Universidad Nacional ExperimentalDe los Llanos Occidentales

“Ezequiel Zamora”Extensión San Nicolás

Lcda. Rosbely Baptista

San Nicolás, Enero de 2.014

"Proceso de elección y selección entre cursos alternativos de acción, convistas a la asignación de recursos escasos, con el fin de obtener objetivosespecíficos sobre la base de un diagnóstico preliminar que cubre todos losfactores relevantes que pueden ser identificados."(O.N.U.)

"La planificación o programación es una metodología para la toma dedecisiones. Toda decisión envuelve una elección de alternativas, por tanto,podemos decir que se trata de una metodología para escoger entrealternativas"(Jorge Ahumada)

"La planificación es una disciplina orientada a laselección de objetivos derivados de un finpreviamente establecido y al logro de estos objetivosde una manera óptima."(Max Contasti)

"Es un arte que establece procedimientos para la optimización de lasrelaciones entre medios y objetivos y proporciona normas y pautas para latoma de decisiones coherentes, compatibles e integradas, que conduce auna acción sistemáticamente organizada y coordinadamente ejecutada."(E. Ander-Egg)

"Planificar es un proceso de reflexión y actuación intencionada en elpresente para alterar el curso de los acontecimientos futuros"(G. Chadwick)

" La planificación se predica sobre la creencia de que el futuro puede seralterado para bien por nuestra activa participación en el presente”(R. Ackoff)

"Planificar significa anticipar el curso de acción queha de adoptarse con la finalidad de alcanzar unasituación deseada"(A. Oigman, A. Leibovitch, C. Boiteaux)

El concepto de planificación tiene dosinterpretaciones diferentes a la vez quecomplementarias. Desde el punto de vista

técnico, la planificación puede ser consideradacomo un proceso que se lleva a cabo dentro dellímite de la política y la administración, a travésdel cual se hacen más racionales las decisionesreferentes a los fines y los métodos de lasgrandes organizaciones.

"La idea de planificación es la de racionalidad. ...es necesario elegirracionalmente que alternativas son mejores para la realización de losvalores finales... Planificar implica entonces, reducir en número dealternativas que se presentan a la acción de unas pocas, compatibles conlos medios disponibles"(G. Martner)

"Planificar es establecer un proceso continuo y sistemático de análisis ydiscusión para seleccionar una "dirección" que guíe el cambio situacional yproducir acciones que le construyan viabilidad, venciendo la resistenciaincierta y activa del oponente."(C. Matus)

La racionalidad también está relacionada con el establecimiento de objetivosprecisos y reales, que sean alcanzables, igualmente que se pueda lograr, lautilización más efectiva y racional de los recursos materiales y humanosdisponibles

La Previsión: Este principio se refiere al carácter anticipatorio de laplanificación, Consiste en fijar el plazo o los plazos definitivos para ejecutar laacción que se planifica teniendo en cuenta los recursos humanos y materialesque han de ser utilizados

La racionalidad: constituye un principio de laplanificación que implica el concepto de actuarinteligente y anticipadamente, es un reductor deincertidumbre que sin embargo no puede asegurarque el plan se realice de la forma más coherente,lógica y racional posible pues significaría desconocerla cambiante realidad humana

La Continuidad: Plantea que la planificación esta condicionada por el logrode determinadas metas que permitan la solución de necesidades. Esteprincipio supone una integración de los diversos pasos del proceso enfunción de metas establecidas.

Se considera que los planes son un proceso continuo que debensometerse a una constante revisión y si es necesario deben formularsenuevos planes que se adapten a las circunstancias y perspectivasfuturas, el plan debe ser continuo hasta el logro de los objetivos ya que sise abandona se ha malgastado el tiempo y recursos.

La Flexibilidad Este principio implica el hecho de que un plandebe reajustes o correcciones en el momento de su ejecución debido auna serie de circunstancias.A medida que un plan se ejecute es pertinente realizar una evaluacióncontinua .

La factibilidad: La planificación debe serrealizable, adaptarse a la realidad y a lascondiciones objetivas

La objetividad: Este principio plantea la necesidad de estudiar los hechossin aferrarse a juicios u opiniones preconcebidos. La planificación debebasarse en datos reales, razonamientos precisos y exactos, nunca enopiniones subjetivas o especulaciones .

La coherencia: Este principio advierte que los diferentes planesprogramas o proyectos deben formara una unidad coherente y orientarsus esfuerzos en un mismos sentido

La sencillez: Este principio dice que los planes deben ser sencillos paraque sean abordados con mayor facilidad en el plano operativo, la claridad ysencillez de lo planes impulsa al trabajo. Los planes demasiadoscomplejos son incomprensibles y dificultan su ejecución por que se topancon la resistencia de los miembros de la organización

La estandarización: Este principio Implica lahomogeneización de procedimientos, programas yproductos, para que los planes sean más sencillos yclaros, la estandarización es posibles en aquellastareas que son repetitivas o sea que siempre serealizan de una determinada forma por lo que noexigen gran discrecionalidad por quien la ejecuta

El equilibrio: Este principio guarda cierta relación con el principio de laestandarización, establece la armonía que debe existir entre los factoresincluidos en el plan.

La participación Éste principio favorece y propicia el análisis, reflexión,discusión y toma de decisiones en la participación de todos y todas en losespacios educativos y comunitarios. La participación tiene como objeto labúsqueda del bien social, propiciando las oportunidades para que los actoressociales involucrados y comprometidos con los procesos educativoscontribuyan al cumplimiento de los fines de la escuela.

La interculturalidad: Este principio implica tomar en cuenta lascaracterísticas y realidades existentes en la localidad, municipio o regióndonde se encuentra la escuela, asumiéndose la diversidad sociocultural de lapoblación venezolana

La equidad: Este principio hace referencia que laconstrucción de la planificación debe garantizar lainclusión de todos y todas en igualdad deoportunidades y condiciones en el proceso quecaracteriza el quehacer de la escuela y suproyección pedagógica y social en el proceso deformación ciudadana.

La integralidad: Desde esta perspectiva, este principio ve la escuela comoun espacio de integración en todos los ámbitos del quehacer social. Crearpara aprender, reflexionar para crear y valorar, participar para crear,fomentará la convivencia, reflejándose en el trabajo integrado entre familia,escuela y comunidad.

Funciones:

1) Programar el proceso de enseñanza y aprendizaje que se desarrolla en elaula, es decir, sistematizar el trabajo que se piensa llevara cabo duranteun periodo concreto, esta tarea evita la improvisación y aseguraun camino hacia la eficacia.

2) Asegurar la coherencia entre las intenciones educativas y la prácticadocente. Por lo tanto, la planificación es la que materializa y hace posiblela actuación concreta en el aula, partiendo desde las intenciones y fineseducativos, hasta hacer realidad las actividades concretas.

3) Promover la reflexión y revisión de la prácticadocente. Es decir, la práctica educativa se convierteen una continua fuente de información sobre lo que seva consiguiendo y sobre las posibles modificaciones aintroducir en la planificación general.

4) Facilitar la consecución de los principios psicopedagógicos. Planificar,supone tener en cuenta lo que el alumno debe realizar para conseguir unosprincipios que hemos tomado como criterios.5) Servir de información a todos los elementos de la comunidad educativa.Hace que las intenciones lleguen al alumno, y se tome conciencia del trabajoa realizar, cobrando sentido el aprendizaje y fomentando la implicación delmismo en su proceso educativo, además que hace partícipe a todos losestamentos de un centro en la consecución de los objetivos y enLa implicación dentro del proceso.

Importancia:

Planificar es una tarea fundamental en la práctica docente porquede esta depende el éxito o no de la labor docente, además de que permiteconjugar la teoría con la práctica pedagógica.Muchas veces no comprendemos el significado de planificar antes de ir aclases, porque se tiende a asumir esta tarea como una “suerte de trámitecon el que hay que cumplir frente a la Dirección del Centro Educativo” yfrente a los diversos estamentos de supervisión educativa, sean estos detipo distrital, regional o nacional.

Desde este enfoque, la planificaciónse transforma en una actividad más bienmecánica, que no coincide del todo con eldesarrollo de las clases en la práctica. Sinembargo, planificar es una tarea fundamentalen la práctica docente, pues permite unir una

teoría pedagógica determinada con lapráctica. Es lo que posibilita pensar demanera coherente la secuencia deaprendizajes que se quiere lograr con losestudiantes.

De lo contrario, si no se piensa previamente lo que se quiere hacer,es posible que los alumnos y alumnas perciban una serie de experienciasaisladas, destinadas a evaluar la acumulación de aprendizajes más que laconsecución de un proceso. La clave está en comprender la planificacióncomo un “modelo previo”, que nos permite pensar en la práctica docente quenos viene de la experiencia de años anteriores, a fin de mejorarla en futurasoportunidades y no como una imposición.

La planificación es lo que se quiere hacer en teoría, aunque nosiempre resulte en la práctica. No obstante, no obtener el resultado deseadono significa que la planificación no sea buena, sino que hay que modificaraspectos en ella según el contexto en el cual se trabaja.

La importancia de planificar radica en lanecesidad de organizar de manera coherente lo quese quiere lograr con los estudiantes en el aula. Estoimplica tomar decisiones previas a la práctica sobrequé es lo que se aprenderá, para qué se hará ycómo se puede lograr de la mejor manera.

Desde este punto de vista, es relevantedeterminar los contenidos conceptuales,procedimentales y de actitudes que seabordarán, en qué cantidad y con qué

profundidad. También hay que pensar en lafinalidad de lo que se esta haciendo, ya que paralos alumnos y alumnas resulta fundamentalreconocer algún tipo de motivación o estímulofrente al nuevo aprendizaje.

Finalmente, se debe considerar también la forma más adecuadapara trabajar con los estudiantes, pensando en actividades que podríanconvertir el conocimiento en algo cercano e interesante para un grupo, dentrode un determinado contexto.Por eso se recomienda modificar las planificaciones cada año, de acuerdo alos grupos con que se trabajará y su entorno, dando relevancia a lasposibilidades ecológicas del centro educativo, a los recursos digitales queposibiliten la integración de todos/as en el diseño de las actividades, a losvalores y ejes transversales relacionados y a los diversos actoresrelacionados, que pueden ayudar a la profundidad en la calidad delaprendizaje, basados en la innovación educativa y en una visión global de larealidad educativa local, que a diario vive cada aula, y con ella los alumnos/asde cada escuela.

Objetivos:

� Aminorar los efectos negativos derivados de algo indeseable que seprevé ha de ocurrir en el futuro.

� Evitar la presión de situaciones inmediatas.

� Definir objetivos claros y coherentes.

� Ofrecer criterios de decisiones.

� Alcanzar objetivos coordinados.

� Aprovechar las futuras coyunturas favorables.

� Orientar el proceso de cambios o transformaciones estructurales.

� Orientar el proceso de desarrollo integral del país

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1. Planificación Normativa:

Es un modelo de planificación que se rige por una serie de normas oparámetros previamente establecidos por el estado. La planificacióntradicional o normativa presenta las siguientes características:

� Tiene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar.

� Ha hecho el acopio de numerosísimas técnicas de análisis y predicción.

� Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio.

� Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios deldesarrollo económico – social visto desde el ángulo gubernamental.

� El planificador es “omnisciente”.

� Se subdivide en: Centralizada (Países socialistas) y Mixta, Pluralista, oIndicativa (Países de Latinoamérica).

� Utiliza conceptos de Políticas, Proyectos, Acciones y Recomendacionescomo proposiciones vagas de contenido de ejecución.

2. Planificación Situacional:

Para este enfoque la planificación es: “calcular, presidir y precederlas acciones para llevar una situación inicial a otras, hasta llegar a la situaciónque el actor pretende alcanzar”. (Castellano, 1998)Otra definición dice que: “Es aquella que se genera por instancias dediscusión, cálculos y análisis de los actores de una organización queconstruyen una situación objetiva de un determinado acto social”. (Amarista –Camacho, 2004)

Este tipo de planificación posee las siguientes características:

� Es una herramienta para el cambio social.

� Tecnológicamente, aborda la anticipación simulada por la práctica.

� Asume supuestos más realistas, ya que quién planifica está dentro de larealidad y coexiste con otros actores que también planifican.

� No tiene un diagnóstico único, ni una verdad objetiva, sino unaexplicación situacional.

� Se articula lo político con lo económico pues su horizonte es político y elfuturo es incierto.

� Es un proceso que no se agota en el tiempo, siempre está en acción.

� Entre la relación del “debe ser” y el “puede ser” tiene expresión “lo viable”que presenta aspectos económicos, institucionales, culturales y políticos.

� Concibe la norma como la orientación direccionalentorno a la cual es necesario construir lascondiciones para su cumplimiento, es decir, lonormativo tiene validez, pero no constituye de porsí el plan de cada aula, y con ella los alumnos/as decada escuela.

La planificación situacional se da en cuatro momentos básicos, los cualesson:1. El momento explicativo se basa en flujogramas de causa – efectos paracada problema considerado; las manifestaciones más visibles de dichosproblemas se anotan como fenoproducción. Sus causas más inmediatas,resultado de la acumulación de e institucionalización de ciertos hechos, comofenoestructura; y las causas más profundas, en la raíz misma de la sociedad,como genoestructura.

2. En el momento normativo se establece el “deber ser”. Determina losobjetivos. Luego de la explicación situacional se diseñan los proyectos convisión de futuro, las operaciones y acciones que enfrentan los problemas enforma consistente con la situación objetivo perseguida.

3. En el estratégico, mediante un análisis deviabilidad económica, técnica, política einstitucional, el “poder ser”. Es decir, se analizanlas distintas formas en las cuales sea posiblesortear los obstáculos y restricciones que dificultanla ejecución de los proyectos, de las acciones y delas estrategias para cada actor y operaciones. Seubican las trayectorias y se selecciona el curso deacción sobre el cambio situacional esperado.

4. Finalmente, en el momento operacional se pone en funcionamiento la“voluntad de hacer”, lo cual tradicionalmente ocurre a través de la prácticadiaria de los gobiernos y en el situacionismo a través de la Sala deSituaciones, donde están juntos políticos y técnicos, apoyados por un bancode datos, analizando el cambio diario de la realidad y tomando decisiones alrespecto.

La planificación situacional utiliza los siguientes instrumentos:Flujograma situacional (momento explicativo), programa direccional(momento normativo), análisis de viabilidad (momento estratégico) y elanálisis de coyuntura (momento táctico – operacional).

3. Planificación Estratégica:

A este tipo de planificación, Steiner la define así: “la planificaciónestratégica es un proceso continuo y sistémico que relaciona el futuro con lasdecisiones actuales en el contexto de cambios situacionales y que se expresaen la formulación de un conjunto de planes interrelacionados”.

La planificación estratégica tiene las siguientes características:

� Permite establecer claramente la misión y valores de la organización, comoprincipio rector.

� Tiene su origen en el ámbito empresarial ysurge como fuente de consolidación de lallamada Planificación Tradicional.

� Para definir los elementos estratégicos, separte del proceso de investigación sistemáticainterna y externa.

� Se centra más en el logro de metas y objetivos que en seguir normas yreglamentos.

� Reconoce la incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo.

� Rechaza la posición reactiva para adoptar una posición preactiva, aún conlos riesgos que ello supone.

� Se sustenta en tres grandes pilares: el usuario, la propia organización y loscompetidores.

� Es un sistema que tiene la capacidad deautoreproducción y organización (Autopoietico).

� Es un proceso cíclico, permanente, participativoe interactivo.

� Su centro práctico es la coyuntura, y se refiereal cálculo que precede y preside la acción.

� Descansa en la formulación de tres tipos de planes fundamentales comoson los planes estratégicos de largo plazo; los programas a mediano plazo,los planes operativos y presupuestos a corto plazo.

En este enfoque de planificación se realizan planes estratégicos oplanes de acción, los cuales son los que permiten definir las acciones,concretar las estrategias y las distintas herramientas a utilizar para lograr losobjetivos. Para su elaboración se tienen las siguientes etapas:

1. Definir la misión de la empresa para identificar el alcance de sus servicios oproductos. Se selecciona los objetivos globales que pretenden alcanzarse alargo plazo y el espacio deseado.

2. Las estrategias específicas que cada negocio de la empresa diseña para ladefinición de los productos o servicios que presta, los clientes que deseacaptar.

3. La constante vigilancia que las empresas dominantes, de un sectordeterminado, deben mantener hacia el resto de las empresas que puedanamenazar su privilegiada posición.

4. Se busca formular con la base en las competencias distintas alternativasposibles encaminadas a la implantación de nuevos negocios en el mercado,tomando en cuenta calidad y precio.

La planificación estratégica usa varias herramientas básicas quepermiten alcanzar las metas propuestas. Algunas de ellas son: AnálisisFODA, Hoja de verificación, estratificación, diagrama de causa – efecto,diagrama de pareto, histograma y matriz de selección.

Referencias

http://jdsac.com/jdsalasc/pps/definiciones_basicas_planificacion.pdf

http://planiestraevaluac.blogspot.com/2012/01/planificacion-conceptos-elementos.html

http://basketbodycheck.blogspot.com/2011/06/funciones-y-tipos-de-planificacion.html

http://www.educando.edu.do/articulos/docente/la-importancia-de-planificar/

http://www.galeon.com/gestionplanificacion/Diapositivas.htm

http://frankmorales.webcindario.com/trabajos/tiposplani.html

«Con formación, aptitud, responsabilidad, disciplinay voluntad se logra la eficacia. Si se le agrega planificación,método y control se consigue la eficiencia. Y si, además, hay

talento, inspiración, entusiasmo y astucia, se alcanza laexcelencia»

José Luis Rodríguez Jiménez