Impreso el 13 de abril de 2015
Fortalecimiento y Desarrollo de la Producción del Maíz en el Municipio de Riohacha, La Guajira
Proyecto
Metodología General de Formulación
Código BPIN:
Datos del Formulador
Tipo de documento: No. Documento:
Nombres: Apellidos:
Cargo:
Telefonos:
Entidad:
Cedula de Ciudadania 84030469
Leandro Jóse Mejia Díaz
Secretario de turismo y desarrollo economico
3135561836
Alcaldia Municipal Riohacha
E-mail:
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Módulo de identificación del problema o necesidad
1. Contribución a la política pública
Plan del PND
(2010-2014) Prosperidad para Todos
13205. Generación de ingresos para la población rural
Programa del PND
Indicador de seguimiento al PND
Agropecuario - Hectáreas sembradas con semilla certificada
Unidad de medida
hectáreas
Meta
676797
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
Esmomento de gobernar
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal
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2. Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Problema Central
Desmejoramiento de la calidad de vida de los agricultores ante la ausencia de programas de fortalecimiento y desarrollo sobre la generación ingresos y
mantenimiento del cultivo de maíz.
Descripción de la situación existente
El maíz es uno de los productos más importantes en La Guajira lo cual constituyen el principal sustento alimenticio y tienen incidencia directa en la
seguridad alimentaria y el ingreso de las poblaciones rurales. En términos de consumo, el maíz es el tercer producto más importante a nivel mundial,
después del arroz y el trigo. Dado su alto contenido de proteínas y complementa muy bien la dieta familiar. La estructura de producción de este cultivo se da
en un marco de agricultura familiar y por ende la amenaza del cambio climático es una preocupación adicional. El área de maíz no muestra fluctuaciones
significativas y las sequias e inundaciones han dificultado su expansión en el municipio de Riohacha.
Magnitud actual
El fuerte invierno 2010 - 2011 y el extenso verano 2014 - 2015 an ocacionado abando del cultivo de Maíz en un 30%
2.1 Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Causas que generan el problema
DirectaTipo:
Escasos mecanismos de fortalecimiento técnico y organizativo en la producción, comercialización del maíz para beneficiar agricultores a partir del primer
año de siembra.
Escaza asignación eficiente de recursos para siembra y comercialización del maíz.
Bajo rendimiento promedio municipal de Tn/Ha del maíz por uso ineficiente de semilla mejorada y manejo del cultivo, en el primer año
Poca existencia de hectáreas de maíz sembradas.
IndirectaTipo:
Ausencias de políticas claras sobre la generación de ingresos y mantenimiento del cultivo de maíz
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Abandono de cultivos
Baja tecnificación en el cultivo de maíz
Baja expansión significativa por inundaciones y verano
Efectos generados por el problema
DirectoTipo:
Perdida del bienestar individual y social
Atraso al desarrollo rural
Bajos ingresos
Escazes de Maíz
IndirectoTipo:
Aumento del hambre en el campo (desnutrición)
Deterioro del seno familiar
Escasez de productos derivados del maíz
Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante
Participantes
Módulo de identificación del problema o necesidad
3. Análisis de participantes
Experiencia Previa
Nacional Ministerio De
Agricultura Y
Desarrollo Rural
-Gestión General
Cooperante Inversión publica El ministerio de agricultura y desarrollo rural,
viene implementando junto con comunidades
proyectos de cultivos transitorios que beneficien
a la población rural en toda Colombia.
Municipal Riohacha Beneficiario Inversión publica El municipio de Riohacha viene impulsando
proyectos agrícolas que mejoren las condiciones
de vida de la población rural.
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Otro Beneficiario Veedurías ciudadanas y
mano de obra
Comunidad rural Las comunidades rurales junto con el municipio
de Riohacha, están desarrollando en conjunto
proyectos de producción y comercialización de
productos transitorios
Concertación entre los participantes
El proyecto fue concertado con los actores y beneficiarios del mismos. Reuniones previas realizadas con campesinos y lideres de estas communidades.
Módulo de identificación del problema o necesidad
4. Población afectada y objetivo del problema
Número de personas Afectadas
2000
Fuente de información
Secretaria de desarrollo rural
EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión
Personas Afectadas
Caribe La Guajira Riohacha Corregimiento Zona rural
Número de personas Objetivo
4000
Fuente de información
Secretaria de desarrollo rural
EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión
Personas Objetivo
Caribe La Guajira Riohacha Corregimiento Zona rural
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Clasificacion DetalleNumero de
PersonasFuente de Informacion
4.1 Población afectada y objetivo del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Características demográficas de la población
Género Hombre 1985 Secretaria de desarrollo rural
Género Mujer 2015 Secretaria de desarrollo rural
Edad (años) 0 - 6 303 Secretaria de desarrollo rural
Edad (años) 7 - 14 441 Secretaria de desarrollo rural
Edad (años) 15 - 17 701 Secretaria de desarrollo rural
Edad (años) 18 - 26 1020 Secretaria de desarrollo rural
Edad (años) 27 - 59 1498 Secretaria de desarrollo rural
Edad (años) 60 en adelante 38 Secretaria de desarrollo rural
Grupos Étnicos Indígenas 103 Secretaria de desarrollo rural
Grupos Étnicos Afrocolombianos 1523 Secretaria de desarrollo rural
Grupos Étnicos ROM 0
Población Vulnerable Desplazados 185 Secretaria de desarrollo rural
Población Vulnerable Discapacitados 0
Población Vulnerable Pobres Extremos 0
Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Objetivo - Propósito
Objetivo General - Propósito
Coadyuvar a mejorar la calidad de vida de los agricultores a partir de la producción de maíz, asegurando el autoconsumo de las familias vulnerables y aumento de la generación ingresos en el
campo.
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Indicadores que miden el objetivo general
Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta
Siembra de maíz Hectáreas 2000
Objetivo Específicos
Desarrollar mecanismos de fortalecimiento técnico y organizativo en la producción, comercialización del maíz para beneficiar a 2000 agricultores a partir del primer año.
Contribuir a la asignación eficiente de recursos para siembra y comercialización del maíz.
Incrementar el rendimiento promedio municipal de Tn/Ha del maíz mediante el uso de semilla mejorada y manejo del cultivo, en el primer año.
Sembrar 2000 hectáreas de maíz en beneficio de mejorar la calidad de vida de la población rural.
Implementar políticas claras sobre la generación de ingresos y mantenimiento del cultivo de maíz
Incrementar ingresos para evitar el abandono de cultivos de maíz
Aumentar la tecnificación en el cultivo de maíz
Aumentar la expansión significativa de la siembra de maíz en época de invierno y verano
Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Alternativas de solución
Alternativa Se evaluó con la MGA
Siembra de 1 hectárea de maíz por campesino con semilla certifica para un total de 2000 hectáreas. Si
Mejorar la productividad del maíz por medio de semillas certificadas No
Costo Eficiencia y costo mínimo
Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo
NO
SI
Evaluación Realizada
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Módulo de Preparación de la alternativa de solución
1. Descripción de la alternativa
Alternativa
Descripción de la alternativa
Siembra de 1 hectárea de maíz por campesino con semilla certifica para un total de 2000 hectáreas.
Año inicio: 2015 Año final: 2016
A cada productor se le establecerán 1 hectárea de maíz, la distancia de siembra cera de 30 cm de dos granos, la siembra estará acompañada de
asistencia técnica y capacitaciones, se sostendrán capacitaciones sobre organización solidaria rural, las capacitaciones estarán divididas en seis talleres
y cada taller tendrá secciones 4 horas.
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
2. Estudio de mercado
Detalle para estudio: Comercialización y siembra de maíz
Año
Comercialización y siembra de maíz Hectáreas Siembra de maíz con semilla certificada para su
comercialización y consumo en la zona rural
2010 2015 2016
Oferta DemandaDéficit
Bien o ServicioUnidad de
medidaDescripción
Año inicial
histórico
Año final
histórico
Año final
proyección
2010 -2.000,00 2.000,00 0,00
2011 -2.000,00 2.000,00 0,00
2012 -1.850,00 2.000,00 150,00
2013 -1.600,00 1.850,00 250,00
2014 -1.600,00 1.600,00 0,00
2015 0,00 2.000,00 2.000,00
2016 0,00 2.000,00 2.000,00
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Módulo de Preparación de la alternativa de solución
3. Capacidad y beneficiarios
Alternativa:
Siembra de 1 hectárea de maíz por campesino con semilla certifica para un total de 2000 hectáreas.
3.1 Capacidad Generada
Siembra de maíz con semilla certificada
Unidad de medida
Hectáreas
Número de beneficiarios
4.000
Total Capacidad generada
2000
3.2 Beneficiarios
4. Localización
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Alternativa
Geográficamente
ResguardoLocalizaciónCentro - PobladoMunicipioDepartamentoRegión
Siembra de 1 hectárea de maíz por campesino con semilla certifica para un total de 2000 hectáreas.
Caribe La Guajira Riohacha Corregimiento El proyecto se desarrollar en
la zona rural del municipio de
Riohacha, en 11 de sus
corregimientos como son :
ARROYO ARENA, CHOLES,
COTOPRIX, GALAN, JUAN Y
MEDIO, LA PALMA,
MATITAS, MONGUÌ
TIGRERAS, TOMARRAZON
y VILLA MARTÍN
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Factores que determinan la localización
Aspectos administrativos y políticos
Costo y disponibilidad de terrenos
Disponibilidad y costo de mano de obra
Factores ambientales
Impacto para la Equidad de Género
Medios y costos de transporte
5 - Estudio Ambiental
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Siembra de 1 hectárea de maíz por campesino con semilla certifica para un total de 2000 hectáreas.
Alternativa
Estudios requeridos
Estudio
Licencia Ambiental
Diagnóstico ambiental
Plan de manejo ambiental
Otros permisos ambientales
Se requiere
NO
NO
NO
NO
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6 - Análisis de Riesgos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Siembra de 1 hectárea de maíz por campesino con semilla certifica para un total de 2000 hectáreas.
Alternativa
Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación
Atraso por invierno y verano Ocasional Imcumplimiento de los objetivos
planteados
Alto Establecimiento del
cultivo en buena epoca
de siembra
7 - Costos del proyecto
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Siembra de 1 hectárea de maíz por campesino con semilla certifica para un total de 2000 hectáreas.
Alternativa
Relación Objetivos - Productos - Actividades
Objetivos Productos Actividades
Contribuir a la asignación eficiente
de recursos para siembra y
comercialización del maíz.
Administración del proyecto EJECUCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES
Interventoría
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Desarrollar mecanismos de
fortalecimiento técnico y organizativo
en la producción, comercialización
del maíz para beneficiar a 2000
agricultores a partir del primer año.
Comunidad organizada y capacitada Capacitaciones
Incrementar el rendimiento promedio
municipal de Tn/Ha del maíz
mediante el uso de semilla mejorada
y manejo del cultivo, en el primer
año.
Semillas e Insumos Compra de semilla certificada e insumos
Sembrar 2000 hectáreas de maíz en
beneficio de mejorar la calidad de
vida de la población rural.
Hectáreas de maíz Siembra de maíz
Relación Productos
Desarrollar mecanismos de fortalecimiento técnico y organizativo en la producción, comercialización del maíz para
beneficiar a 2000 agricultores a partir del primer año.
Objetivo:
Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC
Comunidad organizada y capacitada Número 2000
Contribuir a la asignación eficiente de recursos para siembra y comercialización del maíz.Objetivo:
Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC
Administración del proyecto Mes 6
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Incrementar el rendimiento promedio municipal de Tn/Ha del maíz mediante el uso de semilla mejorada y manejo
del cultivo, en el primer año.
Objetivo:
Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC
Semillas e Insumos unidad 2000
Sembrar 2000 hectáreas de maíz en beneficio de mejorar la calidad de vida de la población rural.Objetivo:
Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC
Hectáreas de maíz Hectáreas 2000
Relación de Actividades
Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU
Inversión 2015 Capacitaciones Si 13,600,000
Inversión 2015 Compra de semilla certificada e insumos Si 52,200,000
Inversión 2015 EJECUCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES Si 454,296,000
Inversión 2015 Interventoría Si 189,290,000
Inversión 2015 Siembra de maíz Si 3,720,000,000
Valor Total 4,429,386,000
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9 - Detalle beneficios e ingresos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Tipo de beneficio o ingreso
Valor totalValor unitarioCantidadAño
Ventas de maíz
Unidad MedidaDescripciónBienTipo
unidad Ventas de maízOtros agrícolasBeneficio
2015 0,00 0,00 0,00
2016 2.000,00 2.879.100,90 5.758.201.800,00
9 - Totales beneficios e ingresos
Año Total Ingresos
2015 0,00
2016 5.758.201.800,00
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Módulo de Evaluación de la alternativa de solución
Tasa de interés oportunidad: 3,8
Justificación de la tasa de oportunidad
1 - Costo de oportunidad
%
Tasa del mes de marzo de 2015
Flujo de Caja
Año 0 (2015) Año 1 (2016)
Amortización créditos 0 0
Costos de Inversión 4,429,386,000 0
Costos de Operación 0 0
Costos de Preinversión 0 0
Créditos 0 0
Flujo Neto de Caja (4,429,386,000) 5,758,201,800
Ingresos y beneficios 0 5,758,201,800
Intereses créditos 0 0
Valor de salvamento 0 0
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Año 0 (2015) Año 1 (2016) RPC
Ingresos y beneficios 0 0 0
Ventas de maíz 0 5,239,963,638 1
Créditos 0 0 0
Costos de
Preinversión
0 0 0
Costos de Inversión 0 0 0
1.1. Mano Obra
Calificada
657,186,000 0 1
1.2. Mano Obra No
Calificada
2,232,000,000 0 1
3.1. Materiales 41,238,000 0 1
Costos de Operación 0 0 0
Amortización créditos 0 0 0
Intereses créditos 0 0 0
Valor de salvamento 0 0 0
Flujo Económico (2,930,424,000) 5,239,963,638 0
Flujo Económico
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Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social
Alternativa
Valor
Presente
Neto -
Financiero
Tasa Interna
de Retorno -
Financiero
Relación
Beneficio
Costo -
Financiero
Costo Por
Capacidad -
Financiero
Costo Por
Beneficiario -
Financiero
Valor
Presente de
los Costos -
Financiero
Costo
Anual
Equivalent
e -
Financiero
Valor
Presente
Neto -
Económico
Tasa
Interna de
Retorno -
Económico
Relación
Beneficio
Costo -
Económico
Costo Por
Capacidad
-
Económico
Costo Por
Beneficiari
o -
Económico
Valor
Presente
de los
Costos -
Económico
Costo
Anual
Equivalent
e -
Económico
Evaluación Financiera Evaluación Económica
Siembra de 1
hectárea de
maíz por
campesino
con semilla
certifica para
un total de
2000
hectáreas.
1.118.014.
578,03
30,00 1,25 2.214.693,00 1.107.346,50 4.429.386.000,
00
4.597.702.6
68,00
1.748.114.
962,50
78,81 1,60 1.465.212,0
0
732.606,00 2.930.424.
000,00
3.282.074.880
,00
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1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal
Módulo de programación
Alternativa Seleccionada
Siembra de 1 hectárea de maíz por campesino con semilla certifica para un total de 2000 hectáreas.
1101 producción y aprovechamiento agrícola
Sector (Subprograma presupuestal)
0320 protección y bienestar social
Tipo de Gasto (Programa presupuestal)
Módulo de programación
2 -Fuentes de financiación
Tipo de entidad Nombre de entidad
Tipo de recurso
Presupuesto nacional Ministerio De Agricultura Y Desarrollo Rural -Gestión General
Nación
ValorAño
2015 3.986.447.400,00
2016 0,00
Tipo de entidad Nombre de entidad
Tipo de recurso
Municipios Riohacha
Propios
ValorAño
2015 442.938.600,00
2016 0,00
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Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación
2015 0 4,429,386,000 0
2016 0 0 0
Vigencia
Costos
Indicadores de producto
Unidad FormulaIndicador
Objetivo Sembrar 2000 hectáreas de maíz en beneficio de mejorar la calidad de vida de la población rural.
Producto Hectáreas de maíz
Código
Hectáreas sembradas con semilla certificada Hectáreas Sumatoria de hectáreas sembradas
con semilla certificada1100P203
Unidad FormulaIndicador
Objetivo Desarrollar mecanismos de fortalecimiento técnico y organizativo en la producción, comercialización del maíz para beneficiar a 2000 agricultores a partir
del primer año.
Producto Comunidad organizada y capacitada
Código
Comunidades Capacitadas Número9900P037
Unidad FormulaIndicador
Objetivo Contribuir a la asignación eficiente de recursos para siembra y comercialización del maíz.
Producto Administración del proyecto
Código
Personas Atendidas Número1300P033
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Unidad FormulaIndicador
Objetivo Incrementar el rendimiento promedio municipal de Tn/Ha del maíz mediante el uso de semilla mejorada y manejo del cultivo, en el primer año.
Producto Semillas e Insumos
Código
Incentivos A La Capitalización Rural Otorgados A
Pequeños Productores Ais
Número Icrp1100P116
Indicadores de producto
2015 2016
Contribuir a la
asignación
eficiente de
recursos para
siembra y
comercialización
del maíz.
Administración
del proyecto
Personas
Atendidas
2,000 0
Desarrollar
mecanismos de
fortalecimiento
técnico y
organizativo en la
producción,
comercialización
del maíz para
beneficiar a 2000
agricultores a
partir del primer
año.
Comunidad
organizada y
capacitada
Comunida
des
Capacitad
as
2,000 0
Incrementar el
rendimiento
promedio
municipal de
Tn/Ha del maíz
mediante el uso
de semilla
mejorada y
manejo del
cultivo, en el
primer año.
Semillas e
Insumos
Incentivos
A La
Capitaliza
ción Rural
Otorgado
s A
Pequeños
Productor
es Ais
2,000 0
Objetivo Producto Indicador
Metas
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2015 2016
Sembrar 2000
hectáreas de
maíz en beneficio
de mejorar la
calidad de vida
de la población
rural.
Hectáreas de
maíz
Hectáreas
sembrada
s con
semilla
certificada
2,000 0
2015 2016
Incentivos
Otorgados
Número Io I1 - Io 4.000,00 0,00
Informes De
Interventoria
Realizados
Número 4,00 0,00
Indicadores de gestión
Indicador
Metas
Unidad Fórmula
Módulo de Decisión
Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos
Fines 13205. Generación de
ingresos para la
población rural
Agropecuario -
Hectáreas sembradas
con semilla certificada
676.797,00 Informes de
interventoría
Políticas del gobierno
acertadas
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Objetivo General - Propósito Coadyuvar a mejorar la
calidad de vida de los
agricultores a partir de
la producción de maíz,
asegurando el
autoconsumo de las
familias vulnerables y
aumento de la
generación ingresos en
el
campo.
Siembra de maíz 2.000,00 Informe de
interventoría
Generación ingresos
por siembra
Objetivos Específicos General -
Componentes o Productos
Hectáreas de maíz Hectáreas sembradas
con semilla certificada
2.000,00 Actas de asistencia e
informes de
interventoría
Aumento del
rendimiento del
cultivo de maíz
Objetivos Específicos General -
Componentes o Productos
Comunidad organizada
y capacitada
Comunidades
Capacitadas
2.000,00 Registros
fotográficos, actas de
asistencia
Buen mantenimiento
del cultivo de maíz y
canales de ventas
Objetivos Específicos General -
Componentes o Productos
Administración del
proyecto
Personas Atendidas 2.000,00 Informe de
interventoría
Contratación de
personal capacitado
para dar uso
adecuado a los
recursos asignados
Objetivos Específicos General -
Componentes o Productos
Semillas e Insumos Incentivos A La
Capitalización Rural
Otorgados A
Pequeños
Productores Ais
2.000,00 Actas de entregas y
registros fotográficos
Manejo adecuado de
la siembra de maíz de
la comunidad
campesina
Actividades Siembra de maíz Recursos Ejecutados 3.720.000.000,00 Informe de
interventoría y
registros fotográficos
Condiciones del
terreno actos para la
siembra
Actividades Capacitaciones Recursos Ejecutados 13.600.000,00 Registros
fotograficos, actas de
asistencia
Compromiso por
parte de la comunidad
Actividades EJECUCIÓN,
ADMINISTRACIÓN Y
SEGUIMIENTO DE
ACTIVIDADES
Recursos Ejecutados 454.296.000,00 Informes de
interventorias y
registros fotográficos
Contratación de
personal capacitado
para dar uso
adecuado de los
recursos asignados
Actividades Interventoría Recursos Ejecutados 189.290.000,00 Actas de parciales y
finales
Disponibilidad de
recursos
Actividades Compra de semilla
certificada e insumos
Recursos Ejecutados 52.200.000,00 Actas de entregas y
registros fotográficos
Disponibilidad de
recursos
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