RECURSOS YPROTOCOLOS
DEACTUACIÓN
ENAPOYO Y
ATENCIÓNSOCIO-
SANITARIAPARA
PERSONASCON
DISCAPACIDAD
Manuel Vargas VargasFacultad de Ciencias Económicas y Empresariales de Albacete.Universidad de Castilla-La Mancha.
ECONOMÍA Y RENTABILIZAC
IÓN DE LA ESPECIFICIDA
D EN LA SOCIEDAD
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
- Exclusión social-pobreza-especificidad
- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
Concepto de especificidad
Por qué cambia el concepto de discapacidad: Creciente preocupación por este colectivo. Se concibe como una cuestión de Derechos
Humanos. Nueva concepción de discapacidad: enfoque
psico-bio-social. Según la CIF, “Es el término genérico que engloba todos los componentes: deficiencias, limitaciones en la actividad y restricciones en la participación. Expresa los aspectos negativos de la interacción entre un individuo (…) y su entorno físico y social.” (OMS).
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
- Exclusión social-pobreza-especificidad
- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
Derechos H
umanos / Sociedad inclusiva
Diversidad funcional /Capacidades diferentes
Tullido, endemoniado, loco
Especificidad
Personas con discapacidad
Inválido
Minusválido
Discapacitado
NORMALIZACIÓN
Disminuido
Impedido / lisiado
Personas con necesidades especiales
Concepto de especificidad
ENFOQUEDECARIDAD
ENFOQUEMÉDICOREHABILITADOR
ENFOQUEPSICO-BIO-SOCIAL
¿Qué implicaciones tiene? ¿Hay “costes”?
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
- Exclusión social-pobreza-especificidad
- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
Implicaciones de la normalización en la sociedad:todos hemos de tener “las mismas oportunidades”;todos somos parte de la sociedad, de forma activa
en todos los órdenes de la vida, y buscamos tener “calidad de vida”;
todos debemos desarrollar nuestras diversas capacidades humanas, tanto intelectuales como físicas, culturales, de ocio, o de relación con los demás;
todos somos personas, con nuestros derechos y deberes. Nadie debe ser una “carga” ni un “coste” para la sociedad.
Lo contrario es un problema de DERECHOS HUMANOS.
Concepto de especificidad
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
- Exclusión social-pobreza-especificidad
- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
La crisis de los últimos 5 años ha aumentado el riesgo de pobreza y exclusión social, sobre todo en algunos colectivos. Pero, ¿qué es ser pobre?. Básicamente, carencia en tres ámbitos:• Ingresos por debajo del umbral de la pobreza.• Privación de los requisitos materiales mínimos
para cubrir las necesidades básicas: alimentación, educación, salud, servicios esenciales y, también, la necesidad de trabajar y participar en la sociedad.
• Capacidades: ausencia de las capacidades básicas para la vida independiente (alimentación, ropa, refugio, morbilidad evitable, participación social, de ocio y cultural, etc.).
Exclusión social-pobreza y especificidad
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
- Exclusión social-pobreza-especificidad
- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
Este último enfoque enlaza con la exclusión social, que resalta factores limitantes como una mala situación económica, precariedad laboral, mala salud, problemas de relación, etc., que afectan a la integración social de las personas.
Así, la normalización social debe apoyarse en la plena participación en la sociedad, a través de la utilidad social/trabajo, la educación, la redistribución y reconocimiento social y relaciones de reciprocidad, tanto dentro de la familia como en el resto de ámbitos sociales.
Exclusión social-pobreza y especificidad
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
- Exclusión social-pobreza-especificidad
- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
Las personas con discapacidad son, muchas veces, apartadas de esta participación, y se ven abocadas a situaciones de exclusión social.
Las diferencias de oportunidades, la desventaja, conducen a un coste extraordinario de la discapacidad, - directo, relacionado con las mayores necesidades como consecuencia de la discapacidad, cuya cobertura deben nivelar los poderes públicos (Ley de Dependencia).
- indirecto, producido por menores ingresos, menor nivel educativo, menos integración, etc., que debe ser corregido mediante Políticas Públicas de Normalización.
Exclusión social-pobreza y especificidad
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
- Exclusión social-pobreza-especificidad
- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
Los costes extraordinarios de la discapacidad deben ser considerados para valorar la calidad de vida y bienestar de estas personas, como elemento relacionado con la pobreza y la exclusión social.
Se pueden destacar 5 áreas: • Los equipos.• La movilidad y la comunicación.• El coste de la vida diaria.• Los recursos sanitarios.• La asistencia y los cuidados.Además, hay que añadir, las barreras actitudinales, sociales y físicas de accesibilidad, que aumentan la desigualdad de oportunidades, incrementando el coste de la discapacidad.
El coste extraordinario de la especificidad
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
- Exclusión social-pobreza-especificidad
- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
La Confederación Española de Organizaciones en favor de las Personas con Discapacidad Intelectual o del Desarrollo (FEAPS), en 2008, hizo un estudio sobre el coste global de la discapacidad. Se obtuvo que el gasto familiar se incrementaba entre 19.000 y 31.000 euros al año. La EDAD-2008, también, valoró el coste directo entre 1.000 y 2.000 euros para 12 meses.
En referencia al coste de oportunidad, señala que la mayoría de los cuidadores tienen problemas para compatibilizar el trabajo remunerado o le es imposible tenerlo. También se indica que en un porcentaje muy alto son mujeres.
Datos sobre la situación en España
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
- Exclusión social-pobreza-especificidad
- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
Datos sobre discapacidad en España:- Según la Encuesta de Discapacidad, Autonomía
Personal y Situaciones de Dependencia (EDAD-2008), el 8,5% de la población española tiene diversidad funcional (3.848.000 personas).
Esta encuesta muestra que una situación de desigualdad de este colectivo; por ejemplo:Educación: el 10,7% del total de la población
tiene sólo hasta los estudios primarios, frente al 43,40% de las personas con discapacidad.
Empleo: una tasa de actividad del 36,6% para la población con discapacidad, y del 74,7% para la total.
Datos sobre la situación en España
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
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- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
Según la Encuesta Estructural Salarial y la Base Estatal de Personas con Discapacidad (año 2010), las personas con discapacidad tienen un salario medio un 10% inferior al de la población sin discapacidad.
- Esta diferencia es mayor entre los hombres, el 16,8%, quedándose en sólo un 2% entre las mujeres.
- Sin embargo, los trabajadores con estudios universitarios con discapacidad cobran un 4,1% más que los que no la tienen. También, hay una diferencia positiva en este sentido en puestos medios, alcanzando el 2,8%. Los salarios se nivelan en puestos de dirección.
Datos sobre la situación en España
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especificidad
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- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
0 20 40 60 80 100
HOMBRES
Sin discapacidad
Con discapacidad
MUJERES
Sin discapacidad
Con discapacidad
Tasas laborales
Tasa de Actividad Tasa de Ocupación Tasa de Paro
Demografía laboral: El empleo de las personas con discapacidad (INE, 2013).
Datos sobre la situación en España
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especificidad
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- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
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Personas sin discapacidad Personas con discapacidad
Tasas de actividad por condición de discapacidad y nivel de estudios
Total
Analfabetos
Primaria
Secundaria y programas formación einserción laboral
Superiores, incluyendo doctorado
Efecto del nivel educativo. El empleo de las personas con discapacidad (INE, 2013).
Datos sobre la situación en España
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
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- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
Percentiles de salarios. El salario de las personas con discapacidad (INE, 2013).
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Distribución salarial
Personas sin discapacidad Personas con discapacidad
Datos sobre la situación en España
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especificidad
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- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
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Hombres Mujeres
Salarios medios
Personas sin discapacidad Personas con discapacidad
Diferencias salariales medias. El salario de las personas con discapacidad (INE, 2013).
Datos sobre la situación en España
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especificidad
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- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
Comparativa del gasto en protección social. Ministerio de Empleo y Seguridad Social y Unión Europea.
0
2
4
6
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10
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14
16
Gasto en protección social por habitante en Europa(miles de unidades de paridad de poder de compra)
Datos sobre la situación en España
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- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
Gasto en protección social por partidas. Ministerio de Empleo y Seguridad Social y Unión Europea.
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0%
ENFERMEDAD
INVALIDEZ
VEJEZ
SUPERVIVENCIA
FAMILIA
DESEMPLEO
VIVIENDA
EXCLUSIÓN SOCIAL
TOTAL FUNCIONES
Porcentaje de gasto medio en protección social sobre el PIB en el año 2009
Europeo
Español
Datos sobre la situación en España
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- Exclusión social-pobreza-especificidad
- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
La normalización social de la especificidad lleva aparejada unos costes extraordinarios, tanto directos (gastos a los que hacen frente las personas con discapacidad y sus familias para alcanzar una calidad de vida similar al resto de la población) como indirectos (vinculado a las diferencias laborales, tanto en actividad, como en ocupación y salarios, y otras desventajas de accesibilidad).
La responsabilidad de los poderes públicos con el primer tipo de gasto se han plasmado en la Ley de Dependencia.
Los segundos, a veces menos visibles, deben ser objeto de Políticas Públicas Activas.
Conclusiones
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
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- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
Mercado laboral:- Las personas con discapacidad tienen tasas de
actividad y ocupación más bajas.- Por sexos, las mujeres también presentan
valores más bajos.- Analizando las diferencias en relación a la
discapacidad entre el mismo sexo, los hombres tienen los mayores saltos.
- Por nivel educativo, se reproducen estas diferencias entre personas con y sin discapacidad, siendo muy acusadas en los niveles educativos bajos.
Conclusiones
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
- Exclusión social-pobreza-especificidad
- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
En salarios:- Existen diferencias salariales por sexo, las
mujeres cobran menos.- El colectivo de personas con diversidad funcional
presenta, en general, menor nivel de salarios.- Las mujeres con discapacidad sufren, con un
salario más bajo, una doble discriminación por ser mujeres y por discapacidad, suponiendo la primera un mayor desequilibrio.
Conclusiones
Gasto en protección social por habitante:- En España alcanza las 5.955 unidades
monetarias, un 10,68% menos que la media europea (ocupa el décimo tercer puesto entre los 27).
ÍNDICE:- Concepto de
especificidad
- Exclusión social-pobreza-especificidad
- Coste de la especificidad
- Datos sobre la situación en España
- Conclusiones
Gasto en protección social respecto del PIB: - España gasta un 24,5% de su PIB en protección
social, casi 4 puntos menos respecto de la media europea (ocupa el puesto décimo cuarto).
- La mayor parte del gasto está vinculado con los costes directos. Aspectos como la exclusión social, la supervivencia, familia o vivienda, suponen un porcentaje mínimo.
Por ello, deben exigirse políticas activas para combatir la desigualdad de oportunidades, con una perspectiva de género transversal, ya que son la mujeres las que experimentan mayores costes debidos a la discapacidad
Conclusiones