MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOSPARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONALMÓDULO V INDICADORES Y FUENTES DE VERIFICACIÓN
Guatemala febrero 2010
Instructores: Licda. Alma Irene González – Coordinadora GeneralEspecialista FyEdeP. e Innovación y Mercadeo - Asesoría Técnica ProfesionalMAF. Lic. Ezrra Israel Orozco - Especialista Formulación de ProyectosMSc Arq. Edgar Juárez – Especialista Formulación de Proyectos
El formato del Marco Lógico, es una matriz de “doble entrada” que contiene cuatro columnas y cuatro filas.
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LA MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTOLA MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO (MARCO LÓGICO).(MARCO LÓGICO).
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PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Resumen Narrativo del proyecto (jerarquía de objetivos.)
Indicadores Verificables Objetivamente.
Fuentes o Medios de Verificación.
Hipótesis/Supuestos.
LAS COLUMNAS LAS COLUMNAS DE LA MATRIZ DE DISEÑO DE LA MATRIZ DE DISEÑO PROVEEN INFORMACIÓN SOBRE:PROVEEN INFORMACIÓN SOBRE:
RESUMEN NARRATIVO DEL RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTOPROYECTO
Objetivo General
Objetivo Específico
Resultados o Componentes
Actividades
Conceptos importantes:- Separar la causa del efecto- Usar frases sencillas y breves- Eliminar múltiples objetivos¿Cuál es la finalidad del proyecto? (los beneficios, el impacto a nivel sectorial)
¿Por qué se lleva a cabo el proyecto? (impacto directo, resultado de utilizar los componentes)¿Qué debe ser producido por el proyecto?
¿Cómo se producirán los Componentes?
OBJETIVOS EN EL MARCO OBJETIVOS EN EL MARCO LÓGICOLÓGICO
Qué son:
Logros Exitos Metas cumplidas
No son:
Trabajos a realizar Tareas a cumplir
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OBJETIVOS DEL PROYECTOOBJETIVOS DEL PROYECTO
Objetivo General - ¿Para qué se lleva a cabo el
proyecto? Cómo contribuirá a solucionar el problema a nivel sectorial, regional o nacional.
Objetivo Específico - ¿Por qué se lleva a cabo el proyecto?Impacto directo (efecto) obtenido de la utilización de los Componentes.
Resultados o Componentes - ¿Qué debe producir el proyecto?Bienes y servicios que debe producir el ejecutor según contrato.
Actividades - ¿Cómo se producirán los Componentes?Las que el ejecutor lleva a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronológico.
Notar:
El Objetivo Específico debe contribuir significativamente al logro del Objetivo General.
Los Componentes//Resultados son necesarios para lograr el Objetivo Específico.
JERARQUÍA DE OBJETIVOSJERARQUÍA DE OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivo Específico
Componente
Actividades Actividades
Componente
Actividades Actividades
RELACIÓN ENTRE OBJETIVO ESPECÍFICO Y RELACIÓN ENTRE OBJETIVO ESPECÍFICO Y COMPONENTESCOMPONENTES
Objetivo Específico
Técnicas e infraestructura agrícola mejoradas.
(Factores controlables por el proyecto.)
Objetivo Específico:
Productividad en el cultivo de arroz incrementada.
(Factores no controlables por el proyecto. Señala el cambio o impacto que se busca.)
Componentes:
1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido.2. Red de comercialización de insumos y productos agrícolas establecida.3. Labranza mínima desarrollada e introducida.
EJEMPLO DE HIPÓTESIS VINCULADASEJEMPLO DE HIPÓTESIS VINCULADASObjetivo GeneralContribuir a la reducción de enfermedades causadas por impurezas en el agua.
Objetivo EspecíficoLa población rural sigue prácticas higiénicas.
Componentes1. Comunidades en la región occidental abastecidas de agua potable.2. Personal de servicios de salud pública capacitados.
Actividades1.1 Seleccionar sitios para pozos.1.2 Organizar a los trabajadores de campo.1.3 Excavar pozos.
2.1 Desarrollar el curriculum.2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.2.3 Realizar los cursos de capacitación.
Objetivo General Objetivo EspecificoResultados
Entregados durante la ejecución del proyecto (productos).
Actividades Requeridas para completar los resultados a ser entregados.
LAS FILASLAS FILAS DE LA MATRIZ DE DISEÑO DE LA MATRIZ DE DISEÑO PROPORCIONAN INFORMACIÓN DE PROPORCIONAN INFORMACIÓN DE LOS CONCEPTOS ANTERIORES, EN LOS CONCEPTOS ANTERIORES, EN
CUATRO MOMENTOS DE LA VIDA DEL CUATRO MOMENTOS DE LA VIDA DEL PROYECTO:PROYECTO:
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OBJETIVO GENERAL: (SÓLO UNO).
Es el para qué del proyecto Indica cómo el proyecto contribuirá a la solución
del problema, pero sin resolverlo Provee la razón de ser del proyecto. Se vincula a
los grandes problemas del país. Significa el impacto del proyecto Se alcanza en el largo plazo, cuando el proyecto
ya está en operación (5 a 10 años)
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IDENTIFICACIÓN DEL IDENTIFICACIÓN DEL OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL
Conocer metas trazadas por autoridades magisteriales, técnicas y de planificación, así como las agencias financiadoras
Una cartera de proyectos puede estar orientada a un mismo objetivo general
El objetivo general describe el programa global al que apunta el proyecto y otros proyectos más.
OBJETIVO ESPECÍFICOOBJETIVO ESPECÍFICO:: (SÓLO UNO).(SÓLO UNO).
Es el ¿por qué? del Proyecto.
Establece la contribución que el proyecto realizará para el logro del Objetivo General.
Significa el efecto del proyecto, el encuentro entre oferta y demanda
Se alcanza en el mediano plazo (3 a 5 años), cuando el proyecto está en operación
SOBRE EL OBJETIVO SOBRE EL OBJETIVO ESPECÍFICOESPECÍFICO
Describe la utilización de los resultados del proyecto.
Describe cómo operará la institución en forma diferente, por haber ejecutado el proyecto.
Frecuentemente el cambio es en el comportamiento de los beneficiarios.
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DEFINIR EL OBJETIVO DEFINIR EL OBJETIVO ESPECÍFICOESPECÍFICO
Se debe especificar UN SOLO objetivo específico (sentido práctico, no lógico)
Especifica razón de los resultados, pero no indica otros posibles efectos del proyecto
Está fuera de la responsabilidad del equipo ejecutor
El equipo asume la responsabilidad por los resultados, pero no por lo que las instituciones harán con ellos
Ejemplo: el proyecto produce los
resultadosEscuelas construidas y funcionando
Material educativo producido y distribuido
Programa de capacitación de maestros
realizado
Pero no se responsabiliza por:Cambio de tecnología educativa
Indice de repitencia
Variaciones en la cobertura educativa
RESULTADOS RESULTADOS Recomendable de 3 a 7
Productos específicos, resultantes de las actividades: obras, servicios, asistencia técnica y capacitación, que se requieren durante la ejecución del proyecto.
Establecen la estrategia para lograr el Objetivo Específico.
Se expresan en trabajo terminado, en forma mensurable.
RESULTADOS RESULTADOS Por ellos se hace responsable el equipo de
trabajo.
Deben describirse verbos de acción, que
indiquen claramente lo que se requiere
(acciones terminadas o completadas en el
futuro).
Describen lo que el proyecto va a producir.
GUÍA PARA GUÍA PARA DETERMINACIÓN DE DETERMINACIÓN DE
RESULTADOSRESULTADOS¿Resultados concretos y medibles?
¿Se pueden obtener durante la ejecución
del proyecto?
¿Contribuyen a alcanzar los objetivos?
¿Se obtendrán todos los resultados con las
actividades previstas?
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ACTIVIDADESACTIVIDADES Las necesarias para completar cada uno
de los resultados del proyecto.
Indicarse como procesos.
Anotar únicamente las más importantes y correlacionarlas numéricamente con los resultados.
Determinan el presupuesto que se requiere.
Definen cómo se va a llevar a cabo el proyecto.
IDENTIFICAR IDENTIFICAR ACTIVIDADES CLAVEACTIVIDADES CLAVE
Usar de 3 a 5 actividades para un
resultado
Lo suficiente para esbozar lo requerido
para lograr el resultado
Son base para una desagregación mayor
en un plan de ejecución
Sirven para determinar el presupuestoMANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
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IDENTIFICAR IDENTIFICAR ACTIVIDADES CLAVEACTIVIDADES CLAVE
Deben incluir acciones del equipo
ejecutor- administrador:
Sistema de seguimiento e informes
Plan de evaluación
Programa de reuniones y revisiones del
equipoMANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
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GUÍA PARA LA GUÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE DETERMINACIÓN DE
ACTIVIDADESACTIVIDADES¿Son suficientes estas actividades para
obtener los resultados previstos?
¿Indican estas acciones la estructura
básica y la estrategia del proyecto?
¿Corresponden estas actividades a los
resultados planteados?
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INSUMOSINSUMOS
Recursos humanos, materiales y
financieros necesarios para la ejecución de
las actividades, la obtención de resultados
y el logro de los objetivos previstos.
Deben redactarse en términos de
personal, bienes y costos.
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GUÍA PARA LA GUÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE DETERMINACIÓN DE
INSUMOSINSUMOS ¿Se incluyen todos los recursos humanos,
materiales y financieros que se necesitan?
¿Está claramente definido a qué participante le corresponde aportar los insumos?
¿ La descripción permite determinar si son adecuados?
¿Se especifica el tipo, monto y contenido de los insumos previstos?
¿Se establecen para cada actividad los insumos que se necesitan?
INDICADORESINDICADORES
Conceptos importantes:
Si lo podemos medir, lo podemos administrar.
Los indicadores deben expresarse en términos de cantidad, calidad y tiempo o plazo.
Los indicadores a nivel de Objetivo Específico miden el impacto al terminar la ejecución del proyecto.
IndicadoresObjetivoGeneral
Componentes
Actividades
Indicadores
Indicadores
Resumen del Presupuesto
ObjetivoEspecífico
INDICADORES INDICADORES VERIFICABLES VERIFICABLES
OBJETIVAMENTEOBJETIVAMENTE
Identifican lo que se quiere cambiar. Deben expresarse en términos de la cantidad,
calidad y tiempo. Demuestran los resultados. Elementos que permiten medir el grado de
avance o logro de resultados y objetivos en diferentes momentos.
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CARACTERÍSTICAS DE LOS CARACTERÍSTICAS DE LOS INDICADORES INDICADORES VERIFICABLES VERIFICABLES
OBJETIVAMENTEOBJETIVAMENTEPueden ser cualitativos y cuantitativos.
Sirven de base para el monitoreo y la
evaluación.
Conviene hacer más de un indicador por
resultado y objetivo.
Deben ser concretos y reflejar aspectos
esenciales.MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
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OTRAS OTRAS CARACTERÍSTICAS DE CARACTERÍSTICAS DE
LOS IVOSLOS IVOSDeben ser Independientes en los
diferentes niveles.Deben ser objetivos y reflejar evidencias
de que lleguen a las mismas conclusiones.Deben ser verosímiles y que registren
cambios atribuibles al proyecto. fundamentados en datos fácilmente
disponibles o recopilables.
GUÍA PARA LA GUÍA PARA LA DEFINICIÓN DE DEFINICIÓN DE INDICADORESINDICADORES
¿Permiten medir el grado de avance o logro de resultados en diferentes momentos?
¿Reflejan aspectos esenciales?¿Reflejan evidencia que llevan a las mismas
conclusiones?¿Permiten registrar cambios atribuibles
directamente al proyecto?¿Se fundamentan en datos disponibles o
recopilables?
MEDIOS DE MEDIOS DE VERIFICACIÓNVERIFICACIÓN
¿CÓMO OBTENEMOS LA ¿CÓMO OBTENEMOS LA EVIDENCIA?EVIDENCIA?
Objetivo General
Componentes
Actividades
Medios de Verificación
Medios de Verificación
Medios de Verificación
Medios de Verificación
Conceptos importantes:
Los indicadores y medios de verificación:
- deben ser prácticos y económicos
- proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
Objetivo Específico
FUENTES DE FUENTES DE VERIFICACIÓNVERIFICACIÓN
Medios que permiten obtener la información
necesaria sobre los indicadores para verificar si
los resultados esperados se están logrando.
Datos para determinar las fuentes de verificación:
¿Donde obtener la información necesaria?
¿Qué información obtener?
¿De qué forma se obtiene la información?
¿Quién debe obtener la información?
CARACTERÍSTICAS DE CARACTERÍSTICAS DE LAS FUENTES DE LAS FUENTES DE
VERIFICACIÓNVERIFICACIÓN Indican en dónde encontrar la información
para verificar el cumplimiento de los
indicadores.
Si no se pueden verificar los IVO,
cambiarlos.
Si las fuentes de verificación van a tener un
costo e insumos, incluirlas en el Presupuesto
y en el Plan de Ejecución.
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PREGUNTAS CLAVE PARA PREGUNTAS CLAVE PARA FACILITAR SU ANÁLISIS:FACILITAR SU ANÁLISIS:
¿Indican estas fuentes qué información obtener, donde, de qué forma y quién la obtiene?
¿Se cuenta por lo menos con una fuente de verificación para cada indicador?
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SUPUESTOS Y FACTORES SUPUESTOS Y FACTORES EXTERNOSEXTERNOS
¿Cómo podemos manejar los riesgos?
Conceptos importantes:
Aclarar o refinar aquellos supuestos y riesgos que son demasiado generales.Analizar la importancia y probabilidad de los mismos.
Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante la ejecución.
ObjetivoGeneral
Objetivo Específico
Componentes
Actividades
Supuestos(Sustentabilidad).
Supuestos
Supuestos
Supuestos
HIPÓTESIS O SUPUESTOSHIPÓTESIS O SUPUESTOS
Factores externos, como situaciones, acontecimientos o decisiones que afectan el proyecto, pero están fuera del control del mismo.
Permite prever todos los riesgos y probabilidades de la dirección del proyecto y determinar las áreas que necesitan más información o investigaciones adicionales
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SUPUESTOS: CÓMO ANALIZARSUPUESTOS: CÓMO ANALIZAR
3. ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra?No es probable
Probable(=Supuesto)
Muy probable (no incluir)
4. ¿Puede ser rediseñado el proyecto?
No(supuesto fatal - Pare!)
Sí(rediseñar el
proyecto)
1. ¿Es externo al proyecto?Sí No (no incluir )
2. ¿Es importante?
Sí No (no incluir)
IMPORTANCIA DE IMPORTANCIA DE ESCLARECER LOS SUPUESTOSESCLARECER LOS SUPUESTOS
Los Supuestos pueden derivarse del Análisis de Involucrados, el árbol de objetivos o cualquier otra fuente de información sobre las condiciones del entorno del proyecto.
Los Supuestos deben ser formulados como condiciones positivas (como un objetivo).
Los Supuestos: no deben ser parte de la estrategia del proyecto; son importantes para el éxito del proyecto.
Hacer explícitos los Supuestos ayuda a mejorar la comunicación entre la Gerencia del proyecto y la Superioridad.
Los Supuestos identifican claramente lo que está fuera del control de la unidad ejecutora.
Objetivo General
Objetivo Específico
Resultados
Actividades
Condicionesprevias
CondicionesExternas
CondicionesExternas
CondicionesExternas
Condiciones para sostenibilidad del Proyecto
LÓGICA HORIZONTAL DE LA LÓGICA HORIZONTAL DE LA MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTOMATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO
Los Objetivos
ElProyecto
El Entornodel
Proyecto
ESQUEMA DEL CONTENIDO DE LA ESQUEMA DEL CONTENIDO DE LA MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTOMATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO
ObjetivoGeneral
ObjetivoEspecífico
Resultados
Actividades
FactoresExternos
FactoresExternos
FactoresExternos
FactoresExternos
ESQUEMA DEL CONTENIDO DE LA ESQUEMA DEL CONTENIDO DE LA MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTOMATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO
PLAN DE EJECUCIÓN
Resultados Actividades Cronograma Respon-sable
Insumos
Humano
Material FinancieroRequisito
previo