DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN PARLAMENTARIA
MEMORIA
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL
“La Contraloría te escucha”
PIURA
Miércoles 18 de abril de 2018
********
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA
“La Contraloría te escucha”
[Miércoles, 18.ABRIL.2018]
2 | P á g i n a
ÍNDICE
DENOMINACIÓN N°
Pág.
I. ANTECEDENTES
II. INTRODUCCIÓN
III. INTERVENCIONES
3.1. Intervención del Secretario General de la CGR
3.2. Intervención del Contralor Regional Piura
3.3. Intervención de los ciudadanos
3.4. Cierre de la Audiencia Pública
IV. CONCLUSIONES
ANEXOS
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA
“La Contraloría te escucha”
[Miércoles, 18.ABRIL.2018]
3 | P á g i n a
MEMORIA DE LA AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL
“LA CONTRALORÍA TE ESCUCHA”
Piura, Miércoles 18 de abril de 2018
I. ANTECEDENTES
De acuerdo a los Lineamientos de las Audiencias Públicas Regionales, ,
participan las siguientes unidades orgánicas:
- Departamento de Denuncias
- Departamento de Prevención de la Corrupción
- Departamento de Comunicaciones
- Departamento de Coordinación Parlamentaria
- Contraloría Regional Piura
II. INTRODUCCIÓN
Con la finalidad de cumplir con el objetivo planteado en los Lineamientos de
Audiencias Públicas Regionales “La Contraloría te escucha”, que contempla
generar espacios de participación ciudadana y de información sobre las
acciones de la Contraloría General de la República (CGR), donde la
ciudadanía de manera individual o a través de las organizaciones de sociedad
civil contribuyan al ejercicio del control gubernamental, relacionado al uso y
destino de los recursos y bienes del Estado, con fecha 18 de abril de 2018, se
realizó la Audiencia Pública Regional (APR) “La Contraloría te escucha” en la
ciudad de Piura.
En ese sentido, dado que es importante contar con información relevante del
desarrollo de la mencionada audiencia, se presenta la memoria, la misma que
contiene una síntesis de las intervenciones del señor Humberto Ramírez Trucios,
Secretario General de la CGR, el señor Joan Humberto Merino Ramírez,
Contralor Regional Piura y las intervenciones de los representantes de
organizaciones civiles y la ciudadanía del Departamento de Piura, durante la
Audiencia.
Cabe precisar que luego de la rueda de prensa dada por el Secretario General
y el Contralor Regional de Piura, se dio inicio a la APR, según lo programado a
las 4pm. La APR contó con la presencia del Secretario General, el Contralor
Regional de Piura y el Gerente del Departamento de Control Interno. Asimismo,
se contó con la presencia del prefecto de Piura y de la representante de la
Defensoría del Pueblo de Piura. Cabe señalar que no asistió ninguno de los
congresistas invitados, salvo la asesora de la Congresista Karla Schaefer.
La audiencia se llevó a cabo de la siguiente manera:
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA
“La Contraloría te escucha”
[Miércoles, 18.ABRIL.2018]
4 | P á g i n a
1) Acreditación y presentación de 19 monitores ciudadanos de control.
2) Palabras de inicio del Secretario General.
3) Presentación de las acciones realizadas por parte de la Contraloría
Regional Piura a cargo del Contralor Regional.
4) Intervenciones de aproximadamente 45 personas de las 86 que se habían
inscrito inicialmente.
5) Palabras de cierre del Secretario General para señalar las conclusiones
finales de la audiencia.
III. INTERVENCIONES
a. Síntesis de la participación del señor Humberto Ramírez Trucíos, Secretario
General de la CGR
El Secretario General, dio inicio a la APR “La Contraloría te escucha”,
señalando que la coyuntura actual exige una Contraloría sólida y fortalecida
que no sea temida, por el contrario, respetada, dado que hay mucho que
hacer para la lucha contra la inconducta funcional y contra la corrupción.
Asimismo, se señaló que la inversión que hace el Estado requiere un manejo
prudente y adecuado, para ello una de las primeras medidas ha sido la Ley de
Fortalecimiento de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control, la que permitirá adoptar diversas medidas, modificar la
estructura organizacional, adaptar los instrumentos de gestión, pero además
contar con el acceso irrestricto y masivo a todas la entidades del Estado, lo
cual es una herramienta importante para la gestión de la CGR.
Luego, precisó que la idea es prevenir la corrupción y no actuar a posteriori, y
para ello la CGR cuenta con un instrumento que es el modelo de control
concurrente, implementado a partir de la reconstrucción con cambios, el cual
consiste en el acompañamiento a través de los hitos de control determinados a
fin de advertir los riesgos y poder implementar las medidas correctivas
correspondientes. Eso significa que no se aplicará la potestad sancionadora
pero si se dará la posibilidad de que todo aquello que represente un riesgo, sea
corregido. Además evitará que las obras se queden a medio término, que es lo
que más preocupa, y somos conscientes que la expectativa de la ciudadanía
es lo primero que se debe cautelar y sabemos que están buscando una
mejora de la calidad de vida de las familias peruanas.
De esta forma, este modelo se enlaza con el programa de Monitores
Ciudadanos de Control, quienes estarán en el campo como parte del
compromiso de apoyar y garantizar el control social.
Adicionalmente, manifestó que con este tipo de APR, denominada “La
Contraloría te escucha”, se escucha y se toma nota de cada una de las
intervenciones para poder abordarlas y dar respuesta oportuna a los
ciudadanos, toda vez que hay un compromiso del Contralor General de la
República respecto a ello.
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA
“La Contraloría te escucha”
[Miércoles, 18.ABRIL.2018]
5 | P á g i n a
Finalmente, precisó que este espíritu preventivo de la lucha contra la
corrupción y la inconducta funcional, se orienta a que las intervenciones sean
productivas. Además, precisó que la CGR tiene 88 años de existencia, y la
actual gestión tiene 8 meses, resaltando que con el nuevo modelo, el trabajo
con la tecnología y el apoyo de la ciudadanía, se generarán buenos
resultados favorables.
b. Informe del señor Joan Humberto Merino Ramírez, Contralor Regional Piura.
El Contralor Regional
El Contralor Regional de Piura expuso sobre los avances y resultados de las
acciones de control de la Contraloría Regional Piura, realizadas en el período
2016 – 2018, precisando los siguientes servicios de control1:
- 16 Auditorías de Cumplimiento
- 18 Acciones Simultáneas
- 16 Orientaciones de oficio
- 7 Visitas de Control
- 6 Visitas preventivas
- 8 Controles concurrentes
Además, señaló las principales situaciones que se han encontrado, entre ellas,
las siguientes:
Exposición a la nulidad de los procedimientos de selección por vicios
en los procedimientos de selección.
Limitación a la pluralidad de postores por condiciones restrictivas en las
bases administrativas.
Incumplimientos en los plazos establecidos para los procedimientos de
convocatoria.
Deficiencias en la evaluación de propuestas y otorgamiento de la
buena pro.
Se contrató con empresas que no presentaron la documentación
exigida por las bases.
Durante la ejecución de la obra el contratista no cumplió con el
personal y maquinaria ofrecida.
Los servicios no se han ejecutado de acuerdo a las condiciones
contractuales establecidas.
Pagos íntegros por metrados no ejecutados en su totalidad.
Incumplimiento en el plazo contractual.
3.3. Intervenciones de los representantes de la sociedad civil organizada y
ciudadanía de Piura
La APR contó con un total de 210 asistentes, de los cuales 452 personas hicieron
el uso de la palabra durante la APR, algunas en representación de una
organización de sociedad civil o de manera individual. Participaron
representantes de las siguientes organizaciones:
1 Se adjunta al presente el PPT de la CORE Piura
2 Se inscribieron un total de 86 personas para hacer el uso de la palabra.
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA
“La Contraloría te escucha”
[Miércoles, 18.ABRIL.2018]
6 | P á g i n a
1. APEMIPE
2. Junta administrativa de servicio de agua potable centro poblado La
Quemazón San Juan de Bigote
3. Asociación internacional de Feria del libro de Piura
4. Colegio de profesores del Perú Región Piura
5. San Isidro Godos FC
6. Frente de defensa de los intereses de Ignacio Escudero
7. Sindicato Único de Trabajadores motociclistas de san Miguel de Piura
8. Comité Central de promoción y Desarrollo de María Goretti Castilla
9. Empresa de transportes Los Algarrobos
10. Frente de defensa de los intereses de Ignacio Escudero
11. Urbanización Residencial Piura Ex petroleros
12. Comité de Gestión "Cayetano Heredia Miraflores - Castilla"
13. Junta vecinal comunal residencial Piura
14. JUVECU
15. Asociación civil anticorrupción provincia Piura
16. Mesa de Concertación para la lucha contra la pobreza
17. Asociación de pequeños y microempresarios de la provincia de Piura -
APEMIPE Piura
18. Comité de desarrollo y Progreso del sector sur - Piura
19. Instituto legal contra la corrupción crimen organizado y derechos
humanos del Perú
20. Confederación General de Trabajadores del Perú - Región Piura
21. Junta vecinal comunal urb. Ignacio Merino II etapa Piura
22. Asociación: "Frente de Defensa de los intereses de Morropón"
23. Colegio de Ingenieros
24. Sindicato Único de Trabajadores Municipales de Piura
25. Sindicato Único de trabajadores del Gobierno Regional de Piura
26. Confederación Centro Unión de trabajadores
27. Organización Civil de Defensa de los Intereses de Morropon
28. Comité Central de Promoción y Desarrollo Asentamiento Humano San
Valentín
29. Sistema Regulación de Lucha contra la Corrupción
30. Regidor de la Municipalidad de Piura
31. JUVECO II y III Etapa de AH Nuevo Catacaos
32. JUVECO SAN JUAN BOSCO I Y II
33. Sindicato Magisterial Región Piura "SIMA"
Las intervenciones realizadas por los participantes fueron relacionadas a la
reconstrucción, ejecución de presupuesto de obras de salud, agua y saneamiento,
contratación de personal y prescripción de los procesos de contrataciones, entre otros
temas varios. En relación a ello, se registró con detalle cada una de las intervenciones,
las mismas que se encuentra en cuadro anexo a la presente memoria.
CONCLUSIONES FINALES
1) La población reconoce que si ha habido participación de la CGR, por lo que
debemos recordar, que se han emitido informes señalando presuntas
responsabilidades de funcionarios en varias de las obras cuestionadas. Sin
embargo, en instancias judiciales no han cumplido con atender las
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA
“La Contraloría te escucha”
[Miércoles, 18.ABRIL.2018]
7 | P á g i n a
recomendaciones de nuestros informes con la rapidez que la población
necesita.
Es por ello, que se está fortaleciendo la relación interinstitucional entre la CGR y
la fiscalía, a través de capacitaciones entre ambas entidades. La CGR está
capacitando a los fiscales en materia de control gubernamental y la fiscalía
está capacitando al personal de la CGR en materia de derecho penal para así
lograr la adecuada tipificación de los presuntos delitos cometidos por los
funcionarios en los informes que son derivados.
2) Además de ello, se va a iniciar, a nivel nacional, un proceso de pedidos de
información a las fiscalías provinciales para que nos informen el estado de las
carpetas de control y denuncias presentadas por la CGR.
3) Con relación a las inquietudes sobre la Ley de Fortalecimiento de la CGR, se
debe señalar que la CGR ejerce el control gubernamental en todas las
entidades del Estado, pues los OCI de las mismas, forman parte del Sistema
Nacional de Control y se sujetan a las normas que dicte la CGR como ente
rector, siendo pasibles de la intervención directa y sin autorización por parte de
la CGR, preservando la rectoría de los servicios de control de la ejecución del
gasto público. Evidencia de ello, es el proceso de absorción e incorporación
progresiva de los OCI a la CGR, tal y como ha sucedido con las 8
Municipalidades Provinciales de la Región Piura, que a la fecha ya dependen
de la CGR. Las Municipalidades Provinciales son: Ayabaca, Huancabamba,
Morropón, Paita, Piura, Sechura, Sullana y Talara.
4) El control concurrente es una nueva modalidad de control que se viene
aplicando en el Perú a raíz de la reconstrucción con cambios. Dicho modelo
consiste en evaluar por hitos de control, una o más tareas o actividades de un
proceso en curso seleccionado, con el objeto de alertar oportunamente al
titular de la entidad y a las instancias competentes sobre la existencia de
situaciones adversas que afectan o podrían afectar el resultado o el logro de
los objetivos del proceso en curso materia de control, a fin que se adopten las
acciones correctivas que correspondan. Sin embargo, la aplicación de dicho
modelo es bastante costoso y es posible ejecutarlo por el presupuesto
otorgado a la CGR en el marco de la Ley N° 30556 que aprueba disposiciones
de carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional
frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios.
En razón a ello, y teniendo los resultados esperados en la aplicación de dicho
modelo en la reconstrucción, en el marco de la ley que reemplaza el Decreto
de Urgencia 003-2017, se incluyó una disposición legal para realizar control
concurrente a las obras que superan los 100 millones de soles de inversión,
utilizando el 2% de dicho monto para la aplicación de dicho modelo, por lo
que, se espera que con ese aporte, derivado del monto total de la inversión,
pueda ocurrir para todos los proyectos.
5) La mayor incomodidad de la población es la problemática relacionada a los
servicios públicos, en razón a ello, se van a programar servicios de control a los
organismos reguladores de servicios públicos, como agua, salud y luz, a fin de
verificar el correcto cumplimiento de sus funciones.
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA
“La Contraloría te escucha”
[Miércoles, 18.ABRIL.2018]
8 | P á g i n a
6) Finalmente, estas audiencias permiten recoger las denuncias de la población y
el compromiso de la CGR es regresar en 6-8 meses para dar cuenta de las
acciones realizadas respecto a la información recibida..
7) La CGR felicita la participación ciudadana para este tipo de eventos, porque
son los que hacen posible que podamos conocer de primera mano lo que está
sucediendo en las distintas regiones del país. Es por ello, que les pedimos que
sigan trabajando de la mano con nosotros luchando contra la corrupción y la
inconducta funcional.
8) Como compromiso de la CGR, además de las audiencias públicas regionales
presididas por el Contralor General, se van a realizar audiencias públicas
provinciales presididas por los Contralores Regionales, buscando así llegar a la
mayor cantidad de lugares posibles para recoger la problemática de todas las
zonas del país.
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA
“La Contraloría te escucha”
[Miércoles, 18.ABRIL.2018]
9 | P á g i n a
ANEXOS
I. Registro Fotográfico
II. Registro de intervenciones en la APR “La Contraloría te escucha”, Piura, 18 de
abril de 2018. .
III. Presentación del Contralor Regional Piura
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA
“La Contraloría te escucha”
[Miércoles, 18.ABRIL.2018]
10 | P á g i n a
Audiencia Pública Regional “La Contraloría te escucha”
Piura, 18 de abril de 2018.
Apertura de la APR“La Contraloría te escucha”, organizado por la CGR en la ciudad
de Piura
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA
“La Contraloría te escucha”
[Miércoles, 18.ABRIL.2018]
11 | P á g i n a
Ciudadanos y representantes de organizaciones de sociedad civil y comités
de vigilancias de la provincia de Mariscal Nieto y el departamento de Piura,
exponen sus denuncias en la APR “La Contraloría te
escucha”.
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA
“La Contraloría te escucha”
[Miércoles, 18.ABRIL.2018]
12 | P á g i n a
Entrega de credenciales a los Monitores Ciudadanos- Proceso de
reconstrucción
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
13
N° APELLIDOS Y NOMBRES ORGANIZACIÓN -
SOCIEDAD CIVIL
DETALLE DE LAS INTERVENCIONES
1
Alban Moscol Francisco
Favier
Asociación de
Pequeños y
Medianos
Empresarios
Industriales del Perú -
APEMIPE
Contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios de la UGEL Paita y UGEL Sullana, así como la
DIRESA Piura y DIRESA Sullana (Tema registrado en ficha de inscripción)
Señaló que las referidas entidades no cumplen con el porcentaje que establece la ley para que
se contrate con micro y pequeñas empresas sino que los procesos son direccionados. Asimismo,
denunció a autoridades de dichas entidades por direccionamiento.
2
Ancajima Huamán Ángel
Mario
NO Ejecución de presupuesto de obras: Sistema de agua y alcantarillado en el Distrito de El Alto,
Laguna de oxidación del Distrito de El Alto u Otros
Señaló que hay obras de inversión pública en El Alto que no se priorizan. Al respecto, solo se
realizan obras como los coliseos, canchas deportivas y coliseos de gallos, dejando de lado las
obras de necesidad pública como lo son los centros médicos.
Por otro lado, se ha construido el mercado central el cual tiene una serie de deficiencias
técnicas, con posibles actos de malversación de fondos y sobrevaloraciones, dado que la obra
estaba valorizada inicialmente en 10 millones y ha aumentado a 12 millones de soles.
3
Ancajima Yovera Paulo Junta Administrativa
de servicio de agua
potable del centro
poblado La
Quemazón San Juan
de Bigote
Ejecución de presupuesto en obra: Mejoramiento del Servicio de agua potable y alcantarillado
del centro poblado La Quemazón
Requiere conocer el estado de la auditoria que se realizó en el 2016 a la obra en mención.
Asimismo, solicitó hacer seguimiento a la obra de “la Pareja” que presenta presuntas
irregularidades. En ese sentido, señala que se han construidos pistas y veredas, tanto en La
Quemazón como en “la Pareja”, pese a que la obra de alcantarillado está mal ejecutada.
4 Araujo Armijos, Abraham ----- Norma de fortalecimiento de la CGR
Solicitó mayores alcances de la norma fortalecimiento de la CGR.
5
Arrunátegui Viela, Landy
Ronald
Asociación
Internacional del
Libro de Piura
Reconstrucción de la casa de la cultura
Señaló su preocupación por la falta de reconstrucción en la casa de la cultura. Señaló que debe
ser responsabilidad de las autoridades dado que no lo tienen como prioridad.
Refirió que existe una crisis cultural porque no existen teatros públicos aptos, los que existen se
encuentran deteriorados y no hay espacios para cultura. Señaló que hay un proyecto desde el
año 2014 con un presupuesto de 29 millones y que a la fecha, a pesar de estar aprobado no se
ejecuta.
6 Atarama Vite, Javier
Armando
Ley Servir
No Asistió
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
14
7
Ayala Pazo, Asgardo ------
Falta de ejecución de presupuesto en obras: Mejoramiento del Mercado de Abastos del distrito
de Bernal y de la provincia de Sechura
Señaló que son obras que necesita la población y que en algunos casos parten del sustento del
presupuesto participativo, sin perjuicio de que a la población le dicen que hay obras que no son
prioridad porque se ha recortado presupuesto, pese a ser de presupuesto participativo.
Además de ello, los centros de salud de dichos distritos no cuentan con una correcta atención y
poseen máquinas malogradas.
10
Calle Ramirez Eustequio Otros: Intervención de la Contraloría en las elecciones municipales
Señaló que existen candidatos a elecciones que cuentan con denuncias y aún así se van a los
distritos para hacer campaña. Preguntó si es posible que la CGR intervenga en estos casos.
Rechazó la compra de conciencia y el voto golondrino en el distrito de Lagunas, alegando
además que hay un continuismo familiar.
11
Calle Ruiz Godofredo SAN ISIDRO GODOS
FC
Información sobre la Ley 27806 Transparencia y acceso a la información pública. Potestad
sancionadora de la CGR
Señaló que la Ley de Transparencia es una herramienta para la CGR. Indicó que solicitó acceso a
la información para conocer qué acciones se había realizado en los proyectos de inversión del
IPD. Al respecto, señaló que no se garantizó el acceso a la Ley de Transparencia, para pedir
rendición de cuentas.
Por otro lado, refirió que el sistema no funciona dado que el ciudadano no es el usuario final de
proyectos.
12
Castillo Aguirre, Walter Obra paralizada en el distrito de Las Lomas
Indicó que la obra valorizada en más de 20 millones se encuentra paralizada y tiene 6 años de
atraso. Al respecto, en los últimos 3 años, el Gobierno Regional ha mandado documentos de
saneamiento de terrenos
Al respecto, la obra de saneamiento de Las Lomas, cuenta con documentación que señalan
hallazgos, como por ejemplo, problemas de agua y desagüe, tuberías mal instaladas. Finalizó que
la EPS Grau aprobó un expediente inadecuado.
13
Castillo Garay, Melquiades Frente de Defensa de
los Intereses de
Ignacio Escudero
Ejecución de presupuesto en obras: Reconstrucción de la pista San Juan de la Virgen Santa Sofia
de Ignacio Escudero - Sullana; Canal 7I, Pavimentación de la vía San Pedro en Ignacio Escudero -
Sullana y alcantarillado las Malvinas de Ignacio Escudero - Sullana
Denunció la existencia de obras sobrevaloradas y que no habrían sido atendidos. Señaló su
preocupación dado que no hay obras en el distrito luego de la reconstrucción.
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
15
14
Castillo Ordinola Wilmer
Wilfredo
------ Ejecución de presupuesto en obras; Ampliación y mejoramiento del servicio de la educación
secundaria de la I.E Almirante Miguel Grau - Distrito de Morropón y Construcción del terminal
terrestre en Morropón.
Señaló que existen irregularidades en la construcción del colegio IE Miguel Grau del distrito de
Morropón, refiriendo que los expedientes técnicos no son adecuados y la obra se encuentra
sobrevalorada. Asimismo, indicó que no se entrega boleta de pagos a los trabajadores y a los
agremiados que vienen trabajando.
Por otro lado, señaló que en el caserío Piedra de Toro la obra de agua potable y alcantarillado
debe culminarse pronto, dado que con la lluvia dicho distrito ya se vio afectado.
15
Chunga Zapata Miguel
Gustavo
Sindicato Único de
Trabajadores
Motociclistas de San
Miguel de Piura
Corrupción en transporte urbano
Indicó que existen más de 5 millones que las autoridades municipales vienen robando al
transportista, para pagar a personal nombrado. Al respecto, señaló que el MEF envía dinero para
el pago de planillas del personal, por lo que se debe investigar dicha situación.
16
Espinoza Saldarriaga Miguel
Antonio
Comité Central de
Promoción y
Desarrollo de María
Goretti Castilla
Ejecución de presupuesto en obras: Mejoramiento de la plataforma deportiva de Maria Goretti
Castilla
Señaló que el expediente de la obra no está siendo cumplido correctamente. Asimismo, criticó
que el incremento de dinero para la ejecución.
17
Esteves Requena, Carlos
Empresa de
transportes Los
Algarrobos
Ejecución de presupuesto en Obras: Situación de la evaluación de la denuncia relacionada con
expediente técnico con errores en saneamiento físico legal en obras por impuestos de la IE
Federico Helguero Seminario
Señaló que la obra por Impuesto se estaría ejecutando en un terreno que no les pertenece y que
corresponde a un predio propiedad de la asociación de transportistas.
19
Flores Flores, Marco Antonio Urbanización
Residencial Piura Ex
petroleros
Salud: Falta de recursos en el sector salud en la urbanización residencial Piura, así como retrasos
en obras
Obra de Av. Sánchez Cerro, no tiene panel informativo de costo, plazo y tiempo de entrega,
costos.
Por otro lado, en relación a temas de Salud, en la Urbanización El Chilcal no existen obras de
prevención.
Finalmente, en relación a la inclusión social, indicó que el Gobierno Regional estaría
direccionando los procesos y que los piuranos no tienen posibilidad de trabajo.
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
16
20
García Bayona Segundo
Florentino
----- Mantenimiento del centro educativo: 15191 Olivares San Fernando UGEL Tambogrande Piura
Señaló que no hay servicios de salud en el Caserío Olivares.
Asimismo, indicó que el mantenimiento a la IE 15191, no se han dado balances y tampoco
cuenta con la aprobación de la técnica ni los planes de estudio para su realización. Del mismo
modo, las planillas están siendo mal utilizadas y los profesores de secundaria dictan en primaria en
horas de libre disponibilidad. Por otro lado, señaló que el horario de colegio no coincide con el
indicado en la UGEL.
Finalmente, se está construyendo la carretera Tambogrande Sullana, pero existen fallas, como por
ejemplo, se está levantando el asfalto y hay huecos.
21
Gómez Paiva Segundo José ------ Proyectos mineros en la zona de Bayovar – Sechura
Señaló que en el centro poblado Parachique La Bocana de la Provincia de Sechura, existen
irregularidades en el transporte de materiales extraídos desde el desierto de Sechura para la
ciudad de Piura.
Asimismo, indicó que el MEM organiza eventos respecto a problemática de temas ambientales
pero no dan información sobre ese tema.
Finalmente, indicó que un funcionario de la OEFA no dio información sobre quien había otorgado
y obtenido el permiso para desarrollar dicho transporte.
22
Guarnizo Castillo Telesforo
Serafín
------- Agua y saneamiento: Mejoramiento del sistema de agua potable y eliminación de excretas en los
caseríos Piedra del Toro, La Unión y San Luis Distrito y provincia de Morropón Piura
Señaló que existen deficiencias en la obra "Mejoramiento de Servicio de Agua Potable 39175,
mejoramiento de excretas, Piedra del Toro", indicando que hay actas de compromiso del
Alcalde, quien aduce que por el fenómeno de El Niño se malogró la obra. Del mismo modo, refirió
que la obra no se ha hecho como indicaba el expediente técnico, existiendo problemas con el
agua toda vez que no es apta para el consumo humano.
24
Infante Ramírez de Yarleque Comité de Gestión
"Cayetano Heredia
Miraflores - Castilla"
Ejecución de presupuesto en obras: Rehabilitación de pistas en la urbanización Miraflores Castilla
Piura, tener en cuenta cuencas ciegas y drenaje pluvial en las obras de rehabilitación
Señaló que se debe tener en cuenta cuencas ciegas y drenaje pluvial en las obras de
rehabilitación debido a situaciones precarias de las calles, por lo que, se ha visto conveniente salir
a las calles y exigir la rehabilitación de pistas. Asimismo, señaló que Miraflores es una urbanización
de tránsito por la cercanía de hospitales y colegios, y no puede ser que las pistas estén en
completo deterioro.
Indicó que los desagües han colapsado, y dentro del presupuesto participativo no se ha incluido
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
17
30 Palacios Córdova, Víctor
Mesa de
Concertación para
la lucha contra la
pobreza
Manifestó que la reconstrucción de vías de tránsito vehicular, pistas se encuentran sin
expediente técnico. Existe un Laudo Arbitral ante Camargo, por 69 millones, al respecto
el Gobernador ha señalado que apelará.
Además precisó que la Obra por impuesto de la Av. Sánchez Cerro, se están pagando
adicionales en exceso.
31 Periche Gonzáles Felipe
Asociación de
pequeños y
microempresarios
de la provincia de
Piura - APEMIPE
Piura
Señaló que en la reconstrucción no se ha dado oportunidad a los pequeños
empresarios, sino han sido direccionadas a la gran empresa. Exige el cumplimiento del
artículo 22 del DS de Produce, relacionado a que el Estado debe contratar 40% del
presupuesto a favor de pequeñas y medianas empresas; además solicita el
cumplimiento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones, toda vez que los procesos
de selección están direccionados, y los vicios están en los comités de selección.
a Miraflores.
Finalmente, refirió que se pagan impuestos que no se reflejan para la población y pidió que se dé
prioridad al tratamiento integral de los ríos desde los Páramos hasta la salida del mar.
25
Ipanaque Torres Luis Junta vecinal
comunal residencial
Piura
Obras de reconstrucción
Señaló que en la Av. Grau existe una obra que se encuentra dentro del Plan de la
Reconstrucción, referida al sistema de bombeo, la cual aún no se rehabilita.
Del mismo modo, indicó que aún no se rehabilita la Residencial Piura, ubicada en la parte más
baja de Piura, pese que ya se cuenta con expediente, la obra aún no se ha priorizado.
Por otro lado, señaló que hay delincuencia y problemas con el recojo de residuos sólidos.
Finalmente, refirió que el Alcalde no se preocupa por la población en atender problemas tan
importantes y que no recibe a la ciudadanía.
28
Mejía Antón, Manuel Asociación Civil
Anticorrupción
Provincia Piura
Contratación de personal y prescripción de los procesos de contrataciones
Señaló que no se encuentra de acuerdo con la facultad del Congreso para la designación del
jefe de OCI del Congreso.
Del mismo modo, en el Gobierno Regional existe una denuncia del KM 21, Puente San Miguel,
Hospital Las Mercedes, etc. En GORE 143 resoluciones de prescripción de procesos y nadie hace
nada. Se ha perdido arbitraje ante Camargo, laudos arbitrales son inapelables, se dilapidan los
medios del estado con locadores de servicios que son contratados a dedo, el GORE tiene una
planilla de más de 30 millones sin que se haga nada.
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
18
[Registro en la ficha de inscripción]
Otros: solicitar la participación de la pequeña y microempresa en las obras de la región
33 Pulache Peña Joel
Comité de
desarrollo y
Progreso del sector
sur - Piura
Se manifestó respecto a la ejecución de presupuesto de obras, salud, agua y
saneamiento. En relación a las obras de saneamiento, del sector sur de Piura están
abandonadas y el centro de salud no se concluye; obras a cargo del GRP y
Municipalidad Provincial de Piura.
Señaló que las obras de 18 asentamientos humanos se encuentra abandonadas, no se
culmina con la elaboración de los expedientes técnicos, existen saldos de obra
(presentó documentos, caso como Dren Sullana, Centro de Salud de Víctor Raúl Haya
de la Torre la obra está sin culminar, se ha excedido el valor referencial y se siguen
prolongando los plazos).
35 Quezada Merodio Oscar
German
Instituto legal contra
la corrupción
crimen organizado
y derechos
humanos del Perú
Solicita información de resultados de la intervención en la Universidad Nacional de Piura,
con relación a la auditoría del último examen de admisión.
Solicita que la CGR intervenga en Municipalidad Distrital 26 de Octubre en donde
Cemento Pacasmayo construyó “planta” sin contar con licencia de construcción.
Además Cemento Pacasmayo estaría tributando por cantidad inferior al valor real de su
predio.
Respecto a la descolmatación y encauzamiento de la Quebrada Fernández en
Máncora, en ríos Chira y Piura, manifiesta que se han robado en la prevención y en la
descolmatación (empresa Viviana). Hay sobrevaloración de alquiler de horas de
volquetes. Al respecto, solicita que la CGR intervenga en el Congreso.
[Tema registrado en la ficha de inscripción]
Otros: resultado de la intervención de la Contraloría en la Universidad Nacional de Piura,
relacionados con irregularidades cometidas por el rector
38 Rengifo Navarrete,
Alfredo
Manifestó que la Municipalidad Distrital Tambo Grande ha sido auditada hasta el año
2002, y que han pasado 4 períodos y se presume que existen irregularidades. El OCI no
actúa de acuerdo a sus funciones. La MD en los últimos años habría recibido 800
millones de soles, no saben que se habría hecho, las obras ejecutadas parecen ser
hechas sin criterio técnico igual que en otras entidades públicas, generando altos
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
19
índices de analfabetismo, déficit en vías de comunicación, educación y salud. Al
respecto, señaló que la CGR debería tomar acciones inmediatas para un debido y
eficiente control, toda vez que los regidores no cumplen con su función de fiscalizar,
además el OCI no funciona; y que las auditorias deberían hacerse cada año.
41 Sullon Leon, Gladys
Manifestó que hubo una venta irregular de bienes de la I.E Alejandro Sánchez Arteaga
del Distrito de La Arena por parte del director, hecho que fue denunciado. En calidad
de miembro del Comité de Inventarios y con apoyo de la Defensoría del Pueblo
lograron una sanción administrativa sin posibilidad de recuperar bienes, sin embargo,
luego el ex director Pedro Periche Puescas, absolvió al director. Posteriormente, tras
solicitar la anulación con apoyo de la secretaría anticorrupción se reabrió el proceso,
no obstante ahora duerme en la UGEL La Unión con miras a que prescriba por el tiempo
transcurrido.
También se refirió a la venta irregular de 700 carpetas, sin debido procedimiento en la
Institución Educativa, Alejandro Sánchez Arteaga, en el año 2015. Asimismo, señaló que
en la UGEL Unión hicieron un procedimiento y determinaron separar al director, luego la
Dirección Regional de Educación de Piura (DREP) lo absuelve y lo regresa sin que medie
acción por la devolución de los bienes vendidos. En el año 2016, la UGEL apertura nuevo
proceso administrativo, sin que a la fecha se conozca resultado de la misma. Por otro
lado en la DREP se pidió la nulidad de la resolución que absolvió al mencionado
director, pero finalmente no tienen conocimiento del resultado del mismo. Finalizó
señalando que en el sector educación se busca la prescripción de los casos.
44 Timaná Yarleque José
Justo no pertenece
Se refirió a la ejecución de presupuesto en obras; Pavimentación de la calle Arequipa
cuadras 11 a la 17 del centro Poblado Monte Sullón Catacaos y la obra de agua y
alcantarillado del caserío La Legua y Anexos, precisando que la indicada obra,
ejecutada por el Contratista el Sol, obra que contó con adicional, fue abandonada por
la empresa, solicita conocer el estado actual de la denuncia presentada.
Además se refirió a que actualmente la MD de Catacaos, tiene un saldo pendiente de
S/. 1 600 000, y va a hacer una pavimentación; pero colapsan los desagües. Al respecto
señala que van a invertir dinero en vano, ya que los desagües van a colapsar; además
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
20
precisó que el encargado de OCI no cumple con labores.
Además manifestó que durante el fenómeno de El Niño, el alcalde tuvo responsabilidad
como presidente del Frente de Defensa, sin embargo evadió. Solicita que la CGR solicite
el presupuesto de todos los casos, y en qué se gastó el presupuesto de prevención para
el Fenómeno El Niño.
46 Vargas Infante Senén
Junta vecinal
comunal urb.
Ignacio Merino II
etapa Piura
Se refirió a la ejecución de presupuesto en obras: Levantamiento topográfico con
drones, efectuado por el Gobierno regional de Piura, para obra de evacuación aguas
pluviales cuenca ciega Urb. Ignacio Merino II y Avifap monto S/. 100 000,00.
También señaló que las zonas se encuentran inmersas en problemas de inundación,
mediante ADS el GORE ha destinado 91 millones para levantamiento topográfico con
drones, se ha obtenido el estudio, sin embargo supuestamente ya no serviría y la obra
no se realizaría, debido a que no hay presupuesto.
Además señaló que la obra “carretera Costanera” incluida en el Plan de la
Reconstrucción con Cambios (260 millones), pero no hacen el proyecto de cuencas
ciegas.
Respecto a la obra de "Mejoramiento de Carretera Chivatos” y construcción de puente,
de 7 millones, señaló que es una obra que presenta deficiencia por compactación, y
además que para ser veedores no cuentan con expedientes técnicos, ni con recursos,
al respecto sugiere se les obsequie copia del expediente técnico.
47 Velarde Ruesta Oscar no pertenece
Solicita que este tipo de eventos se repita. Además se refirió a los siguientes temas:
- Se sugiera al OSCE que en las licitaciones participe un agricultor, un pescador,
etc., de acuerdo a la especialidad.
- Respecto a la transparencia en los recursos, señaló que muchas obras que se
hacen en Piura vienen direccionadas desde Lima.
- Señaló que el proyecto Especial Alto Piura no es para pequeños agricultores.
- Además, señaló que la UNP maneja un presupuesto enorme, y hay bastante
elefante blanco.
- En la MP Piura se gasta la mayor parte en gasto corriente.
48 Vilela Curay Antenor No pertenece Se refirió al incumplimiento de pago por parte de la MP Provincial de Piura, por un
servicio de mantenimiento y mitigación de transitabilidad de las vías urbanas,
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
21
abastecimiento de agregados y maquinaria en plena situación del Fenómeno El Niño.
Cuestiona sobre qué se ha hecho con dinero destinado para la emergencia del
Fenómeno de El Niño, ya que no se han cancelado los trabajos realizados; solicita que
se le atienda.
50 Zapata Erique Segundo
Ramón
Asociación: "Frente
de Defensa de los
intereses de
Morropón"
Solicitó intervención en la obra del Colegio Nacional Miguel Grau, precisando que hay
quejas, ya que la obra está mal hecha, y la inversión asciende a 15 millones del MEF, sin
embargo tiene un avance de 20%; además en dicha obra no dejan entrar al
“ingeniero” para que verifique obra.
Respecto a la construcción del Terminal Terrestre, manifestó que no conocen de donde
se ha sacado el presupuesto, que es una obra de 4 etapas, tampoco se han hecho
trabajos de agua y desagüe. Respecto al Canal Valdivia, manifestó que tiene dos
adicionales, y la obra no ha sido entregada, toda vez que no se ha culminado, no se ha
puesto tubo de succión.
55 Sánchez Lalupu Hipólito no pertenece
Se refirió a la ejecución de la Obra "Mejoramiento de Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado en Caseríos La legua, Palo Parado, etc., obra de 57 millones de soles. El
OCI en la MD Catacaos es pagado por la Municipalidad.
Respecto a la locación de servicios manifestó que los GORE y locales colocan a su
personal, con concursos fachadas, que llevan personal como locadores y después se
quedan estables.
[Tema registrado en la ficha de inscripción]
Ejecución de presupuesto en obras: proyectos en ejecución distrito de Catacaos
caseríos.
58 Inga Girón Néstor Porfirio no pertenece
Se refirió a la Obra de Las Lomas, pendiente de intervención, la MD Las Lomas tiene que
sanear terrenos, y consecuentemente no se concluye.
Manifiesta que en Valle Chipillico, ninguna obra está culminada, todas están
abandonadas, y actualmente el alcalde está postulando a su esposa. También hace
mención al enriquecimiento ilícito de todos los funcionarios.
[Tema registrado en la ficha de inscripción]
Agua y Saneamiento: Obra de agua y alcantarillado abandonado en el distrito de Las
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
22
Lomas desde el 2013.
63 Amaya Chunga José
Matías
Sindicato Único de
trabajadores del
Gobierno Regional
de Piura
Consulta sobre las medidas correctivas que se han tomado respecto a las
irregularidades en la obra de rehabilitación [no precisó qué obra]. En la subregión LCC
se sustrajeron documentos importantes del expediente técnico del hospital de Sullana,
tráfico de tierras de MAPLE fueron adquiridos en forma subvaluado, quien se
comprometió a pagar donaciones, la propiedad ha sido transferido a tercera empresa
quien ya no quiere reconocer estas donaciones.
66 Fernández Sernáque José
Se refirió a los trabajos del Estado, en la reconstrucción de postas médicas, centro
educativo 1407, y solicitó hacer el peritaje, ruta 36 y 37, ya que los trabajadores se están
beneficiando con los materiales sobrantes.
[Registro en la ficha de inscripción]
Presuntas irregularidades en el Servicio de Reconstrucción Establecimiento de Salud 1 en
el caserío Cumbibira Catacaos, referidos a los materiales a utilizar.
70 Sandoval Palacios
Manuel Jesús
Organización Civil
de Defensa de los
Intereses de Mor
ropón
Construcción de Colegio Miguel Grau, obra no adecuada según criterio de la
población.
En el año 2015 en el distrito de Morropón se exigió al señor alcalde copia fedateada y
creación del CCL, sin embargo hasta la fecha el alcalde no se dignó a dar
contestación. También hicieron denuncia ante Fiscalía.
Solicita visitar el distrito de Morropón donde hay demasiadas deficiencias, el Colegio
Almirante Miguel Grau, se dice que se está haciendo construcción con cemento
vencido, y el alcalde no contesta requerimientos de información.
73 Ríos García Armengol
Ranulfo
Emplazar para saber si van a ver los robos del GORE, Carretera Sajinos a Paima, giró a
favor de Tello el dinero, la carretera no está, el OCI no hizo nada.
La MPP ha permitido que se pierdan las tierras de propiedad de Caminati, los
procuradores no cumplen su trabajo. No se entrega la obra de Agua y Alcantarillado
77 Santos Sosa Jose
Alejandro
Sistema Regulación
de Lucha contra la
Corrupción
Visita de Obras de Reconstrucción
Solicita intervención de la CGR en el proyecto de La Legua San Jacinto y Palo Parado,
donde hay deficiencias en la obra.
Consultó si las empresas cuestionadas pueden participar en procesos de selección.
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
23
78 Ríos Castillo Efraín
Edilberto
Denuncia sobre Acusaciones a la Municipalidad de Ayabaca
Manifestó que hay corrupción organizada en el municipio de Ayabaca, como la
designación de funcionarios de confianza sin cumplir requisitos, desmedida contratación
de CAS, contratos con familiares y relacionados con el alcalde, tráfico de influencias y
conflicto de intereses, adquisición de maquinaria sin cumplir con la LCA, con el afán de
favorecer a familiares, irregularidades corroboradas en los informes de sociedades de
auditoria
81 Wiesse Leon Ingrid
Milagros
Regidor de la
Municipalidad de
Piura
Vacancia de Alcalde y Vigencia de Cartas Poderes
Se refirió a Obra no concluida de "Ampliación y mejoramiento del Sistema de Agua y
Alcantarillado en la Urbanización Popular de Interés Social (UPIS) Luis Antonio Eguiguren
(LAE), ubicada en el sector sur de zona de Piura. Esta obra tuvo la buena pro en el 2012,
pero la liquidación y cartas fianzas se dieron en la actual gestión; el informe de gerencia
territorial señala que la obra no se concluyó, asimismo señala que la entidad designa al
comité de recepción de obra, a pesar de no estar concluida, finalmente no hubo
recepción. Frente a este informe, un alcalde encargado liquidó la obra por 70 mil soles,
resolución que se ve anulada por el alcalde, y la liquidación aumentó. Finalmente señaló
que la municipalidad debió ejecutar las cartas fianzas de 2 millones pero estas fueron
devueltas.
83 Gómez Rivas Pedro
Ayuda Humanitaria y descolmatación del río Piura
Manifestó que la descolmatación se ha hecho sin criterios técnicos, están recortando
cauce del río, si viene el mismo caudal se va a salir nuevamente.
88 Córdova Leoncio
Se refirió a las obras del Centro Poblado Santa Cruz de la MD Querecotillo, que prestan
servicios, construye obras encima de las obras cuestionadas, la obra de alcantarillado,
ya no hay presupuesto. Al respecto solicitó intervención en la MD Querecotillo.
89 Gutiérrez Saavedra Oscar
Se refirió al mal uso de los bienes del Estado en Santa Cruz Querecotillo, provincia de
Sullana, donde los programas sociales y de salud no llegan a los más necesitados. Al
respecto solicita intervención de la Contraloría.
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
24
90 Flores Rivera José
Manifestó que ENAPU Perú no está distribuyendo los fondos conforme a lo establecido en
la norma, no se ha conformado el directorio como lo exige la norma, por lo que debería
intervenir Proinversión, pero lo viene haciendo la autoridad portuaria. Además no utilizan
el Banco de la Nación, sino Banco Continental, y no saben que vienen haciendo con los
ingresos desde el 2009
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
25
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
26
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
27
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
28
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
29
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
30
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
31
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
32
AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"
Miércoles 18 de abril de 2018
Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"
33