Medidas probadas en el usoy la gestión del agua:

una contribución a la adaptaciónal cambio climático

en los Andes

Lecciones aprendidas a partir de nueve estudios de caso, ejecutados por las entidades miembros del núcleo de

aprendizaje en Bolivia, Ecuador y Perú

Síntesis Temática

1. Introducción2. El núcleo de Interaprendizaje3. La pregunta central4. Objetivos5. Metodología6. El cambio climático y los recur

sos hídricos en la región andina

7. Marco conceptual8. Resultados 9. Conclusiones y orientaciones10. Saber más11. Contacto

ContenidoContenido

1.1. IntroducciónIntroducciónEn 2008 un grupo de actores en el desarrollo rural analizó su práctica en apoyo al uso y gestión de agua bajo el lente de la adaptación al cambio climático

Esta presentación sintetiza el proceso y las conclusiones de este mecanismo de gestión de conocimientos, llamado “Núcleo de interaprendizaje” promovido por

2. El núcleo de Interaprendizaje2. El núcleo de InteraprendizajeUn Núcleo de Interaprendizaje es……. un pequeño grupo de trabajo temporal, que articula a entidades en busca de respuestas a problemas operativos de interés común o interesadas en construir colectivamente enfoques, estrategias y herramientas necesarias para su trabajo, contribuyendo de esta forma a las acciones promovidas por otras entidades que trabajan en desarrolloEn este caso fueron seis las entidades miembros del Núcleo de Interaprendizaje – ASOCAM:

3. La pregunta central3. La pregunta centralPartiendo de experiencias innovadoras

orientadas a fomentar un mejor uso y gestión del agua, en apoyo a los procesos de desarrollo rural de poblaciones organizadas de la región Andina, la pregunta central que motivó el ejercicio colectivo de reflexión es:

¿en qué medida estas experiencias pueden ser consideradas como medidas de adaptación al cambio y la variabilidad climática?¿qué faltaría para que estas propuestas y prácticas sean consideradas como tales?

4. Objetivos4. ObjetivosAprender colectivamente el uso de los “lentes” de la adaptación al cambio climático, para capacitarse profesionalmente y poder replicarloDestilar de las acciones en uso y gestión del agua en el pasado, un conjunto de medidas comprobadas que pueden ser consideradas como “medidas de adaptación”El inventario de “lo que se está haciendo” proporcionará a entidades públicas y privadas un primer acercamiento sobre cómo operativizar la adaptación al cambio climático en el fomento de un mejor uso y gestión del aguaSe espera que sirva como insumo de diálogo, divulgación y apoyo al trabajo profesional e institucional y a la formulación de políticas públicas de inversión

5. Metodología5. MetodologíaIdentificación de la demanda temática

& iniciativa de arrancardic 07- ene 08 Identificación y convocatoria

de entidades miembrosfeb – mar 08

Colectivamente definir objetivos, casos a analizar

y la guía de análisisabril 08

Técnicos de entidades analizan y sistematizan

los estudios de caso con retroalimentación

may - oct 08

Entidades presentan los estudios de casos

y colectivamente se identifica lecciones y orientaciones

noviembre 08

Pulir lecciones y orientaciones en una publicación

para un público generaldic 08 – feb 09

Difusión de los conocimientos generados

presente

6. El cambio climático y los recursos hídricos 6. El cambio climático y los recursos hídricos en la región andinaen la región andina

1.- La temperatura está subiendo y hay cambios en la incidencia de eventos hidro-meteorológicos extremos, como heladas y granizadas

2.- Se observan cambios en los regímenes de precipitación, en su intensidad y en los extremos PERO son muy variables en términos de espacio y tiempo

3.- En cuencas abastecidas por glaciares, la desglaciación significa a la larga caudales de estiaje menores, ya que al perder el hielo, se pierde la capacidad reguladora de los caudales a lo largo del año

4.- Esta combinación de afecta a la hidrología de las cuencas andinas, SUMADO a los efectos de cambios antropogénicos en el uso del suelo y una creciente demanda del agua PERO no se sabe bien cómo ni cuando

5.- En conjunto estos efectos del CC&VC, específicamente los extremos hidro-climatológicos conllevan altos costos para la sociedad

6. El cambio climático y los recursos hídricos 6. El cambio climático y los recursos hídricos en la región andinaen la región andina

7. Marco conceptual7. Marco conceptualVulnerabilidad y adaptación al cambio climático y la variabilidad climática:

En agua: Variabilidad climática (extremos, desviaciones normales, etc.) >>> valores promedio de temperatura y precipitación, por: tamaño variaciones // promedio & sensibilidad de la sociedad frente a ellasAdaptación >>> mitigación (ojo coherencia)

Adaptación actual: autónomo, reactivo y privado >>> planificado, anticipado y públicoVulnerabilidad socio-económica de poblaciones >>> ? <<< biofísica / al cambio climático

7. Marco conceptual7. Marco conceptualFrente a desafíos existentes en la gestión del agua: > 1990 gestión integrada de los recursos hídricos

Frente al CC&VC:GIRH es un requisito previo para adaptarse a la variabilidad climática: porque significa sentar las bases institucionales para una gestión informada, con equidad, eficiencia y en búsqueda de la sostenibilidad PERO: GIRH no es suficiente para lograr la adaptación; el segundo paso sería promover “medidas de adaptación” prácticas y específicas a nivel de usuarios y administradores del agua

En agua: 3 servicios serán particularmente importantes para satisfacer las necesidades hídricas en un contexto de ↑ de VC y frecuencia de eventos extremos:1. Almacenaje: la capacidad de amortiguar y atenuar

fluctuaciones en la disponibilidad de agua2. Suministro: la capacidad de suministrar agua a todos los

usuarios, en el momento oportuno, en la cantidad requerida y con la calidad necesaria, incorporando consideraciones de eficiencia y uso en la definición del “requerimiento”

3. Protección: la capacidad de evitar daños a medios de vida, infraestructura, ambiente, etc., cuando los sistemas hidrológicos fluctúan

7. Marco conceptual7. Marco conceptualEntre el desarrollo y adaptación

¿promover adaptación al cambio climático es realmente diferente a promover desarrollo sostenible en general?

“Los únicos elementos ‘adaptativos’ de la mayoría de esfuerzos son aquellos implicados en la definición de problemas, la selección de estrategias y en determinar prioridades —no en la realización de soluciones”

Marco de análisis de los estudios de caso:ubicados entre extremos de un continuum:1. reduciendo la vulnerabilidad al CC vía el

desarrollo de capacidades que ayuden a enfrentar una serie de problemas, entre otros los efectos del CC. Sus beneficios también se realizarán en ausencia de efectos del CC&VC (extremo izquierdo)

2. promoviendo mecanismos específicos de respuesta a los impactos específicos del cambio climático. Sus beneficios solo se materializarán si se dan estos efectos específicos previstos del CC&VC (extremo derecho)

8. Resultados8. ResultadosLos 9 casos cuentan con documentos de sistematización y con síntesis en presentaciones

powerpoint

(ambos disponibles vía: www.asocam.org/biblioteca)

8. Resultados8. ResultadosEl conjunto de casos constituyó una buena combinación de experiencias, puesto que permitió cubrir los tres ejes de adaptación a la variabilidad y los riesgos climáticos en cuanto a recursos hídricos se refiereDos casos enfrentan más que un eje.El caso del Foro de los Recursos Hídricos del Ecuador no se deja encajar en estos tres servicios directamente relacionados con el recurso agua, ya que se dirige a la gestión pública del agua a nivel nacional principalmente

8. Resultados

Ningún caso está basado en información y conocimiento explícito relacionado a los efectos locales del CC&VC: adaptación autónoma.

La ubicación no implica valoración alguna sobre lo apto o lo no apto de las propuestas e intervenciones. Es más, solo disponiendode información y conocimientosobre los efectos localesdel CC&VC es sabio embarcarse en propuestas que explícitamentetraten el tema de la adaptación

9. Conclusiones y orientaciones9. Conclusiones y orientaciones

El nivel de consideraciónde los efectos e impactoslocales del CC&VC,basado en informaciónhidrometeorológica, esinsuficiente.

Técnicos y tomadores de decisión de entidades públicasy privadas, que apoyen procesos de desarrollo rural enun contexto de cambio y variabilidad climática, requierende mayor sensibilización, información, conocimientos ycapacidades sobre los efectos e impactos del CC&VC engeneral y los relevantes para sus zonas de trabajo.

Conclusión 1 Orientación 1.

9. Conclusiones y 9. Conclusiones y orientacionesorientaciones

Hay una combinación depoca disponibilidad, acceso,uso e inadecuadas formas dedifusión de información yconocimiento de tendenciasclimáticas.

Como entidad de desarrollo sería importante colectar lasiguiente información hidrometeorológica para el trabajolocal como datos básicos de la planificación:• Precipitación (cantidad, distribución en el año,intensidad, eventos extremos) y evapotranspiración;• Temperatura media/mínima/máxima, y la ocurrenciade eventos extremos como heladas;• Caudales aforados en un determinado sitio,distribución durante el año, y extremos;• Datos de calidad del agua (bacteriológica, química yfísica) (ver UNECE, 2008: 25)Se requieren registros históricos de por lo menos 25-30años, para poder analizar tendencias en medias y extremos.Lo que generalmente producen los servicios meteorológicos,pero no llega a los usuarios finales son lospronósticos de clima de corto

Conclusión 2 Orientación 2.

9. Conclusiones y orientaciones9. Conclusiones y orientaciones

Muchas prácticas ypropuestas en uso y gestióndel agua no son percibidasplenamente dentro de unavisión de cuenca y deGIRH, en la planificacióny el reparto del aguaespecíficamente, lo cualconlleva riesgos.

Es fundamental que los esfuerzos por mejorar el acceso,el uso y la gestión del agua estén enmarcados en unavisión de cuenca y de la gestión integrada de los recursoshídricos. Por más localizada que sea una intervención,depende de los usos de agua, suelo y vegetación aguasarriba y tiene implicaciones para usuarios aguas abajo, entiempo y en espacio, en cantidad y en calidad.Aunque las intervenciones enfatizan los usos del “aguaazul”, específicamente el uso del “agua verde” (precipitacióny humedad del suelo), requerirá mayor informaciónclimatológica (específicamente mayor pronóstico) parapoder aprovecharla con la mayor seguridad posible en laagricultura y otros sectores.Así mismo, las intervenciones a menudo robustecen ladisponibilidad local del agua para uso doméstico, abrevaderoy riego, pero a la par hay que considerar reducir lademanda de agua.

Conclusión 3 Orientación 3.

9. Conclusiones y orientaciones9. Conclusiones y orientaciones

Muchas prácticas ypropuestas en uso y gestióndel agua no son percibidasplenamente dentro de unavisión de cuenca y deGIRH, en la planificacióny el reparto del aguaespecíficamente, lo cualconlleva riesgos.

Conclusión 4 Orientación 4.

La planificación de los esfuerzos de desarrollo rural y urbano requiere la consideración e inclusión de criterios que reflejen los efectos e impactos del cambio climático.De lo contrario, los esfuerzos corren el riesgo de no ser exitosos o, incluso, de ser contraproducentes.En ausencia de información específica sobre los efectos e impactos locales del CC&VC, es preferible acoger opciones “no lamentables” para reducir la vulnerabilidad de la población, como mejorar la equidad en el reparto del recurso, la eficiencia en el uso y, en general, la gestión de la demanda del agua (ver Bates et al.,2008).

9. Conclusiones y orientaciones9. Conclusiones y orientaciones

Las innovaciones danmuestra de enfoques ymetodologías comprobadasde trabajo en el desarrollo,relevantes también para laadaptación al CC&VC.

Se requieren políticas públicas que permitan ampliarel alcance de experiencias que muestran impactospositivos en la capacidad de adaptación al CC&VC, deforma que los gobiernos lo cales puedan invertir en susterritorios y acelerar el ritmo de implementación de lasmedidas de adaptación, articuladas a la normativa localy al presupuesto participativo (ASOCAM, 2008: 51).

Conclusión 4 Orientación 4.

10. Saber más10. Saber másPaquete de productos sobreAgua y cambio Climático

Disponibles en www.asocam.org / www.aguaycambioclimatico.info

• Serie Reflexiones y Aprendizajes“Medidas probadas en el uso y la gestión del agua: una contribución a la adaptación al cambio climático en los Andes” Documentowww.asocam.org/biblioteca/ASO_RA_Agua.pdf

• Presentación Síntesis en PowerPoint Documentowww.asocam.org/biblioteca/ASO_Presentacion_Agua.ppt• Memoria del Segundo Tallerdel Núcleo de Interaprendizaje“Agua y Cambio Climático”Documentowww.asocam.org/biblioteca/AGUA_T2_MEMORIA.pdf

• Biblioteca Temática “Agua y Cambio Climático” Catálogo Impreso www.asocam.org/biblioteca/ASO_CAT_AGUA.pdf Biblioteca Virtual en www.aguaycambioclimatico.info •Estudios de Caso Documentos de sistematización y presentaciones Power Point (ver links en fichas síntesis de experiencias en páginas 14 a 49)

11. Contacto11. ContactoASOCAM,

Plataforma

Latinoamericana

de Gestión de

conocimientos para

el Desarrollo rural. Sus

miembros son

50 entidades localizadas en 7

países.

Se cuenta con mecanismos

de trabajo que promueven la

construcción colectiva y rescatan

aprendizajes a partir de la práctica.

Los resultados de estos procesos

son difundidos en diferentes productos

comunicacionales que presentan enfoques y

orientaciones en temas prioritarios del desarrollo

rural para fortalecer y enriquecer las prácticas

institucionales.

Hernando Sarmiento N3977 y Hugo MoncayoTel. (593-2) 244-7292

e-mail: asocam@asocam.orgQuito – Ecuador

www.asocam.org