MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE SONSONATE
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
UNIDAD DE SALUD DE ACAJUTLA
AUSPICIADO:
ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
SONSONATE, EL SALVADOR, NOVIEMBRE DE 2007
INDICE 1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1 2.- JUSTIFICACION .................................................................................................................................. 2 3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 3
3.1.- OBJETIVO GENERAL: ................................................................................................................ 3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ...................................................................................................... 3
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ........................................................................................................ 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ............................................................................................................... 6
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ................................................................................................... 6 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .............................................................................................. 10 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ................................................................................................... 12 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ............................................................................................ 13 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .................................................................................................... 14 f.- ASPECTOS SANITARIOS: ....................................................................................................... 17
4.3.- SITUACION DE RIESGO .......................................................................................................... 20 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 20 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ............................................... 21 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .................. 22 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................ 26
5.- HIPOTESIS ......................................................................................................................................... 27 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ........................................................................................ 27 5.2.- HIPOTESIS DE DESASTRE EXTERNO ................................................................................ 27
6.- MISION ................................................................................................................................................ 27 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 28
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ... 28 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS .......................................... 32
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 32 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 42
7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS . 51 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 51 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 53
7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ................................................. 55 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: .............................................. 55 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 56
7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ................................................... 57 a.- MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 57 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 58 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: .......................... 59
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ............................................ 60 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ........................................................... 61 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: .......... 62 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ...................................................... 63 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO................................................................................ 64 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ........................................................................................ 65
8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ................................. 66 8.1.- DESASTRES INTERNOS ......................................................................................................... 66 8.2.- DESASTRES EXTERNOS ........................................................................................................ 67
9.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 69 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ............................................................................................... 69 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: .......................... 69 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: ........................................................................................................ 72
10.- FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................. 73 11.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 74
ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES ............................................................................................. 75 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ....................................................................... 76 ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS ....................................................................................................... 77 ANEXO 4: MAPA DE DIVISION TERRITORIAL ZONA URBANA ............................................... 78 ANEXO 5: MAPA DE DIVISION TERRITORIAL ZONA RURAL .................................................. 79 ANEXO 6: MAPA DE REDES VIALES ............................................................................................. 80
ANEXO 7: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .................................................... 81 ANEXO 8: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ........................................................................ 82 ANEXO 9: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO .............................................................. 83 ANEXO 10: ANEXOS LEY DE PROTECCION CIVIL .................................................................... 85
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla
1
1.- INTRODUCCION Un desastre se define como alteraciones intensas en las personas, bienes,
servicios y medio ambiente causados por sucesos naturales o por la actividad
humana, que excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Un desastre natural o uno provocado por el hombre no solo causan un gran
número de muertos y lesionados, sino una enorme perturbación social, daños a la
infraestructura, instituciones de salud, industria, agricultura, medio ambiente y
economía en general.
Los desastres producen brotes o epidemias de enfermedades transmisibles por
los desplazamientos poblacionales y los cambios ecológicos provocados por el
mismo fenómeno.
El presente plan de Emergencias Locales en Salud es un esfuerzo de la comisión
de Emergencia Local de la Unidad de Salud de Acajutla. Tiene como finalidad
brindar una respuesta eficaz, eficiente y oportuna pero principalmente de forma
ordenada y coordinada desde el seno mismo del personal de salud, optimizando
recursos humanos y materiales. Además pretende ser una herramienta que
permita atender a las personas familias y comunidades de una manera integral en
situaciones de emergencia.
En el plan se detallan cada una de las responsabilidades de los miembros de las
comisiones de forma que se responda de una forma orientada y sistematiza
previamente y enfocado a los posibles eventos que se esperarían en la ciudad
portuaria de Acajutla.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla
2
2.- JUSTIFICACION
Acajutla es por tradición un sector de alto riesgo por la ubicación geográfica en
que se encuentra. La mayoría de colonias y caseríos están en rivera de ríos y
zona costera.
Existen zonas vulnerables principalmente en época lluviosa. Se presentan
fenómenos como inundaciones, tormentas tropicales, huracanes, fuertes vientos y
oleajes. Existe el potencial riesgo de un tsunami.
La vulnerabilidad de Acajutla no solo es por fenómenos climáticos sino por ser un
municipio industrial. Riesgos de emanaciones y derrame de sustancias tóxicas que
afecten a la población y al medio ambiente.
En la historia de Acajutla se recuerdan epidemias que entraron al país
principalmente por el intercambio marítimo de personas, como la epidemia de
conjuntivitis hemorrágica en el año 1995, derrames, emanaciones de tóxicos,
huracanes como el FIFI en 1975 y tormentas tropicales como Stan en 2005.
Por lo anterior se hace necesario contar con un instrumento que sirva de guía para
establecer funciones y roles para la mejor operativización el abordaje de una
situación de emergencia. Esto permitirá ser más efectivo y oportuno, condiciones
fundamentales al tratar un desastre.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla
3
3.- OBJETIVOS
3.1.- OBJETIVO GENERAL: Orientar las acciones operativas de la Unidad de Salud de Acajutla ante el
abordaje de situaciones de emergencia y desastres, por medio de un plan que
sirva como instrumento guía para atender en forma efectiva a los individuos,
familias y comunidades.
3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: • Mejorar la calidad de atención que brinda el personal de salud en situaciones
de desastres, sistematizando los roles de cada recurso humano.
• Proporcionar atención integral con enfoque epidemiológico, a través de una
planificación oportuna, para disminuir los efectos adversos de los desastres en
la población.
• Identificar oportunamente los probables eventos que pueden convertirse en
desastre y afectar las diferentes zonas del municipio de Acajutla.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla
4
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL
4.1.- INFORMACION GENERAL • Nombre del establecimiento:
Unidad de Salud de Acajutla
• Nombre del director: Dra. Ana Miriam Alfaro de Linares
• Ubicación Avenida Pedro de Alvarado frente a Alcaldia Municipal de Acajutla
• Teléfonos: 2452-3105
• Correo electrónico: [email protected] [email protected]
• Nivel de complejidad: Primer nivel de atención complejidad media, Unidad de Salud.
• Jurisdicción: Municipio de Acajutla departamento de Sonsonate.
• Servicios que presta: Consulta externa Odontología Laboratorio clínico Ginecologia
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla
5
Pequeña cirugía Inhaloterapia Curaciones e inyecciones Vacunación Atención materno infantil Planificación familiar Toma de citología cervicovaginales Promoción de la salud Control de vectores Saneamiento básico FOSALUD: en horarios nocturnos, fines de semana y días festivos. Este servicio
consiste en una ampliación de la cobertura de atención en salud en el
establecimiento en horarios nocturnos, fines de semana y días festivos. Brinda
atenciones por médicos y enfermeras, tanto en aspectos curativos como
preventivos.
Extensión de Cobertura en el área rural. Son visitas dirigidas a la zona rural del
municipio con enfoque preventivo. Equipo conformado por médico, enfermeras,
nutricionista y promotor de salud
• Descripción de la infraestructura: Reconstruida en el año 2004 ocupa un terreno de aproximadamente media
manzana. El edificio consta de: 5 consultorios médicos, área de laboratorio,
odontología, vacunación, inhaloterapia, curaciones e inyecciones, planificación
familiar, área materna infantil, rehidratación oral, área de preparación de
pacientes, estación de enfermeras, sala de espera, oficina de Saneamiento
Ambiental, área de promoción de la salud, sala de juntas, farmacia, archivo, oficina
de enfermería, dirección, secretaria, almacén de medicamentos, bodega general,
servicios sanitarios, área de aparato productor de puriagua, cafetería, parqueo.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla
6
4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:
• Superficie territorial: 166.59 Km.
• Densidad poblacional: 436 h/Km2.
• Altitud sobre el Nivel del mar: El Municipio manifiesta 3 diferentes comportamientos Topográficos:
1- Una zona Plana, con una altitud de 20 MTS/NM.
2- Zona semiplana con una altitud de 90 MTS/NM.
3- Zona Accidentada con una altitud de hasta 150 MTS/NM
• Límites: Al norte esta limitado por Guaymango, y Santo Domingo de Guzmán, al Este por
el Municipio de Sonsonate, al Sur por el Océano Pacifico, y al Oeste por Jujutla,
• División territorial: Para su administración el municipio de divide en ocho cantones y ochenta
caseríos,
1. Cantón el Salamo
Incluye caseríos tales como: Los Alfaro, Los Marroquines, Los Ilarios, El
Centro, El Angel,Los Santos y los Justos.
2. Cantón el Suncita Incluye caseríos: San Pero Belén Norte, San Pedro Belén
Sur, Bocana Limón, Las Patricias, Cooperativa San José, Copinula, Hacienda 3
R, Hacienda El Suncita, Lotificación El Milagro, Villa Centenario, San Carlos I,
San Carlos II y Los Pérez, Las Marías, La Planta.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla
7
3. Cantón Punta Remedios incluye caseríos: Lotificación Alvarado, El Zope,
Colima, El Venado, Comandari, Salinitas y Los Cóbanos.
4. Cantón Morro Grande Incluye caseríos: La Joya, La Ocera, El Límite y San
Luis.
5. Cantón Santa Rosa El Coyol. Incluye caseríos: Monterrico, Guadalcanal, San
Mauricio, San Judas, Santa Rosa, Atalayita, Cooperativa Kilo 5 y El Remoto.
6. Cantón Valle Nuevo
7. Cantón San Julián incluye caseríos como: Zona Indiustrial, Zope I, Obelisco,
San Emilio I, San Emilio II, Nueva Acajutla, Santa Isabel, Kilo 5 sur, La
Esmeralda, Santa Marta, Los Vertientes, Jardines, Jardines II, Jardines I, La
Nueva, Campana, San Vicente, Campana, El Manzano, Buenos Aires,
Notificación San Carlos, Mesa Verde, Notificación Kilo 5, Rancho Alegre, Kilo 5
8. Cantón Metalio Inclue 35 caseríos entro otros Playa Metalio, Playa Monzón,
Playa costa Azul, Las Areneras, La Balastrera, El Amatal, Metalillito, El Nance
y El Maguey.
• Micro regionalización: Actualmente el Municipio de Acajutla esta en proceso de asociatividad con
municipios del área Metropolitana, de Sonsonate, tales como: Sonzacate,
Sonsonate, San Antonio del Monte, y Nahuilingo.
Como Unidad de Salud, pertenece a la red de Sonsonate, junto con Sonsonate,
Nahulingo, Santo domingo de Guzmán, Sonzacate, Metalio y Salinas de
Ayacachapa.
Suelos más comunes: Tipo arcilloso, arenoso, balastraso, pantanoso,
• Hidrografía: Rió Metalio. Desemboca en bocana cauta. Dentro del municipio tiene una longitud
de 9.7 Km.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla
8
Rió El Rosario. Sirve de límite entre Ahuachapán y Sonsonate. Dentro del
municipio tiene una longitud de 10.2 Km.
Rió San Pedro desemboca en la bocana el Limón, tiene una longitud dentro del
Municipio es de 13 Km.
Rió Sensunapán. Desemboca en la bocana el Limón. Longitud dentro del
Municipio es de 8.7 Km.
Río Sunzaguapa. Da origen al río Suncita y la longitud dentro del Municipio es de
4.5 Km.
Río las Marías desemboca en el Océano Pacifico y longitud dentro del Municipio
es de 16.2 Km.
Río el Venado desemboca en bocana el Venado longitud dentro del municipio
11.7 Km.
• Clima: El clima es Cálido, pertenece al tipo de tierra caliente, y su Temperatura promedio
es de 32Cº a 42Cº
• Fuentes de agua: Pozos, riachuelos, cantareras, y el sistema publico por medio de ANDA
• Precipitación Pluvial anual: En promedio anual en Acajutla varia entre los 1400 y 2600 mm.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla
9
• Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:
Municipio
Cantón o
barrio
Caseríos
Distancia en Km.
Acceso al Establecimiento Tiempo recorrido
A pie
vehículo Bestia
A C A J U T L A
Cantón el Coyol
Santa Rosa, Atalayita, lot. Atalayita, Guadal canal, Monterrico, San Mauricio.
12 Km.
90 Minutos
180
Minutos Cantón el Salamo
Los Santos, El Ángel, Las Vegas, Los Justos, El Centro, Los Marroquines, Los Alfaros, Los Ilarios.
14 Km.
20 200
Minutos
Cantón San Julián
Obelisco, El Zope, San Emilio, Nueva Acajutla, Sta. Isabel, Colima, Kilo 5, Mesa Verde, Nueva Sta. Marta, Sta. Esmeralda, Los Virtientes, San Luis, La Nueva, Jardines de la Nueva, El Manzano, San Vicente.
11 Km.
5
90 Minutos
Cantón Punta Remedios
14 Km.
25 120
Minutos Cantón Morro Grande Abajo
Morro Grande Abajo, la Joya, La Ocrera, San Carlos.
15 Km.
25 120
Minutos Cantón Valle Nuevo
Valle nuevo, copapacho, la encantada.
12 Km.
20 240
Minutos Cantón el Suncita
El Suncita, Sanpedro Belén, Las Marías, Copinula, El Milagro, Bocana, El Limón, LOT. Patricia, Playa Suncita.
11 Km.
15 60
Minutos
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla
10
b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
• Población Total: La población total 72,634. Habitantes
Población Urbana 32,497. Habitantes
Población Rural 40,137. Habitantes
• Distribución por Grupos Etéreos:
Grupos de edad Cantidad
> de un año 1898
1 a 4 7429
5 a 9 8918
10 a 14 8280
15 a 19 7370
20 a 59 33637
60 a Mas 5102
• División Poblacional por Micro regionalización: 18868 habitantes pertenecen al cantón Metalio, es cual es atendido por Unidad de
Salud de Metalio.
Un 5% de pacientes atendidos pertenece al Cantón Metalio. Esta atención es a
predominio de los horarios nocturnos y fines de semana, cuando la Unidad de
Salud de metalio esta cerrada y por accesibildad geográfica y de servicios se
desplazan a la Unidad de Salud de Acajutla.
• Distribución por Sexo: Hombres 49%
Mujeres 51%
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla
11
• Distribución Urbana y Rural: Área Urbana 45% que corresponde a 32,497. Habitantes
Área Rural 55% que corresponde a 40,137. Habitantes
• Asentamientos Humanos de Alto Riesgo: Área Urbana: Barrio la Playa, Barrio las Atarrayas, Barrio los Coquitos,
Comunidad la Coquera, Barrio el Campamento, y comunidad el Huisco, zonas que
por estar ubicadas a la orilla del mar corren riesgos de inundaciones, marejadas y
tsunamis.
Área Rural: Caserío el Venado, Los Cóbanos en Cantón. Punta Remedios, riesgo
de inundación, Playa el Suncita Cantón. El Suncita, riesgo de marejada y
tsunamis. Hacienda La Atalayita que pertenece al Cantón. Santa Rosa El Coyol,
riesgo de inundación.
Zona Industrial en áreas como el obelisco, el Zope, La Alvarado con riegos de
derrames y emanaciones tóxicas.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla
12
c.- ASPECTOS AMBIENTALES:
• Fuentes de contaminación: - Descargas de aguas de desechos sólidos y líquidos sin ningún tratamiento con
caudal al mar.
- Contaminación por gases de algunas industrias hacia la atmósfera,
- Contaminación de mantos acuíferos por descargas de aguas a temperaturas
altas.
• Zonas de deterioro ambiental: La tala de bosques salados (manglares).
Daño al arrecife de coral de los Cóbanos.
Contaminación del estero el Huisco.
• Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:
- Construcción de viviendas en zonas no aptas para la urbanización.
- Tipos de viviendas construidas con materiales precarios.
- Asentamientos humanos en zonas industriales que previamente han sido
declaradas no aptas para complejos habitacionales.
- Tendencia cultural de las personas a no permitir ser evacuada hasta que la
situación del desastre es inminente.
- Falta de personal médico que evalúe a tripulantes y turistas de los barcos
para prevenir la entrada de enfermedades de interés epidemiológico.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
13
d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO
No.
ASPECTOS
VIVIENDAS TOTAL COBERTURA
POBLACION BENEFICIADA
OBSERVACIONES URBANAS RURALES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 2 3 5
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 4,400 691 5,091 59.64% 26,146
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 270 3,175 3,445 40.36% 22,225
4 Pozos Activos. 130 1,600 1,730 20.2% 6,920
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 130 1,600 1,730 20.2% 6,920
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.
197 1,038 1,235 14.46% 41,125
7 Viviendas con Letrina. 4,638 2,523 7,161 83.89% 38,328
8 Viviendas sin Letrina. 32 1,343 1,375 16.11% 8,218
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 0 1 63.63% 28,044
10 Basureros Públicos. 2 2 2 --------- ---------
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras
4,548 884 5,432 63.63% 28,044
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
122 2,982 3,104 36.37% 15,502
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
14
e.- ASPECTOS ECONOMICOS
• Actividades Económicas Primarias: Pesca, Ganadería y Agricultura
• Actividades Económicas Secundarias: Existen aproximadamente 2 Km. Cuadrados de suelo de uso industrial en
donde se localizan diferentes tipos de industrias: pesquera, química, y
agroindustría.
Un alto porcentaje de la población obtiene ingresos económicos por ser
empleados en esta actividad.
• Actividades Económicas Terciarias: El comercio turístico esta básicamente localizado cercano a las playas de la
cuidad. Lugares con servicio de alojamiento y comida, área de restaurantes.
Variedad de comercio desde tiendas a clubes nocturnos, bares, cantinas,
restaurantes y farmacias. Complejos hoteleros. Playas turísticas más atractivas
Playa de Acajutla, Playa los Cóbanos y Playa Salinitas
• Viviendas y sus características: La ciudad de Acajutla se caracteriza por tener tres tipos de asentamientos en
cuanto a la tipología de la vivienda.
Una es de carácter formal con sistema de construcción mixta, este tipo de
vivienda de ubica en el área urbana.
Otro es el asentamiento con viviendas construidas del tipo combinados, mixto,
adobe, bajareque y lámina.
En las zonas marginales asentamiento con viviendas edificadas con láminas,
cartón y pala,
• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Representa una fuerte reserva de combustible derivado del petróleo, por la
refinería existente.
Esta la empresa Duke Energy, que produce energía eléctrica a partir del diesel.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
15
Se almacenan grandes cantidades de cereales antes de ser distribuidas a todo
el nivel nacional.
Suministos de alimentos no perecederos como granos básicos en diferentes
tiendas.
Suministros de alimentos perecederos como mariscos.(camaronera del sur)
• Vías de Transporte: En cuanto a la conectividad vial en la región occidental Acajutla posee un lugar
privilegiado ya que se encuentra conectado por excelentes carreteras con San
Salvador, pasando por la sede del Municipio de Sonsonate, Santa Ana vía los
Naranjos y Cerro Verde, Ahuachapán sur y con el Departamento de La
Libertad. Esta posición le potencia fuertemente para el desarrollo económico
social e industrial, especialmente por ser una cuidad portuaria.
La Cuidad de Acajutla se une por la carretera del Litoral con los Municipios de
Sonsonate, Jujutla y Guaymango.
Cantones y Caseríos se enlazan por caminos vecinales a la cabecera
municipal.
Un ramal de FENADESAL atraviesa el municipio.
• Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: Posee infraestructura portuaria muy importante para el país y para la región
centro americana.
En torno al puerto se genera una serie de actividades económicas para la
implantación de la zona industrial.
Hay un helipuerto en las instalaciones de CEPA (Comisión Ejecutiva Portuaria
Autónoma)
• Generación Eléctrica Local: Empresa CLESA con un servicio de calidad con un 90% de electrificación
urbana y un 65% de electrificación rural. Hay alumbrado publico en el área
rural. Existe una empresa generadora de energía a partir del diesel. Produce
energía eléctrica pero no para el consumo del municipio.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
16
• Sistema de Telecomunicaciones: Existe una oficina de telecomunicaciones representada por la oficina
TELECOM . El servicio es efectivo en un 95%
Telecom con señal para línea fija y celular.
Telefónica con señal celular.
Digicel con señal celular.
Telemovil con señal celular.
Exiten red de teléfonos públicos de telecom.
La señal de teléfonos móviles es de calidad y amplia cobertura, tanto en el área
urbana como rural.
Otras redes de comunicación son la radios de la PNC, la alcaldía y la capitanía.
Grandes empresas como CEPA y RASA poseen sus redes de comunicación
pero son de uso exclusivo de esas empresas.
• Infraestructura: Actualmente se cuenta con un mercado y su oficina administrativa, 24
Escuelas, un Instituto Nacional una Casa de la Cultura, un parque, una iglesia
católica, cuatro iglesias evangélicas, una iglesia mormona, un edificio
municipal, un local de correos, un edificio de la Capitanía de Puerto, local de ex
cine de Acajutla, doce casas comunales, un Centro de desarrollo Infantil, una
clínica del ISSS, una Institución que brinda el servicio de TV por Cable, un
Canal televisivo Local, un Centro Turístico en el Malecón, una delegación de la
PNC, 5 canchas de football, una oficina de CENDEPESCA, una oficina de
Juzgados. Tres empresas de radios locales.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
17
f.- ASPECTOS SANITARIOS: • Capacidades Locales: Una unidad de salud
Diez sedes de promotores.
Veinte locales comunitarios que son utilizados para atención de jornadas de
salud por el equipo móvil rural.
• Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: Señor Oscar Medina jefe de inspectores de saneamiento con un Diplomado en
Prevención de Desastres Facilitado por Organización Panamericana de la
Salud. Año 2006.
• Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: Se cuenta con una ambulancia, su estado es bueno pero con la potencialidad
de fallar en cualquier momento por la antigüedad de la máquina.
Se tiene otra ambulancia donada, pero no funciona y esta pendiente de
ingresar a presupuesto para repararla.
Hay apoyo de PNC, Capitanía de Puerto y empresa privada para transporte en
situaciones de emergencia.
• Ubicación de Centros de Reservas: Se cuenta con un almacén de medicamentos actualmente están proporcionando
suministros para dos meses Además de la farmacia del ISSS de Acajutla, Club
de Leones y Clínica Asistencial de la Alcaldía. En clínica de CEPA y Capitanía de
Puerto principalmente se dan atenciones de emergencia.
Existen cuatro farmacias privadas donde se almacenan insumos y
medicamentos.
• Ubicación de Farmacias Privadas: Farmacia El Cristo Negro Area urbana. Zona Centro
Farmacia del Pueblo Area urbana. Zona de mercado
Farmacia Santa Mónica Area urbana. Col Santa Mónica
Farmacia Sagrado Corazón Area urbana. Zona Centro.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
18
• Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:
Clud de Leones
Enfermería de capitanía de puerto
Clínica empresarial de cepa
Clínica de alcaldía municipal
Clínica de la iglesia parroquial
Unidad medica de Acajutla (ISSS)
• Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :
Laboratorio Fynlay Ärea urbana
Laboratorio Portillo Area urbana
Laboratorio Santa Mónica Área urbana
Laboratorio Cortez Torres Area urbana
• Antecedentes Epidémicos: Epidemia de conjuntivitis año 1995
Epidemia de DENGUE año 2000
Epidemia de NEUMONIA año 2003
Brote de DIARREA por ROTA VIRUS año 2005
• Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: CAUSAS DE MORBILIDAD:
Causa Total
Infecciones respiratorias Agudas 11074
Diarreas, enteritis y gastroenteritis 683
Amibiasis 476
Conjuntivitis bacteriana Aguda 295
Mordidos por animales transmisores de la rabia 278
Fuente: Informe Epidemiológico Semanal. Año 2007.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
19
CAUSAS DE MORTALIDAD:
Causa Total
Politraumatizado 10
Herida por arma de fuego 9
Accidente cerebro vascular 8
Insuficiencia Respiratoria 6
Insuficiencia Renal Crónica 6
Fuente: Registro de Defunción, Alcaldía Municipal
• Empresas Fumigadoras: OIRSA (fumiga bodegas y barcos)
• Otras Capacidades: Clínicas privadas
Club de leones
Clínica parroquial
Enfermería de la Capitanía de Puerto
Clínica empresarial de CEPA
Unidad Médica de la Alcaldía
Unidad Médica ISSS Acajutla
Para este año se tuvo lel apoyo del Buque USNS Confort que brindó
atenciones de consulta, intervenciones quirúrgicas y capacitaciones en salud,
en julio de 2007.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
20
4.3.- SITUACION DE RIESGO
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: El municipio de Acajutla se localiza en el departamento de Sonsonate. A 20 km.
de la ciudad de Sonsonate y a 84 Km. de San Salvador.
Historia de Acajutla: Se originó de los pueblos pipiles llamados ACAJUTIA, ACAXUTIA, CAXOCAL.
Su toponimia proviene de ACAR que significa caña y AYUR que significa
tortuga: lugar de tortugas y matas.
En 1524 penetró el ejército español de don Pedro de Alvarado. El ocho de junio
se ofreció en Acajutla la primera resistencia de los Pipiles. La victoria de los
españoles no fue fácil. El propio Don Pedro de Alvarado recibió un flechazo en
el muslo de la pierna izquierda.
En 1552 se fundó la villa del Espíritu Santo. Que se encontraba a tres leguas
de la villa de la Santísima Trinidad.(actualmente Sonsonate)
En 1805 se inició la construcción de un muelle y edificios de aduanas. Se
llamó Puerto Nuevo, en 1900 se trasladó el Puerto de Acajutla al lugar que hoy
ocupa.
Acajutla recibió el nombre de Ciudad el 17 de febrero de 1967.Actualmente
tiene cuarenta años de fundada.
Según datos recabados la historia de la Unidad de Salud se remonta a los años
sesenta, aproximadamente 1965 cuando se ubicaba en un local atrás de la
capitanía. Posteriormente, en los años setenta, el gobierno donó terreno que
actualmente ocupa.
La construcción de esas instalaciones y el equipamiento fue con el apoyo de
las empresas como RASA.
La Unidad tenía la sede de una Unidad Móvil que atendía a Metalio y San José
el Naranjo.
Las instalaciones actuales fueron remodeladas con el apoyo de Banco Mundial
por medio del Programa de Apoyo a la Modernización, hace tres años.
En su historia la Unidad no ha sido afectada por situaciones como incendios.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
21
b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
No.
FECHAS
EMERGENCIAS O DESASTRES
1 1932 Aluvión
2 1975 Huracán fifi
3 1990 Epidemia de cólera
4 1995 Epidemia de conjuntivitis hemorrágico
5 1995 Derrame de gas cloro
6 1996 Derrame de tóxicos en cepa
7 1998 Tormenta tropical Mitch
8 2000 Epidemia de dengue
9 1986,2001 Terremotos
10 2003 Epidemia de Neumonía
11 2005 Huracán Adrián y tormenta Stan
12 2005 y 2006 Epidemias de Rotavirus
13 2006 Derrame de diclorobenceno
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
22
c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Inundación
Crecida del nivel del agua en un río, lago región marina costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de absorción o escurrimiento, que causa daños a las personas.
Personas que viven en las zonas afectadas. Destrucción de bienes materiales.
Ubicación de asentamientos humanos en zonas vulnerables.
Humanos y materiales Escape de roedores y ofidios por inundación de su hábitat natural que pueden llagar a generar problemas de salud pública. Daños a cultivos que peden escasear alimentos y afectar la nutrición y la economía familiar.
Tsunami
Serie de grandes olas marinas, generadas por el desplazamiento repentino de masas de agua, como consecuencia de terremotos, erupciones volcánicas o desprendimientos submarinos, capaces de propagarse a miles de kilómetros.
Personas, viviendas, vías de transporte e industrias. Destrucción por el golpe de la ola. Causan el mayor número de defunciones Las cifras de heridos son bajas. Muerte por asfixia por sumersión. Los más afectados son los niños menores de cinco y adultos mayores de 65..<
Abundante asentamientos humanos en zona costera. Área urbana a la orilla del mar. Afectación de zonas industriales que manejan sustancias químicas peligrosas. Al momento no existe un efectivo sistema de alerta temprana. Personal. Infraestructura, equipos e insumos de la Unidad de Salud de Acajutla.
Vidas humanas, daño al medio ambiente, daño a la zona industrial.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
23
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Derrames y Emanaciones de Sustancias Tóxicas
es un desastre industrial (antrópico). exposición a sustancias tóxicas como hidrocarburos, gases y líquidos.
personas que viven en los alrededores del desastre por derrames o emanaciones. daño al medio ambiente. Personas que viajan en la carretera entre Sonsonete y Acajutla.
Ha poca distancia entre asentamientos humanos y la zona industrial. Lmitada experiencia en seguridad ocupacional e industrial. en la carretera hacia el puerto circulan transporte indiscriminado y sin cumplir normas internacionales de transporte. las personas que no poseen viviendas utilizan los predios baldíos alrededor de las industrias sin reparar en el peligro que representa.
personas intoxicadas quemaduras quimicas irritacion de fosas nasales y ojos. contaminacion de medio ambiente. incendios. Grandes pérdidas económicas por congestionamientos en carreteras.
Terremoto
sacudida de la superficie terrestre, producida por la liberación súbita, en forma de ondas, de energía acumulada, generadas por la deformación de la corteza.
la vulnerabilidad se incrementa dependiendo del tipo de vivienda, hora del día en que se dé el fenómeno y la densidad poblacional. viviendas construidas con materiales precarios. proximidad al mar con riesgo de tsunami. amplia zona industrial en el zona urbana que podría generar ruptura de tuberías y escape de sustancias..
personas muertas, lesionadas. puede tener una letalidad del 85% incendios, derrames de productos químicos. falla en abastecimiento de agua saneamiento básico. alteraciones de la salud mental
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
24
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Epidemias
aparición en una comunidad o región de un número de casos demasiado grande o inesperado para esa enfermedad en ese momento y en ese lugar.
trabajadores de cepa y la población de Acajutla
zona portuaria de mucha actividad comercial y laboral. atracan barcos de diferentes países del mundo que traen tripulantes y turistas, que pueden estar enfermos al momento no se cuenta con un equipo para abordaje integral de estas personas. no hay área de aislamiento de estos pacientes en las instalaciones de cepa.. personal de salud no se ha aplicado algunas vacunas que pueden inmunizar contra algunas de estas enfermedades.
daños a los seres humanos afectación al sistema de salud
Huracanes
sistema cerrado a gran escala, en la atmósfera, con presión baja y vientos fuertes que rotan. los huracanes son grandes remolinos atmosféricos con vientos de más de 120 Km. por hora, suelen desarrollarse en las depresiones del trópico y se desplazan de forma errática hacia latitudes más altas.
población de la zona costera de Acajutla. zona urbana. infraestructura física.
precarias condiciones de vivienda en las zonas cercanas a las playas.
muertos y lesionados. daños materiales. inundaciones. daño a la infraestructura de redes eléctricas.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
25
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Accidentes de tránsito en la carretera de Acajutla a Sonsonate.
Daños temporales, permanente o muerte a la persona o bienes materiales surgidos por colisiones, atropellamientos no voluntarios por vehículos automotores.
Personas, transeúntes. Bienes materiales.
Carreteras amplias propias para velocidades extremas. Poca vigilancia policial. Camiones pesados con materiales industriales. Asentamientos humanos, escuelas, empresas al lado de la carretera. Muy pocas pasarelas y poco uso de éstas por la población. Cultura de falta de respeto hacia el peatón. Cultura de omnipotencia y audacia de los jóvenes.
Daños como politraumatismos, incapacidad y muerte. Daño a bienes materiales.
Caída de ramas o de árboles dentro de la Unidad de Salud.
Ruptura de ramas de árboles sobre el techo o en la zona verde
Usuários y personal de la Unidad.
Árboles de ramas secas. Vientos fuertes provenientes del mar.
Daño a techos. Fortuitamente a usuarios y empleados.
Incendio dentro de las instalaciones
Situación procada por la producción de fuego a gran escala y forma desordenada en áreas que son vulnerables a esta desatre.
Em`leados y usuarios. Cambios de voltaje electrico ocasionales que pueden causar cortocircuidtos. Recalentamiento de algun equipo.
Quemaduras de segundo y tercer grado en peersonas. Intoxicación por humo. Daño al patrimonio de la US.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
26
d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1 Barrio la playa 1206 Inundación y tsunami Media 2 Comunidad la coquera 1000 Inundación y tsunami Media 3 Barrio las atarrayas 805 Inundación y tsunami Media 4 Barrio los coquitos 325 Inundación y tsunami Media 5 Comunidad del huisco 85 Inundación y tsunami Media 6 Caserío el venado 1116 Inundación Alto
7 Playa el Suncita 432 Inundación Alto
8 Zona industrial 1500 Derrame químico Alto
9 Area urbana de Acajutla 32497 Derrame químico Alto
10 Area urbana de Acajutla 32497 Entrada de
enfermedades de otros países
Alto
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
27
5.- HIPOTESIS
5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO
La Unidad de Salud de Acajutla presenta ciertos aspectos de susceptibilidad,
tanto de infraestructura como de localización, que en alguna medida
representan cierto grado de vulnerabilidad que podría generar en un momento
determinado un desastre interno.
5.2.- HIPOTESIS DE DESASTRE EXTERNO Acajutla presenta dos tipos de amenazas:
• De origen natural tsunami, terremotos e inundaciones.
• Esto porque esta ubicado en el Valle de las Hamacas en El Salvador zona
de frecuentes terremotos.
• Ubicado en la zona costera vulnerable a los fenómenos naturales que se
originan en el océano Pacífico.
• De origen por el hombre como derrames y emanaciones de sustancias
químicas Esto provocado por las zonas industriales.
6.- MISION Contribuir a la atención en Salud preventiva y curativa, con integralidad, calidez
y calidad en situaciones de desastres. Acciones dirigidas en forma coordinada
y planificada para enfrentar tanto desastres internos como externos.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
28
7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES
COMISIONES DEL COES: COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA Coordinador/a General: Dra. Ana Miriam Alfaro de
Linares 2272-5466 Resd. los Alamos h- 31 mejicanos 7894-2619
2452-3105 Subcoordinador/a General: Licda. Griscelda de Moran 2452-6227 Col. Lue pje 5 ote. Acajutla 7844-9251
2452-3105 COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Responsable: Dr. Amilton Pérez 2452-5328 Col. los laureles 7018-8130 Colaboradores/as: Dra. Sanabria Col. atonal Sr. Victor Erazo. 24522021 Juayua Lic. de Orellana 24525640 Acajutla Lic. Renderos 79772673 Acajutla Srita Ayala 24500921 Sonsonate
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Responsable: Sr. Oscar Medina 70670662 Santa Ana Colaboradores/as: Rudy Paredes 2451-6694 Sonsonate 7745-5503 Sr..Rafael Guillen 7745-2481 Sonsonate 2440-4661 Srita Rodríguez 78596330 Sonsonete Sr. Luis Guirau 71482396 Sonsonate
COMISION SALUD MENTAL Responsable: Josefina Villa Nueva 78190572 Cantón Santa Rosa El Coyol Colaboradores/as: Gladis García 71512175 Barrio La Playa Marta García 79159511 Barrio La Playa Lic. Sofía López Sonsonate
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
29
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA COMISION EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
Responsable: Sr. Medina 2452-3105 Mejicanos San Salvador Colaboradores/as: Sr. Erazo 70640662 Juayúa Sr. Guzmàn 24523504 Santa Ana
COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Responsable: Sra. Carmina Gómez 7808-0148 Col. Acaxual 3 casa 33 cl. princ. 7816-8868 Colaboradores/as: Sr. Kevin Duran 2450-4292 Col. El Sauce block d # 53 Sonzac 7129-8800 Sr. Armando Marroquín 24524812 Reparto Las Brisas.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
30
BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:
BRIGADAS/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE EN DESASTRES INTERNOS
Responsable: Dra. Emilia López 22936679 San Salvador Colaboradores/as: Lic, Aguilar 71400359 Sonsonate Sr. Luna 79915566 Nahuizalco Sr. Gutiérrez. 70272300 Canton El Salamo Mauricio Martínez 77770673 Cantón La Nueva Armando Marroquín 24524812 Acajutla Simón Pérez Acajutla Juan Ramírez 24221156 Acajutla Arístides Contreras 70548313 Acajutla Rudy Paredes 24516694 Sonsonate
BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION EN DESASTRES INTERNOS Responsable Kevin Durán 71298800 Col. El Sauce Colaboradores/as Simón Mancia No tiene Acajutla Arístides Contreras 70548313 Sonsonate
BRIGADA DE LUCHA Y CONTROL DE INCENDIOS Responsable Simón Mancía No tiene Acajutla Colaboradores/as Armando Marroquín 77456939 Acajutla Víctor Erazo 24522021 Juayua
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
31
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA EN DESASTRES INTERNOS
Responsable Simón Mancia Acajutla Colaboradores/as Víctor Ayala 79514575 Cantón Morro Grande Luis Guirau 71482396 Sonsonate
BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD Responsable Sr. Medina 22725466 Mejicanos San Salvador 78943619 Colaboradores/as Edgar Leonel Guzmán 7452481 Santa Ana Sr. Erazo 24519591 Sonsonate Armando Marroquín Acajutla
BRIGADA DE PROCESAMIENTO DE DATOS Responsable Carmina Gómez 24524812 Col. Acaxual, Acajutla Colaboradores/as Kevin Durán 71298800 Col El Sauce, Sonzacate Dra. Jiménez 24511673 Sonsonate Lic. Turcios 24525544 Acajutla
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
32
7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES
FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas
X
Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.
X
Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.
X X X
Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.
X X
Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.
X
X
X
Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias
X
Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X Coordinar programas de capacitación e información para los
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
33
integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.
X X
Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.
X
Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.
X X X
Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones.
X
Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.
X
Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.
X
Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité
X
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
34
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.
X
Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc)
X
Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las emergencias.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental.
X X X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
35
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores
X X X
Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua ,etc.
X X X
Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas.
X X X
Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues
X
Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas.
X
Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada.
X X
Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y
X
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
36
mantenimiento, vigilancia y disciplina. Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental.
X X
Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio.
X
Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil.
X X X
Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
37
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. x Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial.
x
Identificación Personal Competente x Capacitación Emergente x Controlar Focos de desorganización Social x Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN – SM
x
Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo x x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)
x x
Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
38
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X
Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños.
X
Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales
X
Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material.
X
X
X
Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar las acciones realizadas. X X X 11. Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
39
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
40
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo. Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad
X X X
Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.
X
Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.
X X X
Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda
X X
Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.
X
Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
41
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.
X
Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. X Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)
X
Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.
X
Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.
X
Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
42
b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
TAREAS O FUNCIONES ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.
X
Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.
X
Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.
X
Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
43
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE EN DESASTRES INTERNOS
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.
X
Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios.
X
Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios al personal del establecimiento.
X
Velar por el mantenimiento del botiquín de la X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios.
X
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.
X
Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc) X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
44
Aplicar y dirigir el plan. X Aplicar labores de búsqueda. X Aplicar labores de rescate. X Aplicar los primeros auxilios. X Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres.
X
Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
45
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Diseños de formatos EDAN x Identificar posibles instituciones colaboradoras x Banco de datos de comunidades de riesgo Promover simulacros
x
Informar a la comisión de logística y administración x Realizar inspección y evaluación de daños x Participar en reuniones de logística x x Elaborar informe final de la comisión. x Orientar actividades de reconstrucción t rehabilitación.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
46
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes de la comunidad X X X Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.
X X
Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia.
X
Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
47
Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias.
X
Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
48
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad
X
Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad
X
Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas. X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad. X Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.
X
Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.
X
Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir. X Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana. X Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión. X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
49
correspondientes. Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad
X X X
Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..
X
Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente. X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
50
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROCESAMIENTO DE DATOS
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Preparar matrices para registrar la información o tener listas las ya estandarizadas por autoridades de salud.
X
Registrar la información en forma diaria y reportar a las autoridades pertinentes.
X
Elaborar un informe final al terminar la situación de emergencia. X Preparar alternativas manuales de registrar la información si fallan los sistemas tradicionales de informática o que necesiten soporte eléctrico
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
51
7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES
Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Pérez
Dra. Sanabria Lic. Martínez
Srita Carranza Sr. Gámez Lic. Turcios
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Albergues Comunidad
Regiones pantanosas
Medicamentos e insumos médicos. Hoja de vigilancia de enfermedades en
situaciones de emergencia. Medicamentos antimalárico e insumos para
toma de gota gruesa. Equipo médico para atenciones de choque.
Hoja de vigilancia de las intoxicaciones. Teléfono y fax. Computadora.
Teléfonos Útiles: Hospital de Sonsonate 24510200.
Unidad de Epidemiología 24510200 Ext 197 y 106 Región Occidental de Salud 24477851 Unidad Epidemiología Nivel Superior
ISSS Acajutla 24523148
Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:
Sr. Oscar Medina
Sr. Guzman Sr. Paredes
Sr. Erazo Sr. Guillen
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud.
Albergues Zonas industriales
Morgues temporales y cementerios
DIPSELL, abate, bombas termonebulizadoras, Kaotrin, comparadores de cloro, equipo de
bioseguridad para fumigaciones. Mascarillas para el personal de salud Matrices para verter la
información Teléfonos Útiles:
Alcaldía 24523052, FUNDACAJUTLA24524431, CEPA, PNC 24524390 , Capitanía de Puerto, 22500353 Cuerpo de Bomberos .Gobernación Departamental 24510530
Gobernación 24510530. Escuela Julián rojas 24523482. Lic. Patiño 24525412( oficnas donde frecuenta Educación en Acajutla)
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
52
Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:
Promotora Josefina Villanueva
Gladis García, Marta García.Lic. López. Sr. José Lemus,Srita Rodríguez
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud y Albergues.
Papelones, plumones
Teléfonos Útiles:
Casa de la Cultura 24523445 Ludo teca de la Alcaldía 24523052
Psicólogo de ISNA Santa Ana 24471118
Denominación: Comisión de EDAN Salud Jefe de Comisión: Integrantes:
Dra. Linares
Lic. De Morán
Sr. Medina Sr. Marroquín
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud, Albergues, Comunidad. Papelería para registrar información.
Teléfonos Útiles:
SIBASI Sonsonete 24510200 Región Occidental de Salud 24477851
Almacén de Región Occidental de Salud. Gobernación Departamental24510530
FUNDACAJUTLA 24524431
Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:
Srita. Carmina Gómez
Sr. Kevin Durán Sra. De Cortez
Sra. De Andrade Sra. Blanca Marroquín
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de salud.
Albergues. Centro de Comando del Comité de protección
Civil.
Medicamentos e insumos. Papelería, computadoras, teléfono y fax.
Teléfonos Útiles: SIBASI Sonsonete 24510200
Alcaldía.24523052 Unidad de Salud de Metalio 24609086
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
53
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS
Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios
Jefe de Comisión: Integrantes:
Simón Mancía Armando Marroquín
Víctor Erazo Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Unidad de Salud.
Rótulos de salidas de emergencia, de rutas de evacuación
Mangueras, cisterna Baldes de metal y plástico. Teléfonos Útiles:
Cuerpo de Bomberos Sonsonete 24512222. Cuerpo de Bomberos de CEPA24523538.ANDA
Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes: Dra. Emilia López
Celio Luna Mauricio Martínez
Juan José Gutiérrez
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud, albergues, Zona Industrial y
zona de triage
Insumos, medicamentos del cuadro básico, ambú adultos y niños, tambos de oxígeno, hojas
de referencia y retorno.
Teléfonos Útiles:
Hospital de Sonsonate24510200, , Alcaldía 24533052, PNC24524390
Denominación: Brigada EDAN Salud Jefe de Comisión: Integrantes:
Dra. LINARES
Lic. Morán Sr. Medina
Sr. Marroquín
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Comunidades afectadas y Unidad de Salud.
Papelería para verter información. Transporte de la alcaldía.
Teléfonos Útiles:
Alcaldía.24533052 SIBASI Sonsonate 24510200
Región Occidental de Salud 24477851
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
54
Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:
Ordenanza
Vigilante nocturno de FOSALUD Simón Mancía Víctor Ayala
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Saludo
Macana de vigilante nocturno
Teléfonos Útiles:
PNC 24524390 Cuerpo de Agentes Metropolitanos 78540114
Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: Integrantes:
Kevin Durán
Arístides Contreras Armando Marroquín
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Teléfonos Útiles:
Capitanis de Puerto 22500353
Denominación: Brigada de Procesamiento de Datos Jefe de Comisión: Integrantes:
Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Útiles:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
55
7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO
a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO:
No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 4 Uno de estos contratado por dos horas. No hay en servicio social. 2 Enfermera Graduada 5 3 Auxiliares de Enfermería 4 4 Odontólogo 3 Uno contratado dos horas 5 Licenciadas en Laboratorio 2 6 Promotores de Salud 17 7 Inspector de Saneamiento Ambiental 4 8 Personal de Malaria (rociadores) 1 9 Despachador Farmacia 1 10 Secretaria 1 11 Ordenanza 1 12 Motorista 2 13 Vigilantes 1 Vigilancia Nocturna 14 Parteras Capacitadas 15 15 Archivo 1 16 Promotor Antidengue 1 17 Cuadrilla de Saneamiento 3 18 Asistente dental 1 19 Otros… 0 El personal de FOSALUD incluye: 4 médicos, 4 enfermeras, 3
archivistas, 3 encargados de farmacia, 3 polivalentes, un vigilante nocturno.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
56
b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:
No.
TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO
1 Computadoras 3 x 2 Fotocopiadora 1 x 3 Teléfono con fax 1 x 4 Megáfono 1 X 5 Televisor 2 Xx 6 Esterilizador 1 X 7 Frigorífico 1 x 8 Refrigeradoras 4 xxx x 9 Ambu. Adulto y pediátrico 2 X 10 Equipo de pequeñas cirugías 4 X 11 Nebulizador 10 X 12 Bombas ULV termonebulizadoras 1 X 13 DIPCEL 1 X 14 Comparadores de cloro 4 X 15 Aspirador de Secreciones 1 x 16 Tambos de Oxigeno con manómetro 1 x 17 Ambulancia 1 X 18 Depósitos para desechos bioinfecciosos 4 19 Manguera para agua 1 X TOTAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
57
7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
a.- MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 1 2 Enfermera Graduada 6 Lic. Nóchez US Sonsonate Lic. Olivares
US ACAjutla Lic. Burgos US Cara Sucia. 3 Auxiliares de
Enfermería 2
Sra. Tania US Sonzacate 4 Odontólogo 1 5 Vigilante 1 6 Licenciadas en
Laboratorio
1
s 7 Promotores de Salud 11 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
2
Sr. Morán US Sonzacate Inspector Técni co Saneamiento.
9 Archivo 1 10 Despachador
Farmacia 1
11 Parteras Capacitadas 15
Polivalente FOSALUD
1
Total 43
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
58
b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL:
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de
Laboratorio
7 Promotores de Salud 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria 10 Despachador
Farmacia
11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
59
c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD:
No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores
Voluntarios 3 promotores de AGAPE , 5 colaboradores
voluntarios AIN-C 2 Brigadistas de Salud NO HAY 3 Parteras 8 4 Líderes Comunales 35 lideres 5 Nutricionistas NO HAY 6 Colaboradores
voluntario de malaria
30 7 Medico 2 Dra. Borja Alcaldía Dr .Villacorta
Comunidad, Dra. Nieto club de Leones 8 Promotores de salud
de AGAPE
4 9 Enfermeras de
AGAPE
2 10 11 12
Total 90
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
60
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA
CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS
1 Área Urbana de Acajutla 32497 Terremoto 17874 (55%) 4225 (13%) 1299 (4%)
2 Área Urbana y rural de
Acajutla 53776 Erupciones volcánicas 4033 (7.5%) 538 (1%) 215 (0.4%)
3
Área Urbana de Acajutla Y comunidades costeras de
Acajutla 34045
Huracanes y tormenta Tropical 14639 (43%) 511 (1.5%) 102 (0.3%)
4
Comunidad la Coquera Comunidad el Huisco
Comunidad los Coquitos Barrio el Campamento
Barrio la Playa Barrio las Atarrayas
Punta Remedios
5969
Inundación rápida con rango de tsunami
1790 (30%)
478 (8%)
239 (4%)
5
Comunidad la Coquera Comunidad el Huisco
Comunidad los Coquitos Barrio el Campamento
Barrio la Playa Barrio las Atarrayas
Punta Remedios
6100
Inundación Lenta
458 (7.5%)
73 (1.2%)
61(1%)
TOTAL 38794 5825 1907
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
61
7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES
No:
ALBERGUE
EVENTO
COMUNIDAD A
ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES
LOCALIZACION
1
C.E. Fe y Alegría Inundación Atarrayas, los coquitos, San
Rafael, San Roque.
250
Seis letrinas, tres lavamanos, seis duchas, 500 litros de
agua para consumo humano.Un comparador de
cloro
Barrio el
campamento
2
C.E. Larin Zepeda Inundación La playa, el astillero, el Milagro,
el huisco,
300
Ocho letrinas, cuatro lavamanos, ocho duchas, 600 litros de agua para consumo humano. Un comparador de
cloro
Col. la Reina
3
I. N.A. Inundación La coquera, 300 Ocho letrinas, cuatro lavamanos, ocho duchas, 600 litros para consumo humano.
Un comparador de cloro
Avenida Sensunapan
4
C. E. Ing Rodolfo Enrique Varela.
Cantón San Julian
Inundación Desborde de
acequias
La providencia, jardines de la
nueva.
500
12 letrinas, seis lavamanos, trece duchas, mil litros de
agua para consumo humano.tres comparadores de
cloro
Cantón san Julián
kilo 5
5
C.E. col. Santa Marta Lotificación los virtientes,
cantón San Julián.
Inundación Desborde de
acequias
Virtientes 200
5 letrinas,tres lavamanos, cinco duchas, mil litros de
agua para consumo humano. Un comparador de cloro
Cantón san Julián Lotificación los
Virtientes 6 C.E. Los Cobanos
Inundación Los cobanos 100 3 letrinas,dos lavamanos, tres
duchas, 200 litros de agua para consumo hmano. Un
comparador de cloro
Cantón punta remedios, caserío los
cobanos 7 C.E. San Pedro Belén Inundación El inicio y las
marías 250 Seis letrinas, tres lavamanos,
seis duchas, 500 litros de agua para consumo humano.
Un comparador de cloro
Cantón el suncita, caserío San Pedro
Belén 8 C.E. El Salamo Inundación Comunidad el
salamo 200 Cinco letrinas, tres lavamanos,
cinco duchas, 400 litros de agua para el consumo
humano. Un comparador de cloro.
Cantón el Salamo
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
62
7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:
No.
ALBERGUE BRIGADAS DE SALUD
TOTAL MEDICOS
ENFERMERA
AUXILIAR DE
ENFERMERIA
INSPECTORDE
SANEAMIENTO
PROMOTOR DE
SALUD
TECNICOEN
MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR MOTORISTA
1
C.E. Fe y Alegría
01
1 1 1 3 1 1 1 10
2
C.E. Larin Zepeda
1 1 1 1 3 7
3
I. N. A. 1 1 1 1 3 1 8
4
C. E. Enrique Varela
Manzano
1 1 2 1 3 2 1 1 12
5
C.E. Los Virtientes
1 1 1 1 3 1 8
6
C.E. Los Cobanos
1 1 1 1 3 1 8
7 C. E. San Pedro Belén
1 1 1 1 3 7
8 C. E. El Salamo
1 1 1 1 3 1 8
Nota: Estos son los técnicos que idealmente se necesitarían, no con los que se cuenta.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
63
7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES
ACTORES SOCIALES
DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO
TITULAR DE LA INSTITUCION
TIPO DE APOYO
Alcaldía
Barrio Las Peñas
24523053
Cristobal Alemán
Coordinador de la Comisión Municipal de
Protección Civil Prevención y Mitigación
de Desastres Unidad Medica ISSS Colonia Acaxual 1
2452-3340
Dra. Vanegas Medicina y Recursos
humanos Caritas de Sonsonate Sonzacate 2451-4033 Gilberto Gallegos
Francisco Calzadilla Recursos Humanos y
Apoyo Técnico Iglesia San Antonio de Padua
Boulevard 25 de febrero Frente a Parque
Botánico
2452-3060 Fray Mauricio Meléndez Recursos Humanos
Fuerza Naval
Barrio la playa 2250-0353 Teniente Adonis Alemán
Recursos Humanos
PNC Col. Raza 2 2452-4390 Juan Antonio Zalazar Recursos Humanos TELECOM Boulevard 25 de febrero
Frente a Parque Botánico
TECNICO
MINED Col. La Reina 2452-3482 Carlos Medrano Infraestructura Casa de la cultura Av. Sensunapán 2452-3445 Celina Hernández Infraestructura y
Recursos Humanos FUNDACAJUTLA Boulevard 25 de febrero
Frente a Parque Botánico
2452-4431 Lic. Stanley Pacheco Apoyo Técnico
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
64
7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO
SERVICIOS ESPECIALIZADOS
CAPACIDAD
Hospital Jorge Mazzini Sonsonate
Bº el Centro final
Calle Masferrer
2451-7704
2451-0200
Dr. José Eduardo
Josa
Pediatría,
ginecología,
medicina Interna y
Cirugía
300 camas
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
65
7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Días /Horas
Necesidades Responsable
Primeros Auxilios
Preparar al personal para responder en forma écnica y efectiva en situaciones de emergencia.
Promotores de Salud y líderes de la comunidad
28 y 29 de julio de 2007 ( Ya <lo brindó el- Equipo del Buque USNS Confort)
Cinco horas cada día
Equipo para primeros auxilios
Equipo de Capacitación Buque Confort.
Triage Atención y referencia oportuna de víctimas
Médicos Febrero de 2008 Cinco horas Tarjetas de color, papelería
Médicos hospital de Sonsonete.
Salud Mental en Emergencias y desastres.
Disminuir el impacto del desastre en la psiquis de las víctimas.
Médicos, enfermeras y promotores.
Marzo del 2008 4 horas cada día por dos dìas.
Material para juegos lúdicos
Enfermera y promotora capacitada
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN
Tener un informe oportuno de necesidades para adecuada toma de decisiones
Comisión de evaluación y daños.
Marzo de 2008 4 horas cada día por dos días.
Asesor técnico de EDAN capacitado
Directora de unidad de Salud.
Sistemas de Suministros Médicos
Contar con insumos y medicamentos en forma oportuna.
Encargados de farmacia y almacén.
Febrero del 2008 4 horas del día por dos días
Papelería y listados de insumos y medicamentos.
Encargado de almacén y farmacia.
Manejo de Albergues Conocer en forma oportuna la logística del manejo de albergues
Todo el personal de salud.
Abril del 2008 Cuatro horas cada día por dos días.
Técnico capacitado en ese tema.
Directora
Gestión del Riesgo Prepararse técnicamente y buscar apoyo interinstitucional.
Jefaturas de Unidad de Salud.
Abril del 2008 Cuatro horas cada día por dos días.
Técnico capacitado es ese tema.
Directora
Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.
Contar con un instrumento guía para enfrentar de mejor forma las emergencias
Al personal de salud Junio y julio de 2007 10 días Planes Comité de protección civil. Bibliografía pertinente. Computadora
Dra. Miriam de Linares
Planificación de Simulación y Simulacros.
Simulacro de Atención de Albergues. Evaluar como responden las diferentes subcomisiones.
Miembros del Comité de Protección Civil
17 de septiembre de 2007
Cinco horas Transporte, insumos e salud y medicamentos, alimentos, papelería adecuada.
Comisión Municipal de Protección Civil
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
66
8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
8.1.- DESASTRES INTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS
Se rompe la rama de un árbol y cae sobre alguna parte de la infraestructura física o sobre pacientes o personal.
Responder en forma rápida y efectiva para atención de lesionados y para reactivar el servicio lo más rápido posible.
Atención de lesionados. Traslados de los más graves. Retirar las ramas o el árbol. Reactivar el servicio y prevenir más daño. Informe a autoridades de salud.
Brigada de Primeros Auxilios. Brigada de Protección y rescate. Brigada de Evaluación de daños y necesidades.
La complejidad del establecimiento de salud hace que los servicios durante las 24 horas permanezcan en funcionamiento, corriendo un riesgo de sobrecalentamiento o un cortocircuito que genera alguna situación como un incendio.
Responder en forma oportuna para evitar propagación de incendios. Proteger a personal y usuarios.
Responder rápido desconectando el sistema general. Evacuar el área. Si es muy grande llamar a bomberos de CEPA y nacionales. Atención a quemados. Informar inmediatamente a autoridades de salud. Reanudar las atenciones lo más pronto en un ambiente seguro.
Brigada de protección y evacuación Brigada de primeros auxilios. Brigada de Evaluación de daños. Brigada de Protección y evacuación Brigada de lucha contra incendios.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
67
8.2.- DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Se presenta una inundación lenta causada por lluvias frecuentes provocadas por una depresión tropical estacionaria sobre la zona occidental.
Estar alerta a la situación preparando los insumos y el personal siguiendo un plan y en coordinación con el Comité Municipal de Protección civil.
Declarada la alerta se procede a incorporarse a las acciones pertinentes de salud. Tales como: atención de pacientes, vigilancia epidemiológica, atención en salud física y mental de albergues, saneamiento básico.
Comisión de atención Médica y Vigilancia epidemiológica. Comisión de salud ambiental. Comisión de atención de albergues. Comisión de logística y administrativa.
Se presenta un abandono de barriles conteniendo la sustancia diclorobenceno, los cuales producen emanaciones que irritan las fosas nasales y los os
Atención de las personas afectadas y prevenir que mas personas resulten con daños. Seguir planes establecidos y coordinar con el Comité Municipal de Protección civil.
Activar el comité local Recomendar evacuación del área perimetral. Proteger con mascarillas al personal que atenderá a pacientes en el área afectada. Desplazarse al área a brindar atención. Referir a segundo nivel si es necesario.
Comisión de atención de pacientes y vigilancia epidemiológica. Comisión de primeros auxilios. Comisión de saneamiento ambiental, comisión de logística y administración.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
68
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
El municipio de Acajutla esta ubicado en una zona de puerto marítimo propicio para la entrada de enfermedades de interés epidemiológico. Además del flujo de personas que visitan la zona por aspectos comerciales, industriales y turísticos.
• Activar comité local. • Acciones urgentes de
saneamiento básico. • Investigación epidemiológica de
casos. • Atención de usuarios. • Atender al paciente. • Informar a epidemiología de
diferentes niveles del Ministerio de Salud
• Vigilancia epidemiológica. • Atención de pacientes. • Promoción de la salud. • Prevención en salud. • Coordinación intersectorial.
Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica. Comisión de saneamiento ambiental. Comisión de evaluación de daños y necesidades. Comisión de apoyo logístico y administrativo. Comisión de procesamiento de datos.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
69
9.- ACTIVACION DEL PLAN
9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: La notificación del evento será recibida de lunes a viernes por la secretaria
Srita Carmina Gómez al teléfono 2454-3105 y ella se comunicará con el
coordinador general, Dra. Miriam de Linares 7894-3619 o 2272-5466 el cual
avisará a las diferentes comisiones y a sus autoridades.
Días festivos, fines de semana y por la noche, será el médico de turno quien se
encargará de avisar a coordinador o subcoordinador. Dr. Alas, 7729-2096 y
2451-6622. 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA:
En caso de eventos adversos como huracanes, terremotos, etc la alerta la dará
la Comisión Nacional de Protección Civil. Se recibirá vía telefónica por medio
del Coordinador de Protección civil y Mitigación de Desastres Municipal, en
este caso el Alcalde o el segundo al mando del alcalde si este último no se
encuentra, para ello se hará uso de la alarma a través de la voz humana y se
utilizara la siguiente descripción.
DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA SIGNIFICADO DE LA ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso.
ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia
de un evento de carácter peligroso para la población.
Categoría : Posibilidad del Evento
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben
aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los compone.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
70
ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones
inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.
Categoría : Sin duda sobre la ocurrencia.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de operaciones los
posibles lugares de impacto. Se identificará las rutas de llegada y las de
evacuación, así como se informará al personal sobre los detalles de la
respuesta.
ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del
75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.
Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de búsqueda
y rescate deberán estar llevando a cabo las labores de salvamento en las
zonas de desastre previamente ubicadas en las cartas situacionales.
Evacuándolas a loa albergues temporales preestablecidos.
ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos
adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.
Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido impacto.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
responder al evento.
Para el Ministerio de Salud Pública y asistencia Social, la declaración de
Epidemias sigue criterios estandarizados como la incidencia por semanas
epidemiológicas comparadas con años anteriores, la declaración de epidemias
en países vecinos.
En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será
el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, de acuerdo a los criterios ya
establecidos:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
71
CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
ALERTA : Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable
cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a
los siguiente situaciones :
♦ Corredor Endémico de la enfermedad.
♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.
En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo
ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de
epidemia de una enfermedad en un país vecino.
ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.
ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica
y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas
consecutivas.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
72
Los códigos que se utilizarán en caso de presentarse amenazas internas y
externas para la atención de víctimas serán:
Códigos para eventos adversos.
Código Evento Adverso
1 Paro cardiorrespiratorio
2 Evacuación a zona segura
3 Intoxicación masiva
4 Deslizamientos o derrumbes
5 Explosión o incendios
6 Accidentes de tránsito
7 Terremoto
9.3.- CADENA DE LLAMADAS: La cadena de llamadas se iniciará con el conocimiento por parte del
coordinador de la comisión de emergencia por medio de la secretaria a través
de teléfono fijo o celular. Este llamará a los responsables de cada comisión.
Además de las coordinaciones con el Comité Municipal de Protección.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
73
10.- FIN DE LA EMERGENCIA Si la emergencia fue interna el fin será dado por la Comisión de Emergencia
Local.
Si la emergencia es a nivel institucional el fin de esta situación será dada por la
autoridad del SIBASI, de la Región Occidental de Salud o por el Ministerio de
Salud.
Si el evento es externo ahí se debe considerar el fin de la emergencia según lo
indique el Comité Municipal de Protección Civil siguiendo lineamiento de la
Comisión Nacional.
En resumen puede hacerse por dos vías:
-Por medio de protección civil.
-Por medio de Nivel Superior, región Occidental o SIBASI Sonsonate si surge
del Ministerio de Salud.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
74
11.- ANEXOS
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
75
ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
76
ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
77
ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS
OCEANO PACIFICO
Zona de Deslave
Zona de Inundación
Playa Costa Azul
Playa Monzón
Playa Metalío
Playas Acajutla zona Urbana
Playa Las Flores
Playa Los Almendros
Playa Chantene
Playa Salinitas
Playa Los Cobanos
Jujutla Guaymango
Sonsonate
Sonsona t e
SALAMO
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
78
ANEXO 4: MAPA DE DIVISION TERRITORIAL ZONA URBANA
Lotif. Alvarado
Cas. Calle Vieja
LOT.. San Emilio 1
10 Col. Nueva Acajutla
Lotif. Sn. Emilio II
Lotif. Sta. Isabel
8 Col. La Magdalena
6 Bo. El Tanque
Lotif. Linda VistaCas.Kilo 2
11 Col. San Julián12 Col.
Lúe13 Col. Acaxual III
15 Col. Acaxual IV14 Col. IVU
Lotif. Los Comanches
TEXACO
FERTICA
Zona Industrial
Muelle
CEPA
Cas. La Aduana
1 Bo. Las Peñas
1 Col RASA No.1
2 Col. Obrera No.2
16 Col. Obrera No.1
3 Col. Rasa No 2
2 Bo. La Playa4 Col. La Reina
3 Col.. Los Morritos
6 Col 12 de oct}ubre
5 Acaxual No.1
4 Bo. Las Atarrayas
7 Col. Acaxual No.2
5 Bo. Los Coquitos
Cas. El ferrocarril Lotif. Canales
7 Bo. El Campamento
9 Col. Los Laureles
Lotif. EL Caracol
División Territorial del Municipio:Zona Urbana
Fuente: Alcaldía Municipal / RTI.
7 BARRIOS
16 COLONIAS
5 CASERÍOS
9 LOTIFICACIONES
Caserío Nueva Esperanza
LOT.. EL PUERTO
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
79
ANEXO 5: MAPA DE DIVISION TERRITORIAL ZONA RURAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
80
ANEXO 6: MAPA DE REDES VIALES
RED FERROVIARIA CALLE LITORAL CA4 AUTOPISTA A SONSONATE
El Rosario
CALLE CA4
Las Marías
OCEANO PACIFICO
OCEANO PACIFICO
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
81
ANEXO 7: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
82
ANEXO 8: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
83
ANEXO 9: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO
Comunidad la Coquera. CC Bocana Playa Metalio Río Las Marías. Río Las Marías. Rio
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
84
Bocana Playa Monzón Planta distribuidora de productos derivados del petróleo. Instalaciones de la Compañía Ejecutiva Portuaria Autónoma CEPA Acajutla.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Acajutla.
85
ANEXO 10: ANEXOS LEY DE PROTECCION CIVIL COMPETENCIAS DEL MUNICIPIO VINCULADAS A LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL, PREVENCION Y MITIGACIÓN DE DESASTRES Articulo 1 Objeto de la Ley La ley tiene como objeto, prevenir, mitigar y atender en forma efectiva los desastres naturales y antrópicos en el país y además desplegar en su eventualidad, el servicio publico de protección civil, el cual debe caracterizarse por su generalidad, obligatoriedad, continuidad y regularidad, para garantizar la vida física de las personas, así como la seguridad de los bienes privados y públicos Articulo 3 principios de la Ley
A) Principio de la Dignidad Humana B) Principio de la efectiva protección civil, prevención y mitigación C) Principio de sustentabilidad D) Principio de sistematicidad E) Principio de generalidad F) Principio de proporcionalidad G) Principio de continuidad
COMISIONES DEPARTAMENTALES, MUNICIPALES Y COMUNALES Art. 10- Habrá Comisiones Departamentales, Municipales y Comunales de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres que dependerán de la Comisión Nacional. Estas elaboraran su propio plan de trabajo y coordinaran su ejecución con la Comisión Nacional, dichos planes deberán estar acordes a los planes Nacionales de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres. Articulo 13 Comisiones Municipales Las Comisiones municipales de protección Civil, prevención y Mitigación de Desastres estarán integradas por:
Alcalde municipal que la presidirá Los representantes municipales de las instituciones que pertenecen a la comisión
nacional Un representante de los organismos no gubernamentales que ocupen del tema en el
municipio, que se elegirá de la misma forma que los representantes similares ante la comisión nacional
Un líder comunitario Articulo 14 Funciones de las comisiones Municipales
a) Elaborar su Plan de Trabajo y planificar las acciones y estrategias de prevención y mitigación de desastres en su municipio.
b) Coordinar sus acciones con la comisión departamental correspondiente c) Fiscalizar o vigilar el cumplimiento del plan nacional y las disposiciones del plan
nacional en el municipio d) Hacer evaluación de daños y necesidades en la eventualidad de un desastre y
presentarlo a la Comisión Departamental Correspondiente