
9 Normativa teacutecnica interna de la ABT para desmontes chaqueos y quemas con-troladas que facilita la implementacioacuten de esta normativa
10 Plan de Desarrollo Econoacutemico y Social (PDES) ampliacioacuten de la frontera agriacutecola 20162020 meta 47 millones de ha (INE
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2016) promedio de la deforestacioacuten 250 mil hectaacutereasantildeo paraacutemetro a cumplir por las instituciones del Estado (MDRyT INRA ABT)
e Asentamientos
En marzo poco antes de la crisis ambiental en la Chiquitaniacutea causada por los incen-dios se registroacute el asentamiento de 1000 comunidades nuevas en toda la Chiquita-niacutea por gente del interior Con esta accioacuten se violoacute el artiacuteculo 43 de la Ley 171514 que establece que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugarrdquo El mismo artiacuteculo sentildeala que ldquola dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y co-munidades indiacutegenas campesinas y origi-narias sin tierra o de aquellas que posean insuficienterdquo El territorio del municipio de San Miguel de Velasco estaacute destinado a la actividad forestal ganadera y agrosilvo-pastoril siendo asiacute cuestionable la legali-dad del asentamiento y su uso para la agri-cultura (Estremadoiro 2019)
En el departamento de Santa Cruz entre las gestiones 2010 y 2019 mediante resolucio-nes de asentamientos del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se crearon al-rededor de 1200 nuevas comunidades
La mayoriacutea de estos asentamientos solo existen en papel y no se han traducido en ocupaciones y beneficiarios viviendo en el
lugar El total de los beneficiarios alcanza-riacutea a unas 25000 personas y el total de las tierras fiscales concedidas sumariacutean 15 millones de hectaacutereas
Durante los diacuteas aacutelgidos de los incendios los asentamientos fueron sentildealados como uno de los grandes culpables pero cierta-mente sin mucho sustento () En general las tierras fiscales con asentamientos iden-tificados y con presencia probable de asen-tamientos no identificados mayormente estaacuten fuera de las zonas arrasadas por el fuego hasta finales de septiembre de 2019 Los municipios de San Miguel de Velasco San Rafael de Velasco y San Joseacute de Chi-quitos tienen varios asentamientos tienen mayor probabilidad de asentamientos no identificados y sin embargo no estaacuten afec-tados por los incendios en la misma medi-da que los municipios de San Matiacuteas San Ignacio de Velasco o Cordillera
Una parte de los incendios de San Ignacio de Velasco ha tenido lugar en tierras fisca-les con posibles autorizaciones de asenta-mientos Este es uno de los municipios con mayor probabilidad de participacioacuten de los asentamientos recientes en los incendios
Los incendios que arrasaron el Aacuterea Pro-tegida Ntildeembi Guasu (mayormente ubica-do en el municipio de Charagua) tienen su origen en las tierras fiscales ubicadas al sur de San Joseacute de Chiquitos y sudoeste de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Roboreacute Es una zona donde se han identifi-cado maacutes de 17 asentamientos los mismos se quemaron al inicio y forman parte de los puntos de origen de los incendios que se propagaron hacia el sur afectando al mu-nicipio de Charagua Este es el caso maacutes grave donde los asentamientos tienen re-lacioacuten con los incendios de tierras fiscales y los incendios descontrolados que consu-
mieron Ntildeembi Guasu (Colque et al 2019 66 69 70 y 71)
Expansioacuten agriacutecola y ganaderiacutea
Fuertes presiones desde Brasil y del sector agroindustrial de Santa Cruz han derivado en incendios forestales en la Chiquitaniacutea como parte de una estrategia geopoliacutetica
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bull Potreros ganaderosbull Brasilentildeosbull Nuevos asentamientos
bull Potreros ganaderosbull Nuevos asentamientosbull Tierra fiscal
bull Ganaderosbull Menonitas
Aacuterea quemada (al 25819)1 - 33 - 1010 - 30
Ganaderiacutea probabilidad relativa de expasioacuten futura
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del agronegocio que pretende atravesar esta regioacuten con la hidroviacutea industrial Pa-raguay-Paranaacute () La economiacutea boliviana altamente dependiente de la exportacioacuten de materias primas como la soya ha deri-vado en la ocupacioacuten de territorios indiacutege-nas y aacutereas protegidas que se abrieron para las actividades extractivistas del aacutembito pe-trolero minero y agroindustrial (Opinioacuten 2019)
Una investigacioacuten de la Fundacioacuten Tierra (2019) determinoacute que
Al menos el 20 de las tierras quema-das durante el incendio de la Chiquita-nia eran de empresas agropecuarias de zonas ganaderas
Muchas de ellas con extensiones supe-riores a las permitidas en la Constitu-cioacuten Poliacutetica cuyo liacutemite maacuteximo es de 5000 hectaacutereas
El 473 de la superficie quemada es propiedad privada (individual y colec-tiva) y el resto 527 es tierra fiscal o de propiedad estatal Las propiedades
privadas afectadas estaacuten mayormente consolidadas con tiacutetulos de propiedad otorgados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
En orden de importancia las propie-dades incendiadas son [de] la empresa agropecuaria (grandes propiedades ga-naderas) las Tierras Comunitarias de Origen (TCO) las medianas propieda-des las propiedades comunitarias y las pequentildeas propiedades (hellip)
Los incendios en la regioacuten oriental se concentraron en cuatro zonas San Ig-nacio de Velasco San Matiacuteas Concep-cioacuten y corredor San Joseacute de Chiqui-tos-Puerto Suaacuterez
En estas zonas fue la actividad ganadera nuevamente puesta de manifiesto tras evidenciar sus grandes extensiones
Seguacuten las observaciones de la Fundacioacuten Tierra (2019) parte significativa de los in-cendios del 2019 ocurrieron en zonas de ampliacioacuten de la ganaderiacutea extensiva En la Figura 2 se puede advertir que maacutes de la mitad del aacuterea incendiada se encuentra en las propiedades ganaderas y tierras fis-cales Los incendios en las zonas adyacen-tes a la frontera con Brasil como en San Ignacio de Velasco y San Matiacuteas sugieren que grandes ganaderos estaacuten habilitando tierras fiscales mediante la quema
Figura 2
Mapa de aacutereas afectadas por los incendios en tierras fiscales y de ganaderiacutea el 2019
Fuente Fundacioacuten Tierra
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Produccioacuten agriacutecola
En un evento en liacutenea realizado por el Cen-tro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bo-livia (2019) el director e investigador de la Fundacioacuten Productividad Bioacutesfera Medio Ambiente (PROBIOMA) Miguel Crespo mencionoacute que la agricultura en el paiacutes ha registrado un cambio en la produccioacuten de cultivos a partir de 2010 La produccioacuten de cereales en 1986 era de un 45 por ciento y en 2017 de un 35 En las oleaginosas15
se reporta un crecimiento de 17 a 45 por ciento lo que demuestra que el cultivo maacutes importante que ya empieza praacutecticamente a dominar la estructura de la produccioacuten agriacutecola es la soya y tambieacuten el girasol Se-guacuten Crespo hay dos leyes maacutes que se han complementado a lo que ha sido el detona-dor del desastre socioambiental
Por un lado la Ley 1098 del 15 de septiem-bre de 2018 que plantea la promocioacuten y produccioacuten de aditivos de origen vegetal para la produccioacuten de agrocombustibles Establece los mecanismos de control de la deforestacioacuten y el desplazamiento de culti-vos para la produccioacuten de otros destinados a los aditivos de origen vegetal
Por otro la Ley 3207 que propone la pro-duccioacuten de soya para la generacioacuten de bio-dieacutesel va asociada a lo que es un decreto que permite la restitucioacuten de un comiteacute de
bioseguridad para que en un plazo abre-viado autorice o conlleve a la elaboracioacuten de un protocolo para el ingreso de dos eventos de soya
Crespo tambieacuten afirmoacute que el Estado pro-movioacute a traveacutes de estas dos normas la am-pliacioacuten de la frontera agriacutecola y existe la amenaza de que en estas zonas donde ocu-rrieron las quemas masivas se introduzcan cultivos que no necesariamente responde-raacuten a las necesidades agriacutecolas
En unas fotografiacuteas tomadas el 8 de sep-tiembre de 2019 mdashtiempo en el que auacuten persistiacutean los incendiosmdash en el sector de Santa Ana del municipio de Carmen Rive-ro Torres en la provincia German Busch se observa una gran extensioacuten de tierra lim-pia y quemada y al borde del camino hay bolsas que de acuerdo a Miguel Crespo contienen urea un fertilizante utilizado para la agricultura a gran escala Los suelos de la Chiquitaniacutea no son aptos para la agri-cultura y como no lo son requieren del uso de urea necesariamente Asiacute que hablamos de una posible produccioacuten de soya (Agen-cia de Noticias Fides 2020)
El territorio de la Chiquitania chaquea-do favorece al cultivo de la soya para la exportacioacuten y no asiacute para la produccioacuten de alimentos para los bolivianos por-que es tierra seca y ahora estaacute agravada
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por la deforestacioacuten que ahonda la se-quiacutea la intensidad del calor y la ausen-cia de lluvia (Paacutegina Siete 2019)
La frontera agriacutecola avanza hacia la Chi-quitaniacutea a pesar de ser zona de bosque seco es decir aacuterea no favorable para la pro-duccioacuten de granos
Por las zonas secas y la poca lluvia es un error de los agroindustriales avan-zar hacia la ahora zona devastada por el fuego salvo para producir cantildea y soya con semilla transgeacutenica resistentes a la sequiacutea En marzo de 2019 el Gobierno autorizoacute el cultivo de soya en 250 mil nuevas hectaacutereas para producir 100 mi-
llones de litros de aceite vegetal para la produccioacuten de biodieacutesel Tambieacuten apro-boacute la ampliacioacuten del cultivo de cantildea de azuacutecar de 150 mil a 305 mil hectaacutereas en los proacuteximos ocho antildeos para la produc-cioacuten de 380 millones de litro de etanol para luego mezclar con la gasolina con-vencional En la firma de los convenios entre Gobierno y los agroindustriales (CAO Anapo y Cainco) se dijo que la pretensioacuten es disminuir la subvencioacuten a los hidrocarburos en 400 millones de bolivianos anuales Vadillo sostuvo que en la zona del desastre se registroacute una acelerada deforestacioacuten en los uacuteltimos antildeos Entre el 2000 y 2012 la defores-tacioacuten legal y autorizada por la Autori-
El territorio de la
Chiquitaniacutea chaqueado
favorece al cultivo de la
soya para la exportacioacuten
y no asiacute para la
produccioacuten de alimentos
para los bolivianos
Foto Luis Borda
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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dad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) era de 50 mil hectaacutereas por antildeo El 2013 en concor-dancia con las cuatro leyes y un decreto promulgados la deforestacioacuten trepoacute a 100 mil hectaacutereas Desde 2015 despueacutes de la Cumbre Sembrando Bolivia se aceleroacute a 270 mil porque se dieron va-rios acuerdos con los agroindustriales para ampliar la frontera agriacutecola (Paacutegi-na Siete 2019)
Reaccioacuten por parte del gobierno
La tardiacutea reaccioacuten al incendio forestal la emisioacuten de permisos de quema hasta el 10 de agosto la ampliacioacuten del plazo de pla-nes de desmonte y quemas emitido el 27 de agosto la reduccioacuten de las multas por quemas a partir de la Ley 741 y la falla en los controles de los chaqueos ilegales son las irregularidades que la ABT cometioacute y que seguacuten expertos agravaron la situacioacuten en las zonas afectadas por el fuego La ins-titucioacuten estatal reaccionoacute tarde al incendio forestal ya que los primeros focos de calor fueron reportados a fines de julio e inicios de agosto en Roboreacute San Rafael San Mi-guel San Ignacio y San Matiacuteas
Normalmente se tiene el programa de alerta temprana pero ellos (ABT) han visto que empezoacute el incendio y no han hecho nada Otra irregularidad maacutes te-
rrible es que ellos han seguido entregan-do permisos de chaqueo y desmonte
La ABT comunicoacute el 10 de agosto la suspensioacuten de los permisos para las quemas tres diacuteas despueacutes de que la Gobernacioacuten de Santa Cruz emitiera la alerta roja por los fuertes incendios
La entidad que regula los bosques y tie-rras siguioacute entregando autorizaciones de chaqueo hasta al menos el 15 de agosto
El chaqueo y desmonte se otorga des-pueacutes de la primera lluvia porque asiacute el fuego no se expande y es controlable porque cuando estaacute seco el bosque es como gasolina
De manera contradictoria el 27 de agosto la ABT emitioacute una ampliacioacuten del plazo para la presentacioacuten de pla-nes de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo presidente Evo Morales habiacutea declarado esa misma fecha una ldquopausa ecoloacutegicardquo16 en toda la Chiquitaniacutea
Otra de las irregularidades que fue ba-saacutendose en las disposiciones adiciona-les de la Ley 117117 de Uso y Manejo Racional de Quemas emitida el 12 de agosto en plena crisis por los incendios [fue] una resolucioacuten para que las per-sonas naturales y juriacutedicas que tienen multas pendientes por quemas ilegales
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puedan acogerse a la reduccioacuten de las mismas que ademaacutes seraacuten canceladas sin las sanciones acumulativas por re-trasos (Los Tiempos 2019)
El portavoz de la Coordinadora Nacio-nal de Defensa de Territorios Indiacutegenas Originarios Campesinos y Aacutereas Prote-gidas (Contiocap) Alex Villca (2019) ratificoacute el pedido de juicio de respon-sabilidades al gobierno de Evo Mora-les por los incendios en la Chiquitaniacutea Afirmoacute que la flexibilizacioacuten y aproba-cioacuten de normas a favor de la quema y la reaccioacuten tardiacutea fueron factores im-portantes para el dantildeo provocado a los bosques e indiacutegenas chiquitanos
Declaracioacuten de desastre nacional
A pesar de la cooperacioacuten de organismos internacionales el dantildeo por los incendios seguiacutea incrementaacutendose Es por eso que instituciones y distintos sectores exigieron de diversas maneras la declaracioacuten de de-sastre nacional para recibir ayuda interna-cional
bull Los pobladores de Roboreacute realizaron durante 48 horas un bloqueo de cami-nos para exigir al gobierno central la declaratoria de desastre nacional por los incendios en la Chiquitaniacutea en el departamento de Santa Cruz (Opinioacuten 2019)
Por las zonas secas y la
poca lluvia es un error
de los agroindustriales
avanzar hacia la ahora
zona devastada por el
fuego
Foto ICCES Bolivia
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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bull La Gobernacioacuten de Santa Cruz el alcal-de de Concepcioacuten David Mollinedo y el alcalde de Roboreacute Ivaacuten Quezada pi-dieron que se declare desastre nacional para tener maacutes mecanismos de ayuda (Los Tiempos 2019)
bull El 16 de septiembre de 2019 un cente-nar de chiquitanos indiacutegenas partieron en una marcha hacia la capital de Santa Cruz para exigir al gobierno que declare desastre nacional por los incendios fores-tales en la Chiquitaniacutea tambieacuten pediacutean la abrogacioacuten de la Ley 741 y el Decreto Supremo 3973 (Los Tiempos 2019)
bull El gobernador de Santa Cruz Rubeacuten Costas manifestoacute a la prensa que la situacioacuten era criacutetica por las zonas afec-tadas por el fuego y consideroacute crucial aceptar ayuda internacional ofrecida por paiacuteses amigos y declarar desastre nacional (Opinioacuten 2019)
Hubo numerosos pronunciamientos o ma-nifiestos puacuteblicos de distintas institucio-nes18 para exigir la declaratoria de desastre nacional y la derogatoria de normas que contribuyeron a la quema de manera di-recta (Colectivo Aacuterbol 2019)
A pesar de todos los pedidos el gobierno de Bolivia se rehusoacute a declarar desastre na-cional con el argumento de que ya existiacutea ayuda internacional y que ademaacutes el paiacutes
teniacutea los recursos econoacutemicos para afron-tar el incendio (ATB Digital 2019)
Respuesta del gobierno ante el incendio en la Chiquitaniacutea
bull Equipo e inversioacuten
Con la intencioacuten de apagar los incendios y ayudar a reducir los dantildeos provocados el gobierno de Bolivia usoacute los siguientes me-dios ldquo17 cisternas 18 maquinarias pesadas 6 aeronaves19 5562 recursos humanosrdquo (Ministerio de Defensa Civil 2019 3-5)
El expresidente Evo Morales informoacute que para mitigar el incendio en la Chiquitaniacutea se invirtieron 242 millones de doacutelares en los ministerios de Defensa de Medio Am-biente de Salud y de Desarrollo Rural y Tierras (Viceministerio de Comunicacioacuten 2019)
bull Pausa ecoloacutegica
El 28 de agosto de 2019 tras los incendios forestales que golpearon a esta regioacuten se anuncioacute el inicio de una pausa ambiental en la venta de terrenos en la Chiquitaniacutea (Los Tiempos 2019)
El 3 de septiembre de 2019 la Asamblea crucentildea aproboacute la declaratoria de pausa ambiental para conservar el patrimonio natural del departamento de Santa Cruz
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La ley tiene por objeto preservar el pa-trimonio natural establecer restriccio-nes administrativas de acuerdo al uso de suelo para fines de restauracioacuten y la conservacioacuten del patrimonio natural tambieacuten evitar dantildeos mayores a futuro
Ademaacutes de prohibir asentamientos en las aacutereas afectadas por los incendios y sus zonas de influencia la prohibicioacuten de las quemas desmontes el cambio de uso de suelo (tierras de uso restringido forestal aacutereas naturales protegidas y unidades de conservacioacuten de patrimo-nio natural) ademaacutes de la caza y co-mercializacioacuten de productos generados por los incendios (Paacutegina Siete 2019)
Plan estrateacutegico post incendio
En el Plan Tajibo se plantearon 10 tareas principales como una estrategia post in-cendio
bull Como el principal aspecto que se acor-doacute entre el presidente Morales repre-sentantes del sector agroindustrial pe-quentildeos productores y sector indiacutegena e interculturales de los municipios chi-quitanos en una reunioacuten que mantu-vieron estaacute el garantizar el agua para el consumo humano y del ganado
bull Un segundo aspecto que garantizoacute el mandatario es el forraje para la alimen-
tacioacuten del ganado afectado que a mo-mento ya no existe mucha demanda por el rebrote de los pastizales
bull Como tercer punto se instalaraacuten al me-nos 500 bebederos para la fauna silves-tre
bull Cuarto se implementaraacuten diferentes campantildeas de reforestacioacuten de las aacutereas afectadas con la coleccioacuten de por lo menos un milloacuten de plantines de di-ferentes especies para lo que hizo una invitacioacuten a los profesionales bioacutelogos y ambientalistas para que asesoren acerca de las especies de flora para re-cuperar las zonas afectadas por el in-cendio
bull Como quinto punto se fortaleceraacuten los centros de rescate de fauna silvestre a lo que tambieacuten resaltoacute el apoyo de vo-luntarios e instituciones en la atencioacuten y recuperacioacuten de animales silvestres durante el incendio
bull Sexto se implementaraacute una Escuela de formacioacuten de bomberos y se instalaraacute un Comando Operativo de reaccioacuten inmediata en las zonas susceptibles a los incendios En este centro se capa-citaraacuten las personas voluntarias que deseen apoyar en el combate de incen-dios asiacute como los comunarios para que puedan adquirir la experiencia y
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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el equipamiento necesarios de reaccioacuten inmediata ante este tipo de eventos
Como seacuteptimo punto se adoptaraacuten medi-das sociales inmediatas como la reposicioacuten de 12 viviendas afectadas por el incendio la continuidad del trabajo de brigadas de salud y la garantiacutea de dotacioacuten de servicios baacutesicos en la zona afectada
Octavo se implementaraacute un programa de servicio financiero que permita reprogra-mar creacuteditos ante entidades bancarias y adoptar otras medidas para la recupera-cioacuten de la produccioacuten de las familias afec-tadas por el incendio
Noveno conjuntamente con los actores sociales y los gobiernos subnacionales se evaluaraacuten y adoptaraacuten las medidas nece-sarias en el marco de la pausa ecoloacutegica para garantizar la recuperacioacuten del suelo y fuentes de agua en acciones que seraacuten zo-nificadas
Y como deacutecimo punto se adoptaraacuten me-didas necesarias para la recuperacioacuten del medioambiente y la proteccioacuten del patri-monio ecoloacutegico sentildealoacute el mandatario a tiempo de enfatizar que es una obligacioacuten del gobierno del pueblo boliviano y del mundo de planificar el desarrollo de los pueblos cuidando el medioambiente (Mi-nisterio de Defensa 2019)
Solidaridad nacional e internacional
La poblacioacuten al enterarse de la magnitud y dantildeos de los incendios en la Chiquitaniacutea se movilizoacute para ayudar de distintas maneras
Bomberos profesionales y joacutevenes se presen-taron en los centros de direccioacuten de la Chi-quitaniacutea para ponerse a disposicioacuten del Co-miteacute de Emergencia que se conformoacute para combatir los puntos de fuego (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos 2019)
Se entregoacute a la Chiquitaniacutea 78624 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos equipo de bomberos insumos agropecuarios etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 5)
Diversas instituciones y sectores de la po-blacioacuten ayudaron mandando las siguientes donaciones a la Cruz Roja 54121 litros de agua 20 litros de leche 3377 kilogramos de alimentos perecederos 303795 kilo-gramos de alimentos imperecederos 399 kilogramos de medicamentos equipo de bombero (44 pares de gafas de seguridad y 12 respiradores) otros (ropa bidones tan-ques de almacenamiento pantildeos mascari-llas guantes etc) (Ministerio de Defensa Civil 2019 11-12)
Otras instituciones donaron 245 millo-nes de doacutelares seguacuten el siguiente detalle Naciones Unidas aportoacute 150000 doacutelares CAF-Banco de Desarrollo de Ameacuterica Lati-
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na 300000 doacutelares Fondo Financiero para el Desarrollo de los Paiacuteses de la Cuenca del Plata 100000 doacutelares Banco Interameri-cano de Desarrollo 200000 doacutelares Or-ganizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura 500000 doacute-lares la Alianza Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Co-mercio de los Pueblos 1 milloacuten de doacutelares China 100000 doacutelares Corea 100000 doacute-lares (Ministerio de Defensa Civil 2019 9)
Seguacuten el Ministerio de Defensa Civil (2019 6-8) ante la magnitud de los dantildeos la ayuda de distintos paiacuteses se concretoacute de la siguiente manera
bull Argentina mediante los bomberos de Jujuy y los cascos blancos UNEJAP en-vioacute 15 vehiacuteculos operativos 1 cisterna 1 ambulancia 9 maquinarias pesadas 55 bomberos forestales y 227 efectivos de contingencia
bull Suiza envioacute 4 expertos para asistencia teacutecnica 200 equipos de proteccioacuten per-sonal y 200 herramientas de SAPA
bull Peruacute envioacute 2 helicoacutepteros MI-171 y 18 personas del equipo aeacutereo con equipa-miento Bambi Bucket
bull Rusia envioacute un avioacuten Ilyushin 76 y 19 recursos humanos
bull Colombia envioacute 4 toneladas de equipos de lucha contra incendio
bull Japoacuten envioacute 11 toneladas de equipo (agua sales rehidratantes y material de proteccioacuten)
bull Estados Unidos envioacute 10 recursos hu-manos y 2000 equipos forestales de proteccioacuten para bomberos
bull Inglaterra envioacute 2 expertos en equipa-miento para incendios
bull Francia envioacute 3 helicoacutepteros BK117C1 56 recursos humanos y 2 toneladas que incluiacutea equipo de bomberos forestales y especialistas moacutedulo de drones y gene-radores eleacutectricos
bull Beacutelgica envioacute 20 toneladas de equipo de apoyo contra incendios (carpas gene-radores y mosquiteros)
bull Suecia envioacute 10 toneladas de equipo de campamento que consta de carpas bol-sas de dormir generadores y equipos de iluminacioacuten
bull Austria envioacute 2 toneladas de maacutescaras con filtro bombas de agua mochilas antincendios tiendas e imaacutegenes sate-litales
bull Espantildea envioacute 5 recursos humanos y dio asistencia teacutecnica
bull Canadaacute envioacute 5 recursos humanos y dio cursos capacitaciones bajo un plan de operaciones previa coordinacioacuten
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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2 El foco de quema es fuego activo pero no se puede identificar si es un incendio fores-tal o si se trata de una quema controlada
3 La Chiquitaniacutea una ecorregioacuten ubicada en Santa Cruz es importante para Bolivia y el mundo por
- Acoger uno de los maacutes extensos y mejor conservados bosques secos tropicales con plantas y animales especialmente adaptados a este clima y suelo
- Las serraniacuteas de esta regioacuten son fun-damentales para el Pantanal bolivia-no-brasilentildeo-paraguayo
- Ser el espacio de vida de pueblos indiacute-genas y de una rica cultura resultante de las misiones jesuiacuteticas
4 La selva amazoacutenica contiene el ecosistema maacutes grande del mundo Este estaacute impulsa-do por el gran riacuteo Amazonas que abarca miles de kiloacutemetros y es su base principal Hay maacutes de 40000 especies de plantas en el Amazonas y maacutes de 2000 de animales alrededor de 427 especies de mamiacuteferos 1300 de aves 427 de anfibios 3000 de peces y 378 de reptiles Ademaacutes hay maacutes de 2 millones de especies de insectos Una de cada cinco especies de aves vive solo en esta selva tropical
5 El Pantanal en Bolivia es un aacuterea repleta de vida silvestre y una espectacular variedad de biodiversidad En realidad tres paiacuteses comparten el aacuterea del Pantanal Brasil Bo-livia y Paraguay El mismo cubre un aacuterea de 496000 kiloacutemetros cuadrados y es uno de los lugares maacutes impresionantes del mundo en cuanto a vida silvestre Es considerado uno de los pantanales maacutes grandes del mundo y el 2001 fue declarado un sitio RAMSAR para su proteccioacuten
6 El Sistema de Monitoreo y Alerta Temprana de Riesgos de Incendios Forestales (SA-TRIFO) identificoacute este riesgo Este sistema tiene la finalidad de brindar informacioacuten uacutetil y oportuna para la prevencioacuten y control de incendios forestales en Bolivia Tambieacuten da informacioacuten y herramientas dinaacutemicas e interactivas que permiten visualizar con-sultar analizar y descargar mapas y datos histoacutericos en tiempo casi real de diferentes regiones de Bolivia
7 ldquoLos incendios forestales que continuacutean por varias semanas en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad ecoloacutegica que los que se presentan en la Amazoniacutea eso por el tipo de bosque seco con el que cuenta esta ecorregioacuten y que por tanto tendraacute ma-yores impactos que incluso los incendios histoacutericos de 2010rdquo dijo el bioacutelogo e in-vestigador Marco Antonio Rivera Tambieacuten afirmoacute ldquoSi bien hay datos del 2010 sobre focos de calor estos afectaron mayormen-te a pampas y matorrales barbechos sa-banas arboleadas ndashpoco bosquendash esa es la gran diferencia con estos incendios en la Chiquitaniacutea que representan una gran peacuter-dida en biodiversidad porque han ardido formaciones boscosas de bosques bajos medianos y altos de un bosque seco rico de maderas duras de alta densidadrdquo
8 La urina o corzuela parda (Mazama goua-zoubira) es un venado de tamantildeo mediano natural de Ameacuterica vive en las praderas y selvas poco pobladas
9 Es un animal de la familia de los caacutevidos Es el roedor viviente de mayor tamantildeo y peso del mundo Vive en la zona terrestre de los bosques y sabanas tropicales hasta casi los 2000 m snm
10 El ocelote es una especie de mamiacutefero car-niacutevoro de la familia Felidae Se encuentra ampliamente distribuido en Ameacuterica prin-cipalmente en ambientes tropicales donde se divide en numerosas subespecies
11 El anta o tapir es un animal grande con un peso de entre 200 y 250 kilogramos cuerpo macizo ciliacutendrico y piel dura Las principales amenazas para las poblaciones de tapires estaacuten dadas por la destruccioacuten de haacutebitat que es causada por diferentes factores como la deforestacioacuten la habili-tacioacuten de tierras con fines agriacutecolas y los asentamientos humanos
12 El jochi es una especie de roedor histrico-morfo de la familia Cuniculidae Las extin-ciones locales de esta especie han ocurrido en el sureste de su aacutembito de distribucioacuten debido a la destruccioacuten de su haacutebitat
13 El ldquoperdonazordquo es la flexibilizacioacuten del gobierno en sus normas y que favorecen a la deforestacioacuten para la ampliacioacuten de la frontera agriacutecola
14 El artiacuteculo 43 de la Ley 1715 indica que las tierras fiscales seraacuten dotadas y adjudicadas de acuerdo a su vocacioacuten de uso sujetaacuten-dose a las siguientes preferencias
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de quienes residan en el lugar
- La dotacioacuten tendraacute preferencia frente a la adjudicacioacuten en el marco de las poliacute-ticas nacionales de distribucioacuten reagru-pamiento y redistribucioacuten de tierras y las posibilidades del Instituto Nacional de Reforma Agraria
- La dotacioacuten seraacute preferente en favor de pueblos y comunidades indiacutegenas campesinas y originarias sin tierra o de aquellas que las posean insuficiente-mente
15 Las plantas oleaginosas son especies vege-tales con la capacidad de producir semillas con un alto contenido de aceite
16 La pausa ecoloacutegica implica que no se debe-riacutea realizar ninguacuten tipo de actividad en este territorio y esperar que este se recupere y regenere de manera natural En caso de que no se logre hacerlo totalmente apo-yar con temas de restauracioacuten que implica plantar o ver la forma de llevar al lugar es-pecies nativas no especies de otros lugares ni introducidas
17 Seguacuten la Ley 1171 las quemas realizadas sin autorizacioacuten tienen sanciones de 1 a 6 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) por hectaacuterea efectivamente quemada
18 Listado de pronunciamientos puacuteblicos so-bre los incendios forestales
- Pronunciamiento de la Coordinadora Nacional de Territorios Indiacutegenas Ori-ginarios Campesinos y Aacutereas Protegi-das-CONTIOCAP (2019)
- Pronunciamiento Plataforma por el Me-dio Ambiente y la Vida (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico del Grupo de Trabajo Cambio Climaacutetico y Justi-cia-GTCCJ (2019)
- Pronunciamiento puacuteblico de la Unioacuten Nacional de Instituciones para el Traba-jo Social-UNITAS (2019)
- Pronunciamiento de entidades teacutecni-co-acadeacutemicas respecto a los incendios en la Chiquitaniacutea-Santa Cruz (2019)
- Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiqui-taniacutea (2019)
- Pronunciamiento Puacuteblico de la Platafor-ma Agroecoloacutegica del Troacutepico Subtroacutepi-co y Chaco (2019)
- Pronunciamiento de los pueblos indiacute-genas del TIM y TIMI y su regional la Central de Pueblos Eacutetnicos Mojentildeos del Beni (CPEMB) en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes (2019)
- Pronunciamiento de la Carrera de In-genieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabam-ba (2019)
- Pronunciamiento de la Organizacioacuten Regional de Pueblos Indiacutegenas del Amazonas-ORPIA (2019)
- Carta abierta de parte de Amnistiacutea Internacional al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios en la Chiquitaniacutea (2019)
- La Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) emitioacute un pronunciamiento en el cual responsabiliza al Gobierno na-cional por los incendios ocurridos en la Chiquitaniacutea boliviana (2019)
- Pronunciamiento de la Asamblea Per-manente de Derechos Humanos de La Paz exigiendo la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chiquitaniacutea (2019)
- Pronunciamiento de los docentes inves-tigadores del Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andreacutes-CIDES-UMSA (2019)
- Pronunciamiento de la Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (2019)
- Manifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias AgriacutecolasndashUAGRM (2019)
19 1 Boeing 747 SuperTanker 1 helicoacutepte-ro (Chinook-CH47D) 2 helicoacutepteros (02 Sikorsky s61) 1 aeronave de las Fuerzas Armadas y 1 helicoacuteptero de las Fuerzas Armadas
REFERENCIAS
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Agencia de Noticias Fides (16 de abril de 2020) Fotografiacuteas revelan inicio de labores agriacutecolas con urea en la Chiquitaniacutea en septiembre durante los incendios Obtenido de Agencia de Noticazia Fides httpswwwnoticiasfidescomnacionalsociedadfotografias-re-velan-inicio-de-labores-agricolas-con-urea-en-la-chiquitania-en-septiembre-duran-te-los-incendios-404350
Amnistiacutea Internacional (9 de septiembre de 2019) Carta abierta al sentildeor presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma por los incendios de la Chiquitaniacutea Obteni-do de Amnistiacutea Internacional httpscolectivoarbolorg20190917listado-de-pronun-ciamientos-publicos-sobre-los-incendios-forestalesfbclid=IwAR0h8ucWAcFE7yE-d9AE0e6faks90UOzFewZxXpGEGlXopNh8PcNaO7ZDI9w
Asamblea Permanente de Derechos Humanos de La Paz (11 de septiembre de 2019) Pronun-ciamiento La APDH-LP exige la declaratoria de zona de desastre nacional por la Chi-quitaniacutea Obtenido de Asamblea Permanente de Derechos Humanos de La Paz httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-asamblea-permanen-te-de-derechos-humanos-de-la-pazpdf
ATB Digital (19 de septiembre de 2019) Aacutelvaro Garciacutea Linera reiteroacute que no se va a declarar desastre nacional Obtenido de ATB Digital httpswwwyoutubecomwatchv=R_jE-4cBusRw
Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias Agriacutecolas-UAGRM (15 de septiembre de 2019) Ma-nifiesto de la Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias Agriacutecolas-UAGRM Obtenido de Carrera de Biologiacutea Facultad de Ciencias Agriacutecolas-UAGRM httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-facultad-de-ciencias-agrc3adcolas-ua-grmpdf
Bibliografiacutea
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Centro de Documentacioacuten e Informacioacuten Bolivia (27 de agosto de 2019) Incendios en Bolivia Anaacutelisis especializados de las dimensiones agraria ambiental y social Obtenido de Cedi-bav httpswwwyoutubecomwatchv=a4egMpjZt5Q
CIDES-UMSA (11 de septiembre de 2019) Pronunciamiento del CIDES-UMSA ante una Chiqui-taniacutea en llamas Obtenido de CIDES-UMSA httpwwwcidesedubowebcides2indexphpinteraccionnoticias-f250-pronunciamiento-del-cides-umsa-ante-una-chiquita-nia-en-llamasfbclid=IwAR0eukQF-SNVJOwQfw0QzkEd7AqRAF4HTLXUPxV0P-tHr9OayyZgv2bEYrxc
Colectivo Aacuterbol (17 de septiembre de 2019) Listado de pronunciamientos puacuteblicos sobre los incendios forestales Obtenido de Colectivo Aacuterbol httpscolectivoarbolorg20190917listado-de-pronunciamientos-publicos-sobre-los-incendios-forestalesfbclid=IwAR-0h8ucWAcFE7yEd9AE0e6faks90UOzFewZxXpGEGlXopNh8PcNaO7ZDI9w
Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) (11 de septiembre de 2019) Iglesia catoacutelica responsabi-liza al gobierno por incendios en la Chiquitania Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasietebosociedad2019911iglesia-catolica-responsabiliza-al-gobierno-por-in-cendios-en-la-chiquitania-230584html
CONTIOCAP (18 de agosto de 2019) Pronunciamiento puacuteblico Obtenido de CONTIOCAP ht-tpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-coordinadora-na-cional-de-defensa-de-territorios-indc3adgenas-originarios-campesinos-y-c381reas-pro-tegidaspdf
El Deber (2019) Chiquitania Estiman peacuterdidas por $us 1140 millones por incendios e impac-to irreversible Obtenido de El Deber httpseldebercombo135120_chiquitania-esti-man-perdidas-por-us-1140-millones-por-incendios-e-impacto-irreversible
El Deber (29 de agosto de 2019) Colegio de Agroacutenomos identifica a colonos y el clima como los causantes de los incendios Obtenido de El Deber httpswwweldebercombosantacruzColegio-de-Agronomos-identifica-a-colonos-y-el-clima-como-los-causantes-de-los-in-cendios--20190829-9093html
El Deber (2019) Incendios matan a unos 23 millones de animales en Bolivia seguacuten una experta Obtenido de El Deber httpseldebercombo149854_incendios-matan-a-unos-23-mi-llones-de-animales-en-bolivia-segun-una-experta
Entidades teacutecnico-acadeacutemicas (22 de agosto de 2019) Pronunciamiento de entidades teacutec-nico-acadeacutemicas respecto a los incendios de la Chiquitaniacutea-Santa Cruz Obtenido de entidades teacutecnico-acadeacutemicas httpscolectivoarbolorg20190917listado-de-pro-nunciamientos-publicos-sobre-los-incendios-forestalesfbclid=IwAR0h8ucWAcFE-7yEd9AE0e6faks90UOzFewZxXpGEGlXopNh8PcNaO7ZDI9w
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Estremadoiro E (26 de marzo de 2019) Chiquitania en crisis Dan tierra a maacutes de un millar de comunidades Obtenido de El Deber httpseldebercombo44890_chiquitania-en-cri-sis-dan-tierra-a-mas-de-un-millar-de-comunidades
Fundacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) (Diciembre de 2019) Informe de aacuterea de quema e incendios forestales 2019 Obtenido de Fundacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) httpincendiosfan-boorgSatriforeportesINCENDIOS_FORESTALES_2019jpg
Fundacioacuten Tierra (30 de diciembre de 2019) Ganaderos titulan tierras maacutes allaacute de lo que fija la CPE Obtenido de Fundacioacuten Tierra httpwwwftierraorgindexphp2-uncategorise-d928-ganaderos-titulan-tierras-mas-alla-de-lo-que-fija-la-cpe
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Landiacutevar G (30 de agosto de 2019) La sucesioacuten de hechos que llevaron al ecocidio de los bosques bolivianos Obtenido de Colectivo Aacuterbol httpscolectivoarbolorg20190830croni-ca-de-un-desastre-anunciado
Leoacuten Y (22 de septiembre de 2019) Estiman al menos 1200000 animales muertos en Otuquis Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190922esti-man-al-menos-1200000-animales-muertos-otuquis
Los Tiempos (5 de septiembre de 2019) ABT cometioacute 5 irregularidades que incidieron en crisis de la Chiquitaniacutea Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190905abt-cometio-5-irregularidades-que-incidieron-crisis-chiquitania
Los Tiempos (17 de septiembre de 2019) Bioacutelogo advierte que incendios en la Chiquitaniacutea son de mayor gravedad por el tipo de bosque Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190917biologo-advierte-que-incendios-chiquitania-son-ma-yor-gravedad-tipo-bosque
Los Tiempos (31 de agosto de 2019) Bioacutelogos preveacuten seis consecuencias por los incendios en la Chiquitaniacutea Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190831biologos-preven-seis-consecuencias-incendios-chiquitania
Los Tiempos (11 de septiembre de 2019) Chiquitaniacutea exige declarar desastre Gobierno descarta Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190911chi-quitania-exige-declarar-desastre-gobierno-descarta
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Bibliografiacutea
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Los Tiempos (16 de septiembre de 2019) Inicia la X Marcha Indiacutegena exigiendo al Gobierno que declare desastre nacional Obtenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactuali-dadpais20190916inicia-x-marcha-indigena-exigiendo-al-gobierno-que-declare-desastre
Los Tiempos (27 de agosto de 2019) Morales anuncia pausa ecoloacutegica en la Chiquitaniacutea Ob-tenido de Los Tiempos httpswwwlostiemposcomactualidadpais20190827mora-les-anuncia-pausa-ecologica-chiquitania
Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques (19 de septiembre de 2019) Pronunciamiento Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques Obtenido de Mesa Teacutecnica Permanente por los Bosques httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-me-sa-tc3a9cnica-permanente-por-los-bosquespdf
Ministerio de Defensa (10 de octubre de 2019) Presidente lanza plan estrateacutegico post incendio con 10 pilares para recuperar la Chiquitaniacutea Obtenido de Ministerio de Defensa httpswwwmindefgobbomindefnode3886
Ministerio de Defensa Civil (8 de octubre de 2019) Reporte de situacioacuten Comando de inci-dente Obtenido de Plan Tajibo httpwwwdefensacivilgobbowebuploadsimagesdoc_20191209_182735pdf
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Ministerio de Medio Ambiente y Agua (24 de mayo de 2020) Reporte oficial de focos de calor 23 de mayo 2020 Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005reporte-oficial-de-focos-de-calor-23-de-mayo-2020
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (26 de mayo de 2020) Continuacutean disminuyendo los focos de calor a nivel nacional Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente y Agua httpswwwmmayagobbo202005continuan-disminuyendo-los-focos-de-calor-a-nivel-nacional
Opinioacuten (25 de agosto de 2019) Ante reactivacioacuten de incendios Costas pide al Gobierno de-clarar desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticuloincendios-forestalesreactivaci-oacute-n-incendios-costas-pide-gobierno-declarar-de-sastre-nacional20190825162500658560html
Opinioacuten (5 de octubre de 2019) Chiquitaniacutea Roboreacute inicia bloqueo de caminos exigen se de-clare desastre nacional Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticu-lopaischiquitania-robore-inicia-bloqueo-caminos-exigen-declare-desastre-nacio-nal20191005151519730010html
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Opinioacuten (4 de octubre de 2019) Probioma Tras incendios en la Chiquitaniacutea hay una estrategia geopo-liacutetica Obtenido de Opinioacuten httpswwwopinioncomboarticulopaisprobioma-in-cendios-chiquitania-estrategia-geopolitica-agroindustrial20191004101156729782htmlfbclid=IwAR0y8DyJPFjyH57e7mSteCF2Z7FaJWcG38wPI4hBwoX5uGgVFah9a-Qv_Ddg
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Paacutegina Siete (6 de octubre de 2019) Expertos En la zona arrasada por el fuego se preveacute la siembra de soya Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasieteboinver-sion2019106expertos-en-la-zona-arrasada-por-el-fuego-se-preve-la-siembra-de-soya-233273html
Paacutegina Siete (3 de septiembre de 2019) Ley de pausa ambiental en Santa Cruz prohiacutebe asen-tamientos en aacutereas afectadas Obtenido de Paacutegina Siete httpswwwpaginasietebonacional201993ley-de-pausa-ambiental-en-santa-cruz-prohibe-asentamien-tos-en-areas-afectadas-229693html
Pentildea A R (marzo de 2012) Prevencioacuten control y uso del fuego en la Chiquitaniacutea Obteni-do de Cambio Climaacutetico Bolivia httpswwwcambioclimatico-boliviaorgarchi-vos20120512134731_0pdf
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Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida (19 de Agosto de 2019) Pronunciamiento puacuteblico Cataacutestrofe ambiental en la Chiquitaniacutea Obtenido de Plataforma por el Medio Ambiente y la Vida httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-pm-maa-incendios-chiquitaniapdf
Pronunciamiento de la 2da Mesa de Diaacutelogo Bosques y Agua en la Chiquitaniacutea (23 de agosto de 2019) Obtenido de httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronuncia-miento-de-la-2da-mesa-de-dic3a1logo-bosques-y-agua-en-la-chiquitaniapdf
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Bibliografiacutea
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba (28 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba ante los incendios en la Chiqui-taniacutea Obtenido de Pronunciamiento de la Carrera de Ingenieriacutea Ambiental de La Uni-versidad Catoacutelica Boliviana junto al Colegio de Ingenieros Ambientales de Cochabamba httpswwwucbcbaedubopronunciamiento-frente-a-los-incendios-en-la-chiquitania
Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI (28 de agosto de 2019) Pronun-ciamiento de los pueblos indiacutegenas del TIM y TIMI y su regional la central de pueblos eacutet-nicos mojentildeos del Beni CPEMB en apoyo a las terribles tragedias ambientales que afronta el paiacutes Obtenido de Pronunciamiento de los Pueblos Indiacutegenas del TIM y TIMI httpscolectivoarbolscfileswordpresscom201909pronunciamiento-de-los-pueblos-indc3a-dgeas-del-tim-y-timipdf
Tamburini L (26 de agosto de 2019) Investigador enumera la reciente normativa agro-ex-tractivista del reacutegimen del MAS Obtenido de Visor Bolivia httpswwwfacebookcomhashtagleonardotamburinisource=feed_textampepa=HASHTAGamp__xts__[0]=68ARAnzP6_soiXnjuD_Lo8eUsTXjSG9UVO6OwCPmDvk8zCvuXpVhzVDCY9fkTCi-caCxCTQdxMiE5ihIgn_ENUsHcWzPZK22xgnD9ZiyuMq66-DmQoGp3XiGh_PxF7L-fNu2ubu5hEjSmzLsM9qyO_mvjmG302wBSfoAJ
Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) (22 de agosto de 2019) Pro-nunciamiento puacuteblico en solidaridad y defensa del Bosque Chiquitano Obtenido de Unioacuten Nacional de Instituciones para el Trabajo Social (UNITAS) httpscolectivoarbolscfi-leswordpresscom201909pronunciamiento-unic3b3n-nacional-de-instituciones-pa-ra-el-trabajo-de-accic3b3n-socialpdf
Unitel Bolivia (22 de agosto de 2019) La ABT habla de los incendios forestales y chaqueos en la Chi-quitania Obtenido de Unitel Bolivia httpswwwyoutubecomwatchv=Zj-sVc8As5M
Viceministerio de Comunicacioacuten (10 de octubre de 2019) Gobierno invirtioacute $us 242 millones para la mitigacioacuten de los incendios en la Chiquitania Obtenido de Viceministerio de Co-municacioacuten httpswwwcomunicaciongobboq=2019101127853
Villca A (septiembre de 2019) Juicio de responsabilidades por biocidio ecocidio y etnocidio co-metido en la Chiquitaniacutea Obtenido de CNN httpswwwfacebookcomAlexVillcaLi-macovideos1349082235259737
Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales Bolivianos (1 de septiembre de 2019) Bomberos heacuteroes que van ganando la guerra contra el fuego en la Chiquitaniacutea Obtenido de Yacimientos Pe-troliacuteferos Fiscales Bolivianos httpswwwypfbgobboesinformacion-institucionalnoticias1098-bomberos-hC3A9roes-que-van-ganando-la-guerra-contra-el-fue-go-en-la-chiquitanC3ADahtml
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
1 La costosa factura de los chaqueos
El DeberEditorial del 09082019
El fuego estaacute devorando un pedazo de la esperanza de diacuteas mejores para los bolivia-nos
La barbarie de los chaqueos es causante de que comunidades iacutentegras esteacuten amenaza-das que cientos de animales perezcan asfi-xiados o calcinados que surjan nuevas in-fecciones por la migracioacuten de los animales que las transmiten o que aumenten las in-fecciones respiratorias de piel o en los ojos de los habitantes de todo el departamento
iexclTodos los antildeos es lo mismo y nada cam-bia El mieacutercoles la Gobernacioacuten declaroacute alerta roja y hay municipios que estaacuten con-siderando declararse en emergencia para permitir el acceso a recursos extraordina-rios para apagar el fuego
Es como cuando un padre sabe que si el nintildeo mete los dedos en el interruptor se electrocutaraacute y le permite hacerlo vez tras vez De acuerdo con los informes hay 12 municipios afectados por las quemas San Joseacute de Chiquitos es el maacutes golpeado pero tambieacuten estaacuten sintiendo el impacto San Rafael El Carmen Rivero Toacuterrez San Ig-nacio de Velasco y otros
Lo maacutes grave es que maacutes del 80 de la su-perficie del departamento tiene un nivel de peligro extremo de focos de incendio
Eso significa que la situacioacuten tiende a agra-varse Llama la atencioacuten que el helicoacuteptero de Defensa Civil se incorporoacute a las tareas para apagar el fuego el mieacutercoles y que hay uno solo que lleva una pequentildea carga de
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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agua para lanzarla en las zonas maacutes com-plicadas
iexclVaya atencioacuten de la emergencia La conse-cuencia inmediata es el peligro de que los incendios afecten a comunidades habita-das por familias que se pierde produccioacuten y ganado y que hay efecto en la salud de la poblacioacuten La consecuencia maacutes grave es a largo plazo
La quema destruye bosques y altera irre-mediablemente los ciclos del clima al per-der aacuterea verde hay menos lluvias y avan-za la sequiacutea Eso quiere decir que se pone en riesgo la seguridad alimentaria Como efecto de la deforestacioacuten tambieacuten se acen-tuacutea el cambio climaacutetico
Ya este antildeo se soportaron heladas extraor-dinarias Hubo zonas en las que la tempe-ratura bajoacute a 10 grados bajo cero y eso re-percute en el dantildeo a cultivos de verduras y hortalizas en los valles en la zona del este los ventarrones que ya no son atajados por cortinas rompeviento han sido causantes de la peacuterdida de trigo por un valor superior a 5 millones de doacutelares correspondiente al 20 de la produccioacuten en Pailoacuten
En Bolivia rige una ley que permite las quemas controladas
La Autoridad de Fiscalizacioacuten y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) no se ha pronunciado oficialmente para saber si los chaqueos de este antildeo son legales o ilegales coacutemo se controla que las aacutereas quemadas sean las que tienen el permiso o son maacutes No se puede seguir con esta praacutectica
Es cierto que es la maacutes barata para desmon-tar y preparar la tierra para los cultivos pero el paiacutes necesita que dejemos de hacer las cosas mal Los productores (muchos de ellos agroindustriales) optan por chaquear en vez de explorar otras posibilidades o in-cluir en sus presupuestos meacutetodos maacutes ami-gables con la naturaleza Esa deberiacutea ser una tarea urgente tambieacuten para los gobernantes
Parte del futuro de las nuevas generaciones estaacute en peligro Los beneficios econoacutemicos y poliacuteticos de corto plazo pasaraacuten una cos-tosa factura que el paiacutes no podraacute pagar No esperemos a que pase esta emergencia se siga con el baacuterbaro procedimiento tradicio-nal y el proacuteximo antildeo volvamos a tener las emergencias sin capacidad de dar respuesta adecuada
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2 Incendios en la Chiquitaniacutea
La RazoacutenEditorial del 22082019
A principios de julio resaltaacutebamos la ne-cesidad de adoptar medidas urgentes para evitar los chaqueos por cuanto las condi-ciones climaacuteticas extremas auguraban in-cendios forestales de gran magnitud La-mentablemente este consejo cayoacute en sacos rotos razoacuten por la cual en los uacuteltimos diacuteas se desataron incendios de gran magnitud que han arrasado maacutes de 470000 hectaacutereas de bosques en Santa Cruz
En efecto la gran cantidad de focos de calor que se prendieron el pasado fin de semana para acondicionar amplias exten-siones de tierra destinadas a la siembra de productos agriacutecolas y el pastoreo de gana-do maacutes de 11500 seguacuten datos del Servicio Nacional de Meteorologiacutea e Hidrologiacutea se descontrolaron como era previsible desa-tando un voraz incendio que afectoacute prin-cipalmente a la Chiquitaniacutea crucentildea y en particular a los municipios de San Joseacute de Chiquitos y Roboreacute
Afortunadamente gracias al esfuerzo y la valentiacutea de los bomberos soldados poli-ciacuteas funcionarios y voluntarios en general las llamas fueron parcialmente contenidas hasta un 70 seguacuten datos del Ministro de Defensa Ademaacutes lograron evitar que lle-guen hasta el valle de Tucabaca una reser-va de vida silvestre integrada por serraniacuteas caiacutedas de agua bosques y riacuteos responsables
de proveer el agua para la ciudad de Ro-boreacute Y que de verse comprometida por el fuego no solo hubiera complicado signifi-cativamente las labores de contencioacuten sino tambieacuten la salud de la poblacioacuten
En cualquier caso la peacuterdida ha sido enor-me pues gran parte del Bosque Seco Chi-quitano el uacutenico de estas caracteriacutesticas en el mundo ha sido arrasado por el fuego Y van a ser falta al menos 200 antildeos para recu-perar el capital natural que se ha perdido seguacuten explican los expertos Esto siempre y cuando no se desaten nuevos incendios en aquel bosque Lo que necesariamente pasa por suspender los permisos otorgados por la ABT para realizar ldquoquemas controladasrdquo en aquella regioacuten a pesar de que no tiene vocacioacuten agriacutecola sino forestal y asegurar-se de que las prohibiciones se cumplan
Estamos hablando de la imperiosa necesi-dad de preservar un capital esencial no solo para garantizar las condiciones de vida de varias comunidades y de los ecosistemas en general sino tambieacuten para mitigar los efectos de esta crisis climaacutetica que recieacuten empieza
Y es que no sobra recordar ademaacutes de ser el sustento alimenticio de innumerables poblaciones los bosques son los uacutenicos que pueden regular el clima Por ejemplo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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su presencia garantiza la humedad del aire y la provisioacuten de alimentos ademaacutes no solo evita la desertificacioacuten de los suelos sino tambieacuten las inundaciones al encauzar naturalmente los cursos de agua Y si por
todo lo anterior no fuese suficiente son tambieacuten la principal fuente de abasteci-miento de agua de algunos centros pobla-dos De alliacute que su preservacioacuten es literal-mente una cuestioacuten de vida o muerte
3 El DeberEditorial del 25082019
La conciencia de la sociedad civil en Bo-livia y el mundo ha mostrado ser maacutes luacute-cida que la de los gobernantes El fuego en la Amazonia tiene en alerta al planeta La gente sabe que el dantildeo es mucho maacutes profundo que las llamas o la peacuterdida inme-diata de flora y fauna las consecuencias se sentiraacuten durante los proacuteximos antildeos y re-percutiraacuten en toda la Tierra
Solo en Bolivia los bosques de la Chiqui-tania ardieron intensamente desde princi-pios de julio Los alcaldes y pobladores de las comunidades de esa zona hicieron lo humanamente posible para contrarrestar las llamas Entre pocas decenas de perso-nas se enfrentaban a un monstruo que iba devorando vegetacioacuten y animales
Mientras se seguiacutean otorgando permisos de quemas controladas que al final se des-controlaron y desde el Gobierno no hubo reaccioacuten sino hasta que el clamor ciuda-dano retumboacute en los medios en las calles y en las redes es decir cuando la omisioacuten podiacutea costar votos al candidato presidente
iquestQueacute ha pasado Una ley primero y un decreto supremo despueacutes no solo permi-tieron los chaqueos tambieacuten autorizaron que este meacutetodo de barbarie se pueda usar en parcelas familiares iexclCoacutemo no saber que se podiacutea desatar un desastre ambien-tal si se estaban abriendo todas las puertas para ello Ademaacutes es una praacutectica que fue justificada por el mismo presidente sentildea-lando que ldquosi no chaquean de queacute van a vivir las familiasrdquo
Este episodio que duele a la Madre Tierra tiene causas claras Una de ellas quizaacutes la principal es el afaacuten de producir y generar retorno a corto plazo Eso pasa cuando con bombos y platillos se anuncia la amplia-cioacuten de la frontera agriacutecola eso significa desmontar derribar aacuterboles y preparar la tierra para ser cultivada Eso involucra a grandes empresarios como a familias de colonos sin distincioacuten Se opta por lo lsquotra-dicionalrsquo en lugar de dar saltos tecnoloacutegicos que nos permitan vivir civilizadamente
Arde la Amazoniacutea y el mundo se desespera
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4 Paacutegina SieteEditorial del 25082019
Seguacuten la Autoridad de Bosques (ABT) el 23 de zonas quemadas teniacutea vocacioacuten forestal hay aacutereas protegidas que han sido afectadas Murieron miles de animales sil-vestres muchos en peligro de extincioacuten se perdieron especies de flora que son uacutenicas en el mundo en suma se ha matado la na-turaleza de manera despiadada La ABT dice que el 97 de las quemas son ilegales y la pregunta es iquestcoacutemo puede ser posible iquestQueacute funcioacuten cumple entonces la institu-cioacuten llamada a proteger los bosques
El problema trasciende las fronteras del paiacutes En Brasil hubo maacutes de 75000 focos de quema durante los uacuteltimos meses El presidente Jair Bolsonaro estaacute contra las cuerdas y no atina sino a culpar a las ONG o a los indiacutegenas a sabiendas de que gran parte del dantildeo tambieacuten es ocasionado por grandes empresas aliadas a su Gobierno Paraguay es otro paiacutes con incendios Eu-
ropa estaacute movilizada y demanda acciones de proteccioacuten del medioambiente bajo ad-vertencia de no suscribir acuerdos ni con Brasil ni con el Mercosur
La inquietud mundial tiene que ver con el cambio climaacutetico Eso se traduce en que cuando hay menos bosques hay menos lluvias la tierra se desertifica y sobrevienen las sequiacuteas cuando las quemas destruyen la naturaleza se desequilibra el planeta las estaciones del antildeo se distorsionan se pro-ducen deshielos y se pone en peligro la se-guridad alimentaria mundial
Los mandatarios deben tomar conciencia de que la vida es una unidad no se pue-de pretender generar riqueza a toda costa sacrificando el futuro de la humanidad La sociedad civil lo sabe a los gobernantes les bastariacutea con escuchar y reemplazar los afa-nes poliacuteticos con sabiduriacutea de estadista
Incendios y poliacuteticas extractivas
Bolivia vive una severa crisis debido a los incendios que ya han quemado en las uacutelti-mas tres semanas casi un milloacuten de hectaacute-reas de bosque amazoacutenico y pastizales La situacioacuten tambieacuten se vive en paiacuteses veci-nos especialmente en Brasil con millones de hectaacutereas comprometidas En todo el antildeo se han quemado partes extensas e in-valuables del bosque amazoacutenico
Las altas temperaturas la ausencia de llu-vias y los vientos hacen que los incendios hayan sido muy difiacuteciles de enfrentar Los focos de calor son actualmente unos 5000 muchos de ellos ubicados en el departa-mento de Santa Cruz especialmente en la Chiquitania Entre otros estaacute amenazado el parque Tucabaca de gran importancia bioloacutegica para el mundo
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En las cercaniacuteas de Roboreacute la localidad maacutes amenazada Paacutegina Siete acompantildeoacute a un grupo de efectivos policiales y funciona-rios y voluntarios de la Gobernacioacuten y de la Alcaldiacutea crucentildeas que trabajan sin descan-so para ldquoenfriar el territoriordquo Pero lo hacen con bidones baldes picos y palas De lo que se trata es que las cenizas no vuelvan a encenderse si cambian los vientos
El presidente Evo Morales mientras tan-to anuncioacute el alquiler del Supertanker un avioacuten de gran tamantildeo adaptado para car-gar 72000 litros de agua y rociarlos sobre las llamas Alquilarlo cuesta entre 600000 y un milloacuten de doacutelares diarios
Los incendios se producen debido a las quemas de los rastrojos de la cosecha an-terior que es el meacutetodo usado en el paiacutes para habilitar tierras para la ganaderiacutea y la agricultura Es un sistema efectivo y raacutepi-do pero a la vez peligroso ya que genera en primer lugar contaminacioacuten Y en se-gundo provoca el riesgo de que el fuego alcance al bosque circundante como ha ocurrido muchas veces en el pasado y este antildeo con especial dramatismo
El tipo de desarrollo extractivista que impera en Bolivia y Brasil donde existen actualmente unos 70000 focos de calor y otros paiacuteses empeora las cosas En lugar de procurar limitar la frontera agriacutecola las autoridades aceptan aumentarla y la mane-ra maacutes expedita de hacerlo es quemando el bosque
El presidente Evo Morales aliado de los empresarios agroindustriales de Santa Cruz decidioacute flexibilizar las normas bo-livianas al respecto y el mes pasado pro-mulgoacute el DS 3973 que permite aumentar las denominadas ldquoquemas controladasrdquo en terrenos incluso comunitarios para lograr su habilitacioacuten para actividades ganaderas y agriacutecolas en Beni y Santa Cruz Curiosa-mente un presidente ldquoneoliberal y de de-rechardquo como Hugo Banzer aproboacute el DS 26075 en 2001 que buscaba reducir la de-forestacioacuten en la regioacuten amazoacutenica bolivia-na El Gobierno ldquoprogresistardquo y ldquodefensor de la Pachamamardquo hace lo contrario
Ante la emergencia provocada por los in-cendios el Presidente defendioacute los cha-queos ldquoQuiero que sepan las pequentildeas fa-milias si no chaquean iquestde queacute van a vivir ese es el pequentildeo productorrdquo dijo
Pero a diferencia de lo que cree el Presi-dente siacute existen alternativas De hecho la agricultura estaacute presente en todo el mun-do pero en pocos lugares se da la tradicioacuten de la quema de los rastrojos Una de las alternativas ofrecidas por los especialistas es realizar el denominado ldquocompostajerdquo es decir dejar que los residuos agriacutecolas se descompongan de manera ldquonormalrdquo El proceso es maacutes lento que simplemente quemar las parcelas pero logra habilitar los terrenos de una manera que podriacutea-mos considerar ldquonaturalrdquo Debido a que el agricultor no puede plantar nuevamente durante un antildeo en el mismo lugar se ve
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forzado a hacer rotacioacuten de tierras lo que hace que los terrenos ldquodescansenrdquo El pro-ceso de compostaje puede acelerarse si se vierten a la tierra abonos naturales como estieacutercol u otros
El Gobierno debe en coordinacioacuten con los agroindustriales y los agricultores peque-ntildeos considerar esa u otras opciones a la simple quema de terrenos y la ampliacioacuten
de la frontera agriacutecola De lo contrario el equilibrio ecoloacutegico del paiacutes estaraacute en ries-go el reporte Global Forest Watch estable-ce que Bolivia es el paiacutes en el que se genera maacutes deforestacioacuten per caacutepita del mundo
Es el quinto paiacutes del planeta con maacutes peacuter-dida de bosques soacutelo precedido de Brasil Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Indo-nesia y Colombia
5 CambioEditorial del 27082019
Un Estado fuerte frente a la adversidad
Varios poliacuteticos comenzaron a pedir la ldquodeclaratoria de desastre nacionalrdquo como solucioacuten al fuego en la Chiquitania sin embargo esa medida no es factible ya que la desgracia no superoacute las capacidades eco-noacutemicas y teacutecnicas del Estado (tal como exige la ley) que cuenta con el dinero nece-sario para financiar el combate al siniestro por aire y tierra
De manera coincidente la solicitud de de-claratoria de desastre nacional fue efectua-da por Oacutescar Ortiz candidato presidencial por la agrupacioacuten BDN por una autoridad de la Gobernacioacuten crucentildea (presidida por BDN) y por un dirigente de los meacutedicos que estaacuten en paro de actividades
Pero esta solicitud no se adecuacutea a la Ley 602 del 14 de noviembre de 2014 que regula el
marco institucional y competencial para la gestioacuten de riesgos que incluye la reduccioacuten del riesgo a traveacutes de la prevencioacuten mitiga-cioacuten y recuperacioacuten y la atencioacuten de desas-tres yo emergencias Esta norma juriacutedica establece tambieacuten un protocolo especiacutefico para ese tipo de declaratorias
La disposicioacuten en su artiacuteculo 39 indica que se debe seguir un procedimiento espe-ciacutefico para que se determine una declarato-ria de desastre nacional
Primero se debe declarar el desastre muni-cipal cuando la magnitud del evento cause dantildeos de manera tal que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia del gobierno depar-tamental Luego la Gobernacioacuten debe de-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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clarar desastre cuando se hayan superado todas sus capacidades
Posteriormente la ley indica que se puede declarar desastre nacional ldquocuando la mag-nitud e impacto del evento haya causado dantildeos de manera que el Estado en su con-junto no pueda atender con su propia ca-pacidad econoacutemica yo teacutecnica situacioacuten en la que se requeriraacute asistencia externardquo
Y ese requisito fundamental no ha ocurri-do Es decir el Estado boliviano tiene la ca-pacidad econoacutemica el dinero disponible la fortaleza de recursos para por ejemplo contratar al avioacuten maacutes grande del mundo mdashel SuperTankermdash capaz de transportar maacutes de 75 mil litros de agua para regarla sobre los lugares afectados por el fuego
Ademaacutes se solventa el desplazamiento de alrededor de 4000 servidores voluntarios y brigadistas de 17 instituciones del Go-bierno la Gobernacioacuten y alcaldiacuteas de San-ta Cruz por aire y tierra ademaacutes de maacutes de 200 vehiacuteculos
Los operativos que se realizan por tierra tienen el apoyo de al menos 12 aeronaves
Las brigadas se movilizan en 160 vehiacutecu-los de los que 33 son cisternas y ocho son ambulancias
En las pasadas horas el ministro de la Pre-sidencia Juan Ramoacuten Quintana informoacute que si el caso amerita el Gobierno estaacute en condiciones de aumentar aeronaves y per-sonal para mitigar las llamas
Vale decir no se superoacute la capacidad eco-noacutemica y teacutecnica del Estado tal como exi-ge la ley y por ello no se requiere declarar desastre nacional
ldquoLos indicadores que tenemos no nos dan para llegar a una declaratoria de desastre como la que se indica En la medida que las capacidades de atencioacuten y despliegue del Estado sean sobrepasadas ahiacute corres-ponde ese tipo de declaratoriardquo dijo el ti-tular de Medio Ambiente Carlos Ortuntildeo durante una entrevista en la Red Uno
Tambieacuten el Gobierno viabilizoacute la coope-racioacuten internacional Peruacute enviacutea helicoacutep-teros Argentina brigadas de bomberos y organismos externos brindan cooperacioacuten econoacutemica y logiacutestica
El Estado tiene la fortaleza para contratar el avioacuten SuperTanker la aeronave cisterna maacutes grande del mundo asiacute como para fi-nanciar el operativo maacutes grande de la his-toria de Bolivia para combatir un incen-dio
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6 Paacutegina SieteEditorial del 27082019
Sentildeores tienen que hacerse cargo
En estos momentos los ojos del mundo lloran mirando hacia esta parte del mun-do La Amazoniacutea en llamas no es un asun-to que concierne uacutenicamente a los paiacuteses que son parte de ella en su destino en la cataacutestrofe que la golpea en estas semanas con maacutes fuerza que nunca antes se juega el futuro de la humanidad Cuando se dice que esta regioacuten la maacutes rica del planeta en biodiversidad es el pulmoacuten de la humani-dad no es soacutelo una metaacutefora romaacutentica es una verdad concreta y tangible pues de no ser por el equilibrio ecoloacutegico que sostie-ne en sus entrantildeas toda Ameacuterica seriacutea un enorme desierto
Pero volviendo a la preocupacioacuten global por lo que sucede en la regioacuten la comuni-dad internacional parece estar maacutes angus-tiada por las consecuencias de los devasta-dores incendios ndashque estaacuten extinguiendo millones de hectaacutereas de bosquendash que por los gobernantes de los paiacuteses afectados
ldquoNuestra casa se estaacute quemando Literal-mente La selva amazoacutenica los pulmones de nuestro planeta que producen el 20 de nuestro oxiacutegeno estaacute ardiendo Es una crisis internacionalrdquo tuiteoacute Emanuel Ma-cron presidente de Francia y convocoacute a una reunioacuten de emergencia del grupo G7 ndashdel que son parte Estados Unidos Ale-mania Canadaacute Reino Unido Italia Japoacuten
y Franciandash en la que acordaron ayudar ldquolo maacutes raacutepido posiblerdquo a apagar el fuego
Esta resolucioacuten se ha dado tras la negativa de actuar del Presidente de la principal na-cioacuten afectada por el desastre Brasil donde se concentra el 60 de la Amazoniacutea Pero eacutesta tambieacuten es compartida por Peruacute Bo-livia Colombia Ecuador Venezuela y Su-rinam y justamente es Bolivia el otro paiacutes que este antildeo estaacute viendo devastados sus aacuter-boles por un incendio que en lo que va del antildeo ya ha consumido un milloacuten de hectaacute-reas de bosque y fauna
La respuesta de Jair Bolsonaro frente a la tragedia ha causado indignacioacuten planeta-ria El mandatario brasilentildeo ha dicho mu-chas veces que las selvas amazoacutenicas eran un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y que era necesario aprovecharlas mejor y abrirlas a la explotacioacuten comercial
Maacutes auacuten ante la incidencia de los incen-dios de este antildeo un 79 mayor que en 2018 se ha resistido no soacutelo a solicitar ayu-da internacional sino a desplegar una ac-cioacuten nacional que los mitigue
Solamente despueacutes de las criacuteticas y censu-ras y la advertencia de que el acuerdo Mer-cosur-UE firmado tras 20 antildeos de nego-ciacioacuten entre Argentina Brasil Paraguay
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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y Uruguay con Europa podriacutea quedar sin efecto por su inaccioacuten ante la cataacutestrofe ambiental Bolsonaro anuncioacute que enviariacutea al Ejeacutercito a sofocar el fuego
Ante este extremo la reaccioacuten bolivia-na parece no soacutelo moderada sino hasta diligente pues el Gobierno al menos ha invertido recursos en la contratacioacuten de un enorme avioacuten que ha llevado ingentes cantidades de agua a la zona afectada Con todo la actitud soberbia frente a la magni-tud del dantildeo irreparable e irreversible es igualmente irresponsable
Tanto Evo como Bolsonaro eluden su res-ponsabilidad como gobernantes en lo que estaacute sucediendo Ambos comparten la idea de que los bosques frenan el progreso y que hay que ampliar la frontera agriacutecola y los asentamientos a cualquier precio
Ambos tambieacuten comparten la idea de que estos incendios son algo asiacute como una ex-presioacuten apocaliacuteptica del cambio climaacutetico sin asumir que eacuteste es ocasionado por la ac-
cioacuten humana justamente el tipo de accioacuten que ambos impulsan Finalmente ambos optan por echar la culpa al enemigo exter-no El Ministro de la Presidencia de Bolivia llegoacute a decir que los nuevos brotes de fuego habiacutean sido ocasionados por la oposicioacuten
La ciudadaniacutea en Brasil estaacute preocupada En Bolivia hay marchas clamores por ayu-da que nadie quiere escuchar No pueden los ciudadanos hacer maacutes que eso sufrir las consecuencias y exigir soluciones Los uacutenicos que tienen en sus manos hacer algo son los gobernantes y ellos como vemos anteponen su soberbia e indiferencia
Evo dice estar abierto a la ayuda interna-cional pero prefiere insistir en la muleti-lla de la autonomiacutea y la dignidad ante la carencia que derogar los decretos que eacutel aproboacute para alentar la deforestacioacuten Ni Evo ni Bolsonaro entienden que este no es un problema de sus gobiernos y que el mundo no necesita su permiso para salvar el futuro del planeta
7 CambioEditorial del 29082019
Bolivia estaacute ganando el combate a los incendios
Poco a poco Bolivia unida estaacute ganan-do el combate cuerpo a cuerpo contra los incendios De 8461 focos de calor que se registraron hasta el saacutebado hasta ayer esos siniestros disminuyeron a 162 gracias a la puesta en marcha de un titaacutenico operativo
estatal que encontroacute a un pueblo solidario frente a la adversidad
Si bien las llamas persisten auacuten en varias regiones de Santa Cruz como San Ignacio Charagua y otras la oportuna intervencioacuten
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del avioacuten SuperTanker y la llegada desde el Peruacute de dos helicoacutepteros de alta capacidad para trasladar agua se convierten en dos factores coadyuvantes para la solucioacuten del conflicto
Estos incendios en la Chiquitania se pre-sentan en forma perioacutedica producto de sequiacuteas muy largas que favorecen la gene-racioacuten de fuego De acuerdo con la Fun-dacioacuten Amigos de la Naturaleza (FAN) en 2004 (durante el gobierno de Carlos de Mesa) se quemaron en Santa Cruz en la misma zona de ahora cerca de 28 mi-llones de hectaacutereas En 2010 se quemaron otras 28 millones de hectaacutereas seguacuten indi-coacute el martes el vicepresidente Aacutelvaro Gar-ciacutea Linera
El uacuteltimo gran siniestro de 2019 fue adver-tido por los alcaldes de la Chiquitania La presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz Angeacutelica Sosa citada por el perioacutedi-co El Deber indicoacute que ldquola Gobernacioacuten tardoacute en declarar el desastrerdquo lo que poster-goacute la llegada de ayuda por diacuteas preciosos
El Gobierno reaccionoacute oportunamente y destinoacute militares para combatir el fuego desde el 15 de julio El 7 de agosto envioacute helicoacutepteros de ayuda Luego de que la Go-bernacioacuten declaroacute desastre departamental al diacutea siguiente el Ejecutivo nacional ins-taloacute el Gabinete de Emergencia Ambiental con sede en Roboreacute y puso en marcha uno de los operativos antiincendios maacutes grande de la historia contemporaacutenea de Bolivia
Se movilizaron 4152 personas dependien-tes de instituciones estatales 17 aeronaves (incluido el avioacuten SuperTanker) 209 ve-hiacuteculos operativos 54 cisternas 26 ambu-lancias y maacutes de 700 toneladas de ayuda humanitaria (alimentos medicinas equi-pamiento forraje) seguacuten el reporte del Plan Tajibo del 27-8-2019
Este recuento no incluye el aporte de los dos helicoacutepteros MI-171SH llegados del Peruacute que tienen el sistema Bambi Bucket es de-cir una capacidad de carga de 3500 litros de agua cada uno para sofocar el fuego
Con toda esta logiacutestica y la solidaridad del pueblo boliviano el Gobierno logroacute redu-cir la cantidad de focos de calor y abrioacute el horizonte para pensar en la recuperacioacuten de la Chiquitania
Al respecto el presidente Evo Morales tui-teoacute ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 Hago un llamado a joacute-venes ambientalistas ganaderos y organi-zaciones sociales para implementar un plan de recuperacioacuten a favor de lugarentildeos de zo-nas afectadas UnidadEnLaAdversidadrdquo
Ademaacutes de ello el Ejecutivo declaroacute una ldquopausa ecoloacutegicardquo que significa la prohibi-cioacuten para la reventa de terrenos en las zonas afectadas por incendios en la Chiquitania
El Jefe de Estado llamoacute a empresarios y a la poblacioacuten a sumarse a un ldquogran programa de recuperacioacutenrdquo de esa aacuterea
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes que facilita la canalizacioacuten de la ayuda internacional
En ese contexto el pueblo boliviano re-accionoacute unidosolidario y organizaciones realizaron colectas para reunir ayuda para quienes combaten las llamas
Sin embargo de manera coincidente Car-los de Mesa y Carlos Saacutenchez Berzaiacuten (am-bos excolaboradores de Gonzalo Saacutenchez de Lozada) culparon el martes a Evo Mo-rales de los incendios
ldquoCon los operativos en la Chiquitania los focos de incendio se han reducido de maacutes de 8000 a 162 ()rdquo (tuit del presidente Evo Morales)
8 El DeberEditorial del 29082019
Lentildea del aacuterbol caiacutedo y quemado
Hay centenas quizaacute miles de aacuterboles caiacute-dos en la Chiquitania en el Pantanal en el Chaco y en la Amazonia del paiacutes asiacute tam-bieacuten hay actores poliacuteticos que vieron este como el momento oportuno para lsquohacer su chaquitorsquo y sacar reacutedito partidario secto-rial en suma para beneficiarse a costa del dolor de la naturaleza y de los seres huma-nos que viven de ella
La selva y los bosques ardieron desde prin-cipios de julio los focos de quema se iban multiplicando mientras los que ahora co-lectan reacuteditos no deciacutean nada Hubo muacutel-tiples gritos de auxilio y el asunto tuvo que estallar en los medios y en las redes socia-les para que el poder poliacutetico (oficialista y opositor) gire su mirada al problema
El fuego habiacutea arrasado una superficie si-milar a la mancha urbana de Santa Cruz de
la Sierra cuando el presidente conformoacute el gabinete de emergencia y decidioacute enviarlo a trabajar a Roboreacute Simultaacuteneamente los tres principales partidos en carrera electo-ral anunciaron que paralizariacutean sus cam-pantildeas para dedicar sus esfuerzos al desas-tre que ya estaba desbordado en gran parte del departamento
No obstante ninguno cumplioacute su palabra Es maacutes la guerra electoral que habiacutea esta-do centrada en ataques personales entre los candidatos a la Presidencia ahora les daba argumentos referidos a si las autoridades habiacutean sido eficientes o no en la atencioacuten del problema Carlos Mesa criticoacute a Evo Morales los ministros Quintana y Zavaleta atacaban a ldquola derechardquo mientras el primer mandatario cargaba contra las plataformas
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9 CambioEditorial del 30082019
La ayuda externa acompantildea el esfuerzo boliviano
Algunos sectores insisten en que se de-clare el desastre nacional por el incendio en la Chiquitania sin embargo esa me-dida es innecesaria ya que fluye la ayuda internacional disminuyeron los focos de
calor ya estaacute vigente una declaratoria de emergencia nacional y el Estado cuenta con los suficientes recursos econoacutemicos y teacutecnicos para seguir combatiendo el si-niestro
ciudadanas autoconvocadas a marchas en el paiacutes que pediacutean ayuda internacional para apagar los incendios
No solo eso en un arranque oportunista la presidenta del Concejo se encargoacute de adelantar la campantildea por las elecciones subnacionales (que se realizaraacuten en marzo del proacuteximo antildeo) para criticar duramente al gobernador y posicionar al alcalde Per-cy Fernaacutendez como el liacuteder de Santa Cruz Por supuesto desde la Gobernacioacuten llega-ron las respuestas tambieacuten con la artilleriacutea poliacutetica del caso
Los candidatos tambieacuten optaron por ir al lugar de los hechos a sacarse las fotos res-pectivas La presidenta del Concejo llegoacute a Roboreacute escoltando camiones de ayuda el presidente se puso un overol del mismo co-lor de su partido para utilizar una mochila forestal y (rodeado de caacutemaras) mostrar que podiacutea contribuir a los bomberos
Carlos Mesa llegoacute impecable a un aacuterea que-mada y se hizo tomar graacuteficas tocando las
ramas incineradas Oacutescar Ortiz se fue a un supermercado con una bolsa y con mili-tantes de Bolivia Dice No para pedir ayuda a los ocasionales compradores Todos con caacutemaras y con el pronto reporte a los me-dios de comunicacioacuten a fin de que los elec-tores sepan lo que estaban haciendo
El dolor nacional es tan grande y la con-ciencia ciudadana es muy luacutecida por lo que lejos de redituar votos las acciones de los poliacuteticos estaacuten provocando rechazo ciudadano Ya son varios los analistas que aseguran que lo que ha pasado con la natu-raleza en Bolivia dejaraacute una costosa factura el diacutea de las elecciones
Sin duda quienes pretenden gobernar el paiacutes durante los proacuteximos cinco antildeos sea en el nivel nacional departamental o mu-nicipal deben demostrar que son capaces de jugarse por el bienestar ciudadano an-tes que buscar beneficios particulares en si-tuaciones de desastre como las que se viven en la actualidad
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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El pedido de declaratoria de desastre se vi-sibilizoacute en autoridades de la Gobernacioacuten crucentildea asiacute como en grupos de activistas que salieron a marchar la noche del mieacuter-coles en la ciudad de La Paz Ellos conside-ran que la declaratoria de desastre nacional activaraacute la ayuda internacional
Empero la cooperacioacuten internacional ya estaacute presente sin la declaratoria de desas-tre El canciller Diego Pary detalloacute ayer que la ayuda externa que recibioacute el paiacutes hasta la fecha supera los 22 millones de doacutelares
De la CAF se recibieron 300 mil doacutelares del Banco Interamericano de Desarrollo 200 mil doacutelares de Naciones Unidas 150 mil doacutelares de Fonplata 100 mil doacutelares de la FAO 500 mil doacutelares y del ALBA 1 milloacuten de doacutelares
Al respecto Stephane Dujarric portavoz del secretario general de la ONU Antoacutenio Guterres dijo que ese organismo interna-cional trabaja ldquocon el Gobierno de Bolivia que se ha puesto en contacto con la ONU para intentar conseguir apoyo en sus es-fuerzos para luchar contra los incendiosrdquo
En respuesta el presidente Evo Morales agradecioacute el respaldo del organismo inter-nacional
ldquoSaludamos al secretario general de la ONU_es antonioguterres por coordi-nar con autoridades nacionales la ayuda ofrecida por esa institucioacuten para combatir el incendio de la Chiquitania en el marco de la corresponsabilidad estipulada en el
Acuerdo de Pariacutes UnidadEnLaAdversi-dadrdquo tuiteoacute ayer el Jefe de Estado
Por su lado la Unioacuten Europea (UE) ha pe-dido al Gobierno boliviano activar ldquoinme-diatamente un operativo internacional de apoyo a la lucha para contener los incen-dios en la zona de la Chiquitaniardquo y decidioacute enviar al paiacutes un emisario
Peruacute colabora con dos helicoacutepteros de alta capacidad de transporte de agua para com-batir el fuego
Estados Unidos envioacute 10 expertos (seis estadounidenses y cuatro costarricenses) Francia estaacute ofreciendo horas de vuelo para cinco helicoacutepteros que se incorporan al trabajo hasta el fin de semana
El Reino Unido designoacute a dos expertos que estaacuten trabajando en la regioacuten de la Chiqui-tania mientras que Argentina hizo posible la llegada de 200 brigadistas para unirse a los maacutes de 4000 militares policiacuteas y civiles bolivianos que combaten el siniestro
En otras palabras la cooperacioacuten interna-cional estaacute fluyendo sin necesidad de de-clarar desastre nacional
A ello se debe antildeadir que disminuyeron los focos de calor desde que el presidente Evo Morales puso en marcha el Gabinete de Emergencia Ambiental y encabezoacute per-sonalmente el megaoperativo denominado Plan Tajibo para combatir el fuego
El 17 de agosto se registraron 8461 focos de calor y hasta ayer se teniacutean unos 342 en
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la Chiquitania Es decir una baja conside-rable aunque los vientos pueden hacer va-riar esa cifra
Tambieacuten se activoacute una declaratoria de emergencia (aprobada en febrero debido a fenoacutemenos climatoloacutegicos en otra regioacuten del paiacutes) para facilitar la canalizacioacuten de la ayuda internacional
El Ejecutivo declaroacute tambieacuten una ldquopau-sa ecoloacutegicardquo que significa la prohibicioacuten para la reventa de terrenos en la Chiqui-
tania Otro de los motivos por los cuales no se puede declarar desastre es que la Ley 602 exige que esa medida sea asumida solo cuando las capacidades econoacutemicas y teacutecnicas del Estado sean superadas por la desgracia extremo que no ocurrioacute ya que el Estado tiene el dinero y la fortaleza para seguir peleando contra el siniestro
La cooperacioacuten internacional fluye sin la declaratoria de desastre El canciller Diego Pary detalloacute que esa ayuda supera los 22 millones de doacutelares
10 Paacutegina SieteEditorial del 01092019
Un bosque que se perdioacute para siempre
Bolivia sigue haciendo el recuento de los dantildeos Los voraces incendios que han afec-tado a la Chiquitania y otras regiones del oriente del paiacutes generaraacuten un dantildeo enor-me inconmensurable Se cree que 12 millones de hectaacutereas se quemaron en las uacuteltimas cuatro semanas de las cuales por lo menos medio milloacuten pertenecen a bos-ques El fuego ha afectado tambieacuten a aacutereas protegidas y bosques que nunca habiacutean sido tocados por las personas Desde enero pasado se han producido quemas en dos millones de hectaacutereas
Estos fuegos han sido ocasionados por la fle-xibilizacioacuten de las normas para permitir la realizacioacuten de quemas y desmontes de tierras
de vocacioacuten boscosa no ganadera o agriacutecola La presioacuten de los agroindustriales y ganade-ros bolivianos hizo que el reacutegimen de Evo Morales que se mostraba al mundo como el defensor de la Pachamama cambiara su imagen a la que realmente es la que despre-cia el medioambiente y cree que el paiacutes no podriacutea desarrollarse si se preserva el bosque
Son decenas los ejemplos en los que tanto Morales como Garciacutea Linera han mostrado desdeacuten no importismo y menosprecio por las ideas de quienes sentildealan que se debe respetar el medioambiente y que el paiacutes debe procurar avanzar hacia un desarro-llo sostenible Por ejemplo lo que ninguacuten gobierno se animoacute a hacer como autorizar
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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tareas de explotacioacuten minera y petroliacutefera en los parques nacionales lo hizo el taacuten-dem Morales-Garciacutea Linera Y el vicepre-sidente entre varias declaraciones poleacutemi-cas sentildealoacute una vez que Bolivia ldquono seraacute el guardabosquesrdquo de los paiacuteses desarrolla-dos Ojalaacute lo fuera En ese caso tal vez no estariacuteamos sufriendo la emergencia actual
Ahora que seguacuten el Gobierno se han que-mado unas 500 mil hectaacutereas de bosques soacutelo desde fines de julio (miles maacutes desde enero pasado) no queda maacutes que horrori-zarse con la situacioacuten y denunciar a los res-ponsables Poco maacutes se puede hacer La re-forestacioacuten prometida por el Ejecutivo y la Gobernacioacuten de Santa Cruz que en las poliacute-ticas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera coinciden plenamente no es maacutes que una promesa que el fuego haraacute arder
Para reforestar esa enorme aacuterea se necesi-ta colocar 1000 plantines por hectaacuterea a un costo de un milloacuten de doacutelares cada uno Por lo tanto para regenerar las 500 mil hectaacutereas de bosque chiquitano afectadas hasta ahora se requeririacutean 500 millones de doacutelares soacutelo en comprar los plantines sin considerar el costo de personal de fertili-zantes y otros
Luego el grado de mortandad de los plan-tines puede ser del 50 lo que obligariacutea a repetir la reforestacioacuten en siguientes antildeos Los datos oficiales sentildealan que el Gobier-no en su plan de reforestacioacuten nunca ha logrado reforestar maacutes de 20000 hectaacutereas al antildeo Pensar que reforestaraacute 25 veces esa extensioacuten es soacutelo una ilusioacuten
Finalmente habriacutea que tener un ejeacutercito de personas intentando evitar que los agri-cultores y ganaderos invadan esas ansiadas tierras No es creiacuteble ni viable que el actual Gobierno y Gobernacioacuten crucentildea hagan ese enorme esfuerzo y que las futuras ge-neraciones mantengan el plan durantehellip iexcl200 antildeos Ese es el tiempo para que los aacuter-boles de la zona logren un diaacutemetro de 40 centiacutemetros
Todo ello nos coloca ante la descorazona-dora situacioacuten en la que praacutecticamente es-tos fuegos maacutes la desidia gubernamental la falta de pronta reaccioacuten de las autorida-des y las presiones de los agroindustriales ganaderos ademaacutes de los colonos han habilitado de facto medio milloacuten de hec-taacutereas para la agricultura la ganaderiacutea yo los asentamientos
Es muy probable que la actual ldquopausa ecoloacute-gicardquo que quiere decir que no se puede ven-der tierras en las zonas del incendio dure unos meses y que luego empiecen nueva-mente los ldquoperdonazosrdquo como ha habido tantos en la uacuteltima deacutecada para que los interesados ingresen ya muy faacutecilmente donde antes hubo un bosque milenario y uacutenico en el mundo como era el chiquitano
Estaacute en la ideologiacutea del Gobierno Gar-ciacutea Linera dijo recientemente que espera-ba que la frontera agriacutecola se ampliacutee a 10 millones de hectaacutereas de las tres millones actualmente existentes Para eso se necesi-ta no hay otra viacutea quemar el bosque Los incendios de este antildeo le han ayudado al Vi-cepresidente a acercarse a su meta
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11 Paacutegina SieteEditorial del 02092019
La cooperacioacuten y ayuda internacional
Se exige al presidente Evo Morales la decla-ratoria de desastre para que se pueda ges-tionar y viabilizar la cooperacioacuten interna-cional Esto sintonizando por un lado con la dimensioacuten del desastre y las consecuen-cias que tendraacute para las comunidades ale-dantildeas y el paiacutes en su conjunto pero tam-bieacuten con la consternacioacuten y preocupacioacuten del mundo Los incendios amazoacutenicos son noticia en todo el planeta y los gobernantes de muchas naciones han ofrecido su ayu-da a las regiones afectadas para mitigarlo Incluso el grupo de los paiacuteses maacutes ricos el G7 alzoacute su voz de alarma y anuncioacute que destinariacutea 22 millones de euros para ayu-dar a salvar la Amazonia
Sobre el punto hay varias reflexiones Pri-mero que es destacable la terquedad pre-sidencial (o su soberbia) pues pese a que eacutel mismo habla de que ldquoya es una zona de desastrerdquo continuacutea negaacutendose a declarar desastre nacional lo que activariacutea una serie de apoyos que ahora estaacuten librados a la vo-luntad espontaneidad y generosidad de los donantes y obviamente tambieacuten librados al caos que impera en todas las localidades afectadas
La Gobernacioacuten de Santa Cruz informoacute que si el Gobierno escucha los pedidos y declara desastre nacional el paiacutes recibi-
raacute ayuda de 36 naciones La Gobernacioacuten crucentildea declaroacute desastre ambiental y seguacuten los protocolos ahora corresponderiacutea una declaratoria nacional Evo y sus colabora-dores dicen que podemos solos
Con todo se ha activado un importan-te volumen de cooperacioacuten en diferentes aacutembitos Al menos siete paiacuteses ya enviaron desde escuadrones teacutecnicos hasta helicoacutep-teros especializados en apagar incendios En dinero la cooperacioacuten internacional ha llegado a 2250000 doacutelares La Unioacuten Eu-ropea anuncioacute que gestiona ayuda huma-nitaria que enviaraacute a las zonas afectadas ademaacutes haraacute entrega de artiacuteculos de emer-gencia apoyo teacutecnico equipos de protec-cioacuten civil y equipos especializados en com-batir el fuego EEUU envioacute a 10 expertos Reino Unido a dos Francia helicoacutepteros y asiacute otras naciones
Pero no se puede hablar de una coopera-cioacuten organizada integral y mucho menos para la etapa que seraacute crucial la del posin-cendio
Es que tanto en Brasil como en Bolivia los paiacuteses envueltos en los incendios forestales este antildeo -los maacutes graves y extensos regis-trados- se resisten a solicitar y organizar un plan de ayuda y otras tareas relaciona-
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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das Prefieren en el caso de Bolivia que eacutesta llegue a voluntad y sin mayor planifi-cacioacuten ni objetivos fuera de lo inmediato
Y este es un rasgo que suele presentarse en lugares donde se presentan desastres Recor-demos la parcial destruccioacuten de la catedral de Notre-Dame una de las joyas de la ar-quitectura medieval el pasado mes de abril La brutalidad del incendio acaparoacute titulares sentidas declaraciones y alrededor de 1000 millones de euros en donaciones Decenas de multimillonarios figuras puacuteblicas preo-cupadas por la conservacioacuten del patrimonio artiacutestico y otros prometieron donar grandes sumas de dinero para reconstruir un edifi-cio al borde de la ruina total
Pero pasado el dolor y la consternacioacuten del momento a la fecha Notre-Dame ha recibido tan soacutelo el 10 de las sumas pro-metidas inicialmente (80 millones de euros
de los 850 ofrecidos los diacuteas posteriores al incendio)
Con todo como se ve la famosa catedral parisina ha recibido maacutes recursos que la Amazonia a la que se llama el pulmoacuten del planeta Ni los paiacuteses maacutes ricos del orbe los G7 a pesar de las expresiones de pre-ocupacioacuten se han dispuesto a aportar con una suma extraordinaria a detener el de-sastre y mucho menos a elaborar un plan para salvar la selva y los bosques
Y esta es una constante A pesar de que se sabe que en estos espacios se juega el desti-no (y el presente) de la humanidad parece que nadie le da real valor Ni los gobernan-tes -ya lo hemos visto- ni la comunidad internacional que emite declaraciones pero no pasa de ello iquestSeraacute nomaacutes que nos merecemos lo que nos pasa y lo que nos sucederaacute en el futuro
12 El DeberEditorial del 08092019
Incentidumbre frente a la etapa posincendios
Mientras los bosques siguen ardiendo cre-ce la inquietud acerca de lo que pasaraacute en la etapa posincendios La incertidumbre aso-ma tras la desolacioacuten que dejan las llamas Una de las mayores preocupaciones tiene que ver con lo que pasaraacute con las aacutereas que quedaron en cenizas si habraacute un real es-fuerzo por reparar el dantildeo o si se ldquoaprove-
charaacuterdquo la coyuntura para hacer una repar-tija de parcelas sepultando para siempre la esperanza de contar con pulmones verdes para Bolivia y para la humanidad
Tras observar la falta de coordinacioacuten en-tre los diferentes niveles del Estado (Go-bierno central Gobernacioacuten y municipios)
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queda la percepcioacuten de que la falta de ins-titucionalidad es la principal enemiga de los ecosistemas lastimados que el afaacuten de producir y ganar a corto plazo sumado a la angurria de poder constituyen un peli-groso coacutectel que perjudica a todos aunque algunos pretendan sacar tajada de esa falsa idea de ganancia
La Comisioacuten Agraria Departamental (CAD) es un ente regulador de los asun-tos que tienen que ver con la tenencia y manejo de la tierra deberiacutea aglutinar a todos los niveles de gobierno y a todos los actores que tienen que ver con esta mate-ria sin embargo sus integrantes no logran reunirse hace antildeos y todo por problemas poliacuteticos El presidente ha optado por te-ner relacioacuten directa con grandes empre-sarios pequentildeos y medianos productores asiacute como con las comunidades campesinas pero no trabaja con el nivel departamen-tal porque estaacute gobernada por la oposicioacuten poliacutetica Quizaacutes si la CAD se hubiera reu-nido se habriacutea podido prever lo que se ve-niacutea pero no
Mientras los incendios iban avanzando durante julio y los primeros diacuteas de agos-to la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) seguiacutea otorgando permisos de chaqueo hasta que la presioacuten logroacute que estos sean suspendidos cuando ya el desastre se acer-caba a su momento maacutes criacutetico
Ahora que hay casi dos millones de hectaacute-reas quemadas existe el temor de que sean ocupadas y que se comience a producir en
ellas dejando en el olvido que fueron bos-ques que teniacutean un ecosistema que permi-tiacutea mantener cierto equilibrio medioam-biental Y en este peligro hay que sentildealar a todos los grandes agroindustriales las comunidades que son trasladadas por el Gobierno desde el occidente etc Por su-puesto que ese seriacutea un crimen contra el presente y futuro del paiacutes
Hay miedo y tambieacuten escepticismo respec-to a lo que puedan decidir las autoridades del Estado Si bien se aproboacute una ley de-partamental de pausa ambiental es real que esta no podraacute cumplirse sin coordina-cioacuten y sin la participacioacuten efectiva de insti-tuciones que dependen del nivel central el INRA y la ABT
El fuego fue iniciado por los chaqueos su-mado a factores climaacuteticos No se puede hablar de una sola responsabilidad sino de muchas de los productores grandes pequentildeos y medianos de los colonos que llegaron sin saber coacutemo producir la tierra de las autoridades que reaccionaron de manera tardiacutea asiacute como de la vulneracioacuten del Plan de Uso de Suelo y de tantas otras irregularidades
El clamor ciudadano obligoacute al Gobierno a gestionar ayuda internacional Que ese mismo grito sea el que impida que las ac-ciones posincendio sean irresponsables y cortoplacistas El tema ya deberiacutea estar en la agenda de los aspirantes a presidente gobernadores y alcaldes Lo que se haga y
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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decida en este momento lleva la carga de responsabilidad de la calidad de vida de ge-neraciones Es tiempo de anteponer la res-
ponsabilidad al intereacutes sectorial Que Dios permita que el poder aprenda la leccioacuten despueacutes de tanto dolor colectivoa
13 El DeberEditorial del 09092019
Otra vida perdida y los incendios continuacutean
Cuando se pensaba que la oscura som-bra del desastre podiacutea estarse marchando la muerte de un bombero voluntario que habiacutea llegado de La Paz sumada a la no-ticia de que el saacutebado se tuvo uno de los mayores registros de incendios forestales desplomoacute las esperanzas y dejoacute un halo de desconsuelo en el paiacutes Los esfuerzos que han sido innumerables y heroicos no al-canzan para terminar con esta pesadilla
Pablo Miguel Suaacuterez era beniano de naci-miento pero viviacutea en La Paz donde deci-dioacute dejarlo todo y sumarse al cada vez maacutes grande grupo de bomberos voluntarios que estaacuten trabajando sin descanso en los bosques especialmente de la Chiquitania y el Chaco bolivianos En plena faena as-piroacute suficiente dioacutexido de carbono como para que su corazoacuten deje de funcionar A los 34 antildeos se convertiacutea en un heacuteroe por los recursos naturales por la capacidad de entregarse hasta la muerte por una causa
En los primeros informes se recoge la de-claracioacuten del ministro de la Presidencia di-ciendo que el nombre de Pablo Miguel no
estaba registrado en ninguno de los gru-pos que estaba trabajando en esta misioacuten Y esa situacioacuten halla su causa en la irres-ponsable falta de coordinacioacuten en la zona del desastre Desde hace por lo menos un mes la impotencia ciudadana se convierte en briacuteos para ir a los incendios y ayudar como se pueda Es asiacute que se ha visto gente dentro del bosque sin herramientas y sin ropa adecuada En muchos casos incluso sin siquiera saber doacutende podriacutea descansar o alimentarse Sin lugar a dudas el Estado no sabe quieacutenes son los heacuteroes que dejan la piel y el alma por salvar la naturaleza porque cada nivel de gobierno desarrolla acciones por su lado
A lo anterior hay que antildeadir que hay gente que sigue lsquochaqueandorsquo es decir que a pe-sar del desastre del dolor que deja la peacuterdi-da de una riqueza inconmensurable de flo-ra y fauna sigue encendiendo fuego para habilitar parcelas en una demostracioacuten de absoluto egoiacutesmo insensibilidad y falta de proyeccioacuten del dantildeo global iquestPor queacute se lo sigue permitiendo
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14 CambioEditorial del 11092019
Lo mejor de la tecnologiacutea global contra el fuego
Las aeronaves maacutes grandes del mundo para combatir incendios 5795 personas movilizadas y una fuerza internacional de apoyo reforzaron ayer la fase decisiva para sofocar los siniestros en la Chiquitania y demostraron que es innecesaria la declara-toria de desastre nacional debido a la flui-dez de la ayuda externa
Gracias al gigantesco operativo militar-ci-
vil denominado Plan Tajibo al Gabinete de Emergencia Ambiental a la pausa ecoloacutegi-ca y a la participacioacuten de la cooperacioacuten in-ternacional los focos de calor se redujeron de 8461 registrados el 17 de agosto a 3367 hasta ayer
Tambieacuten ayer el avioacuten ruso Ilyushin reali-zoacute dos descargas de agua en la regioacuten Fin del Mundo en Puerto Suaacuterez Santa Cruz
Hay que recordar que -aunque solo corres-ponden al 3 de las quemas- los permisos para chaqueos se entregaron hasta el 8 de agosto es decir cuando los incendios ya habiacutean comenzado Si bien ahora eso estaacute prohibido nadie sanciona a los insensibles que anteponen sus intereses al bien mayor Quizaacutes a estas alturas no alcanza con que se haya cambiado al responsable de la Au-toridad de Bosques porque no se trata de personas sino de actitudes gubernamenta-les y de poliacuteticas de Estado
Mientras hay luto departamental deses-peracioacuten y familias que pierden sus casas cosechas y animales hay comunidades que exigen la restitucioacuten de los permisos de cha-queo Y en medio de esta situacioacuten hay un cruce de fuego poliacutetico que busca culpables disparando sin piedad contra unos y otros
Hay que agradecer la ayuda internacional que viene llegando al paiacutes es la esperanza de que se termine esta pesadilla pero tam-bieacuten hay que pedirle al mundo que exija acciones de mayor contundencia al Estado boliviano para que este desastre se acabe y para que la etapa posincendio sea encarada con la mayor responsabilidad
Pablo Miguel es un heacuteroe por la Madre Tie-rra asiacute como lo han sido el comunario que fallecioacute en Cochabamba y el policiacutea que per-dioacute la vida en Yungas No queremos maacutes sa-crificios por esta causa que debe comprome-ter todos los esfuerzos desinteresados mayor organizacioacuten coordinacioacuten ineludible entre el Gobierno nacional la Gobernacioacuten y los municipios asiacute como el concurso de la so-ciedad civil que hasta aquiacute ha demostrado ser la maacutes sabia en esta emergencia
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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En total lanzoacute 84 mil litros informoacute el co-mandante en jefe de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman
El Ilyushin enviado por el Gobierno de Rusia es el segundo avioacuten maacutes grande del mundo para sofocar incendios Su eficien-cia ya fue probada en 2017 en Chile paiacutes que tambieacuten sufrioacute las consecuencias de los siniestros
Igualmente ayer entroacute en operaciones el Chinook o helitanker considerado el he-licoacuteptero maacutes grande del mundo para combatir incendios La aeronave descargoacute 48400 litros de agua en la regioacuten denomi-nada Las Piedras
La efectividad de las descargas efectuadas por ese helicoacuteptero de doble heacutelice fue des-tacada por el general Kaliman
El Chinook descarga por viaje 12 mil litros de agua y fue alquilado con recursos del Estado
Por su lado el estadounidense Super-Tanker logroacute descargar maacutes de 54 millo-nes de litros de agua desde el 23 de agosto
El SuperTanker tiene una capacidad de carga de cerca de 75 mil litros de agua o re-tardantes Tambieacuten se utilizoacute para comba-tir los incendios en Chile A esa flota aeacuterea se sumaraacuten hoy dos helicoacutepteros Sikorsky que llegaron a Santa Cruz y se trasladaraacuten a San Ignacio Cada una de estas aeronaves tiene una capacidad de descargar 4000 li-tros de agua
A esa flota aeacuterea se adicionan los drones o aviones no tripulados que fueron traiacutedos por la cooperacioacuten francesa Esos aparatos son manejados por cuatro pilotos militares de drones de proteccioacuten civil usados para realizar misiones de reconocimiento y lo-calizacioacuten de incendios
Hasta hace poco Peruacute tambieacuten destinoacute dos helicoacutepteros MI-17 y Francia pagoacute las ho-ras de vuelo de tres helicoacutepteros B-3
Es decir Bolivia combate el fuego en la Chiquitania con lo mejor que produjo la tecnologiacutea mundial
Seguacuten reportes de Kaliman estaacuten movili-zadas al menos 5795 personas para enfren-tar el fuego en 7640 operaciones terrestres registradas hasta el 10 de septiembre
A ese titaacutenico esfuerzo del Estado bolivia-no se suma la cooperacioacuten internacional Argentina envioacute maacutes de 200 bomberos ve-hiacuteculos asiacute como material de apoyo Fran-cia trasladoacute 38 bomberos militares dos to-neladas de equipos EEUU envioacute expertos asiacute como la Unioacuten Europea y Suiza
La ayuda econoacutemica internacional regis-trada para combatir el fuego en la Chiqui-tania es de $us 22 millones
El Grupo de los Siete-G7 destinoacute $us 20 millones para combatir el fuego en toda la Amazonia (que abarca Brasil Bolivia Peruacute Ecuador Colombia Venezuela Gu-yana Guayana Francesa y Surinam)
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Por su lado solo el Estado boliviano desti-noacute al menos $us 11 millones para sofocar el fuego en esa regioacuten
En otras palabras el Estado tiene la forta-leza econoacutemica para combatir el fuego no fue rebasado en su capacidad teacutecnica y fluye con normalidad la ayuda internacional por
lo que se hace innecesario declarar desastre nacional tal como piden algunos sectores poliacuteticos que buscan politizar el incendio
El avioacuten ruso Ilyushin y el helicoacuteptero Chi-nook ya realizaron descargas de agua Ellos se suman al SuperTanker y a maacutes de 5000 personas movilizadas
15 Paacutegina SieteEditorial del 11092019Los costos del fuego
iquestTendraacuten los incendios en la Chiquitania un costo poliacutetico Es probable pero lo que es innegable es el impacto que estaacute causan-do el desastre en el aacutenimo de las personas especialmente de Santa Cruz Se podriacutea decir que ha sido sumar una desgracia a otra el que los incendios forestales de este antildeo los peores en mucho tiempo se hayan suscitado en plena campantildea electoral Y es que a cada accioacuten y decisioacuten adoptada no soacutelo por las autoridades sino por otros ac-tores se ha antildeadido el ingrediente y el caacutel-culo poliacutetico
No se puede entender de otro modo que por ejemplo el Gobierno haya manejado tan mal la crisis optando primero por re-lativizarla y luego por pretender convencer a los bolivianos de que todo estaba contro-lado y praacutecticamente no se habiacutea sufrido dantildeos mayores o irreparables A ello hay que agregar el rechazo terco a la sugerencia
de declarar desastre nacional El hacerlo no soacutelo hubiese sido una muestra de em-patiacutea muy importante en estos momentos clave sino que hubiese facilitado la llega-da de cooperacioacuten no soacutelo de emergencia sino la estructuracioacuten de planes a mediano y quizaacutes a largo plazo para la regioacuten afecta-da Las palabras del vicepresidente Garciacutea Linera quien considera como una derrota el pedido de ayuda muestran de cuerpo entero lo que se ha privilegiado en estos momentos la figura y beneficio poliacutetico de los candidatos El MAS teniacutea una victoria electoral praacutecticamente asegurada y puede sufrir un reveacutes en sus aspiraciones de per-manencia en el poder
La oposicioacuten ha optado por amplificar la mala gestioacuten gubernamental de los incen-dios en grado superlativo pero a pesar de que esto ha sido evidente no ha represen-tado precisamente una victoria para los
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Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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candidatos opositores Un ejemplo es Boli-via Dice No especialmente en la figura del gobernador Rubeacuten Costas duramente cri-ticado en Santa Cruz por no haber evitado las quemas y la deforestacioacuten
Se podriacutea decir que quien puede cosechar en mar revuelto es Comunidad Ciudada-na (CC) es decir la candidatura de Carlos Mesa pero esto no es tan evidente Pri-mero porque no ha habido una iniciativa concreta de parte de CC en torno a frenar la deforestacioacuten y segundo porque el fenoacute-meno ha sido tan impactante que el aacutenimo
ciudadano frente a todos los candidatos es de poco entusiasmo
Aun asiacute las elecciones se produciraacuten en poco maacutes de un mes y soacutelo entonces podre-mos medir el impacto de este desastre eco-loacutegico cuyas consecuencias auacuten no pode-mos dimensionar El hecho de que ninguna de las principales fuerzas poliacuteticas se anime a presionar al poderoso sector agroindus-trial y ganadero es representativo de las po-cas esperanzas que tiene el paiacutes de apostar por otros modelos de desarrollo que no es-teacuten basados en el extractivismo tradicional
16 El DeberEditorial del 19092019
Tareas urgentes para la estapa posincendios
El desastre estaacute a la vista Los incendios ya consumieron maacutes de 41 millones de hec-taacutereas en el paiacutes y 27 millones en el depar-tamento de Santa Cruz lo que constituye la mayor cataacutestrofe climaacutetica de la historia de Bolivia con graves consecuencias para el medioambiente para los bosques y anima-les y para los pobladores que tienen a esos territorios como su hogar comuacuten
Aunque no desde el principio el Gobier-no del presidente Evo Morales se puso al frente de los operativos para apagar las lla-mas y hasta se sabe que contrajo un creacutedito del Banco Central de Bolivia por Bs 1400 millones a fin de dar respuesta a la emer-
gencia en los bosques de la Amazonia el Chaco y la Chiquitania
Pese a que se estaacute utilizando la tecnologiacutea maacutes avanzada del mundo (aviones avio-netas helicoacutepteros y un ejeacutercito de bombe-ros militares y voluntarios) los incendios estaacuten lejos de haber sido sofocados en gran parte por las condiciones climaacuteticas adversas (sequiacutea y vientos) pero tambieacuten por la accioacuten depredadora de agricultores que siguen chaqueando sus campos pese a la emergencia desatada en la zona
El clamor de gran parte de la sociedad bo-liviana no ha logrado que el Gobierno ceda
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en su tesitura de no declarar ldquodesastre na-cionalrdquo un mecanismo institucional que permitiriacutea la llegada de maacutes ayuda interna-cional pero que el Ejecutivo quiere evitar para no mostrarse incapaz de resolver la crisis por su propia cuenta
Entretanto ya se habla de la etapa posin-cendio La peacuterdida de bosques flora fauna y el dantildeo a los ecosistemas son situaciones que hacen imperativo pensar en una pla-nificacioacuten y gestioacuten de largo aliento y con un vasto alcance Los bioacutelogos agroacutenomos y otros especialistas han lanzado varias ta-reas a desarrollar Hay quienes hablan de reforestacioacuten pero tambieacuten seraacute preciso limpiar la contaminacioacuten de riacuteos y ataja-dos asiacute como de restaurar el haacutebitat de mi-les de especies de animales y flora No obs-tante la tarea maacutes importante tiene que ver con las poliacuteticas sobre el uso de la tierra
Seraacute tiempo de establecer con sinceridad cuaacuteles fueron las causas del desastre Hasta el momento se habla de la poliacutetica de ex-pansioacuten de la frontera agriacutecola la dotacioacuten de tiacutetulos de propiedad a comunidades lle-gadas desde otras tierras donde no existe la
cultura de la produccioacuten agriacutecola asiacute como el irrespeto al Plan de Uso de Suelo disentildea-do en el departamento
El Gobierno dice que entregaraacute viviendas y obras de infraestructura para los munici-pios y sectores sociales afectados Son bue-nas noticias pero insuficientes para tratar el problema Se requiere analizar entre to-dos los actores cuaacutel debe ser el modelo de desarrollo posincendio y llegar a acuerdos que permitan poliacuteticas para garantizar el bienestar y el desarrollo de los bolivianos en armoniacutea con el futuro del planeta nues-tra uacutenica casa
No seraacuten menores las tratativas que se ha-gan en Nueva York en el marco de la Asam-blea General de la ONU donde uno de los temas centrales de debate seraacute la cuestioacuten climaacutetica y la ayuda internacional para aquellos paiacuteses que sufren sus embates
Los pueblos indiacutegenas y las organizacio-nes ambientalistas estaacuten demandando a los Estados que hagan maacutes para combatir el cambio climaacutetico y disminuir las emisio-nes de gases de efecto invernadero Bolivia no estaacute ausente de las criacuteticas
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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17 El DeberEditorial del 23092019
Recuperar bosques destruidos por el fuego requeriraacute tiempo
Todos los bosques que el planeta Tierra pierde por la accioacuten de los fenoacutemenos na-turales requieren de mucho tiempo para recuperarse es decir hasta uno o maacutes si-glos para reponer las riquezas que poseiacutean Precisan ademaacutes inversiones y cuidados Los incendios producidos en la regioacuten de la Chiquitania han causado dantildeos irrepa-rables que ni el tiempo podraacute compensar totalmente Tan solo para la recuperacioacuten de aacuterboles y plantas destruidos por las lla-mas y que prestaban grandes beneficios a la humanidad se necesitaraacute de tiempo y sobre todo atenciones tecnoloacutegicas y cien-tiacuteficas para que su crecimiento sea normal y que las caracteriacutesticas que consiga sean similares a las destruidas por el fuego
Teacutecnicos experimentados y que pertene-cen al Herbario Nacional con mucho co-nocimiento han expresado conceptos cla-ros sobre las consecuencias del fuego en la regioacuten amazoacutenica y en toda la Chiquitania que en ambos casos tienen caracteriacutesticas diferentes Sostienen que hay casos en los que se requeriraacute hasta 100 y 200 antildeos para lograr una recuperacioacuten plena que hay vegetacioacuten que precisa cuidados y aten-cioacuten permanentes aacuterboles que llegan a los cuarenta metros de altitud y otros que os-cilan entre los diez y veinte metros aacuterboles
que precisan de mucha agua y otros que se ldquoacomodanrdquo a crecer con poca agua por-que tienen contenidos interesantes en sus troncos ldquohay muchos aacuterboles que estaacuten habituados a diversos climas algunos que pierden sus hojas en la eacutepoca seca bastan-tes plantas espinosas y que estaacuten adaptadas a condiciones especialesrdquo
Manifiestan que la regioacuten de la Chiquitania no es propiamente la Amazonia que es maacutes huacutemeda y donde el tope de crecimiento ve-getal puede llegar a los cuarenta metros de alto a diferencia del bosque seco cuyo liacute-mite son los ldquodiez y siete metros de alturardquo Afirman que ldquohay aacuterboles que crecen en el bosque maduro o primario que tambieacuten ha sido afectado por el fuego y cuyo desarrollo pleno implica uno o dos siglos En el cam-po de la fauna ciervos armadillos cerdos silvestres reptiles roedores y aves propias del lugar que ya han sido diezmados en parte por la ldquocaceriacuteardquo y los restantes se han mudado a bosques espesos que tambieacuten han sido afectados por el fuegordquo
Un teacutecnico sostiene que ldquouna vez superada la contingencia se haga una evaluacioacuten de la afectacioacuten al ecosistema y se debe tomar en cuenta que no toda la zona ha sido afec-tada de la misma manera Es importante que se trabaje en poliacuteticas de lsquomanejo del
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fuegorsquo que muchas veces no se justifican puesto que la zona no siempre es apta para la agricultura Lo que se ha producido en Bolivia en el ingreso previo a la cuenca amazoacutenica ha sido un retroceso en la lu-cha contra el cambio climaacuteticordquo
Cuanto maacutes pasan los diacuteas maacutes se estable-ceraacute los muacuteltiples dantildeos causados por el
fuego y es el gobierno conjuntamente es-pecialistas el que debe establecer causas y buscar medios y sistemas preventivos por-que lo ocurrido en las uacuteltimas semanas no solo nos afecta a nosotros como paiacutes sino a toda la humanidad porque dantildea al ecosis-tema y en general a todo lo que signifique vida
16 El DeberEditorial del 25092019Naturalizar la inaccioacuten
Transcurridos 70 o maacutes diacuteas de iniciados los incendios forestales en el paiacutes parece haberse normalizado la cataacutestrofe al me-nos para quienes no habitan en las aacutereas afectadas directamente
Y no es porque los incendios hayan sido superados o mitigados sino porque como suele pasar en el paiacutes a una urgenciapo-leacutemicaproblemaacutetica le sigue otra y la pri-mera se diluye incluso se olvida
En el momento de mayor crisis de estos in-cendios se llegoacute a decir que la tragedia am-biental definiriacutea la eleccioacuten del 20 de octu-bre venidero y si bien no se puede negar que haya tenido impacto en el aacutenimo de la gente -especialmente en Santa Cruz una de las principales plazas de la eleccioacuten- no se puede auacuten especular sobre cuaacutentos votos perdieron o ganaron los principales candidatos
Aunque claramente este hecho ha deto-nado un intereacutes y activismo por el medio ambiente especialmente en los joacutevenes no hay nada que permita creer que despueacutes de este periodo angustioso las praacutecticas de la gente en el campo -desde la ganaderiacutea hasta la agroindustria- vayan a cambiar y mucho menos en las ciudades donde el comercio y la basura asfixian cada diacutea de forma maacutes evidente
Los datos que se han manejado diversos y hasta contradictorios entre siacute tampoco pa-recen ser de gran impacto pues mientras seguimos quemando bosque y los activis-tas continuacutean clamando que vivimos un ecocidio el Gobierno nos dice que siempre se ha quemado en estas magnitudes y que por ejemplo el 2016 fue peor Como las ci-fras oficiales en Bolivia no son totalmente fiables auacuten no podemos tener una audito-riacutea seria de la situacioacuten
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Recopilacioacuten hemerograacutefica
Los incendios en la Chiquitaniacutea en 2019
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Finalmente tambieacuten se ha normalizado el que no contemos con un plan de emer-gencias contundente Si bien no ha cesado la cooperacioacuten internacional con equipos humanos y recursos no se concretoacute un lla-mado a la ayuda internacional que podriacutea haber significado quizaacutes un control de los focos de calor
En conclusioacuten el tratamiento de este epi-sodio ha pasado de la alarma e intereacutes ge-neral a la normalidad y la preocupacioacuten insuficiente para generar cambios
Los incendios -que ahora se han presenta-do en otras regiones del paiacutes- seraacuten la nor-ma en todo el planeta por el calentamiento global por ello maacutes que nunca antes hay que tomar medidas serias y responsables
Para empezar se debe limitar las acciones que alientan el fuego como el chaqueo la deforestacioacuten y otros y luego preparar al paiacutes en serio con profesionales equipa-miento y logiacutestica adecuada para enfrentar este tipo de desastres de gran magnitud
19 El DeberEditorial del 08102019
La mayor ensentildeanza que nos deja la emer-gencia que hemos vivido es que nos tocoacute una guerra contra el fuego con diferentes frentes y con una desunioacuten total en nuestro territoriordquo Esa frase de Enrique Bruno di-rector del Centro de Operaciones de Emer-gencia del Departamento sintetiza lo que hay que aprender del desastre de maacutes de tres meses de intenso fuego en los bosques crucentildeos
Ahora que los incendios fueron sofocados es bueno detenerse y reconocer las leccio-nes que deja el desastre que ha significado una peacuterdida de 39 millones de hectaacutereas la mitad en bosques con una infinita di-
versidad de vegetacioacuten y de animales ade-maacutes de las vidas humanas las familias que quedaron sin vivienda la escasez de agua y otras consecuencias que se veraacuten en los proacuteximos antildeos
Lo maacutes evidente en el combate al fuego ha sido la falta de coordinacioacuten entre todos los niveles de gobierno La Gobernacioacuten hizo seguimiento declaroacute emergencia y despueacutes desastre pero las llamas iban de-vorando todo muchos municipios no de-tectaron la gravedad del hecho hasta muy tarde El Gobierno nacional envioacute a dos ministros contratoacute al Supertanker e invir-tioacute millones pero esos esfuerzos no daban
Lecciones que deja el desastre de los incendios
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los resultados esperados porque faltaba diaacutelogo y acoplamiento en las tareas Esto no puede volver a pasar deja un gran des-gaste fiacutesico y de recursos sin que se alcan-cen los objetivos
Hay que reconocer que mientras se produ-ciacutean los chaqueos no habiacutea control de los mismos por parte de la Autoridad de Bos-ques y Tierra (ABT) hasta el final hubo quemas ilegales y no se han conocido las sanciones peor auacuten mientras se gastaban millones y se sabiacutea de bomberos muertos habiacutea gente que seguiacutea prendiendo fuego de manera irresponsable iquestDoacutende estaacuten iquestSe los estaacute juzgando Esa ausencia de au-toridad ya no es tolerable
Es posible tener informacioacuten cientiacutefica acerca del comportamiento del clima Este antildeo hubo una gran sequedad en las aacutereas afectadas lo que se sumoacute a los chaqueos realizados sin conocimiento y eso desen-cadenoacute el gran dantildeo que ahora vemos con dolor impotencia y bronca Se debe inver-tir en capacitacioacuten para el manejo de que-mas para esto siacute debe haber coordinacioacuten y suma de presupuestos
Otra de las causas del desastre fue la falta de funcionamiento de la Comisioacuten Agra-ria Departamental (establecida en la Ley INRA) Fue convocada en maacutes de 100 oca-siones por la Gobernacioacuten pero no pudo
trabajar por la ausencia de la ABT y del INRA (dependientes del Gobierno nacio-nal) Mientras tanto desde el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se entregaron tiacutetulos de propiedad a comunidades sin coordinar con el departamento o los mu-nicipios Hay que aprender la leccioacuten esta foacutermula no funciona solo ha generado problemas al departamento
Miles de bomberos lucharon cuerpo a cuerpo contra las llamas dejaron la vida en esta cruzada en muchos casos sin tener doacutende dormir queacute comer o coacutemo hidra-tarse Ellos dieron la gran leccioacuten de amor por la naturaleza y desprendimiento per-sonal En respuesta es fundamental que se conforme un gran cuerpo de bomberos forestales con recursos adecuados con un buen presupuesto y con la capacitacioacuten que se precisa
Finalmente la CAO propuso comenzar un proceso para acabar con el chaqueo como meacutetodo para habilitar la tierra Es tiempo de dar el salto mecanizar el desmonte y promover un desarrollo sostenible Sabe-mos que no se lograraacute de la noche a la ma-ntildeana pero es imperioso iniciar esa tarea
Los incendios fueron un desastre no po-demos permitir que pasen sin aprender lecciones y trabajar intensamente para no repetir esa amarga experiencia
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