Date post: | 14-Apr-2015 |
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MÓDULO VII Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales
V EDICIÓN
OBJETIVOS MÓDULO VIIV EDICIÓN
• SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES– ELEMENTOS DE LOS SISTEMAS– DIRECTRICES OIT– MODELO UNIVERSAL UNIVERSIDAD DE MICHIGAN– INSTRUMENTO UNIVERSAL DE EVALUACIÓN– UNE 81901 EX, OHSAS 18001
• SISTEMAS CALIDAD, CALIDAD TOTAL, MEDIO AMBIENTE– INTEGRACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN– HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD: PDCA, REDER,
EXPLORADOR OPORTUNIDADES• AUDITORÍA
CONTENIDOS MÓDULO VII
• INTRODUCCIÓN ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
• TEORÍAS DE ORGANIZACIÓN• ECONOMÍA DE LA PREVENCIÓN• CULTURA/ CAMBIO ORGANIZACIONAL• CONFLICTO Y NEGOCIACIÓN• GESTIÓN EQUIPOS DE TRABAJO• MARKETING Y COMUNICACIÓN• PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA• CALIDAD Y ORIENTACIÓN AL
CLIENTE• PLANES/PROGRAMAS FORMACIÓN• GESTIÓN PATRIMONIAL• SEGURIDAD VIAL• ACCIDENTES MAYORES• RESIDUOS URBANOS Y TÓXICOS• AUDITORÍA• INTEGRACIÓN DE SISTEMAS
• SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (SGPRL)
• ELEMENTOS DE LOS SISTEMAS• DIRECTRICES OIT• MODELO UNIVERSAL
UNIVERSIDAD DE MICHIGAN• INSTRUMENTO UNIVERSAL DE
EVALUACIÓN• UNE 81901 EX, OHSAS 18001
• SISTEMAS CALIDAD, CALIDAD TOTAL, MEDIO AMBIENTE
• HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD: PDCA, REDER, EXPLORADOR OPORTUNIDADES
• INTEGRACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN
• AUDITORÍA
V EDICIÓNI-IV EDICIONES
DEFINICIONES Y CONCEPTOSSistemas
Sistemasde la
empresa
(f)Producción
(f)Ventas
(f)Compras
(f)Financiero
(f)Calidad
(f)Prevención(f)Medioambiental
(f)Personas
(f)Alianzas
DEFINICIONES Y CONCEPTOSSistemas de Gestión
ESTRUCTURA ORGANIZACIÓN
PROCESOS
PROCEDIMIENTO
RECURSOS
ISO
14000IS
O 9000
UNE 81900 OSHA 18000
Herramientasde gestión
DEFINICIONES Y CONCEPTOSSistema
• Estructura de la organización, procesos, procedimientos y recursos necesarios para implantar de forma sistemática una gestión determinada.
• Ejemplos: gestión de la calidad, gestión del medio ambiente o gestión de la prevención de riesgos laborales.
• Normalmente están basados en una norma de reconocimiento internacional (ISO 9000, ISO 14001, etc) cuyo fin es servir de herramienta de gestión en el aseguramiento de los procesos.
Sistemas de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales
(SGPRL)o
Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SGSST)
¿Contexto?
A FAVOR OHSAS 18001
DIRECTRICES OIT
INTERESESDEL
MERCADO
IMPLANTAR SISTEMA DE GESTIÓN LEGAL
Exige certificación por 3ª parte
Aconseja cada paíssu marco propio
ANSI
Norma Voluntaria¿certificable?
SGPRL
Exigible
Diferencias entre Directrices OIT y OHSAS
Directrices de la OIT OHSAS 18001
Mayores exigencias respecto a laparticipación de los trabajadores
Menos que directrices
Tiempo verbal condicional"debería" en la mayoría de lasdirectrices
Uso del imperativo "deberá" "debe"
Propone benchmarking enprocedimientos y resultados
Explicita requisitos para lavigilancia de la salud
Implícitos
No guía de implantación Guía de implantación OHSAS 18002
Sin Guía para auditoríaSin Guía para auditorías aunque remitea la ISO auditoría de Calidad y medioambiente y a Guía BS 8800
Similitudes entre los sistemas de gestión
Directrices de la OIT OHSAS 18001 ISO 14000
Principio de mejora continuaIntegración de sistemas
Política Política de SST Política Medioambiental
Organización Planificación Planificación
Planificación y aplicaciónImplantación yfuncionamiento
Implantación yfuncionamiento
EvaluaciónAcciones control ycorrectivas
Comprobación y accióncorrectora
Acción en pro de mejoras Revisión por dirección Revisión por dirección
A FAVOR ISO 18000
•Facilitación de la gestión de laprevención de riesgos laborales•Facilitación para empresas quecolaboran entre sí.•Integración con los sistemas de gestión ya implantados
EN CONTRA ISO 18000
•Imposibilidad de garantizar y certificarla seguridad y salud como producto.•Aumento de costes para la empresa.•Certificación no igual a mayores nivelesde seguridad y salud.•Diferencias legislaciones países introduciría rigideces.•Barrera para el libre comercio
INTERESESDEL
MERCADO
ACUERDOCumplir legislación
Norma certificableISO 18000 internacional
Aplicación de diferentes
modelos por países
NODE: TITLE: NUMBER:DISEÑO INSTRUMENTO EVALUACIÓNUNIVERSAL PARA SGPRLA-0
13 SISTEMAS YMODELOSDISPONIBLES
INSTRUMENTOEVALUACIÓNUNIVERSAL
CRITERIOSDIVISIÓNVARIABLESAUDITABLES
CRITERIOSREAGRUPAVARIABLES
ANÁLISIS FACTORIAL
REVISIÓN POREXPERTOS
REDINGER
MODELOSEVALUACIÓNPROGRAMAS
SISTEMASANÁLISISPOLÍTICAS
0
DISEÑO INSTRUMENTOEVALUACIÓN UNIVERSAL
PARA SGPRL
NODE: TITLE: NUMBER:DISEÑO INSTRUMENTO EVALUACIÓNUNIVERSAL PARA SGPRLA0
VPP
OHSMS
BS 8800
ISO 14001
REDINGER
7 SGPRLREVISADOS
6 SG CALIDAD OMEDIOAMBIENTE
13 SISTEMASY MODELOSDISPONIBLES
INSTRUMENTOEVALUACIÓNUNIVERSAL
CRITERIOSDIVISIÓNVARIABLESAUDITABLES
CRITERIOSREAGRUPAVARIABLES
ANÁLISISFACTORIAL
REVISIÓNPOREXPERTOS
ELEMENTOSESENCIALES
MODELOSEVALUACIÓNPROGRAMAS
SISTEMASANÁLISISPOLÍTICAS
ENFOQUESCOMPLETOSDE SG
1
DEFINIR UNIVERSO
DE MODELOS
2
SELECCIONARY DESCARTAR
MODELOS
3
DESARROLLARINSTRUMENTOEVALUACIÓN
I1
O1
M1
C1
C2C3
M2
C4
C5
CONSTRUCTO SISTEMA UNIVERSAL GESTION SEGURIDAD Y SALUD
1. Inicio (OHS Inputs....entradas de seguridad y salud laboral)
2. Formulación (OHS Procesos.....procesos de seguridad y salud laboral)
3. Implementación/Operaciones (OHS Procesos)
4. Evaluación (OHS Feedback....retroalimentación de seguridad y salud laboral)
5. Mejora/Integración (Elementos abiertos del sistema)
SECCIONES DEL UNIVERSAL ASSESSMENT INSTRUMENT (UAI)
Iniciación (OHS Inputs)
1.0 Compromiso de la dirección y recursos 1.1 Conformidad del sistema y cumpliento legislación 1.2 Responsibilidad y, Autoridad 2.0 Participación de los trabajadores
Formulación (OHS Procesos)
3.0 Salud laboral y política de seguridad 4.0 Metas y objetivos 5.0 Medidas del rendimiento 6.0 Sistema de Planificación y desarrollo 6.1 Evaluación de base y Evaluación de Peligros y riesgos 7.0 Manual del Sistema de Gestión de la Prevención y Procedimientos/Implementación/Operaciones 8.0 Sistema de entrenamiento 8.1 Expertos técnicos y cualificaciones del personal 9.0 Sistema de control de peligros o riesgos9.1 Diseño de procesos 9.2 Sistema de respuesta y preparación ante emergencias 9.3 Sistema de gestión de agentes peligrosos10.0 Sistema de acciones preventivas y corretivas 11.0 Contratistas y productos
Evaluación (Feedback)
12.0 Sistema de comunicación 12.1 Sistema de gestión de registros y documentos 13.0 Sistema de Evaluación 13.1 Auditoría y auto inspecciones 13.2 Investigación de accidentes y análisis de causas raíces 13.3 Programas de Vigilancia de la Salud
Mejora/Integración (Elementos abiertos del sistema)
14.0 Mejora continua 15.0 Integración 16.0 Revisión de la gestión
SECCIONES DEL UNIVERSAL ASSESSMENT INSTRUMENT (UAI)
Iniciación(OHSInputs)
1.0 Compromiso de la dirección yrecursos1.1 Conformidad del sistema ycumplimiento legislación1.2 Responsabilidad y Autoridad2.0 Participación de los trabajadores
SECCIONES DEL UNIVERSAL ASSESSMENT INSTRUMENT (UAI)
Formulación(OHSProcesos)
3.0 Salud laboral y política de seguridad4.0 Metas y objetivos5.0 Medidas del rendimiento6.0 Sistema de Planificación y desarrollo6.1 Evaluación de base y Evaluación de Peligros yriesgos7.0 Manual del Sistema de Gestión de la Prevención yProcedimientos/Implementación/Operaciones8.0 Sistema de entrenamiento8.1 Expertos técnicos y cualificaciones del personal9.0 Sistema de control de peligros o riesgos9.1 Diseño de procesos9.2 Sistema de respuesta y preparación anteemergencias9.3 Sistema de gestión de agentes peligrosos10.0 Sistema de acciones preventivas y correctivas11.0 Contratistas y productos
SECCIONES DEL UNIVERSAL ASSESSMENT INSTRUMENT (UAI)
Evaluación(Feedback)
12.0 Sistema de comunicación12.1 Sistema de gestión de registros y documentos13.0 Sistema de Evaluación13.1 Auditoría y auto inspecciones13.2 Investigación de accidentes y análisis decausas raíces13.3 Programas de Vigilancia de la Salud
SECCIONES DEL UNIVERSAL ASSESSMENT INSTRUMENT (UAI)
Mejora/Integración(Elementosabiertos delsistema)
14.0 Mejora continua15.0 Integración16.0 Revisión de la gestión
CHECKLIST
Variables del Sistema de Gestión Notas1.0 Compromiso de la dirección y recursos1.1 Registro de cumplimiento y conformidad del SGPRL1.2 Responsabilidad y autoridad2.0 Participación de los trabajadores3.0 Política de prevención de riesgos laborales4.0 Metas y objetivos5.0 Medidas de Rendimiento6.0 Sistema de Planificación y Desarrollo6.1 Evaluación de Peligros y Riesgos7.0 Manual del SGPRL8.0 Sistema de Entrenamiento8.1 Cualificación del personal9.0 Sistema de control de peligros9.1 Diseño de procesos9.2 Respuesta a Emergencias9.3 Gestión de agentes peligrosos10.0 Acciones preventivas y correctivas11.0 Obtención y selección de contratas12.0 Sistema de Comunicación12.1 Sistema gestión de registros y documentos13.0 Sistema de evaluación13.1 Auditoría y autoinspección13.2 Investigación de accidentes y análisis de causas raíces13.3 Programa de Vigilancia de la Salud14.0 Mejora Continua15.0 Integración16.0 Revisión por la dirección
La Guía de la UE (1999)• Condiciones básicas para que el sistema de gestión de la
seguridad y salud sea eficaz:
• Implantación voluntaria.• Considerar las circunstancias de las PYMES.• Procedimientos de evaluación que no requieran auditorias externas
obligatorias.• Sin objetivos de certificación.• Económicamente justificable.• Desarrollo y mejora para el cumplimiento de legislación.• Incorporación de trabajadores y/o sus representantes en el diseño,
implementación y evaluación del sistema de gestión de la seguridad y salud.
ESTRATEGIAS OIT
• OIT Estándares (Convenciones, Recomendaciones, Códigos de Prácticas) ratificados y adaptados a las legislaciones nacionales.
• Refuerzo y consejo para las Inspecciones de Trabajo
• Conocimiento: servicios de información e investigación.
• Advocacy: entrenamiento, promoción, mecenazgo.
• Alianzas, cooperación técnica y movilización de recursos
Enfoque clásicoEnfoque clásico Enfoque Sistema de GestiónEnfoque Sistema de Gestión
• nivel empresa: ILO-OSH 2001“Directrices para los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo”
• nivel nacional:
Programa nacional de SST
Elementos del marco nacional para los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
Directrices OITsobre losSG-SST
Directrices nacionalessobre losSG-SST
Directrices específicassobre losSG-SST
SG-SSTen las
organizaciones
Elementos del marco nacional para los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
Elementos del marco nacional para los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
DIRECTRICES DE LA OITObjetivos
• 1.1 Directrices deberían contribuir a proteger a los trabajadores contra los peligros y a eliminar las lesiones, enfermedades, dolencias, incidentes y muertes relacionadas con el trabajo.
OIT estima entre OIT estima entre
1.9 – 2.3 Millones de 1.9 – 2.3 Millones de
muertes muertes
relacionadas con el relacionadas con el
trabajo en el 2000trabajo en el 2000
OIT estima entre OIT estima entre
1.9 – 2.3 Millones de 1.9 – 2.3 Millones de
muertes muertes
relacionadas con el relacionadas con el
trabajo en el 2000trabajo en el 2000
23% Circul.7% Respir.
32% Cancer
17% Comm.dis.
19% Accidents
1%
0%1%
Communicable diseases CancerRespiratory Diseases Circulatory diseasesMental Disorders Digestive systems diseasesGenitourinary system Accidents and violence
Deaths attributed to work
OBJETIVOS DE LAS DIRECTRICES OIT
• Deben tomarse como recomendaciones prácticas para los responsables de los SGPRL (SST)
• Carácter voluntario• No sustituyen ni las leyes o reglamentos nacionales, ni
las normas vigentes.• Su aplicación no está sujeta a certificación
• Redacción: debería versus deberá en certificación
• 1.2 En el nivel nacional:
• Servir para crear un marco nacional para el sistema de de gestión de la SST que cuente con el apoyo de leyes.
• Facilitar orientación para desarrollo de iniciativas voluntarias que refuercen cumplimiento de reglamentos y normas con vistas a la mejora continua de los resultados de la SST.
• Facilitar orientación sobre desarrollo de directrices nacionales y especificas sobre sistemas de gestión de la SST.
OBJETIVOS DE LAS DIRECTRICES OIT
OBJETIVOS DE LAS DIRECTRICES OIT
• 1.3 En el nivel de la organización las directrices proponen:
• facilitar orientación sobre integración de los elementos del sistema de gestión de la SST en la organización como un componente de las disposiciones en materia de política y de gestión
• motivar a todos los miembros de la organización, en particular a los empleadores.....para que apliquen los principios y métodos adecuados de gestión de la SST para la mejora continua de los resultados de la SST.
DIRECTRICES DE LA OITPrincipales elementos del SGSST
Política
Organización
Planificacióny aplicación
Acción en prode mejora
Evaluación
MejoraContinua
Auditoría
AuditoríaAuditoría
Auditoría
*5 elementos y 16 componentes integran requisitos del sistemaD
C
P
A
Brigitte Froneberg, ILO 10/2002
PolíticaPolítica
OrganizaciónOrganización
AuditoríaAuditoríaPlanificación e ImplementaciónPlanificación e Implementación
Medida del rendimientoMedida del rendimiento
Revisión rendimientoRevisión rendimiento
(Fuente: HSE 1997)
InformaciónControl
Elementos clave para el éxito de la gestión Elementos clave para el éxito de la gestión de la seguridad y saludde la seguridad y salud
Elementos clave para el éxito de la gestión Elementos clave para el éxito de la gestión de la seguridad y saludde la seguridad y salud
Política Nacional de SST
Estructura, organización de SSTImplementación de plan de SST con objetivos, tiempo y metas medibles
Revisión/ajuste sistema SST
DIRECTRICES DE LA OITPolítica en materia de seguridad y salud en el trabajo
• 3.1.1. Política de seguridad y salud en el trabajo
– Empresario desarrolle por escrito política consultada con trabajadores y sindicales.
– Difundida a toda la organización
– A disposición de todas las partes interesadas internas y externas
• 3.1.2 Añade 4 principios y objetivos fundamentales mínimos
– Protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la organización mediante prevención: lesiones, enfermedades e incidentes.
– Cumplimiento de requisitos legales, programas voluntarios, y negociación colectiva en materia de SST.
– Garantías de consulta a trabajadores y sus representantes de participación activa en el SGSST.
– Mejora continua del desempeño del SGSST
DIRECTRICES DE LA OITPolítica en materia de seguridad y salud en el trabajo
• 3.1.3. EL SGSST debería ser compatible o estar integrado con otros sistemas de gestión de la organización
• 3.2. Participación de los trabajadores
– Expresando la necesidad de que sean informados por el empresario, consultados y capacitados.
– Establecimiento de un comité de SST
– Existencia de representantes de los trabajadores ¿Organización?
DIRECTRICES DE LA OITOrganización
• 3.3. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas
– Establecimiento de responsabilidades en materia de SST en todos los niveles de la organización.
• 3.4. Competencia y capacitación
– Requisitos de capacitación para los niveles de la organización “todas las personas integrantes sean competentes y deben conocer sus deberes y obligaciones”
• 3.5. Documentación del sistema de gestión
• 3.6. Comunicación
– Desarrollo de procedimientos para comunicación interna y externa adecuada
DIRECTRICES DE LA OITPlanificación y aplicación
• 3.7. Examen inicial: Equivale a la evaluación inicial de riesgos en Europa.
• 3.8. Planificación, desarrollo y aplicación del sistema
– Incluye: establecer prioridades, cuantificar objetivos, elaboración plan para alcanzar los objetivos, elaborar criterios de medida y asignación de recursos.
• 3.9. Objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo
– Establece las características de los objetivos que deben plantearse en la organización en función al examen inicial realizado y conforme a la política.
DIRECTRICES DE LA OITPlanificación y aplicación
• 3.10. Prevención de los peligros, aborda tres aspectos:
– Prevención, preparación y respuesta a situaciones de emergencia.
– Adquisiciones: control de de las adquisiciones de equipos y herramientas de trabajo.
– Contratación: Supervisión de las subcontratas a terceros.
DIRECTRICES DE LA OITEvaluación
• 3.11. Evaluación:
– 3.11.11 Supervisión y medición del desempeño: Diferentes actuaciones de supervisión activa y reactiva necesarias para garantizar la eficacia las actuaciones realizadas por la organización.
– 3.12. Investigación de las lesiones, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.• No sólo investigar accidentes sino incidentes
– 3.13. La auditoría: del sistema y de los elementos básicos que debe abarcar.• No menciona periodicidad, ni requisitos de competencia para desarrollarlas.
– 3.14. Examen por la dirección: Evaluación del SGSST periódica• Aconseja que los resultados se comuniquen al Comité de S y S, trabajadores y representantes legítimos.
DIRECTRICES DE LA OITAcción en pro de mejoras
• Dedicado a la adopción de medidas preventivas y correctivas en función de los resultados de la vigilancia y medición de la eficiencia del SGSST y de la incorporación del concepto de mejora en todas las fases del ciclo de gestión
• 3.15. Acción preventiva y correctiva
• 3.16. Mejora continua
Norma UNE 81900. Requisitos de un SGPRL
4.1 Política de PRL
4.2 El SGPRL
4.3 Responsabilidades
4.4 La evaluación de los riesgos
4.5 Planificación de la prevención
4.6 El manual y la documentación de gestión de la PRL
4.7 El control de las actuaciones
4.8 Registros de la prevención
4.9 Evaluación del SGPRL
Norma UNE 81900. Requisitos de un SGPRL4.1 Política de prevención de riesgos laborales
4.2 El sistema de gestión en la prevención de riesgos laborales
4.3 Responsabilidades
4.3.1 De la dirección y recursos
4.3.2 Revisión por la dirección
4.3.3 Del personal, comunicación y formación
4.3.3.1 Procedimientos para comunicación
4.3.3.2 Procedimientos establecer necesidades de formación
4.4 La evaluación de los riesgos
4.4.1 Registro requisitos legales, reglamentarios y demás normativos
4.4.2 Evaluación y control de los riesgos
4.4.2.1 Identificar peligros
4.4.2.2 Evaluar riegos
4.4.2.3 Controlar los riesgos
4.4.2.4 Mantener las medidas de control de riesgos
4.5 Planificación de la prevención
4.5.1 Objetivos y metas en la PRL
4.5.2 El programa de gestión de la PRL
4.6 El manual y la documentación de gestión de la PRL
4.6.1 El manual
4.6.2 La documentación
4.6.3 El tratamiento de la documentación
4.7 El control de las actuaciones
4.7.1 Generalidades
4.7.2 El control activo
4.7.3 Verificación
4.7.4 El control reactivo
4.7.5 Casos de no conformidad y acciones correctoras
4.8 Registros de la PRL
4.9 Evaluación del sistema de gestión de PRL
4.9.1 Auditorías del SGPRL
4.9.1.1 Generalidades
4.9.1.2 Plan de auditorías
4.9.2 Revisión del SGPRL
4.1 Política de PRLLa dirección debe definir y documentarsu política de PRL•Adecuada a la actividad y reconocida como parte del SG•Compromiso alcanzar alto nivel, cumplimiento legislacióny principio mejora continua•Establecer que incumbe a todos•Conocida, comprendida, desarrolladay mantenida al día por todos•Coherente con otra políticas de RR.HH•Garantice participación e informaciónde todos los trabajadores•Actualizada periódicamente segúnprogreso técnico, permita auditorías•Asuma adopción y difusión de objetivos•Garantice al trabajador formaciónteórica y práctica
4.2 El sistema de GPRLLa dirección debe definir, reconocer y mantener al día un SGPRL para asegurar la adecuación de actividad preventiva a la política
Debe incluir:a) La preparación de la documentación delSGPRL (estructura organizativa, responsa-bilidades, procedimientos, instrucciones) deacuerdo con los requisitos de esta norma.
b) La implantación efectiva de los procedi-mientos e instrucciones del SGPRL.
4.3 Responsabilidades4.3.1 De la dirección y recursos•Procurar medios materiales y humanos•Acciones de conformidad con 4.1•Establecer objetivos y estrategias•Coordinar planes y programas•Determinar prioridades•Actuar en situaciones de emergencia•Medidas de orden interno pro SGPRL•Designar miembro equipo responsable4.3.2 Revisión por la dirección•Revisiones a intervalos definidos del SGPRLpara eficacia y cumplimiento requisitosde esta norma, políticas y objetivos del 4.14.3.3 Del personal,comunicación y formaciónLa dirección garantizará que todos:•Cumplen con política, requisitos, requisitos yprocedimientos•Conocen efectos sobre salud por actividades•Cooperan con la organización•Responsabilidad incurren por incumplimiento
4.3.3.1 Procedimientos comunicación4.3.3.2 “ “necesidades formación
4.4 La evaluación de los riesgosEvaluación inicial de los riesgos
4.4.1 Registro de los requisitos legales, reglamentarios y de más requisitos normativosMantener procedimientos para registrar elepígrafe
4.4.2 Evaluación y control de los riesgosProcedimientos para:
4.4.2.1 Identificar peligros4.4.2.2 Evaluar los riesgos4.4.2.3 Controlar los riesgos4.4.2.4 Mantener medidas control de riesgos
OHSAS 18001
• Norma basada principalmente en la británica BS 8800 para establecer normatividad internacional en la gestión del sistema de seguridad y salud laboral.
• No existe acuerdo internacional para su aplicación.
OHSAS 18001Objeto y campo de acción
• Indica los requisitos para un sistema de gestión de la seguridad y salud laboral, que permiten a una organización controlar sus riesgos.
• No establece criterios determinados de desempeño en SST ni precisa condiciones detalladas para el diseño de un sistema de gestión.
OHSAS 18001Clientes
Cliente externo Cliente interno
OHSAS 18001
ComunidadFamiliasLa fuerza laboralEmpresas
Trabajadores expuestosSupervisores y jefesLas instalacionesEl propio desarrollo de la SaludLaboral
ISO 14000
ComunidadCiudadanoNaturaleza
PersonasInstalacionesInteracción de sistema gestiónambiental
ISO 9000 CompradoresEmpresas
Trabajadores entre síDependencias de la organanización
• Política de seguridad y salud laboral• Planificación para identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.• Requisitos legales y otros.• Programas de gestión en SST.• Estructura y responsabilidad.• Entrenamiento, concienciación y competencia.• Consulta y comunicación• Control de datos y documentos.• Control operativo.• Preparación y respuesta ante emergencias.• Verificación y acción correctiva.• Accidentes, incidentes y no conformidades., acciones preventivas y correctivas.• Registros y administración de registros.• Auditoría• Revisión por la Dirección.
OHSAS 18001Elementos del SGSST
OHSAS 18001Sistema de gestión integral
OHSAS 18000
Política de PRL
Planificación
Implementacióny operaciones
Revisión pordirección
Verificación yacc. correctoras
MEJORACONTINUA
OHSAS 18001
Política de PRL
Planificación
Implementacióny operaciones
Revisión pordirección
Verificación yacc. correctoras
MEJORACONTINUA
D
C
P
A
• Familia de normas publicadas por el BSI (British Standar Institute) como sistema de evaluación de la seguridad y salud laboral (prevención de riegos laborales). Consta de dos normas:
OHSAS 18001: Especificaciones para la evaluación de sistemas de prevención de riesgos laborales.
• OHSAS 18002: Complementaria de la anterior, explica los requisitos de las especificaciones y cómo debe implementarse y registrarse.
OHSAS 18000
• Las especificaciones de la OHSAS 18001 siguen la metodología del Ciclo PDCA acentuando el énfasis en la mejora continua.
• Compatible con la estructura de otros estándares y especificaciones de sistemas de gestión como ISO 14001, 9001 y BS 7799 (Seguridad de la información) por lo que el alineamiento de los documentos del sistema facilita la integración.
OHSAS 18000
D
C
P
A
• Contiene una descripción de donde es aplicable la OHSAS 18001: Cualquier organización que desee establecer un SGPRL
para eliminar o minimizar los riesgos de sus empleados y otros grupos de interés que pudieran estar expuestos a los riesgos asociados con sus actividades.
Implementar, mantener y mejorar continuamente el SGPRL. Asegurar la conformidad con la política propia de
prevención. Demostrar la conformidad a otros. Certificarse por una organziación externa. Autodeclarse alineados con las especificaciones de OHSAS.
OHSAS 18000 1.Ámbito
• 2. Publicaciones de referencia– OHSAS 18002 y BS 8800
• 3. Términos y definiciones– Sección donde se definen, al igual que en otros
estándares de prevención, términos como peligro, riesgo, accidente, incidente, etc. También se definen términos relacionados con la gestión de la calidad como mejora continua, grupos de interés, etc.
OHSAS 18000
• 4.1 Requisitos generales• La organización tiene que establecer y mantener un
SGPRL acorde con los requisitos del resto de la cláusula 4.
• 4.2 Política de prevención • La dirección ha autorizado el establecimiento de una
política, alineadas con las metas y los valores, que se traduce en objetivos y el compromiso con la mejora continua. Otros requerimientos relacionados con la política como la comunicación y revisión de la misma.
OHSAS 18000
• 4.3 Planificación• 4.3.1 Planificación para la identificación de peligros,
evaluación y control de los riesgos.• La organización debe tener procedimientos para la
evaluación y control de los riesgos y utilizar los resultados de estos procedimientos para reformular los objetivos.
• También se formulan los criterios para la identificación de peligros, evaluación de los riesgos y procedimientos de control.
OHSAS 18000
• 4.3.2 Requerimientos legales y otros • 4.3.3 Objetivos• La organización debe establecer y mantener documentados
sus objetivos de prevención que estarán de acuerdo con los criterios.
• 4.3.4 Programas de gestión de la prevención• Son los que se formulan para alcanzar los objetivos de
prevención. Los programas deben estar documentados, con detalles de responsabilidades, cronogramas y revisiones necesarias.
OHSAS 18000
• 4.4 Implementación y operación• 4.4.1 Estructura y Responsabilidad• La organización debe documentar las responsabilidades y
la estructura de las mismas. Uno de los directivos de máximo nivel debe responsabilizarse d ela totalidad del SGPRL.
• También se requiere la provisión de recursos para el sistema y que todos los directivos con responsabilidades deben demostrar su compromiso con la mejora continua y el rendimiento de en prevención.
OHSAS 18000
• 4.4 Implementación y operación• 4.4.2 Entrenamiento, conocimiento y competencia• Esta subclase requiere que las personas sean
competentes para la realización de tareas con impacto en la seguridad y salud laboral. El adiestramiento para alcanzar la competencia implica entrenamiento en habilidades para enfrentarse a los riesgos a los que estarán expuestos.
• La sublcase también lista una serie de resultados en seguridad y salud que los trabajadores deben conocer.
OHSAS 18000
• 4.4 Implementación y operación
• 4.4.1 Estructura y Responsabilidad
• La organización debe documentar las responsabilidades y la estructura de las mismas. Uno de los directivos de máximo nivel debe responsabilizarse d ela totalidad del SGPRL.
• También se requiere la provisión de recursos para el sistema y que todos los directivos con responsabilidades deben demostrar su compromiso con la mejora continua y el rendimiento de en prevención.
• 4.4.2 Entrenamiento, conocimiento y competencia
• Esta subclase requiere que las personas sean competentes para la realización de tareas con impacto en la seguridad y salud laboral. El adiestramiento para alcanzar la competencia implica entrenamiento en habilidades para enfrentarse a los riesgos a los que estarán expuestos.
• La sublcase también lista una serie de resultados en seguridad y salud que los trabajadores deben conocer.
• 4.4.3 Consulta y Comunicación
• 4.4.4 Documentación
• 4.4.5 Control de datos y documentos
• 4.4.6 Control operacional
• 4.4.7 Preparación y respuesta a Emergencias
OHSAS 18000
Iniciación (OHS Inputs)
1.0 Compromiso de la dirección y recursos 1.1 Conformidad del sistema y cumpliento legislación 1.2 Responsibilidad y, Autoridad 2.0 Participación de los trabajadores
Formulación (OHS Procesos)
3.0 Salud laboral y política de seguridad 4.0 Metas y objetivos 5.0 Medidas del rendimiento 6.0 Sistema de Planificación y desarrollo 6.1 Evaluación de base y Evaluación de Peligros y riesgos 7.0 Manual del Sistema de Gestión de la Prevención y Procedimientos/Implementación/Operaciones 8.0 Sistema de entrenamiento 8.1 Expertos técnicos y cualificaciones del personal 9.0 Sistema de control de peligros o riesgos9.1 Diseño de procesos 9.2 Sistema de respuesta y preparación ante emergencias 9.3 Sistema de gestión de agentes peligrosos10.0 Sistema de acciones preventivas y corretivas 11.0 Contratistas y productos
Evaluación (Feedback)
12.0 Sistema de comunicación 12.1 Sistema de gestión de registros y documentos 13.0 Sistema de Evaluación 13.1 Auditoría y auto inspecciones 13.2 Investigación de accidentes y análisis de causas raíces 13.3 Programas de Vigilancia de la Salud
Mejora/Integración (Elementos abiertos del sistema)
14.0 Mejora continua 15.0 Integración 16.0 Revisión de la gestión