Mejores Prácticas en la Modernización de las Aduanas
Santos – Brasil, Noviembre de 2011
Modernización AduaneraProceso de Mejora Continua
2005 – Adhesión al marco SAFE
Elementos Fundamentales:
Armonización en los requisitos de intercambio de información
electrónica anticipada.
Gestión de Riesgo.
La inspección de las cargas con equipamiento de detección no
intrusivo.
Beneficios que la Aduana ofrecerá a los Operadores con estándares
mínimos y mejores prácticas en la cadena logística.
• Antecedentes:
– En la Región
– En Argentina
• Objetivos:
– Anticipo de información entre los miembros del
Mercosur.
– Sumar más seguridad a la calidad de Información.
– Trazabilidad integral del flujo físico de la carga y del
tráfico electrónico de la información.
SINTIASISTEMA INFORMATICO DE TRANSITO
INTERNACIONAL ADUANERO
SINTIA – DEFINICIONSINTIA – DEFINICION
Informatizar en el ámbito del Mercosur
(incluyendo Chile y Bolivia) los procedimientos
establecidos en el Acuerdo de Alcance Parcial sobre
Transporte Internacional Terrestre (ALADI / AAP /
A14TM / 3).
SINTIA – DEFINICIONSINTIA – DEFINICION
El procedimiento diseñado consiste:
• el registro informático de los datos del MIC/DTA
• la secuencia de eventos de control aduanero sobre la operación en los distintos países participantes del tránsito
• la disposición de la información de todos estos eventos para todos los países involucrados mediante transmisión electrónica de datos, lo que permitirá la determinación del estado de trámite de la operación.
SINTIA – OBJETIVOS BASICOSSINTIA – OBJETIVOS BASICOS
• Registrar en el sistema de cada aduana la secuencia de operaciones que permitan el seguimiento y cancelación de los tránsitos internacionales.
• Permitir que las aduanas dispongan de información previa sobre los tránsitos antes del arribo del medio transportador.
• Optimizar la utilización de los recursos disponibles para una ejecución eficiente de los controles.
• El documento electrónico contendrá la ruta informática.
SINTIA – REGISTRO DE EVENTOS
SIM
SISCOMEX
ADUANA DE ORIGEN
ADUANA DE FRONTERA
Inicio tránsito – Registro MIC/DTA Envío a aduana de destino de documento electrónico
Autorización de Salida
Autorización de Ingreso
Cancelación deL Tránsito
DESTINACION DEFINITIVA
ADUANA DE DESTINO
SINTIA – BENEFICIOS ESPERADOS
Mejorar los procesos de control en operaciones de
transito.
Uniformidad de registro en cada uno se los sistemas y
control cruzado de Información.
Disponer de información en línea (declaración en
Origen).
Conocer:
Cumplimiento de las exportaciones en el inicio del
tránsito.
Arribo y correcta destinación en Destino.
Disminución de costos y mayor celeridad.
Padrón único de Transportistas.
Permite a la Aduana de Destino pre-visionar recursos y
mecanismos de control.
Estado Actual en el C.T. N° 2 “Asuntos Aduaneros del Mercosur”
• Se ha aprobado un esquema funcional.
• Se han definido y aprobado las estructuras de datos del documento MIC/DTA, de los eventos y mensajes.
• La norma comunitaria (Resolución GMC 17/04) se encuentra vigente e internalizada por los cuatro Estados Partes.
Estado Actual en el C.T. N° 2 “Asuntos Aduaneros del Mercosur”
• Brasil y Uruguay están efectuando las adaptaciones a sus sistemas con la expectativa de iniciar prueba piloto aun en 2011
• Argentina y Paraguay han iniciado en 2009 la implementación del sistema en “prueba piloto” de forma progresiva.
• En la actualidad se han implementado los principales eventos, restando definir el evento NOTAI (Novedades al Transito)
ISTAINICIATIVA DE SEGURIDAD EN EL TRANSITO
ADUANERO
ISTAISTA
Concepto:Utilización conjunta de los sistemas de registro y
control.Plataforma tecnológica de seguimiento satelital
de unidades de transporte.
Objetivo:Conocer en tiempo real desvíos, detenciones,
novedades, contingencias o alarmas en el curso
total de la operación.Modernización del precinto aduanero.
ISTA
Ventajas: Agilidad y fluidez en la circulación de
mercaderías.
Preservación de la integridad de la carga.
Transparencia y seguridad en la operatoria.
Disminución de los tiempos de espera.
Menores costos operativos.
ÁMBITO DE APLICACION
Argentina.
Regional:
Acuerdos de cooperación y asistencia con Paraguay y Uruguay en vista.
BENEFICIOS
Argentina:Mayor competitividad de los puertos argentinos, bajo un esquema más sencillo y simplificado a partir del monitoreo satelital.
Regional:Garantizará la trazabilidad integral de la operación.
1- Se registrará mediante declaración aduanera
simplificada.
2- Intervención del Servicio Aduanero. Control de la
documentación presentada.
3- Colocación del precinto electrónico
4- Seguimiento Satelital durante todo el traslado de la Carga por
la RUTA autorizada por parte del prestador del PEMA.
5- Ingreso a Depósito de Destino
o arribo al Paso de Frontera. Cancelación
6- Arribo a Destino
ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTOESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO
TRANSITOS POTENCIALMENTE TRANSITOS POTENCIALMENTE ALCANZADOSALCANZADOS
Fuente: Datos relevados año 2010
CONCLUSION
La Seguridad en la Cadena Logística exige un salto cualitativo en los elementos de control.
Precinto Hoja-lata Precinto Electrónico
PROCESO DE MEJORA CONTINUA
DIRECCION GENERAL DE ADUANAS