MÉXICO: NUEVAS ESTADÍSTICAS DE INFORMALIDAD LABORAL.

MÉXICO:NUEVAS ESTADÍSTICAS DE INFORMALIDAD LABORAL

Desde la creación en 1997 del Grupo de Delhi, El

INEGI ha participado de manera activa en las

rondas de discusión de expertos sobre la medición

de la informalidad.

En 2002, el INEGI presentó ante el Grupo de Delhi

el primer ejercicio de estimación del empleo informal

a partir de la entonces Encuesta Nacional de

Empleo (ENE), misma que en 2005 se transformará

en la ENOE.

Antecedentes

En 2011, la Revista: Realidad, Datos y Espacio. Vol. 3,.

el INEGI dedica su contenido al tema de la informalidad, dando a conocer las actualizaciones en el marco conceptual para la medición a la comunidad académica así como a especialistas del tema laboral en dependencias públicas.

Entre 2005 y 2011, el INEGI contribuyó a la redacción del Manual “Measuring Informality: a Statistical Manual on the informal sector and informal employment”,. publicado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) el 31 de octubre de 2012.

Antecedentes

Con la publicación oficial del Manual para medir la informalidad por parte de la OIT, y…

…atendiendo a la normatividad del SNIEG (Arts. 54 y 55 de la LSNIEG) de adecuar los procedimientos estadísticos a los estándares internacionales y mejores prácticas…

…el INEGI ofrece a la sociedad mexicana “estadísticas de informalidad laboral bajo una perspectiva integral o ampliada” generadas a partir de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE).

Estándares internacionales y mejores prácticas

MEDICIÓN DE LA INFORMALIDAD LABORAL

Se ha llegado a un consenso entre la OIT y expertos internacionales en cuanto a que el concepto de informalidad tiene dos dimensiones:

1. La primera se refiere al tipo o naturaleza de la Unidad Económica: cuando ésta se dedica a la producción de bienes y/o servicios para el mercado operando a partir de los recursos de un hogar y sin llevar los registros contables básicos, se puede hablar de un Sector Informal o de negocios en pequeña escala no registrados y de empleo vinculado a dicho sector.

2. La segunda dimensión es una perspectiva laboral y se refiere a todo trabajo que se esté realizando sin contar con el amparo del marco legal o institucional, no importando si la unidad económica que utiliza sus servicios son empresas o negocios no registrados de los hogares o empresas formales, por lo que se puede hablar de “empleo informal”.

Concepto de informalidad

¿Cómo integrar ambas dimensiones haciéndolas complementarias y sin incurrir en dobles conteos?

₪ Haciendo uso de un esquema al que se le denomina Matriz Hussmanns que implica un algoritmo en donde el enfoque de unidad económica aplica a las modalidades de trabajo independiente (empleadores y trabajadores por su cuenta) mientras que el enfoque laboral es el que aplica a modalidades de trabajo dependiente, tales como el trabajo asalariado.

Integración de dimensiones

Cuando se le aplica este esquema integrador a la

Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE)

se tiene una contabilidad completa de la ocupación

y el empleo informal en México, acorde a las

recomendaciones y lineamientos internacionales y

mejores prácticas (OIT 1993, . 2003, 2012,. Grupo

de Delhi, 2010).

Aplicación a la ENOE

Periodo: Segundo trimestre de 2013. Unidad de medida: millones de personas

Una matriz Hussmanns comienza integrándose con dos clasificaciones:

AsalariadosCon

percepciones no salariales

EmpleadoresTrabajadores

por cuenta propia

Trabajadores no

remunerados

Trabajadores subordinados remuneradosClasificación

según el tipo de la unidad

económica empleadora

Sector Informal

Trabajo doméstico remunerado

Empresas, Gobierno e Instituciones

Ámbito agropecuario

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Clasificación según la posición en la ocupación

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Clasificación según la posición en la ocupacióny la condición de informalidad

La perspectiva de unidad económica determina que se clasifiquen como informales a empleadores y cuentas propias en: a) negocios del Sector Informal



AsalariadosCon



por cuenta propia

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remunerados




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La perspectiva de unidad económica determina que se clasifiquen como informales a empleadores y cuentas propias en: a) negocios del Sector Informal o b) unidades de agricultura de subsistencia

0.904 7.444

2.553



AsalariadosCon



por cuenta propia

Trabajadores no

remunerados




Sector Informal




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0.904 7.444

2.553

Por su parte serán formales todos los empleadores y cuentas propias que encabezan al resto de las unidades económicas

0.988

0.313

1.272



AsalariadosCon



por cuenta propia

Trabajadores no

remunerados




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0.988

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1.272

La perspectiva que clasifica según la posibilidad (o imposibilidad) de ejercer derechos y garantías laborales se centra en las modalidades de trabajo dependiente o subordinado



AsalariadosCon



por cuenta propia

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remunerados




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2.553

0.988

0.313

1.272

De entrada a toda forma de trabajo no remunerado (aprendices y trabajadores familiares sin pago) se le considera como una modalidad que no puede ejercer derechos laborales y por ende informal, sin importar para qué unidad económica laboren

1.192

0.598

1.129



AsalariadosCon



por cuenta propia

Trabajadores no

remunerados




Sector Informal




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0.904 7.444

2.553

0.988

0.313

1.272

1.192

0.598

1.129

A su vez, toda forma de trabajo subordinado remunerado, operando por fuera de un marco legal-institucional cae en la informalidad, ya sea que presten sus servicios en el sector informal o en otras unidades económicas fuera de dicho sector

3.844

2.128

5.373

2.169

0.792

0.020

0.913

0.219



AsalariadosCon



por cuenta propia

Trabajadores no

remunerados




Sector Informal




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0.904 7.444

2.553

0.988

0.313

1.272

1.192

0.598

1.129

3.844

2.128

5.373

2.169

0.792

0.020

0.913

0.219

Cuando las modalidades de trabajo subordinado remunerado sí están operando bajo el amparo de un marco legal-institucional que permita hacer efectivos los derechos laborales se les considera como empleos formales

0.059

17.122

0.289

0.000

0.211

0.017

Los recuadros vacíos en la matriz se refieren a

imposibilidades conceptuales; por ejemplo, no

puede haber personas cuya actividad y

remuneración provenga del servicio doméstico y

que lo realicen como patrones o empleadores;

asimismo no puede haber empleadores o

cuentas propias formales encabezando unidades

económicas del Sector Informal.

Matriz Hussmanns: imposibilidades conceptuales

Clasificación según el tipo de la unidad económica empleadora

Clasificación según la posición en la ocupación y condición de informalidad

Trabajadores subordinados remunerados

AsalariadosCon



por cuenta propia

Trabajadores no

remunerados

Totales por perspectiva de

la unidad económica y/o

laboral

Sector Informal

Trabajo doméstico remuneradoEmpresas, Gobierno e Instituciones


Subtotal

Total

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3.844

2.128

5.373

2.169

13.514

0.059

17.122

0.289

17.470

0.792

0.020

0.913

0.219

1.944

0.000

0.211

0.017

0.227

0.904

0.904

0.988

0.313

1.301

7.444

2.553

9.997

1.272

1.272

1.192

0.598

1.129

2.920

0.059

19.593

0.618

20.270

14.177

2.148

6.884

6.070

29.279

30.984 2.172 2.205 11.269 2.920 49.549

Unidad de medida: millones de personas Nota: La suma de los componentes puede no coincidir con los totales debido al redondeo.

Matriz Hussmanns de PersonasSegundo trimestre de 2013

En la Matriz Hussmanns alimentada con datos para México correspondientes al segundo trimestre de 2013, se desprende una ocupación específicamente en el Sector Informal –es decir, en empresas o negocios de hogares sin registros contables– de 14.2 millones de personas.

Dicha medición se ha venido difundiendo de manera regular, sin interrupción, desde la entrada en operación de la ENOE en 2005.

Identificación del Sector Informal




AsalariadosCon



por cuenta propia

Trabajadores no

remunerados



laboral

Sector Informal



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3.844 0.792 0.904 7.444 1.192 14.177



Sin embargo, el total de la ocupación bajo condiciones de informalidad en México –y de la cual el Sector Informal es sólo un componente– suma 29.3 millones de personas.

Magnitud de la informalidad laboral




AsalariadosCon



por cuenta propia

Trabajadores no

remunerados



laboral

Sector Informal



Subtotal

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3.844

2.128

5.373

2.169

13.514

0.792

0.020

0.913

0.219

1.944

0.904

0.904

7.444

2.553

9.997

1.192

0.598

1.129

2.920

14.177

2.148

6.884

6.070

29.279



Se tiene entonces que el concepto integrado de informalidad incluye tanto a la ocupación en el sector informal y otros fenómenos tradicionales en paralelo a ella (trabajo por cuenta propia en agricultura de subsistencia y el trabajo no remunerado)….

Concepto integrado de informalidad




AsalariadosCon



por cuenta propia

Trabajadores no

remunerados



laboral

Sector Informal



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3.844 0.792 0.904 7.444 1.192 14.177



2.553

0.598

1.129

… como a la informalidad o modalidades de empleo sin protección de la seguridad social cuyos servicios son utilizados por unidades económicas distintas a las del sector informal.

Empleo no protegido




AsalariadosCon



por cuenta propia

Trabajadores no

remunerados



laboral

Sector Informal



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2.128

5.373

2.169

0.020

0.913

0.219



La Informalidad, entendida en su sentido más amplio, es el conjunto de actividades económicas realizadas por los individuos que, por el contexto en que lo hacen, no pueden invocar a su favor el marco legal o institucional que corresponda y será entonces ocupación informal todo el espectro de modalidades ocupacionales, ya sea dependientes o independientes, .

sobre las que gravita esta circunstancia.

Concepto integrado o ampliado de Informalidad laboral




AsalariadosCon



por cuenta propia

Trabajadores no

remunerados



laboral

Sector Informal



Subtotal

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3.844

2.128

5.373

2.169

13.514

0.792

0.020

0.913

0.219

1.944

0.904

0.904

7.444

2.553

9.997

1.192

0.598

1.129

2.920

14.177

2.148

6.884

6.070

29.279



PANORAMA DE LAINFORMALIDAD LABORAL

EN MÉXICO

Segundo trimestre de 2013

40.9

59.1

Ocupación formal

Ocupación informal

Composición de la Informalidad laboral total

Ocupación informal por posición en la ocupación

Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), segundo trimestre de 2013.

Total 29 279 366

Trabajadores no remunerados 2 919 606

Trabajadores por cuenta propia 9 996 661

Empleadores 904 466

Trabajadores subordinados y remunerados

15 458 633

52.8%

3.1%

34.1%

10.0% AbsolutosPorcentajes

28.6

71.4

Personas con ocupación en el sector informal

Resto de la ocupación

Primer componente de la Informalidad

Ocupados en unidades económicas del sector informal por posición en la ocupación


32.7%

6.4%

52.5%

8.4%

Total 14 176 963

Trabajadores no remunerados 1 191 836


Empleadores 904 466


4 636 912

AbsolutosPorcentajes

71.7%

16.9%

11.4%

30.5

69.5

Ocupados en u.e. distintas a las del sector informal

Resto de la ocupación

Segundo componente de la Informalidad

Ocupados en unidades económicas distintas a las del sector informal por posición en la ocupación

Total 15 102 403Trabajadores no remunerados 1 727 770



10 821 721

AbsolutosPorcentajes


Composición porcentual por sexo

La proporción de mujeres y hombres en empleos formales e informales es similar

Emple

o fo

rmal

Emple

o inf

orm

al

Secto

r inf

orm

al

Resto

de

la In

form

alida

d

62.4 61.1 58.5 63.4

37.6 38.9 41.5 36.6


Grupos de edad


Una vez informales, los jóvenes se insertan en

mayor medida en modalidades distintas al sector informal clásico

En los jóvenes y los adultos mayores es más

elevado el nivel de informalidad laboral que

de trabajos formales

14 a 24 25 a 44 45 a 64 65 y más

13.6

55.9

28.4

2.2

22.5

43.2

28.0

6.3

Ocupación formalOcupación informal

14 a 24 25 a 44 45 a 64 65 y más

17.8

44.3

31.6

6.3

27.0

42.1

24.5

6.4

Sector InformalFuera del Sector Informal

Nivel de instrucción


La incidencia de informalidad por fuera del sector clásico o típico es mayor tanto entre los menos como entre los

más escolarizados

A menor nivel de preparación escolar, mayor informalidad

laboral

Primaria incompleta

Primaria completa

Secundaria Completa

Medio superior y superior

4.010.9

33.7

51.3

20.826.3

33.6

19.3

Ocupación formal

Ocupación informal

18.3

27.5

36.2

18.0

23.225.2

31.0

20.6

Sector InformalFuera del Sector Informal

Sector de actividad económica


Tanto la ocupación formal como la informal se concentran en las actividades terciarias, es decir,

en el comercio y los servicios

Primario Secundario Terciario

3.1

27.9

69.0

20.9 20.8

58.3

Ocupación formalOcupación informal

Jornada de trabajo semanal(horas trabajadas)


Muchos de los trabajos informales están vinculados con jornadas de menor duración

o a tiempo parcial

Ausentes temporales Menos de 15 De 15 a 34 De 35 a 48 Más de 48

3.20.8

11.2

56.0

28.8

2.2

11.4

24.8

34.9

26.7

Ocupación formal

Ocupación informal

Nivel de ingresos(rangos de salario mínimo)


La informalidad laboral está asociada con trabajos de bajos ingresos

Hasta 1 Más de 1 hasta 2 Más de 2 hasta 3 Más de 3 hasta 5 Más de 5

2.3

22.2

28.8 29.3

17.4

27.3

36.5

21.6

11.4

3.1

Ocupación formal

Ocupación informal

Mediana del ingreso por hora


La informalidad laboral está asociada con menores ingresos por hora trabajada

Ocupación formal Ocupación informal Sector Informal Fuera del Sector Informal

27.8

18.8 20.017.3

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA

INFORMALIDAD LABORAL

Tamaño de localidad


La ocupación informal en unidades económicas distintas al sector informal es, asimismo, significativamente mayor en las

áreas menos urbanizadas

Hay una mayor concentración de la

informalidad laboral en las áreas menos urbanizadas (localidades menores de

100 mil habitantes)

66.6

33.439.6

60.4

Ocupación formal Ocupación informal

46.653.4

33.1

66.9

Sector informalFuera del sector informal

Ocupación InformalTasa de Informalidad Laboral 1 (TIL1)


Mayor ocupación informal en entidades federativas con mercados de trabajo menos

desarrollados

Oaxac

a

Guerre

ro

Chiapa

s

Puebla

Hidalgo

Tlaxc

ala

Michoa

cán

Morelo

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Verac

ruz

Zaca

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Nayar

it

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Duran

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Distrito

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Aguas

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Sonor

a

Queré

taro

Baja C

alifor

nia

Coahu

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Baja C

alifor

nia S

ur

Chihua

hua

Nuevo

León

20

30

40

50

60

70

80

90

B.C.S. 5.6

B.C. 5.3

Tamps. 6.3

Nay.

5.2

Jal. 4.5

Gto. 5.8

DF 6.9

Tab. 6.9

Col. 4.9

Qro. 5.7

Tlax. 5.8

Méx. 5.9

Mich. 4.2

Coah. 5.8

Ags. 4.7

Son. 5.5

Hgo. 4.6

Q.Roo 4.8

Chis. 3.1

Gro. 2.3

Camp. 2.6

Yuc. 3.2

Mor. 3.9

Chih. 5.8

Pue. 4.0

Oax. 2.6

Zac. 4.9

Dgo. 5.1

SLP 3.8

Ver. 3.6

Sin. 5.0

NL 5.7

Primer cuartil

Segundo cuartil

Tercer cuartil

Cuarto cuartil

Ordenamiento de la tasa más baja

a la más alta

Tasa de Informalidad Laboral

Tasa de Desocupación

Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, segundo trimestre de 2013.

B.C.S.

41.0

B.C. 44.5

Tamps. 48.5

Nay.

64.7

Jal. 53.9

Gto. 61.9

DF 49.9

Tab. 64.3

Col. 55.0

Qro. 44.9

Tlax. 72.8

Méx. 58.6

Mich. 72.6

Coah. 41.0

Ags. 48.8

Son.

45.6

Hgo 73.9

Q. Roo 49.3

Chis. 78.2

Gro. 79.4

Camp. 62.1

Yuc . 64.8

Mor. 67.8

Chih. 40.5

Pue. 74.7

Oax. 81.2

Zac. 67.1

Dgo. 58.1

N.L. 39.5

SLP 59.4

Ver. 67.3

Sin. 51.0

Informalidad Laboral y Desocupación

TENDENCIAS DE LA INFORMALIDAD EN LOS

ÚLTIMOS AÑOS

Tasa de Informalidad Laboral

Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), serie de 2005 a 2013.

La informalidad laboral disminuye en años de crecimiento económico y aumenta en periodos de crisis aunque a futuro pudieran incidir asimismo en

su comportamiento modificaciones a las legislaciones del trabajo y la seguridad social

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

50

52

54

56

58

60

Respecto a la población total (TIL 1) Respecto a la población no agropecuaria (TIL 2)

Tasa de Ocupación en el Sector Informal

Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), serie de 2005 a 2013.

La ocupación en el sector informal también disminuye en años de crecimiento económico

y aumenta en periodos de crisis

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

20

22

24

26

28

30

32

34Respecto a la población no agropecuaria (TOSI 2) Respecto a la población total (TOSI 1)

DIVULGACIÓN DE LAINFORMACIÓN SOBRE

INFORMALIDAD LABORAL

En el sitio de Internet del INEGI se ha puesto a disposición de los usuarios la siguiente información:

₪ Tasas de informalidad laboral, 2005-2013.

₪ Indicadores básicos de informalidad laboral,. 2010-2013.

₪ Indicadores estratégicos de informalidad laboral, 2010-2013.

₪ Matriz Hussmanns de personas, 2010-2013.

Lo anterior se presenta:

₪ Con una cobertura geográfica nacional y estatal.

₪ Desglosado por sexo.

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